Brasil: Gua prctica para exportar 4 5PALABRAS DEL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMOBRASIL: GUA PRCTICA PARA EXPORTARElMinisteriodeComercioExterioryTurismo(MINCETUR),comoentidadrectora delaspolticasdecomercioexteriorenmarcadasenelPlanEstratgicoNacional Exportador (PENX 2003-2013), ha concretado la suscripcin de importantes acuerdos comerciales, lo que permiti abrir mercados para nuestra oferta exportable.Estosfactorescontinangenerandooportunidadesparatodoslosintegrantesde la cadena exportadora: ms y mejor pagados puestos de trabajo, incremento de la calidad de vida de los peruanos y reduccin de los niveles de pobreza. Noobstante,esnecesariocontinuardesarrollandoestrategiasparaidentifcar yaprovecharnuevasoportunidades.Enesesentido,lapresenteBrasil:Gua prctica para exportar constituye una herramienta informativa clave para nuestros empresarios y exportadores, dado que permitir afanzar el proceso de integracin con ese pas.El Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) N 58 y la Carretera Interocenica Surbrindanelmarcoadecuadoparaconstruiryfortalecerunejededesarrollo econmico entre el Per y Brasil. Por un lado, nos permitir abastecer a un mercado potencial de 193 millones de habitantes y contar con una salida ms hacia frica y Europa.Brasil,porsuparte,obtendrunasalidaadicionalhaciaCentroamricay Asia-Pacfco, tanto para sus exportaciones como para sus importaciones.Confamos en que el uso de esta gua pueda fortalecer la dinmica comercial entre ambas economas y marque la evolucin natural de los emprendedores peruanos hacia la cuenca del Atlntico.Eduardo Ferreyros Kppers Ministro de Comercio Exterior y TurismoHecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-00762Reservados todos los derechos de autorMInisterio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETURR.U.C. 20504774288Ttulo: Brasil: Gua Prctica para Exportar Autor: Jos Antonio de la Puente LenEdicin y Correcin: Alejandro Arce SurezFecha de Registro: 18/01/2011Edicin: 1eraCmara de Comercio de Lima GRAMBS CORPORACIN GRFICA S.A.CDireccin: Av. Jos Glvez 1216 Urb. Sta. Beatriz Lima 1Distribucin y despacho: Jr. Jos Glvez 1238 Urb. Sta. Beatriz Lima 1Email: grambs@grambs.com.peCentral Telefnica: 219 6560 Fax 219 6570R.U.C. 20100512662Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales - UCPSMInisterio de Economa y Finanzas - MEFCorporacin Andina de Fomento Proyecto Competitividad II - Programa de Apoyo a la Competitividad, Gobernabilidad e Inversin SocialActividad: 7.1.Consolidacin y promocin de asociaciones productivas y clusters, y desarrollo de actividades de inteligencia comercialSubejecutor:Ministerio de Comercio Exterior y TursmoConsultor:Jos Antonio de la Puente LenBrasil: Gua prctica para exportar7ElintercambiocomercialentreelPeryBrasilvieneregistrandouncrecimiento sostenido, impulsado principalmente por la mejor integracin fsica y por el tratamiento arancelario que tenemos al ser pas asociado al Mercosur.Desdeelao2008,unpromediode360empresasvienenexportandoaBrasil.Lo interesante de ese total es que el nmero de frmas que exportan de manera continua ha ido en aumento, pasando de 175 a cerca de 200 durante este ao. Brasil, con un PBI de 1,572 billones de dlares registrados en 2009, representa la octava economadelmundoylamsimportantedelaregin,porloqueresultaserun mercado sumamente atractivo para nuestro pas.Cabe sealar que en el ao 2010 las exportaciones peruanas a Brasil han despuntando registrando un crecimiento cercano al 90%. Entre los productos no tradicionales ms vendidos destacaron los provenientes de los sectores qumico, textiles, confecciones, siderometalrgicos y agrcolas.Porello,alconcluirentodasuextensinlavainterocenica,queuniraambas naciones, se darn todas las condiciones para dinamizar an ms el comercio bilateral. Ello exige a los exportadores peruanos una preparacin exhaustiva para comprender los requerimientos tcnicos y comerciales del mercado brasileo.Entalsentido,enarasdecontribuirconeldesarrollodenuestrocomercioexterior, yencoordinacinconelMincetur.conlacolaboracindelProgramadeApoyoala InternacionalizacindelasPymesdeAmricaLatina(AL-InvestIV)delaComisin Europea, hemos elaborado esta Gua prctica para exportar a Brasil, a fn de promover el intercambio comercial, principalmente con los estados brasileos de Acre, Rondonia, Matto Grosso y Amazonas.Este documento ser de gran utilidad para los asociados de la Cmara de Comercio de Lima y todo exportador peruano, pues desarrolla, entre otros aspectos, la estructura arancelaria,lasregulacionesyrequisitosaduanerosydecomercio,ascomola situacindelmercadodebienesyservicios. Tambinincorporaunaamplialistade contactos comerciales y el desarrollo de casos prcticos, para una mejor ilustracin de los empresarios.Confamosqueestapublicacincontribuiraconsolidarelintercambiocomercial entre el Per y Brasil.Carlos Durand ChahudPresidenteCmara de Comercio de LimaPRESENTACIN DEL PRESIDENTE DE LA CMARA DE COMERCIO DE LIMABRASIL: GUA PRCTICA PARA EXPORTAR1. ASPECTOS GENERALES DE BRASIL1.1. Estado de Acre1.2. Estado de Mato Grosso1.3. Estado de Rondonia1.4. Estado de Amazonas2. COMERCIO EXTERIOR2.1. Anlisis del Comportamiento de la Balanza Comercial de Per2.2. Balanza Comercial de Brasil2.3. Anlisis del Intercambio Bilateral entre el Per y Brasil2.4. El Flujo Comercial con los Estados de Acre, Mato Grosso, Rondonia y Amazonas3. ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES, REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES EN BRASIL3.1. Estructura Arancelaria3.2. Tarifas e Impuestos de Importacin3.3. Trmite de Importacin3.4. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias3.5. Regulaciones y Normas Ambientales3.6. Etiquetado3.7. Requisitos Administrativos Especiales de Productos Agrcolas4. ACUERDOS COMERCIALES CON BRASIL5. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS EN ACRE, MATO GROSSO, RONDONIA Y AMAZONAS5.1. Caractersticas del Mercado5.2. Canales de Importacin y Distribucin5.3. Esquemas de Negocios5.4. Tcnicas de Mercadeo5.5. Precios6. LOGSTICA Y TRANSPORTE EN ACRE, MATO GROSSO, RONDONIA Y AMAZONAS6.1.Acceso Martimo6.2.Acceso Areo6.3.Acceso Multimodal6.4.Aspectos importantes parael Manejo Logstico en Destino7. CULTURA DE NEGOCIOS 8. VIAJES DE NEGOCIO HACIA ACRE, MATO GROSSO, RONDONIA Y AMAZONAS8.1. Rutas de viaje (area, martima o multimodal)8.2. Comunicaciones11161719202325282829373941424952575765737582848586899294971051111171191201.Aspectos generales de Brasil8.3. Moneda y Cambio de Divisas8.4. Horarios8.5. Das Festivos8.6. Diferencia Horaria9. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ACRE, MATO GROSSO, RONDONIA Y AMAZONAS9.1. Ferias Comerciales y Otros Eventos10. CASOS PRCTICOS (ABC) DE EXPORTACIN HACIA ACRE, MATO GROSSO,RONDONIA Y AMAZONASCASO 1: Exportacin de Papa de Arequipa a Ro Branco, BrasilCASO 2: Exportacin de Ajo de Arequipa a Puerto Velho (Rondonia), BrasilCASO 3: Exportacin de Aceitunas en Salmuera de Tacna a Ro Branco, BrasilCASO 4: Exportacin de Esprrago en Conserva de Lima a Porto Velho, BrasilCASO 5: Exportacin de Uva Fresca de Ica a Ro Branco, Brasil11. CONTACTOS COMERCIALES (NOMBRE DE LA EMPRESA, UBICACIN, REPRESENTANTE, TELFONO, FAX, E-MAIL) EN ACRE, MATO GROSSO, RONDONIA Y AMAZONAS11.1. Agregado Comercial11.2. Consulados y/o Agencias del Gobierno Peruano11.3. Entidades Estatales Brasileas11.4. Bancos11.5. Cmaras y Asociaciones de Promocin Comercial11.6. Principales Mayoristas y Minoristas11.7. Empresas de TransporteANEXO I: INTERCAMBIO COMERCIAL ANEXO II: REGULACIONES FITOSANITARIAS EN BRASILANEXO III: PRINCIPALES EMPRESAS IMPORTADORAS EN ESTADOS DE BRASILANEXO IV: GLOSARIO DE PGINAS WEBANEXO VI: BIBLIOGRAFA120121121122123125131134137141143147151153153154155155160162165175179183187Brasil: Gua prctica para exportar131.Aspectos generales de Brasil1BrasileselpasconmayorterritorioenAmricadelSur.Suextensinalcanzalos 8.5 millones de km2, casi ocho veces el territorio peruano. Ocupa el 47% del rea de Latinoamrica. Limita por el norte con Colombia, Venezuela, Guyana, Surinam y la Guayana Francesa; por el sur con Argentina, Uruguay y Paraguay; por el este con el Ocano Atlntico; y por el oeste con Bolivia y Per.Posee el 20% de la biodiversidad mundial, ubicada principalmente en el Bosque Tropical Amaznico, que tiene una extensin de 3.6 millones de km2.Brasil es una repblica federativa conformada por 26 estados federados y un distrito federal. Su capital es Brasilia. Con aproximadamente 198 millones de habitantes en 2010, se ubica en el quinto lugar entre los pases con mayor poblacin del mundo y cuenta con una tasa de crecimiento poblacional de 1.2% anual2.Tiene como idioma ofcial al portugus y su unidad monetaria es el real.Enelao2009elPBIdeBrasilsuperlosUS$2,000milesdemillones,siendosus principales sectores los servicios (68.5%), industria (25.4%) y agricultura (6.1%). El PBI percpita,esdecir,elvalordetodalaproduccindebienesyserviciosenunao dividida entre el nmero de habitantes, lleg a US$ 9,4003 .1 Portal del Gobierno de Brasil (en espaol) www.brasil.gov.br/espanhol/.2 Index Mundi.3 Op. cit.I.Aspectos generales de BrasilBrasil: Gua prctica para exportar 14 15ElForoEconmicoMundial,quepublicaelndicedeCompetitividadGlobal5,considera que institucionalmente Brasil est en el puesto 93 de 133 pases, y muy cerca se encuentra Per, en el puesto 96. En cuanto a infraestructura, Brasil se ubica en el lugar 62, mientras que el Per est en el 88; y respecto al indicador de ambiente macroeconmico, Per en el puesto 75 y Brasil en el 111.UBICACIN EN EL RANKING MUNDIAL6 Fuente: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica. En: Cmo exportar al Brasil.7 Cmo exportar a Brasil. Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.I.Aspectos generales de Brasil4 Tomado de The World Factbook, https://www.cia.gov5 Mide la habilidad de cada pas de proveer prosperidad a sus ciudadanos, este ndice mide un conjunto de polticas, instituciones y factores que defnen los niveles de prosperidad econmica sostenible a mediano plazo.En cuanto al comercio internacional, tanto las exportaciones como las importaciones brasileas fueron seis veces el valor de las del Per. Es decir, las compras y ventas de Brasil al mundo fueron seis veces ms grandes que las de nuestro pas.Tras haber experimentado una expansin de 1% en 2003, la economa brasilea creci a un ritmo anual medio del 1.3% durante el perodo 2004-2007, debido al crecimiento delademandainternayalfavorableentornoexterno.En2008,elcrecimiento alcanzunatasade4.5%.Sinembargo,eseritmosevioafectadocomoresultado deldebilitamientodelaactividadmundial,porloquelaproduccinelao2009 cayen-0.2%.LaspolticasmacroeconmicasdelBrasilhanseguidocentrndose enellogrodeexcedentesfscalesprimariosyelcumplimientodelosobjetivosde infacin. Es decir, el gobierno gasta menos que sus ingresos y se busca que los precios de los bienesno aumenten en forma exagerada. Se espera en los prximos aos un crecimiento del PBI en torno al 5% promedio anual.El PBI de Brasil se encuentra en el puesto 10 de 227 pases, y Per en el 45. En cuanto al PBI per cpita, Brasil y Per se ubican en el puesto 107 y 114, respectivamente4.Brasil: Gua prctica para exportar 16 171.1.2.Economa y entorno polticoAcre es un Estado democrtico. Su estructura poltica est divida en el Poder Ejecutivo, cuyo titular es el gobernador; el Poder Legislativo, queestconformadoporunaAsambleaLegislativa;yelPoder Judicial,quetienecomoentemximoal TribunaldeJusticiayesal que le corresponde su representacin. ElPBIdeAcreseconcentraenelsectordeservicios(74%),seguido por la industria de transformacin (20%), siendo su PBI per cpita de US$2,200(2007).Laeconomalocalseconcentraendosciudades: Cruzeiro do Sul, al noroeste, con la Reserva Extractiva de Alto Juru yelParqueNacionaldaSerradoDivisor;yalsudestelacapitaldel Estado, Ro Branco, que concentra la actividad industrial. El principal productodeextraccinenelEstadoeselcaucho,actividadque responde por el 50% de la produccin de la regin norte de Brasil. Lamaderaaserradayenbrutoeselprincipalproductode exportacin,representandoel85%deltotaldelasventasdela regin al exterior. Asimismo, en esta zona se explotan frutos de valor como el aa (euterpe oleraceae) energtico y vigorizante; la copaba (copaiferalangsdorf)antibiticoycicatrizante;yelcordoncilloo matico (piper aduncum). Estos tres productos son exportados como insumos para la industria de cosmticos.1.2.ESTADO DE MATO GROSSO1.2.1.Poblacin y geografaEl Estado de Mato Grosso se encuentra en la regin centro-oeste de Brasil8yeseltercerEstadomsgrandedelpas,conunaextensin de903,000km.SucapitaleslaciudaddeCuiab,ubicadaa1,133 km de Brasilia9 . Es considerado el centro geodsico de Amrica del Sur, en el cual est localizado el Pantanal Matogrosense, Patrimonio NaturaldelaHumanidad(Unesco,2001),queocupael10%desu rea total. El bosque amaznico cubre el 50% del territorio y la otra mitaddelareginestocupadaporlasabanaocerrado. Tieneun clima tropical con temperaturas promedio entre 22 C y 30 C.10Cmo exportar a Brasil. Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.I.Aspectos generales de BrasilCabedestacarqueenvariablescomolasofsticacindelosnegocios,Brasilse ubica en el puesto 31, esto es, 40 posiciones por delante del Per. En efciencia del mercado de bienes, la califcacin de Brasil resulta bastante baja, ocupando el lugar 114,encontrasteconel69dePer.Enconclusin,sibienlasdimensionesdela economa brasilea son mucho mayores que la peruana en produccin y comercio, llevando el vecino pas una ventaja en materia de infraestructura; en otros aspectos, decarcterinstitucional,PeryBrasilseencuentranencondicionessimilarese, incluso, llevamos la delantera en algunos temas.1.1.ESTADO DE ACRE1.1.1.Poblacin y geografaElEstadodeAcrecuentaconunaextensinterritorialde153,000 km. Se encuentra conformado por 22 municipios, siendo su capital RoBranco.SelocalizaenlareginnortedelBrasilyestubicado a3,000kmdelacapitalnacional,Brasilia6.Alestarlocalizadoenla selvaamaznica,presentaunclimaconhumedadelevada7ycon temperaturas promedio de 26 C a 32 C. Tieneunapoblacinde632,000habitantes,casicomoLoreto peroenunterritorio2.4vecesmspequeoqueelmencionado departamento peruano. Los ros son el principal medio de transporte utilizado para desplazarse en la regin, especialmente los ros Juru, Tarauac, Embu y Moa.8 Como exportar a Brasil. Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.9 Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica. En: Cmo exportar al Brasil.Brasil: Gua prctica para exportar 18 191.2.2.ProduccinLa fuerza econmica de Mato Grosso radica en el sector agropecuario ylosserviciosvinculadosaeste.Eselprincipalproductordesoya ycarnebovinadeBrasil.Enlaexplotacinmineraldestacan: aguamineral,cal(agrcolayparacemento),diamantes,granito (ornamental)yoro.SuPBIpercpitaesdeUS$4,900.Subalanza comercialessuperavitaria:en2009lasexportacionessuperaronen US$7,600millonesalasimportaciones,teniendoestasltimasun valor de US$ 800 millones.1.3.ESTADO DE RONDONIA1.3.1.Poblacin y geografaRondoniaestsituadaenlareginnortedelBrasil.Tieneuna poblacin de 1.5 millones de habitantes. Su extensin es de 238,000 kmyabarcageogrfcamentelaAmazoniaoccidental,limitando con los Estado de Amazonas, Mato Grosso y Acre y con la Repblica de Bolivia. Est dividida polticamente en 52 distritos y su capital es el distrito de Porto Velho. Entre la capital de la regin y Brasilia hay una distancia de 2,589 km(10). El clima predominante es el ecuatorial con temperaturas promedio entre 26 C y 30 C.ElroMadeira,queatraviesasuterritorio,esunodelosprincipales afuentes del ro Amazonas y la principal va fuvial que lleva al corazn de la selva amaznica. En Rondonia, adems, nacen otros ros importantes como el Xingu, Tapajs y Guapor.Su capital, Porto Velho, es un centro logstico de primera importancia en la zona. En esta ciudad se conectan las carreteras que vienen de SanPabloylaInterocenicaSur,ademsdelavafuvialMadeira-AmazonasquevaaManaosyalOcenoAtlntico.EnPortoVelho sehanrealizadoimportantesinversionesparaeltransbordo, almacenamientoydespachodelasoyaproducidaenMatoGrosso al exterior.La ciudad de Guajar-Mirim es una zona de libre comercio ubicada en la frontera con Bolivia, a 333 km de Porto Velho, la capital. La travesa en barco de la ruta Porto Velho Candeias ofrece la observacin de la fauna y fora local, adems de las bellezas del ro Candeias. Los ros Jamari,VerdeyMadeiratienenunaabundantecantidaddepeces, bosquesyplayasfuvialesenelverano,temporadaquepermitela observacin de los delfnes amaznicos o botos (Inia geofrensis).I.Aspectos generales de BrasilMatoGrossotieneunapoblacinde2.7millonesdehabitantes, incluyendomsde27,000indgenasde20etniasdiferentes albergados en 29.8 millones de hectreas de reas reservadas. Brasil: Gua prctica para exportar 20 21Elaccesoalareginserealizaprincipalmentepormaroaire.El climaesecuatorial,conunatemperaturapromedioanualde26.7 C, variando entre 23.3 C y 31.4 C. Este Estado posee los puntos ms altos en Brasil: el Pico da Neblina con 3,014 msnm, y el 31 de marzo con 2,992 msnm.Conlaslluvias,lavegetacinylaaltitud,elaguaformaelsistema fuvial ms grande del planeta. Los ros amaznicos son prcticamente navegablestodoelao,siendolosprincipaleselSolimes,Amazonas, Juru, Purus, Negro I y Japur.1.4.2.Economa y entorno polticoElEstadodeAmazonasestconstituidopor63municipios.Para efectosestadsticos,seorganizaencuatromesorregionesy13 microrregiones. Amazonas representa el 2% del PBI de Brasil, siendo sus principales sectores el industrial que contribuye con el 70% del PBI del Estado, servicios (27%) y el agropecuario (3.6%)11.El PBI per cpita asciende a US$ 11,346 (2004).En 1967 fue establecida la Zona Franca de Manaos, con el objeto de crear un polo de desarrollo en la regin de la Amazonia mediante la formacin de un parque industrial destinado a transformar la ciudad enuncentroindustrial,comercialyagrcolaconlascondiciones econmicasnecesariasparapromovereldesarrollodelaregin12.ElparqueindustrialdeManaosalbergaamsde400empresas generandomsde50,000puestosdetrabajodirectosy350,000 indirectos, slo en la ciudad de Manaos, y 20,000 adicionales en otros Estados de la regin.El polo industrial de Manaos factur en el perodo enero-agosto de 2010untotaldeUS$21,653billones,resultadoquerepresentaun incrementode45%respectoalregistradoenelmismoperododel aoanterior.Susexportacionesenestemismoperodoalcanzaron losUS$723,340millonesregistrandoasuvezunincrementode 42%. Los sectores electrnico, qumico, metalrgico y termoplstico representan aproximadamente el 90% de toda la facturacin de este poloindustrial.Enagostode2010Manaosregistrunamanode obra total (contratada y tercerizada) de 104,343 empleados. 11 Cifras al ao 2004.12 Informe de Poltica Comercial de Brasil 2008.1.3.2.Economa y entorno polticoLosprimerosmovimientosdedesarrolloeconmicoenRondonia sedebieronalcaucho.Posteriormentesegestaronentornoala extraccindelacasiterita(productomineral).Hacemenosde10 aos se inici un nuevo ciclo de produccin con la soya. Sin embargo, la madera an es el principal producto de exportacin de Rondonia, responsable del 84% del volumen exportado de la regin. Su PBI per cpita es de US$ 3,378.Laestructurapoltica,salvoalgunasparticularidades,eslamisma que otros Estados de la Repblica de Brasil.1.4.ESTADO DE AMAZONAS1.4.1.Poblacin y geografaAmazonasestlocalizadoeneloestedelareginnortedelBrasil. Tiene como lmites Venezuela y Roraima al norte, Par al este, Mato Grosso al sudeste, Rondonia al sur, Acre al sudoeste, el Per al oeste yColombiaalnoroeste.Ocupaunasuperfciede1.6millonesde km.LacapitalesManaos.Entrelasciudadesmsimportantesse encuentran:Manaos,Manacapuru,Tef,ParintinseItacoatiara. Posee una poblacin de 3.3millones de habitantes y una densidad poblacional de 2.1 habitantes por km2.2.Comercio exterior Brasil: Gua prctica para exportar252.1.ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA BALANZA COMERCIAL DEL PERHastaelao2001elPercomprabaalrestodepasesmsdeloqueles venda, es decir, las importaciones eran mayores que nuestras exportaciones. AesoselellamadfcitcomercialyserepresentaenelGrfcoN1conlas dos barras en azul correspondientes a los aos 2000 y 2001. Pero desde el ao 2002 a la fecha, las ventas de productos peruanos al exterior son mayores que las compras de productos extranjeros. Esto se denomina supervit comercial y est representado por las barras verdes. En el ltimo ao, de enero a julio, elsupervitcomercialalcanzlosUS$3,200millones,quecomparadocon similar perodo de 2009, constituye una recuperacin del orden del 44%. Esto se debe a que las exportaciones crecieron ms que las importaciones en dicho perodo. Importaciones peruanasSegninformacindelBancoCentraldeReservadelPer,elvalorFOBde lasimportacionesenelperodoenero-juliode2010llegaUS$15,000 millones, monto que constituye un crecimiento de 35% con respecto a similar perododelao2009.Esteaumentosedebeprincipalmentealmayorvalor de importaciones de los insumos y bienes de capital, que se incrementaron en US$ 2,490 millones y US$ 781 millones, respectivamente. -4032000-5,000Fuente: BCRP* Enero - Julio de 20105,000010,00015,000Mill. US$20,00025,00030,000Balanza comercial ExportacionesPer - Balanza Comercial 2000 - 2010*Grfico N 1Importaciones35,000-1792001321200288620033,00420045,28620058,98620068,78720073,09020085,87320093,5322010*II.Comercio exterior2.Comercio exteriorBrasil: Gua prctica para exportar 26 27Fe de Erratas(Pag. 27)enel2009.Noobstante,enelperodoenero-juliode2010,elvalordelas exportacionesperuanasalcanzlosUS$18,900millones,evidenciandoun incremento de 37% respecto al mismo perodo del ao anterior.Entrminosabsolutos,elmayoraumentoseregistrenlosproductos tradicionales que tuvieron un crecimiento de US$ 4,400 millones (42%), mientras que en los no tradicionales el incremento fue de US$ 700 millones (20%). En el perodoenero-agosto2010,losprincipalesdestinosdeexportacindelos productosperuanosfueronEstadosUnidos(17%),China(16%),Suiza(11%), Canad (10%), mientras que Brasil se ubica en el 10 lugar con el 2.4% del total exportado por el Per.II.Comercio exteriorBRASILCOREA DEL SUR3,723 17.1% 17.1%CHINA 3,482 16.0% 33.1%SUIZA 2,319 10.7% 43.8%CANADA 2,123 9.8% 53.5%JAPON 1,193 5.5% 59.0%ALEMANIA 930 4.3% 63.3%CHILE 813 3.7% 67.0%ESPAA 747 70.4%ITALIA 588 73.1%529 2.4% 75.6%ECUADOR 521 2.4% 78.0%COLOMBIA 494 2.3% 80.2%441 82.3%PAISES BAJOS 406 84.1%BELGICA 316 1.5% 