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bservatorio Socio Económico Laboral OSEL Ayacucho
Actualizado a Setiembre 2010
Equipo OSEL Ayacucho:Coordinador: Carlos Enrique Lenin Quispe Pumaille
Analista: Roberth Enrique Rico Quispe
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ÍNDICE
I. Indicadores sociales 03A. Índice de desarrollo humano (IDH) 03B. Pobreza 04
II. Mercado laboral 05A. Oferta laboral: Características generales 05B. Evolución de demanda laboral 06
III. Actividad productiva 08
IV. Coyuntura financiera: Créditos del sistema financiero 10
V. Sector externo 12
VI. Gasto público del GORE Ayacucho 14
VII. Ingresos del FOCAM 15
I. Indicadores sociales
Perú y Región Ayacucho: Índice de desarrollo humano, 2007
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – 2007.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – ObservatorioSocio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho.
A. Índice de desarrollo humano (IDH)
0,5 0,8
El IDH es un indicador del desarrollo humano por país, sebasa en un indicador social estadístico compuesto por tresparámetros: (1) Una vida larga y saludable, medida por laesperanza de vida al nacer; (2) Conocimientos, medidospor la tasa de alfabetización de adultos y (3) Un nivel devida decoroso, medido por el PIB per cápita. Además, sirvecomo referente al Estado, para planificar las políticassociales con el objetivo de disminuir las brechas de pobrezay mejorar la calidad de vida.
En ese sentido, de acuerdo a los últimos datos presentadospor el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), para el 2007 la región Ayacucho se ubicó en elpuesto 21 del total de regiones del Perú, con un IDH de0,5617.
A nivel provincial, Huamanga es la que presenta un IDHsuperior al de las demás provincias de la región Ayacucho(0,5842); contrarrestando a ello, Vilcas Huamán reporta elIDH más inferior (0,5315).
Nota: El ranking es a nivel de todas las regiones del PerúFuente: Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) – 1993, 2000, 2003 , 2005 y 2007Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho
Perú y región Ayacucho: Índice de desarrollo humano, 1993, 2000, 2003, 2005, 2007
I. Indicadores sociales
Perú y Regiones: Evolución de la tasa de incidencia de la pobreza, 2008 2009(Porcentaje)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condicionesde Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 – 2009.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio SocioEconómico Laboral (OSEL) Ayacucho.
B. Pobreza
La pobreza es un fenómeno que enmarca diversasdimensiones y conceptos, generalmente se le definecomo la incapacidad de una familia de cubrir su gastofamiliar, lo cual no le permite llevar una vida digna.
De acuerdo a la metodología de cálculo del INEI(enfoque monetario), en estos últimos años se havisto una reducción gradual de la pobreza a nivelnacional, sin embargo el Perú continua siendo un paíspobre.
Entre el 2008 y 2009, a nivel nacional la pobreza seredujo en 1,4%, en el caso de la región Ayacucho, ladisminución fue de 2,2%, lo cual significó durante el2009 que el 62,6% de las familias ayacuchanastodavía seguía siendo pobre.
Respecto al ranking general a nivel de regiones, parael 2009 Ayacucho era la cuarta región más pobre delPerú (en el 2008 estaba ubicado en el tercer lugar).
II. Mercado laboral Región Ayacucho: Distribución de la fuerza laboral, PEA Ocupada según nivel educativo alcanzado y estructura de mercado, 2009
Nota:Cifra referencial en el caso de los hombres en empresa privadas de 50 a más trabajadores y para el caso de trabajadores del hogar,practicantes y otros; de igual manera para el caso de las mujeres en empresa privadas de 10 a 49 trabajadores y de 50 y más trabajadores.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO)continua, 2009.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional deHogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2009.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho –Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho.
