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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
Bordes de quebradas, taludes y esteros como elementos integradores del
espacio urbano en la Parroquia Urbana Zaracay de Santo Domingo-Ecuador
Trabajo de Investigación previo a la obtención del Título de Magister en
Planificación Local y Regional
AUTOR: Yépez Arboleda Jorge Camilo
TUTOR: Arq. MSc. María José Freire Silva
Quito, 2018
i
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Camilo Yépez Arboleda en calidad de autor y titulares de los derechos morales y
patrimoniales del trabajo de titulación “BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y
ESTEROS COMO ELEMENTOS INTEGRADORES DEL ESPACIO URBANO EN LA
PARROQUIA URBANA ZARACAY DE SANTO DOMINGO-ECUADOR”, modalidad
proyecto de investigación, de conformidad con el Art, 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN,
concedemos a favor de la Universidad Central del Ecuador una licencia gratuita, transferible y
no exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos.
Conservamos a mi favor todos los derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa
citada.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización y
publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art.114 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
El autor declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma de
expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por
cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad de
toda responsabilidad.
__________________________
Camilo Jorge Yépez Arboleda
CC.1705681961
Dirección electrónica:[email protected]
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutora del Trabajo de Titulación, presentado por CAMILO JORGE YÉPEZ
ARBOLEDA, para optar por el Grado de Magister en Planificación Local y Regional; cuyo
título es: BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS COMO ELEMENTOS
INTEGRADORES DEL ESPACIO URBANO EN LA PARROQUIA URBANA
ZARACAY DE SANTO DOMINGO-ECUADOR, considero que dicho trabajo reúne los
requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por
parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, a los 13 días del mes de junio de 2018
_______________________________________
Arq. MSc María José Freire Silva
DOCENTE-TUTORA
C.C. 1720667904
iii
... A mis tres Marías:
Lorena, Auxiliadora y Ángeles
iv
Agradecimiento
A quienes han estado junto a mí, compartiendo alegrías y dificultades,
sobre todo impulsando y alentándome para conseguir este paso
trascendental en mi formación profesional
Camilo Yépez A.
v
Contenido
DERECHOS DE AUTOR .......................................................................................................... i
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL............................................................................................ ii
Agradecimiento ......................................................................................................................... iv
Contenido ................................................................................................................................... v
Lista de Tablas ......................................................................................................................... iix
Lista de Gráficos ........................................................................................................................ x
Resumen .................................................................................................................................... xi
Abstract .................................................................................................................................... xii
1. Introducción ........................................................................................................................... 1
1.1 Problemática y enunciado del problema ...................................................................... 4
1.2 Justificación de la investigación .................................................................................. 5
2. Marco Teórico de la Investigación ........................................................................................ 6
2.1 Fundamento y Base Legal ........................................................................................... 6
2.1.1 Constitución de la República del Ecuador. ........................................................... 6
2.1.2 Código Orgánico Organizacional de Territorialidad Autonomías y
Descentralización (COOTAD). .......................................................................................... 7
2.1.3 Código Orgánico Integral Penal. .......................................................................... 7
2.1.4 Código Municipal. ................................................................................................ 8
2.2 Fundamentación Teórica ........................................................................................... 11
2.2.1 Áreas verdes y Espacio Público. ......................................................................... 11
2.2.2 Sistema Estructurante Natural. ........................................................................... 18
2.2.3 La función ecológica, urbanística y social ligada al diseño. ............................... 19
2.2.4 Funcionalidad urbanística. .................................................................................. 22
vi
2.2.5 Funcionalidad social. .......................................................................................... 23
