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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL PARA DRAGADO DEL ESTERO

EBANO, DEL CANTON SUCRE

SUCRE-MANABÍ-ECUADOR

JUNIO DEL 2014

BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL DRAGADO DEL ESTERO EBANO, DEL CANTON SUCRE

INTRODUCCION

El Gobierno Provincial de Manabí, se encuentra interesado en la recuperación del drenaje

natural de la periferia sur del estuario del río Chone, a través del dragado o remoción de

los sedimentos del canal fluvial estero Ébano y así evitar el eminente peligro a las

comunidades aledañas en época invernal, e incentivar la pesca artesanal.

El estero Ébano tiene una longitud aproximada de 8 kilómetros desde el sector de

camaroneras Pinguinas y su desembocadura a la altura de la Isla Corazón. Su amplitud

es variable a lo largo de su cauce, desde 4 metros en condiciones de marea alta en el

sector de camaroneras Pinguinas, prácticamente hasta el inicio de puerto Ébano,

incrementándose paulatinamente hasta llegar a una amplitud de 800 metros en la Isla. La

profundidad del estero es variable, mostrando un azolvamiento de hasta 1,5 metros en el

62% de su cauce.

Debido que la legislación del Ecuador estipula que todo proyecto público o privado de

importancia debe ser regularizado y sometido a proceso de evaluación ambiental.

Cumpliendo con la Normativa Ambiental, se ha iniciado con el proceso, en primera

instancia se tramitó el certificado de intersección, con fecha 16 de enero del 2014 y código

de proceso MAE-RA-2014-72653, resultando que el proyecto SI INTERSECTA con el

Patrimonio Áreas Naturales del Estado, Bosque y Vegetación Protectora y Patrimonio

Forestal del Estado, y como requerimiento siguiente se presentan los Términos de

Referencia ante la Autoridad Ambiental, para luego de su posterior aprobación se inicie

con la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental.

FICHA TÉCNICA

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Proyecto Estudio de impacto ambiental del dragado del estero Ébano, del Cantón Sucre

Tipo de estudio Estudio de impacto ambiental Ex–Antes categoría IV

Ubicación del proyecto

Provincia Manabí

Cantón Sucre

Parroquia Leónidas Plaza

Dirección Puerto Ébano – Km 16.

Localización geográfica del proyecto

X Y

574273 9925192

573658 9925316

572650 9925864

572526 9927714

570731 9927974

569927 9927434


569123 9927994

DATOS DEL PROPONENTE

Razón social Gobierno Provincial de Manabí

Representante legal Ing. Mariano Zambrano Segovia

Oficinas principales Portoviejo en la calle Córdova entre Olmedo y Ricaurte

Contacto 05 2630336

Correo electrónico [email protected]

INFORMACIÓN DEL CONSULTOR RESPONSABLE

Nombre Ing. José Benjamín Álava Zambrano CONSULTOR AMBIENTAL INDIVIDUAL: REG. MAE- 460-CI

Dirección Ciudadela Miraflores Km 2 vía a Junín

Teléfono 053025016

E-mail [email protected]

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO

Coordinación, planificación del EIA y diseño del PMA

José Benjamín Álava Z

Técnico Ambiental Hugo Miguel Cobeña Navarrete

Levantamiento de hidrografía y geomorfología

Lucio Párraga

Geología y suelos Giorgio de La Torres M.

Socioeconómico y cultural Daniel Loor Pazmiño

Flora y fauna acuática y terrestre

Jorge García


1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

El dragado del estero ébano está promovido por gobierno provincial de Manabí De

acuerdo al Plan de Dragado diseñado habrá un dragado principal para la remoción de los

materiales sedimentados. Este trabajo tendrá una duración de 3 años, para remover

aproximadamente 1,8 millones de metros cúbicos de sedimentos. Los sitios de disposición

de los sedimentos productos del dragado son: En la parte posterior Sur-Este de Puerto

Ébano, existe un lugar apto para depósito de los sedimentos extraídos del primer tramo

de dragado, este sector pertenece a la Familia Alcívar y cuya área es de 1.5 Ha. y que

están dispuestos a ceder para alojar los sedimentos en un orden de 20.000 metros

cúbicos. Otro lugar para la disposición final es una fosa submarina que se ubica

aproximadamente a 5 Millas Náuticas de la línea de costa de Bahía de Caráquez.

1.2. ZONA DE INFLUENCIA

Para efectos del presente Estudio de impacto ambiental se delimito la zona de influencia

ambiental directa e indirecta del proyecto, tomando en consideración los parámetros o

subcomponentes que serían afectados dentro de cada componente ambiental.

Considerando los posibles impactos ambientales potenciales, la zona de influencia directa

corresponderá a la superficie total del estero Ébano, considerando los espacios terrestres

por donde se ejecutaran los trabajo de desbroce para el cruce de la tubería y los sitios de

depósitos de los sedimento que son área que se intervendrán directamente y sus

componente se verán afectados por las actividades de dragado.

Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en

diferentes ubicaciones. Por ello, se determinó como Zona de Influencia Indirecta un

perímetro de aproximadamente 2000 metros a la redonda del área de influencia directa.

1.3. LINEA BASE DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

1.3.1. MEDIO NATURAL

CLIMA: De acuerdo al mapa del tipo de climas emitido por el Magap, el clima de la zona

del proyecto es tropical megatérmico seco.

GEOLOGIA: El proyecto se encuentra sobre las formaciones geológicas Tosagua,

miembro dos bocas, miembro villingota, terrazas indiferenciadas y depósitos aluviales.

USO DE SUELO: De acuerdo al Mapa de cobertura y uso de suelo emitido por el Magap

en el 2012, se puede apreciar que el área de influencia del proyecto de Dragado del

estero Ébano, el uso de suelo está ocupado por: Bosque natural, Bosque intervenido y

Camaroneras.


HIDROGRAFÍA: Dentro del sistema hidrográfico el más importante es el río Chone que se

une con el rio Carrizal a la altura de Simbocal desembocando en Bahía de Caráquez. Es

importante destacar que el estero Ébano se encuentra influenciado por el estuario del río

Chone.

CALIDAD DEL AIRE: La calidad del aire presente en el área de influencia directa del

proyecto presenta alteraciones significativas, porque existen fuentes de contaminación de

tipo antropogénico, dado por la presencia de gases de combustión generada por el

transporte de vehículos terrestres. También existe problemas el aire provocado por el

cultivo de camarones debidos a los insumo para la alimentación de los camarones y en

labores de pesca y manejo del crustáceos. Otra fuente de contaminación que existe es la

quema a cielo abierto de material orgánico subproducto de las cosechas o limpiezas de

los terrenos para su posterior siembra.

FLORA: El estero ébano está localizado en una zona seca, situación que ha condicionado

el tipo de flora presente en el lugar, debido a que el ambiente es menos húmedo que en

los manglares del norte. Esta zona es un refugio de manglares donde se puede

diferenciar manglares de tipo litoral y ribereño. Las especies de especies de mangles

observadas dentro de estos dos tipos de manglares son: Rhizophora harrisonii, Avicennia

germinans y Laguncularia racemosa.

FAUNA: El Estero Ébano es un refugio de manglares caracterizado por albergar grandes

colonias de aves fragatas del Pacífico. Se relaciona estrechamente con el Refugio de Vida

Silvestre declarada por el Ministerio del Ambiente llamada Isla Corazón. Las especies de

aves que se pueden observar en el área de influencia son: Nycticorax nycticorax, Egretta

thula, Nyctanassa violácea, Bubulcus ibis, Ardea cocoi, Butorides striatus, Ardea alba,

Eudocimus albus, Himantopus mexicanus, Phalacrocorax brasilianus, Fregata

magnificens, Zenaida meloda, Megaceryle torquata, Chloceryle Americana. Las especies

de mamíferos son: Potos flavus, Procyon cancrivorus, Noctilio leporinus, Diclidurus albus,

Alouatta palliata, Choloepus hoffmanni, Daypus novemcinctus, Didelphis marsupialis. Las

especies de anfibios son: Bufo marinus y Bolitoglossa sima. Y por último las especies de

rectiles encontradas son: Hemidactylus sp, Iguana iguana, Basiliscus galeritus, Boa

constrictor, Bothrops atrox, Lachesis muta, Rhinoclemmys annulata y Podocnemis

expansa.

1.3.2. MEDIO SOCIOECONOMICO

En Puerto Ébano se asientan 137 familias de forma lineal de organización casi urbana en

6 manzanas con un promedio de 22,88 viviendas cada una y además con otras 35

familias con sus respectivas viviendas en su perímetro. Del total de habitantes el 49% es

de sexo femenino y el restante 51% es masculino. El 58.62% de los jefes de familia se

dedican a la pesca, el 8.62% se dedican de alguna manera a la agricultura, el 5.17% de

jefes de hogar se dedican a la actividad comercial. Por último, un 3.44% se ocupa como

jornalero y el 1.72% lo hace como operador de maquinarias en las camaroneras que

están aledañas a la población.


1.4. VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los impactos ambientales, es el proceso de revisión de una interacción

entre la causa (acción considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (factores

ambientales), se ha realizado con la matriz causa – efecto, desarrollada específicamente

para cada una de las dos fases, obteniéndose como resultado las denominadas Matrices

de Identificación de Impactos Ambientales.

Para el manejo de la información obtenida en el registro, se realizó una matriz de

caracterización ambiental del área de influencia. En el desarrollo de la matriz se determina

el componente ambiental como la parte primaria o general, para luego determinar los

factores ambientales, y después considerar los subfactores ambientales del área en

estudio y su definición.

En la identificación de las actividades del proyecto, se consideró las actividades que se

desarrollarán durante el dragado del estero y mantenimiento del mismo, para la

elaboración del Estudio de Impacto Ambiental EIA.

1.4.1. ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez realizadas las matrices, evaluadas y analizadas detalladamente, se concluyó

que existen pocos impactos ambientales severos, que pudieran afectar

considerablemente el área donde va ejecutar el Dragado del estero ébano del cantón

Sucre; en consecuencia los impactos ambientales moderados, están alrededor del

43,66%, su mayor incidencia será en la etapa del dragado, debido que en esta fase se

realiza la mayor cantidad de actividades, que afectarían los factores ambientales; los

impactos compatible están alrededor del 26,76%, estos impactos son de fácil corrección,

que con las correspondientes medidas sus impacto al ambiente serán considerado de

forma general, y por último los impactos positivos arrojando un 19,90%, que se

consideran importante por la generación de empleo e incremento de las actividades

socioeconómicas de la zona, mejoramiento de la movilidad de los habitantes y

recuperación del estero.

1.4.2. PRINCIPALES IMPACTOS

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE

Por las actividades de la draga y lancha de abastecimiento de podría generar, emisiones

a la atmosfera, dióxido de carbono, monóxido de carbono y óxidos nitrosos y oídos de

azufre.

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO

Se afectará al suelo de forma directa en los sitios de depósito de los sedimentos ya que

se pretende utilizar la zona adyacente del borde izquierdo del estero Ébano en sentido

Puerto Ébano isla Corazón, ya el volumen de los sedimento se han estimado en una


cantidad considerable, lo que podría ocupar una buena extensión de terreno que tienen

otros fines y utilidades, además se pueden afectar suelos adyacente al estero Ébano por

el derrame de combustible accidentalmente en áreas de transporte y movilización.

ALTERACIÓN DE LA HIDROGRAFÍA Y CALIDAD DEL AGUA DEL ESTERO

Con las actividades de dragado se afectara directamente a la calidad del agua por la

presencia de sólidos en suspensión, lo que afecta directamente a la disminución del

oxígeno disuelto y los organismos fitoplantonico por la interferencia a la penetración de la

luz solar sobre la columna de agua.

PERTURBACIÓN DE LAS ESPECIES FAUNÍSTICAS

Las actividades de dragado, podrían afectar directamente a la fauna del sector y las más

sensible serían las aves que dentro de esta área existen grandes cantidades por ser una

zona de refugio y de transito de muchas especies migratoria que este lugar encuentran

las condiciones adecuado para convivir con el ecosistema.

AFECTACIÓN A LA FLORA DEL ÁREA

Con la apertura de las trochas para cruzar con la tubería de bombeo desde la draga hasta

las celdas provisionales de depósito de los sedimentos dragados desde el fondo del

estero, afectaría la flora del sector especialmente especie de mangle que se encuentran

especialmente en el borde izquierdo del estero.

DETERIORO ESTÉTICO POR IMPACTOS VISUAL AL PAISAJE

El paisaje se podría ver afectado por intervención sobre la flora, específicamente en el

sector de desbroce de manglar en el sitio por donde se realice la trocha para el cruce de

la tubería que servirá para el bombeo de los sedimentos; y por los sitios de depósito del

material de dragado.

AFECTACIÓN A LA SALUD PÚBLICA

Debido a las actividades de dragado y movilización de insumos y combustible en el y

desalojo de los sedimentos y diferentes tipos de residuos en especial los generados por

las actividades propia del dragado, se puede ver afecta la salud de la población

directamente expuesta, por la generación de, ruido, contaminantes atmosféricos y

residuos sólidos y líquidos.

ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

Las actividades dragado pueden afectar el dinamismos económicas de los habitantes que

viven del estero Ébano y estuario por la incidencia en la pesca y las actividades

recreacionales y la alteración de rutina normal de la población que utiliza el estero como

vía de transporte especialmente el sector camaronero que se conecta a través de este

con sus terrenos.


GENERACIÓN DE EMPLEO

Este impacto positivo se genera por la contratación de personal para actividades

auxiliares.

1.5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cabe señalar que el Plan de Manejo Ambiental que se propone, contiene un conjunto de

programas y medidas que establecen los procedimientos complementarios a las

actividades civiles con la finalidad de garantizar la viabilidad del proyecto, enmarcado

dentro del desarrollo sostenible. A continuación se describen los programas que

contendrá el Plan de Manejo Ambiental.

Plan de Prevención Y Mitigación de Impactos

Plan de Manejo de Desechos

Plan de Comunicación, Capacitación y educación ambiental

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Contingencias

Plan de Seguridad y salud en el trabajo

Plan de Monitoreo y seguimiento

Plan de Abandono y Entrega del Área

Plan de restauración, indemnización y compensación

1.5.1. PROGRAMA DE MONITOREO

CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE PRESION SONORA

Se deberán realizar monitoreos de las emisiones de gases y presión sonora,

especialmente de la draga y lanchas de abastecimiento, en el área de dragado. Los

resultados de los parámetros a ser evaluados deberán estar dentro de los límites

permisibles establecidos en la norma de calidad de aire ambiente, del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

MONITOREO DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUB-SUPERFICIALES

El agua del Estero ébano deberá ser monitoreada. La frecuencia de monitoreo será

trimestralmente durante los trabajos de dragado y los informes serán reportados al

Gobierno Provincial de Manabí.

MONITOREO DE SEDIMENTOS


Se deberá realizar monitoreos para conocer la caracterización del sedimento que se

encuentra en el fondo, el mismo que antes de iniciar las operaciones de dragado, se

tomaron muestras en las mismas estaciones de calidad de agua.

MONITOREO DE DESECHOS SÓLIDOS

El monitoreo se realizará cada 3 meses mientras dure la etapa de dragado, en base a los

registros de desecho generado y trasportado por la contratista o responsable del dragado

directamente a los rellenos sanitario de Bahía de Caraquez, se verificara el acopio

transporte y disposición final de los residuos sólidos generados. Además deberá llevar un

registro del Manifiesto Único de residuos sólidos peligrosos y especiales, .Se efectuarán

inspecciones del manejo de desechos in situ, así como ex situ en áreas de campamento,

oficinas y talleres, , así como en los sitios de acopio temporal.

MONITOREO DE RELACIONES COMUNITARIA

Establecer el grado de respuesta y participación de la comunidad involucrada con las

actividades a ser ejecutado en el dragado y el Gobierno Provincial de Manabí, en su área

de influencia operativa.


2. ÍNDICE

INTRODUCCION .............................................................................................................................. 2

1. RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................... 4

1.1. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................... 4

1.2. ZONA DE INFLUENCIA .................................................................................................. 4

1.3. LINEA BASE DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES ...................................... 4

1.3.1. MEDIO NATURAL ................................................................................................... 4

1.3.2. MEDIO SOCIOECONOMICO ................................................................................. 5

1.4. VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 6

1.4.1. ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 6

1.4.2. PRINCIPALES IMPACTOS .................................................................................... 6

1.5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL................................................................................. 8

1.5.1. PROGRAMA DE MONITOREO ............................................................................. 8

2. ÍNDICE ..................................................................................................................................... 10

3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ................................................................................................. 16

4. DEFINICIONES ...................................................................................................................... 16

5. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA

DE ESTUDIO (LÍNEA BASE) ....................................................................................................... 20

5.1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ........................................................................... 20

5.1.1. CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS ................................................................. 20

5.1.2. GEOLOGÍA ............................................................................................................. 22

5.1.3. GEOMORFOLOGÍA .............................................................................................. 24

5.1.4. CARACTERÍSTICA DEL SUELO (SEDIMENTOS) ......................................... 25

5.1.5. USO DE SUELO ..................................................................................................... 28

5.1.6. HIDROGRAFÍA Y CALIDAD DEL AGUA .......................................................... 29

5.1.7. CALIDAD DEL AIRE ............................................................................................. 36

5.1.8. PAISAJE NATURAL ............................................................................................. 36

5.1.9. MEDIO BIÓTICO .................................................................................................... 37

5.1.10. MEDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................... 49

5.1.11. RIESGO NATURALES ...................................................................................... 57


6. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONÓMICA O

PRODUCTIVA Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS .................................................................... 59

6.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 59

6.1.1. DESCRIPCION DEL PROYECTO ....................................................................... 59

6.1.2. CONDICIONES GEOMETRICAS Y OPERACIONALES DEL ESTERO

EBANO 59

6.2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ..................... 60

6.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO .................................................................... 60

6.3.1. FASES Y VOLUMENES ....................................................................................... 60

6.3.2. ANCHO DEL CANAL Y TALUDES .................................................................... 61

6.3.3. SITIOS DE DRAGADO A LO LARGO DEL ESTERO EBANO ..................... 61

6.3.4. PRIORIDAD DE DRAGADO ................................................................................ 61

6.3.5. DISTRIBUCION DE LOS VOLUMENES A DRAGARSE ................................ 61

6.3.6. DEPÓSITO DE LOS MATERIALES DEL DRAGADO .................................... 62

7. DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA). .............................................. 64

7.1.1. ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA ..................................................................... 65

7.1.2. ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA ................................................................. 65

8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................... 66

8.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...................................... 66

8.1.1. IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES .............................. 67

8.1.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ...................... 68

8.1.3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................. 69

8.2. CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS (EVALUACIÓN) ... 71

8.2.1. METODOLOGÍA USADA ..................................................................................... 71

8.2.2. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS .................................................................. 73

8.3. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 75

8.4. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... 78

9. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, PROYECTO,

ACTIVIDAD ECONÓMICA O PRODUCTIVA ............................................................................ 80

9.1. MARCO LEGAL ............................................................................................................. 80

9.1.1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA COMO MÁXIMA LEY

RECTORA DEL SISTEMA JURÍDICO DEL ESTADO ECUATORIANO ..................... 80


9.1.2. LOS CONVENIOS Y DECLARACIONES INTERNACIONALES................... 84

9.1.3. LEYES ORGÁNICAS ............................................................................................ 84

9.1.4. LEYES ORDINARIAS ........................................................................................... 86

9.1.5. DECRETOS Y REGLAMENTOS ......................................................................... 95

9.2. MARCO INSTITUCIONAL PARA EL PROYECTO ................................................ 105

9.2.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ............................................................ 106

9.2.2. CONSEJO PROVINCIAL .................................................................................... 106

9.2.3. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL

CANTÓN SUCRE ................................................................................................................. 106

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ...................................................................... 106

10.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 106

10.2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. .................... 106

10.2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................... 107

10.3. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. .......................................... 107

10.4. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ..................................... 107

10.5. RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN. ...................... 108

10.6. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .............................. 108

10.6.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 108

10.6.2. RECOMENDACIONES GENERALES ......................................................... 108

10.6.3. CONSIDERACIONES PREVIAS AL DRAGADO ....................................... 109

10.6.4. ESPECIFICACIONES PARA EL DRAGADO ............................................. 109

10.6.5. CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

AMBIENTE ............................................................................................................................ 110

10.6.6. CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL SUELO . 111

10.6.7. CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL AGUA ... 111

10.6.8. CONTROL Y MITIGACIÓN DE LAS AFECTACIONES AL MEDIO

BIOTICO 112

10.6.9. AFECTACIONES AL MEDIO SOCIOECONOMICO .................................. 113

10.6.10. MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MÁQUINAS ....................................... 113

10.6.11. TRANSPORTE DE MATERIALES ................................................................ 114

10.6.12. ESPECIFICACIONES DEL ÁREA DE DEPÓSITO DE SEDIMENTOS .. 114

10.7. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................... 115


10.7.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 115

10.7.2. ALCANCE ......................................................................................................... 115

10.7.3. CONTROL DE RESIDUOS GENERADOS .................................................. 115

10.7.4. IDENTIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................. 115

10.7.5. ALMACENAMIENTO TEMPORAL ............................................................... 116

10.7.6. TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL ..................................................... 116

10.7.7. MANEJO DE RESIDUOS EN GENERAL .................................................... 116

10.8. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL.

119

10.8.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 119

10.8.2. ALCANCE ......................................................................................................... 119

10.8.3. ELABORACIÓN DEL PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y

EDUCACIÓN AMBIENTAL ................................................................................................ 119

10.8.4. RECURSOS DIDÁCTICOS ............................................................................ 120

10.8.5. DURACIÓN DE EXPOSICIÓN DE LOS TEMAS ........................................ 120

10.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ........................................................ 122

10.9.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 122

10.9.2. ALCANCE ......................................................................................................... 122

10.9.3. LINEAMIENTO DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD ..................... 122

10.9.4. CHARLAS DIVULGATIVAS E INFORMATIVAS ....................................... 122

10.9.5. TRÍPTICOS Y AFICHES INFORMATIVOS.................................................. 123

10.9.6. DIFUSIÓN DE COMUNICADOS RADIALES .............................................. 123

10.9.7. PROYECTO DE EMPLEO TEMPORAL ...................................................... 123

10.10. PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................... 124

10.10.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 125

10.10.2. ALCANCE ......................................................................................................... 125

10.10.3. ANÁLISIS DE RIESGO ................................................................................... 126

10.11. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................ 132

10.11.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 132

10.11.2. ALCANCE ......................................................................................................... 133

10.11.3. POLÍTICA DE SALUD Y SEGURIDAD ........................................................ 133


10.11.4. ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD .......................................................... 133

10.11.5. REUNIONES DE SEGURIDAD Y COMUNICACIONES ........................... 133

10.11.6. REPORTES DE INCIDENTES Y ACCIDENTES ........................................ 133

10.11.7. RESPONSABILIDAD Y EJECUCIÓN .......................................................... 134

10.11.8. REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO .......... 134

10.12. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL. ................................................................ 140

10.12.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 140

10.12.2. ALCANCE ......................................................................................................... 141

10.12.3. SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL ......................................................................................................................... 141

10.12.4. VERIFICACION LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL..................................................................................... 141

10.13. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ............................................. 145

10.13.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 146

10.13.2. ALCANCE ......................................................................................................... 146

10.13.3. PROCEDIMIENTO A IMPLEMENTAR ......................................................... 146

10.14. PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN .......... 148

10.14.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 148

10.14.2. ALCANCE ......................................................................................................... 148

10.14.3. RECUPERACIÓN DIRECTA AL MEDIO AMBIENTE ............................... 148

10.14.4. RECUPERACIÓN DE ÁREA DE SERVICIOS ............................................ 148

10.14.5. ALCANCE DE LAS INDEMNIZACIONES Y/O COMPENSACIONES .... 149

10.14.6. REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN ............................................................. 149

10.15. PROGRAMAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

151

10.16. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .............................. 153

10.17. PROGRAMAS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y

EDUCACIÓN AMBIENTAL .................................................................................................... 155

10.18. PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................... 156

10.19. PROGRAMAS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................ 157

10.20. PROGRAMAS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .. 158

10.21. PROGRAMAS DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................... 159


10.22. PROGRAMAS DEL PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ........ 160

10.23. PROGRAMAS DEL PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y

COMPENSACIÓN .................................................................................................................... 161

11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ....... 161

12. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA ............................................................................... 164

ANEXOS ........................................................................................................................................ 165


3. SIGLAS Y ABREVIATURAS

La lista de siglas y abreviaturas utilizadas en el presente ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DEL DRAGADO DEL ESTERO EBANO, DEL CANTON SUCRE se

describen a continuación:

EIA: Evaluación de impacto ambiental.

EsIA: Estudio de impacto ambiental.

CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas.

UICN: Unión Mundial para la Naturaleza.

SNDGA: Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

4. DEFINICIONES

Las principales definiciones que se relaciona con el ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DEL DRAGADO DEL ESTERO EBANO, DEL CANTON SUCRE se

describen a continuación.

ANALISIS DE RIESGO: Estudio o evaluación de las circunstancias, eventualidades o

contingencias que en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, pueden generar

peligro o daño a la salud humana, al ambiente o a los recursos naturales.

AMBIENTE: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y

biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.

Generalmente se le llama medio ambiente.

CALIDAD AMBIENTAL: Conjunto de propiedades o condiciones de los elementos del

medio ambiente, que permiten el buen estado y la conservación de los recursos naturales,

la diversidad biológica y el nivel de vida de la población.

CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN. El certificado de intersección, es un documento,

generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS

84 zona 17S en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta,

interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación

Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del

Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque Nacional Yasuní.

CONTAMINACION: Presencia en el medio ambiente de sustancias, elementos o energía

(contaminantes), en concentraciones superiores a las máximas aceptables para el

mantenimiento de la vida y la utilización de los recursos. La legislación vigente sobre

prevención de la contaminación establece los límites de concentración permisibles

(normas de calidad).


CONTROL (AMBIENTAL): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y

sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a

un modelo preestablecido, sinónimo de fiscalización ambiental.

CUERPO DE AGUA: Acumulación de agua corriente o quieta, que en su conjunto forma

la hidrósfera; son los charcos temporales, esteros, manantiales, marismas, lagunas,

lagos, mares, océanos, ríos, arroyos, reservas subterráneas, pantanos y cualquier otra

acumulación de agua.

DAÑO AMBIENTAL: Modificación ambiental detrimental que se produce como

consecuencia de una acción natural o antropogénica.

DESECHO: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras

procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones.

Sinónimo de residuo.

DISPOSICIÓN FINAL: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de

destrucción de desechos.

DRAGADO: Se entiende por dragado, la operación de limpieza de los sedimentos en

cursos de agua, lagos, bahías, accesos a puertos para aumentar la profundidad de un

canal navegable o de un río con el fin de aumentar la capacidad de transporte de agua,

evitando así las inundaciones aguas arriba. Así mismo, se pretende con ello aumentar el

calado de estas zonas para facilitar el tráfico marítimo por ellas sin perjuicio para los

buques, evitando el riesgo de encallamiento.

ECOSISTEMA: Interrelación existente entre la biocenosis, que se compone por

productores, consumidores y reductores y el biotopo, que puede entenderse como el

escenario donde estos últimos se desarrollan y que está compuesto, a su vez por materia

orgánica, materia inorgánica y el régimen climático de una región en particular.

EFECTO AMBIENTAL: Es la acepción genérica de “alteración” del ambiente como

consecuencia de las acciones humanas.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: El estudio de impacto ambiental es el estudio

técnico destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos

ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del

hombre y su entorno. Es la herramienta que constituye la base para la evaluación

ambiental.

ESTUDIOS AMBIENTALES (EsA): Los estudios ambientales son informes debidamente

sustentados en los que se exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o

actividad puede generar al ambiente; los estudios ambientales se dividen en: estudios de

impacto ambiental ex-ante y ex-post, declaratorias de impacto ambiental, auditorías

ambientales con fines de licenciamiento ambiental, alcances, reevaluaciones y

actualizaciones.


EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Proceso amplio de análisis destinado a

incorporar las consideraciones ambientales a la toma de decisiones sobre la viabilidad de

un proyecto y necesidades de adoptar medidas para evitar o atenuar los posibles

impactos del proyecto sobre el medio ambiente y de realizar un seguimiento.

FACTOR AMBIENTAL O COMPONENTE AMBIENTAL: Se entiende por cualquier

elemento constitutivo del ambiente.

INDICADORES DE CALIDAD: Información que permite conocer el estado de un

elemento del ambiente.

INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL: Es el elemento o concepto asociado a un factor

que proporciona la medida de la magnitud del impacto, al menos en su aspecto cualitativo

y también, si es posible, en el cuantitativo

IMPACTO AMBIENTAL: Es la consecuencia o el producto final de los efectos,

representado por las variaciones en los atributos del medio expresadas en términos

cualitativos o cuantitativos.

LICENCIA AMBIENTAL (LA): Es la autorización que otorga la autoridad competente a

una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella

se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir

para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad

autorizada pueda causar en el ambiente.

MAGNITUD: Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un

determinado factor. Esta magnitud se suele expresar de forma cualitativa y cuantitativa.

MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual un proyecto se desarrolla, considerado como

sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, incluyendo el aire, el

agua, la tierra, los recursos naturales y socioculturales, la flora, la fauna, los seres

humanos y sus interacciones.

MEDIDAS DE ATENUACION: Incluye las medidas de restauración (obras o acciones,

que se diseñan y ejecutan para retornar el medio ambiente o alguno de sus componentes

a la calidad original, la que tenía antes del daño causado, o, en caso de no ser posible,

restablecer sus propiedades básicas) y las medidas de mitigación (reducir la magnitud,

intensidad o duración de los impactos).

MEDIDAS DE COMPENSACION: Obras o acciones, que se diseñan y ejecutan para

compensar los impactos ambientales irreversibles generados por un proyecto. Por

ejemplo, la creación de un escenario similar al deteriorado en un lugar próximo al

afectado.


MEDIDAS DE PREVENCION: Diseño y ejecución de obras o actividades encaminadas a

prevenir los posibles impactos y efectos negativos que un proyecto, obra o actividad

pueda generar sobre el entorno humano y natural.

MITIGACION: Consiste en el conjunto de acciones de prevención, control, atenuación,

restauración y compensación de impactos ambientales negativos que deben acompañar

el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de los recursos naturales y la

protección del medio ambiente.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Documento que establece en detalle y en orden

cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y

compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos

positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de

manejo ambiental consiste de varios programas, dependiendo de las características del

proyecto, obra o actividad propuesto.

POLITICA AMBIENTAL: Definición de principios rectores y objetivos básicos que la

sociedad se propone alcanzar en materia de protección ambiental.

PROYECTO, OBRA Y ACTIVIDAD: Un proyecto, obra o actividad incluye la planificación,

ejecución, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, ensamblajes,

mantenimiento, operación, funcionamiento, modificación, desmantelamiento, abandono y

terminación del conjunto de todas las acciones, usos del espacio, actividades e

infraestructura relacionadas y asociadas con su desarrollo.

REGULARIZACIÓN AMBIENTAL: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o

actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación

ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, los manuales determinados

para cada categoría, y las directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación

responsable.

RESERVA DE LA BIOSFERA: Son áreas representativas de ambientes terrestres o

acuáticos creadas para promover una relación equilibrada entre los seres humanos y la

naturaleza, contribuyendo a satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin

comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Esto implicaría propuestas y

aplicación de nuevas modalidades de gestión ambiental y aspiran a ser modelos para el

ordenamiento territorial.

SANEAMIENTO AMBIENTAL: Es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar y

controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud.

SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL (SUIA): El Sistema Único de

Información Ambiental SUIA, es un sistema informático que permite llevar los procesos de

regularización ambiental, control, seguimiento, entre otros de todos los proyectos, obras o

actividades que se encuentren vigentes y que se desarrollaran en el país.


TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR´S): Documento que determina el contenido, alcance

y establece los lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio de

Impacto Ambiental (EsIA) de acuerdo a una actividad.

VALORACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Se refiere a la última fase del estudio de

impacto ambiental, que consiste en traducir los impactos medidos en magnitudes

heterogéneas, sobre cada factor ambiental (o indicador ambiental) a unidades

conmensurables de impacto ambiental, de tal manera que permita comparar alternativas

diferentes de un mismo proyecto (de localización, tecnología, tamaño y calendario de

ejecución) y aún proyectos distintos.

VARIABLE AMBIENTAL: Es un elemento constitutivo del ambiente susceptible de ser

modificado por una o varias acciones humanas.

ZONA DE INFLUENCIA: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades del

Dragado.

ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA: Comprende el ámbito espacial en donde se

manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-

ambientales.

5. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA

DE ESTUDIO (LÍNEA BASE)

5.1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

Dentro de la caracterización del área donde se ejecutará el dragado del estero Ébano del

Cantón Sucre, de la provincia de Manabí se hizo la descripción de cada uno de los

elementos del medio físico, medio biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la

población que habita en la Zona de Influencia Ambiental (ZIA). A continuación se

describen los siguientes elementos:

La caracterización ambiental física, biótica y socioeconómica más sobresaliente del área

donde se ejecutará el dragado del estero Ébano del Cantón Sucre, de la provincia de

Manabí se la hizo mediante la recopilación de información secundaria.

5.1.1. CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS

Los datos disponibles observados para el presente estudio corresponden a la información

desplegada en los anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Hidrología y

Meteorología (INAHMI) y se realizó el análisis de los datos expuestos de cada parámetro

climático por 12 meses en un periodo comprendido entre el 2000 a 2010. Los parámetros

climáticos que se tomaron en cuenta son los siguientes:

a) TEMPERATURA


De acuerdo a la información procesada por el INAMHI, la temperatura media anual del

período considerado es 25,7 ºC, los valores máximos se producen en los meses de abril y

marzo, mientras que los mínimos se manifiestan entre junio a septiembre.