85.6%3,136 14.4%21,762DeacuerdoconlaSuperintendenciaNacionaldeAdministracinTributaria (Sunat), en el perodo enero-agosto de 2010 el valor CIF de las importaciones ascendi a US$ 18,742 millones, de los cuales el 80% se concentr en compras a13pases.EstadosUnidoseselprincipalorigendeimportaciones(19.3% deltotal),Chinaelsegundo(16.9%)yBrasileltercerproveedorconel7.4% deltotalimportado.LospasesandinosdeEcuadoryColombiasontambin abastecedores muy importantes.LosprincipalesproductosqueelPerimportenelperodomencionado fueronloscombustiblesyaceites(12%),vehculosdetransporte,tractores (2%) y mquinas y equipos elctricos (informticos) (1%). Exportaciones peruanasLas exportaciones peruanas tambin registraron un comportamiento creciente entre 2002 y 2008, vindose afectadas por la crisis fnanciera internacional Valor FOB de Importaciones Ene-Jul 2010 vs. 2009(US$ millones)Brasil: Gua prctica para exportar 28 29respecto al mismo perodo del ao 2009. Los principales productos peruanos exportados a Brasil fueron cobre, zinc, plata, plomo, as como combustibles. Tambinsehanregistradovolmenesinteresantesdeexportacinde productos agrcolas y pesqueros, y recientemente se observa una tendencia al alza en las exportaciones de confecciones textiles al vecino pas.Importaciones peruanas procedentes del BrasilEntre enero y setiembre de 2010, Brasil export al Per por un valor de US$ 1,400millones,loquerepresentaunaumentodel52%respectoasimilar perododel2009.LosprincipalesproductosqueimportaelPerdeBrasil son los aceites crudos de petrleo (8.7%), vehculos de carga pesada (5.8%), productos intermedios de hierro o acero (4.5%), entre otros.2.4.EL FLUJO COMERCIAL CON LOS ESTADOS DE ACRE, MATO GROSSO, RONDONIA Y AMAZONAS ElEstadobrasileoconunintercambiocomercialmsdinmicoesMato Grosso, que present un fujo de comercio (exportaciones ms importaciones) por un valor de US$ 9,290 millones en2009. En contraste, el Estado de menor fujo comercial es Acre, alcanzando apenas los US$ 17 millones en 2009.Encuantoasubalanzacomercial,losEstadosdeMatoGrossoyRondonia hanmostradosaldospositivosdeUS$7,700millonesyUS$200,000 respectivamente. Contrariamente, el Estado de Amazonas evidencia un saldo negativo de US$ 6,000 millones. EntantolaciudaddeManaosimportalosinsumosquerequiereparasu produccinenzonafranca,sobretodounagranvariedaddeproductosde consumodetodotipoquenoseproducenlocalmente.Lazonafrancade Manaosorientasusventasalmercadointernobrasileo.Porsubajofujo comercial,elEstadodeAcrepresentaunsaldocomercialpocosignifcativo respecto a los otros Estados (US$ 15 millones).Per: Balanza Comercial con BrasilGrfico N 3Fuente: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior*Enero - Setiembre de 2010Mill. US$ Importaciones de BrasilExportaciones de BrasilBalanza Comercial con Brasil2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*-1,000-1,500-5005001,0001,5002,0002,5000II.Comercio exteriorLosprincipalesproductosdeexportacinenelperodoenero-juliode2010 oro,cobre,zinc,plomo,plata,estao;combustiblesderivadosdelpetrleo; productos para la industria alimentaria como la harina de pescado y productos agrcolas como el caf, el esprrago, las uvas, entre los principales.2.2.BALANZA COMERCIAL DE BRASILLa balanza comercial de Brasil ha sido superavitaria entre 2001 y 2010. En el perodoenero-agostode2010,elsupervitcomercialbrasileollegaUS$ 12,000 millones, mostrando una cada del 41% con respecto al mismo perodo del ao 2009, cuando alcanz US$ 20,000 millones.Enelmismoperodo,elvalordelasexportacionesbrasileasascendia US$ 126,000 millones, mientras que el valor de las importaciones fue de US$ 114,000millones.Ambosindicadorestuvieroncrecimientosde29%y47%, respectivamente, con respecto al ao 2009, observndose una recuperacin luego de la crisis fnanciera internacional.2.3.ANLISIS DEL INTERCAMBIO BILATERAL ENTRE EL PER Y BRASILBrasil le vende al Per ms que lo que Per le vende a Brasil. Por ello, nuestra balanza comercial con el pas vecino del oriente siempre ha sido defcitaria en el perodo 2000-2010, superando los US$ 1,000 millones de dfcit en el 2008 y 2009. En el perodo enero-setiembre de 2010, la diferencia a favor de Brasil alcanz los US$ 811 millones.Exportaciones peruanas hacia Brasil Las exportaciones peruanas a Brasil llegaron a US$ 632 millones en el perodo enero-setiembre de 2010. Dicho monto representa un aumento del 82% con Fuente: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior* Enero - Agosto de 2010Mill. US$ FOBBalanza comercial Exportaciones Importaciones-0,820002,7200113,1200224,9200333,8200444,9200546,5200640,0200725,0200825,3200911,72010Per - Balanza Comercial 2000 - 2010*Grfico N 2-50,0000,00050,000100,000150,000200,000250,000Brasil: Gua prctica para exportar 30 31Exportaciones peruanas al Estado de Mato GrossoEn2009MatoGrossonoregistraimportacionesprocedentesdelPer.Sus compras totales del exterior llegaron a US$ 792 millones, siendo los principales pases que lo abastecen: Rusia (22%), Bielorrusia (17%), Estados Unidos (16%) yAlemania(13%).LosprincipalesproductosdeimportacindelEstadoson fertilizantes y agroqumicos, avionetas, autos y buses, as como las partes de motores.En el perodo de enero a setiembre de 2010 no se han registrado exportaciones signifcativasdelPeraMatoGrosso.Sinembargo,sehaidentifcadouna importantelistadeproductosqueesteEstadoimportayquePerpodra exportarle (ver cuadro N 10).Exportaciones peruanas al Estado de RondoniaEn 2009 Rondonia report importaciones por un valor de US$ 166 millones, de las cuales las procedentes del Per solo alcanzaron un valor de US$ 524,000 (0.32% del total). LasimportacionesdeRondoniaprovienenprincipalmentedeRusia(22%), Bielorrusia(17%),EstadosUnidos(16%)yAlemania(11%).Mientrasquelos principalesproductosimportadossonfertilizantes,agroqumicos,vehculos y avionetas.LasexportacionesregistradasdePeraRondoniaparaelperodoenero-setiembre de 2010 llegaron apenas a US$ 424,000.Mquinas, aparatos y materialelctrico y sus partes; aparatosde grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin y las partes y accesorios de estos aparatosPreparaciones a base de cereales,harina, almidn, fcula o leche productos de pastelera ManufacturaMetalmecnicaII.Comercio exteriorPotencial exportador peruanoPor otro lado, se ha identifcado que los principales productos con potencial deexportacinalazonasurdeBrasilprocedentesdelPer,estaran conformados por: h Losmineralescomolaplataenbruto,acero,molibdeno,carbn,zinc, estao, plomo, etc. h Manufacturascomo:bombones,chocolates,productosdeconftera, sacosplsticos,papelabsorbente,papelhiginico,levaduras,cueros bovinos. h Agroexportaciones:aceitunas,esprragos,harinadelcuma,frutas deshidratadas, frutos secos, productos lcteos.Exportaciones peruanas al Estado de AcreEnelao2009AcrereportimportacionesporunvalordeapenasUS$1.4 millones. Las exportaciones peruanas a esta regin solo fueron de US$ 18,000. Los principales orgenes de las importaciones de Acre han sido Espaa (64%), Argentina(16%)yBolivia(15%),ylosprincipalesproductosimportados fueronlaspartesparamotoresdiesel,elpapelycartn,ascomolaharina detrigo.Cabesealarquedeeneroasetiembrede2010lasexportaciones peruanas al Estado de Acre llegan a los US$ 19,000, monto que representa el 1.4% de las importaciones totales de Acre.Brasil: Gua prctica para exportar 32 33Exportaciones peruanas al Estado de AmazonasEn el ao 2009 el Estado de Amazonas registr importaciones por un valor de US$ 6,900 millones, siendo los principales orgenes China (32%), Corea del Sur (14%), Japn (13%) y Estados Unidos (8%).Entre los principales productos de importacin que ingresaron durante el ao 2009 destacan los televisores LCD, partes de motocicletas, partes de equipos electrnicos, telfonos celulares y plata en bruto.Partida Descripcin Regin OfertanteSector EconmicoMonto en US $Mquinas, aparatos y materialelctrico y sus partes; aparatosde grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin y las partes y accesorios de estos aparatos.Hortalizas, plantas, races ytubrculos alimenticios Preparaciones a base de cereales,harina, almidn, fcula o leche,productos de pasteleraCaucho y sus ManufacturasManufacturas de Fundicin Hierro o Acero4, 207.9751, 072.133965.494741.760Resto del PerRegin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaManufactura Elctrica y ElectronicaAlimentosProductos QumicosManufactura y Metalmecnica8519407307Abonos 31 705.621 Productos QumicosFrutas y frutos comestibles;cortezas de agrios (ctricos),melones o sandas660.671Regin Sur Peruana0887Vehculos, automviles, tractores,velocpedos y dems vehculos terrestres, sus partes y accesorios76 Aluminio y sus manufacturas10 Cereales82Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos de mesa,de metal comn, parte de estos artculos29 Productos qumicos orgnicosAgriculturaAgroexportacin y agroindustrial Sector MetalmecnicoManufactura de AluminioAlimentosProductos QumicosManufactura de Hogar y ArtesanaRegin Sur PeruanaNo ProcedeRegin Sur PeruanaResto del PerResto del PerRegin Sur PeruanaRegin Sur Peruana1, 557.995511.895573.622342.164208.517162.028Partida Descripcin Regin OfertanteSector EconmicoMonto en US $Mquinas, aparatos y materialelctrico y sus partes; aparatosde grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin y las partes y accesorios de estos aparatos.AbonosCombustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin; materias bituminosas;ceras minerales.Zinc y sus manufacturasVehculos y material de vias frreas o similares y sus partes;aparatos mecnicos, incluso electromecnicos de sealizacin para vas de comunicacin.Productos qumicos inorgnicos,compuestos inorgnicos u orgnicos de metal precioso, de elemento radiactivo, de metales de las tierras raras o de isotiposPreparaciones a base de cereales,harina, almidn, fcula o leche,productos de pasteleraCaucho y sus ManufacturasGrasas y aceites animales y vegetales; productos de sus desdoblamiento grasas alimenticias elaboradas;ceras de origen animal o vegetalTejidos de PuntoMadera, Carbn vegetal y manufacturas de maderaManufacturas de Fundicin Hierro o AceroPrendas y complementos (accesorios), de vestir excepto los de punto31 315, 036.21718, 231.4086, 236.7426, 696.7632, 934.2801, 685.7251, 315.163845.398563.556483.853393.606383.705370.116Regin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaResto del PerResto del PerResto del PerNo ProcedeRegin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaResto del PerRegin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaRegin Sur PeruanaProductos QumicosMinerales y DerivadosManufactura Elctrica y ElectronicaManufactura de ZincSectorMetalmecnicoProductos QumicosAlimentosManufactura de alimentosTextil y ConfeccionesAgroexportaciny AgroindustrialProductos QumicosManufactura y MetalmecnicaTextil y Confecciones852779288619156044407362Brasil: Gua prctica para exportar 34 35II.Comercio exteriorLosprincipalesproductosexportadosporRondoniatambinprovienen delsectoragrario.As,tenemosquelascarnesrepresentanel37%desus exportaciones, los granos de soya el 33%, el maz el 4% y las tripas de bovino el 3%. Estos productos representan en conjunto el 77% del total exportado.En 2009 el valor de las exportaciones de Rondonia al Per