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Buena saludpara la planta ornamentalEl sector requiere de un cuidado específico si deseamosque conserve los buenos resultados

E

1 sector de la horticultura or-namental, y concretamente elde la planta ornamental, esuno de los pocos subsectoresde la agricultura que "gozade una salud aceptable" des-de el punto de vista de la ren-

tabilidad económica, pero que precisa de uncuidado específico si deseamos que conserveo mejore dicha salud.

Pese a ello, o precisamente por ello, esun perfecto desconocido para el ciudadano dea pie y diríamos que poco conocido para laAdministración y la sociedad en general.

Los productos de la horticultura orna-mental representan un 4,3% de la producciónvegetal final (PVF), con una superficie culti-vada que asciende a 6.350 ha y con un valorde la producción nacional en origen de másde 930 millones de euros. El sector se en-cuentra presente de forma significativa enla mayoría de las Comunidades Autónomasdestacando Cataluña, Comunidad Valenciana,Andalucía, Canarias, Galicia y Murcia.

En alzaLa rentabilidad social de la producción

es muy elevada, dado el alto contenido enmano de obra que se incorpora. El sector dela horticultura ornamental supone alrededorde 50.000 empleos concentrados en zonasdonde la dependencia de este sector es muyalta, no existiendo ni cultivos, ni actividadeseconómicas alternativas.

A esta situación, hemos llegado tras unafavorable evolución de la exportación, que enlos últimos diez años se ha incrementado enun 72%, llegando en el año 2006 a un valorde 206 millones de euros.

Por lo que respecta a la exportación, laevolución del sector de la flor cortada en losúltimos años es muy preocupante, habiéndoseobservado una fuerte pérdida de rentabilidad,tanto en la actividad productiva como en lacomercial, y que tiene sus causas en la caídade los precios medios obtenidos derivado de

la fuerte competencia de países terceros. Laevolución de la exportación y de los preciosmedios obtenidos confirma este diagnósticode carácter general. En el año 2006 el valorexportado de flor cortada totalizó 44,6 mi-llones de euros, un 11% menos que en el añoanterior y un 53% menos que desde el año2000. La caída de los precios en los mercadosexteriores coincide con un fuerte incrementode todos los costes de producción, en granparte consecuencia del fuerte incremento delprecio del petróleo y de sus derivados y dela mano de obra. En el año 2007 se mantieneeste diagnóstico, hasta el mes de julio habien-do caído el valor de la exportación un 30%, yel comportamiento de los precios es tambiénnegativo para el conjunto del año.

Datos favorablesEn el caso de la planta ornamental la si-

tuación es muy diferente debido fundamen-talmente a la menor competencia de paísesterceros y que nuestras principales zonasproductoras, Andalucía, Valencia, Cataluña,Galicia y Canarias son competitivas y tienenventajas comparativas (condiciones climáticasy una muy buena calidad/precio) con relacióna otras producciones comunitarias, lo que hasupuesto un incremento de las exportacionesdesde el año 2000 de más del 100%. El valorde la exportación de plantas ornamentales enel año 2006 fue de 118,6 millones de euros.Con respecto al periodo de enero a julio delaño 2007 el incremento de las exportacionescon respecto al mismo periodo del año ante-rior ha sido del 18%

En relación con el consumo de flor cor-tada y planta ornamental en España, se ha ex-perimentado un crecimiento significativo enlos últimos años, alcanzando en el año 2006la cifra de de 35 euros per cápita, cifra noobstante muy inferior a la de la inmensa ma-yoría de los países europeos.

Según el reciente informe elaborado porla Oficina de la Flor de Holandesa, la entidadmás importante del mundo en la investiga-

VicentePeris

AlcaydeA

Presidente Comité Flores yplantas de FEPEk

ajo@ponfloresyplantas.com

110 I HORTICULTURA

ORNAMENTALES 2008

El sectorprecisade uncrecimientoordenadoque vaya enconsonanciacon el de laexportacióny el delconsumointerior

ción de mercados, marketing y promoción deflores, el consumo de estos productos a nivelmundial ascenderá a 46.000 millones de eurosen el año 2014, un 31% superior al del 2004,siendo España conjuntamente con Hungría,Rusia, República Checa, Irlanda y el ReinoUnido los países con mayor potencial de cre-cimiento del consumo de flores y plantas.

Pero el sector no debe de continuar cre-ciendo de forma desordenada o incontrolada.Precisa de un crecimiento ordenado que vayaen consonancia con el de la exportación y eldel consumo interior.

Abrir mercadosEl comercio exterior de flores y plan-

tas ornamentales precisa reforzar aún másel apoyo de la administración, tanto centralcomo autonómica, actualmente sustentado enun importante convenio de colaboración entreel Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimen-tación y FEPEX, y que tiene como objetivopromocionar la producción y la calidad de laFlor y Planta Viva Española en los MercadosInternacionales, así como incrementar la pre-sencia española en los mismos.

Pero no basta con ello; hay que abrirnuevos mercados y hay que producir pen-sando en ellos, hay que conocer qué deseancomprar y hay que saber producirlo. En estesentido, la implantación de sistemas de cali-dad medioambiental, por el mayor número deentidades productoras debe constituir un fac-tor estratégico y determinante de la competi-tividad del sector de la horticultura ornamen-tal, permitiendo ofrecer al mercado productosque den respuesta a las exigencias de los con-sumidores y de la distribución.