De acuerdo al sistema de Zonas de Vida Holdridge, (Cañadas, 1983), la temperatura

promedio anual en el Estero Ébano oscila entre 23 y 26 ºC.

b) HUMEDAD RELATIVA

La Humedad Relativa media multianual promedio es de 90,6% y se obtuvo un valor de

1086,7 para la Humedad Relativa media acumulada en el período considerado.

c) VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO

La variación en la velocidad del viento es mínima conforme los meses del año, registrando

como valor mínimo 5,1 m/s en enero, llegando hasta 6,2 m/s en el mes de septiembre. El

promedio anual en la EAL es de 5,7 m/s con una predominancia de los vientos hacia el

Nor-Oeste.

d) PRECIPITACIÓN

La precipitación promedio media multianual de la zona es de 83,4 mm, y el valor de la

precipitación media acumulada en el período considerado es de 1084,0 mm.

De acuerdo al sistema de Zonas de Vida Holdridge (Cañadas, 1983) basado en datos de

temperatura y precipitación, el área de estudio se caracteriza por una precipitación que

fluctúa entre 500 a 1000 mm.

El régimen pluviométrico interanual presenta una distribución claramente bimodal, cuyo

pico más importante se ubica en el mes de febrero con un valor máximo de precipitación

de 280,2 mm. El mes de menor precipitación corresponde a octubre con un valor de 6,9

mm.

e) RADIACIÓN SOLAR

La nubosidad está directamente relacionada con la radiación solar, con la precipitación, la

humedad relativa y la temperatura. La nubosidad media mensual multianual es de 6,9

octas. El valor máximo y mínimo de este parámetro es de 7,3 octas y 6,5 octas

respectivamente.

f) HELIOFANÍA

De acuerdo a datos comprendido en el periodo 2000 a 2002 proporcionados por la

Estación Meteorológica de Chone este parámetro indican que la mayor radiación solar se

producen en los meses de marzo y abril (135,6 a 141,8 h sol/mes), y el mes de junio

presenta el menor valor de este indicador que es de 64,9 h sol/mes.


5.1.2. GEOLOGÍA

La evolución geológica de la cuenca del río Chone, empieza en el Jurásico con la emisión

de potentes flujos volcánicos que se prolongan hasta el Cretácico, conformando el zócalo

de rocas volcánicas (basaltos, diabasas) conocido como “Complejo Volcano-Sedimentario

Piñón”. A partir del Cretáceo Superior hasta el Eoceno Inferior se produce una

sedimentación conformada por depósitos de origen marino que se intercalan con

sedimentos continentales provenientes de la erosión de la naciente cordillera, a este

conjunto se lo denomina Formación Cayo.

La sedimentación prosigue y se vuelve más fina durante el Oligoceno hasta el Mioceno

Inferior con las lutitas del Miembro Dos Bocas, este ciclo sedimentario se determinó en la

parte inferior del Mioceno Medio con el depósito de las lutitas tobáceas del Miembro

Villingota; ambos forman parte de la Formación Tosagua. Durante el Mioceno Medio a

Superior, se depositan los sedimentos limosos y detríticos, probablemente en aguas

profundas de las Formaciones Onzole y Borbón (respectivamente), las mismas que

pertenecen al Grupo Daule, el cual cubre arealmente más del 60% de la Provincia de

Manabí. (Ecobiotec 2009). Actualmente continúan formándose los depósitos coluviales y

aluviales.

a) GEOLOGÍA REGIONAL

El estuario del Río Chone está localizado en el Margen Pacífico Ecuatoriano entre, muy

cercano a la trinchera ecuatoriana, frente a frente con la cordillera submarina de Carnegie

que es un relieve oceánico de 2 Km. de altura, formado a partir del mismo “punto caliente”

que dio origen a las islas Galápagos.

La presencia de este altorrelieve es de gran importancia para la evolución de la línea de

costa. Desde el punto de vista geológico, la línea de costa se encuentra localizada en la

pared interna de la Fosa Oceánica Ecuatoriana la cual es el principal carácter oceánico

del Sistema de Subducción Ecuatoriano. Este sistema es una dupla Arco-Fosa compleja

que representa el límite entre dos placas corticales moviéndose en sentidos opuestos; en

este caso la placa oceánica de Nazca moviéndose hacia el Este, mientras que la placa

continental Sudamericana se mueve hacia el Oeste.

La Fosa Oceánica tiene forma acanalada, como si fuera una trinchera de tamaños

continentales: de varios miles de kilómetros de largo, decenas de kilómetros de ancho y

varios kilómetros de profundidad (hasta 13 Km.), aunque en el caso de la Fosa

Ecuatoriana en su parte central, debido a la subducción de la cordillera de Carnegie, la

fosa es menos profunda (apenas 4 Km.) y menos amplia.

El Levantamiento del Arco Externo (Outer Arc Uplifting) en donde se ubica el Puerto de

Manta, es un levantamiento largo, estrecho y muy fracturado a lo largo de la parte más

alta de la pared interna de la fosa en donde afloran las formaciones rocosas más

antiguas, incluso el basamento cristalino (Formación cretácica Piñón). Esta región


contrasta con las cuencas de Antearco localizadas inmediatamente hacia el Este que son

amplias zonas donde la subsidencia y la consecuente sedimentación son los mecanismos

predominantes. El límite entre el Arco Externo y la Cuenca de Antearco está constituido

por grandes fallas de cizalla o de rumbo, en este caso la Falla dextral Jipijapa-Portoviejo.

Como resultado del movimiento de estas fallas, las cuencas de Antearco muestran en

superficie sedimentos más jóvenes que conforman normalmente una enorme acumulación

sedimentaria de hasta varios miles de metros de espesor.

El arco volcánico lo constituye la cadena volcánica conocida como Andes Ecuatorianos, la

cual tiene una compleja historia desde el Cretácico Superior hasta el Presente. La cuenca

de Trasarco o Cuenca Oriental está fuera del objeto del presente estudio (Benítez, 2007).

b) GEOLOGÍA LOCAL

FORMACIONES GEOLÓGICAS

Figura Nº 1: Mapa Geológico Local

FORMACIÓN TOSAGUA

Esta formación tiene un miembro inferior (Dos Bocas) y uno superior (Villingota). En el

área, se presenta más arenosa que los presentes más hacia el sur y en ciertos lugares

conglomerática. La potencia de la formación se estima alcanza los 1800 m. La edad

asignada a esta formación es de Oligoceno Superior-Mioceno Medio en la base y Mioceno

Medio en el tope.

MIEMBRO DOS BOCAS


Yace en discordancia sobre la Formación Punta Blanca, consiste en lutitas masivas en

estratos centimétricos de color café chocolate, este miembro en el área de Canoa se torna

a limolitas y areniscas limosas de color marrón. Abundante cantidad de yeso se encuentra

rellenando las fracturas y algunas veces es notable la presencia de concreciones

dolomíticas. Su potencia se estima en 1000 m.

En las zonas de Chone y Bahía, la formación presenta su mayor desarrollo, en estos

lugares se dato por micropaleontología una edad miocenica inferior en el tope y miocenica

medio en la base. (1966)

MIEMBRO VILLINGOTA

Se encuentra yaciendo sobre el miembro Dos Bocas en forma progresiva y se presenta

con lutitas tobáceas gris-blancas, y en ciertos estratos delgados se tornan de coloración

marrón con intercalaciones de areniscas amarillas de grano medio en las proximidades de

Bahía, pasando a limolitas y areniscas finas de color crema más hacia el norte. Las lutitas

se encuentran ligeramente fosfatadas y presentan restos de peces. Su potencia varía

hasta los 800 m. Estudios ubican a este miembro en el tope del Mioceno Inferior y base

del Mioceno Medio.

TERRAZAS INDIFERENCIADAS Y DEPÓSITOS ALUVIALES

Son sedimentos cuaternarios que cubren las cuencas hidrográficas actuales,

generalmente están formadas por gravas, arenas y limos.

DESCRIPCIÓN LOCAL

El estero Ébano se encuentra influenciado por el estuario del río Chone. Los márgenes

litorales de la cuenca del río Chone poseen formas fluviomarinas y planas con altitudes

entre los 0 a 100 msnm.

La topografía de la cuenca varía desde el nivel del mar y alcanza los 700 msnm, sin

embargo, en la zona media favorece en temporadas invernales a la formación de áreas de

inundación; mientras que en las zonas altas los fuertes procesos erosivos se manifiestan

en la alta ocurrencia de movimientos en masa. Al sur del estero, se pueden observar

cerros con altura que alcanzan los 250 msnm conformados por la formación Tosagua. En

el área no se encuentra estructuras tectónicas de importancia.

5.1.3. GEOMORFOLOGÍA

Morfológicamente el área consiste en un sistema estuarino o de márgenes fluviales-

marinos formando bancos de arenas o limos. En la llanura del río Chone se encuentran

Ciénegas y pantanos, muchos de los cuales cubren una amplia superficie terrestre y otros

son usados como parcelas agrícolas. Al sur se encuentra colinas medias, y en las revieras

del río terrazas bajas indiferenciadas.


5.1.4. CARACTERÍSTICA DEL SUELO (SEDIMENTOS)

Para la medición de la calidad de sedimentos, se establecieron ocho puntos de muestreos

(Estaciones), las cuales se detallan a continuación con sus respectivas coordenadas:

Cuadro Nº 1: Coordenadas de las estaciones monitoreadas

ESTACIONES Este X Norte Y

1 0574257 9925188

2 0573277 9925188

3 0572585 9926133

4 0572397 9927572

5 0570870 9927999

6 0569102 9927711

7 0569102 9927712

8 0568944 9927381

Las muestras fueron sometidas a un análisis granulométrico, con el fin de determinar el

tipo dominante de sedimentos en cada una de las muestras. Del análisis realizado se

deprenden que de las muestras, se Clasifica como Material Fino, Limo Inorgánico (ML) de

Nula Plasticidad, el cual se encuentra como conjunto de sedimentos estacionarios

principalmente en el interior del estero; en la cercanía del Estero Maracuyá, se Clasifica

como Material Fino, Limo Inorgánico (ML) de Nula Plasticidad, con presencia de grava, el

cual se encuentra como conjunto de sedimentos estacionarios. En la proximidad de la Isla

Corazón, se Clasifica como Material Arenoso, Arena limosa con Concha (SM) de Nula

Plasticidad, con presencia de Concha Marina y Limos.

a) SOLIDOS SEDIMENTABLES

El valores más alto se encuentran en la primera estación es decir en el origen del estero

se puede pensar que es el sitio de mayor sedimentación.

b) MATERIA ORGÁNICA

En base a los resultados obtenidos de los análisis correspondientes a este parámetro en el

área estudiada, se observa que el porcentaje más alto se encuentra en la Estación #2 (en el

Estero Ébano) con un 7,4%, mientras que las más baja se ubican en la Estación #7

(cercanas a la isla Corazón en el río Chone) con un 0,5%.


Gráfico Nº 1: Concentración de materia orgánica en el sedimento del Estero Ébano

c) NITRÓGENO TOTAL

En los sedimentos estuarinos, la fijación de nitrógeno se realiza, en su mayor parte, por

organismos heterotróficos o quizás quimioautotróficos. En general en toda el área el

nitrógeno se mantuvo con valores <0,008 mg/Kg, a excepción de la Estación #2 donde se

registró un valor de 0,06 mg/Kg.

d) FÓSFORO TOTAL

Las concentración de fósforo en la mayor parte del área estudiada (Estación #1, #2, #4, #5 y

#6) es variada lo cual se encuentra entre 0,4 a 2,84 mg/Kg, a excepción de los valores más

altos registrados la Estación #3 y Estación #7 con 7,53 mg/Kg y con 4,04 mg/Kg

respectivamente.

Gráfico Nº 2: Concentración del fosforo total en el sedimento del Estero Ébano

e) HIDROCARBUROS TOTALES DE PETRÓLEO (TPH)

Los valores de Hidrocarburos Totales del Petróleo (TPH), registran valores <0,04mg/Kg, a

excepción de la Estación #2 en el estero Ébano donde se presentó un valor de 4,15 mg/Kg,

y en la Estación #8 cercana a la isla Corazón se registró un valor de 5,03 mg/Kg.

f) METALES PESADOS


En el Cuadro Nº 4 se muestra un resumen de las concentraciones de metales pesados

halladas en cada estación de muestreo a lo largo del Estero Ébano. Los valores

corresponden a mediciones realizadas en los primeros 30 cm, considerándose como

concentraciones superficiales.

Debido a que no existen criterios ambientales para la calidad de suelos de dragado, se

asumen los Criterios de Remediación o Restauración de suelos establecidos en la Tabla 3

del anexo 2 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental para suelos agrícolas.

De acuerdo a estos criterios, los sedimentos que serán dragados presentan concentraciones

de metales pesados por debajo del criterio adoptado (Cadmio y Plomo), excepto mercurio

que como se puede apreciar se lo encontró en las muestras tomadas en la subsuperficie del

fondo desde el área cercana al Estero Portovelo hacia la desembocadura del Estero Ébano

en la Isla Corazón, probablemente por actividades antropogénicas y arrastrado por los

afluentes del Río Chone, que al ser depositados en su cauce, por efectos de marea pueden

ser llevados estero adentro, mientras que en el muestreo de superficie del fondo la

concentración de mercurio se encuentra muy por debajo de la norma establecida para suelos

agrícolas, por lo que a pesar de que se puede afirmar que estos lodos no son sedimentos

peligrosos, no se los debe por seguridad depositar en tierras que se las dedicará a la

agricultura.

Cuadro Nº 2: Concentración de los metales pesados halladas en los diferentes puntos de muestreo a lo largo del Estero

Ébano

PARAMETRO UNIDADES ESTACION

1 2 3 4 5 6 7 8

NITROGENO TOTAL mg/kg <0,008 0,06 <0,008 <0,008 <0,008 <0,008 <0,008 <0,008

FOSFORO TOTAL mg/kg 2,840 0,400 7,530 0,820 1,600 1,430 4,040 0,720

CADMIO mg/kg 0,01 0,01 0,02 0,01 0,02 <0,01 <0,01 0,01

MERCURIO (Abril )

Mayo 16 mg/kg

0,017 0,065

0,015

0,053 0,211 1,564

0,025

0,541 0,241

0,031

0,021

PLOMO mg/kg 0,46 0,29 0,25 0,23 0,24 0,21 0,20 0,17

HIDROCARBUROS

TOTALES DE PETROLEO mg/kg <0,04 4,15 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 <0,04 5,03

MATERIA ORGANICA % 3,700 7,400 2,000 5,400 1,600 1,900 0,500 4,200

COLIFORMES FECALES NMP/100ml 1120 70 7 115 1120 17 51 39

COLIFORMES TOTALES NMP/100ml >2419,

6

>2419,

6

>2419,

6

>2419,

6

>2419,

6 1986 866 411

La concentración de cadmio es variable entre 0,01 a 0,02 mg/Kg, los mismos que se

encuentran muy por debajo de los criterios de calidad de suelo y remediación tablas 2 y 3 del

TULSMA que establecen (0,5 y 10 mg/Kg) respectivamente.


La concentración del plomo en el sedimento se fluctúan entre 0,17 mg/Kg en la Estación

#8 a 0,46 mg/Kg en la Estación #1, encontrándose estos valores muy por debajo del criterio

descrito en el TULSMA que establece 25 mg/Kg como límite máximo permisible.

Gráfico Nº 3º: Concentración de Metales pesados en el sedimento del Estero Ébano

g) COLIFORMES TOTALES Y FECALES.

Las concentraciones de Coliformes totales se presentaron más bajas en la Estación #6, #7

y #8 (cercanas a la isla Corazón) con un mínimo de 411 NMP/100ml, pero en todas las

estaciones del estero Ébano fueron >2420 NMP/100ml.

En tanto que, las concentraciones de Coliformes fecales se mantuvieron en toda el área

entre 7 a 115 NMP/100 ml, a excepción de las Estaciones #1 y #5 que presentaron valores

relativamente alto de 1120 NMP/100 ml.

Gráfico Nº 4: Concentración de Coliformes totales y fecales en el sedimento del Estero Ébano

5.1.5. USO DE SUELO

De acuerdo al Mapa de cobertura y uso de suelo emitido por el Magap en el 2012, se

puede apreciar que el área de influencia del proyecto de Dragado del estero Ébano, el uso

de suelo está ocupado por: Bosque natural, Bosque intervenido y Camaroneras.


Figura Nº 2: Cobertura y uso del suelo

Fuente: MAGAP, 2012

5.1.6. HIDROGRAFÍA Y CALIDAD DEL AGUA

a) HIDROGRAFÍA

Dentro del sistema hidrográfico el más importante es el río Chone que se une con el rio

Carrizal a la altura de Simbocal desembocando en Bahía de Caráquez. Es importante

destacar que el estero Ébano se encuentra influenciado por el estuario del río Chone.

Los márgenes litorales de la cuenca del río Chone poseen formas fluviomarinas y planas

con altitudes entre los 0 a 100 msnm. La topografía de la cuenca varía desde el nivel del

mar y alcanza los 700 msnm, sin embargo, en la zona media favorece en temporadas

invernales a la formación de áreas de inundación; mientras que en las zonas altas los

fuertes procesos erosivos se manifiestan en la alta ocurrencia de movimientos en masa.

Al sur del estero, se pueden observar cerros con altura que alcanzan los 250 msnm

conformados por la formación Tosagua.

La zona del estero Ébano, es de baja gradiente topográfica, con una sedimentación activa

con sustratos de arena y limos no consolidados que retienen alta salinidad cuando baja la

marea, es un área resguardada del oleaje y marejadas. Los bordes interiores del estuario

están formados por estratos aluviales con variación de las mareas.

b) CALIDAD DEL AGUA

Para la medición de la calidad de agua, se muestreo la misma área donde se realizó el

monitoreo para determinar la calidad del sedimento. Además se determinó la calidad del


agua a través de análisis de laboratorios acreditados por la Organización de Acreditación

Ecuatoriana (OAE), se analizaron los siguientes parámetros: parámetros físicos-químicos

(Temperatura, pH, salinidad, sólidos suspendidos totales, sólidos disueltos totales, sólidos

sedimentables, oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno, fosfato, nitrato,

hidrocarburos totales), parámetros microbiológicos (coliformes totales y fecales)

Para poder evaluar los resultados en el presente estudio, se comparó los resultados

obtenidos del análisis con los valores de Calidad o límites permisibles, reglamentados por la

Legislación Nacional Ambiental vigente, aplicable a aguas marinas y de estuario (TULSMA).

TEMPERATURA

La temperatura registrada del agua se encuentran entre 27 a 28,9 °C, con un promedio en

toda el área estudiada de 28,1 °C, evidenciando condiciones más frías en las primeras horas

de la mañana (Estación #1 a la #4), mientras que hacia el mediodía se evidencias

condiciones más cálidas (Estación #5 a la #8), considerando estos valores normales para la

época y concordantes con las condiciones ambientales al momento del muestreo. En base a

estos resultados obtenidos del análisis de muestras, se observa que los valores de

temperatura se encuentran dentro de la norma ambiental, teniendo valores menores a 32 °C

(Límite Permisible Máximo).

Gráfico Nº 5: Concentración de Temperaturas en el agua del Estero Ébano

SALINIDAD

En el área estudiada el promedio del parámetro de salinidad es de 12,4 UPS, observándose

los valores más bajos entre 7,1 a 9,6 UPS al interior del estero Ébano, mientras que en las

estaciones localizadas en el río Chone, cercanas a la Isla Corazón (Estación #6, #7 y #8) se

evidencian valores más altos hasta alcanzar un máximo de 19,7 UPS, debido a la influencia

del mar en este cuerpo de agua.


Gráfico Nº 6: Concentración de la Salinidad del agua en el Estero Ébano

POTENCIAL DE HIDRÓGENO (pH)

Los análisis realizados en las ochos estaciones se observa que el pH es variable entre 8,2 a

8,7 con una media de 8,4, los mismos que se encuentran de los estándares de la normativa

ambiental para aguas estuarinas (6,5 a 9,5).

Gráfico Nº 7: Concentración del pH en el agua del Estero Ébano

SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

Para este parámetro los valores se encuentran entre 49 a 111 mg/l, con un promedio de

toda el área estudiada de 69,3 mg/l, que indica una distribución bastante similar, salvo en las

Estación #2 y #3 donde se registraron valores más altos.


Gráfico Nº 8: Concentración de los Solidos suspendidos totales en el agua del Estero Ébano

SÓLIDOS DISUELTOS TOTALES

En las cinco primeras Estaciones muestreadas al interior del estero Ébano los valores son

más bajos entre 1352 a 2550 mg/l, mientras que en las estaciones cercanas a la Isla

Corazón (Estación #6, #7 y #8) registran concentraciones más altas debido a la influencia

del mar, las concentraciones se incrementan hasta llegar a un máximo de 9920 mg/l.

Gráfico Nº 9: Concentración de los Solidos disueltos totales en el agua del Estero Ébano

SÓLIDOS SEDIMENTABLES

Los valores más altos con un máximo de 1,4 ml/l en la Estación #1, al interior del estero

Ébano, seguidas de la Estación #2 y #3, debido a que en esta área las profundidades

son menores a 1 metro, además de que existe poca renovación de aguas para transportar

este sedimento. En tanto que las estaciones que se localizan en el río Chone cercanas a

la isla Corazón donde existe mayor profundidad, la cantidad de sólidos sedimentables es

menor con un mínimo de 0,1 ml/l en la Estación #6.


Gráfico Nº 10: Concentración de Solidos sediméntales en el agua del Estero Ébano

OXÍGENO DISUELTO

En estudios anteriores se han encontrado concentraciones entre 6 a 7,1 mg/l en

estaciones cercanas a la isla corazón (Barahona, 2010), similares a las registradas en

abril del 2013 en el área objeto de estudio, que se hallaron entre 7,15 a 7,48 mg/l, con un

promedio de 7,32 mg/l, siendo estos valores superiores al límite permisible de 5 mg/l,

indicado en norma ambiental TULSMA.

Gráfico Nº 11: Concentración de Oxígeno disuelto en el agua del Estero Ébano

DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO (DBO)

Las concentraciones de DBO se encuentran entre 7 a 10 mg/l, cuyo promedio es de 8

mg/l. Así también, en otros estudios realizados en el área (Barahona, 2010) se

determinaron concentraciones entre 6 a 7,6 mg/l en el área cercana a la isla Corazón.


Gráfico Nº 12: Concentración de la Demanda Bioquímica de oxígeno en el agua del Estero Ébano

NUTRIENTES

Entre los principales componentes del agua estuarina tenemos los nutrientes inorgánicos

tales como fosfatos, nitratos, nitritos, silicatos, entre otros, considerados como elementos

primordiales en la primera cadena alimenticia inorgánica, en la productividad y fertilidad

del agua. Para este estudio de calidad de agua se determinó nitratos y fosfatos.

En lo referente a nitratos se evidenció concentraciones entre 1,3 a 4,7 mg/l en las

estaciones muestreadas, a excepción de la Estación #6 y #8 cercanas a la isla Corazón

que cuyo resultados son de 7,1 y 6,7 mg/l respectivamente, pero en general estos valores

son considerados como normales para aguas estuarinas. No existe un límite permisible

para este parámetro, pero se tiene como referencia un límite máximo permisible de 10

mg/l-N, para efluentes de tipo doméstico o industrial que son descargados a un cuerpo de

agua dulce o marina.

Gráfico Nº 13: Concentración de Nitrato en el agua del Estero Ébano

En el estero Ébano se encontraron concentraciones de fosfato entre 0,71 mg/l a 0,88

mg/l, con un promedio de 0,80 mg/l, no se tiene un límite máximo permisible en la

legislación ecuatoriana vigente, pero en relación a otros estudios realizados en la zona el


rango contaminación que se utilizaron están en el rango referencial para el Estuario del

Río Chone se define entre 0,5 a 1,0 mg/l (Ecobiotec, 2009).

Gráfico Nº 14: Concentración de Fosfato en el agua del Estero Ébano

COLIFORMES TOTALES Y FECALES

A pesar de que no existe un límite máximo permisible para Coliformes totales para este tipo

de aguas en el TULSMA, en este mismo texto se tiene como referencia que para usos

agrícolas, pecuarios u otros se estima un límite permisible hasta 1000 NMP/100ml. En este

estudio todas las concentraciones se presentaron superiores a 2420 NMP/100ml.

En lo que se refiera a Coliformes fecales, esto es solo el grupo de origen fecal, se tiene

como criterio de calidad del TULSMA un límite máximo permisible 200 NMP/100ml para

Coliformes fecales, cumpliendo con este límite la estación #7 que se encuentra por debajo

del mismo (33 NMP/100ml), las Estaciones #4, #5 y #6 bordean este límite, mientras que las

demás estaciones están muy por encima de este límite teniendo un máximo de 1046

NMP/100 ml en la Estación #1.

Gráfico Nº 15: Concentración de Coliformes fecales en el agua del Estero Ébano

HIDROCARBUROS DEL PETRÓLEO TOTALES


Los hidrocarburos totales del petróleo (TPH) en toda el área de influencia muestran valores

menores a 0,04 mg/l, los mismos que se encuentran muy por debajo del límite permisible

establecido por el TULSMA para aguas de estuario (0.5mg/l).

5.1.7. CALIDAD DEL AIRE

Para el caso del área de influencia, las principales fuentes de contaminación

determinadas durante el trabajo de levantamiento de la línea base ambiental se clasifican

en dos grupos (naturales y antropogénico) las cuales se detallan a continuación:

a) FUENTES NATURALES

Generalmente dentro de las fuentes naturales de localidad del aire dentro del área de

influencia del estero Ébano, son las condiciones de fermentación de materia orgánica en

los fangos del estuario, que tiene olor característico de los estuario marino, en especial en

bajamar, o cuando la marea baja presenta un olor característica de materia orgánica en

descomposición y además un ambiente cargado de salinidad por la influencia del mar.

b) FUENTES ANTROPOGÉNICAS

Fuentes agrícolas que tradicionalmente provocan quemas a cielo abierto de material

orgánico subproducto de cosechas o limpieza de terrenos para siembra.

Camaroneras.- El cultivo de camarón tiene influencia sobre el área y determina la

calidad del aire de estas zonas, debidos a los insumo para la alimentación de los

camarones y en labores de pesca y manejo del crustáceo

Fuentes móviles.- cabe destacar que el mayor aporte en términos de emisiones a la

atmósfera, se da por los vehículos terrestres, el parque automotor particular en el

sector no es significativo y está limitado a los vehículos que transitan por la vía

Tosagua – Bahía y los camiones que transportan la carga para las camaroneras que

su gran mayoría ingresan al sector de Puerto Ébano del Km 16.

5.1.8. PAISAJE NATURAL

Para esta descripción fue necesario tomar en cuenta variables que indiquen el estado del

paisaje natural en el área de estudio, pueden ser las siguientes:

Estado Natural: Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente al

estado natural, sin cambios antropogénicas.

Escasez: Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético, dentro

del contexto del ambiente donde ocurra.

Estética: Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre la

calidad sensorial del componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado

hacia el observador. Es importante decir que la cuantificación de esta variable es


subjetiva ya que dependerá del criterio y conocimiento que tenga el observador sobre

el área analizada.

Importancia para la Conservación: Es una medida que evalúa la importancia para la

conservación de la zona, incluyendo su relevancia: turística, histórica, arqueológica,

ecológica o de interés arquitectónico.

En el siguiente cuadro se describe el paisaje natural existente en la zona de influencia del

proyecto.

Cuadro Nº 3: Descripción del Paisaje Natural

EBC Estado Natural Escasez y Estética Importancia para la

conservación

Estero Ébano

Paisaje completamente

conservado, sector acuático,

presencia de aves y manglares

Características superficiales

especiales, condiciones

conservado, zona ecológica

protegida, exhibe un valor estético

raro. Y presenta rasgos visuales

apreciables.

Se encontró características

relevantes de índole, ecológica y

natural para su conservación.

5.1.9. MEDIO BIÓTICO

El proyecto del dragado del estero ébano si interseca con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Según a la

clasificación de Albuja et al. (1980-2011) el lugar pertenece al piso zoogeográfico

Tropical Seco que corresponde a las tierras que se encuentran desde los 0 a 1.000

m.s.n.m. De acuerdo con el mapa de zonas de vida de Holdrige (Cañadas, 1983) basado

en datos de temperatura y precipitación, el área de estudio forma parte del Bosque

Tropical muy seco.

El Estero Ébano es un refugio de manglares caracterizado por albergar grandes colonias

de aves fragatas del Pacífico. Se relaciona estrechamente con el Refugio de Vida

Silvestre declarada por el Ministerio del Ambiente llamada Isla Corazón.

a) FLORA Y VEGETACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Según el Sistema de Clasificación de Vegetación propuesto por Sierra (1999), esta área

se ubica en la Subregión Centro en el Sector Tierras Bajas de la costa y presenta sólo

una formación: el manglar.

Según Ridgely y Greenfield la zona de estudio corresponde al Bosque de Manglar el cual

se caracteriza por la presencia de pocas especies de árboles adaptadas para crecer

sobre agua lodosa, salada o salobre. Esta zona se caracteriza por la presencia de cuatro

tipos de manglares que alcanzan hasta los 30 metros de altura (mangle rojo, blanco,

negro y piñuelo) y poseen en su mayoría raíces fulcreas con neumatóforos, a menudo,

estos árboles se encuentran asociados con especies de bromelias, orquídeas, helechos y


otras familias, todas estas plantas poseen una alta tolerancia a la salinidad (Sierra et al.

1999, Balslev & Øllgaard 2002, Cornejo 2005).

COBERTURA VEGETAL

El estero ébano está localizado en una zona seca, situación que ha condicionado el tipo

de flora presente en el lugar, debido a que el ambiente es menos húmedo que en los

manglares del norte. Esta zona es un refugio de manglares donde se puede diferenciar

manglares de tipo litoral y ribereño. La siguiente tabla señala las especies observadas

dentro de estos dos tipos de manglares.

Cuadro Nº 4: Especies de vegetación identificadas en el área del proyecto Dragado del estero Ébano

Familia Nombre científico Nombre común

Rhizophora harrisonii

Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro o

iguanero

Laguncularia racemosa Mangle blanco

De estas tres tipos de especies la Rhizophora harrisonii, es que domina en el estuario por

las condiciones bajas de salinidad que existe aguas adentro, las especies Avicennia

germinans y Laguncularia racemosa se encuentran colonizando las zonas más elevadas

de sedimentos.

El área está representada por una vegetación arbórea que se encuentra al nivel del mar

dentro de la zona de influencia directa de las mareas, donde dominan especies diferentes

de mangles (árboles que pueden sobrepasar los 30 metros de altura, con raíces

zancudas, que ocurren en asociación con especies de otras familias como Bromeliaceae,

Orchidaceae y Polypodiopsidae o helechos). En los mangles ribereños son frecuentes en

el estrato epífito la bromelia Tillandsia usneoides. Los bosques ribereños de manglar

alcanza el mayor desarrollo debido en gran parte al aporte continuo de nutrientes y su

zonación es influida por el rango de penetración de las mareas. Así mismo ha sido

altamente intervenido y reemplazado por piscinas camaroneras.

La Isla Corazón amplió su extensión mediante la sedimentación, en marea baja tiene una

extensión aproximada de 700 hectáreas. De acuerdo a conversaciones con los habitantes

del sector el bosque original de la isla fue talado hace unos veinte años y actualmente

posee vegetación regenerante dominada por Rhizophora harrisonii que ocupa el 80% de

la isla, seguida de Avicennia germinans y Laguncularia racemosa.

El Programa de Manejo de Recursos Costeros realizó en el año 2001 una reforestación

de 76 hectáreas de manglar en la isla, en el que se incluyeron playones sedimentados en

el interior del estero Ébano, donde dominando el Avicennia germinans, posiblemente se

redujo la frecuencia de inundación en ciertos sectores aumentando la salinidad

propiciando el asentamiento de Avicennia.


Hacia la entrada al canal que lleva al Kilómetro 20, el proyecto PIGSA realizó en el 2006

una reforestación de aproximadamente 40 hectáreas con los habitantes del pueblo,

utilizando la especie Rhizophora harrisonii. Las plantas han tenido poco desarrollo en

altura cerca de 3 m y se están desarrollando con características arbustivas con

dominancia lateral de las ramas. En el margen de este sitio y a lo largo de la orilla está

prosperando de forma natural el Avicennia germinans. El poco desarrollo de la especie de

manglar Rhizophora harrisonii en el ambiente antes mencionado se debe probablemente

a los siguientes tensores: tala del bosque de manglar, construcción de camaroneras,

relleno para construcción de diques, explotación del bosque de manglar original, aridez de

este sector de la costa, disminución de la provisión de materia orgánica, incremento de la

sedimentación, deterioro de la calidad del agua.

La cobertura del manglar en el Estuario de Río Chone ha aumentado, al año 2001 se

reportó una superficie de manglar de 560,45 Ha aproximadamente (Imagen LANDSAT),

en el 2006 el PMRC reportó una superficie de manglar de 979,6 Ha y de acuerdo a la

medición realizada en imágenes satelitales del 2008, se conoce que la cobertura de

manglar se incrementó a 1441,8 Ha. La acción de las corrientes ha acumulado grandes

cantidades de sedimento, permitiendo la colonización de Avicennia germinans,

Laguncularia racemosa y en menor proporción Rhizophora harrisonii que se presenta con

un desarrollo arbustivo. El manglar se ve seriamente afectado por la influencia directa del

sedimento, que ha cambiado la composición del suelo, salinidad y nutrientes, parámetros

que influyen directamente en el desarrollo de las especies de este ecosistema,

provocando la proliferación de una especie que antes, estaba limitada a un sitio

determinado como es el caso de Avicennia germinans.