De 45 años más41,4
De 14 a 29 años31,4
De 30 a 44 años27,3
Región Ayacucho: PEA Ocupada según grupos de edad, 2009(Porcentaje)
A. Oferta laboral: Características generales
La población en edad de trabajar (PET) esta compuesta por la PEA(ocupada y desocupada) y los inactivos; en ese sentido, a nivelregional para el año 2009 la PET estuvo compuesta por 432 mil 606personas, existiendo una mayor proporción de mujeres (53,2%);dentro de la PEA, el total de ocupados ascendía a 331 mil 878individuos, mientras que el total de desocupados (desempleados)era de 6 mil 125 personas. Por otro lado, las personas que notrabajan, ni buscan, ni desean trabajar (conocidos como inactivos)totalizaban 94 mil 603.
Caracterizando a la PEA Ocupada por nivel educativo alcanzado,tenemos que 7 de cada 10 trabajadores posee educación básica(primaria y secundaria); sólo el 13,2% presenta educación superior(universitaria y no universitaria). Resultados que reflejan el limitadonivel educativo alcanzado por los trabajadores.
Distribuyendo a la PEA ocupada según estructura de mercado, el43,8% ha generado su propio centro de trabajo (independiente),mientras que casi la cuarta parte (26,1%) labora como trabajadorfamiliar no remunerado, 20,5% se exilia en el sector privado, 7,1%en el sector público y un mínimo (2,5%) lo hace como trabajadordel hogar, practicantes.
Desagregando por grandes grupos de edad a la PEA Ocupada, seaprecia que aquellas personas de 45 años a más exhiben mayorparticipación (41,4%), mientras la población joven (14 a 29 años)representa el 31,4% y el restante de trabajadores (27,3%) seencuentran en el rango de edad de 30 a 44 años .
II. Mercado laboral
Ciudad de Ayacucho: Variación anual del empleo en empresas privadas de 10 a más trabajadores por rama de actividad económica, julio 2009 – julio 2010
(Porcentaje)
B. Evolución de demanda laboral
2009 2010
Por rama de actividad económica:
De julio 2009 a julio 2010, la tendencia del empleo en la ciudad de Ayacucho mostró un comportamiento irregular, con periodos de crecimiento elevados(setiembre 2009) y de leves contracciones (abril y mayo 2010). Para julio del 2010, la demanda de mano de obra por parte de las empresas privadas de 10 a mástrabajadores, creció en 8,7% comparado con julio del 2009, este crecimiento se debió a la mayor generación de puestos de trabajo en el sector de servicios(10,2%), acompañado por el sector comercio (7,3%), principalmente; sin embargo a pesar de su baja incidencia en el empleo global, en los sectores de industria (‐26,4%) y transporte, almacenamiento y comunicaciones (‐5,2%) llegó a contraerse durante el mismo periodo.
En lo que respecta al sector servicios, se encuentra conformado por las subsectores de enseñanza; establecimientos financieros; servicios sociales, comunales y derecreación; y servicios prestados a empresas. Además, constituye el sector más importante, por la gran cantidad de trabajadores que alberga dentro de lavariación total del empleo; en ese sentido, a partir de febrero a abril del 2010, el empleo en este sector se vio reducido por la menor demanda de trabajadores enla subrama de enseñanza, justificado por las vacaciones escolares, a partir de los meses siguientes mostró una tendencia creciente, debido al inicio de las laboresacadémicas. Por otro lado, en la subrama de establecimientos financieros, la demanda de trabajadores estuvo influenciada por los periodos de campañascrediticias (campaña escolar, día de la madre, fiestas patrias, principalmente), lo que repercutió dentro de la rama de servicios.
Nota:La variación anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del año anterior.Fuente:Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), julio 2009 – julio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho.
II. Mercado laboral
B. Evolución de demanda laboral
2009 2010
Nota:La variación anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del año anterior.Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) – Encuesta Nacional de Variación Mensual delEmpleo (ENVME), julio 2009 – julio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio EconómicoLaboral (OSEL) Ayacucho.