2.2.6 Funcionalidad Ecológica. .................................................................................... 24
2.2.7 Los Bordes. ......................................................................................................... 26
2.3 Estado del Arte .......................................................................................................... 27
2.3.1 Estudio de caso: ciudad de Medellín. ................................................................. 27
2.3.1.1 Estudio de caso parque lineal “La Presidenta”, Medellín, Colombia. ......... 28
2.3.1.2 Estudio de caso parque lineal “Belencito”, Medellín, Colombia. ................ 29
2.3.2 Estudio de caso: ciudad de Quito. ....................................................................... 31
2.3.2.1. Cooperativa de Vivienda Alianza Solidaria- Quito, Ecuador. 2002. .......... 31
2.3.3 Estudio de caso: ciudad de Santo Domingo-Ecuador. ........................................ 34
2.3.3.1 Parque Ecológico “San Francisco”, 1992 .................................................... 34
El parque ecológico “San Francisco”, ubicado en el Km. 2, de la Vía Quevedo entre
las Cooperativas de vivienda “Dos Pinos” y “Dilpo”, realizado por la Diócesis de Santo
Domingo, para evitar que sea invadido y se destine para usos comerciales y/o
residenciales. ................................................................................................................. 34
2.3.3.2 Propuesta de Recuperación Ecológica de la cuenca del “Río Pove” y
utilización de la zona de protección para carriles de transporte público “Metro
Colorado”, ..................................................................................................................... 36
2.3.3.3 Parque Lineal “Manuel Ramos”, 2012. (Ver anexo láminas 3 y 4) ............. 36
2.3.3.4 Recuperación de los ríos Pove y Code, Alcantarillado de la” Zona B”, en
ejecución. ...................................................................................................................... 37
3. Objetivos de la investigación ............................................................................................... 37
3.1 Objetivo General ....................................................................................................... 37
3.1.1 Objetivos Específicos. ........................................................................................ 37
vii
3.2 Preguntas de la Investigación .................................................................................... 38
3.2.1 Pregunta principal. .............................................................................................. 38
3.2.2 Preguntas secundarias. ........................................................................................ 38
3.3 Alcances .................................................................................................................... 39
3.4 Metodología ............................................................................................................... 39
4. Acercamiento a la zona de estudio....................................................................................... 42
4.1 Generalidades ............................................................................................................ 42
4.2 Proceso de Consolidación de la Parroquia Zaracay................................................... 43
4.3 Análisis de los bordes de quebradas, taludes y esteros existentes. ............................ 50
4.3.1. Quebrada del estero Pupusá. .............................................................................. 50
4.3.2 Quebrada de la urbanización Hnos. Guerrero. .................................................... 51
4.3.3 Quebrada del estero Chila Chico. ...................................................................... 52
4.3.4 Quebrada del asentamiento Tiwinza. .................................................................. 55
4.3.5 Quebrada del estero Chila Grande. ..................................................................... 58
4.3.6 Quebrada en la urbanización “Virgen del Cisne”. .............................................. 61
4.3.7 Quebrada de la urbanización “El Centenario”. ................................................... 62
Gráfico N° 15 Quebrada de la urbanización “El Centenario”. .................................... 62
4.3.8 Quebrada Cooperativa de vivienda Chigüilpe. ................................................... 65
4.3.9 Quebrada de la “Cooperativa 9 de diciembre”. .................................................. 67
4.3.10 Quebrada Av. de los Colonos y Av. Quito. ...................................................... 71
5. Desarrollo y Resultados ....................................................................................................... 73
5.1 Funcionalidad Urbanística. ........................................................................................ 73
viii
Para determinar los niveles o grado de funcionalidad urbanística (ver anexos, matriz de
funcionalidad urbanística). ............................................................................................... 73
5.1.1 Análisis y Resultados de lo urbanístico. ............................................................. 75
1.- En la zona de estudio, existen 10 quebradas que contienen en cada lecho un estero,
forman parte de la micro cuenca del río Búa, algunas de ellas tienen ramales, su longitud
total es de 11, 63 Km. ....................................................................................................... 75