RIQUEZA Y COMPOSICIÓN

De acuerdo a la metodología que se usó se registraron en total 14 especies distribuidas

en 12 familias y 14 géneros

Gráfico Nº 5: Lista de Especies que Determinan la Cobertura Vegetal en el Área de Estudio

Familia Especie Nombre

común Estado

Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro Nativa

Combretaceae Conocarpus erecta Mangle jelí Nativa

Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle blanco Nativa

Bromeliaceae Tillandsia usneoides Bromelia Nativa

Bromeliaceae Guzmania monostachia Bromelia Nativa

Orquidaceae Lockartia serra Orquídea Endémica

Fabaceae Geoffroea spinosa Seca Nativa

Bignoniaceae Tabebuia chrysantha Guayacán Nativa


Cochlospermaceae Cochlospermum vitifolium Bototillo Nativa

Urticaceae Cecropia sp. Guarumo Nativa

Lamiaceae Vitex gigantea Pechiche Nativa

Rhamnaceae Ziziphus thyrsiflora Ébano Nativa

Theophrastaceae Jacquinia sprucei Barbasco Nativa

Flacourtiaceae Mutingia calabura Niguito Nativa

Fuente: Equipo consultor, 2013

ESTADO DE CONSERVACIÓN Y ENDEMISMO

La única especie catalogada como endémica es Lockartia serra la cual no se encuentra

registrada en el libro rojo de las plantas endémicas del Ecuador, ni en la base de datos de

CITES.

ESPECIES INDICADORAS

De acuerdo a los registros obtenidos se puede determinar que la existencia de especies

con cierta frecuencia como: Avicennia germinans, Conocarpus erecta y Laguncularia

racemosa establecen la buena calidad del ecosistema, pues son especies indicadoras de

la dinámica de los manglares.

SENSIBILIDAD Y ÁREAS SENSIBLES

Las raíces del manglar por representar una suerte de red que concentra todos los

nutrientes provenientes de los ríos, convierten a los manglares en uno de los ecosistemas

más productivos del mundo, debido a la producción de hojarasca, detritos y compuestos

orgánicos solubles. Estos nutrientes sirven para alimentar a la rica fauna que vive en el

manglar.

Las raíces zancudas son el sustrato para el desarrollo de una rica fauna de gran valor

ecológico y económico.


Fotos: Especies de flora observada en estero Ébano

Avicennia germinans Conocarpus erecta

Laguncularia racemosa Arbustos asociados

b) FAUNA DEL ÁREA DE ESTUDIO

El Estero Ébano es un refugio de manglares caracterizado por albergar grandes colonias

de aves fragatas del Pacífico. Se relaciona estrechamente con el Refugio de Vida

Silvestre declarada por el Ministerio del Ambiente llamada Isla Corazón.

La Isla Corazón es hábitat de especies como las fragatas, pelícanos, ibis blancos,

cigüeñuelas, guacos, martines pescadores y especies migratorias; albergando un total de

más de 50 especies de aves, además se puede encontrar otras especies como iguanas,

boas constrictores y una amplia variedad de crustáceos, moluscos y curiosos insectos.

AVES (ORNITOFAUNA).

En total se obtuvieron 186 registros de 14 especies de aves, las que se agrupan en 5

órdenes y 7 familia, las mismas que no se registran como especies incluidas en el listado

del Libro Rojo de aves para el Ecuador (Granizo et al., 2002). En lo referente a los listados

UICN, en la zona de estudio se registraron 9 especies de aves que se encuentran dentro

de la categoría L.C. considerada como de preocupación menor y ninguna en los

apéndices de CITES. En el presente estudio no se registraron especies endémicas.


La siguiente tabla indica el listado de aves correspondientes a las familias, el número de

especies que congrega y su porcentaje.

Cuadro Nº 6: Especies de Aves Registradas en el Área de Estudio

Orden Familia Nombre científico Nombre común

Ciconiiformes Ardedidae

Nycticorax nycticorax Garza Nocturna

Coroninegra

Egretta thula Garceta Nívea

Nyctanassa violácea Garza nocturna

cangrejera

Bubulcus ibis Garceta bueyera

Ardea cocoi Garzón Cocoi

Butorides striatus Garcilla Estriada

Ardea alba Garceta Grande

Threskiornithidae Eudocimus albus Ibis Blanco

Charadriiformes Recurvirostridae Himantopus mexicanus Cigüeñuela

Cuellinegra

Pelecaniformes Phalacrocoracidae

Phalacrocorax

brasilianus Cormorán Neotropical

Fregatidae Fregata magnificens Fragata Magnífica

Columbiformes Columbidae Zenaida meloda Tórtala Melódica

Coraciiformes Alcedinidae

Megaceryle torquata Martin Pescador

Grande

Chloceryle Americana Martin Pescador

Verde

Algunas de las especies registradas en el área de estudio como por ejemplo: Fregata

magnificens, Bubulcus ibis, Nycticorax nycticorax, entre otras; demuestran el buen estado

del bosque de manglar, condición que puede ser establecida de acuerdo a los

requerimientos de hábitat, alimento y sociabilidad.

NICHO TRÓFICO

Las aves registradas en el área de estudio se reúnen en 3 gremios alimenticios, siendo

los Carnívoros aquellos que agruparon un mayor número de especies y tres grupos que

comparten la forma de alimentación. En la siguiente tabla se exponen los nichos tróficos y

el número de especies registradas.


Cuadro Nº 7: NICHOS TRÓFICOS Y NÚMERO DE ESPECIES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

Nicho # Especies Porcentaje %

Carnívoro 4 28,57

Piscívoro 4 28,57

Insectívoro 3 21,43

Frugívoro/Insectívoro 1 7,14

Insectívoro/Carnívoro 1 7,14

Piscívoro/Insectívoro 1 7,14

Total 14 100

Fotos: Aves observada en estero ébano

Himantopus mexicanus Egretta thula

Fragata magnificens hembra Fragata magnificens y Phalacrocorax brasilianus


Phalacrocorax brasilianus Punto de observación de Butorides striatus

MAMÍFEROS (MASTOFAUNA)

El orden Carnívora y Chiroptera, presentaron un número similar de especies (2), mientras

que las órdenes Primates, Pilosa, Cingulata y Didelphimorphia presentan una sola

especie.

Cuadro Nº 8: Grupo de mamíferos

Orden Familia Nombre científico Nombre común

*Status de conservación

Libro rojo de los mamíferos

ecuador UICN CITES

Carnívora Procyonidae

Potos flavus Cusumbo III

Procyon

cancrivorus

Oso lavador

cangrejo Datos

insuficientes

Chiroptera

Noctilionidae Noctilio leporinus Murciélago

pescador mayor

Emballonuridae Diclidurus albus Murciélago

blanco común

Primates Atelidae Alouatta palliata Mono aullador

de la costa En peligro I

Pilosa Megalonychida

e

Choloepus

hoffmanni

Perezoso de dos

dedos de

Occidente

Vulnerable

Cinculata Dasypodidae Daypus

novemcinctus

Armadillo de

nueve bandas

Didelphimo

rphia Didelphidae

Didelphis

marsupialis

Zarigüeya

común

*DATOS COGIDOS DE LA LISTA DE MAMÍFEROS EMITIDOS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN EL 2011

ESTADO DE CONSERVACIÓN

Según la Unión Mundial para la Naturaleza 7 especies se encuentran registradas dentro

de la categoría de Preocupación Menor (LC), y de acuerdo con la Convención sobre el


Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES 2010), dos especies

pertenecen al apéndice III de CITES. Una especie corresponde a un estado de vulnerable

y una a datos deficientes según el libro rojo de mamíferos del Ecuador.

NICHO TRÓFICO

Los mamíferos registrados en el área pertenecen a tres categoría: frugívoros, omnívoros y

frugívoros/insectívoros, puesto que Potos Flavus se alimenta de frutos principalmente

higos, también insectos como hormigas y en época seca bebe el néctar de ciertas flores.

Existe una especie conocida como murciélago blanco Diclidurus albus el cual aún cuenta

con datos deficientes para determinar su preferencia alimenticia (Tirira, 2007).

ESTRATO

De las 8 especies de mamíferos, 3 son arborícolas, 3 terrestres y 2 aéreas.

HERPETOFAUNA (ANFIBIOS Y REPTILES)

En base a la información proporcionada por habitantes del área de influencia se

estableció que los Reptiles predominan con un total de 10 especies siendo las familias

Viperidae e Iguanidae las predominantes con dos especies (18,18%), el resto de familias

están representadas por una sola especie (9,09%). En cuanto a anfibios se refiere los

pobladores del sector han registrado a una especie de la familia Bufonidae como

predominante en el área.

CUADRO Nº 9: Herpetofauna Registrada en el Área de Estudio

Anfibios

Orden Familia Nombre

científico Nombre común

*Status de conservación

Lista roja del ecuador

Apéndices CITES

Anura Bufonidae Bufo marinus

Caudata Plethodontidae Bolitoglossa

sima Salamandra

Casi amenazada

Reptiles *Status de conservación

Orden Familia Nombre

científico Nombre común

Lista roja del ecuador

Apéndices CITES

Sauria

Gekkonidae Hemidactylus

sp Gecko No evaluada

Iguanidae Iguana iguana Iguana,

pecazo Preocupación

menor II

Serpentes

Boidae Boa constrictor Matacaballo Vulnerable II

Viperidae Bothrops atrox

Equis, pitalala

Preocupación menor

Lachesis muta Verrugosa Vulnerable


Testudines

Geoemydidae Rhinoclemmys

annulata Tortuga En peligro

Podocnemididae Podocnemis

expansa Charapata

grande Casi critica II

Chelydridae Chelydra

serpentina

ESTADO DE CONSERVACIÓN

Las especies de reptiles Rhinoclemmys annulata y Podocnemis expansa están incluidas

en la categoría de baja preocupación (LR), mientras que Chelydra serpentina se incluye

dentro de la categoría de conservación de preocupación menor (LC), y Bolitoglossa sima

se registra en la UICN como vulnerable (VU). Ningún anfibio está registrado en alguna

categoría de la UICN.

Según CITES las especies Boa constrictor y Podocnemis expansa están incluidos en los

apéndices I y II respectivamente

ESPECIES INDICADORAS

Las características relevantes del hábitat de los anfibios permiten emplearlos como

indicadores de la zona en la que habita, siendo el caso de Bufo marinus, anfibio que se lo

relaciona con hábitats en áreas abiertas y que se lo puede encontrar en espacios

urbanos, constatando un cierto grado de alteración de la zona de estudio.

NICHO TRÓFICO

La dieta de los reptiles señalados es variada, tal es el caso de Iguana iguana especie que

se alimenta de hojas, frutas y flores, mientras que Basiliscus galeritus se alimenta de

invertebrados y pequeños vertebrados, incluyendo de manera ocasional vegetales.

Podocnemis expansa cuyos neonatos son principalmente herbívoros y neustófagos (se

alimentan de partículas suspendidas en el agua). Los juveniles son principalmente

herbívoros-frugívoros y consumen una gran variedad de plantas acuáticas, algas, hierbas,

frutos, bejucos, tallos de arbustos y semillas; también se ha reportado el consumo de

pequeños moluscos, crustáceos y bivalvos, aunque en menor cantidad. Al alcanzar la

madurez, la dieta se vuelve más amplia, e incluye también peces y carroña. Chelydra

serpentina se alimenta en gran medida por peces, moluscos, grandes insectos, anfibios y

otros reptiles, pequeñas aves y mamíferos.

Cabe destacar que el tamaño de la presa se relaciona directamente con el tamaño del

predador (Duellman y Trueb 1994).

c) FLORA Y FAUNA ACUÁTICA

Para la toma de muestras se realizaron tres arrastres superficiales, cada arrastre tuvo una

duración de 5 minutos, a una velocidad de 2 nudos/h. Se empleó una red con abertura de


boca de 0.30 cm de diámetro y longitud de la malla de 1 m con una abertura de ojo de la

malla de 60 µ. Las muestras fueron vaciadas en frascos plásticos de 500 ml y fijadas con

Lugol. Las muestras se sometieron a refrigeración, para la observación de las muestras

se utilizó un microscopio modelo BOECO BM120. Los análisis cuantitativos se realizaron

en base a la técnica de goteo desarrolladas por Semina (1978).

ESPECIES ENCONTRADAS DE FITOPLANCTON

Estación #2: En esta estación la especie dominante fue Coscinodiscus oculusiridis), la

cual alcanzó una Biomasa celular de 11.5 x 104 cel/m3; alejándose de esta cifra se

presentaron las siguientes especies: Skeletonema costatum con 8249 cel/m3; Amphiprora

alata con 3437 cel/m3; Coscinodiscus radiatus con cel/m3; Coscinodiscus granii con 2750

cel/m3; Gyrosigma hippocampus con 2062 cel/m3; y finalmente Pediastrum duplex con 687

cel/m3.

Estación #5: La especie más abundante fue Coscinodiscus oculusiridis con una

abundancia absoluta de 32.3 x 104 cel/m3; a esta especie le siguió con una alta

abundancia la diatomea Skeletonema costatum con 26.1 x 104 cel/m3; otra especie

abundante fue Coscinodiscus concinnus con 2.5 x 104 cel/m3; con menor abundancia

encontramos a las especies Amphiprora alata con 6874 cel/m3; y Oscillatoria princeps y

Synedra ulna con 2291 cel/m3 cada una.

Estación #7: Igual que los otros arrastres fitoplanctónico, en este arrastre la especie más

abundancia fue la diatomea Coscinodiscus oculusiridis, la cual presentó una abundancia

de 37.3 x 104 cel/m3; otras especies abundantes fueron: Skeletonema costatum con 7.01 x

104 cel/m3, Amphiprora alata con 3.89 x 104 cel/m3, Surirella spp. 1.56 x 104 cel/m3, y

Coscinodiscus concinnus con 1.16 x 104 cel/m3. Con menor abundancia se presentaron

las diatomeas Thalassionema nitzschioides y Synedra ulna con 3896 cel/m3 cada una, y

Triceratium favus con 1146 cel/m3.

ANÁLISIS CUALITATIVOS (RED 60U)

La mayor diversidad fitoplanctónica se presentó a la altura de la Estación #7, frente a la

desembocadura del Estero Ébano en la Isla Corazón, con un total de 50.92x104 cel/m3. El

número de especies identificadas en el sector fue 8. La mayor abundancia, se observó en

la Estación #7, cerca de la Isla Corazón; y la menor densidad fitoplanctónica se observó

en el interior del Estero Ébano.

ESPECIES ENCONTRADAS DE ZOOPLANCTON

Para la toma de muestras del Zooplancton se realizaron tres arrastres superficiales de 5

minutos de duración a una velocidad de 2 nudos/h.

La red empleada tenía una abertura de boca de 0.30 m de diámetro y longitud de malla de

un metro con una abertura de poro de red de 300µ.


ARRASTRE SUPERFICIAL EN LA ESTACIÓN #2

En este arrastre solo estuvo presente el copépodo Acartia danae, el cual alcanzó una

abundancia de 2.9 x 104 org/10 m2.

ARRASTRE SUPERFICIAL DE LA ESTACIÓN #5

En esta muestra solo se encontraron organismos pertenecientes a la subclase Copepoda.

La especie Acartia danae alcanzó una abundancia absoluta de 2750 org/10 m2; mientras

que Cyclops spp presentó una abundancia de 458 org/10 m2.

ARRASTRE SUPERFICIAL DE LA ESTACIÓN #7 (ISLA CORAZÓN)

En este arrastre se encontraron organismos del infraorden Brachyura y de la subclase

Copepoda. La especie dominante fue el copépodo Acartia danae con 1.28 x 104 org/10 m2;

mientras que con poca abundancia se encontraron organismos del orden Brachyura en

estado de Zoea 229 org/10 m2.

La comunidad zooplanctónica dominante a nivel superficial la componen los Copépodos

representando los Quetognatos y las Zoeas de Brachiuras el.

En lo que respecta a larvas de peces, la presencia fue de 2 a 3 peces/10 m2; las

estaciones que presentaron esta biomasa fueron la Estación #7, Las familias que

representa esta biomasa son las mismas mencionadas.

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIÓN Y COMPOSICIÓN DEL ZOOPLANCTON EN EL ÁREA

DE ESTUDIO

Los grupos que se mantienen constantes a lo largo del Estero Ébano son los Copépodos,

que presentan los mayores porcentajes, y los Quetognatos, que presentan un porcentaje

mínimo, entre 7 y 10%. Las Zoeas de Brachiuras también se los tiene presentes.

En el sector de las camaroneras, se presenta un incremento muy significativo de la

biomasa zooplanctónica, los grupos que se mantienen presentes son las Zoeas de

Brachiuras y los Copépodos. La familia predominante es Engraulidae.

MICROFLORA BENTÓNICA

A lo largo del Estero Ébano se encontraron dos especies: Coscinodiscus perforatus y

Polymixus coronalis, pertenecientes al grupo de diatomeas bénticas. La abundancia

registrada varía, los mayores valores se presentan para la primera especie. A la altura de

la Estación #2, se presentó una ausencia total de especies. Se puede apreciar que para la

especie Coscinodiscus perforatus, la población encontrada se mantiene constante en toda

el área de estudio.

MICROFAUNA BENTONICA

En toda el área de estudio fue notoria la ausencia de microfauna bentónica. Es posible

que esta ausencia de microbentos en el área de estudio se deba a que el área del eje del


estero se ve influenciada por corrientes de marea, además de receptar el aporte del río

Chone. Por otro lado, la agitación de las aguas debido a los vientos que hay en el sector

causa turbidez al removerse constantemente los sedimentos superficiales del fondo. Una

alta turbidez resulta desfavorable para el desarrollo de la micro-biota bentónica.

MICROBENTOS

En la Estación #2, no se encontraron organismos microbentónicos pero se observó

organismos del zooplancton, Cyclops spp., un copépodo generalmente de aguas

superficiales; así mismo se observó flora acompañante como pleurosigma normanii,

Anabaena priceps, y Polymyxus coronalis.

En la Estación #5, la presencia de organismos microbentónicos fue negativa, aunque se

encontró fitoplancton acompañante como Coscinodiscus spp. y Pleurosigma angulatum.

En la Estación #7, no hubo presencia de organismos microbentónicos, sin embargo se

encontró en el punto de muestreo abundante fitoplancton asociado al sedimento y a la

superficie. La diatomea más abundante fur Coscinodiscus spp.

MACROBENTOS

En las lugares muestreados (Estación #2, Estación #5 y Estación #7), no se encontró

indicios de organismos macrobentónicos Los crustáceos solo se observaron en la Isla

Corazón (Estación #7). En general se puede decir que la macrofauna es relativamente

pobre.

5.1.10. MEDIO SOCIOECONÓMICO

a) ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

En Puerto Ébano se asientan 137 familias de forma lineal de organización casi urbana en

6 manzanas con un promedio de 22,88 viviendas cada una y además con otras 35

familias con sus respectivas viviendas en su perímetro. La población está cruzada por la

continuación del estuario del Río Chone.

Las condiciones de los asentamientos poblacionales no han variado significativamente en

los últimos diez años. A lo largo del Estero Ébano, en el área de estudio se encuentra una

pequeña comunidad con población mayoritariamente de pescadores y que trabajan en la

actividad camaronera, su población se ha calculado entre 700 a 1000 personas.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

Del total de habitantes el 49% es de sexo femenino y el restante 51% es masculino. Es

importante señalar que en los sectores donde se efectuaron las muestras estadísticas se

logró detectar el alto grado de unidades familiares patriarcales como consecuencia de la

formación económica social de la zona en estudio.


Gráfico Nº 16: Composición en base al sexo

El 84,48 % de jefes de familia pertenecen al género masculino y solo el 15,22% de jefes

de hogar pertenecen al género femenino. También se debe destacar que son las mujeres

quienes de forma casi normal se encargan de los quehaceres domésticos. De estos jefes

de hogar un 22,47% no tienen ningún empleo u ocupación y se mantienen por diversas

ayudas y colaboraciones que parientes y amigos les entregan para su subsistencia. Esto

se da fundamentalmente ya que desde hace más de 20 años la actividad pesquera en la

zona decayó y no pueden encontrar otro empleo u ocupación que les permita laborar

normalmente. En este porcentaje están consideradas el 12.07% de las mujeres que

realizan sus quehaceres domésticos.

El 58.62% aún se dedican a la pesca, aunque ya no es tan rentable, porque es escaso el

producto que sacan y en la mayor parte de los casos, este le sirve para el consumo de su

hogar. El 8.62% se dedican de alguna manera a la agricultura, a pesar de las continuas

sequias que vienen dándose últimamente. Además quienes se dedican a la actividad

agrícola por lo general lo realizan con baja tecnología, clasificándose como de

subsistencia, con muy pocos agricultores que han manejado su tecnología con limitantes,

ocasionando que la productividad sea muy baja si se compara con ciertos agricultores

¨tecnificados¨ de otros 5.17% de jefes de hogar se dedican a la actividad comercial. Por

último, un 3.44% se ocupa como jornalero y el 1.72% lo hace como operador de

maquinarias en alguna camaronera que están aledañas a esta población

b) CONDICIONES DE VIDA

SALUD

El 15.52% de las personas que viven en la comunidad sufren de alguna discapacidad que

les impide realizar las labores normalmente, un 22.41% padece en la actualidad alguna

enfermedad como la diabetes, asma, presión arterial alta y dengue.

51%

49%

Masculino

Femenino


VIVIENDA

En la población de Puerto El Ébano la tenencia de la vivienda es mayoritariamente

propiedad privada de los que habitan en su interior, representando el 79.31% de las

existentes. Un 15.51% de las casas son cedidas por parientes para que estas sean

habitadas para de esa manera contribuir a la economía de los familiares que

momentáneamente se encuentran en precarias condiciones. El 3.45% de los moradores

alquilan la casa que habitan con el ánimo de desarrollar una vida con privacidad dentro de

su hogar. Por último el 1.72% de los vecinos han tenido que hipotecar sus viviendas con

el ánimo de emprender algún negocio que le permita un mejor nivel de vida.

Gráfico Nº 17: Tenencia de las casas

MATERIALES DE LAS CASAS

Los habitantes de esta comunidad prefieren que sus casas se construyan de madera o

con material de características mixtas, debido al calor en la época de invierno y algunos

otros meses del año que se presentan extremadamente calurosos y sobre todo porque no

se pierde la tradición que los caracteriza. Un 46.55% levantan sus viviendas de cemento

para prestar más seguridad a sus pertenencias.

Gráfico Nº 18: Tipo de material usado en la construcción de las viviendas

81%

16%

3%

Privada

Cedidas por parientes

Alquilan

[VALOR]%

[VALOR]%

Mixtas Cemento


El 32.75% de las se encuentran en buen estado, el 48.27% se encuentran en estado

regular, y el restante 18.96 % se muestran en malas condiciones.

ANALFABETISMO Y NIVELES DE INSTRUCCIÓN

Al analizar el grado de instrucción que tienen los jefes de hogar se evidenció que no

existe dentro de su rango ningún ciudadano con un título de tercer nivel. Pues se registra

una tasa de analfabetismo de 12,07. Solo el 1,72% de los entrevistados y encuestados ha

obtenido el título de Bachiller, un 27,58% recibió alguna instrucción de nivel secundario

pero no la terminó y el 58.62% de los encuestados solo recibieron una formación de nivel

primario y muchos de ellos tampoco la terminaron.

Gráfico Nº 19: Nivel educativo.

De acuerdo a lo que se puede apreciar en la figura N, el índice de alfabetismo en estas

poblaciones aledañas a las riberas al Estero ébano esta entre 5.5 al 7.9%.

Figura Nº 3: Mapa de tasa de analfabetismo

Fuente: INEC, 2010

[VALOR]%

[VALOR]%

[VALOR]%

[VALOR]%

Analfavetismo


c) INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Se analizaron los tipos y condiciones de infraestructura existentes en el área de influencia

del proyecto, las mismas se describen a continuación.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

En este sector solo se presenció una escuela fiscal denominada 23 de mayo, la misma

que está ubicada en el Km 20, que imparte educación de primer nivel a 156 alumnos de

los cuales 80 son de sexo femenino y 76 de sexo masculino. Su personal docente está

compuesto por 9 profesores que residen en el Cantón Chone (7), en Jipijapa y San Juan,

los otros dos.

Es importante destacar que Según el Ldo. Carlos Vera Loor, los padres de familia hacen

un gran esfuerzo para cumplir con el proceso educativo, ya que 25 alumnos llegan en

canoa y las aulas y pizarrones se encuentran en pésimo estado. Sobre todo las bancas

que debido a la salinidad del ambiente se encuentran corroídas en su gran mayoría.

No existe centro educativo de segundo nivel, teniendo los jóvenes que viajar al centro

parroquial para recibir dicha instrucción.

SERVICIOS BÁSICOS

La zona de influencia no cuenta con un satisfactorio Sistema de agua potable. EL

74.13% reciben agua tratada por tubería, otro 18.96% la obtienen de pilas comunitarias y

el 6.89% de la población la compra de tanqueros.

A pesar de ser una población pequeña este servicio es entregado por la empresa EMAPA

y la junta de agua de la zona de manera irregular ya que continuamente se suspende la

entrega del líquido vital.

El servicio de Sistema de alcantarillado lo proporciona la Empresa Municipal de Agua

Potable y Alcantarillado (EMAPA), pero solo cubre el 3.45% de las viviendas que existen

en el sector. La mayoría de los hogares se han visto obligado a construir pozos sépticos y

otro 17.24% usa las letrinas, para de esa manera no afectar completamente su salud.


Gráfico Nº 20: Sistemas de evacuación de aguas servidas en el área en estudio

Por otra parte en función del Mapa de viviendas con acceso a la red pública de

alcantarillado, entre el 69,4 a 96,2% de las viviendas de la parroquia Leónidas Plaza del

cantón Sucre cuenta con este servicio.

Figura Nº 4: Mapa de viviendas con acceso a la red pública de alcantarillado, por parroquias

Fuente: INEC, 2010

El Servicio de energía eléctrica lo entrega la empresa estatal CNEL, que en realidad es

deficiente, debido a que los apagones son continuos y el voltaje muy por debajo de lo

normal. Este problema es bastante serio en Manabí, así vemos que solo el 79.31% de los

hogares cuenta con el servicio y el 20.68% no lo tiene.

[VALOR]%

[VALOR]%

[VALOR]%

Red pública Pozo séptico Letrina


Gráfico Nº 21: Tipo de procedencia de la energía eléctrica.

SUBCENTRO DE SALUD

A pesar de pasar de los 600 habitantes y justificarse plenamente la existencia de un sub

centro de salud no lo hay, y es en el Km 20 de la carretera que conduce al centro

parroquial donde está ubicado un dispensario, sin embargo Los moradores de Puerto El

Ébano se trasladan cada vez que requieren la atención medica en un 69.31% al sub

centro antes indicado, el 20.68% afirmó hacerse atender en el hospital de Bahía y el

restante 8.62% lo hace en el centro de atención del Seguro Social CAMPESINO.

SEGURIDAD Y RELIGIOSIDAD

En el perímetro de la población no se encuentra construido ni localizado ningún reten de

policía que preste la seguridad correspondiente, cuando se presenta alguna emergencia o

caso delincuencial se llama por teléfono al UPC que se encuentra asentado en el Centro

Parroquial. Por lo general la población se encargado repeler a los delincuentes con sus

propios medios.

Por otro lado es menester manifestar que en la zona no existe un cuartel de bomberos,

cruz roja, defensa civil, ni tránsito. Además no existe ningún sitio de esparcimiento como

parques, ni algún mercado para el expendio de alimentos. Tampoco cuentan con ningún

templo o iglesia en su perímetro, los ciudadanos que desean practicar la religión católica

deben de trasladarse hasta otras poblaciones cercanas para cumplir con sus ritos

espirituales.

d) ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Las actividades económicas dependen, indiscutiblemente, de la actividad camaronera y

por las actividades de apoyo o de comercialización y aprovisionamiento que éstas

demandan a los otros sectores de la economía local, y la pesquera. En menor grado se da

la agricultura. Las riberas están cubiertas con manglares.

79%

21%

Red pública

No tiene


ACTIVIDAD PESQUERA

El 58.2% de los jefes de familia se dedican a la pesca. Aunque bastante disminuida,

algunos acuden a otros sectores a realizarla. La pesca es una actividad que les ocupa un

tiempo máximo de 3 a 4 horas por día. Por lo tanto, tiene un margen de tiempo que se

puede aprovechar para realizar otras actividades que tengan relación con sus

conocimientos prácticos.

Los pescadores indican que el estuario del Río Chone fue un área rica en pesca y que la

abundancia disminuyó como resultado del deterioro de las áreas de manglar. Pero al

mismo tiempo estos indican que actualmente en Puerto El Ébano esta actividad solo les

sirve para sobrevivir ya que la mayoría de su esfuerzo se queda en el consumo doméstico

debido al achicamiento en más del 75% del rio que cruza su población.

En los mejores tiempos era normal contar con la captura de Camarón y la gran cantidad

de larvas, Jaiba y Concha prieta. La pesca blanca que con el Toyo representaban buenos

ingresos ahora es escasa, otro de los productos apetecidos en gran escala era el guariche

que ahora prácticamente está desaparecido.

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

El sector agrícola en el poblado Puerto El Ébano y de manera general en el cantón Sucre

es de baja tecnología, clasificándose como de subsistencia, con muy pocos agricultores

que han manejado su tecnología con limitantes, ocasionando que la productividad

sea muy pobre si se compara con ciertos agricultores ¨tecnificados¨ de otras provincias.

Debemos de resaltar que solo 8.62% de los habitantes de Puerto El Ébano se dedican a

la actividad agrícola. Dentro de principales cultivos producidos en la localidad son:

algodón, arroz, maíz, maní, sandia y plátano.

ACTIVIDADES ACUÍCOLAS

A partir de 1980 se produjo la fiebre del cultivo en cautiverio del camarón, un crustáceo de

las variedades Litopenaeus vannamei y Litopenaeus stylirostris. Para el efecto se

construyeron piscinas utilizando las zonas de manglares que fueron destruidos casi en su

totalidad en los estuarios de los ríos Chone, Portoviejo que comprende el territorio del

cantón Sucre, entre estos se encontraba PUERTO EL ÉBANO, que a más de tener

inmensa cantidad de larva para abastecer a las camaroneras y vender un camarón natural

y orgánico, esta actividad le servía para sustentar el bienestar de sus familias en anterior

época. En Puerto El Ébano de una forma artesanal solo una persona se dedica a este

negocio.

ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS

El sector Comercial concentra el 9% de la economía del poblado, ya que se encuestaron

14 locales comerciales, de estos 6 se dedican a la venta de productos alimenticios y el

resto a elaborar pan, venta de comida, venta de aves en pie, entre otros.


El 3.45% de familias utilizan la vivienda también como un espacio comercial que les

permita solventar los gastos propios de su subsistencia como familias. Pues se

contabilizaron 14 casas que contaban con un espacio destinado a diversas actividades

comerciales como: tiendas comedores y otros.

5.1.11. RIESGO NATURALES

Para determinar el grado de amenaza por inundación, sismos y deslizamientos del lugar

donde se llevara a cabo el proyecto de dragado, se empleó la calificación del Sistema

Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador – SIISE, el cual efectúa análisis a nivel de

cantón. A continuación se detallan los resultados del análisis.

a) AMENAZA POR INUNDACIONES

De acuerdo al SIISE el nivel de amenaza de inundación a nivel de los cantones está

clasificado en 4 clases; con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene

que ver las incidencias de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación,

taponamiento de drenajes y eventos del fenómeno de El Niño, por ubicarse

principalmente en una zona costera. En función de esta clasificación, el cantón Sucre

considerado en este estudio tiene un grado de amenaza de inundaciones, muy alto, posee

una valoración de 3.

Figura Nº 5: Mapa de amenazas por inundaciones

Fuente: SIISE, 2008

b) AMENAZA SÍSMICA

El Ecuador, por sus características geológicas, sus condiciones sociales, económicas y de

infraestructura, es un país vulnerable a sismos, siendo éste el riesgo natural que más

perjuicios puede causar en el país. Para determinar los niveles de amenaza física en el

cantón se tomó el mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador” del SIISE, el cual contiene

cuatro grados de amenaza definidos por zonas. Sucre se encuentra en la categoría 3, que

representa una amenaza muy alta.

Zona de influencia del proyecto


Figura Nº 6: Mapa de amenazas sísmica

Fuente: SIISE, 2008

c) AMENAZA POR DESLIZAMIENTO

El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3; en función a las

pendientes y las características del suelo. Como se puede observar en el mapa (Figura

Nº) la costa y el oriente son las zonas que tienen el menor grado de amenaza, el cantón

Sucre donde se implantará el proyecto, tiene el grado 0 y en partes 1 según la escala

establecida, lo que indica que tiene una amenaza baja a deslizamiento, por tanto un

evento de esta naturaleza no es mucha preocupación para el dragado del estero ébano.

Figura Nº 7: Mapa de amenazas por deslizamiento

Fuente: SIISE, 2008




6. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONÓMICA O

PRODUCTIVA Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

6.1. INTRODUCCIÓN

6.1.1. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Un proceso de Dragado está estructurado en dos pasos. El primero es la extracción de los

materiales del lugar o sección previamente definidos y el segundo es la disposición de los

materiales en un lugar previamente seleccionado.

Para realizar un proceso de dragado es necesario considerar las características físicas del

lugar de dragado, el sitio de depósito, las propiedades físicas y químicas del material que

se quiere extraer, la proporción del material, las particularidades del entorno, entre otras

características.

Con el fin de tener una mejor idea del proyecto de dragado es necesario revisar

rápidamente el proceso de sedimentación del estero Ébano.

Básicamente el proceso de sedimentación del estero Ébano se ha generado a través del

tiempo debido al choque de dos grandes masas de agua, por una el rio Chone que

desemboca en el estuario de su mismo nombre y que es un gran acarreador de

sedimento y por otra parte la acción constante de la pleamar; estas grandes masas de

agua al chocar en el estuario producen que los sedimentos acarreados por el Rio Chone

se decanten y se acumulen en el fondo del sistema estuaril conocido como el Estuario del

Rio Chone.