Ciudad de Ayacucho: Variación anual del empleo por tamaño de empresa, julio 2009 – julio 2010(Porcentaje)Por tamaño de empresa:
Analizando la evolución del empleo por tamaño deempresa, podemos resaltar que durante el periodocomprendido entre julio 2009 a julio 2010, latrayectoria del empleo en empresas pequeñas (10 a49 trabajadores) mostró un comportamiento casiregular. Sin embargo, durante julio 2010, mientrasque el empleo global crecía en 8,7% en este tipo deempresas se contraía en ‐7,8%.Por otro lado, en las medianas y grandes empresas(de 50 a más trabajadores) del sector servicios(enseñanza y establecimientos financieros), el empleomostró un comportamiento irregular, teniendo picosaltos (103,7% en julio 2010) y picos bajos (‐17,1%agosto 2009), asociado a la estacionalidad de lasinstituciones educativas y financieras dentro de laciudad.
III. Actividad productiva
Región Ayacucho: Variación anual acumulada del indicador de la actividad económica regional por sectores productivos, I semestre 2010
(Porcentaje)
Nota:El indicador de la actividad económica de la región (IAER), es un indicador parcial que mide la actividadeconómica de la región Ayacucho y que alcanza una cobertura del 58.2% del valor agregado bruto de laproducción regional según cifras del INEI.La variación anual acumulada, corresponde a la variación porcentual acumulada de los meses de enero ajunio (I semestre del 2010) comparado con el mismo periodo del año anterior.Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio SocioEconómico Laboral (OSEL) Ayacucho.
El Indicador de Actividad Económica Regional es un indicador parcial de corto plazo, que busca medir el desenvolvimiento de la economía regional a partir de la evolución de la actividad de los principalessectores. Los sectores considerados representan el 58,2% del Valor Agregado Bruto del departamento, publicado por el INEI. Los sectores que incluye el indicador son: agropecuario, pesca, minería,manufactura, electricidad, construcción, servicios gubernamentales y servicios financieros.
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De acuerdo a la información proporcionada por el BancoCentral de Reserva del Perú (BCRP), el Indicador de la ActividadEconómica Regional (IAER) 1 ‐variable que mide la actividadproductiva en la región Ayacucho‐ registró un leve incrementoen 1,1% comparado con el mismo periodo del año anterior,favorecido por el desempeño positivo de la actividad minera(12,2%), construcción (6,6%), y servicios gubernamentales yfinancieros (4,1% y 20,8%, respectivamente); siendocontrarrestado por el sector agropecuario (‐7,1%) yelectricidad (‐3,4%).
La expansión en el sector minero, se debió al mayorincremento en la extracción de minerales como plata (41,3%),oro (7,3%) y plomo (9,0%), principalmente; el sectorconstrucción, medido a través de la venta de cemento, se viofavorecido por el buen dinamismo mostrado en laconstrucción de obras públicas; a su vez los serviciosgubernamentales crecieron debido al mayor gasto efectuadopor el gobierno central; por último el sector de serviciosfinancieros llegó a extenderse gracias a los mayores créditosotorgados por las instituciones crediticias en la región.
Por otro lado, en lo que va del año (enero a junio 2010) laproducción en el sector agropecuario y electricidad llegó acontraerse. El primero, se debió básicamente a la caída delsubsector agrícola (‐11,6%) , debido a la disminución en laproducción de la papa, yuca, cacao, y alfalfa, principalmente;sin embargo el otro subsector que compone, el pecuariomostró un leve incremento de 2,7% por la mayor producciónde carne y leche de vacuno. En lo que respecta al sector deelectricidad, llegó a contraerse debido a la menor generacióneléctrica en la región.
III. Actividad productiva
1/ Se refiere a la variación porcentual acumulada de enero a junio del 2010.Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio SocioEconómico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Entre enero y junio el sector agropecuario secontrajo en ‐7,1% en relación al mismo periodo delaño 2009, principalmente por una caída en laproducción del subsector agrícola.