5.2 Funcionalidad Social ................................................................................................. 78
Para determinar los niveles o grado de funcionalidad social (ver anexos, matriz de
funcionalidad social) se utilizó los siguientes indicadores: .............................................. 78
5.2.1 Análisis y Resultados. ......................................................................................... 78
5.3 Funcionalidad Ecológica ........................................................................................... 79
Para determinar los niveles o grado de funcionalidad ecológica (ver anexos, matriz de
funcionalidad ecológica) se utilizó los siguientes indicadores: ........................................ 79
5.3.1 Conclusiones y Resultados. ................................................................................ 81
6. Conclusiones Generales ....................................................................................................... 83
7. Recomendaciones ................................................................................................................ 85
8. Bibliografía .......................................................................................................................... 87
ix
Lista de Tablas
Tabla 1 El espacio público ....................................................................................................... 12
Tabla 2 Concepciones del espacio público .............................................................................. 13
Tabla 3 Tipología de Espacios. ................................................................................................ 14
Tabla 4 Elementos naturales de la ciudad. ............................................................................... 19
Tabla 5 Valoración en lo funcional, social y ecológico aplicado a bordes de quebradas, taludes
y esteros. .................................................................................................................................. 22
Tabla 6 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio. ................. 50
Tabla 7 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio. ................. 51
Tabla 8 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros Chila Chico ................................ 53
Tabla 9 Análisis de bordes de quebrada, taludes y estero s en la zona de estudio .................. 56
Tabla 10 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros Chila Chico .............................. 59
Tabla 11 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio. ............... 61
Tabla 12 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio. ............... 63
Tabla 13 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio. ............... 65
Tabla 14 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio ................ 69
Tabla 15 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio. ............... 72
x
Lista de Gráficos
Gráfico N° 1 Ubicación de los asentamientos legalizados por el GAD municipal en la parroquia
Zaracay. ...................................................................................................................................... 3
Gráfico N° 2 Vista del mantenimiento del borde y protección del río, parque La Presidenta. 29
Gráfico N° 3 Vista de cancha deportiva y borde de quebrada El Belencito ............................ 30
Gráfico N° 4 Vista de sendero y área verde de la Cooperativa de Vivienda Alianza Solidaria.
.................................................................................................................................................. 32
Gráfico N° 5 Vista de sendero al interior del parque ............................................................... 35
Gráfico N° 6 Proceso de consolidación desde 1978 hasta 1990, parroquia Zaracay. .............. 45
Gráfico N° 7 Proceso de consolidación desde 1990 hasta 2000, parroquia Zaracay. .............. 47
Gráfico N° 8 Proceso de consolidación desde el 2000 hasta la actualidad, parroquia Zaracay.
.................................................................................................................................................. 48
Gráfico N° 9 Quebrada del estero Pupusá. .............................................................................. 50
Gráfico N° 10 Quebrada de la urbanización Hnos. Guerrero. ................................................. 51
Gráfico N° 11 Quebrada del estero Chila Chico. ..................................................................... 52
Gráfico N° 12 Quebrada del asentamiento Tiwinza. ............................................................... 55
Gráfico N° 13 Quebrada del estero Chila Grande. .................................................................. 58
Gráfico N° 14 Quebrada en la urbanización “Virgen del Cisne”. ........................................... 61
Gráfico N° 15 Quebrada de la urbanización “El Centenario”. ................................................ 62
Gráfico N° 16 Quebrada Cooperativa de vivienda Chigüilpe. ................................................ 65
Gráfico N° 17 Quebrada de la “Cooperativa 9 de diciembre”. ................................................ 67
Gráfico N° 18 Quebrada Av. de los Colonos y Av. Quito. ...................................................... 71
xi
TITULO: Bordes de quebradas, taludes y esteros como elementos integradores del espacio
urbano en la Parroquia Urbana Zaracay de Santo Domingo-Ecuador.