6.1.2. CONDICIONES GEOMETRICAS Y OPERACIONALES DEL ESTERO EBANO

Para el presente estudio, el estero Ebano tiene una extensión aproximada de 8

kilómetros; iniciando en las Camaroneras Pinguinas hasta su final en la desembocadura

en un área cercana a la Isla Corazón. El ancho del estero varía pronunciadamente en este

tramo indicado; va desde los 4 metros en el sector de las camaroneras pinguinas hasta

los 800 metros de amplitud en su desembocadura a la altura de la isla Corazón. La

profundidad también varía ya que al inicio en condición de bajamar prácticamente el

sedimento se descubre y en otros tramos existen profundidades menores a los 50 cm;

únicamente a la altura de la isla Corazón existen 2 canales con profundidades no mayores

a los 2 metros en condición de marea baja.

La poca profundidad existente en marea baja imposibilita la libre navegación de

embarcaciones menores por el estero cuando la marea está vaciando y se acentúa en

marea baja; condicionando su empleo únicamente al horario de las pleamares o mareas

altas.


6.2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

El presente estudio será realizado en el Estero Ébano, parte de la periferia sur del Río

Chone, desde el sitio denominado Camaroneras Pinguinas, hasta su desembocadura a la

altura de la Isla Corazón, en la Provincia de Manabí, ciudad de Bahía de Caráquez. Este

estudio se ubica geográficamente en las siguientes coordenadas.

Cuadro Nº 9: Coordenadas del área influencia del proyecto.

X Y

574273 9925192

573658 9925316

572650 9925864

572526 9927714

570731 9927974

569927 9927434

569123 9927994

Figura Nº 8: Ubicación General del Proyecto

6.3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

6.3.1. FASES Y VOLUMENES

De acuerdo al Plan de Dragado diseñado habrá un dragado principal para la remoción de

los materiales sedimentados. Este trabajo tendrá una duración de 3 años, para remover

aproximadamente 1,8 millones de metros cúbicos de sedimentos.


6.3.2. ANCHO DEL CANAL Y TALUDES

Se han diseñado varias amplitudes para el canal de dragado en el Estero Ébano, estos

van en función de su amplitud en el tramo que es objeto de este estudio; así mismo la

profundidad varía de acuerdo a la amplitud del canal y en función de las necesidades de

circulación del flujo de agua.

En cuanto a los taludes, debido al tipo de material sedimentario existente, lo más

recomendable es que tomen su forma natural como consecuencia del dragado, en

especial donde la amplitud del estero dificulta las tareas de dragado.

6.3.3. SITIOS DE DRAGADO A LO LARGO DEL ESTERO EBANO

De acuerdo a los estudios realizados se han establecido 3 áreas o tramos del canal

sujetos a dragado; estos tramos juntos comprenden la totalidad de la longitud del Estero

que comprende el presente estudio y son:

o Tramo 1.- Desde Camaronera Pinguinas hasta inicio de Puerto Ébano.

o Tramo 2.- Desde Puerto Ébano hasta la confluencia con el Estero Portovelo

o Tramo 3.- Desde la confluencia con el estero Portovelo hasta la desembocadura

en la Isla Corazón.

6.3.4. PRIORIDAD DE DRAGADO

Se ha establecido como prioridad de dragado el tramo 3, luego el tramo 2 y finalmente el

tramo 1; y si es posible dependiendo de la disponibilidad de equipos de dragado se puede

realizar al mismo tiempo el dragado del tramo 3 con el tramo 1, ya que las dragas a

utilizarse son de diferente tamaño como se observa en el estudio de dragado.

6.3.5. DISTRIBUCION DE LOS VOLUMENES A DRAGARSE

El presente Cuadro indica los volúmenes a dragar en los diferentes tramos que considera

este estudio.

Cuadro Nº 10: Volúmenes a dragar

CALCULO DE VOLUMEN

ITEM ZONA DE INTERVENCION VOLUMEN

TRAMO 1 Cam. Ping. hasta Pto. Ebano (Ancho canal 3 m) 21.759,32

TRAMO 2 Pto. Ebano hasta Est. Portovelo (Ancho canal 30 m) 109.430,00

TRAMO 3 Est. portov. hasta Isla Corazon (Ancho canal 80 m)

CANAL DE ACCESO TRAMO 01 261.309,28


CORAZON PERFIL 01 273.849,23







TOTAL TRAMO 3 1.637.370,71

VOLUMEN TOTAL DE DRAGADO 1.768.560,03

6.3.6. DEPÓSITO DE LOS MATERIALES DEL DRAGADO

La ubicación del estero Ébano, su entorno fisco, su condición de área protegida, no

brindan las facilidades para depositar libremente los sedimentos del dragado; la orilla

Norte del estero desde el sector de las Camaroneras Pinguinas hasta Puerto Ébano está

en su totalidad ocupada por camaroneras en plena actividad, desde Puerto Ébano hasta

la desembocadura en la Isla Corazón está cubierta por el ecosistema protegido Manglar y

más aún la isla Corazón que es considerada un santuario debido a que es un hábitat

natural de varias especies de aves; en la orilla sur prácticamente es igual ya que en toda

su extensión con excepción del área poblada de puerto Ébano está cubierta por

camaroneras que ocupan los pocos sectores de planicie que existe; inmediatamente

después de esta planicie ya empieza la zona de laderas y montañas que impiden construir

cuarteles para confinar los sedimentos.

Únicamente en la parte posterior Sur-Este de Puerto Ébano, existe un lugar apto para

depósito de los sedimentos extraídos del primer tramo de dragado, este sector pertenece

a la Familia Alcívar y cuya área es de 1.5 Ha. y que están dispuestos a ceder para alojar

los sedimentos en un orden de 20.000 metros cúbicos, con lo que el primer tramo de

dragado tendría su depósito natural; los muros de protección se conformarían con

material de préstamo del mismo sitio para no alterar las condiciones ambientales del

lugar.

Una alternativa para depósito de los sedimentos sería confinarlo en las camaroneras; pero

debido al alto volumen existente, se determina que se necesitan alrededor de 200

hectáreas de terreno ocupados por camaroneras, situación que se torna descartable

debido a la no existencia de esa área total y va en contra del objeto del presente estudio.

También existe la alternativa de depositar los sedimentos en las riberas del estero; pero

ambientalmente no es procedente y sobre todo porque el dragado duraría muy poco

tiempo ya que el sedimento por la influencia de las corrientes o precipitaciones tiende a

regresar al centro del canal.


Sumado a la no existencia de espacios físicos para confinar los sedimentos, hay un factor

muy importante de observar y que se convierte en decisivo para optar por una alternativa

de desalojo de sedimentos más ambiental y es la presencia de metales pesados, entre

ellos el cadmio y plomo con concentraciones bajo la norma ambiental y Mercurio en los

sedimentos de los tramos 2 y 3; cuyo nivel en una sola estación (5) subsuperficial de

fondo, se encuentra sobre la norma establecida para uso en suelos de producción

agrícola (ver análisis químico de sedimentos), a pesar de que este metal pesado se

encuentra confinado en una capa sedimentaria, sin transmitirse o propagarse a la

columna de agua, por tanto no es absorbido ni por las plantas, ni por organismos de la

cadena trófica, sin embargo por precaución, para prevenir cualquier afectación a la salud,

no se debe utilizar este tipo de sedimentos removidos, en terrenos con proyección

agrícola y necesariamente debe tomarse otra alternativa de desalojo diferente al

confinamiento en tierra.

Basado en los aspectos indicados, se consideran dos alternativas más viables para

desalojar de los sedimentos extraídos por el dragado, y son.

1. Utilizando barcazas compuertas de fondo (Hopper Barges), para desalojar los

sedimentos en la fosa submarina que se ubica aproximadamente a 5 Millas Náuticas

de la línea de costa de Bahía de Caráquez.

Esta forma de desalojo presenta algunas ventajas con respecto al confinamiento de los

sedimentos contaminados en tierra y son:

Se encuentra totalmente afuera del estuario del rio Chone, de los poblados y no

afecta a la industria camaronera.

Es una depresión profunda y natural con una gran capacidad para alojar

volúmenes grandes de sedimentos.

Las corrientes residuales son mayores en dirección al mar, es decir los sedimentos

más finos descargados serían llevados y diseminados hacia mar abierto.

Los organismos del fondo son escasos y poco diversos por lo que el impacto sobre

estas especies es mínimo o bajo.

Por ser un sitio de mar abierto, la renovación de las aguas en el sitio es alta, por lo

que no existen afectaciones acumulativas en la calidad de las aguas. Y:

2. Utilizando estaciones de rebombeo (booster).

Las Estaciones de Rebombeo, también conocidas como Booster, son muy utilizadas en

tareas de dragado, especialmente cuando se requiere aumentar la distancia a la cual se

depositarán los sedimentos, mediante el incremento de las estaciones de rebombeo.

Existen varias consideraciones que se deben toman en cuenta cuando se tiene que

utilizar los booster; así:

Distancia que se requiere adicionar a la máxima distancia de bombeo de la draga.


Caudal con el que se requiere llegar al sitio establecido para depósito de los

sedimentos

Ubicaciones de los booster dentro del trazado para la línea de descarga de los

sedimentos.

Potencia instalada de los booster

Diámetro de succión y de descarga de los booster etc.

Normalmente, el diámetro de la succión en el primer booster debe ser el mismo del de la

descarga de la draga principal que está siendo utilizada para el bombeo de los

sedimentos; pero la descarga del booster puede ser de un diámetro menor, con el

propósito de incrementar la presión a la salida de la tubería y por ende aumentar la

velocidad del flujo de los sedimentos hacia su sitio de depósito.

En una línea de descarga principal de sedimentos de dragado pueden instalarse tantos

booster como sean necesarios para alcanzar el sitio final de depósito; sin embargo se

debe establecer un compromiso entre:” distancia máxima de bombeo VERSUS caudal

a obtenerse al final de la línea de descarga”.

Existen en el mercado varios tipos de booster, de acuerdo a las necesidades o

requerimientos; también hay una variación de los precios para cada uno de ellos.

Normalmente la potencia instalada de un booster debe ser igual o menor que la potencia

instalada de la draga principal; esto se justifica debido a que siempre un booster va a

recibir un porcentaje de flujo menor que el de la salida de la draga, entonces su necesidad

de potencia siempre debe ser menor.

Para efectos del presente estudio, es necesario transportar los sedimentos hasta sitios

aptos para confinarlos; esto se aplica únicamente para el caso de la draga de 500 mm de

diámetro de descarga; se recomienda utilizar únicamente hasta dos estaciones de

rebombeo para que todavía exista un aprovechamiento aceptable de los niveles del flujo

en su destino final, sin embargo se pueden utilizar más de dos estaciones de rebombeo si

las distancias de transporte de los sedimentos así lo requiere; a continuación se presenta

un esquema tipo de utilización de las estaciones de rebombeo:

La necesidad de potencia en los booster de la figura, no deben ser mayores de 1400 HP,

y el diámetro de la descarga será en el primer booster de 500 mm y en el segundo puede

reducirse a 450 mm.

El costo estimado en el mercado está aproximadamente en 1 millón de USD cada uno,

valor al que se le debe sumar el costo de la tubería adicional.

7. DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA).

La zona de influencia, se conoce como un espacio físico en el que se desenvuelven las

acciones de un proyecto o actividad sobre los componentes del ambiente. La magnitud de


la zona de influencia es variable y depende del grado de intensidad del impacto y del

medio receptivo. Se pueden diferenciar dos tipos de zona, una de influencia directa y otra

de influencia indirecta, cada una de ellas relacionadas de acuerdo al componente

ambiental considerado (físico, químico, biológico, ecológico y socioeconómico).

Para efectos del presente Estudio de impacto ambiental se delimito la zona de influencia

ambiental directa e indirecta del proyecto, tomando en consideración los parámetros o

subcomponentes que serían afectados dentro de cada componente ambiental.

7.1.1. ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA

Considerando los posibles impactos ambientales potenciales, la zona de influencia directa

corresponderá a la superficie total del estero Ébano, considerando los espacios terrestres

por donde se ejecutaran los trabajo de desbroce para el cruce de la tubería y los sitios de

depósitos de los sedimento que son área que se intervendrán directamente y sus

componente se verán afectados por las actividades de dragado.

Donde se ejecutaran en forma directa las obras de dragado, tales como desbroce,

dragado de los sedimentos, transporte de materiales y sitios de depósito para cumplir con

el propósito del proyecto, Las actividades del proyecto en la fase de dragado, generarían

impactos ambientales, tales como: generación de ruido, re suspensión de los sedimentos,

obstrucción de los drenajes naturales por la disposición de los sedimento y generación de

desechos contaminantes líquidos y sólidos, perdida de cobertura vegetal y de fauna

natural, , molestia a la población y afectación a actividades socioeconómicas. Los

impactos serán considerados directos, dentro de esta área dada por la intervención física

en el estero y terreno de los equipos y maquinarias utilizadas para el dragado y por las

afectaciones que están actividades causaran al ecosistema.

7.1.2. ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Los impactos no solamente pueden ser puntuales sino que incluso repercuten en

diferentes ubicaciones. Por ello, se determinó como Zona de Influencia Indirecta un

perímetro de aproximadamente 2000 metros a la redonda del área de influencia directa.

Es decir que abarcaría la población inmediatamente cercana al estero como es la

población de Puerto ébano y en su conjunto a la del kilómetro 16, cabe mencionar que si

bien, la influencia indirecta de las actividades de dragado es poco perceptible sobre la

comunidad del km 16, un evento inesperado (emergencia) o inusual podría influir en la

calidad ambiental del entorno inmediato de dicha comunidad mencionada.

Considerando esta zona, debido que los impactos repercutirán de manera indirectas,

alcanzaran un efecto colateral moderado, en especial a las actividades socioeconómica

de la población, y afectación a la calidad del agua del estuario que a través de los flujo

puede llegar afectar extensas áreas del estuario .,considerado el sector Km 16, también

debido que se estima que el mayor aporte de la mano de obra No calificada y actividades

de servicio provenga de este sector, además esta situación podría generar cambio de


las actividades productivas, cambio de costumbre y del dinamismos socioeconómico en

esta zona; dadas las condiciones de expectativas por la recuperación del estero se

generaría el incremento de actividades de pesca recreacionales , turística y acuícola

(cultivo de camarón).

8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para efecto del estudio, se define como impacto ambiental a todo cambio neto, positivo o

negativo, que se produce con el desarrollo de una actividad del proyecto, al interactuar

con el medio físico, biótico o antrópicos.

A continuación se realizará una identificación los diversos impactos ambientales que

tendrán lugar, producto de la ejecución del dragado del estero ébano en el cantón Sucre

de la provincia de Manabí.

8.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los impactos ambientales, es el proceso de revisión de una interacción

entre la causa (Acción considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (Factores


ambientales). Para la identificación de los impactos ambientales que generará en el

dragado del estero ébano del cantón sucre, se procede en primer lugar a la identificación

de los componentes ambientales y luego las actividades que generarán dichos impactos

ambientales.

8.1.1. IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES

La identificación de los factores ambientales en el área de influencia del DRAGADO DEL

ESTERO EBANO, DEL CANTON SUCRE, se ha realizado a través del reconocimiento de

la zona, con la cual se describió la línea base con sus componentes y los factores que

actúan en la misma.

Para el manejo de la información obtenida en el registro, se realizó una matriz de

caracterización ambiental del área de influencia. En el desarrollo de la matriz se determina

el componente ambiental como la parte primaria o general, para luego determinar los

factores ambientales del área en estudio y su definición.

Cuadro Nº 11: Factores considerados para la caracterización ambiental del área

CÓDIGO COMPONENTE

AMBIENTAL

SUBCOMPONENTE

AMBIENTAL FACTOR AMBIENTAL DEFINICIÓN

Fis1 Físico Aire Calidad de aire. Calidad del aire ambiente del

estuario.

Fis2 Físico Suelo Calidad del Suelo del fondo del estero

y áreas de depósitos de sedimentos

Nivel de la Calidad del suelo del

fondo del estero y sitios de

depósitos.

Fis3 Físico Agua Hidrografía y calidad del recurso agua

Disponibilidad de caudales,

fisiografía del cauce y calidad

del agua del estero Ébano

Bio1 Biótico Fauna Especies de fauna

Diversidad de especies de

Mamíferos, Aves, Reptiles y

especies acuáticas. Bentos y

plancton.

Bio2 Biótico Flora Flora presente en el área Especies de mangles y especies

superiores terrestre,

Ant1 Antrópico Población Rutina de los habitante del estuario

Interferencia con actividades

diarias de los pobladores del

área.

Ant2 Antrópico Economía Local Actividades socioeconómicas Afectación o estimulación de la

economía local

Ant3 Antrópico Empleo Contratación de Mano de obra Oferta de utilización de mano de

obra No Calificada de la zona.

Ant4 Antrópico Percepción Visual Paisaje Nivel de calidad del paisaje


Ant5 Antrópico Calidad de Vida Salud pública

Nivel de salud pública de los

habitantes del sector del estuario

y estero Ébano.

8.1.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

En la identificación de las actividades del proyecto, se consideró las acciones que se

desarrollarán durante el DRAGADO DEL ESTERO EBANO, DEL CANTON SUCRE. Para

cada Etapa del proyecto, se identificaron las actividades, las mismas que para efectos de

la identificación de impactos, han sido agrupadas en comunes, respecto a su incidencia

sobre el medio ambiente. Analizada las características del proyecto, así como sus

técnicas y metodologías de dragado, se han determinados las diferentes actividades, de

tal manera que sean lo más representativas posible del proyecto a ejecutarse.

Cuadro Nº 12: Identificación de actividades en el dragado y depósito de sedimentos

CÓDIGO ACTIVIDAD DEFINICIÓN GENERACIÓN DE IMPACTO

C1 Ingreso de la draga hasta el

canal de dragado

Eliminación maleza, arbustos y

vegetación en el trazado de la línea de

impulsión y tubería.

Perdida cobertura vegetal, fauna silvestre,

área de camaroneras.

C2 Extracción de sedimento del

fondo del estero

Consiste en remover el sedimento del

fondo del canal a través del sistema de

dragado

Riesgo de accidentes, afectación a las

actividades rutinaria de la población, pesca

y turismo del sector.

C3 Estación de Bombeo de los

sedimentos (booster)

Operación del sistema de bombeo de

los sedimentos a través de un sistema

de tuberías hasta el sitio final de

depósito.

Generación de ruido, y afectación a la biota

del lugar.

C4 Transporte de sedimento a través

de Barcaza

Consiste en transportar los sedimentos

dragados del estero hasta los sitios de

destino final.

Generación de ruido, y gases de

combustión interna, riesgo de accidentes y

derrame de combustible.

C5 Sitio de Disposición final de los

sedimentos sobre suelo firme

Consiste en la colocación de los

sedimentos en los sitios de destino final,

sobre suelo firme en áreas cercana al

estero.

Afectación a flora y suelos utilizados para

camaroneras.

C6 Sitio de Disposición final de los

sedimentos en la fosa marina

Consiste en la colocación del

sedimentos en los sitios de destino final

(fosa marina)

Afectación al ecosistema propia del lugar

por presencia de sedimentos.

C7

Operación, mantenimiento y

abastecimiento de la draga o

excavadora

Operación y mantenimiento del equipo

de dragado

Afectación de la calidad del aire, suelo y

aguas, y especies faunística por derrames

de combustible, aceite y generación de

ruido.

C8 Campamento y obras conexas Construcción y operación campamento

y obras conexas

Ocupación de suelos, generación de

residuos sólidos y líquidos.


Cuadro Nº 13: Identificación de actividades en la etapa de operación-mantenimiento

CÓDIGO ACTIVIDAD DEFINICIÓN GENERACIÓN DE IMPACTOS

OM1

Funcionamiento y transporte de

cargas y actividades turísticas y de

pescas.

Funcionamiento natural del área del

estero para diferentes actividades y

fines

Mejoramiento de las actividades de

transportación y actividades socioeconómicas

generación de trabajo y recurso económico.

OM2 Batimetría de la sección del estero

Ébano.

Medición de las secciones del

estero Ébano

Afectación a la normal circulación y

transportación por el estero Ébano.

OM3

Dragado de áreas, para el

mantenimiento de la sección del

estero Ébano, a través de la

extracción permanente de

sedimentos

Consiste en remover el sedimento

del fondo del canal a través del

sistema de dragado

Riesgo de accidentes, afectación a las

actividades rutinaria de la población, pesca y

turismo del sector.

OM4

Vertido de sedimentos en sitio de

depósito

Consiste en la colocación de los

sedimentos en los sitios de destino

final,

Afectación a la biota del sitio de depósito.

OM5 Operación, mantenimiento y

abastecimiento de la draga

Operación y mantenimiento del

equipo de dragado

Afectación de la calidad del aire, suelo y

aguas, y especies faunística por derrames de

combustible, aceite y generación de ruido.

8.1.3. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez identificado los factores ambientales y las distintas actividades que se

desarrollarán en el dragado del Estero Ébano, se identificó los posibles impactos

ambientales (positivos y negativos) que pudiesen producirse en las distintas fases de

operación del proyecto.

Cuadro Nº 14: Matriz de identificación de impactos ambientales en la fase del dragado y depósito de sedimentos

FACTORES AMBIENTALES ACTIVIDADES DEL DRAGADO Y DEPOSITO DEL SEDIMENTO

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8

CO

DIG

O

CO

MP

ON

EN

TE

FA

CT

OR

SU

BF

AC

TO

R

Ing

reso

de

la d

rag

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asta

el

can

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rag

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Ext

racc

ión

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sed

imen

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el

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los

sed

imen

tos

sob

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uel

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fin

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e

los

sed

imen

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mar

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Op

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ión

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y

abas

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mie

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rag

a o

exca

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ora

Cam

pam

ento

y o

bra

s

con

exas

NU

ME

RO

DE

AC

CIO

NE

S

Fis1 FÍSICO Aire Calidad del aire

x x x x x

5

Fis2 FÍSICO Suelo Calidad del suelo del fondo del

estero y áreas de depósitos de

x

x x x

4


sedimentos

Fis3 FÍSICO Agua Hidrografía y calidad del recurso

agua

x x x x x x

6

Bio1 BIOTICO Fauna Especies de fauna

x x x x x x

6

Bio2 BIOTICO Flora Flora presente en el área

x x x

3

Ant1 ANTRÓPICO Población Rutina de los habitantes del

estuario

x x

2

Ant2 ANTRÓPICO Economía

local Actividades socioeconómicas

x x x x x

5

Ant3 ANTRÓPICO Empleo Contratación de mano de obra

x x x x x

x x

7

Ant4 ANTRÓPICO Percepción

visual Paisaje

x x

2

Ant5 ANTRÓPICO Calidad vida Salud pública

x x x x x x x

7

NUMERO DE FACTORES AFECTADOS:

7 8 6 6 5 3 7 5

47

Cuadro Nº 15: Matriz de identificación de impactos ambientales en la fase de mantenimiento

FACTORES AMBIENTALES ACTIDADES DE MANTENIMIENTO

OM1 OM2 OM3 OM4 OM5

CO

DIG

O

CO

MP

ON

EN

TE

FA

CT

OR

SU

BF

AC

TO

R

Fu

nci

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imen

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Op

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, man

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imie

nto

y

abas

teci

mie

nto

de

la d

rag

a

NU

ME

RO

DE

AC

CIO

NE

S

Fis1 FÍSICO Aire Calidad del aire

x

x

2

Fis2 FÍSICO Suelo Calidad del suelo del fondo

del estero y áreas de depósitos de sedimentos

x x x

3

Fis3 FÍSICO Agua Hidrografía y calidad del

recurso agua x

x

x

3

Bio1 BIOTICO Fauna Especies de fauna

x

x x

3

Bio2 BIOTICO Flora Flora presente en el área

x

1

Ant1 ANTRÓPICO Población Rutina de los habitantes del

estuario x x x

3

Ant2 ANTRÓPICO Economía local Actividades

socioeconómicas x

x

x

3


Ant3 ANTRÓPICO Empleo Contratación de mano de

obra x

x x x

4

Ant4 ANTRÓPICO Percepción visual Paisaje

0

Ant5 ANTRÓPICO Calidad vida Salud pública

x

x

2

NUMERO DE FACTORES AFECTADOS

6 1 6 4 7

24

8.2. CALIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS (EVALUACIÓN)

8.2.1. METODOLOGÍA USADA

La caracterización de los impactos ambientales se la ejecuto valorando la importancia

y magnitud de cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la

trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos

de la sumatoria de la calidad ambiental, para lo cual se utilizó la información desarrollada

en la caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las

características de Extensión, Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir

factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica.

Finalmente, se proporcionó el carácter o tipo de afectación de la interacción analizada.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las definió de

la manera siguiente:

a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con

el entorno del proyecto.

b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,

permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o

indirectas.

c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iníciales,

una vez producido el impacto ambiental.

El cálculo del Valor de Importancia de cada impacto, se realizó utilizando la siguiente

ecuación:

Imp = We x E + Wd x D + Wr x R

Dónde:

Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión


We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

We + Wd + Wr = 1

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de

ponderación:

o Peso del criterio de Extensión = We = 0.20

o Peso del criterio de Duración = Wd = 0.45

o Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.35

La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango

de 1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los

criterios expuestos en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 16: Criterios de puntuación de la importancia y los valores asignados

Características de la

Importancia del

Impacto ambiental

PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA

1.0 2.5 5.0 7.5 10.0

EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional

DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

REVERSIBILIDAD Completamente

Reversible

Medianamente

Reversible

Parcialmente

Irreversible

Medianamente

Irreversible

Completamente

Irreversible

El impacto ambiental se categorizó de acuerdo con sus niveles de importancia y

magnitud, sea positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se realizó la media

geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el

signo de su carácter. El resultado de esta operación se denomina Valor del Impacto y

responde a la ecuación:

Valor del Impacto = ± Imp x Mag

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del

Impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos

intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a


6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sean éstos de carácter

positivo o negativo.

El cálculo de la Importancia, Magnitud y el respectivo Valor del impacto para cada

interacción identificada, se realizó con la ayuda de un cuadro resumen de datos y

resultados.

Finalmente, con la magnitud del Valor del Impacto, se construyeron las Matrices causa-

efecto de Resultados del Valor del Impacto, correspondiente. En estas matrices,

adicionalmente se pudo apreciar los niveles de impactos por factores ambientales y por

acciones consideradas

8.2.2. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS

Cuadro Nº 17: Matriz de valoración de los impactos en la fase del dragado y depósito de sedimentos

CAUSA - EFECTO CARACTER

O

AFECCION

±

IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA

CALCULADA

Imp

MAGNITUD

DEL

IMPACTO

Mag

VALOR

DEL

IMPACTO

VI

Acción

Código

Factor

Código

Extensión

E

Duración

D

Reversibilidad

R

C1 Fis1 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 5,00 -3,54

C1 Fis3 - Negativo 2,5 1,0 5,0 2,70 8,00 -4,65

C1 Bio1 - Negativo 5,0 2,5 2,5 3,00 7,00 -4,58

C1 Bio2 - Negativo 1,0 1,0 2,5 1,53 5,00 -2,76

C1 Ant2 - Negativo 1,0 1,0 1,0 1,00 5,00 -2,24

C1 Ant3 + Positivo 1,0 1,0 1,0 1,00 3,00 1,73

C1 Ant5 - Negativo 1,0 2,5 2,5 2,20 5,00 -3,32

C2 Fis1 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 7,00 -4,86

C2 Fis2 - Negativo 5,0 5,0 5,0 5,00 10,00 -7,07

C2 Fis3 - Negativo 5,0 5,0 5,0 5,00 10,00 -7,07

C2 Bio1 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 9,00 -4,74

C2 Ant1 - Negativo 1,0 2,5 2,5 2,20 7,00 -3,92

C2 Ant2 - Negativo 5,0 2,5 2,5 3,00 7,00 -4,58

C2 Ant3 + Positivo 2,5 2,5 1,0 1,98 3,00 2,43

C2 An5 - Negativo 1,0 5,0 2,5 3,33 6,00 -4,47

C3 Fis1 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 8,00 -5,80

C3 Bio1 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 8,00 -5,80

C3 Bio2 - Negativo 10,0 5,0 5,0 6,00 10,00 -7,75

C3 Ant2 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 6,00 -3,44

C3 Ant3 + Positivo 1,0 2,5 1,0 1,68 2,00 1,83

C3 Ant5 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 6,00 -5,02

C4 Fis1 - Negativo 2,5 5,0 5,0 4,50 6,00 -5,20

C4 Fis3 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 8,00 -4,47

C4 Bio1 - Negativo 2,5 5,0 2,5 3,63 9,00 -5,71


C4 Ant2 - Negativo 2,5 2,5 1,0 1,98 6,00 -3,44

C4 Ant3 + Positivo 2,5 2,5 1,0 1,98 4,00 2,81

C4 Ant5 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 7,00 -4,18

C5 Fis2 - Negativo 1,0 7,5 5,0 5,33 10,00 -7,30

C5 Bio2 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 7,00 -5,42

C5 Ant3 + Positivo 1,0 1,0 1,0 1,00 4,00 2,00

C5 Ant4 - Negativo 1,0 7,5 7,5 6,20 9,00 -7,47

C5 Ant5 - Negativo 1,0 2,5 5,0 3,08 9,00 -5,26

C6 Fis2 - Negativo 2,5 7,5 2,5 4,75 7,00 -5,77

C6 Fis3 - Negativo 1,0 2,5 5,0 3,08 7,00 -4,64

C6 Bio1 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 8,00 -4,47

C7 Fis1 - Negativo 1,0 2,5 2,5 2,20 7,00 -3,92

C7 Fis2 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 9,00 -6,15

C7 Fis3 - Negativo 5,0 5,0 5,0 5,00 10,00 -7,07

C7 Bio1 - Negativo 7,5 2,5 2,5 3,50 8,00 -5,29

C7 Ant2 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 5,00 -3,54

C7 Ant3 + Positivo 2,5 2,5 1,0 1,98 6,00 3,44

C7 Ant5 - Negativo 2,5 2,5 2,5 2,50 6,00 -3,87

C8 Fis3 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 7,00 -5,42

C8 Ant1 - Negativo 1,0 2,5 2,5 2,20 5,00 -3,32

C8 Ant3 + Positivo 1,0 2,5 2,5 2,20 5,00 3,32

C8 Ant4 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 7,00 -5,42

C8 Ant5 - Negativo 1,0 2,5 2,5 2,20 5,00 -3,32

Cuadro Nº 18: Matriz de valoración de los impactos en la fase de mantenimiento

INTERACCIÓN

CAUSA - EFECTO CARACTER

O

AFECCION

±

CARACTERISTICAS DEL

IMPACTO AMBIENTAL IMPORTANCIA

CALCULADA

Imp

MAGNITUD

DEL

IMPACTO

Mag

VALOR

DEL

IMPACTO

VI

Acción

Código

Factor

Código

Extensión

E

Duración

D

Reversibilidad

R

OM1 Fis1 - Negativo 2,5 7,5 5,0 5,63 8,00 -6,71

OM1 Fis3 - Negativo 2,5 5,0 5,0 4,50 10,00 -6,71

OM1 Bio1 - Negativo 2,5 5,0 5,0 4,50 7,00 -5,61

OM1 Antr1 - Negativo 2,5 5,0 2,5 3,63 8,00 -5,39

OM1 Antr2 + Positivo 2,5 5,0 2,5 3,63 10,00 6,02

OM1 Antr3 + Positivo 2,5 5,0 5,0 4,50 6,00 5,20

OM2 Ant1 - Negativo 2,5 2,5 5 3,38 5 -4,11

OM3 Fis2 - Negativo 1,0 7,5 7,5 6,20 9,00 -7,47

OM3 Fis3 - Negativo 5,0 5,0 5,0 5,00 10,00 -7,07

OM3 Ant1 - Negativo 2,5 5,0 2,5 3,63 7,00 -5,04


OM3 Ant2 - Negativo 2,5 5,0 2,5 3,63 8,00 -5,39

OM3 Ant3 + Positivo 2,5 2,5 1,0 1,98 5,00 3,14

OM3 Ant5 - Negativo 1,0 5,0 2,5 3,33 5,00 -4,08

OM4 Fis2 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 9,00 -6,15

OM4 Bio1 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 8,00 -5,80

OM4 Bio2 - Negativo 2,5 2,5 5,0 3,38 8,00 -5,20

OM4 Ant3 + Positivo 1,0 2,5 1,0 1,68 5,00 2,89

OM5 Fis1 - Negativo 5,0 2,5 2,5 3,00 7,00 -4,58

OM5 Fis2 - Negativo 1,0 5,0 5,0 4,20 6,00 -5,02

OM5 Fis3 - Negativo 5,0 5,0 7,5 5,88 10,00 -7,66

OM5 Bio1 - Negativo 5,0 5,0 2,5 4,13 7,00 -5,37

OM5 Ant2 - Negativo 2,5 5,0 2,5 3,63 6,00 -4,66

OM5 Ant3 + Positivo 2,5 2,5 1,0 1,98 6,00 3,44

OM5 Ant5 - Negativo 1,0 5,0 2,5 3,33 6,00 -4,47

8.3. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se realizó en

base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han conformado 4

categorías de impactos:

Severo

Moderado

Compatible, y

Positivo

Esta categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la

siguiente manera:

a) Impactos Severos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es

mayor o igual a 7.0 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el

factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo

irreversible y de duración permanente.

b) Impactos Moderados: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto

es menor a 7.0 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de

corrección, de extensión local y duración temporal.

c) Compatibles: Corresponden a todos los impactos de carácter negativo, con valor

del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces

plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan


de Manejo Ambiental PMA, pueden ser reversibles, de duración esporádica y con

influencia puntual.

d) Benéficos: Corresponden a los impactos de tipo benéfico, ventajoso, positivos o

favorables producidos durante la ejecución del proyecto, y que contribuyen a

impulsar el desarrollo socioeconómico.