Organizar el sectorPero no todo debe de centrarse en el

mercado exterior. Hay que estudiar lo quepodemos hacer en nuestro propio país y al-canzar cuotas de consumo similares a los de-más países europeos.

La organización del sector de flores yplantas vivas, con un desarrollo normativoque facilite la constitución de agrupacionesde productores y la incorporación de una po-lítica de financiación específica, es una de lasprioridades más importantes que tiene estesector a corto plazo y es un instrumento clavepara su desarrollo futuro .

El Real Decreto 233/2002, por el que seregula el reconocimiento de las agrupacio-nes de productores agrarios de plantas vivas

y productos de la floricultura y se establecenmedidas de apoyo a su constitución y funcio-namiento, es claramente insuficiente para laorganización del sector al no proporcionar uninstrumento financiero, similar a los existen-tes en otros sectores, que permita mejorar lasestructuras de producción y comercialización,gestionar la oferta y defender la rentabilidadde la producción en el mercado.

El criterio de reconocimiento de estasorganizaciones aplicados hasta el año 2002por el Ministerio de Agricultura y fundamen-talmente la ausencia de un instrumento finan-ciero similar al existente en otros sectores haimposibilitado la incorporación de este sector,generando desventajas en el acceso a las ayu-das a la organización con relación a los pro-ductores de otros Estados miembros, como lorefleja el hecho de que actualmente la partici-pación de las agrupaciones de productores enla producción de este sector en nuestro país(únicamente se han constituido cinco desde laentrada en vigor del reglamento. 1360/78) esanecdótica, causando un grave perjuicio eco-nómico y social al sector productor.

La inexistencia de una política específicade reconocimiento y de financiación de estasagrupaciones adaptada a las necesidades delsector español demuestra, en mi opinión, unafalta de sensibilidad a la problemática de estesector y un trato discriminatorio en compara-ción con otros sectores, y todo ello a pesar desu importancia social y económica en muchasComunidades Autónomas, como es el caso deAndalucía, Catalunya, Comunidad Valencianay Islas Canarias, que han comunicado expre-samente su interés en promover una modifi-cación de la normativa en vigor incorporandoun instrumento financiero que pueda ser cofi-nanciado por ambas Administraciones.

Potenciar el consumoPor lo que respecta al consumo de flo-

res y plantas ornamentales en España es muyinferior al del resto de países europeos. Ahítenemos un largo trecho que recorrer y noprocede cargarle las culpas a la Administra-ción, pues tanto la Unión Europea como elMinisterio pueden financiar hasta el 70% delas campañas de promoción que propongan elsector.

Entendemos que estas campañas son im-prescindibles para incrementar el consumo,lo que nos llevaría como consecuencia lógica,al incremento de la producción y con ello alcrecimiento el sector.

HORTICULTURA I 111ORNAMENTALES 2008

En el caso de laplanta ornamentalla situación es muydiferente debidofundamentalmente ala menor competenciade países tercerosy que nuestrasprincipales zonasproductoras,Andalucía, Valencia,Cataluña, Galiciay Canarias soncompetitivas y tienenventajas comparativas(condicionesclimáticas y unamuy buena calidad/precio) con relacióna otras produccionescomunitarias.

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Todo ello parece sencillo, pero en lapráctica es un reto con visos de "morir" enel intento, dado el poco grado de implicacióntanto de la producción como del comercio.

En esta "lucha - está inmersa la Agenciapara la promoción de flores y plantas, que seha marcado el reto de recaudar fondos delsector para llevar a cabo una campaña de pro-moción por valor de 500.000 euros de los quela Administración Comunitaria aportará el50% y el Ministerio de Agricultura, pesca yAlimentación el 20%.

De cualquier forma, todos convendránen admitir que esta "maravillosa" cifra de500.000 euros, es a todas luces ridícula paralleva a cabo la realización, con garantía deuna campaña que nos lleve a incrementar elconsumo en la dimensión adecuada para queel sector pueda evolucionar de forma positi-va.

¿Qué podemos hacer ante esta situación?No queda sino seguir trabajando en este sen-

tido y pensar que en sucesivas campañas po-dremos hablar de cifras más acordes con lasnecesidades, pero ahora hay que empezar conlo que tenemos. Fiaremos camino al andar.

En manos del productor y del comercian-te, pues, está la evolución en un sentido o enotro del sector.

Vicente Peris es Ingeniero Agrónomo,secretariode la Asociación Profesional de Flores, Plantas yTecnología Hortícola de la Comunidad Valenciana.desde su fundación el 1977, miembro del Comité de

10•"" Iherfiora desde 1988 y presidente del Comité de Floresy Plantas de Fepex desde 1995. También es miembrodel Comité de dirección de los Master lberflora deJardinería y Paisajismo y de Diseño ejecución ymantenimiento de campos de golf

La Agenciadepromociónde floresy plantasrecaudafondos pararealizar unacampaña depromociónde 500.000euros

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