Autor: Yépez Arboleda Jorge Camilo
Tutora: María José Freire Silva
RESUMEN
La presente investigación tiene como objetivo analizar los bordes de quebradas, taludes y
esteros de la parroquia Zaracay de la ciudad de Santo Domingo, Ecuador; como elementos
integradores del espacio urbano desde tres ejes fundamentales que son: el urbanístico, el social
y el ecológico. En el urbanístico se estudia el rol dentro del tejido urbano, su integración y
conectividad con otros sitios urbanos especialmente espacios públicos. En lo social, el nivel de
pertenencia, de identificación, de contacto entre las personas, de animación urbana y de
expresión comunitaria. En lo ecológico su importancia como protectores de riesgos por
inundaciones o deslizamientos, determinación de áreas: no factibles de construcción y de
protección de sistemas hídricos, fauna, flora y como unidades ambientales básicas.
Se ha realizado una recopilación de información de campo que ha permitido identificar los
problemas principales en los tres ejes de estudio y con ellos determinar el grado de integración
de los bordes de quebradas, taludes y esteros como elementos del espacio urbano.
En un enfoque integral y como conclusión de la investigación se propone criterios técnicos
enmarcados en las Leyes relacionadas vigentes, a ser considerados por el área técnica y cuerpo
legislativo municipal, con la finalidad de elaborar las modificaciones o reformas a las
Ordenanzas para que los bordes de quebradas, taludes y esteros, sean respetados y que estos
espacios públicos presten los servicios ecosistémicos para garantizar la sostenibilidad de la
ciudad y territorio.
Palabras claves: BORDES / QUEBRADAS / CUERPOS DE AGUA / LO URBANO, LO
SOCIAL, LO ECOLÓGICO / SUSTENTABLE / SOSTENIBLE
xii
TOPIC: Borders of ravines, slopes and estuaries as integrating elements of the urban
space in the urban " Parroquia Zaracay de Santo Domingo - Ecuador"
Author: Jorge Camilo Yépez
Tutor: María José Freire
ABSTRACT
This research objective is to analyze the edges of ravines, slopes and estuaries of the Zaracay
parish in the city of Santo Domingo , Ecuador; as integrating elements of the urban space
from three fundamental axes that are: urban , social and ecological. In urban planning the
role within the urban fabric is studied, its integration and connectivity with other urban sites,
especially public spaces. In the social, the level of belonging, identification, contact between
people, urban animation and community expression. Ecologically its importance as risks
protectors due to floods or landslides, areas determination: not feasible for construction and
protection of water systems, fauna, and flora and as basic environmental units.
A compilation of field information has been carried out, which has allowed identifying the
main problems in the three axes of study and with them determining the integration degree
of the edges of ravines, slopes and estuaries as elements of the urban space.
In an integral approach and as the research conclusion, technical criteria framed in the related
laws in force are proposed, to be considered by the technical a rea and the municipal
legislative body, in order to elaborate the modifications or reforms to the Ordinances so that
the edges of the ravines, slopes and estuaries, are respected and that these public spaces
provide ecosystem services to ensure the sustainability of the city and territory.
KEYWORDS: Borders / Broken / Bodies of Water / The Urban, The Social, The Ecological /
Sustainable / Sustainable
1
Bordes de quebradas, taludes y esteros como elementos integradores del espacio
urbano en la parroquia urbana Zaracay de Santo Domingo
1. Introducción
La ciudad de Santo Domingo, capital de la provincia de los Tsáchilas, de reciente creación,
es una de las cinco ciudades con mayor población del Ecuador, resultado de un explosivo
crecimiento demográfico y acelerado proceso de urbanización; áreas rurales que se incorporan
rápidamente al espacio y actividad urbana, en condiciones inadecuadas, con ausencia de
servicios, sin la debida planificación y control del territorio.