lleg a US$ 221,000 mientrasqueenelperodoenero-setiembrede2010,lasimportaciones procedentesdeRondoniayasuperaronlasdelaoanterior,llegandoaUS$ 403,000.Importaciones peruanas procedentes de AmazonasEn 2009 Amazonas export al mundo un valor de US$ 883 millones, siendo los principales destinos los pases de Argentina (37%), Venezuela (12%), Colombia (10%), Estados Unidos (7%) y Per (4%).LosprincipalesproductosdeexportacindeAmazonasyenparticularde lazonafrancadeManaossonlostelfonoscelulares(37%),seguidospor preparaciones para bebidas (14%) y motocicletas y sus partes (14%).El Per registr importaciones de Amazonas por un valor de US$ 39 millones en 2009, siendo los principales productos las motocicletas y sus partes (US$ 9millones),telfonoscelulares(US$6.5millones),equiposdigitales(US$1 milln).Enelperodoenero-setiembrede2010,AmazonasexportalPerUS$42 millones, representando el 5% de sus ventas totales.Por otra parte, el valor de las exportaciones peruanas al Estado de Amazonas endichoperodofuedeUS$54millones,conformadasprincipalmentepor derivados de plata.En el perodo enero-setiembre de 2010 las exportaciones peruanas al Estado deAmazonasalcanzaronlosUS$31millones,disminuyendoen30%con respecto a similar perodo del ao 2009.Importaciones peruanas procedentes de Acre En2009lasexportacionestotalesdeAcrealcanzaronlosUS$16millones, siendo los principales destinos Reino Unido (43%), Bolivia (27%), Hong Kong (8%) y China (5%).LosprincipalesproductosdeexportacindeAcresonlasmaderasensus diversas presentaciones, castaas, ladrillos y arroz.El ao pasado el Per registr importaciones procedentes de Acre por un valor deUS$372,000.Enelperodoenero-setiembrede2010,lasimportaciones peruanas procedentes de Acre alcanzan los US$ 429,000 representando el 3% de las exportaciones totales de dicho Estado brasileo.Importaciones peruanas procedentes Mato Grosso MatoGrossoregistrexportacionesporunvalordeUS$8,400millones durante el ao 2009, de las cuales el 28% se dirigi a China, el 11% a Holanda, el 4.8% a Espaa y el 4.3% a Tailandia.LasexportacionesdeMatoGrossosonprincipalmentedeorigenagrario,ya quecercadel50%estnconstituidasporgranosdesoya,mientrasqueel bagazo y el maz en grano representan el 17% y 12%, respectivamente.LasimportacionesperuanasprocedentesdeMatoGrossollegaronaUS$ 14millonesen2009,siendolosprincipalesproductosimportadoselmaz amarillo (US$ 4.5 millones) y el aceite refnado de soya (US$ 1 milln).Enelperodoenero-setiembredelpresenteao,lascomprasperuanas procedentes de Mato Grosso alcanzaron los US$ 9 millones.Importaciones peruanas procedentes de RondoniaLas exportaciones de Rondonia el ao 2009 ascendieron a US$ 391 millones, orientndose principalmente a los pases de Holanda (16%), Venezuela (12%), Hong Kong (11%), Reino Unido (10%) y Egipto (8%). 3.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil Brasil: Gua prctica para exportar393.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil 3.1.ESTRUCTURA ARANCELARIALasimportacionesdebienesenBrasilestnafectasaaranceles,ademsde otros impuestos de importacin como son el IPI, ICMS, PIS y CONFIS. h El arancel general (NMF) no sujeto a preferencias comerciales que aplica el Brasil tiene mltiples tasas que van desde el 0% hasta el 35%. h TodoslosarancelessonadvalremyseaplicansobreelvalorCIFdel producto importado. h Los aranceles aplicados son relativamente progresivos, es decir, sern ms altosamayorgradodeelaboracindelosproductos,ymsbajosenel caso de materias primas. h Brasilnoaplicagravmenesestacionales,temporalesnivariablesalas importaciones. El promedio aritmtico de las tasas arancelarias (NMF) aplicadas en 2008 fue del 11.5%, variando por sector. En trminos generales, los productos no agrcolas tuvieron un promedio de 11.6% mientras que los agrcolas alcanzaron un 10.1%. Como se puede observar en el grfco N 4, la mayora de productos agrcolas (57%)estnafectosatasasdeentre5%y10%advalrem.Brasilesunode lospocospasesquemantienearancelesrelativamentebajosaproductos agropecuarios.Fuente: OMCRango del ArancelNdeSubpartidasen %Brasil: Niveles Arancelarios NMF Bienes Agrcolas y No AgrcolasGrfico N 40% 10% 20% 30% 40% 50% 60%0% - 5%0%5% - 10%10% - 15%15% - 20%25% - 50%50% a +Agrcolas No AgrcolasBrasil: Gua prctica para exportar 40 41Ms all de estos niveles arancelarios generales, el Per a travs del Acuerdo Per-Mercosur(ACEN58)2,acordpreferenciascomercialesquevienen aplicndoseaunainmensamayoradeproductosdeexportacinyque permiten un acceso ms competitivo a las exportaciones peruanas. En trminos generales, a los seis aos de la vigencia del Acuerdo (alrededor de2012),seesperaunareduccinmuysignifcativadearancelespara lasexportacionesperuanasaBrasilyArgentina.Incluso,enlaactualidad existeungrangrupodeproductosqueingresaconarancelcerooconuna signifcativa reduccin arancelaria. Para verifcar el nivel actual de preferencia deexportacionesperuanasaBrasilsepuederevisarlasiguientedireccin web: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=1676.ElCuadroN14muestralasventajasquepuedendarloscompromisosdel acuerdo Per-Mercosur en algunos productos agrcolas de inters.3.2.TARIFAS E IMPUESTOS DE IMPORTACINAdemsdelosaranceles,lasimportacionesdemercancasalBrasilestn sujetas a los siguientes impuestos indirectos: h Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI). h Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios (ICMS) h ContribucionesPIS(ProgramadeIntegracinSocial)yCONFIS (Contribucin Social para Financiamiento de Seguridad Social). h Impuesto sobre la prestacin de servicios.Cuadro N 140701.90.00 8.0 veces PapaAjoAceitunaEsprragoUvaZanahorias yNabosOrganoPalmitosLimnProducto Partida Arancel a Per Arancel Vigente0703.20.902005.70.002005.60.000806.10.000706.10.0012.11.901020.08.910008.05.50000%0%0%0%0%0%0%0%0%10%10%14%14%35%10%10%14%8%III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en BrasilEn el caso de los productos no agrcolas casi el 55% se encuentra gravado con aranceles que se ubican en los tramos de 10% a 15% y de 15% a 25%. Existe un grupo importante de productos (14%), que se grava con los aranceles ms altos, en un rango entre 25% y 35%. Latasaarancelariamximade35%seaplicaa424lneasarancelarias(el 4%deluniversodeproductos),queincluyen:ajos,neumticos,alfombras yrevestimientosparasuelosdemateriatextil,textilesyprendasdevestir, calzado, accesorios y vehculos automviles. Los productos que el Per exporta o que tienen potencial de exportacin a los Estados fronterizos del Brasil estn sujetos a aranceles inferiores al promedio, con excepcin de los textiles y confecciones:Clasifcacin arancelariaBrasil aplica el Arancel Exterior Comn (AEC) del Mercosur desde el 1 de enero de 1995, expresado en la Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM), que se basa en el Sistema Armonizado (SA)1 . La clasifcacin arancelaria correcta es fundamental para asegurar la adecuada aplicacindelaspreferenciasderivadasdelosacuerdoscomerciales. Erroresenclasifcacinpuedederivarenelpagodemenoresimpuestosde importacin y generar fscalizaciones y sanciones aduaneras. LasclasifcacionesdelaNomenclaturaComndelMercosurpuedenno coincidirconlautilizadaporelexportadorensusventasaotrosdestinos. Elexportadordebeproporcionarlamscompletainformacincomercialy tcnica del producto para facilitar la correcta clasifcacin de las mercancas yeladecuadocumplimientodelasnormasbrasileas.Losexportadoresa Brasil normalmente deben enviar facturas proformas con toda la informacin comercial y fnanciera referente a la operacin asegurndose de que los datos proporcionados sean fdedignos para no generar retrasos en la evaluacin.1 La Nomenclatura Comn del Mercosur vigente fue basada en el SA 2007 y publicada en la Resolucin de la CAMEX N 43, del 22/12/2006, que entr en vigor el 1 de enero de 2007.2 Los alcances del ACE N58 sern tratados en el punto 4 de este documento.Brasil: Gua prctica para exportar 42 43Licencias de importacinBrasil aplica un rgimen administrativo de licencias de importacin con fnes estadsticos y de control regulatorio de importaciones.Existen tres tipos de regmenes administrativos de importaciones: h Importaciones dispensadas de licencias de importacin. h Importaciones sujetas a licencias automticas. h Importaciones sujetas a licencias no automticas. El rgimen de licencias se aplica a las importaciones de todos los orgenes, sin discriminacin3.Enlasimportacionesdispensadasdelicenciasdeimportacin,los importadoresdebenpresentarsolamenteelregistrodelaDeclaracinde Importacin (DI) en el Siscomex para dar inicio al procedimiento de despacho aduanero4.Elartculo10delaPortariaSecexN10sealacomoproductossujetosa licencias no automticas a los sometidos a la obtencin de cuota arancelaria ynoarancelaria,losimportadosalamparodelosbenefciosdelaZona FrancadeManaosyreasdelibrecomercio,sometidasalaaprobacindel CNPQ,sometidosalexamendesimilitud,importacionesdematerialusado, mercancassometidasamedidasdedefensacomercialyoperacionescon indicios de fraude, entre otras. Losproductossujetosalrgimendelicenciasnoautomticassonensu mayora aquellos que pueden ser perjudiciales para la salud de las personas y de los animales o para la preservacin de los vegetales; que pueden causar dao al medio ambiente; y sujetos a contingentes arancelarios. La lista completa de productos sujetos al rgimen de licencias no automticas puede consultarse en el sitio web del MDIC. Ese rgimen se aplica a cerca de 3,500 lneas arancelarias a nivel de 8 dgitos del Arancel Exterior Comn (AEC), lo que representa el 35.8% aproximadamente del total de lneas5-6.Si un producto que se desea exportar est sujeto a licencias de importacin, el importador llenar un formulario de licencia de importacin en el Siscomex, indicando la informacin comercial de la operacin realizada. Se debe registrar la licencia con la debida antelacin de modo que el embarque en el exterior se realice con posterioridad a la autorizacin del licenciamiento. 