En junio 2010, el sector agropecuario tuvo unacontracción de ‐14,2% respecto a junio del 2009; poruna caída en la producción del sub sector agrícola‐18,7% siendo contrarrestado por el sub sectorpecuario que creció en 0,6%. La caída del sub sectoragrícola se produjo por la disminución en la cosechade los productos que fueron sembrados en los mesesde enero a febrero, debido a los cambiosclimatológicos (lluvias, granizo), y aparición deplagas en algunas provincias de la Región Ayacucho.
En el primer semestre del año 2010, el sector minerocreció en 12,2% debido fundamentalmente por unincremento en la producción de plata, oro y plomo.En el mes de junio 2010, la minería tuvo crecimientode 15,3% con respecto a junio del año 2009, debidofundamentalmente por una mayor extracción deplata y oro. En cuanto a los minerales cuyaproducción contribuyó en mayor porcentaje al ValorBruto de la Producción minero (VBP minero) seencuentra el oro, la plata y el zinc; mientras que lacotización del oro en el mercado internacional fuede US$ 1 234 la onza troy, superior en 30% al mismomes del año pasado.
IV. Coyuntura financiera: Créditos del sistema financiero
Región Ayacucho: Crédito del sistema financiero al sector privado por tipo de entidades financieras, Enero ‐ Junio 2010
(Miles de nuevos soles)
Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio SocioEconómico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Durante los primeros seis meses del 2010, elcrédito del sistema financiero mantiene sutendencia creciente en la región, tal es así queentre enero‐junio del 2010, los créditos otorgadosal sector privado ascendieron a S/. 2 512,3millones, gracias al incremento de la demanda enlos préstamos de dinero.
Tal como se evidencia en el cuadro adjunto;durante este primer semestre, junio fue el mes querepresentó los mayores niveles de crédito (S/.438,8 millones), superior en S/. 95,1 millonesregistrados en junio del 2009, lo que indica uncrecimiento en 25,6%, justificado por la mayordemanda crediticia en empresas constructoras y deprestación de servicios, principalmente.
Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Región Ayacucho: Crédito del sistema financiero por tipo de entidades financieras, Enero ‐ Junio 2010
(Porcentaje)
IV. Coyuntura financiera: Créditos del sistema financiero
Durante el primer semestre, se tiene que del total de créditosefectuados por entidad financiera, el 51,2% provino de lasinstituciones bancarias, mientras que el restante (48,8%) delas instituciones microfinancieras. Dentro de las institucionesbancarias ‐en estos seis primeros meses‐el 47,9% del totalde créditos fueron efectuados por el Banco de Crédito,seguido por el Banco Interbank (22,0%), Mibanco (17,6%),Continental (12,4) , siendo el Banco Financiero el quepresentó el porcentaje más bajo (0,1%). Por otro lado, dentrode las instituciones microfinancieras que tuvieron una mayorcantidad de colocaciones de créditos, viene siendo lideradapor la Caja Municipal de Ica (29,8%).
V. Sector externo
Región Ayacucho: Exportaciones según grupo de productos tradicionales y no tradicionales, Enero ‐ Junio 2010(Valor FOB en miles de US$)
Nota: Información preliminar1/Metal mecánica y otrosFuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Entre enero y junio del presente año, las exportaciones de la regióntotalizaron cerca de US$ 44,8 millones, que en términos porcentualessignificó un incremento en 125,6% respecto al mismo periodo del añoanterior, justificado por las mayores ventas hacia el exterior, principalmentede los productos tradicionales (agrícolas y mineros), asociado al incrementode los precios internacionales.
Dentro de los productos tradicionales, si bien es cierto que representan unamínima parte de las exportaciones, durante este primer semestre se expandióen un 34,2%, debido al incremento de venta de productos como la tara ysemilla de tara, principalmente.