Ciudad con una dinámica comercial sostenida, en todos los sectores productivos, por ende
en la actividad de la construcción e inversión inmobiliaria, la demanda y especulación de la
tierra en el proceso de consolidación, no excluyó las zonas de riesgo, bordes de quebradas,
taludes y esteros; ocupó indebidamente estos espacios o bienes públicos, lo que actualmente se
refleja en la necesidad de reubicar desde zonas de riesgo, a unas 5.000 viviendas a zonas
seguras (consultoría “Identificación de viviendas en riesgo” en el perímetro urbano de la
cabecera cantonal de santo Domingo, Quito, diciembre del 2013, Perspectiva Consultores
Estratégicos Cía. Ltda.), lo que se convierte en un pasivo significativo para la Administración
Municipal, porque en diferentes épocas se permitió, inclusive, en algunos casos, se impulsó
por parte de las autoridades, el incumplimiento de la normativa Municipal sobre la gestión y
habilitación de suelo, que ha dejado su huella en el espacio urbano.
La ocupación indebida de bordes de quebradas, taludes y esteros, ha sido promovida
especialmente por traficantes de tierras, unas veces usando como justificativo la necesidad de
contar con un techo propio, otras, por personas inescrupulosas que se ocultan en una falsa
2
pobreza, o a través de ocupaciones violentas que han perjudicado a la estructura y organización
de la urbe.
Al interior de la ciudad, es significativo el número de espacios verdes (bordes de
quebradas, esteros y otros) de propiedad municipal, que han sido invadidos y tienen usos
residenciales o comerciales.
Es común en las cooperativas de vivienda, posterior al proceso de habilitación, que los
espacios verdes y comunales sean invadidos y ocupados, por los mismos socios o dirigentes,
anteponiendo sus intereses y beneficio, sin comprender que estas acciones no solo van en
perjuicio propio, sino que afectan al colectivo y a la sostenibilidad de la ciudad, para citar
algunos ejemplos de esta práctica tenemos a las cooperativas: Santa Martha, Víctor Manuel
López, El Proletariado y otras.
En años anteriores se invadió un número considerable de espacios verdes generados por las
franjas de protección de quebradas, esteros, ríos, provocando la reducción notoria de este bien
público, repetidos intentos de invadir áreas verdes como el bosque protector ubicado en la
Cooperativa de vivienda “9 de diciembre”, bosque primario de la Fundación Guayasamín, la
ocupación de las riberas del Río Pove, y otros esteros, con asentamientos de hecho
especialmente en el centro de la ciudad, dan clara muestra de la inadecuada forma de preservar
los bordes de protección ecológica.
Existen los llamados asentamientos humanos, reconocidos por la Institución Municipal, es
decir, viviendas que han ocupado zonas de riesgo, bordes de quebradas, taludes y esteros que
se han beneficiado con la legalización de la tierra. Son 123 los asentamientos (consultoría
“Identificación de viviendas en riesgo” en el perímetro urbano de la cabecera cantonal de Santo
Domingo), en áreas verdes y espacios municipales al interior del perímetro urbano, la mayor
cantidad de estos se ubican en la zona sur- este de la ciudad. En la zona de estudio se encuentran
3
tres asentamientos, Tiwinza - 10 de noviembre, 14 de febrero y Frente de Lucha de la Mujer
Trabajadora, no se incluye la Cooperativa de vivienda “9 de diciembre”, aún no legalizada, que
es un asentamiento atípico tanto por los habitantes, gente de clase media, especialmente
afiliados al IESS que, con la figura de una cooperativa de vivienda, ocupó terrenos de propiedad
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Gráfico N° 1 Ubicación de los asentamientos legalizados por el GAD municipal en la parroquia Zaracay.
Fuente de La Información: Dirección de Avalúos y Catastros GAD-STO DGO.
Elaboración Propia
Santo Domingo al poseer un gran atractivo y riqueza, generada por una exuberante flora y
fauna en sus áreas naturales parte de su patrimonio, las ha puesto en alto riesgo por esta práctica
de ocupaciones o invasiones de zonas de protección, agresiva con el medio ambiente, con la
conservación del espacio natural y el equilibrio ambiental, siendo prioritaria la recuperación de
áreas ecológicas, zonas de protección, pulmones naturales de la ciudad y de la región.