3 Afnesde2009BrasilaplicunconjuntodelicenciasdeimportacinnoautomticasespecfcamentecontraArgentina,enrespuestaala aplicacin excesiva de licencias por parte de dicho socio comercial.4 Elartculo8delaPortariaSECEXNo10sealacomoimportacionesexentasdelicenciamientosalasimportacionesargimendeadmisin temporal, depsito franco o afanzado, sujetas a reduccin de aranceles por aplicacin de ex tarifario, mercancas industrializadas para consumo en ferias, congresos y exposiciones internacionales, piezas o accesorios de productos en garanta, donaciones, retorno de material enviado al exterior para pruebas, entre otras.5 Informacin en lnea del MDIC, consultada en:http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/ interna.php?area=5&menu=272&refr=2466 Secretara de la OMC. Examen de Poltica Comercial de Brasil (2009).III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil3.3.TRMITE DE IMPORTACIN AutorizacinEmpresaImportadoraTratamientoAdministrativoDeclaracindeImportacin(DI)Rojo Verde Amarillo GrisDespachoAduanerode Importacinampliable a 90 das msRegistro ante SISCOMEX de la Licencia de ImportacinRequiere Licencia de ImportacinNo Requiere Licencia deImportacinrganos(s) Anuentes(s)AutomticaPlazo: Hasta 10 dasNo AutomticaPlazo: Hasta 60 dasLlegada de Mercanca a BrasilMAPA: Requisito agrcolas y pecuarios,certificaciones sanitarias y fitosanitarias.ANVISA: Vigilancia sanitaria de mercancasDECEX: Operaciones sujetas a cuotas,drawback, productos usados, etc.IBAMA: Observancia de acuerdos ambientales, CITES, Montreal, etc.INMETRO: Reglamentos Tcnicos y Normas de calidad.PPE: Fiscalizacin de productosqumicosOTROS...DI OrdinariaDI SimplificadaDI de Envo UrgenteValoracin AduaneraVerificacin de OrigenVerificacin SanitariaEsquema:Procedimiento de Importacin y Requerimientos Administrativos para la exportacin de productos a BrasilCuadro N 158.0 vecesTributosImpuesto deImportacin(Arancel)Tasa variable dependiendode la clasificacion fiscal del producto a ser importadoentre 0% y 35%Importacin de bienesen generalIPITasa variable dependiendode la clasificacion fiscal del producto a ser importadoArtculos Industrializados. Generacrdito fiscal que puede ser compensado en subsiguientesoperaciones, salvo en casos donde el impuesto se haya generado por lacompra de activo permanente en queaplican reglas especiales.PIS-importaciny CONFIS-importacinPIS- 1.65%CONFIS- 7.6% Son contribuciones sociales que insiden sobre la facturacin bruta de la Empresa en su aplicacin domsticay sobre las importaciones en su aplicacin al comercio internacional.Puede ser sujeto a recuperacinmediante crdito fiscal, si la empresase sujeta al rgimen no acumulativo,para el caso de determinados costosy gastos relacionados con el negocio.ValorAduaneroValor Aduanero +Valor de Impuestode importacinValor Aduanero +Valor de Impuestode importacin +Valor de IPI +Valor de PIS + Valor de CONFIS + Valor de ICMSArancel Aplicaciones Base de ClculoBrasil: Gua prctica para exportar 44 45Enalgunoscasospuedesernecesarialainspeccinfsicaenorigencon laexpedicindelcertifcadocorrespondiente.Losimportadorespodrn impugnar la denegatoria de sus solicitudes de licencia ante la Secex.En el siguiente diagrama se describe el proceso de solicitud y tramitacin de licencias:Toda mercanca a ser importada en Brasil debe ser sometida al despacho de importacin. Antes del despacho es necesaria la habilitacin del importador. Si se cuenta con ella, se debe verifcar que se encuentre activa.Por lo general, todas las operaciones de comercio exterior se deben registrar enelSistemaIntegradodeComercioExterior(Siscomex).Enestesistema informatizadoingresantodoslosprocedimientosaduaneros.Facilitael proceso administrativo y permite eliminar controles paralelos, disminuyendo el volumen de documentos aprobados. Asimismo, permite a los importadores hacerelseguimientodelprocesodeimportacinymantenerseen comunicacin con los rganos de control de Brasil. Elprocedimientodedespachodeaduanacomienzaconelregistrodela Declaracin de Importacin en el Siscomex, que normalmente se realiza tras III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil8Instruccin Normativa de la SRF N 680, 2 de octubre de 2006.Plazo10 das hbilesPlazo Mximo deembarque: 90 dasAutomticaPlazoNoOtorgamientode LicenciaEmbarque de Mercaderia60 das calendariosRegistro de Licencia en SISCOMEXDeben solicitarse las licencias antes del embarque de mercaderia y embarcarse con posterioridad al otorgamiento de la licenciaEtapas Verificables en el SistemaEtapaSituacinReportadaRegistro Bajo ExamenSi hay RequeriminetosPara AnlisisEn AnlisisEn ExigenciaAprobacin oDesaprobacinEsquemaEl plazo mximo para el otorgamiento de licencias automticas es de 10 das hbiles y de 60 das calendario en el caso del licenciamiento no automtico, contados desde la fecha del registro en el Siscomex. Ambos tipos de licencia otorgarn un plazo de 90 das para el embarque de la mercanca en el exterior, plazo que podr ampliarse por un perodo igual por una sola vez. Larelacindelosproductossujetosalicenciamientoautomticoyno automticoydelosrganosanuentesresponsablespuedeencontrarseen elsiguientesitioweb:http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=2688Laimportacinsinlicenciatieneunapenalizacinequivalenteal30%del valor en aduana de las mercancas, 10% 20% si la mercanca es embarcada despus de que haya expirado la licencia de importacin7.En caso que una licencia est sujeta a la conformidad de ms de una entidad enBrasil,elimportadordebeaguardarlaautorizacindetodasellas.Solo con posterioridad a la autorizacin de las entidades correspondientes puede embarcarselamercaderayrealizarselaDeclaracindeImportacinala llegada de la misma a Brasil. Losexportadoresdebenverifcarsisusproductosestnsujetosalicencias enBrasilydebenconocerlosprocedimientosnecesariosparaobtener dichaslicencias.Aunqueelimportadoreselresponsabledelatramitacin, elexportadordeberproporcionarlainformacintcnicaycomercialdel producto que permita su correcta clasifcacin. 7 Decreto N 4.453, de 31 de octubre de 2002, citado en Examen de Poltica Comercial del Brasil (2009).Brasil: Gua prctica para exportar 46 47La DI se somete a examen fscal a travs de uno de cuatro canales: h Verde, en el que el despacho es automtico (sin fscalizacin aduanera). h Amarillo,fscalizacindedocumentos:secompruebalaDIy,sino sedetectanirregularidades,seautorizaeldespachoylaentrega,sin examinar fsicamente las mercancas. h Rojo, en el que se realiza un examen documental y fsico antes de proceder al despacho y a la entrega de las mercancas al importador. h Gris,fscalizacindocumental,fscalizacinfsicayaplicacindel procedimientoespecialdecontrol(paracomprobarsihayindiciosde fraude, incluso en relacin con el valor declarado de las mercancas). Los documentos sujetos a fscalizacin por la Receita Federal son: h Declaracin de Importacin h Factura Comercial (original) h Conocimiento de Embarque (original) h Lista de carga (packing list) h Otros (por ejemplo, certifcados de origen)9.III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en BrasilParticipacin de la declaracin de Importacin segn tipo de Canal de Ingreso(2007)Grfico N 68 5 .5 %5 .0 %9 .3 %0 .2 %10%20%30%40%50%60%70%80%Canal Verde Canal Amarillo Canal Rojo Canal Gris5la llegada de la mercanca al puerto de entrada. El despacho puede ser para consumooparaadmisinenrgimenaduaneroespecialoreasespeciales (mercancas en trnsito, admisin temporal, etc.). La informacin consignada en la declaracin debe ser debidamente revisada por el importador antes del registro.Enelcasodealgunosproductos _porejemplo,lostransportados porvaterrestre,fuvialolacustre,losimportadosagranel,losmateriales infamables,losanimalesylasplantas_elregistrosepuedeefectuarantes de la llegada8 .Existen tres tipos de Declaracin de Importacin en Brasil: h Declaracin de importacin ordinaria (DI). h Declaracin simplifcada de importacin (DSI), aplicable a mercancas de valor inferior a US$ 3,000, importaciones urgentes o sujetas al rgimen de importacin temporal. h Declaracindeenvourgente(DRE-I),utilizadaparaservicios internacionales de mensajera.LamsempleadaeslaDIordinaria,quesetramitaatravsdelSiscomexy debe contener la identifcacin del importador, la clasifcacin arancelaria, el valor en aduana y el origen de la mercanca importada. Debe adjuntarse un certifcado de origen cuando se aplica a preferencias arancelarias de acuerdos comerciales,ocuandolamercancaestsujetaamedidasdedefensa comercial,ycertifcadossanitariosparalosproductossujetosavigilancia sanitaria.LosderechosdeimportacinsepagancuandoseregistralaDIen el Siscomex. PROCEDIMIENTO DE DESPACHO GENERALLlegada de la mercanca1. Habilitacin del importador Activa2.Registro de la D.I. en el SISCOMEXTipos de D.I.D.I.OrdinariaD.I.SimplificadaD.I.Envo UrgenteREQUISITOSPago de Derechos de ImpotacinINFORMACIN BSICA DE LAD.I. ORDINARIAIdenticacin del importadorClasificacin arancelariaValor de Aduana (valor de factura)Origen de la mercancaCertificados sanitarios / fitosanitariosBrasil: Gua prctica para exportar 48 49DadoqueelPertienesuscritoconBrasilelAcuerdodeComplementacin EconmicaN58,losexportadoresperuanosdebenconocerlasreglasde origensealadasenesteacuerdoparagozardelaspreferenciasdelmismo (ver punto 4 del presente documento). Los certifcados de origen de los productos importados tienen una validez de 180 das y deben expedirse dentro de un plazo mximo de 60 das, contados desde la expedicin de la factura comercial en el caso de los pases de la Aladi y del Mercosur. La solicitud de un certifcado de origen debe ir acompaada de la factura comercial y de una declaracin del productor.Las preferencias incluidas en los acuerdos comerciales consideran nicamente losimpuestosdeimportacinynoalcanzanalosdemstributos.Los certifcados de origen deben ser expedidos por el organismo gubernamental competente acreditado en el pas exportador.3.4.MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIASLa Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa), organismo gubernamental autnomo vinculado al Ministerio de Sanidad de Brasil, es responsable de la reglamentacin, control y fscalizacin de productos con impacto en la salud humana, incluyendo los alimentos, el tabaco, los cosmticos, los plaguicidas y los productos farmacuticos importados o producidos en el pas, productos mdicos,sangreyhemoderivados,afndeevitaroreducirlosriesgosde introduccin, establecimiento o propagacin de epidemias de enfermedades humanas.Anvisa ejerce su funcin de control sanitario de productos y servicios incluso inspeccionando los ambientes, procesos, insumos y tecnologas vinculados a su produccin o prestacin. Est presente en puertos, aeropuertos, fronteras y recintos aduaneros instalados en zonas primarias y secundarias. Adems, es responsable del monitoreo de precios de los medicamentos, da anuencia a la concesin de patentes farmacuticas y controla la propaganda de productos con vigilancia sanitaria.Losrequisitossanitariosvarandeacuerdoalaclasedemercanca,por loqueserecomiendaalosexportadoresverifcarconantelacindichos requerimientosaplicablesalosproductosdesuinters,ascomocoordinar conelimportadorelcumplimientooportunoparanotenercomplicaciones enfrontera.LosrequisitospuedenverifcarseenlapginawebdeAnvisa (buscandoporcategoradeproducto)oenelsistemadebsquedade legislacinsobrevigilanciasanitariaprevistoendichapgina(http://www.anvisa.gov.br/e-legis/). III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil12 Las normas de origen no preferenciales aplican a los fujos comerciales que no se benefcian de preferencias arancelarias u otras preferencias comerciales. Estas reglas pueden utilizarse para la aplicacin de restricciones cuantitativas, mecanismos de defensa comercial, requerimientos de marcado de origen, compras gubernamentales, entre otros.9 Presentacin Cmo Exportar a Brasil: Procedimientos de Importacin. Renato Cardoso de Souza. Realizada en Arequipa el 26/05/2010.10 Ver normas en IN SRF N 175, de 2002.11 Ver normas de la entrega anticipada en la IN SRF N 680, de 2006 (artculo 48) y de la entrega fraccionada en el artculo 61 de la misma norma.Concluidalafscalizacinaduanerasedictalaliberacinaduaneray,deno exigirse una nueva revisin, se procede a la entrega de la mercanca.Existen procedimientos de despacho especial para: h Despacho Anticipado10 (Registro de la Declaracin de Importacin antes de la presencia de la carga). h Entrega Anticipada (realizada antes de la liberacin en el Siscomex). h Entrega Fraccionada de la