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V. Sector externo
Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio SocioEconómico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Región Ayacucho: Principales países de destino de los productos exportables, Enero ‐ Junio 2010
(Porcentaje)
Por otro lado, considerando a los países a donde laregión Ayacucho exporta la mayor cantidad deproductos, durante estos primeros seis meses, elprincipal destino estuvo centrado en Suiza, país querepresentó el 33,9% del total de ventas, seguido deChina (24,2%), Alemania (23,2%), Estados Unidos(7,7%), Australia y Brasil con 5,8% y 5,2%,respectivamente. Dentro de los productos con mayordemanda en el mercado exterior se tiene al oro,plomo, zinc y cobre (mineros); tara, semilla de tara,cacao y café (agropecuarios).
VI. Gasto público del GORE Ayacucho
Región Ayacucho: Gastos comprometidos del Gobierno Regionalpor genérica de gasto, Enero ‐ Junio 2010
(Miles de nuevos soles)
Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio EconómicoLaboral (OSEL) Ayacucho.
Los gastos realizado por el Gobierno Regional en elperiodo enero – junio 2010, ascendieron a S/. 305,4millones, superior en 28,1% al mismo periodo delaño anterior; dicho incremento se vio reflejadoprincipalmente en los mayores gastos de capital,que crecieron en 154,4%.
En lo que respecta a los gastos corrientes, losmayores gastos se dieron en la partida de personaly obligaciones sociales (S/. 150,7 millones), seguidopor bienes y servicios, cuyo desembolso fue de S/.24,1 millones, todo ello considerado en el primersemestre del 2010.
Los gastos realizados por el Gobierno Regional enel periodo enero – junio 2010, en mayor porcentajese concentraron en el rubro de Personal yObligaciones Sociales que representa el 49,3% delgasto total, mientras que solo el 28,8% se realizóen Adquisición de activos no financieros
Región Ayacucho: Gastos acumulados comprometidos del Gobierno Regionalpor genérica de gasto, Enero ‐ Junio 2010
(Porcentaje)
Fuente: BCRP (Sede Huancayo). Informe de Coyuntura y Estadísticas, junio 2010.Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio EconómicoLaboral (OSEL) Ayacucho.
VII. Ingresos del FOCAM
Región Ayacucho: Transferencias del Fondo Socioeconómico de Gas de Camisea FOCAM, 2006 – 2010
(Nuevos soles)
Fuente:Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio SocioEconómico Laboral (OSEL) Ayacucho.
Región Ayacucho: Proyectos de mayor inversión con recursos del Fondo Socioeconómico de Gas de Camisea FOCAM, 2006 – 2010
(Nuevos soles)
Fuente:Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho – Observatorio Socio EconómicoLaboral (OSEL) Ayacucho.
En base a la información del Ministerio deEconomía y Finanzas (MEF), la transferencia deingresos provenientes del Fondo Socioeconómicode Gas de Camisea (FOCAM) al Gobierno Regionalde Ayacucho (GOREA), para el 2010 creció en másde seis veces respecto al 2009, lo que representóque de enero a agosto del 2010, el GobiernoRegional de Ayacucho recibiera cerca de S/. 15993 mil.
Respecto al destino de este monto del FOCAM, elprincipal gasto que realizó el Gobierno Regional deAyacucho se dio en proyectos de inversión (S/. 1540 mil), asociado a gastos en otras actividadesde desarrollo (S/. 813 mil). Ambos gastos totalizanla suma de S/. 1 867 mil, es decir, se ejecutó el12% del total recibido, quedando por ejecutar S/.14 126 mil en lo que resta del año.
Los proyectos de mayor inversión con recursosprovenientes del FOCAM, ejecutados por la sedecentral del Gobierno Regional de Ayacucho, entrelos años 2006 y 2010, se encuentran: el asfaltadode Vía evitamiento (zona norte del distrito de JesúsNazareo) y Obras de Apoyo social y deemergencia.
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Email: [email protected]@gmail.com
Persona de contacto: Carlos Quispe PumailleCoordinador de OSEL