Cuadro Nº 19: Resumen de los impactos producidos por las actividades en la fase del dragado

FACTORES AMBIENTALES CATEGORIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

COMPONENTE FACTOR SUBFACTOR SEVEROS MODERADO COMPATIBLE BENÉFICO

FÍSICO

Aire Calidad del aire 0 3 2 0

Suelo Calidad del suelo del fondo del estero y áreas de depósitos de

sedimentos 2 2 0 0

Agua Hidrografía y calidad del recurso

agua 2 3 1 0

BIOTICO Fauna Especies de fauna 0 5 1 0

Flora Flora presente en el área 1 1 1 0

ANTRÓPICO

Población Rutina de los habitantes del

estuario 0 0 2 0

Economía local

Actividades socioeconómicas 0 1 4 0

Empleo Contratación de mano de obra 0 0 0 7

Percepción visual

Paisaje 1 1 0 0

Calidad vida

Salud pública 0 2 5 0

TOTAL DE IMPACTOS 6 18 16 7

Gráfico Nº: Porcentajes de los impactos generados por las actividades en la fase de construcción

13%

38%

34% 15%

SEVEROS

MODERADOS

COMPATIBLES

BENEFICOS


Cuadro Nº 19: Resumen de los impactos producidos por las actividades en la fase de mantenimiento

FACTORES AMBIENTALES CATEGORIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

COMPONENTE FACTOR SUBFACTOR SEVEROS MODERADO COMPATIBLE BENÉFICO

FÍSICO

Aire Calidad del aire 0 2 0 0

Suelo Calidad del suelo del fondo del estero y áreas de depósitos de

sedimentos 1 2 0 0

Agua Hidrografía y calidad del recurso

agua 2 1 0 0

BIOTICO Fauna Especies de fauna 0 3 0 0

Flora Flora presente en el área 0 1 0 0

ANTRÓPICO

Población Rutina de los habitantes del

estuario 0 2 1 0

Economía local

Actividades socioeconómicas 0 2 0 1

Empleo Contratación de mano de obra 0 0 0 4

Percepción visual

Paisaje 0 0 0 0

Calidad vida

Salud pública 0 0 2 0

TOTAL DE MANTENIMIENTO 3 13 3 5

Gráfico Nº: Porcentajes de los impactos generados por las actividades en la fase de mantenimiento

12%

54%

13%

21%

SEVEROS

MODERADOS

COMPATIBLES

BENEFICOS


8.4. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez realizadas las matrices, evaluadas y analizadas detalladamente, se concluyó

que existen pocos impactos ambientales severos, que pudieran afectar

considerablemente el área donde va ejecutar el Dragado del estero ébano del cantón

Sucre; en consecuencia los impactos ambientales moderados, están alrededor del

43,66%, su mayor incidencia será en la etapa del dragado, debido que en esta fase se

realiza la mayor cantidad de actividades, que afectarían los factores ambientales; los

impactos compatible están alrededor del 26,76%, estos impactos son de fácil corrección,

que con las correspondientes medidas sus impacto al ambiente serán considerado de

forma general, y por último los impactos positivos arrojando un 19,90%, que se

consideran importante por la generación de empleo e incremento de las actividades

socioeconómicas de la zona, mejoramiento de la movilidad de los habitantes y

recuperación del estero.

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE

Por las actividades de la draga y lancha de abastecimiento de combustibles podría

generar, emisiones a la atmosfera, dióxido de carbono, monóxido de carbono y óxidos

nitrosos y oídos de azufre, pero su efecto no tendrá mayor impacto sobre el ecosistema,

por la cantidad a generarse es mínima, al contrario el efecto acústico por las emisiones de

ruido tanto de la draga como de las lancha de abastecimiento si tendrán un impacto

considerable sobre la fauna presente en el sector en especial en la isla Corazón que es

un área protegida y se encuentra gran cantidad de aves que podrían ser afectadas por el

incremento de ruido por los equipos utilizados para el dragado.

AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO

Se afectará al suelo de forma directa en los sitios de depósito de los sedimentos ya que

se pretende utilizar la zona adyacente del borde izquierdo del estero Ébano en sentido

Puerto Ébano isla Corazón, ya el volumen de los sedimento se han estimado en una

cantidad considerable, lo que podría ocupar una buena extensión de terreno que tienen

otros fines y utilidades, además se pueden afectar suelos adyacente al estero Ébano por

el derrame de combustible accidentalmente en áreas de transporte y movilización.

ALTERACIÓN DE LA HIDROGRAFÍA Y CALIDAD DEL AGUA DEL ESTERO

Con las actividades de dragado se afectara directamente a la calidad del agua por la

presencia de sólidos en suspensión, lo que afecta directamente a la disminución del

oxígeno disuelto y los organismos fitoplantonico por la interferencia a la penetración de la

luz solar sobre la columna de agua; lo que conlleva posiblemente afectar toda la cadena

trófica y a disminuir las especies acuáticas en las áreas de dragado. También se puede

ver afectada la calidad del agua por el derrame de combustible accidentalmente en áreas

de transporte y movilización tanto desde la draga como en el abastecimiento propio de

combustible a través de lanchas rápida lo que afectaría todo los organismo acuático y


toda la cadena trófica incluyendo las aves y reptiles en el área que tenga alcance el

derrame de combustible: La hidrografía de la zona de podría ver afectada por una

inadecuada disposición de los sedimento que resulten del dragado, lo que podría afectar

las redes de drenaje y un posterior retorno de los sedimento al cauce del estero.

PERTURBACIÓN DE LAS ESPECIES FAUNÍSTICAS

Las actividades de dragado, podrían afectar directamente a la fauna del sector y las más

sensible serían las aves que dentro de esta área existen grandes cantidades por ser una

zona de refugio y de transito de muchas especies migratoria que este lugar encuentran

las condiciones adecuado para convivir con el ecosistema, el ruido es uno de los

principales impacto que afectarían a las aves por lo que debe considerarse los horarios

de trabajo con la finalidad de no afectar considerablemente la fauna del sector. También

la disminución de especies acuática por la resuspesion de los sedimentos, lo que

afectaría toda la cadena trófica, y los derrames accidental de combustible que tendría un

severo impacto sobre toda la fauna del estero Ébano y parte del estuario del rio Chone.

AFECTACIÓN A LA FLORA DEL ÁREA

Con la apertura de las trochas para cruzar con la tubería de bombeo desde la draga hasta

las celdas provisionales de depósito de los sedimentos dragados desde el fondo del

estero, afectaría la flora del sector especialmente especie de mangle que se encuentran

especialmente en el borde izquierdo del estero por donde se realizarían los trabajos y

ubicación de los sitios definitivo de depósitos de los sedimento dragado desde el fondo del

estero Ébano, lo que tendría una leve repercusión en el área del estuario y estero Ébano.

DETERIORO ESTÉTICO POR IMPACTOS VISUAL AL PAISAJE

El paisaje se podría ver afectado por intervención sobre la flora, específicamente en el

sector de desbroce de manglar en el sitio por donde se realice la trocha para el cruce de

la tubería que servirá para el bombeo de los sedimentos; y por los sitios de depósito del

material de dragado, los cuales deben tener un adecuado tratamiento y disposición final,

para recuperar estos sitos y que sean compatible con el paisaje natural que se encuentra

en el sector.

AFECTACIÓN A LA SALUD PÚBLICA

Debido a las actividades de dragado y movilización de insumos y combustible en el y

desalojo de los sedimentos y diferentes tipos de residuos en especial los generados por

las actividades propia del dragado, se puede ver afecta la salud de la población

directamente expuesta, por la generación de, ruido, contaminantes atmosféricos y

residuos sólidos y líquidos; pero la afectación a este componente se la considera de bajo

impacto debido que las actividades de dragado se lo realizara sobre el lecho del estero y

es una zona en su mayoría con presencia de flora y fauna protegida y una baja presencia

de asentamientos humano en los borde del estero.


ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

Las actividades dragado pueden afectar el dinamismos económicas de los habitantes que

viven del estero Ébano y estuario por la incidencia en la pesca y las actividades

recreacionales y la alteración de rutina normal de la población que utiliza el estero como

vía de transporte especialmente el sector camaronero que se conecta a través de este

con sus terrenos; lo que conlleva a afectar las actividades socioeconómicas sin

embargo en la etapa después del dragado y recuperación del estero se potenciarán las

actividades socioeconómicas con la abundancia en la pesca, transito permanente por el

estero inclusive en bajamar, mejorarían las actividades recreacionales y turísticas y un

adecuados servicios de movilidad y transporte por la arteria del estero

GENERACIÓN DE EMPLEO

Este impacto positivo se genera por la contratación de personal para actividades

auxiliares. Las cuales prestaran sus servicios en las diferentes actividades que se

ejecuten en el dragado y destino final de los sedimentos.

9. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, PROYECTO,

ACTIVIDAD ECONÓMICA O PRODUCTIVA

El marco legal y el régimen administrativo aplicable a la obra, proyecto, actividad

económica o productiva es el siguiente:

9.1. MARCO LEGAL

El Estudio de impacto ambiental de este proyecto tiene una vinculación con las siguientes

Leyes, Reglamentos y Normas Ambientales vigentes en el Ecuador.

9.1.1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA COMO MÁXIMA LEY RECTORA DEL

SISTEMA JURÍDICO DEL ESTADO ECUATORIANO

La Constitución es reconocida como la Suprema Ley, Carta Magna o Magna Carta, Ley

Fundamental, Ley Esencial, Ley de Leyes, es un sistema de normas, reglas y principios

jurídicos universales que rige la organización y el funcionamiento del Estado y de la

sociedad ecuatoriana.

Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional

Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro

Oficial Nº. 449 del día lunes 20 de octubre del 2008.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.


Art. 66 numeral 27.- Se reconoce y garantizará a las personas eI derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza.

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración

de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas

de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que

puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración

permanente de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Art. 83 numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los

ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los

derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de

modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

1.- Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades

de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.

4.- Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al

agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus

diversas formas organizativas, les corresponde:

1.- Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del

desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de

desarrollo en todos sus niveles.

El Art. 389 inciso primero establece que el Estado protegerá a las personas, las

colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen

natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la

recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con

el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.


Art. 395 se especifican los principios que reconoce la Constitución del Ecuador:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de

las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

El Art. 396 inciso segundo indica que todo daño al ambiente, además de las sanciones

correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los

ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones

y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre

las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar

el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,

el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer

las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de

su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,

incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la

amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la

inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el

demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.


4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales

protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,

los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la

actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los

criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo

con la ley.

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.

Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético

del país.

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las

formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,

científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y

promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la

Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación

ecológica, de acuerdo con la ley.

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas.

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y

limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los

páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y

manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.


9.1.2. LOS CONVENIOS Y DECLARACIONES INTERNACIONALES

DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

Esta declaración tuvo su punto de reunión en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992,

reafirmando la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Humano, que a su vez fue aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972.

AGENDA 21

En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada

en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste en un

conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser ejecutados por los

países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron la Declaración de Río,

la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las Convenciones Marco de las

Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios Climáticos y Lucha contra la

Desertificación.

Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los países

en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las condiciones

de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la conservación de

los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las metas propuestas. Por

otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo conducirán a lo inscrito en el

Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el mejoramiento de los estándares de

vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un futuro más seguro

y próspero”), el cual entre otros argumentos cita:

El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado con

criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el medio

ambiente y los recursos naturales.

Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede ocasionar

en el entorno ambiental”

CONVENIO PARA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MARINO DEL PACÍFICO SUDESTE

Suscrito en Lima el 12 de noviembre de 1981 y adoptado por Ecuador el 19 de mayo de

1986. Su objetivo fue proteger el medio ambiente marino y las áreas costeras de la región

del Pacífico Sur.

9.1.3. LEYES ORGÁNICAS

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD)

Publicado en el Registro Oficial Nº. 303 del 19 de octubre del 2010. Creada en base a la

disposición de la anterior Constitución Política de 1998, en su Título XI que trataba de la


Organización Territorial y Descentralización, en su Capítulo III De los Gobiernos

Seccionales Autónomos.

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Publicado en el Registro Oficial Suplemento Nº 180, del 10 de febrero de 2014

Art. 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las

áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada

con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Art. 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,

capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o

comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y

derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies

amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la

Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados

por el Estado, será sancionada con pena privativa de ibertad de uno a tres años.

Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales

ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en

general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños

graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en

relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo

forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y

sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación,

provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco

años.

Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente

o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o

demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los

recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años.

Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,

transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias

químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos

naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.


Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y

otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y

diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que

provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en

este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las

personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha

responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona

natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración

de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.

LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

Esta ley esta Publicada en el Registro Oficial Nº 423 del 22 de diciembre del año 2006. La

Ley de Salud deroga al código de salud y tiene como finalidad regular las acciones que

permitan efectivizar el derecho universal a la salud.

El Art. 7 literal c manifiesta que uno de los derechos que tiene en relación a la salud toda

persona, sin discriminación por motivo alguno es vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

El Art. 95 indica que la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de

Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias

relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio

para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.

El Art. 97 indica que la autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de

todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de

cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas.

9.1.4. LEYES ORDINARIAS

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL

Este cuerpo legal ha sido objeto de varias codificaciones oficiales. Las dos últimas

codificaciones han sido: Cód. s/n. publicada en el Registro Oficial, Suplemento Nº 104, del

20 de noviembre de 1970; y, la codificación vigente del Cód. 2005-010, publicado en el

Registro Oficial, Suplemento Nº 46, del 24 de junio de 2005.

El Código Civil es aplicable en los casos de responsabilidad civil contractual o extra

contractual para el tema de incumplimiento de contratos o para temas de reparación de


daños, en este caso del daño ambiental definido en el glosario de la ley de Gestión

Ambiental.

En materia de “Reparación de Daños”, o “Indemnización por perjuicios”, el Código Civil es

eminentemente reparador y consagra tres instituciones: el daño emergente, el lucro

cesante y el daño moral; es decir, su estructura tiende al resarcimiento patrimonial por el

perjuicio ocasionado a un bien jurídico tutelado. El espíritu de la reparación por daños

ambientales pretende, además del resarcimiento patrimonial, la restitución del ambiente al

estado anterior a la provocación del daño o su compensación en especie (in natura), la

suspensión de la actividad dañosa o lesiva, y el daño moral, los cuales no pueden

satisfacerse integralmente con la mera aplicación de normas estrictamente civiles.

El Código Civil Ecuatoriano en su Art. 1572 indica que “La indemnización de perjuicios

comprende el daño emergente y el lucro cesante, ya provengan de no haberse cumplido

la obligación, o de haberse cumplido imperfectamente, o de haberse retardado el

cumplimiento. Exceptúense los casos en que la ley la limita al daño emergente.

Exceptúense también las indemnizaciones por daño moral determinadas en el Título

XXXIII del Libro IV”.

CÓDIGO DE POLICÍA MARÍTIMA (RIPA)

Publicado en el Suplemento del Registro Oficial # 1202 del 20 de agosto de 1960, posee

disposiciones que datan de hace más de 4 décadas, por lo cual algunas de ellas resultan

anacrónicas e inaplicables en la actualidad pese a su vigencia.

La Sección IV-A se refiere al control y prevención de la contaminación de las costas y

aguas nacionales producida por hidrocarburos, declarando de interés público, el control

de la contaminación en la zona bajo jurisdicción de la DIGMER (Art. 115-A).

Así como la prohibición de descargas de hidrocarburos o residuos que perjudiquen la

ecología marina (Art. 115-B).

En el Art. 115-C, la prohibición se extiende a los terminales marítimos, quienes deben

haber tratado previamente los residuos.

Los Art. 115-W y X conceden acción popular para denunciar hechos que puedan

provocar contaminación por hidrocarburos y otorgan a la DIGMER el control de la

contaminación y la facultad de intervenir, a fin de evitar daños mayores al ecosistema.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Expedida bajo la Codificación 2004-019, publicada en el Registro Oficial, Suplemento Nº.

418, del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedición

de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. Nº. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99).


Esta Ley Ambiental establece los principios y directrices para la aplicación de políticas

ambientales determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión

ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental (actualmente codificada, como Ley especial), se

torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas

instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme se

indica precedentemente. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad

de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo

ambiental.

El Art. 19 estipula que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión

públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados

previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el

Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

De acuerdo al Art. 20 que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental

se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad

con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia

correspondiente.

Según el Art. 23 la evaluación del impacto ambiental comprende:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado

de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen

el patrimonio histórico escénico y cultural”.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan

del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La

evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y

aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo.

Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de

impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,

parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de


los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de

concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca

las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas

y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades

concesionadas.

El Art. 28 inciso primero señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a

participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto

establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,

iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.

Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de

la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.

El Art. 41 manifiesta que con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o

colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano

para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de

amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.

LEY DE AGUAS

Codificación 2004-016, elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación de aquel

entonces H. Congreso Nacional, publicada en el Registro Oficial Nº. 339, del 20 de mayo

de 2004. Esta Codificación fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación,

de acuerdo con lo dispuesto en el Nº 2 del Art. 139 de la Constitución Política de la

República.

El Art. 22 prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o fauna.

LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE

Fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.

Contiene normativas de protección a los ecosistemas y la vida silvestre, manejo adecuado

de esteros, áreas naturales, manglares y otras formaciones naturales.

El Art. 73 literal b dice que la flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y

corresponde al Ministerio del Ambiente su conservación, protección y administración, para

lo cual ejercerá la siguiente función de prevenir y controlar la contaminación del suelo y de

las aguas, así como la degradación del medio ambiente.

c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas

o en proceso de extinción;

f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación

de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente.


El Art. 75 inciso segundo prohíbe que contamine el medio ambiente terrestre, acuático o

aéreo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las

unidades de manejo.

Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte,

comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos forestales o de vida

silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de

propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga,

transporte, comercialice o utilice especies bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas

naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorización de

aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de

lo autorizado, será sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios

mínimos vitales generales.

El Art. 79 indica que sin perjuicio de la acción penal correspondiente, quien provoque

incendios de bosques o vegetación protectores, cause daños en ellos, destruya la vida

silvestre o instigue la comisión de tales actos será multado con una cantidad equivalente

de uno a diez salarios mínimos vitales generales.

El Art. 84 señala que quien ingrese sin la debida autorización al patrimonio de áreas

naturales del Estado, o realice actividades contraviniendo las disposiciones

reglamentarias pertinentes, será sancionado administrativamente con multa equivalente

de uno a tres salarios mínimos vitales generales.

LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO

Considera el uso y aprovechamiento racional de los recursos bioacuáticos del mar

territorial y aguas marítimas interiores, ríos, lagos y canales naturales y artificiales,

considerándolos como bienes nacionales regentados por el Estado.

En su Art. 47 se refiere a la prohibición de conducir aguas servidas sin pre-tratamiento

hacia las zonas de playa, la tala de manglar y uso indebido de zonas de reserva natural.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Esta Ley actualmente corresponde a la Codificación 2004-020, publicada en el Registro

Oficial, Suplemento Nº 418, del 10 de septiembre de 2004.

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire,

aguas y suelos y establece la prohibición de expeler y descargar cualquier tipo de agente

contaminante que pueda perjudicar la salud y vida humana, flora y fauna.

CÓDIGO DEL TRABAJO

Este código pertenece a la Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de

diciembre del 2005


CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD)

Publicado en el Registro Oficial Nº. 303 del 19 de octubre del 2010. Creada en base a la

disposición de la anterior Constitución Política de 1998, en su Título XI que trataba de la

Organización Territorial y Descentralización, en su Capítulo III De los Gobiernos

Seccionales Autónomos.

Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del

Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos

autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su

autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de

descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de competencias,

la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la

definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo

territorial.

Artículo 4.- Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.-Dentro de sus

respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos

descentralizados:

a) El desarrollo equitativo y solidario mediante el fortalecimiento del proceso de

autonomías y descentralización;

b) La garantía, sin discriminación alguna y en los términos previstos en la Constitución de

la República, de la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos individuales y

colectivos constitucionales y de aquellos contemplados en los instrumentos

internacionales;

c) El fortalecimiento de la unidad nacional en la diversidad;

d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente

sostenible y sustentable;

e) La protección y promoción de la diversidad cultural y el respeto a sus espacios de

generación e intercambio; la recuperación, preservación y desarrollo de la memoria

social y el patrimonio cultural;

f) La obtención de un hábitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garantía de su

derecho a la vivienda en el ámbito de sus respectivas competencias;

g) El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el impulso de

la economía popular y solidaria con el propósito de erradicar la pobreza, distribuir

equitativamente los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen vivir.


Artículo 42.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

provincial.-

Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales tendrán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación

nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y

plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las

zonas urbanas;

c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos autónomos

descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas;

d) La gestión ambiental provincial;

e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la

Constitución y la ley;

f) Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las agropecuarias;

y,

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

municipal las siguientes:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas

públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión

en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las

condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de

fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes

para zonas verdes y áreas comunales;

d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y

la gestión democrática de la acción municipal;


e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial,

de manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y

realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el

cumplimiento de las metas establecidas;

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y

la ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública

cantonal correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los

principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad,

interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad;

g) Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en

coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados, promoviendo

especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas

comunitarias de turismo;

h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción, poniendo una

atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual

coordinará con los otros niveles de gobierno;

i) Implementar el derecho al hábitat y a la vivienda y desarrollar planes y programas de

vivienda de interés social en el territorio cantonal;

j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio,

garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y en los

instrumentos internacionales, lo cual incluirá la conformación de los consejos

cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derechos de los grupos de

atención prioritaria. Para la atención en las zonas rurales coordinará con los gobiernos

autónomos parroquiales y provinciales;

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de

manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista

una explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la

elaboración, manejo y expendio de víveres; servicios de faenamiento, plazas de

mercado y cementerios;

m) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el

ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él, la colocación de publicidad,

redes o señalización;

n) Crear y coordinar los consejos de seguridad ciudadana municipal, con la participación

de la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia


de seguridad, los cuales formularán y ejecutarán políticas locales, planes y evaluación

de resultados sobre prevención, protección, seguridad y convivencia ciudadana;

o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial

atención a las normas de control y prevención de riesgos y desastres;

p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas,

empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la

circunscripción territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la

colectividad;

q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en

beneficio de la colectividad del cantón;

r) Crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y

participativas en torno a la regulación del manejo responsable de la fauna urbana; y,

s) Las demás establecidas en la ley.

Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

municipal.-

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes

competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,

de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial,

con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y

aquellos que establezca la ley;

e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y

contribuciones especiales de mejoras;

f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su

circunscripción cantonal;


g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y

educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y

deportivo, de acuerdo con la ley;

h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del

cantón y construir los espacios públicos para estos fines;

i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;

j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de

ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;

k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar,

riberas de ríos, lagos y lagunas;

l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se

encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y,

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

9.1.5. DECRETOS Y REGLAMENTOS

Los Reglamentos que se relacionan con el proyecto son los siguientes:

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DEL IESS

Este reglamento se lo público mediante el decreto ejecutivo Nº 2393 en el registro oficial

Nº 565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este reglamento, se aplican es

de aplicación a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo

la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del

ambiente laboral.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA)

Publicado en el Registro Oficial del 31 de Marzo de 2003.

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA): Publicado en el Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria, establece y define el conjunto de elementos mínimos

que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados

en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental.

LIBRO VI: DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Según el Art. 17 inciso primero que garantizar una adecuada y fundada predicción,

identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto


propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus

impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por

un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del

estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o

el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia

este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.

El mismo artículo inciso segundo dice que un estudio de impacto ambiental deberá

contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de

aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos:

a) Resumen ejecutivo;

b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la

actividad o proyecto propuesto;

c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto;

f) Plan de manejo ambiental; y,

g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio,

incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia.

El Art. 18 inciso primero El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio

de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin

de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida

autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el

borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de

este Título.

El mismo artículo inciso tercero El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras

condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de

responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad

ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan

de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que

expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos.

El Art. 20 inciso primero estipula que la participación ciudadana en la gestión ambiental

tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la

ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto,

sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes


de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que

las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la

condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas

sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del

Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

b) La combinación de los mecanismos aplicados así como el análisis de involucrados

base para la selección de mecanismos deberán ser documentados y justificados

brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la

información pública pueden comprender:

b.1) Reuniones informativas (RI):

b.2) Talleres participativos (TP):

b.3) Centros de Información Pública (CIP):

b.4) Presentación o Audiencia Pública (PP):

b.5) Página web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser

publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea

difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.

b.6) Otros, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y

cuando su metodología y alcance estén claramente identificados y descritos en el Estudio

de Impacto Ambiental.

Art. 24.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- El estudio de impacto

ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 de este

Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub - sistema de evaluación de

impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.

Art. 25.- Revisión de un estudio de impacto ambiental.- La revisión de un estudio de

impacto ambiental comprende la participación ciudadana sobre el borrador final del

estudio de impacto ambiental, así como la revisión por parte de la AAAr en coordinación

con las AAAc a fin de preparar las bases técnicas para la correspondiente decisión y

licenciamiento.

a) Revisión, la decisión de la autoridad ambiental de aplicación responsable, que

constituye la base para el respectivo licenciamiento puede consistir en:

a.1) observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la

información;


a.2) un pronunciamiento favorable que motiva la emisión de la respectiva licencia

ambiental; o,

a.3) un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo estudio de

impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto

propuesto hasta la obtención de la respectiva licencia ambiental mediante un nuevo

estudio de impacto ambiental.

Tanto en la etapa de observaciones como en el pronunciamiento favorable o

desfavorable, la autoridad ambiental de aplicación podrá solicitar:

i. Modificación de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo las correspondientes

alternativas;

ii. Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio, siempre y cuando

éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento de la actividad o

proyecto propuesto;

iii. Realización de correcciones a la información presentada en el estudio;

iv. Realización de análisis complementarios o nuevos; o,

v. Explicación por que no se requieren modificaciones en el estudio a pesar de

comentarios u observaciones específicos.

b) Aprobación. Si la autoridad ambiental de aplicación responsable considerase que el

estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los

requerimientos previstos en su sub - sistema de evaluación ambiental acreditado, lo

aprobará. Si el estudio fuese observado, la autoridad ambiental de aplicación deberá fijar

las condiciones requisitos que el promotor deberá cumplir, en un término de 30 días,

contados a partir de la fecha de presentación del mencionado estudio.

c) Resolución y Licenciamiento. AAAr notificará la aprobación del estudio de impacto

ambiental al promotor, mediante la emisión de una resolución que contendrá:

C.1) La identificación de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias

que se tuvieron a la vista para resolver;

C.2) Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución;

C.3) La opinión fundada de la autoridad ambiental de aplicación, y los informes emitidos

durante el proceso, de otros organismos con competencia ambiental;

C.4) Las consideraciones sobre el proceso de participación ciudadana, conforme a los

requisitos mínimos establecidos en este Título y en el respectivo sub - sistema de

evaluación de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicación;


C.5.) La calificación del estudio, aprobándolo y disponiendo se emita el correspondiente

certificado de licenciamiento.

La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento de todos y cada uno de los

demás requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecución de la actividad o

proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de

manejo ambiental así como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental o

seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la

autoridad ambiental de aplicación como adecuado para enfrentar posibles

incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias relacionadas con la

ejecución de la actividad o proyecto licenciado.

En el caso de que la autoridad ambiental de aplicación determine que el estudio de

impacto ambiental no satisface las exigencias y requerimientos mínimos previstos en su

sub - sistema de evaluación ambiental acreditado procederá a calificarlo

desfavorablemente y, acto seguido, comunicará esta decisión al promotor, mediante la

resolución correspondiente.

Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado, de

acuerdo a lo establecido en el inciso precedente, el promotor podrá impugnar esta

decisión ante la autoridad ambiental de aplicación responsable de conformidad con el 26

de este Título, sin perjuicio de las acciones contenciosas a que considere con derecho.

El promotor podrá presentar, cuantas veces estime conveniente, nuevos estudios de

impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones técnicas y legales, del sub -

sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado de la autoridad ambiental de

aplicación haciendo referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolución

desfavorable el estudio de impacto ambiental y la denegación de la licencia ambiental.

Art. 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas

previas a la ejecución, temporales o definitivas de un proyecto o actividad.

Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son

entre otros:

a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o

actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;

b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual

incluye la construcción;

c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o

actividad.

El Art. 58 indica que toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o

modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica,


públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá

presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de

acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA

deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la

Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en

funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

El Art. 59 determina que el plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de

monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos

ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la

periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a

la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones

aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas

dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

Art. 60.- Auditoría ambiental de cumplimiento.- Un año después de entrar en operación

la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría

Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas

ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La

Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las

normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la

organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el

caso.

Art. 61.- Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- En lo posterior, el

regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento

con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos

cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el

caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentará

la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no

excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del

permiso de descarga, emisiones y vertidos.

Art. 62.- Inspecciones.- La entidad ambiental de control podrá realizar inspecciones para

verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y la validez del mismo, y que el

nivel de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado. Cuando la

entidad ambiental de control considere pertinente, deberá solicitar, la realización de una

nueva auditoría ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan de

manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Esta auditoría será adicional

a la que el regulado está obligado a realizar, según el artículo 60 o por cuerpos

normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento excepcional deberá ser

cubierto por el regulado solo si de sus resultados se determina que se encontraba

excediéndose en las emisiones, descargas o vertidos autorizados, en incumplimiento con


el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas o con su plan de

manejo ambiental.

Art. 77.- Inspección de instalaciones del regulado.- Las instalaciones de los regulados

podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de funcionarios de la entidad

ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones,

descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención existente. El

regulado debe garantizar una coordinación interna para atender a las demandas de la

entidad ambiental de control en cualquier horario.

Art. 81.- Reporte anual.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad

ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos

correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su

PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el

regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la

Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de

manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

Art. 82.- Reporte de descargas, emisiones y vertidos.- Solamente una vez reportadas

las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental

de control, para efectuar éstas en el siguiente año.

Art. 83.- Plan de manejo y auditoría ambiental de cumplimiento.- El regulado deberá

contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y

realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas

ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental, acorde a lo establecido en el

presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.

Art. 89.- Prueba de planes de contingencia.- Los planes de contingencias deberán ser

implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros. Los

simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad

ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la

presente disposición.

Art. 92.- Permiso de descargas y emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y

vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar

sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros

establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el

cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga,

emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al

aire y al suelo.

De acuerdo a primera disposición general inciso segundo las Normas Técnicas

Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental que se publican

y que constan en los anexos del Libro VI de la Calidad Ambiental son:


Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso agua

Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para

suelos contaminados

Anexo 3: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión

Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente.

Anexo 5: Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas

y para Vibraciones

Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No – peligrosos.

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de

prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas

técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.

Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran

determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas

Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de

este reglamento.

Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural

o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador

participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos,

en los términos de los artículos precedentes.

Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo

de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:

1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos

peligrosos;

2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su

contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles;

3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los

desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores;

4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las

personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que

tengan la delegación respectiva;

5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las

autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la

información necesaria al MA;


6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los

cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta

declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y

centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para

cada generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el

formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la

información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad

Competente;

7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma

técnica correspondiente; y,

8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá

demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su

instalación.

Anexo 7. Listados Nacionales de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y de

uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.

Los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.

Anexo 8, Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental por

emisiones al aire en recintos portuarios, puertos y terminales portuarias

DECRETO 1040 QUE REGULA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.

Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social. Aprobado en el

Registro Oficial Nº 332, del 8 de mayo del 2008.

De acuerdo al Art. 3 el objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el

respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Según el Art. 4 literal los principales fines de este reglamento son:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser

utilizados en los procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo

de la gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,

asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

El Art. 6 dice que la participación tiene por objeto el conocimiento, la integración y la

iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de

impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.


Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión

ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los

mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los mecanismos que permitan el acceso de la comunidad a la información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Según el Art. 9 la finalidad de la Participación Ciudadana en la gestión ambiental es

considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente la

población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales

relevante a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y

cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que

puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando

y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la

realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

Art. 15.- Sujetos de la participación social: Sin perjuicio del derecho colectivo que

garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación

social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa

donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma

que será delimitada previamente por la autoridad competente.

Art. 16.- Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento

deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

2. Recepción de criterios; y,

3. Sistematización de la información obtenida.

Art. 17.- No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad

competente cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la


comunidad y permitir que ésta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos

los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito,

el borrador del estudio de impacto ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del

estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental

competente.

Art. 18.- Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el art.

8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el

acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las

características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el

lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social

seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de

uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel

local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y

dependientes del área de influencia;

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el

art. 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto

ambiental.

Art. 20.- Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de

treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada

en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el art. 16 de este Reglamento.

Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este Reglamento, los

sujetos de la participación social se opusieran a la actividad o proyecto que genere

impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente

insista en su realización.

Art. 23.- Con el fin de monitorear y exigir la rendición de cuentas a la gestión ambiental,

los sujetos de participación ciudadana podrán conformar veedurías ciudadanas.

REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

Las fuentes de la presente edición de este instrumento son: El Acuerdo No. 14630, del

Ministerio de Salud Pública, publicado en el Registro Oficial Nº. 991, del 3 de agosto de

1992; y, el Decreto Ejecutivo Nº. 978, publicado en el Registro Oficial Nº. 311, del 8 de

abril de 2008.

9.2. MARCO INSTITUCIONAL PARA EL PROYECTO

El Marco Institucional involucrará a los siguientes organismos de cumplimiento y control:


9.2.1. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La autoridad ambiental nacional será

ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión.

9.2.2. CONSEJO PROVINCIAL

A través de su Unidad de Gestión Ambiental y riesgos, como promotora del proyecto.