mercanca11.Sieldespachonoesrealizadoentrelos45y90dasdelallegadadela mercancaaBrasil,lamismapodraserconsideradacomoabandonada.Lo mismo ocurre si la importacin tiene curso interrumpido durante 60 das por accin u omisin del importador.Con anterioridad al proceso de despacho, el importador debe cumplir con los requisitosdecontroladministrativocomolaslicenciasdeimportacin,que sonprocedimientosqueaseguranlaconformidaddelproductoimportado con ciertos parmetros de control aduanero, normas sanitarias, de seguridad, ambiente y calidad del Brasil, entre otras regulaciones (ver procedimiento de licenciamiento y despacho en el acpite de licencias de importacin). Valoracin en aduanaElvalordelasmercancasdeclaradoantelaautoridadaduaneraessujeto acontrolenBrasil.Engeneral,Brasilrespetaelvalordetransaccin(precio declarado en la factura) en la valoracin de aduana. Este mtodo es utilizado enunmuyaltoporcentajedeloscasos.Siesimposibleaplicarlo,elvalor seestableceapartirdelossucesivosmtodosprevistosenelAcuerdode Valoracin Aduanera de la OMC. Brasil no utiliza precios de referencia (niveles mnimosofjos)paradeterminarelvalorenaduanadelasmercancas importadas.Siserequieredeterminarlanormalidaddeunprecio,enel cursodeunafscalizacinposterior,generalmenteserecurrealosprecios internacionales del producto de que se trate.Normas de origenBrasilnoaplicanormasdeorigennopreferenciales,salvoenloscasosde mercancas sujetas a medidas de defensa comercial (derechos antidumping, compensatoriososalvaguardias).Noobstanteello,elorigendebeser consignado en los documentos de importacin.Lasnormasdeorigenpreferenciales(utilizadasparaaccederapreferencias deacuerdoscomerciales),seaplicanalasimportacionesprocedentesdel Mercosur y en el marco de los acuerdos de libre comercio del Mercosur con terceros pases. Brasil: Gua prctica para exportar 50 51 h Productos en estado natural para consumo o transformacin. h Productos para reproduccin (semillas u otros). h Cualquier otro no considerado en las categoras anteriores. Esimportantesealarquecadacategoratieneunalistadiferentede requerimientosydocumentacinexigidaparaefectosdelaimportacin, dependiendo del grado de riesgo estimado.Lainformacinsobreseccionesycategorasdeproductosysobrelos requisitosdeimportacinaplicablesacadauna,seindicanenlasiguiente direccinweb:http://www.agricultura.gov.br/yhaciendoclicken Vigilancia Agropecuaria Vigiagro, luego en Importacin rea Vegetal o en Importacin rea Animal.Elprocedimientoconsisteensolicitarautorizacionesparaimportacinala Secretara de Defensa Agropecuaria (SDA) del MAPA, observndose las normas para el registro en el Siscomex. Los productos sensibles requieren presentar certifcadoftosanitariooriginalyunrequerimientoparafscalizacinde productos agropecuarios, entre otra documentacin.LosServiciosdeVigilanciaAgropecuaria(SVA)ylasUnidadesdeVigilancia Agropecuaria (Uvagro), ubicados en aeropuertos, puertos, puertos de frontera y aduanas especiales, tienen entre sus funciones la inspeccin de productos y derivados de origen animal o vegetal, exmenes de animales, de materiales genticosanimalovegetalydeproductoseinsumosparalaproduccin agropecuaria en general. ExisteunManualdeProcedimientosdeOperacionesdeVigilanciaquese puede revisar en http://www.agricultura.gov.br y haciendo click en servicios y luego Sislegis.Enelcasodeproductosdeorigenanimal,lareglamentacinsanitaria brasileaobligaatodoslosexportadoresaregistrarseenelDepartamento de Inspeccin de los Productos de Origen Animal (DIPOA) del MAPA. Tambin deben registrarse todos los productos.13 Por ejemplo, en el caso de animales vivos para crianza, engorde o reproduccin, se requiere presentar: h Requerimiento de Fiscalizacin para Productos Agropecuarios (formulario V). h Autorizacin Tcnica de Importacin del Sector Competente.III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en BrasilElSiscomexproporcionainformacinsobreelestatusdelaslicenciasno automticas de mercancas en proceso de importacin.Medidas fto y zoosanitariasElMinisteriodeAgricultura,GanaderayAbastecimiento(MAPA)deBrasil,a travs de su Secretara de Defensa Agropecuaria (SDA), realiza la vigilancia y control sanitario y ftosanitario de la produccin y comercio de todo tipo de ganado,frutas,legumbresyhortalizas,cerealesyvegetales.Tambinvigila losmedicamentosparausoveterinario,plaguicidasysuscomponentes, incluyendo la inspeccin de su fabricacin, importacin y almacenamiento. Esterganocontrolaeltrnsitointernacionaldeestosproductoseinsumos agropecuarios,enaeropuertos,puertos,zonasdefrontera,pararestringirel ingresodeplagasoenfermedadesqueamenacenlaproduccinnacional brasilea. Dicho control, como se ha mencionado, alcanza a los insumos para la produccin agropecuaria (plaguicidas, alimentos para animales, embalajes y soportes de madera de estos, etc.).Losrequisitosparaimportarproductosagropecuariosysusderivadosestn publicadosenlapginawebdelMAPA(http://www.agricultura.gov.br/). Lasautoridadesbrasileasclasifcanlosproductosenseccionesyencada seccinsediscriminanlosproductosencategoras.Porejemplo,enelcaso de la seccin Vegetales, partes de plantas y sus productos, se establecen las siguientes categoras: h Productos de origen vegetal industrializados. h Productosvegetalessemiprocesadosparaconsumodirectoo transformacin (que pueden contener plagas).Licencia de ImportacinExportador debe VerificarRequisitos varan segn productoAnuencia SanitariaQue el importador:Cuenta con Licencia Sanitaria de Funcionamiento (Municipal).Autorizacin de Funcionammiento (ANVISA).Ha obtenido Registro Sanitario obligatorio en casos exigidos (alimentos, cosmticos, medicamentos, etc.)Brasil: Gua prctica para exportar 52 53Cuadro N 16Los reglamentos establecidos por Brasil se basan en normas internacionales enlamayoradecasos.Normalmentetranscurreunperododeseismeses entre la publicacin de la medida y su entrada en vigor.18Laentidadqueformula,coordinaysupervisalapolticaenmetrologa, normalizacinycertifcacineselConsejoNacionaldeMetrologa, Normalizacin y Calidad Industrial (Conmetro). LasecretaraejecutivadelConmetroeselInmetro(InstitutoNacionalde Metrologa, Normalizacin y Calidad Industrial), que coordina la red de entidades encargadas de metrologa y calidad a nivel nacional. Existen 27 organismos a nivelfederalfacultadosparapromulgarreglamentostcnicosensusmbitos especfcosdecompetencia.Laresponsabilidaddeelaborarnormashasido asignada a la Asociacin Brasilea de Normas Tcnicas (ABNT).Brasil cuenta con convenios de reconocimiento multilateral de la evaluacin de la conformidad suscritos entre el Inmetro y sus similares de la Comunidad Europea,EstadosUnidos,CanadyMxico.Medianteestosacuerdos, Brasilreconocelaoperacindelossistemasdegestindecalidadde otrossignatarios,deformatalqueunapruebaocertifcacinrealizada porunorganismoacreditadoenesosterritoriospuedeseraceptadaen Brasil.Ademstienediversosacuerdosdereconocimientomultilateralde certifcacin y acreditacin. 13 Las prescripciones en materia de productos fguran (en portugus) en la informacin en lnea del MAPA. Consultada en: http://www. agricultura.gov.br/14 Secretara de la OMC. Examen de Poltica Comercial Brasil (2009).15 Instruccin Normativa del MAPA N 10, de 27 de abril de 2001.16 Instruccin Normativa del MAPA N 17, de 18 de junio de 2004.17 Secretara de la OMC. Examen de Poltica Comercial Brasil (2009).III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil h ExmenesyAnlisisClnicosComplementarios,requeridosenla Autorizacin Tcnica de Importacin. h Original del Certifcado Zoosanitario internacional, entre otros. Todaslasimportacionesdeproductosysubproductosdeorigenanimal sujetos a prescripciones sanitarias y ftosanitarias, deben ser inspeccionadas enelpuertodeentrada.Esimportantesealarquetodaslasimportaciones deproductossujetosaprescripcionessanitariasyftosanitariasrequierenla obtencin de una licencia no automtica (a travs del Siscomex), en la mayora de los casos antes de su salida del pas de origen. Cuando la mercanca est ya en la frontera, la Anvisa tarda 72 horas como mximo en expedir la licencia.Durante el perodo 2004-2008, Brasil increment signifcativamente el uso de las normas sanitarias y ftosanitarias, aplicando en ese perodo 392 medidas. Brasilaceptaloscertifcadosftosanitariosyzoosanitariosexpedidospor losserviciossanitariosofcialesdelospasesqueseatienenalasdirectrices delCodex,laCIPF,laOIEyotrasorganizacionescientfcasinternacionalesy mantiene acuerdos en estas materias con autoridades de otros pases.14Otras restricciones relevantesBrasilprohbelaimportacin,exportacinycomercializacinnacionalde carneyotrosproductosdeanimalesdelaespeciebovinaalimentadoscon hormonas.Tambinestnprohibidoselcomercioylacomercializacinde sustancias,naturalesoartifciales,concaractersticasanablicas,amenos que vayan a utilizarse con fnes teraputicos o de investigacin.15 Asimismo, se prohbe la utilizacin de hormonas en la produccin de aves de corral, as como las importaciones de aves de corral alimentadas con hormonas.16-17Para importar productos que contengan Organismos Genticamente Modifcados (OGM)serequierelaautorizacinpreviadelaComisinTcnicaNacionalde Bioseguridad(CTNBio),encargadadelaformulacinyaplicacindelapoltica nacional en materia de bioseguridad. En virtud del Decreto N 4.680, de 24 de abril de 2003, es obligatorio el etiquetado de los productos alimenticios destinados al consumo animal o humano que contengan ms del 1% de OGM.3.5.REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALESReglamentos tcnicosBrasilaplicareglamentostcnicosparaasegurarlacalidadeinocuidadde losproductosimportados.Dichosreglamentosadoptanlaformadeleyes, decretos o resoluciones, segn proceda, y se publican en el Diario Ofcial y, en algunos casos, en el sitio web del ministerio competente. Brasil: Gua prctica para exportar 54 55Cuadro N 17La seguridad vehicular y eltransporte de productospeligrosos son sujetos ainspeccin.http://www.inmetro.gov.br/qualidade/prodInspecaoComp.aspProductos con verificacinobligatoria de desempeo:http://www.inmetro.gov.br/qualidade/prodDesempenhoComp.aspEtiquetadoObligacin de incluiretiqueta informativaindicando el alcance deun desempeodeterminado.Pueden ser obligatorioso voluntarios. Proveeinformacinimportante para ladecisin de compraque se agrega a lacalidad, precio,seguridad, etc.Se utiliza por ejemploen electrodomsticos.Son productos conEtiquetado obligatorio:http://www.inmetro.gov.br/qualidade/prodEtiquetagemComp.aspExiste el Programa deBrasilero de EficienciaEnergtica. Los productosincluidos son:http://www.inmetro.gov.br/consumidor/pbeProdutos.aspEnsayoOperacin tcnica paradeterminar una o mscaractersticas de unproducto, proceso oservicio, conforme a unproceso especificado.Es el mecanismo deevaluacin deconformidad msutilizado, pudiendorealizarse en conjuntocon la inspeccin.Se realizan porlaboratorios de ensayoacreditados.III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en BrasilLacertifcacinnolarealizaelInmetrosinoentidadesacreditadasporeste organismo20.Porlogeneral,esvoluntaria.Losproductosyserviciossujetos acertifcacinobligatoriaquepuedenafectaralasaludoseguridaddelos consumidores o al medio ambiente.En la tabla siguiente resumimos los alcances de los procedimientos comentados:El cuadro N 16 muestra