En un acercamiento al tema y al medio físico, se ha observado que la parroquia Zaracay,
ubicada al norte de la ciudad, no tiene una apreciable densificación poblacional, su territorio se
encuentra menos consolidado, tiene menor número de asentamientos, en comparación a otras
zonas de la ciudad, lo que permitiría determinar con mayor precisión, la intervención y
4
afectación a zonas de riesgo, bordes de quebradas, taludes y esteros y el papel que éstos deben
desempeñar como elementos integradores del espacio urbano.
Con estos antecedentes, al realizar la investigación se busca determinar el grado de
integración o desintegración de los bordes de quebradas, taludes y esteros con el espacio urbano
de la parroquia, que sirva como parámetro para ser aplicado en el resto de la ciudad.
1.1 Problemática y enunciado del problema
En el proceso de urbanización de la ciudad de Santo Domingo, los espacios verdes, en
especial, bordes de quebradas, taludes y esteros, para la mayoría de habitantes, no cumplían ni
cumplen un papel fundamental, es así que, desde el punto de vista del ciudadano, la ordenanza
o norma es considerada innecesaria, por lo que es ignorada y para los más intrépidos incluso
“irrespetada”. Está lejos, el comprender la necesidad de contar al interior del área urbana con
zonas de protección, en los bordes de los accidentes geográficos, en un medio físico, en el que
predomina esta característica; por el contrario, han sido utilizados indebidamente para albergar
usos residenciales y comerciales afectando la conservación del medio ambiente, poniendo en
riesgo la sostenibilidad del territorio.
Los bordes de quebradas, esteros y otros, no sirven exclusivamente para demarcar las zonas
de riesgo, accidentes geográficos, cuerpos de agua, delimitar las áreas a ser destinados para
albergar edificaciones y proveer servicios ecosistémicos, actualmente, tienen un papel
significativo como elementos integradores del espacio urbano.
La concepción de “elemento integrador” estará definido por la interrelación de estos
espacios y sus envolventes con el espacio urbano, objetivizado a través del análisis de tres ejes
fundamentales que son las funciones urbanísticas, sociales y ecológicas.
5
1.2 Justificación de la investigación
La interacción equilibrada de los componentes del espacio urbano, es lo deseable, y como
parte del mismo, los bordes de quebradas, taludes y esteros. El abandono de estas zonas de
protección, hace que los vecinos los consideren como espacios vacíos o residuales, su presencia
en ese estado, estimula la apropiación indebida para usos comerciales, residenciales o se
conviertan en un indicador de deterioro e inseguridad del espacio público.
El conocimiento que generará esta investigación sobre los bordes de quebradas, taludes y
esteros, su utilidad en los aspectos social, urbanístico y ecológico, dentro del contexto urbano,
permitirá evidenciar la necesidad que estos espacios sean intervenidos en beneficio de la
comunidad que habita la parroquia urbana Zaracay y que se convierta en un referente para
futuras intervenciones en las otras zonas de la ciudad.
La importancia de ampliar la utilidad de los bordes, como límite físico de zonas de riesgo,
accidentes geográficos o espacios vacíos, hacia una multifunción que abarque “lo social”,
incorporándolos al espacio público, como sitios de encuentro, desarrollando sentidos de
pertenencia e identidad en la comunidad; “ lo urbanístico”, como elementos integradores del
espacio urbano, convirtiéndose en articuladores del tejido urbano y en ”lo ecológico",
contribuyendo en la reducción del impacto de la ciudad sobre el medio ambiente, apunta a
determinar parámetros e indicadores de carácter espacial, social y ecológicos para concluir en
una propuesta de reforma o actualización de la ordenanza relacionada con el tema.