9.2.3. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SUCRE

Como cooperante, a través de la competencia otorgada por del COOTAD

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

10.1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido para proteger los componentes

ambientales del ecosistema natural, del estero Ébano del cantón Sucre y las actividades

socioeconómica y cultural de la población del área de influencia, donde se realizarán las

actividades planificadas por GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ, para la ejecución del

dragado, con la finalidad de mejorar las condiciones de accesibilidad y recuperación del

canal natural.

El (PMA) está fundamentado en la ejecución de medidas de prevención, mitigación,

contingencias y recuperación de áreas afectadas a fin de cumplir con la legislación

ambiental ecuatoriana y garantizar que la ejecución del proyecto alcancen estándares de

calidad. El (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una serie de planes,

programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar,

minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquello impactos

considerados positivos, que las actividades asociadas a la fase de construcción y

funcionamiento pueden causar al entorno ambiental y social.

El Plan de Manejo Ambiental proporciona una conexión esencial entre los impactos

predichos y las medidas prevención y mitigación especificadas; entre los resultados del

análisis de impactos y la ejecución de las actividades operacionales. En este se precisan

medidas ambientales preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia, de

monitoreo y seguimiento. El desarrollo del mismo se fundamenta en las especificaciones

que se establecen en el Normativa Legal Ambiental y que tiene su base en el Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), la Ley de

Gestión Ambiental, Normas y Reglamentos enfocados a la temática ambiental.

10.2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Diseñar un conjunto de medidas ambientales tendientes a prevenir, mitigar, compensar,

remediar o controlar los impactos ambientales ocurridos por la extracción del material


dragado (sedimentos), trasporte mediante tubería y depósito del mismo en sitios de

confinamiento.

10.2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Asegurar que las actividades de extracción de material de dragado, transporte y

depósito de sedimentos, cumplan con las leyes, reglamentos y normas ambientales

vigentes en el Ecuador

Prevenir, atenuar, controlar y monitorear los impactos sobre el área a dragar y del sitio

de depósito de sedimentos.

Proporcionar a los responsables del proyecto y contratistas, un instructivo para el

manejo ambiental de las actividades de dragado, transporte y sitio de depósito de

sedimentos, con el propósito de que sean lineamientos que permitan operar en

condiciones ambientalmente eficientes y seguras, que permitan preservar el entorno y

cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable.

10.3. ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

El PMA está dirigido al control y seguimiento de aquellos impactos ambientales que

afecten a los componentes del medio físico, biótico y socio-económico, con la finalidad de

prevenir y mitigar, remediar y compensar los impactos ambientales negativos que se

presentase por las actividades de dragados.

10.4. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Cabe señalar que el Plan de Manejo Ambiental que se propone, contiene un conjunto de

programas y medidas que establecen los procedimientos complementarios a las

actividades civiles con la finalidad de garantizar la viabilidad del proyecto, enmarcado

dentro del desarrollo sostenible. A continuación se describen los planes que contendrá el

Plan de Manejo Ambiental:

Plan de Prevención Y Mitigación de Impactos


Plan de Comunicación, Capacitación y educación ambiental



Plan de Seguridad y salud en el trabajo

Plan de Monitoreo y seguimiento

Plan de Abandono y Entrega del Área


Plan de restauración, indemnización y compensación

10.5. RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN.

La responsabilidad de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, en la fase de

construcción es de la compañía contratista, bajo el seguimiento y verificación de la

Fiscalización y/o Supervisión del GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ. Para garantizar

que se cumpla con lo establecido en este Plan de Manejo Ambiental, se deberá incluir el

compromiso de cumplimiento en los contratos respectivos. En la etapa de operación y

mantenimiento el GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ, será la institución encargada de

darle la respectiva continuidad y seguimiento al mismo.

10.6. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

10.6.1. OBJETIVO

Definir normas que deberán respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos

negativos que se derivan de la ejecución de las actividades de dragado, transporte de

lodos y sitios depósito de sedimentos. A través de estos procedimientos y

recomendaciones se pretende prevenir accidentes, reducir riesgos a la salud de los

trabajadores, instalaciones y a conservar el medio ambiente de la zona donde se va a

realizar las actividades concernientes al dragado del estero Ébano.

10.6.2. RECOMENDACIONES GENERALES

El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales

negativos será controlado o verificado por La Fiscalización ambiental del proyecto y

que será contratado directamente por Gobierno Provincial de Manabí.

Antes de ejecutarse la recepción provisional del proyecto todo el terreno ocupado por

la contratista en conexión con el proyecto, tendrá que ser limpiado removiéndose

todos los materiales excedentes, estructuras provisionales, y equipos, debiendo

quedar todas las zonas de la obra limpias y estéticamente adecuadas.

El contratista produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema, éste deberá restaurar

el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la Fiscalización

Ambiental, de no ser posible se compensará o indemnizará de acuerdo al daño

realizado.

Bajo ninguna circunstancia el contratista promoverá y/o realizará actividades que

provoquen contaminación y alteración del estero Ébano o de los drenajes estacionales

del área del estuario.

Es necesario que, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de

trabajo, señales preventivas e informativas con el propósito de suministrar a la


comunidad información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos

inherentes a la ejecución de las actividades de dragado y depósito de sedimentos.

El contratista deberá afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el

personal nacional, de acuerdo a las normas legales vigentes.

Los obreros deberán ser provistos de los implementos de protección personal

necesarios para la ejecución de sus trabajos.

Se deberá evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo y

en los sitios de campamento, para lo cual se adoptarán medidas que eliminen la

presencia de estos, en caso de ser necesario se deberá realizar controles mediante el

uso de insecticidas, para lo cual se deberán utilizar aquellos que sean biodegradables.

Previo al inicio de las actividades de dragado, el Gobierno Provincial de Manabí y

contratista deberá tener la aprobación y permisos otorgados por las autoridades

competentes.

10.6.3. CONSIDERACIONES PREVIAS AL DRAGADO

La draga que se utilizará para la extracción de los sedimentos deberá cumplir con

todas las medidas de seguridad y ambientales requeridas por el proyecto de dragado,

para evitar en la medida de lo posible la afectación a los componentes ambientales y a

los operarios que trabajarán en este proyecto. Se deberá verificar las características

de la draga con el fin de cumplir los requerimientos ambientales del proyecto.

Dicha draga deberá contar con todos los sistemas y planes de contingencia para

poder responder ante un evento que pueda poner en riesgo la vida de las personas y

pueda generar impactos al ambiente.

El Gobierno Provincial de Manabí deberá realizar un plan de acción en caso de que

puedan generarse conflictos ambientales con otros usuarios del estero Ébano o del

área de influencia que podrían verse afectados por la operación de dragado y

evacuación de sedimentos hasta los sitios de depósito.

10.6.4. ESPECIFICACIONES PARA EL DRAGADO

Se deberá llevar un registro de las horas semanales trabajadas de la draga, y en la

medida de lo posible los volúmenes de extracción de sedimento.

Se deberá verificar al menos tres veces al mes que los planes de contingencias y

sistemas de control estén en correcto funcionamiento.

Se deberá verificar que los acoples de las tuberías se encuentren sellados y

funcionando sin ocasionar derrames. De la misma manera se deberá verificar que no


existan daños (fisuras) en los muros perimetrales y puedan generarse derrames de los

lodos extraídos del fondo marino.

10.6.5. CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL AIRE AMBIENTE

a) CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Se deberán ejecutar los trabajos de dragado con maquinarias, equipos y

procedimientos de operación que minimicen la emisión de contaminantes hacia la

atmósfera, por lo que será de su responsabilidad el control de la calidad de

emisiones, olores, humos, polvo y uso de productos químicos tóxicos y volátiles.

Mediante un adecuado mantenimiento de la draga, lanchas y maquinaria propulsadas

por motores de combustión interna con uso de combustibles fósiles, controlará las

emisiones de humos y gases.

Se impedirá la utilización de equipos, materiales o maquinaria que produzcan

emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera.

b) CONTROL DE RUIDO

Los niveles de ruido generados por la draga, lancha de abastecimiento y excavadora

en sitio de depósito en tierra firme, deberán ser controlados a fin de evitar perturbar a

las poblaciones humanas y faunísticas del estero Ébano y del estuario en general.

La draga, lanchas de abastecimiento y maquinaria en general cuyo funcionamiento

genera excesivos niveles de ruido de acuerdo a su tonelaje o potencia del motor,

deberán ser impedidos de trabajar y deberán ser sometidos a mantenimiento para

alcanzar los niveles permisibles por la normativa.

Si se comprobara la generación de ruido en ciertas maquinarias excede de los valores

permitidos, se notificará al Contratista a fin de que se tomen los correctivos necesarios

y de esta manera evitar molestias a la fauna dentro del estero Ébano y del estuario en

general.

Eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.

Todo el equipo utilizado durante el dragado y las embarcaciones deberán operar

dentro de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.

El tráfico de las embarcaciones se restringirá durante el dragado y únicamente se

operará el equipo necesario, para reducir así las fuentes de ruido.

La draga y lanchas y equipos de abastecimiento y excavadora recibirán un

mantenimiento regular y permanecerán en buenas condiciones de funcionamiento

para evitar e impedir emisiones y ruido excesivos.


10.6.6. CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL SUELO

Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea necesario el tránsito de

maquinaria, ubicación de instalaciones, acopio de materiales y de demás tareas que

se asienten sobre suelo firme.

Prevenir y evitar derrames de hidrocarburos, aceites y grasas y otras sustancias

contaminantes sobre el suelo.

Construir la celda de depósito de sedimentos en cumplimiento de las especificaciones

técnicas y de materiales para evitar derrame de lodos o infiltración al suelo, que

pudiera llegar al nivel freático y contaminar las aguas.

En el caso de que se vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier tipo de

desechos que pudiera alcanzar el suelo o los drenajes naturales estacionales, éste

deberá notificar inmediatamente al Fiscalizador sobre el particular, y deberá tomar las

acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación producida.

Se deberá definir una zona específica para la colocación del material dragado, que

cumpla con las especificaciones y características técnicas.

En el caso de que se ejecute durante la estación de cálida y húmeda, después de

cada lluvia y por lo menos diariamente, cuando llueva en forma prolongada, el

contratista inspeccionará los dispositivos de control de erosión y sedimentación, tanto

transitoria como permanente, para verificar posibles deficiencias. Las deficiencias

serán corregidas de inmediato.

Al ejecutar los trabajos de dragado, se tomarán las precauciones necesarias para

preservar o causar el menor daño a las áreas, así como evitar la erosión o el depositar

materiales que causen perjuicios a terceros o constituyen elementos de agresión

innecesaria al ambiente y a los recursos naturales renovables.

10.6.7. CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

Durante la ejecución del dragado, se deberá tomar todas las medidas necesarias para

evitar la contaminación del Estero.

La draga, lanchas de abastecimiento y equipos que se emplearán para ejecutar las

actividades de dragado, deberán encontrarse en perfectas condiciones de

funcionamiento, sin ningún tipo de fugas de aceites, combustibles, grasas u otros

elementos, inclusive gotas, para evitar la contaminación del estero.

Los combustibles, lubricantes y productos químicos que serán utilizadas durante la

ejecución de las actividades de dragado, deberán mantenerse en recipientes seguros

y con bandejas de contención para evitar fugas y derrames


Las embarcaciones que servirán para el abastecimiento de la draga, deberán ser

adecuadas técnicamente para el transporte de combustible hasta el sitio de trabajo de

la draga.

El personal que opere la draga, lancha de abastecimiento y maquinaria, debe estar

debidamente capacitado e informado sobre su funcionamiento y utilización, para

conseguir la eficiencia y rendimiento del equipo; así como también, su colaboración

para asegurar el cuidado y mantenimiento oportuno para evitar fugas y vertidos sobre

el estero.

No se permitirá por ningún motivo, el lavado de alguna lancha o máquina en el cauce

del estero, para evitar la contaminación sobre el curso del agua, puesto que estas

maquinarias y equipos, tiene su funcionamiento en base de combustibles, lubricantes

y grasas, y éstos son fuentes de contaminación del ecosistemas en general.

Cuando por emergencia se tenga que depositar sobre el suelo, algún recipiente de

combustible, o cualquier tipo de material que represente riesgo de contaminación; se

buscará por todos los medios, tratar de ubicarlo sobre otra estructura o elemento no

contaminante para evitar el contacto con el nivel freático del suelo.

En caso de que haya algún tipo de desecho orgánico o inorgánico dentro del área de

trabajo; este será recolectado en recipientes adecuados y transportada hasta tierra

firme para ser dispuesto según el tipo de residuo para luego ser entregado de acuerdo

a su origen; con la finalidad de no contaminar el agua del estero Ébano.

Las operaciones de dragado no se deben realizar durante períodos de fuertes vientos

y corrientes para así disminuir la suspensión de los sedimentos.

Cuando se produzca un derrame de combustible o aceites, sobre la columna de agua

se identificara el origen del derrame o la fuente de contaminación y luego se

procederá a las labores de limpieza y recuperación del contaminante, como se lo

especificara en el plan de contingencias.

Cuando se transporte el material de dragado, éste debe estar asegurado evitando que

los lixiviados alcancen la superficie de la columna del estero o del mar si fuera

aplicable.

10.6.8. CONTROL Y MITIGACIÓN DE LAS AFECTACIONES AL MEDIO BIOTICO

La maquinaria, equipos que se emplearán para ejecutar las actividades de dragado

deberán encontrarse en perfectas condiciones para evitar afectación o molestia a la

fauna del sector por la presencia de ruido y gases contaminantes.

Las actividades de dragado, se limitarán dentro al área física exclusiva para realizar

los trabajos deberá realizarse en forma tal que causen el mínimo daño posible a la

flora (manglar) y fauna aledañas.


Se evitará en todo caso, causar la pérdida de manglar aledaña a las áreas de trabajo

esta no puede ser intervenida por ningún motivo.

Evitar lanzar sobre la vegetación o manglar circundante al estero, ningún tipo de

desecho que afecte a la biota del sector.

Debido a la operación de la draga se prevé un alejamiento temporal de especies

bioacuáticas durante las operaciones en la zona del estero y se producirá la reducción

de las cantidades de fitoplancton de manera temporal dada la dinámica del estero

Ébano.

Realizar el control de las cantidades de fitoplancton en el área de influencia marina del

estero Ébano, hasta que las actividades programadas para el dragado hayan

terminado.

La pesca y caza por parte del personal que labore para el proyecto, dentro del estero

Ébano y áreas circundantes, queda terminantemente prohibida.

Rescatar a cualquier animal silvestre que se encuentre en zonas aledañas o dentro de

las áreas de trabajo del dragado del estero Ébano.

10.6.9. AFECTACIONES AL MEDIO SOCIOECONOMICO

El tráfico de las embarcaciones deberá restringirse en el área del Dragado, por lo que,

antes de iniciar los trabajados de dragado se deberá difundir a los usuarios sobre las

actividades a efectuarse, para evitar conflictos.

Establecer un ambiente de respeto mutuo con los pobladores, cumplir estrictamente

con las medidas establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental, a fin de

mantener las relaciones; se levantarán registros de observaciones de la comunidad,

los mismos que serán levantados durante la realización de las reuniones informativas.

Mantener informada a la población sobre el inicio de las obras o cualquier suceso

relevante, que demande su conocimiento.

Adecuado control en las actividades de dragado, para evitar afectación actividades

socioeconómicas del sector por un fuerte impacto de contaminación a los diferentes

componentes ambientales del área y disminución de la pesca en el sector del estero

Ébano.

10.6.10. MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MÁQUINAS

La draga, lanchas de abastecimiento, maquinarias en general, deberán contar con el

mantenimiento preventivo adecuado con el fin de reducir los niveles de generación de

gases de combustión y ruido.


Con el fin de evitar molestias a la comunidad y a la fauna del sector las operaciones

de dragado deberán realizarse en horarios diurnos (6:h00 - 18:h00), salvo el caso de

condiciones especiales que ameriten trabajos en horarios adicionales para lo cual,

deberá contar con la aprobación de la Fiscalización o Supervisión.

La draga, las lanchas de abastecimiento como los equipos en general que sea

utilizada para el dragado del estero, deberá contar con los rótulos respectivos que

indiquen el nombre de la persona natural o jurídica responsable del dragado, a fin de

detectar cualquier anomalía por medio de demandas de la comunidad.

Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes herméticos y

disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras su posterior disposición

final.

El mantenimiento de maquinaria y equipo en general, se efectuará en lugares

adecuado y autorizado. Si se realizara mantenimiento in situ deberá tomar las

respectivas medidas de seguridad para evitar contaminación del suelo y agua.

10.6.11. TRANSPORTE DE MATERIALES

La velocidad máxima para transporte de material dentro del área de influencia, directa

como indirecta, será de 30 km/h.

Los trabajos de transporte de material de desalojo hasta del sitio de depósito de

sedimentos, deberán programarse y adecuarse de manera de evitar todo daño a

caminos públicos y privados, y a otros bienes públicos o privados. Tal programación

deberá ser puesta a consideración del Fiscalizador o Supervisor para su conocimiento

y aprobación.

El Fiscalizador podrá ordenar la recuperación de aquellas áreas que hayan sido

innecesariamente transitadas, por cuenta y cargo del ejecutor del dragado.

10.6.12. ESPECIFICACIONES DEL ÁREA DE DEPÓSITO DE SEDIMENTOS

Se controlará rigurosamente el acceso de personal autorizado al área de depósito de

sedimentos provenientes del dragado.

Durante la estación cálida y húmeda, después de cada lluvia y por lo menos

diariamente, cuando llueva en forma prolongada, se inspeccionarán los dispositivos de

control de drenajes.

Al ejecutar el dragado, se tomarán las precauciones necesarias para preservar o

causar el menor daño a las áreas, así como evitar la erosión o el depositar materiales

que causen perjuicios a terceros o constituyen elementos de agresión innecesaria al

ambiente y a los recursos naturales.


El personal que ingrese al área de trabajo deberá llevar la indumentaria necesaria

para la actividad correspondiente.

10.7. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Bajo el Plan para Manejo de Desechos, El Gobierno Provincial de Manabí, dará

seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los desechos

generados por las operaciones de dragado como por la operación de depósito de lodos en

las celdas de sedimentos.

El presente plan, establece varias alternativas de manejo, que solas o combinadas van a

permitir el almacenamiento temporal, la minimización, el reusó y/o reciclado, y la

disposición final de diferentes tipos de desechos, sean estos sólidos y líquidos, de forma

que se minimice el impacto negativo al ambiente. De esta manera se puede determinar

que las actividades de dragado generan desechos en mínima cantidad, por lo tanto es

importante describir las formas correctas de manipulación, transporte, tratamiento y

disposición final de cada uno de los desechos generados.

10.7.1. OBJETIVO

Definir las acciones para un correcto almacenamiento, transporte y disposición de los

residuos generados y determinar las medidas de eliminación, prevención o minimización

de los impactos ambientales vinculados a la generación de desechos.

10.7.2. ALCANCE

La aplicación de este plan tiene como finalidad realizar un adecuado manejo de los

residuos generados por las actividades de dragado del estero Ébano, aplicando las

diferentes estrategias de reutilización, recolección, transporte y disposición final y

cumpliendo con la legislación y normas ambientales vigentes en el Ecuador.

10.7.3. CONTROL DE RESIDUOS GENERADOS

El control de residuos generados, se cuantifica con el fin de realizar un diagnóstico que

permita identificar la naturaleza de los residuos, estado físico, cantidad generada,

métodos de eliminación y cantidades eliminadas; de esta manera priorizar esfuerzos de

reducción y mejorar la gestión de residuos. Para este fin se utiliza el registro de

generación de desechos

10.7.4. IDENTIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Para la identificación de los residuos sólidos que se generarán por las actividades del

dragado, se considerará la siguiente clasificación:

CLASE CARACTERISTICAS COMPOCISION


10.7.5. ALMACENAMIENTO TEMPORAL

El almacenamiento es la acción de retener temporalmente los desechos sólidos en tanto

se procesan para su aprovechamiento, tratamiento o simplemente se entregan al servicio

de recolección para su disposición final. Por otra parte se deben agrupar y almacenar los

residuos de forma adecuada para optimizar su manejo de acuerdo a criterios de

compatibilidad y factibilidad de reutilización y reciclaje y evitar la contaminación cruzada y

degradación de los residuos.

10.7.6. TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL

Cada vez que se cuente con una cantidad considerable de desechos se entregaran al

servicio de recolección pública o por su cuenta la empresa o El Gobierno Provincial de

Manabí los transportará y depositará en el relleno sanitario de la ciudad de Bahía de

Caraquez; si estos fueran residuos peligrosos se entregaran a un Gestor Ambiental

autorizado.

10.7.7. MANEJO DE RESIDUOS EN GENERAL

GESTION DE RESIDUOS EN GENERAL

Objetivo

Adecuado manejo y disposición final de los residuos generado por las actividades propia del

dragado y áreas de servicio.

Impactos Ambientales Negativos Enfrentados

Afectación a la calidad paisajística e inadecuada disposición final de los residuos generados,

afectación a la calidad del de agua, biota en general y salud pública.

Acciones y Procedimientos a Desarrollar:

El inventario de desechos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a

A Materiales peligrosos,

contaminados con combustibles, solventes y químicos.

Envases de diésel Trapos utilizados con

combustible y químicos Filtros de aceite Pilas y baterías

B Materiales inertes, combustibles

y/o biodegradables, no contaminados.

Papel Cartón Orgánicos en general Otros

C Materiales inertes,

incombustibles, reciclables, no contaminados, no peligrosos.

Vidrio Metales Plásticos de alta densidad Botes de hojalata


enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los

mismos.

El Gobierno Provincial de Manabí, revisará y modificará estos inventarios de desechos en

forma mensual.

Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la

actividad que se esté evaluando, en este caso las operaciones de dragado.

El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente

o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros.

Manejo de desalojo de sedimentos y sitios de depósitos

La realización de los sitios de depósitos contará con la respectiva aprobación del Fiscalizador

o Supervisor – Gobierno Provincial de Manabí.

La disposición de los sedimentos desalojado producto del dragado no deberá realizarse por

ningún concepto en los cauces de los drenajes naturales, con el propósito de no alterar el

patrón de drenaje de las escorrentías.

Los sedimentos desalojados del fondo del estero no pueden ser depositados en lugares

públicos donde se afecte la libre circulación o cauce molestia a los habitantes de las

comunidades o población en general.

Manejo de residuos en áreas de servicio

Antes de iniciar las actividades de dragado se debe limitar el área a intervenir, se debe

disponer de un lugar de almacenamiento temporal, en el área de campamento, en el cual se

debe colocar señalización respectiva en el sitio y confinar el material mediante

implementación de cercos.

Los residuos generados en las áreas de servicios (oficinas y otros sitios) deben ser

almacenados temporalmente en recipientes diferenciados, para facilitar su manejo y

disposición final.

Mantenimiento de Equipos y maquinaria y áreas de taller

Se dispondrá de un sitio específico para realizar el mantenimiento de todos los equipos y

maquinaria utilizados para el dragado.

Las personas encargadas del mantenimiento, instalación o desmantelamiento recogerán

todos los desechos generados durante sus actividades, ya sea en el sitio específico o cuando

se trasladen a los diferentes frentes de obra en caso de existir desperfectos de maquinaria

en campo.

Los desechos como aceites lubricantes y combustibles, serán recolectados en tanques de 55


gal, para el efecto se dispondrá en tachos de diferente capacidad, estos recipientes estarán

tapados e identificados, sin ser mezclados.

Los recipientes serán almacenados en el sitio de almacenamiento temporal, estos estarán

techados y sobre suelo impermeabilizado. Junto a estos recipientes se contará con material

como aserrín o arena con la finalidad de que en caso de existir un derrame éste pueda ser

mitigado.

Se construirá un cubeto anti- derrame con un área aproximada 4X3 metros, el cual será de

hormigón y el volumen a contener será del 110% del volumen de los tanques.

El área deberá estar techada y señalizada adecuadamente.

Se deberá ubicar un extintor cerca del área de almacenamiento temporal.

Los residuos peligrosos acopiar serian aceites usados, filtros baterías, residuos de pinturas y

solventes, entre otros.

Los recipientes y contenedores deberán estar etiquetados y pintados de acuerdo a la

clasificación de desechos.

Se contará con un registro de la cantidad de aceite lubricante a ser almacenada.

Los otros residuos como filtros de aceite, serán dispuestos de igual manera en tachos,

tapados y en perfectas condiciones para evitar goteos y derrames.

Se buscará la factibilidad de entregar los aceites lubricantes usados a una tercera empresa

que los requiera para sus procesos internos, con la finalidad de que se realice una

reutilización técnicamente adecuada del aceite, o a su vez, éstos serán entregados a un

gestor autorizada por el Ministerio del Ambiente que realice la disposición final de éste tipo

de residuos.

Indicadores Verificables de Aplicación

Registros fotográficos, registro de inventario, reporte de hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento, recipientes y contenedores para desechos y área de almacenamiento, señales

instaladas, registros de entrega y disposición final.

Resultados Esperados

Adecuado manejo, acopio y disposición final de los residuos en general

Etapa de Ejecución de la Actividad

Etapa de dragado

Frecuencia de ejecución


Permanente

Responsable de la Ejecución de la Medida

Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno Provincial de Manabí.

Costo

USD 21.200,00

10.8. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL.

El presente plan de comunicación, capacitación y educación ambiental está dirigido hacia

dos escenarios principales que son, en primer lugar la empresa que realizará el dragado,

quien será la responsable de capacitar en temas de manejo ambiental a sus trabajadores;

y en segundo lugar, el personal del Gobierno Provincial de Manabí quienes supervisarán

la obra, y quienes colaborarán en el normal funcionamiento de las actividades durante el

proyecto, de manera que los procedimientos en el manejo ambiental, garantice una

prevención sobre los factores ambientales identificados.

10.8.1. OBJETIVO

Apoyar, adiestrar y concienciar al personal que labore en las actividades de dragado y su

compromiso con la comunidad y el entorno, así como la obligatoriedad de su participación

en el cumplimiento de métodos y procedimientos de trabajo; todo esto con la dotación de

herramientas que permitan la ejecución de sus responsabilidades, enfatizando en

cualquier actividad que potencialmente pueda generar impactos sobre el ambiente.

10.8.2. ALCANCE

El Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental está dirigido a todo el

personal involucrado en el dragado del estero Ébano, según la temática a capacitar.

Los trabajadores y personal técnico serán capacitado en aspectos relacionados con:

uso del equipo de protección personal, instrucciones de manejo de maquinaria y

actividades de riesgo, procedimientos para identificar aspectos e impactos ambientales

significativos, higiene industrial, entre otros.

10.8.3. ELABORACIÓN DEL PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL

En función del cronograma de avance de actividades, cada una de las actividades definirá

el presente plan. El contenido de la capacitación abarcará temas principales, divididos en

subtemas, los cuales permitirán ampliar cada uno de los temas a exponer, en donde el

personal podrá recibir más información. A continuación, se enumeran los temas a abordar

durante las capacitaciones a ser impartidas.


Introducción a la seguridad y salud ocupacional (Normas Básicas de Seguridad)

Legislación ambiental y en seguridad y salud ocupacional

Higiene industrial

Uso de equipo de protección personal

Identificación de riesgos

Manejo de desechos

10.8.4. RECURSOS DIDÁCTICOS

Se podrán abordar los temas propuestos en diferentes días; contaran con material de

apoyo y los responsables de las charlas pueden utilizar elementos de equipo de

protección personal, letreros de señalización, extintores, elementos de botiquín de

primeros auxilios, fotografías con acciones que deben de evitarse dentro del área de

dragado. En caso de que se requiera profundizar sobre algún tema en específico se podrá

complementar con la presentación de diapositivas o videos.

10.8.5. DURACIÓN DE EXPOSICIÓN DE LOS TEMAS

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental, estará estructurado en la

realización de charlas y capacitaciones. Las charlas serán impartidas por los residentes

de obra, se realizaran de preferencia diariamente previa el inicio de la jornada laboral para

evaluar y verificar que las condiciones de trabajo son las adecuadas. Las capacitaciones,

serán impartidas por un técnico experto en seguridad laboral, de acuerdo a lo estipulado

en el cronograma valorado.

El ejecutor del dragado asume toda responsabilidad de efectuar las charlas y talleres de

capacitación a sus trabajadores y personal técnico, las cuales deben ser supervisadas por

la Fiscalización Ambiental del proyecto. Como respaldo de las capacitaciones es

importante que se levante un registro fotográfico y de asistencia.

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Objetivo

Capacitar al personal en los diferentes aspecto básico de seguridad laboral y ambiental


Riesgo de accidente y afectación al medio ambiente



Riesgo en el trabajo y Seguridad Laboral

La programación de las charlas de capacitación será efectuada en función del cronograma

de actividades del dragado. Se tomarán en cuenta los temas plateados en el presente

programa.

La capacitación Medidas de seguridad: Durante la capacitación sobre el contenido de riesgo

en el trabajo y seguridad laboral se priorizará sobre la medidas especifica que se deben

observar para cada tipo de actividad que genere riesgo en el trabajo.

Primeros Auxilios: Los trabajadores deberán recibir entrenamiento en primeros auxilios, para

responder efectiva y rápidamente ante la presencia de accidente o peligro que pueda ocurrir

durante el desarrollo de las actividades de dragado y depósitos de sedimentos. Para lo cual

se han diseñado capacitaciones sobre este tema.

Educación Ambiental: Se deberá realizar charlas a los trabajadores, para informar sobre la

necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes y exposición y

esclarecimiento de las políticas ambientales y de seguridad y de las regulaciones

ambientales ecuatorianas vigentes.

Se tendrá que llevar un registro de asistencia y fotográfico de cada charla de capacitación,

taller, conferencia y seminario que se realice dirigido hacia los trabajadores con el fin de

evaluar el interés demostrado por los trabajadores.


Registro de asistencia y fotográfico, materiales de apoyo utilizados para las capacitaciones.


Eliminar riesgo en el trabajo y aplicar procedimiento constructivos bajos normas de

seguridad


En la realización del dragado


Trimestral



Costo


USD 6.800,00

10.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El plan de relaciones comunitarias tendrá como finalidad la difusión de las actividades de

dragado, y tomar en consideración los comentarios de los habitantes del sector e

instituciones relacionada con el cuidado y preservación de la isla corazón.

10.9.1. OBJETIVO

Reconocer, comprender y manejar los aspectos sociales claves con relación al proyecto,

a fin de regular las relaciones con los habitantes de las comunidades inmersas en el área

de dragado.

10.9.2. ALCANCE

La ejecución del programa estará a cargo del promotor del proyecto conjuntamente

con la empresa que ejecute el dragado, para socializar las medidas establecidas en el

Plan de Manejo Ambiental, que consiste básicamente en la realización de reuniones

informativas a la comunidad del área de influencia indirecta sobre el avance de obras, el

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, capacitaciones sobre manejo técnico del

área de conservación, recurso turístico y pesquero.

10.9.3. LINEAMIENTO DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

La asesoría y mediación en caso de surgir problemas sociales relacionados con las

actividades de dragado; preparar todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a la

colectividad del área de influencia. Mantener en archivos toda la información distribuida

sobre las actividades de dragado, así como comunicaciones, actas y demás registros que

se detallen en este plan. Involucrar al personal técnico en las reuniones y charlas con la

comunidad.

10.9.4. CHARLAS DIVULGATIVAS E INFORMATIVAS

Las charlas se dictarán en los espacios públicos del área de influencia directa, se

coordinará con los presidentes o representantes de las comunidades o sectores, para que

asignen un local público para este evento. Se realizaran charlas de divulgación de

acuerdo al cronograma, de ser necesario nuevas charlas la supervisión del Gobierno

Provincial de Manabí podrán autorizarla.

Invitación directa y por escrito a las autoridades proponente del proyecto (Gobierno

Provincial de Manabí), representantes del Municipio de Sucre, Junta parroquiales,

autoridades de Gobierno y representantes de la comunidad, e invitaciones mediante

anuncio de afiches y escrita directamente a todas las familias involucradas en las áreas

de dragado.


Estas invitaciones se harán con la debida anticipación para asegurar una exitosa

concurrencia del público y demás personas interesadas

10.9.5. TRÍPTICOS Y AFICHES INFORMATIVOS

Se procederá a diseñar, elaborar y distribuir trípticos y afiches a los habitantes de las

comunidades involucradas en el dragado, donde estén incluidos textos informativos sobre

las técnicas y métodos de dragado y sus beneficios, las acciones realizadas en el control

de los impactos ambientales.

La distribución directa de los trípticos será a los habitantes de las comunidades donde se

intervenga con el dragado y los afiches serán fijados en los centros públicos de alta

concurrencia de la comunidad.

10.9.6. DIFUSIÓN DE COMUNICADOS RADIALES

Se realizaran mensajes a la población, difundidos a través de las estaciones de radio

locales y que tengan la mayor cobertura e influencia en la población; su temática será de

tipo informativo con respecto a las actividades a realizar y las precauciones a tomar por

parte de los pobladores durante la ejecución del dragado y los beneficios que traerá

consigo la recuperación del canal del estero.

10.9.7. PROYECTO DE EMPLEO TEMPORAL

El Gobierno Provincial de Manabí, deberá contemplar y priorizar la contratación de mano

de obra local de los habitantes de las comunidades hacer beneficiada con el dragado y su

área de influencia.

La intención Gobierno Provincial de Manabí, es que las oportunidades de empleo sean

ofrecidas de manera justa a la población local. En las reuniones que se realicen, se

informará de la manera más objetiva y precisa de las reales demandas de mano de obra

por parte del dragado del estero.

RELACIONES COMUNITARIAS EN LA ETAPA DEL DRAGADO

Objetivos

Informar y establecer buenas relaciones con la colectividad en general y crear mecanismos

adecuados de comunicación e información para el desarrollo de las actividades de dragado.


Deficientes relaciones con la colectividad, falta de información sobre la finalidad del dragado

y retrasos en el avance de la obra.



Propiciar el dialogo y la concertación sobre las posibles afectaciones positivas y/o negativas.