un comparativo de los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo(MRA)yAcuerdosMultilateralesdeAcreditacin(MLA),suscritospor PeryBrasil.SeobservaclaramentequeBrasilseencuentramuchoms avanzado en su insercin a las redes internacionales de acreditacin y que por ende ser un reto para los exportadores peruanos adecuarse a los requisitos y procedimientos de verifcacin de conformidad exigidos. Los exportadores deben usar el Siscomex para averiguar si el producto de su inters est sujeto a reglamento tcnico.Debe entenderse por evaluacin de conformidad a cualquier procedimiento dirigido a determinar que las normas previstas en un reglamento tcnico o en normas tcnicas de calidad son efectivamente cumplidas. El objetivo del sistema es generar confanza de que los productos o servicios ofertadoscumplenconlosestndarestcnicosydecalidadestablecidos. Conformealasautoridadesbrasileas,laconformidadpropiciauna competencia justa, estimula la mejora continua de la calidad, informa y protege al consumidor y facilita el comercio exterior.La evaluacin de conformidad de un producto puede ser realizada a travs de cinco mecanismos principales: h Certifcacin. h Declaracin de conformidad por el proveedor. h Etiquetado. h Inspeccin. h Ensayo. Dentro de las especifcaciones que determinan la seleccin de un mecanismo endetrimentodeotro,podemoscitar:elgradoderiesgoqueunproducto ofrece; la velocidad de su obsolescencia tecnolgica, o en su caso, la rapidez conquenuevosproductosseancolocadosenelmercado;elnmerodela dispersin geogrfca de las empresas que componen el sector; y el costo de la evaluacin.Ladeclaracindeconformidaddelproveedorseexigealosproductos deriesgobajoomedioparalasaludylaseguridaddelaspersonas.Los proveedoresextranjerosdebentenerunrepresentantelegalenBrasil encargadodelaexpedicindeladeclaracindeconformidad.ElInmetroy los institutos estatales de pesos y medidas (IPEM) son los encargados de velar por que los proveedores cumplan la disposicin apropiada19.Brasil: Gua prctica para exportar 56 57III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil3.6.ETIQUETADOEn relacin con el etiquetado, el Cdigo de Proteccin al Consumidor de Brasil exigequelosproductosimportadosproporcioneninformacincorrecta, clara,precisayfcildeleersobresuscaractersticas,calidadycantidaddel producto,composicin,precio,garanta,vidatil,riesgosparalasaludy seguridaddelconsumidor.Losproductosimportadostienenqueexhibir esta informacin en portugus e indicar el pas de origen. Adems, todas las etiquetas deben contener la marca o el nombre del fabricante22.Los medicamentos, textiles, especialidades farmacuticas y ciertos productos alimenticios estn sujetos a normas de etiquetado especfcas. Lasetiquetasdeproductosalimenticioselaborados,enparticulartodoslos productos de origen animal, requieren la aprobacin del Ministerio de Agricultura. Adems, 10 grupos de productos elctricos estn sujetos a etiquetado obligatorio en el marco de un programa gubernamental de ahorro de energa.As, tenemos que los requisitos de etiquetado para los alimentos envasados seencuentranenlaInstruccinNormativaN22,del24denoviembrede 2005.Paramsinformacinlanormaseencuentradisponibleen:http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.do?operacao=visualizar&id=14493. Respecto a los requisitos para los productos de origen animal, estos han sido reglamentadosenlaInstruccinNormativaN36del10denoviembrede 2006.Vernormaen:http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.do?operacao=visualizar&id=173673.7.REQUISITOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES DE PRODUCTOS AGRCOLAS3.7.1. Regulaciones especiales en productos agrcolas Como se ha indicado, las exportaciones agrcolas pueden estar afectas a licencias de importacin. Es necesario verifcar con anticipacin los requisitos administrativos aplicables al producto a exportar.Existe una clasifcacin internacional de riesgo de plagas (ver anexo II-C), en la que se defnen seis categoras de productos en funcin al nivel de riesgo de contaminacin que representa su ingreso al pas.3.7.2. Anlisis de riesgo de plagasEnBrasilseexigeunAnlisisdeRiesgodePlagas(ARP)para losproductosvegetalesimportadosporprimeravezdesdeun determinadoorigen,queseaplicaconelfndesalvaguardarla 22 Cdigo de Proteccin al Consumidor. Artculo No 31 de la Ley No 8.078.ElInmetroestfacultadoparaimponermultas,atravsdeprocedimientos administrativos, por incumplimiento de los reglamentos tcnicos obligatorios o de los procedimientos de evaluacin de la conformidad. Las sanciones van desde100realesbrasileos(US$51),enelcasodeinfraccionesmenores, hasta1.5millonesderealesbrasileos(US$770,000),lasinfraccionesms graves21.Regulacin ambientalParaefectosdelasimportaciones,Brasilutilizamltiplesmecanismosde proteccin ambiental, incluyendo las prohibiciones de productos potencialmente dainos,licenciasdeimportacin,medidassanitariasyftosanitarias,cuya regulacinhasidotratadaenlospuntosanteriores.Igualmente,paralos productos manufacturados que implican riesgos de este tipo existe una normativa de calidad que tambin ha sido tratada en los puntos precedentes. Asimismo, el vecino pas exige licencias para las importaciones de todos los bienes usados, con excepcin del material de embalaje utilizado en las importaciones temporales o las reimportaciones (Portaria de la SECEX N 36). Del mismo, modo Brasil impone prohibiciones y restricciones especfcas a los siguientes productos:Cuadro N 18Prohibiciones de Importacin Especficas- Bienes Usados (vehculos, neumticos recauchados con excepcin de Mercosur,ropa. En el caso de equipos y contenedores de carga salvo que no exista disponibilidad nacional). Decreto Ministerial SECEX N235, Decreto Ministerial SEXEC N 36.-VInos en recipientes de ms de 5 litros. Artculo 26 de la Ley N 7.678.-Uvas o jugos de uva extranjeros si se utilizan en produccin de vinos y derivados dede Brasil.Artculo 57 del Decreto N 99.066.- Animales y vegetales que figuran en lista de especies amenazadas CITES.decreto N3.607.-Juguetes que sean rplicas de armas de fuego.Ley 10826.- Armas y Municiones (importacin privada). Decreto 2998.-Sustancias que agotan la capa de ozono. Protocolo de Montreal Resolucin CONAMA N 257.-Desechos peligrosos conforme al Convenio de Basilea que restringe su movimiento transfronterizo. Deben seguir los procedimientos establecidos en el ConvenioResolucin CONAMA N 23.Otras Restricciones ImportantesLicencias No Automticas:-Productos farmacuticos, estupefacientes, psicotrpicos y precursores, productos y equipo sanitario y de diagnstico, productos del tabaco, cosmticos, productos alimenticios y otros productos, con la finalidad de proteger la salud de las personas y los animales.- Productos especficos de comercio estn restringidos por una resolucin de las Naciones Unidas. Portaria de la SECEX N 36.Brasil: Gua prctica para exportar 58 59III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en BrasilenelPerparaeseproducto(ydelasensibilidadquepueda tenerBrasilrespectodetalesanomalas)osiesnecesariorealizar inspecciones especializadas que impliquen procesos de verifcacin in situ realizados por autoridades brasileas. Serecomiendaalosexportadoresverifcarcuidadosamentelos productos autorizados en el anexo II-A en la evaluacin de factibilidad de potenciales exportaciones y consultar con el Senasa la aplicacin prcticadelosprocesosdeautorizacindescritosenelanexoII-D de esta gua.3.7.3. Autorizaciones de ingreso a productos procedentes de determinadas zonasPorlogeneral,losproductoslistadosenelanexoII-Atienen autorizadosuingresoaBrasilindependientementedelaregino zona de produccin del Per de donde provengan. Sinembargo,sehandadocasosenlosquelasautorizaciones expedidasporBrasillimitanelaccesoaunadeterminadazonade produccin. Uno de estos casos es el tomate, que solo tiene permiso para ingresar a Brasil si es producido en el distrito de Pachacmac, de la Provincia de Lima, conforme a la evaluacin realizada.Paraconfrmarestecaso,verifcamoslaInstruccinNormativaN 36, el 14 de mayo de 2004, que aprueba los requisitos ftosanitarios paralaimportacindesemillasyfrutosdetomate(Lycopersicon esculentum),producidasenelPer,expedidaporelMinisteriode Agricultura, Pesca y Abastecimiento de Brasil (MAPA). En esta Instruccin Normativa se observa con claridad lo siguiente:Artculo4:Laspartidasdefrutosespecifcadosenel artculo1debernestaracompaadasdeunCertifcado Fitosanitario (CF), emitido por la Organizacin Nacional de ProteccinFitosanitaria(ONPF)delPerconlassiguientes Declaraciones Adicionales: h DA:quelosfrutosdebernserproducidosenelDistritode Pachacmac, Departamento de Lima, Per. h DA1: el envo se encuentra libre de Prodiplosis longifla.integridad sanitaria de la produccin local.ElARPdeterminaelnivelderiesgoquerepresentalaimportacin deunproductovegetalcontaminadoconenfermedadesoplagas ausentes en el territorio brasileo. EnelanexoII-DsedesarrollanlosprocedimientosenBrasilparael inicio del procedimiento de ARP. Si un producto vegetal peruano es analizadoenBrasilynoseencuentrariesgodecontaminacinala produccin local, se permitir su ingreso previo cumplimiento de las regulaciones ftosanitarias existentes. Siporelcontrario,comoresultadodelanlisissedeterminaque existeunaltoriesgodecontaminacinalaproduccinbrasilea, seimpedirelingresodelproductoencuestin,hastaqueelpas exportador demuestre que ha superado los riesgos identifcados en el anlisis inicial.Actualmente existe una lista de 23 productos de origen peruano que tienenautorizadosuingresoalmercadobrasileo(veranexoII-A), por haber aprobado el Anlisis de Riesgo de Plagas. EstosproductospodrningresaraBrasilcumpliendolosrequisitos ftosanitarios que establece el Ministerio de Agricultura de ese pas, quegeneralmentesonelcertifcadoftosanitariodelaautoridad sanitariacompetenteyalgunainspeccinespecfcadependiendo delproducto.Estosrequisitospuedenverifcarsetambinconel Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa).Un producto que a la fecha de entrega de esta Gua se encuentra en trmite de aprobacin del Anlisis de Riesgo de Plagas es la cebolla, degranintersparalareginArequipa.Brasilimportacebollas deArgentinayotrosorgenesporloqueexisteunaoportunidad comercial para este producto peruano a mediano plazo. En defnitiva, si un producto no ha obtenido autorizacin de ingreso mediante la aprobacin de los procedimientos ARP, debe esperarse queelprocesotomeuntiempoconsiderabledependiendodelas condiciones de la zona desde donde se desea exportar. ElARPdeberealizarseapedidodelexportador(puedesolicitarsea travsdeungremiouofcinadelgobiernoperuano),peroimplica costos signifcativos dependiendo de si solamente es necesaria una investigacin de antecedentes de enfermedades o plagas existentes Brasil: Gua prctica para exportar 60 613.7.4.Requisitos o estndares de calidad para productos agrcolas (Padrn)LacomercializacindeproductosagrcolasenBrasilseencuentra reguladapornormasdecalidadqueexigenlaclasifcacinde productos vegetales en forma previa a su distribucin en el mercado, afndeasegurarlaidentidadycualidadentrelosproductosdel mercadointernoylosimportados,deformatalquesatisfaganlas expectativas de apariencia y calidad de los consumidores. LaclasifcacinobligatoriafueestablecidamediantelaleyN9972 del25demayode2000,exigindosequelosproductosvegetales parallegaralmercadocumplancondeterminadascaractersticas fsicasydecalidadpreviamenteestablecidasenunpadrn,como sonlaforma,eltamao,calibre,color,homogeneidad,estadode maduracin y la limpieza de los productos, entre otras. AunqueenBrasilsehabuscadodesarrollarpadronesporproducto poriniciativadelsectorprivado,existenpadronesofcialmente aprobadosporelMinisteriodeAgriculturaquesonlegalmente exigibles para la comercializacin. Laclasifcacinofscalizacindeproductosparaverifcarsu conformidad con el padrn ofcial es obligatoria en todo el territorio brasilero para:-Los productos destinados directamente a la alimentacin humana.