Mantener reuniones periódicas entre el organismo ejecutor –Gobierno Provincial de Manabí y

la comunidad y dar a conocer las programaciones de trabajo.

Se contratará mano de obra no calificada de origen local, para propiciar de esta manera una

mejora en la situación económica de la población.

Reuniones informativas con líderes comunitarios y habitantes en general, de las diferentes

comunidades.

Dejar registros de las reuniones efectuadas.


Habitantes del área de influencias indirectas, informadas acerca del proceso de dragado y

conscientes de la importancia que tienen los recursos naturales.

Acuerdos y relaciones de conformidad con la población del lugar, a fin de realizar los trabajos

sin conflicto con los habitantes del sector.


Excelentes relaciones con la colectividad y buen ambiente para ejecutar el dragado del

estero Ébano.


Durante el dragado


De acuerdo al cronograma valorado


Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno Provincial Manabí.

Costo

USD 23.400,00

10.10. PLAN DE CONTINGENCIA

El presente Plan, está orientado a proporcionar una respuesta inmediata y eficaz ante

cualquier emergencia (o contingencia), con el propósito de prevenir los impactos a la

salud ocupacional y poblacional, proteger la propiedad comunitaria en el área de


influencia directa y reducir los riesgos para el ambiente por las actividades de dragado del

estero Ébano.

10.10.1. OBJETIVO

Enfrentar eventualidades y emergencia operacionales y definir una estrategia de

coordinación entre integrantes del grupo de trabajo, indicando las acciones que dentro del

ámbito de su competencia.

10.10.2. ALCANCE

El concepto fundamental del plan de contingencia es concienciar y educar a los

administradores, trabajadores e involucrados en el dragado del estero Ébano, con la

finalidad de informarlos sobre los posibles riesgos y medidas de respuesta a ser

aplicadas. Además, se debe considerar que durante la ejecución de las actividades de

dragado, puede presentar elementos de análisis no considerados inicialmente. Por este

motivo, los responsables del proyecto en sus diferentes fases se encuentran en la

obligación de modificar, ajustar o actualizar el plan en mención.

La base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de riesgos, se plantean y se

presentan las posibles medidas preventivas y acciones a realizar para cada uno de los

riesgos identificados en el desarrollo de las actividades de dragado

Tipos de medidas de respuesta ante contingencias

N° MEDIDA DEFINICIÓN

1 PREVENTIVO

Se definen las acciones para minimizar o controlar las amenazas

del ambiente sobre las actividades de dragado, de éstas sobre el

ambiente o viceversa. Estas medidas incluyen la correcta disposición

de implementos necesarios para responder ante las contingencias

como botiquines, extintores, sistemas contra incendios, implementos

de señalización, entre otros.; la conformación de brigadas, así

como la optimización y mejoramiento del tiempo de respuesta

realizando simulacros.

2

CORRECTIVO

Para controlar rápidamentete las consecuencias del

desencadenamiento de una amenaza, recuperando en el menor

tiempo posible la capacidad funcional de las actividades y

minimizar el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos, la

respuesta o reacción emergente al momento de los acontecimientos.

En estas medidas intervienen las brigadas, que considerarán básico el

tiempo de respuesta y la toma de decisiones adecuadas, para evitar

reacciones en cadena que lleven a contingencias mayores.


3 CONTROL Y

SEGUIMIENTO

Se consideran las notificaciones oportunas de los eventos ocurridos,

tanto durante el riesgo como después del mismo, lo cual se realiza por

medio de un informe o reporte. Estas medidas incluyen la necesidad de

registrar los resultados y recomendaciones de los simulacros, tal

que se lleven estadísticas de las respuestas, implementos, personas

y demás factores que intervienen en el proceso de una

contingencia; así como también el registros de la compra de insumos

para contingencias y el control de sus usos, estado, cantidad y de

fechas de caducidad o de reposición.

10.10.3. ANÁLISIS DE RIESGO

El análisis de riesgo es el estudio completo de las causas y consecuencias de las posibles

amenazas, sus daños a las personas, materiales y ambiente en general. Los riesgos

ambientales durante las operaciones de dragado, pueden producirse por diversas

situaciones. Los cuáles serán enfrentados, disminuidos y corregidos por el personal

respectivo, con ayuda de herramientas, acciones o medidas.

Por tanto, el análisis de riesgo que se presenta a continuación identificará, evaluará y

medirá los fallos de los procedimientos operativos que pueden iniciar y desencadenar

sucesos no deseados que afecten a las personas, bienes y/o ambiente.

RIESGO DE INCENDIOS

Cabe señalar, que el principal factor asociado con los incendios es el fuego. Para actuar

de forma adecuada frente a un incendio especialmente en la draga y lanchas de

abastecimientos, se debe conocer el tipo de flagelos que pueden originarse, siendo estos:

Incendios Clase A; son los que se producen en materiales combustibles ordinarios tales

como: madera, papel, basuras, plásticos, cartón, y otros que requieran el principio de

enfriamiento a través del agua o soluciones acuosas.

Incendios Clase B; son los incendios que se producen en líquidos inflamables o gases

similares; como por ejemplo: gasolina, grasas, aceites, pinturas, acetonas, etc., y otros

derivados del petróleo. En esta categoría también se encuentran los gases inflamables

como el butano, metano y acetileno.

Incendios Clase C; se caracterizan por ser incendios producidos a causa de equipos

eléctricos; tales como: transformadores, tableros, motores, generadores, conductores,

líneas e instalaciones eléctricas, entre otros.

Incendios Clase D; son incendios que se originan por reacción de determinados

metales combustibles como: magnesio, sodio, potasio, titanio, entro otros.

PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE INCENDIOS


Se recomienda controlar: las fuentes de ignición para los equipos eléctricos, las fricciones

mecánicas, los materiales extraños, las flamas abiertas o chispas, no fumar en los lugares

en los cuales se almacenan sustancias inflamables. No manipular indebidamente líneas

eléctricas, ni improvisar fusibles, no realizar conexiones ni adaptaciones eléctricas

inapropiadas.

El proyecto contempla la instalación de extintores dentro de las embarcaciones o equipos

que se utilizaran para el dragado.

El personal será instruido sobre el manejo de los extintores según el tipo, de acuerdo con

la clase de fuego que se pueda presentar.

La brigada deberá tener fácil acceso a extintores, mascarillas y linternas manuales en

buen estado. Se deberá realizar un mantenimiento periódico y programado de todo el

sistema (maquinarias, herramientas, equipos e insumos), de tal manera que no se vea

afectada la salud y la integridad física de las personas a causa de un incendio.

Mantener ordenado y limpio las embarcaciones, para evitar la acumulación de materiales

de fácil combustión y propagación del fuego.

No se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el adecuado y constante

control por parte de personal calificado para esta acción.

Para el dragado se contará con el personal idóneo y con los equipos contra incendios

requeridos, de acuerdo con los riesgos presentes y personas y equipos a proteger.

Todo el personal será instruido, mediante programas de capacitación y simulación, sobre

la forma de combatir los incendios, de acuerdo con la clase de fuego que se pueda

presentar.

Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores

de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.

Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el suministro del producto

y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de

carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el contenedor del líquido

inflamable con agua.

Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a cortar el suministro

eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de

carbono o BCF y arena seca o tierra.

DERRAME DE SUSTANCIAS HIDROCARBURÍFERAS

Debido a las actividades de dragado serán ejecutadas con maquinarias y equipos que

funcionan con combustible (diésel y gasolina), es probable se presenten derrames de

estas sustancias hidrocarburíferas antes mencionadas, entre otras. Las mismas que


podrían ocasionar contaminación directamente al agua y demás componentes naturales

del estero Ébano.

Cabe señalar, que un derrame accidental de hidrocarburo puede contaminar porciones

importantes del agua y suelo del estero, por ello se lo considera como un riesgo grave.

Todo personal que trabaje en el dragado, estará obligado a comunicar de forma inmediata

la ocurrencia de cualquier vertimiento de combustible u otros, dentro de las áreas donde

opera la draga o cualquier maquina en general; y comunicar el hecho a la Unidad de

Contingencias.

Para el caso de accidentes ocasionados por fuga de los depósitos moviles (lanchas

abastecedoras), se deberá cortar el abastecimiento del combustible u otros lo más pronto

posible o bloquear la fuga del mismo y pedir pronto auxilio, para minimizar los efectos

ocasionados por derrames de combustibles u otros.

Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que

incluye, la absorción y limpieza del diesel o gasolina sobre la película del agua procederá

al retiro de todo combustible, con los mecanismos necesarios para recuperar el

combustible vertido y aplicar la remediación correspondiente sobre el área afectada y la

disposición de este material utilizado para la limpieza a los contenedores destinados para

desechos peligrosos.

DISTURBIOS SOCIALES

Los disturbios sociales son alteraciones provocadas por un conjunto de individuos con un

interés común. Por su naturaleza pueden llegar a tener efectos destructivos, alterar

gravemente el entorno y poner en riesgo la vida de personas. Estas posibles

contingencias a presentarse durante el dragado son: robo, asalto y manifestaciones, por

lo tanto el proponente debe estar preparado para este tipo de contingencia y desarrollar

estrategia para enfrentar estas.

ACCIDENTES LABORALES

Los accidentes laborales que puedan presentarse durante el dragado pueden ser los

siguientes:

Esfuerzo físicos o falsos movimientos

Exposición a productos químicos

Caídas al agua y ahogamiento

Resbalones

Contacto con electricidad


La ocurrencia de accidente en los diferentes frentes de obra podrá ocasionar heridos o

muertos dentro del personal del proyecto, es en este donde realmente se evalúan sus

alcances.

CREACIÓN DE LAS BRIDADAS DE EMERGENCIAS

La organización permite la creación de una estructura que determina jerarquías, define

actividades y establece responsables; así como sus funciones. Motivo por el cual dentro

de su organización interna se conformaran las brigadas para la atención de emergencias,

con la finalidad de prever y atender cualquier contingencia derivada de un riesgo, siniestro

o desastre.

Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para emergencias y que

serán responsables de combatirlas de manera preventiva y ante eventualidades de un alto

riesgo, emergencia, siniestro o desastre dentro del área del dragado; de esta manera

salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Designar responsables y asignar actividades respectivas. Controlar y evaluar las

actuaciones preventivas y proponer las medidas para eliminar los diferentes riesgos

identificados. Evaluar las emergencias y/o contingencias presentadas e inducciones

permanentes a todo el personal respecto a las medidas del plan de contingencias.

A continuación se establecen los lineamientos generales que permitirán fortalecer la

propuesta de las Brigadas de Atención de Emergencias; que incluye información sobre los

objetivos y características generales que deberán cumplir cada una de las brigadas

establecidas:

Las brigadas para la atención de emergencias, van a estar conformadas por los

trabajadores que se seleccionen para dicho fin. Estos grupos deberán tener un jefe o

coordinador que se reporte al nivel jerárquico más alto inmediato, para garantizar la

efectividad de su acción y con suficiente libertad organizacional para decidir e

implementar acciones.

Dichos grupos serán los encargados de formular políticas y pautas que abarquen en su

totalidad la implementación y organización de la atención de emergencias ocurrentes

dentro del área del dragado.

Las brigadas contarán con un grupo de personas organizadas, entrenadas y equipadas

para:

Identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias.

Desarrollar acciones de prevención y control de las mismas.

Preparar la forma como se deberá actuar en caso de emergencia.

Diseñar las medidas para mitigar los efectos después de la emergencia.


Se asegurarán que todos los trabajadores tengan suficiente información sobre el

procedimiento seguro de trabajo, las actividades que generan mayor riesgo, que

conozcan el programa de seguridad industrial y el plan de contingencias, y que se

capaciten en la forma de actuar ante los sucesos naturales y/o antrópicos.

Deberá existir una capacitación y entrenamiento permanente a todos los miembros de las

brigadas, conforme a las políticas y programas que tiene la seguridad industrial; y el plan

de contingencias. Al mismo tiempo, existirá una comunicación y relación permanente

entre los comités y las entidades públicas y privadas que tengan que participar directa o

indirectamente en la coordinación del plan de contingencias.

Todo el personal que forme parte de los equipos de emergencias, deberán ser

adecuadamente entrenado en la operación y mantenimiento de los equipos para prevenir

riesgos. Se desarrollarán varias sesiones para informar, instruir y entrenar al personal del

contenido del plan de contingencia, asegurando que el personal posea un completo

entendimiento de las acciones específicas de los mismos y de la forma como el equipo de

respuesta a emergencias será organizado. Las brigadas tendrán que contar con los

siguientes equipos e implementos para la atención a emergencias:

SIMULACROS

Una rápida respuesta ante cualquier contingencia, la eficiencia de la misma y el rápido

retorno a la normalidad operativa, son resultado del entrenamiento del personal, por lo

que se deberán realizar simulacros, para contingencias como incendios y accidentes

laborales.

Se desarrollará una actividad programada que dispondrá a las personas en un escenario

con situaciones lo más parecidas a la que se presentarían en una situación emergente

real. Se evitará toda condición insegura que podría desencadenar en un accidente real

dentro del simulacro.

El control del personal que realiza la coordinación del evento debe ser riguroso y todo el

personal debe estar informado del simulacro que se ejecutará. Concluido el simulacro se

reunirán los coordinadores y los observadores para elaborar un informe.

Todo esto traerá como consecuencia que el personal tenga conocimiento de las causas

que producen las diferentes situaciones de emergencia, su alcance y los métodos de

mitigación para las mismas y de esta manera puedan desarrollar habilidades para

controlar una contingencia, combatir sus resultados adversos y minimizar el tiempo fuera

de operación.

INFORMACIÓN DE INSTITUCIONES DE EMERGENCIA

Ante cualquier evento de contingencia grave se llamará a las respectivas instituciones de

ayuda ECU 911; para su efecto se deberá poner en varios lugares del frente de trabajo y


en la oficina y campamento, los números de emergencia más importantes a contactar en

caso de accidentes o contingencias, esta información debe estar a la vista de todos los

empleados. En el listado se considerará a las siguientes organizaciones: Hospitales,

Policía, Bomberos y Defensa Civil.

Estas instituciones podrán aportar información y asesorar en el proceso de solución de

adversidades; una vez que se hayan tomado las medidas inmediatas, por parte del grupo

de respuesta a contingencias. Por esto se deberá tener identificados este tipo de

establecimientos, presentes en el área, de tal manera que puedan ofrecer sus servicios de

apoyo con rapidez y eficiencia.

IMPLEMENTACIÓN DE CONTINGENCIAS

Objetivo

Brindar una herramienta que ayude al personal que labora en el dragado del estero Ébano a

responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana,

instalaciones físicas y al ambiente.


Deficientes respuestas ante un posible accidente / incidente ocasionando impactos negativos

al ambiente y a las personas


Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del plan de

contingencias.

Ofrecer entrenamiento al personal en seguridad industrial y protección ambiental.

Capacitar al personal en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal).

Establecer las especificaciones para enfrentar derrames de combustibles (mantener todos

los elementos y equipos necesarios para la contención, limpieza y recuperación del

combustible vertido).

Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo

controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir.

Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios.

Estructurar un programa de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación).

Desarrollar simulacro para atención de emergencias de accidentados, incendios.



Aplicación del plan de contingencia, equipo contra incendio, reportes de inspecciones de

cumplimiento, brigadas conformadas, capacitaciones de brigadistas, registros fotográficos.


Contar con un plan de contingencia eficiente para actuar en caso de las emergencias

presentadas.


Durante el dragado


Establecida en el cronograma de obra



Costo

USD 9.050,00

10.11. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El plan estará enmarcado en las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las

actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes y si

los hay estos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos

para que en el futuro estos se minimicen.

El personal será capacitado en aspectos de Seguridad industrial y se dotará de los

implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.

El plan de salud ocupacional y seguridad industrial, busca cumplir las normas nacionales

vigentes, asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a

los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordial y médicos esenciales.

Además, este plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de los empleados,

haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los riesgos de accidentes,

dotándoles de equipos de protección personal indispensables y capacitándolos en

procedimientos y hábitos de seguridad.

10.11.1. OBJETIVO

Establecer las medidas de prevención y mitigación de los riesgos, de manera que se

proteja a los trabajadores que colaboren en el dragado del estero Ébano, se mejore sus


condiciones de vida y de salud; así como, se eviten daños a los flanco del estero o

camaroneras y a la calidad ambiental de los recursos naturales.

10.11.2. ALCANCE

La finalidad y alcance de este plan es garantizar condiciones de seguridad y salud

ocupacional a todo el personal que labore para el dragado del estero Ébano, a través de

políticas y medidas que contribuyan a logar un ambiente de trabajo seguro y acorde a las

normas establecidas para ambientes laborales.

10.11.3. POLÍTICA DE SALUD Y SEGURIDAD

La política de salud y seguridad que se establezca se aplicará a todas sus operaciones.

Dicha política deberá ser comunicada a todos los trabajadores con el objeto promover el

cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios en materia de seguridad y

protección ambiental.

Como estrategia de aplicación responsable de la política de seguridad y protección

ambiental, se deberá comunicar los potenciales peligros a los trabajadores y proveer

entrenamiento y equipos apropiados para asegurar la protección y la integridad física de

estos.

10.11.4. ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD

Se deberá implementar medidas de seguridad global que incluya entrenamiento en los

siguientes aspectos principales:

• Políticas y normas ambientales y de seguridad.

• Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

• Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.

10.11.5. REUNIONES DE SEGURIDAD Y COMUNICACIONES

Se deberá efectuar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el

cumplimiento de los procedimientos ambientales y de seguridad operativa para establecer

el entendimiento de dichos procedimientos en función de garantizar la correcta aplicación

de los mismos y evitar afectaciones tanta a los trabajadores como al ambiente como de la

población en general. Se deberá dejar constancia de los temas tratados en las reuniones,

así como registro de asistencia con firma de quienes participen en la reunión.

10.11.6. REPORTES DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

Se notificará inmediatamente al promotor del proyecto – Gobierno Provincial de Manabí,

de los incidentes de seguridad y deberán completar un informe del accidente lo antes

posible.

Muertes


Heridas o enfermedades ocupacionales

Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica)

Pérdidas de propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares)

10.11.7. RESPONSABILIDAD Y EJECUCIÓN

Para implementar adecuadamente el presente plan, será necesario constituir comités de

seguridad con el personal que labore en el proyecto. Cada integrante deberá cumplir las

funciones que se describen a continuación:

Comité de seguridad e higiene: Este comité velará por que el cumplimiento de las reglas

básicas de seguridad e higiene.

10.11.8. REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

Dentro del plan de seguridad y salud se deberá elaborar y aplicar el reglamento de

seguridad e higiene en el trabajo como lo establece la normativa de riesgos profesionales.

TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS

Prestados los primeros auxilios se procederá, en los casos necesarios, al rápido y

correcto traslado del accidentado o enfermo al centro asistencial más cercano, que tenga

la capacidad de atender el caso y que pueda proseguirse el tratamiento.

Para ello se facilitará los recursos necesarios para el traslado del enfermo o accidentado,

en forma inmediata, al respectivo centro hospitalario. Además se colocará en un lugar

visible, una lista detallada de las direcciones y teléfonos de la unidades asistenciales, de

emergencia, centros de salud, y hospitales más cercanos.

SEGURIDAD LABORAL EN FRENTES DE OBRA

USO DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

Para que la seguridad del personal se mantenga, se controla de manera muy estricta el

uso adecuado del equipo de seguridad personal dentro de las zonas que así lo requieran.

El Equipo de Protección Personal (EPP) debe cumplir con normas internacionales o con

las normas del Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización (INEN) o equivalentes. Es

obligatorio que el personal use durante las horas de trabajo los implementos de protección

personal.

El equipo de protección que se requerirá dentro de las áreas de trabajo será el siguiente:

Guantes: Estos deberán utilizarse siempre, durante las actividades que impliquen algún

tipo de riesgo a las manos y cuando se utilicen elementos de carácter peligroso, irritante o

tóxico.


Mascarillas: Este tipo de protección debe ser utilizada cuando exista presencia de

partículas que puedan afectar a las vías respiratorias o vapores que sean tóxicos, sean

estos agroquímicos, vapores y partículas, siguiendo las recomendaciones del fabricante.

Protección ocular: Se deberá utilizar lentes de seguridad especialmente cuando exista

presencia de gases irritantes, partículas sólidas, fluidos o polvo que puedan afectar a los

ojos.

Botas de seguridad: En las áreas donde se utilice materiales pesados, calientes, todos los

empleados deberán utilizar protección a los pies que consiste en botas de caucho punta

de acero de caña alta o botas de seguridad de cuero.

Cascos: en áreas de excavaciones y movimientos de maquinaria pesada, trabajo en

alturas entre otras, es obligatorio el uso del casco.

Chaleco salvavidas reflectivo: es obligatorio el uso de chalecos cuando se realicen los

trabajos sobre el cauce de agua del estero Ébano.

BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS

El Contratista contará con botiquines de primeros auxilios, los cuales se dispondrán en

cada área de importancia según un posible riesgo. Deberán contener todos los

implementos requeridos para las posibles contingencias; entre los cuales se encuentran:

Tendrá que ser espacioso, resistente, fácil de transportar, de fácil apertura; y se

mantendrá dicho dispositivo en un lugar que sea de fácil acceso.

Adicionalmente se capacitará a todo el personal en cuanto a lo que deben hacer en caso

de accidentes, y contar con ciertos miembros capacitados para funciones paramédicas en

caso de accidentes.

CONDICIONES BASICA DE SEGURIDAD LABORAL

Las condiciones básicas de seguridad a ser observada e implementarse durante el

dragado, deben estar acorde a lo estipulado a las normas y estándares internacionales,

con la finalidad de brindar una total garantía a los obreros, trabajadores y técnicos, que

colaboren en el dragado.

SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO

Es recomendable que se establezca un programa de señalización que garantice la

identificación de los riesgos y peligros identificados en las áreas de dragado, accesos

hasta el estero y sitios de depósitos de los sedimentos y al mismo tiempo brinde

información crucial de advertencia para evitar accidentes.

El programa de señalización busca asegurar la identificación de los riesgos existentes, sin

embargo a las señales instaladas se les deberá brindar mantenimiento para asegurar el


buen estado y la limpieza periódica de las mismas, así como el remplazo de aquellas que

se encuentren deterioradas.

INSTALACIÓN DE SEÑALES PREVENTIVAS

La función de los colores las señales de seguridad es atraer la atención sobre lugares,

objetos o situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, así

como indicar la ubicación de dispositivos o equipos que tengan importancia desde el

punto de vista de la seguridad.

DEFINICIONES GENERALES

Color de seguridad: A los fines de la seguridad color de características específicas al que

se le asigna un significado definido.

Símbolo de seguridad: Representación gráfica que se utiliza en las señales de seguridad.

Señal de seguridad: Aquella que, mediante la combinación de una forma geométrica, de

un color y de un símbolo, da una indicación concreta relacionada con la seguridad. La

señal de seguridad puede incluir un texto (palabras, letras o cifras) destinado a aclarar sus

significado y alcance

Señal suplementaria: Aquella que tiene solamente un texto, destinado a completar,

si fuese necesario, la información suministrada por una señal de seguridad. Se colocará

letreros de señalización y precaución, en lugares estratégicos. El tamaño mínimo de los

letreros será de 0.45m. × 0.45m, y las letras serán de 15 cm.

SEÑALES DE SEGURIDAD

SEÑALES DE PROHIBICIÓN

Señal Significado Señal Significado

Entrada prohibida a personas no autorizadas

Prohibido fumar o encender

fuego

Prohibido el paso

Prohibido comer o beber

SEÑALES DE PELIGRO

Señal Significado Señal Significado Señal Significado

Alerta/peligro

Alta tension riesgo

electrico

Riesgo de incendio

material inflamable

Materiales tóxicos

Materiales

corrosivos

Materiales

radioactivos

SEÑALES DE OBLIGACION



Uso obligatorio de

equipo de

protección personal

Uso obligatorio de

mascarilla

Uso obligatorio de

casco protector

Uso obligatorio de

guantes

Uso obligatorio de

protectores

auditivos

Uso obligatorio de

botas

Uso de protectores

de ojos

SEÑALES DE EMERGENCIA O CONTINGENCIAS


Botiquín de primeros

auxilios

Extintor de

incendios

Ruta y salida de

emergencia

FUENTE: Señales y símbolos de seguridad, Norma INEN 0439:84

SEÑALIZACION COMPLEMENTARIA

La señalización complementaria considera una serie de actividades tendientes a delimitar

y señalizar las áreas externas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de

seguridad a los habitantes de las comunidades inmersas en el proyecto.

Hasta la recepción definitiva de la obra, El contratista deberá tomar las precauciones

necesarias para garantizar la seguridad de todas las personas y vehículos que transiten

por el área de trabajo.

El Contratista deberá promover e insistir en el acatamiento de las buenas prácticas, en

cuanto se refiere a reducir al mínimo los riesgos y peligros en la operación de maquinaria

y procedimientos de trabajo en general. En todo momento, El Contratista deberá

programar y ejecutar sus operaciones de tal manera que ocasionen la menor

inconveniencia a las actividades de la población.

Durante el tiempo de ejecución de los trabajos, se deberá ofrecer condiciones razonables

de seguridad a los habitantes del área donde se ejecuten los trabajos.

Se responsabiliza al Contratista preservar las propiedades públicas y particulares situadas

fuera de los límites de la construcción y proteger de daños los bienes públicos y

particulares.

Si como resultado de la acción u omisión del Contratista se produjera cualquier daño o

perjuicio a la propiedad privada o pública, él deberá restaurar dicho daño, por su propia

cuenta y a satisfacción del dueño.

Suministrar, erigir o colocar dispositivos para evitar daños y desgracias personales.


Emplear señales para advertir al público de posibles peligros en la obra.

Se colocarán cintas, conos, letreros desmontables, según la necesidad y el lugar de los

trabajo.

Las cintas servirán para delimitar las áreas de peligro donde se encuentran excavaciones

abiertas y profundas entre otros.

Las señales de restricción, indican las acciones que no se debe realizar a fin de no causar

impactos ambientales negativos en el entorno. Tales como, vallas móviles, conos de

seguridad, cintas de seguridad y bases móviles

CONOS DE SEGURIDAD

Comprenden dispositivos de material plástico cónico, de color anaranjado o rojo, se

colocarán en los frentes de obra, deberán ser colocados los conos de seguridad,

distribuidos estratégicamente con el fin de garantizar la seguridad de vehículos y

transeúntes.

CINTA DE SEGURIDAD

Este material plástico constituye un elemento de seguridad, en forma de faja delgada de

20 cm de ancho que incluyen la leyenda de “PELIGRO”, además permite delimitar un

perímetro en zonas de riesgo y restringir el paso de peatones o vehículos, exclusivamente

en la zona donde al realizar excavaciones profundas pueden resultar peligroso para los

habitantes y transeúntes.

IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN

Objetivos

Establecer las medidas de prevención y mitigación de los riesgos, de manera que se proteja

a los trabajadores que estén presentes en el dragado, se mejore sus condiciones de vida y

de salud.


Afectaciones a la salud e integridad de los trabajadores


Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a todo el personal que labore de

manera directa para el dragado del estero.

Aplicar las políticas y normas ambientales y seguridad industrial vigentes en el Ecuador, de

tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos – accidentes, y si los hubiese estos


sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para su

minimización.

Tomar las precauciones de seguridad de acuerdo a peligros específicos del trabajo.

Comunicar a los trabajadores sobre la responsabilidad respecto a la seguridad laboral por

parte de ellos mismos.

Aplicar los requerimientos reglamentarios para la higiene ocupacional y la seguridad

industrial de los trabajadores.

Servicio para atención en primeros auxilios con un botiquín adecuadamente equipado.

Evaluar y controlar factores de riesgo que contribuyan a la generación de accidentes.

Verificación de cumplimiento de normas de seguridad y salud.

Programa de entrenamiento y seguridad sobre los peligros específicos del trabajo.

Precauciones de seguridad y responsabilidades del trabajo.

Entrega de equipos de protección personal

Vigilancia del uso del equipo de protección personal.

Vigilancia del buen estado, funcionamiento y fecha de recarga de los extintores contra

incendio.

Reuniones de seguridad para verificar el cumplimiento de los procedimientos ambientales y

de la seguridad operativa, dejando registros de dichas reuniones.

Implementar un programa de señalización para ser aplicado dentro de las áreas de dragado

accesos al estero, sitios de depósitos y áreas de servicios (campamento).

El programa de señalización deberá concentrar esfuerzos en las áreas críticas o de mayor

riesgo y generación de impactos ambientales negativos.

Establecer acciones de verificación de las condiciones físicas de las señales, que permita dar

mantenimiento a las señales instaladas y/o reponer aquellas que se encuentren deterioradas

o hayan sido sustraídas.

Hacer evaluaciones periódicas de la ubicación de las señales con el fin de determinar si se

deben instalar nuevas señales de acuerdo a los riesgos identificados.


Políticas y procedimientos de seguridad, registros de afiliación al (IESS), listas de entrega de

equipos de protección, registros de entrenamiento y capacitación a trabajadores, actas de


reuniones de seguridad, registro de inspecciones de cumplimiento áreas señalizadas y

registros fotográficos.


Implementar adecuadamente el programa de seguridad y salud ocupacional en la ejecución

del dragado del estero ébano.


Durante el dragado


Permanente



Costo

USD 26.000,00

10.12. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL.

El plan de monitoreo ambiental tiene por función básica garantizar el cumplimiento de las

indicaciones y de las medidas de protección contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Para ello, se ha diseñado el Plan de Monitoreo que ayude a analizar la evolución del

cumplimiento de las medidas propuestas y sirva como instrumento para determinar

nuevos planes de acción, con la finalidad comprobar la eficiencia del manejo ambiental y,

especialmente, cuando ocurran impactos no previstos, asegurar el desarrollo de nuevas

medidas de mitigación o las debidas compensaciones donde ellas se necesiten.

10.12.1. OBJETIVO

El objetivo del plan de monitoreo ambiental es verificar el cumplimiento oportuno de las

medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. De igual forma los

monitoreos permitirán tomar la información de las diferentes mediciones a realizar para

retroalimentar o reorientar las acciones a seguir para la correcta implementación del Plan

de Manejo Ambiental, tendientes a evitar, corregir, reducir o compensar los posibles

impactos ambientales.


10.12.2. ALCANCE

Este plan está dirigido al control y seguimiento de la implementación del Plan de Manejo

Ambiental, a través de análisis de laboratorios revisión de documentos y fotográfico y un

sinnúmero de hallazgo para garantizar el fiel cumplimiento o en su defectos corregir

cualquier desviación o no conformidad que se presentaré con el dragado y mantenimiento

del estero ébano.

10.12.3. SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación,

compensación ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución

de las mismas. La Fiscalización Ambiental deberá presentar informes periódicos al

Promotor del proyecto. En los informes deberán constar las conformidades y no –

conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental en el proyecto. Este

control se deriva de la evaluación de los indicadores de cumplimiento, los cuales miden

cantidad, calidad y tiempo, así como de los medios de verificación señalados en cada una

de las medidas ambientales del presente Plan de Manejo Ambiental.

Los registros escritos de las actividades ambientales ejecutadas y de control de

verificación de cumplimiento serán archivados por los administradores del proyecto,

debiendo estar disponibles para su revisión por parte de la Autoridad Ambiental de

Aplicación Responsable.

Durante los trabajos de construcción, El Contratista, está en la obligación de elaborar los

informes ambientales de la gestión ambiental aplicada en los trabajos constructivos. El

Promotor del proyecto mediante la Fiscalización exigirá al Contratista que dichos informes

le sean entregados de forma mensual para su revisión y en caso de ser necesario adoptar

medidas de control más estrictas de evidenciarse que los resultados no son beneficiosos

para el ambiente y la población en general.

10.12.4. VERIFICACION LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

El plan de monitoreo se implementará en la etapa de construcción y operación -

mantenimiento, comprenderá el seguimiento de todos los planes establecidos, revisiones

a las actividades, registro de datos y seguimiento a aquellos impactos que podrían ocurrir

en toda la vida útil del proyecto.

Las actividades de construcción y operación - mantenimiento del proyecto promueven la

afectación de recursos agua, suelo, aire y actividades socioeconómicas, causando

impactos en cada uno de ellos, de manera que se necesita un exhaustivo monitoreo y

seguimiento permanente el comportamiento de la gestión ambiental implementada.

MONITOREO

MONITOREO DEL RECURSO AIRE


CALIDAD DE AIRE AMBIENTE Y NIVELES DE PRESION SONORA

Se deberán realizar monitoreos de las emisiones de gases y presión sonora,

especialmente de la draga y lanchas de abastecimiento, en el área de dragado. Los

resultados de los parámetros a ser evaluados deberán estar dentro de los límites

permisibles establecidos en la norma de calidad de aire ambiente, del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),

Las mediciones deberán efectuarse de forma trimestral a partir de iniciado los trabajos de

dragado los monitoreo se realizaran a la draga y lanchas de abastecimiento

Los resultados obtenidos de los monitoreos de calidad de aire y ruido, serán comparados

con los criterios de calidad ambiental establecidos en las Normas Ambientales, lo que

permitirán conocer si se ha generado algún impacto al ambiente derivado de las

actividades de dragado.

Los parámetros a monitorearse para determinar la calidad de aire y ruido ambiente son:

MONITOREO DEL RECURSO AGUA

MONITOREO DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUB-SUPERFICIALES

El agua del Estero ébano deberá ser monitoreada. La frecuencia de monitoreo será

trimestralmente durante los trabajos de dragado y los informes serán reportados al

Gobierno Provincial de Manabí.

En el caso de que existiesen derrames de substancias peligrosas en el área del dragado,

se tomará las muestras fuera de esta frecuencia y deberá ser identificado el problema y

qué medidas fueron tomadas para levantar dicho incidente.