-Las operaciones de compra y venta realizadas por el Estado.-Las importaciones en puertos, aeropuertos y puestos de frontera23.Laclasifcacinestsujetaaorganizacinnormativa,supervisin tcnica,fscalizacinycontroldelMinisteriodeAgriculturay Abastecimiento.Para mayor comprensin de esta reglamentacin, la padronizacin y el padrn, son defnidas en Brasil de la siguiente manera:Padronizacin:esrealizadaparadeterminarlascaractersticas intrnsecas y extrnsecas de un producto vegetal, sus subproductos y residuos de valor econmico de forma tal que la caracterizacin sirva de modelo para determinar un producto idneo.Lapadronizacinidentifcaunaseriedeatributoscuantitativosy cualitativos,losprimerosreferidosfundamentalmenteatamao III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil h R11: que los frutos y el embalaje estn libres de tierra y materias orgnicas.Aunque por lo general la autorizacin ARP que expide Brasil es para losproductosvegetalescultivadosenelterritorionacional,este ejemplo sugiere la necesidad de revisar no solamente los productos autorizadosenelanexoII-A,sinolasInstruccionesNormativas vigentesparalosproductosdeinters.Segnlasautoridades brasileas estas Instrucciones estn a disposicin del Senasa.Cabeindicarquealafechadeelaboracindelapresentegua, elMinisteriodeAgriculturadeBrasilreportaque39productos peruanos de origen agrcola se encuentran en proceso de evaluacin (veranexoII-B),estandoalaesperadeladeterminacindelas autoridades sanitarias brasileas para poder ingresar a ese mercado.Resumen de requisitos para la importacin de productos agrcolas en BrasilVerificarclasificacin arancelariaVerificarlicencia deimportacin Existen restriccionespor zona de produccin? Estautorizadaimportacin del producto?La zona deproduccinestautorizadaSolicitar certificacinsanitaria SENASAProceder con laexportacinSolicitar inicio de procedimineto ARP (riesgo de plagas)S(O no requiere patrn)NO NONOSSEl productocumplepatrn?Brasil: Gua prctica para exportar 62 6323 Decreto N 6268, 22 de noviembre de 2007, artculos 1 y 2.24 Art. 1 de la Ley No 9972.25 Decreto No 6268, 22 de noviembre de 2007. Art. 15.26 Decreto N 6268, 22 de noviembre de 2007, Art. 16.27 Decreto N 6268, 22 de noviembre de 2007.28 Instruccin Normativa del MAPA N 10, 27 de abril de 2001.29 Instruccin Normativa del MAPA N 17, 18 de junio de 2004.30 Secretara de la OMC. Examen de Poltica Comercial Brasil (2009).conlasdisposicionesdeaparienciafsica,limpiezayembalajedel productoqueseestableceenelrespectivopadrn,porquesu incumplimientogenerafrecuentementelaretencindelproducto enaduanaysupotencialdevolucinalpasdeorigencongraves perjuicios para el importador y el exportador. Esimportanterequeriralasautoridadesperuanaslaobtencinde lospadronesofcialesdeclasifcacinvigentesysudisponibilidad enlassedesregionalesdelazonadeinfuenciadelaCarretera InterocenicaSur.Tambinsedebesolicitaralasautoridades brasilerasladisponibilidaddeclasifcadoresofcialessufcientesen los puntos de frontera ms importantes para el comercio con Brasil. Otras restricciones relevantesBrasilprohbelasimportaciones,lasexportacionesylacomercializacin nacionaldecarneyotrosproductosdeanimalesdelaespeciebovina alimentadosconhormonas.Tambinestnprohibidoselcomercioyla comercializacindesustancias,naturalesoartifciales,concaractersticas anablicas,amenosquevayanautilizarseconfnesteraputicosode investigacin28.Igualmente,seprohbelautilizacindehormonasenlaproduccinde avesdecorral,ascomolasimportacionesdeavesdecorralalimentadas conhormonas29-30.ParaimportarproductosquecontenganOrganismos GenticamenteModifcados(OGM)serequierelaautorizacinpreviade laComisinTcnicaNacionaldeBioseguridad(CTNBio),encargadadela formulacinyaplicacindelapolticanacionalenmateriadebioseguridad. EnvirtuddelDecretoN4680,del24deabrilde2003,esobligatorioel etiquetadodelosproductosalimenticiosdestinadosalconsumoanimalo humano que contengan ms del 1% de OGM.III.Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasilypeso,mientrasquelossegundosaforma,frmeza,colornatural, elgradodemaduracin,aspectosfsiolgicos,plagas,residuosde productos qumicos y suciedad. ClasifcacinenAduana:sonpasiblesdeclasifcacinnicamente losproductosvegetales,sussubproductosoresiduosdevalor econmicoparalosquesehayaaprobadounpadrnofcialde clasifcacinemitidoporelMinisteriodeAgricultura24ydefnidos enreglamentostcnicosconlaparticipacinconsultivadelos segmentos interesados25.A travs de un proceso de fscalizacin en Aduana, se determina si un productovegetalimportado,sussubproductosoresiduosdevalor econmicosonconformesalpadrnofcialdeclasifcacindeese producto,establecidoenlalegislacinfederalbrasilea(padrones obligatorios). El proceso de clasifcacin de productos importados es realizado por un clasifcador registrado ante el Ministerio de Agricultura y se ejecuta en puertos, aeropuertos, terminales de almacenamiento, puestos de frontera y estaciones aduaneras, pudiendo exceptuarse nicamente lasimportacionesdepequeascantidades.Laclasifcacindebe acreditarseatravsdelaemisindeuncertifcado,frmadoporla persona o entidad habilitada como clasifcador.Padrn: Es el conjunto de especifcaciones de identidad y cualidad de productosvegetales,subproductosyresiduosdevaloreconmico defnidostcnicamenteenfuncindelosatributosdecalidad apreciadosporelconsumidorbrasileo.Segnlascaractersticasy perecibilidaddecadaproductopodrnestablecerserequisitosde identidadycalidad,mododepresentacin,marcacinorotuladoy otros aspectos26.Penalidades:Elincumplimientodeestareglamentacingenera laimposicindesancionesquevarandesdeadvertenciahasta multas entre R$ 1,000 y R$ 532,050, suspensin de comercializacin delproducto,cierredeestablecimiento,suspensinocancelacin delicencia.Estaspenalidadespuedenaplicarseaisladao acumulativamente27.Debido a la existencia de esta regulacin es muy importante que los exportadoresdeproductosagrcolasdestinadosaBrasilcumplan 644.Acuerdos comercialescon BrasilPadrn de papaDEFECTOSLimites de Tolerancia y DefectosCATEGORIASGravesExtraCat. ICat. IICat. III1,00,01,01,01,05,05,02,02,03,00,53,010,010,03,01,03,55,05,020,020,03,01,03,520,020,0100,0100,0Podrida HmedaPodrida secaCorazn NegroOtros Graves (1)Total GravesTotal Leves (2)Total GeneralGRAVESLEVESESPECIFICACIONVerdeadoDao superfcialDao profundoAstillamientoBrotadaMayor que el 5% del rea delHasta 3 mm de profundidad y ms del 5% del rea del tubrculo.Ms de 3mm de profundidad y ms del 5% del rea del tuberculorea perdida por la remocin mayor que el 3% del rea total del tubrculo.Brotes mayores de 1mm de longitudtubrculo.Menor que el 5% del readel tubrculo.Hasta 3 mm deprofundidaden menos del 5% delrea del tubrculo.Ms de 3mm de profundidad en menos del 5% del rea del tubrculo rea perdida por la remocinmenor que el 3% del rea totaldel tubrculo.Brotes hasta 1mmde longitudCLASE(CALIBRE)DEFECTOSI> 70mmII> 42 hasta 70mmII.1> 42 hasta 50mmII.2> 50 hasta 70mmIII> 33 hasta 42mmIV> 28 hasta 33mmVhasta 28mmPodredumbreHmedaPodredumbreSecaCorazn NegroCorazn HuecoVitrifcadoQuemadoRhizoctoniaDeformacinPeladoDEFECTOS LEVESDEFECTOSVARIABLESVerdeadoDao SuperfcialDao ProfundoAstillamientoBrotadoDEFECTOS GRAVESEjemplo de RtuloPAPAResponsable:Jose da SilvaDireccin: Sitio Bataoiandia, Bairro Sao JoaoMunicipio: Itapotinninga Estado:SPN Reg. en el MAA: 34 4567 234-98N de Inscripcin del Productor: 8738286290909Inscripcin Provincial: P-0897-04593/000CPF: 552.287-702/53Grupo/Variedad: MonalisaLavadaCepilladaClase:IIIIIIIVVCategora:ExtraCat. ICat. IICat. IIIUtilidad culinaria:CoccinMasaFrituraPESO LQUIDO:50kgFECHA DE EMBALADO: 12/01/99VALIDEZ:__das a partir de la fecha de embalajeVddbHmedaCRhiiDfiRhDaoSAstillamientoPBrotadoBrasil: Gua prctica para exportar674. Acuerdos comerciales con BrasilLosacuerdosdecomplementacineconmica(ACE)sonunamodalidadprevista enelmbitodelaAsociacinLatinoamericanaparalaIntegracin(Aladi),creada por medio del Tratado de Montevideo, frmado el 12 de agosto de 1980 y aprobado por Brasil a travs del Decreto Legislativo N 66 el 16 de noviembre de 1981. ElantecedentedeintegracincomercialentreelPeryBrasileselacuerdode complementacineconmicaN56(ACE56),suscritoel6dediciembrede2002, quetuvocomoobjetivolaconformacindeunreadelibrecomercioentrela Comunidad Andina y el Mercosur, adems de expandir y diversifcar las relaciones comerciales e impulsar las inversiones recprocas entre los agentes econmicos de suspasesmiembros.Estareadelibrecomerciofuealcanzadaposteriormente mediante los ACE 58 y 59.ElacuerdodecomplementacineconmicaN58(ACE58)fuesuscritoel30 denoviembrede2005entreelPerylospasesdelMercosur(Argentina,Brasil, ParaguayyUruguay),constituyndoseenelprincipalmecanismodeintegracin comercial con esta regin.En el marco del ACE 58, Brasil ha permitido el acceso inmediato (0% de arancel) a su mercado al 96% de los productos exportados por el Per.Cuadro N 19Brasil: Gua prctica para exportar 68 69Elacuerdoesclaroensealarlasactividadesquenoconferenorigenporser consideradasoperacionessencillascomoembalar,acondicionar,preservar,lavar desgranar,diluirenagua,mezclassimples,colocacindemarcas,entreotras (artculo 7 del ACE 58).La certifcacin de origen que ampara cada operacin de exportacin individual, debeacompaarseenoriginalalrestodeladocumentacinparaeldespacho aduanero.Elcertifcadoseexpedirenunformatoestablecidoysobrelabase deunadeclaracinjuradadelproductoroexportador,segncorresponda.El certifcado deber emitirse a ms tardar dentro de los 5 das hbiles siguientes a la solicitud y tendr una validez de 180 das calendario desde su emisin. La descripcin de la mercanca consignada en el certifcado deber coincidir con la que fgura en la factura comercial y con la descripcin del tem en la nomenclatura Naladisa, en que se clasifca y no deber contener tachaduras ni enmiendas. Encasodeexistirerroresformalesenelcertifcadoodiscrepanciasenla clasifcacinocalifcacindeorigendelamercanca,lasautoridadesnopodrn impedir el despacho de la misma pero podrn exigir la cancelacin de los aranceles eimpuestosolaconstitucindeunagarantaporelvalorequivalente(artculo 15). El importador podr presentar una rectifcacin del certifcado de origen para corregir errores formales detectados y regularizar la importacin.Medidas sanitarias y ftosanitarias Otrocaptulodeltratadoqueresultaesencialparalafuidezdelcomercioentre elPeryBrasil,enparticularelquesegenereenelcorredorcomercialdela interocenica sur, es el referido a las medidas sanitarias y ftosanitarias. El ACE 58 dispone reglas para permitir un uso racional de las restricciones sanitarias yftosanitarias.Establecequelasmismasnosea