Los parámetros de control de estas aguas serán los que establecidos en el Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), es decir la

CONTAMINANTE ATMOSFÉRICO

UNIDAD FRECUENCIA DE

MONITOREO RESPONSABLES

Partículas totales mg/m3

semestral

Contratista

Fiscalización

Gobierno Provincial de Manabí

Dióxido de Azufre (SO2)

mg/m3

Óxido de Nitrógeno (NO2)

mg/m3

Niveles de Presión Sonora

dB


TABLA 3 “Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en

aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario”, y en los mismo sitio que

se realizaran para el presente levantamiento de la línea base.

Las muestras deberán ser compuestas y consideradas tanto en flujo como en reflujo, en

superficie y fondo.

MONITOREO DE SEDIMENTOS

Se deberá realizar monitoreos para conocer la caracterización del sedimento que se

encuentra en el fondo, el mismo que antes de iniciar las operaciones de dragado, se

tomaron muestras en las mismas estaciones de calidad de agua, cuya toma de muestra y

análisis fueron efectuados por el Laboratorio del Grupo Químico Marcos, acreditado ante

el Organismo de Acreditación Ecuatoriano.

Posteriormente a la fase de dragado, deberá realizarse monitoreos del sedimento, para

analizar e interpretar su evolución a lo largo del tiempo.

MONITOREO DE MACROBENTOS (MUESTREO DE SEDIMENTOS)

El Monitoreo de Macrobentos, tiene como propósito evaluar los posibles impactos

ambientales de las actividades del Dragado, al determinar la composición, distribución y

abundancia de los organismos Macrobentónicos existentes en la zona estudiada, y

compararla con la Línea Base.

Durante la operación de la draga y depósito de sedimentos, una vez en época seca y

posteriormente al dragado, una vez en época húmeda, es decir semestral. No solamente

se evaluarán el aspecto de presencia respecto a la Línea Base, sino, en el sedimento del

Macrobentos la presencia de los mismos parámetros reportados en la Línea Base.

PARAMETROS UNIDAD FRECUENCIA DE

MONITOREO RESPONSABLES

Aceites y grasas mg/l

trimestral

Contratista

Fiscalización:


Oxígeno disuelto mg/l

pH

Temperatura ºC

Solidos suspendidos mg/l

Hidrocarburo totales de petróleo

mg/l

Sulfuro de hidrogeno mg/l

Amoniaco mg/l

Coliformes fecales NMP/100

ml


RECURSO SUELO

MONITOREO DE DESECHOS SÓLIDOS

El monitoreo se realizará cada 3 meses mientras dure la etapa de dragado, en base a los

registros de desecho generado y trasportado por la contratista o responsable del dragado

directamente a los rellenos sanitario de Bahía de Caraquez, se verificara el acopio

transporte y disposición final de los residuos sólidos generados. Además deberá llevar un

registro del Manifiesto Único de residuos sólidos peligrosos y especiales, .Se efectuarán

inspecciones del manejo de desechos in situ, así como ex situ en áreas de campamento,

oficinas y talleres, , así como en los sitios de acopio temporal.

Se verificaran las instalaciones de campamento, talleres y acopio temporal, registro de

volúmenes generados, y volúmenes entregados a los gestores ambientales, además

registro fotográfico de toda la gestión, la verificación se realizará cada tres meses durante

todo el proceso dragado del estero. Se emitirá informe documentado el cual deberá

presentarte al proponente Gobierno Provincial de Manabí a través de los informes de

Fiscalización.

RECURSO SOCIOECONOMICO

MONITOREO DE RELACIONES COMUNITARIA

Establecer el grado de respuesta y participación de la comunidad involucrada con las

actividades a ser ejecutado en el dragado y el Gobierno Provincial de Manabí, en su área

de influencia operativa.

Determinar el involucramiento de los asistentes a los talleres a ser implementados en el

plan de relaciones comunitaria, a través de información, participación y sensibilización

ambiental, enmarcada en las actividades del dragado y su influencia sobre las actividades

cotidiana de la población.

Verificar la consolidación y alianza de los actores sociales involucrados en el dragado y la

actitud de los habitantes de apoyar del mismo, el seguimiento se lo realizará a través de

encuesta o entrevista que se diseñaran para obtener el grado de aceptabilidad de los

métodos de dragado. Este seguimiento se lo realizará cada tres meses, del cual se emitirá

informe documentado tanto para el proponente Gobierno Provincial de Manabí, y

Municipio de Sucre, además dicho documento deberá ser anexado en los informes de

Fiscalización.

MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE AMBIENTE, NIVELES DE RUIDO, CALIDAD DE

AGUA Y SEDIMENTOS

Objetivos

Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente, agua y sedimentos, con el fin de

identificar posibles impactos negativos.



Ocurrencia de impactos negativos al recurso aire, agua y suelo, por ausencia de seguimiento

y monitoreo a la calidad del mismo.


El monitoreo de calidad de aire y niveles de ruido se realizará en los sitios de monitoreos

señalados en el presente Plan de Manejo Ambiental.

Los análisis de la calidad del agua del estero Ebano serán fisicoquímicos y bacteriológicos, enmarcado en los requerimientos del TULSMA, en criterio de calidad de agua de la conservación de la flora y fauna, y actividades recreativas. Aceites y grasas, Coliformes fecales, Oxígeno disuelto, pH, Temperatura, Sólidos suspendidos, Sólidos Totales y Tensoactivos. El monitoreo de calidad de sedimentos se realizará en los sitios de monitoreos señalados en

el presente Plan de Manejo Ambiental.

Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control,

en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la

normativa ambiental vigente.


Cronograma de monitoreo, análisis de laboratorios acreditados por El Organismo de

Acreditación del Ecuador (OAE), registros de inspecciones de cumplimiento, registros

fotográficos.


Condiciones de calidad de aire, niveles de presión sonora dentro de la norma ambiental y

control de la calidad del agua del estero Ébano y sedimentos.


Construcción


Monitoreo trimestral.


Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno Provincial de Manabí

Costo

USD 36000,00

10.13. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

El plan de abandono y entrega de área tiene como finalidad plantear alternativas de

manera general del desmontaje y cierre de las actividades de dragado, e identificar a las

organizaciones responsables para lograr adecuado finalización de las actividades de

dragado, lo que garantiza un correcto procedimiento sobre manejo disposición final de los

sedimento y sitio de depósitos.


10.13.1. OBJETIVO

Garantizar el cierre técnico de las actividades y recuperar las áreas ocupadas por la

implementación del dragado y que el lugar recobre las características normales del

entorno.

10.13.2. ALCANCE

Por ser un proyecto de dragado pretende ser sostenible en el tiempo, en un ambiente de

condiciones periódica de dragado; pero si el estero se ve afectado considerablemente por

causa o derivación de carácter natural o antrópico, y presenta problemas y se, se deberá

emprender una serie de actividades dirigidas a recuperar o rehabilitar el área para que el

lugar recobre las características naturales. En este contexto es de determinar las

actividades que deberán realizarse para lograr una correcta aplicación de medidas

ambientales.

10.13.3. PROCEDIMIENTO A IMPLEMENTAR

Previo al inicio de las actividades de abandono del lugar, se deberá elaborar un

cronograma detallado de las medidas que se deberán implantar y se deberá informar y

mantener coordinación con las autoridades competentes Municipio de Sucre y La

Dirección Regional de Medio Ambiente de Manabí, para la correcta ejecución de las

actividades previstas.

Este plan proyectará la forma cómo quedará el área, mediante la aplicación de acciones

técnicas, con la finalidad de que el área afectada busque la alternativa de uso potencial o

reutilización de los materiales o; en su caso, vuelvan a ser útiles para determinados fines,

siguiendo las premisas que cualquiera que sea el uso final, éste se deberá ajustar a las

condiciones originales del sector y su entorno e, igualmente ser compatible con los usos

existentes.

IMPLEMETACION DE ACTIVIDADES PARA CIERRE Y ABANDONO DEL PROYECTO

Objetivos

Establecer previsiones y medidas adecuadas del cierre de las actividades, de acuerdo a un

plan estratégicamente planificado y cumpliendo lo estipulado en la normativa ambiental

vigente y recuperar áreas que se pudiesen haber sido afectadas durante los trabajo de

dragado.


Contaminación ambiental por las actividades de recuperación de áreas afectadas.


Realizar un estudio preliminar o investigación en el área para descartar la posibilidad de


contaminación de los recursos naturales. Dicha investigación o estudio de impacto ambiental

deberá ser efectuado por una consultora ambiental calificada.

Dar a conocer los resultados del estudio a la autoridad ambiental competente.

Establecer un cronograma detallado de las acciones necesarias para la ejecución integral del

plan.

Limpieza y descontaminación del área, desalojo o sitios de disposición final y desechos

generados.

Todos los desechos de origen doméstico e industrial luego de su clasificación, serán tratados

y dispuestos de acuerdo a la normativa ambiental.

El transporte y eliminación adecuada de los desechos peligrosos se hará por medio de

gestores autorizados.

Acciones de remediación (en caso de ser necesario se recuperará el área temporalmente

ocupadas y que hayan podido ser afectados, con la finalidad de reconstruir el hábitat natural).

Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados

obtenidos.

Entregar un informe a la autoridad ambiental de las acciones ejecutadas y resultados

obtenidos.


Estudio preliminar, registro fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento, registros de manejo adecuado de desechos, informe de entrega del área.


Cumplir con el programa de cierre y abandono de acuerdo con el cronograma establecido y

que las áreas afectadas durante el proceso de retiro y abandono fueron adecuadamente

remediadas.


Abandono y retiro


Al terminar la etapa del dragado




Costo

USD 10.000,00

10.14. PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN

Este plan se implementará sobre el área intervenida por las actividades del dragado, para

el manejo y recuperación de las afectaciones existentes una vez que termine la fase de

dragado. La remediación ambiental se da cuando se han producido daños al medio

ambiente, afectando de manera contundente a los seres humanos y los recursos

naturales. Las partes afectadas deben presentar evidencias sobre el infractor y en caso

de divergencias se puede pedir la mediación de Instituciones u Organizaciones

competentes en el ramo.

10.14.1. OBJETIVO

Mejorar el manejo de los recursos por parte del Proponente, mediante la verificación de la

Norma Ambiental vigente para la rehabilitación de áreas intervenidas.

10.14.2. ALCANCE

Al concluir la etapa de dragado, se deberá tener en cuenta el probable abandono temporal

o definitivo, la rehabilitación ambiental será de crear las condiciones necesarias para que

en la medida de lo posible, las áreas intervenidas retornen a su condición actual,

mediante la implementación de las siguientes opciones: restauración a condiciones

preexistentes, restauración parcial, restauración a una condición aceptable o ninguna

actividad de restauración.

10.14.3. RECUPERACIÓN DIRECTA AL MEDIO AMBIENTE

Las actividades principales luego de la conclusión de la etapa de dragado incluirán

remoción de todas las instalaciones e infraestructura que no está planeada para otros

usos futuros, o necesaria para el mantenimiento del estero Ébano.

La rehabilitación tiene como finalidad retornar las áreas disturbadas a condiciones

próximas a las inicialmente existentes antes del inicio de los trabajos. Un evento fortuito,

deliberado o por omisión, que afecte cualquier elemento de la naturaleza, sea el suelo, el

aire, las aguas superficiales, la contratista debe realizar la recuperación del área.

10.14.4. RECUPERACIÓN DE ÁREA DE SERVICIOS

Se deberá restaurar las áreas utilizadas para operaciones de campamento, talleres,

lugares de acopio de materiales entre otro, al culminar la fase de dragado, deberán ser

recuperadas esta áreas de forma que alcance sus condiciones naturales como antes de la


intervención del dragado, sin embargo mejores, con la finalidad de que estas áreas sea

compatibles con áreas destinadas para la conservación y preservación natural.

10.14.5. ALCANCE DE LAS INDEMNIZACIONES Y/O COMPENSACIONES

Las obras previstas para el dragado prevén afectar áreas públicas y privadas; por lo tanto

este plan tiene por objeto, establecer una política de indemnización y/o compensación

adecuada, por las afectaciones que la ejecución del proyecto pudiese ocasionar a los

recursos naturales, como bienes públicos y particulares dentro del área de influencia

directa del dragado.

10.14.6. REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN

Se llevará un registro de cada caso en relaciones a pedidos y/o demandas por

compensaciones o rehabilitaciones por daños ambientales. Igualmente se registrarán las

acciones y un cronograma de cumplimiento.

REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Objetivos

Rehabilitar el área afectadas del proyecto luego de la etapa de dragado


Afectación de áreas por efectos de las actividades del dragado


Contar con un inventario e investigación de las afectaciones dentro del área de influencia del

proyecto.

Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados

obtenidos.

Entregar un informe a la autoridad ambiental de las acciones ejecutadas y resultados

obtenidos.


Registro de inventario y fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento.


Recuperación de áreas afectadas por las actividades de dragado del estero Ébano



Después del dragado


Al terminar la etapa de dragado



Costo

USD 20.000,00


10.15. PROGRAMAS DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO

OBJETIVOS: Prevenir y mitigar impactos sobre la calidad del suelo LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO

IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Derrames de

hidrocarburos, aceites y

grasas y otras sustancias

contaminantes.

Contaminación del

suelo.

Evitar trabajar con maquinarias

que tengan fugas de

combustible.

Derrames de combustibles

al mes.

Libro de obra, registro de

derrames, registros de

inspección de vehículos y

maquinaria, que no

tengan fugas de

combustible.

1

Desechos de cualquier

naturaleza.

Afectación a la calidad

del suelo por

inadecuada

disposición de

residuos

Manejar, transportar y disponer

adecuadamente los residuos

generados por las actividades

del proyecto.

Sitios temporales,

transporte y disposición

final de los residuos.

Áreas del proyecto libre de

desechos.

Libro de registro para

control de la gestión de

residuos sólidos y registro

fotográfico.

1


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

OBJETIVOS: Mantener condiciones adecuada sobre la calidad del aire ambiente. LUGAR DE APLICACIÓN: : Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO (meses)

Generación de emisiones gaseosas y

sonoras

Cambio en la calidad

del aire del sector y

malestar en los

habitantes del área de

influencia.

Realizar un mantenimiento periódico preventivo

mediante un chequeo, regulación y calibración de

los motores, escapes, bocinas y silenciadores en

vehículos y maquinaria.

La maquinaria y vehículos que intervienen en la

obra deberán evitar el uso innecesario de sirenas y

del claxon o pito.

Se deberá dar mantenimiento preventivo a las

maquinarias y equipos de combustión interna que

vayan a ser utilizados durante el proyecto, para

evitar la emanación de humos.

Control de las maquinarias con

emisiones reguladas de gases.

Bitácora de mantenimiento de la

maquinara

Registros escritos del mantenimiento

realizado

1

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

OBJETIVOS: Prevenir y mitigar impactos sobre la calidad del recurso agua LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PPM-03

ASPECTO AMBIENTAL



Fuga de aceites o

combustible de la draga

y lanchas de

abastecimiento.

Contaminación de del

agua

La draga y lancha deberán encontrarse en

perfectas condiciones de funcionamiento, sin

ningún tipo de fugas de aceites, combustibles,

grasas u otros elementos, para evitar la

Derrames de

combustibles al

mes.

Libro de obra, registro de

inspección de derrames, registro de

draga y lancha, que no tengan

fugas de combustible.

1


contaminación del recurso agua.

Desechos generados

como resultados de las

actividades del

dragado.


del agua por

inadecuada

disposición de

residuos

Manejar, transportar y disponer adecuadamente

los residuos generados por las actividades del

proyecto.

Disposición de

recipientes para

desechos sólidos,

entrega de

desechos a carros

recolectores del

servicio Municipal

Libro de registro para control de la

gestión de residuos sólidos, y

registro fotográfico.

1

Remoción de

sedimentos


del agua

Realizar el dragado con las técnicas

recomendadas para evitar la resuspencion de los

sedimentos

Turbidez de la

columna del agua Análisis de laboratorio 3

10.16. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS EN GENERAL

OBJETIVOS: Adecuado manejo y disposición final de los residuos del dragado y áreas de campamento. LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



Material de desalojo

producto del dragado.


del suelo, hidrografía

por disturbar redes de

drenajes, afectación a

flora, fauna y deterioro

de la calidad

Realizar sitios de depósitos que presenten las

condiciones técnicas y ambientales para

disposición de los sedimentos productos del

dragado

Material de

sedimento tendido y

compacto y

conformado en

áreas permitidas

para su disposición

Registro de volúmenes generados

y registro fotográficos. 1


paisajística. final.

Desechos comunes

generados por el

personal de obra.


paisajística y

contaminación del

área del proyecto por

residuos comunes.

Almacenados temporalmente en recipientes

diferenciados, para facilitar su manejo y disposición

final.

Áreas libres de

desechos,

ubicación de tachos

para basura y sitios

para acopios

temporales de

desechos,

vehículos para el

transporte y

disposición final.

Registro de control de la naturaleza

de los residuos, estado físico,

cantidad generada y registro

fotográficos.

1

Descarga de aguas

residuales.

Contaminación del

suelo y fuentes de

aguas por descarga

de aguas residuales.

Gestión a través de servicios higiénicos a en las

áreas de oficinas y campamentos

Servicios higiénicos

en las áreas de

oficinas y

campamentos

Registro fotográfico. 1


10.17. PROGRAMAS DEL PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACION DEL PERSONAL DE OBRA

OBJETIVOS: Capacitar al personal en los diferentes aspecto básico de seguridad laboral y ambiental LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



Riesgo en el trabajo y

Seguridad Laboral

Accidentes laborales

Charlas de capacitación en medidas de seguridad

para precautelar la integridad de los trabajadores y

proteger el ambiente.

Personal adiestrado

y capacitado en

riesgos de

accidentes

laborales

Informe de capacitaciones, registro

de asistencia y fotográfico. 3

Inadecuada disposición

de desechos por falta

de educación Ambiental


paisajística y

contaminación del


residuos comunes

Charlas de capacitación a todo el personal de la

obra en el manejo de desechos y buenas prácticas

laborales

Personal

capacitado y

formado en el

manejo de

desechos

generados de las

actividades del

proyecto

Informe de capacitaciones.

Registro de asistencia y fotográfico. 3


10.18. PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE MECANISMO DE RELACION CON LA COMUNIDAD

OBJETIVOS: Establecer buenas relaciones con la colectividad en general del estero ébano y crear mecanismos adecuados de comunicación para la adopción de prácticas ambientalmente amigables. LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



Conflictos con los

habitantes de la

comunidad

Deficientes relaciones

con los habitantes de

la comuna del estero

ébano y retrasos en el

dragado del estero

Socializar las actividades establecidas en el plan

de manejo ambiental con la comunidad del área de

influencia

Reuniones periódicas

con los representantes

y dirigentes del barrio y

con la comunidad en

general

Registro de reuniones, e

invitaciones, formatos de quejas u

criterios, registros fotográficos.

3

Falta de información a

la ciudadanía

Malestar ciudadano por desconocimiento del proyecto

Difundir la ejecución del dragado a través de

medios locales de comunicación, tales como cuñas

radiales, anuncios de periódicos, panfletos y

demás mecanismos de difusión que el proponente

considere conveniente.

Difusión de espacios de

publicidad en medios

de comunicación.

Registros e informes, facturas

entre otros. 3


10.19. PROGRAMAS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Brindar una herramienta que ayude al personal que labora en la construcción del proyecto a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas y al ambiente. LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



Riesgo de accidentes

laborales

Lesiones y

afectaciones al

personal por

accidentes laborales

Contar con un programa de contingencia eficiente

para actuar en caso de las emergencias por

accidente laborales.

Brigadas

conformadas,

equipos para

primeros auxilios

Informe de simulacros y registros

fotográficos. 6

Riesgo de incendios y

explosiones.

Afectación a la salud

del personal y daños a

las instalaciones del

área del proyecto.

Contar con un programa de contingencia eficiente

para actuar en caso de incendios

Brigadas

conformadas,

equipos para

primeros auxilios y

Equipo contra

incendio

Informe de simulacros y registros

fotográficos.

6

Riesgo por derrames de

combustibles


del agua en el estero

ébano y suelos

adyacentes al mismo

Establecer las especificaciones para enfrentar

derrames de combustibles (mantener todos los

elementos y equipos necesarios para la

contención, limpieza y recuperación del

combustible vertido)

Materiales e

insumos riales para

la absorción y

recuperación del

combustible y

remediación del

área afectada

análisis de laboratorio, registros

fotográficos de la gestión 6


10.20. PROGRAMAS DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ETAPA DEL DRAGADO

OBJETIVOS: Proteger al personal que labore en el proyecto, Evitar y/o controlar la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales. LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL



Generación de ruido provocados por los diferentes equipos y

maquinas empleadas en el dragado del

estero

Afectación de la capacidad auditiva de los trabajadores de la

obra

Uso de equipos de protección personal (protecto7res auriculares) durante las actividades

constructivas

Presencia de uso de protectores

auriculares por el personal de

construcción en áreas requeridas

Facturas de equipos de protección personal y registro fotográfico.

3

Accidentes laborales y

deterioro de la salud del

personal que labora en

el proyecto.

Afectaciones a la

salud e integridad de

los trabajadores

Implementación de seguridad y salud ocupacional,

dotación de equipos de protección y capacitación

en riesgo de trabajo

Personal utilizando

los equipos de

protección y

destreza y

aplicación de

medidas de

seguridad en el

trabajo por parte del

personal.

Políticas y procedimientos de

seguridad, registros de afiliación al

IESS, listas de entrega de equipos

de protección, registros de

entrenamiento y capacitación a

trabajadores, actas de reuniones de

seguridad y registros fotográficos.

3

Falta de señalización

en áreas de riesgos.

Ocurrencia de

accidentes por

inadecuada

señalización y

demarcación de áreas

de trabajo.

Prevenir riesgos laborales mediante la instalación

de una señalización adecuada.

Áreas señalizadas

en los diferentes

frentes de trabajo

Registros de señales mantenidas o

nuevas instaladas, registro

fotográfico y reporte de hallazgos

durante inspecciones de

verificación.

3


10.21. PROGRAMAS DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO A LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO

OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL



Elevados niveles de

ruido por las

actividades del dragado

del estero ébano.

Afectación a la salud

de los habitantes del

sector y molestias e

interrupciones a las

actividades cotidiana

de la población.

Monitoreo de calidad de niveles de ruido, para

establecer criterio de cumplimiento bajo la norma y

regulaciones ambientales.

Monitoreo de

equipos y

maquinarias a

través de

laboratorios

acreditados.

Cronograma de monitoreo, análisis

de laboratorios acreditados por El

Organismo de Acreditación del

Ecuador (OAE), registros de

inspecciones de cumplimiento,

registros fotográficos.

6

Desechos generados

por las actividades del

proyecto.


paisajística y

contaminación del


inadecuado manejo

de los desechos.

Monitoreo y seguimiento de la gestión ambiental de

los desechos generados por las actividades del

proyecto.

Áreas libres y

desechos,

ubicación de tachos

para basura y sitios

para acopios

temporales de

desechos.

Cronograma de monitoreo

Registros fotográficos, registro de

inventario, reporte de hallazgos

durante inspecciones de

cumplimiento.

6

Oposición o

paralización de los

habitantes a las

actividades del

proyecto.

Interrupción de las

actividades del

proyecto por falta de

comunicación y

socialización de la

obra.

Socializar las actividades establecidas en el plan

de manejo ambiental con la comunidad del área de

influencia.

Reuniones

periódicas con la

comunidad y

representantes de

la sociedad civil y

autoridades.

Registro de reuniones, e

invitaciones, formatos de quejas u

criterios, registros fotográficos. 6

Accidentes laborales y

deterioro de la salud del

personal que labora en

el proyecto.

Afecciones en la salud

y seguridad de los

trabajadores.

El reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores deberá estar a la mano de los estos.

Establecer sanciones por el incumplimiento del

reglamento y del uso correcto de los equipos de

Personal utilizando

los equipos de

protección y

destreza y

Documentos e informes del

cumplimiento del Plan de seguridad

ocupacional

6


protección.

aplicación de

medidas de

seguridad en el

trabajo por parte del

personal.

Resuspencion de los

sedimentos

Afectación de la

calidad del agua

Se deberá realizar un monitoreo semestral del

Estero ébano.

El Laboratorio que efectúe los análisis, según la

legislación vigente, deberá estar acreditado ante el

“Organismo de Acreditación Ecuatoriano – OAE” y

en su reporte del análisis deberá hacer constar el

método o ensayo utilizado para la determinación

de cada parámetro.

Turbidez de la

columna del agua

Monitoreo y seguimiento a través

de análisis de laboratorio 6

10.22. PROGRAMAS DEL PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE

OBJETIVOS: Establecer previsiones y medidas adecuadas del cierre de las actividades y recuperar las áreas ocupadas por la implementación del dragado. LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



Generación de

escombros.

Contaminación a los

diferentes

componentes

ambientales por las

actividades de retiro

de la infraestructura y

desechos.

Implementación de actividades para cierre y

abandono del proyecto.

Áreas

reconformadas y

libre de residuos.

Rregistro fotográfico, reporte de

hallazgos durante inspecciones de

cumplimiento, registros de manejo

adecuado de desecho e informe de

entrega del área.

1


10.23. PROGRAMAS DEL PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN

PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN PROGRAMA DE

OBJETIVOS: Mejorar el manejo de los recursos por parte del constructor y el Proponente, mediante la verificación de la Norma Ambiental vigente para la

rehabilitación de áreas intervenidas.

LUGAR DE APLICACIÓN: Estero Ébano del cantón Sucre RESPONSABLE: Contratista de obra, Fiscalización y Gobierno provincial de Manabí

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



Actividades de retiro de la infraestructura y

recuperación de áreas afectadas

Contaminación ambiental.

Procedimientos adecuados para el desmontaje,

retiro y disposición adecuada de las estructuras

que no sean necesarios para futuras actividades.

Limpieza y descontaminación del área, desalojo de

escombros y desechos generados.

Estudio preliminar, registro fotográfico,

reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento,

registros de manejo adecuado de

desechos, informe de entrega del área.

Estudio preliminar, registro fotográfico, reporte de hallazgos

durante inspecciones de cumplimiento, registros de manejo adecuado de desechos, informe de

entrega del área.

3

11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Se presentara el CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). Este contemplará todos los

programas establecidos en el PMA, especificando las medidas, precios unitarios, precio global para cada plan y el tiempo de

aplicación del mismo.


CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DEL DRAGADO

MES 3 MES 6 MES 9

MES

12

MES

15

MES

18

MES

21

MES

24

MES

27 MES 30 MES 33 MES 36 Presupuesto

Plan de Mitigación y Prevención

o Programa de control de la contaminación del suelo

o Programa de Control de la contaminación del aire ambiente

o Programa de control de la contaminación del recurso agua

o Programa de control de la contaminación del recurso biótico

o Programa de control de la contaminación del recurso socioeconómico

X X X X X X X X X X X X

Imputable al

proyecto.


o Programa de gestión y manejo de desechos

X X X X X X X X X X X X 2120,00

Plan de Capacitación

o Programa de capacitación y educación ambiental al personal de obra

X X X X X X 6800,00


o Programa de mecanismo de relación con la comunidad

X X X X X X X X X X X X 23400,00


o Programa de repuesta frente a contingencias

X X X X X X X X X X X X 9050,00

Plan de Seguridad y Salud

o Programa de prevención de riesgos de accidentes laborales y de señalización

X X X X X X X X X X X X 26000,00


Plan de Monitoreo y Seguimiento

o Programa de control y verificación de las normas ambientales

X X X X X X X X X X X X 36000,00

Plan de Rehabilitación de Áreas

o Programa de Recuperación de áreas afectadas

X 20000,00

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del

área

o Programa de retiro de infraestructura y desechos

X 10000,00

TOTAL EN LETRAS: CIENTO TREINTA

TRESMIL TRECIENTOS SETENTA

DOLARES

USD

133370,00


12. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA

Carrillo, E., S. Aldás, M. Altamirano, F. Ayala, D Cisneros, A. Endara, C. Márquez, M.

Morales, F. Nogales, P. Salvador, M. L. Torres, J. Valencia, F. Villamarin, M. Yánez, P.

Zarate. Lista Roja de los Reptiles del Ecuador. Ministerio del Ambiente. 2005.

MAGAP. 2012. Mapa de cobertura y uso de suelo en Manabí. Disponible en

http://geoportal.magap.gob.ec

INEC. 2010. VII Censo de Población y V de Vivienda, Instituto Nacional de Estadística y

Censos.

Ridgely R. S. y Greenfield P. J. Aves del Ecuador, Guía de campo. Academia de Ciencias

Naturales de Filadelfia, Fundación Jocotoco. 2006.

RIDGELY R., Y Grenfield P. Aves del Ecuador, Guía d Campo, Fundación de Conservación

Jocotoco, Volumen I

Ron S. R., J. M. Guayasamín, L. A. Coloma, y P. Menéndez-Guerrero. Lista Roja de los

Anfibios de Ecuador. [en línea]. Ver. 1.0 (2 de mayo 2008). Museo de Zoología, Pontificia

Universidad Católica del Ecuador. Quito, Ecuador.

<http://http://www.puce.edu.ec/zoologia/sron/roja/> [Consulta: 23 de mayo del 2014]. 2008.

Sierra, R. (Ed.). Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para el

Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador. 1999.

SIERRA, R. 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para

el Ecuador Continental. 2da Impresión (2001). Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia.

Quito, Ecuador.

SIISE, 2008, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. Versión 4.5.

Tirira D. (ed) Libro Rojo de los mamíferos del Ecuador. SIMBIOE, EcoCiencia, Ministerio del

Ambiente y UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador 1. Quito. 2001.

Tirira, D. Guía de campo de los mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco.

Quito. 2007.

Valencia, J.H., Toral, E., Morales, M.A, Betancourt, R., y Barahona, A. Guía de campo de

reptiles del Ecuador. Fundación Herpetológica Gustavo Orces, Simbioe. Quito. 236 pp.

2008.

http://geoportal.magap.gob.ec/


ANEXOS


ANEXO 1

DOCUMENTO DE REGULARIZACION MAE


ANEXO 2

MAPA DE ZONA DE INFLUENCIA


ANEXO 3

DETALLE DE PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA


ITEM MEDIDAS DETALLE

Unidad Cantidad P. Unitario P. Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

1CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

DEL AIRE AMBIENTE0,00

2CONTROL DE LA CONTAMINACION

DEL SUELO 0,00

3CONTROL Y MITIGACIÓN DE LA

CONTAMINACION DEL AGUA 0,00

4CONTROL Y MITIGACIÓN DE LAS

AFECTACIONES AL MEDIO BIOTICO0,00

5

CONTROL Y MITIGACION DE LAS

AFECTACIONES AL MEDIO

SOCIOECONÓMICO 0,00

6MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DE

EQUIPOS Y MAQUINARIAS0,00

7ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN.0,00

8 TRANSPORTE DE MATERIALES 0,00

0,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Recipiente para desechos comunesU 15,00 40,00 600,00

Recipiente para recolección de

residuos de aceites usados U 20,00 40,00 800,00

Trampa de grasas U 1,00 320,00 320,00

Cubeto anti-derrame para depósito de

aceites usados .(3X2) metros U 1,00 400,00 400,00

2120,00

Charla riesgo en el trabajo y seguridad

laboral U5,00

500,00 2500,00

Charla de educación Ambiental U 5,00 500,00 2500,00

Charla de primero auxilios U 3,00 600,00 1800,00

6800,00

Charlas de divulgación U 12,00 450,00 5400,00

Trípticos informativos U 2400,00 1,50 3600,00

Mensajes radiales U 3600,00 4,00 14400,00

23400,00

Simulacro por contingencia de

accidentado

U 3,00 450,00 1350,00

Simulacro por contingencia por

derrame de combustible e incendios

U 3,00 450,00 1350,00

Simulacro por contingencia por

hombre al agua

U 3,00 450,00 1350,00

Insumos y equipos para contigencia U 1,00 5000,00 5000,00

9050,00

Equipos de protección personal (casco,

chaleco reflectivo y calzado)

U 120,00 80,00 9600,00

Extintor contra incendio U 15,00 450,00 6750,00

Botiquin de primeros auxilios U 3,00 800,00 2400,00

Señalética informativa en área interna

de trabajo

General 1,00 1500,00 1500,00

Conos reflectivos U 50,00 35,00 1750,00

Cinta de seguridad m 10000,00 0,40 4000,00

26000,00

CALIDAD DELAIRE Monitoreo de calidad de aire monóxido

de carbono y ozono, óxidos de

nitrógeno y óxidos de azufre y monitoreo

de ruido

General 12,00 1200,00 14400,00

MONITOREO DE SEDIMENTOS Monitoreo de sedimentos

General 12,00 800,00 9600,00

CALIDAD DE AGUA Monitoreo de la calidad del agua del

estero Ebano.. General 12,00 1000,00 12000,00

36000,00

ABANDONO Y ENTREGA DE AREA

Ejecuccionde abandono y entrega de

areaGeneral 1 10000

10000,00

10000,00

RESTAURACION, INDEMNIZACION Y

COMPENSACION

Pago por afectaciones y compensacion

por daños ambientalesGeneral 1 20000 20000,00

20000,00

133370,00

PLAN DE CONTIGENCIA

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

14IMPLEMENTACIÓN DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE MONITOREO

PLAN DE RESTAURACIÓN, INDEMNIZACIÓN Y COMPENSACIÓN

10CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE

OBRA

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACION AMBIENTAL.

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE DRAGADO

PRESUPUESTO

SUBTOTAL

GESTION DE DESECHOS

PELIGROSOS13

MESES DE EJECUCIÓN

PLAN DE ANALISIS DE RIESGO Y DE ALTERNATIVA DE PREVENCION

TOTAL PMA ETAPA DEL DRAGADO

SUBTOTAL

SUBTOTAL

19

SUBTOTAL

SUBTOTAL

17IMPLEMENTACION DE

CONTIGENCIAS

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SUBTOTAL

SEÑALIZACIÓN EN OBRA15

16 RELACIONES COMUNITARIAS

SUBTOTAL

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