En cuanto a investigaciones a futuro, estas recomendaciones pueden ser orientadoras para
el manejo adecuado de bordes de quebradas, taludes y esteros, en conexión con zonas
ecológicas de mayor tamaño al interior de la ciudad, así como vincularlas con lo rural, lo que
constituiría una red de corredores ecológicos que permitirán interconectar áreas naturales que
6
de otra forma quedarían desvinculadas y tenderían a degradarse, considerados en las políticas
de construcción de ciudades más sustentables.
2. Marco Teórico de la Investigación
2.1 Fundamento y Base Legal
2.1.1 Constitución de la República del Ecuador.
En la Constitución del 2008, conocida como la Constitución de Montecristi se expresa
entre las obligaciones del Estado, “el proteger el patrimonio natural y cultural del país, el
derecho de los ciudadanos al agua, a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza que garantice el buen vivir”.
(www.cpccs.gob.ec/wp-content/uploads/2016/12/Constitucion.pdf)
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Es trascendental el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.
Sobre la responsabilidad del Estado en cuanto a que toda persona, comunidad, pueblo o
nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la
naturaleza. Asimismo, “incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para
que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema”. (www.cpccs.gob.ec/wpcontent/uploads/2016/12/Constitucion.pdf)
7
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
2.1.2 Código Orgánico Organizacional de Territorialidad Autonomías y
Descentralización (COOTAD).
En vigencia desde el año 2010, reemplaza a la anterior Ley de Régimen Municipal,
determina las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, donde se incluyen los GAD´S Municipales. Además, se
establece normativas y obligaciones para ejercer estas competencias, administrar su
patrimonio, en los que se determina cuáles son los bienes públicos y su uso.
En el caso de bordes de quebradas, taludes y esteros, en el art. 417, describe los espacios y
bienes municipales y en los artículos 430 y 432, norma su uso y excepcionalidades.
En el artículo 63, (reformado) establece que “por ningún motivo se autorizarán ni se
regularizarán asentamientos humanos en zonas de riesgo y en general en zonas en las cuales se
pone en peligro la integridad o la vida de las personas”, y establece la obligatoriedad de los
GAD Municipales a actuar en lo referente a Riesgos por Susceptibilidad a Movimientos en
Masa y Susceptibilidad a Inundaciones apegado a los documentos cartográficos oficiales
generados por la SGR y los utilizará para la identificación de amenazas, la determinación de
niveles de riesgo para zonificación territorial y ubicación de asentamientos humanos.
2.1.3 Código Orgánico Integral Penal.
En el Código Integral Penal, vigente desde el 10 de agosto del 2014, se tipifica delitos
contra el ambiente, se protege y se ratifica los derechos de la Pacha Mama, concordante a lo
establecido en la Constitución de Montecristi (2008).
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Se instituye delitos contra la biodiversidad, invasión de áreas de importancia ecológica,
incendios forestales, contra quien atente contra la flora y fauna silvestres y contra los recursos
del patrimonio genético nacional. Se tipifica delitos contra el agua, el suelo y contaminación
del aire, manejo de sustancias peligrosas. Así mismo define a la Autoridad Ambiental, que en
caso de la provincia de Santo Domingo de los, Tsáchilas, se asignó esa calidad de Autoridad
Ambiental al GAD Provincial, de hecho, esto exigiría que exista una total coordinación con
otros organismos que están relacionados para hacer un eficiente manejo y control ambiental en
general y en los bordes, quebradas, taludes y esteros o cuerpos hídricos, en particular,
absolutamente sensibles y por su importancia ecosistémica.
2.1.4 Código Municipal.
El Código Municipal es el compendio de ordenanzas vigentes aprobadas por el GAD
Municipal de Santo Domingo, en el caso específico del tema de investigación, está relacionada
a la Ordenanza del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. En esta norma, se dispone
que estas franjas deberán convertirse obligatoriamente en vías de tránsito público para
peatones, bicicletas o vehículos no motorizados según sus características y de no ser aptas por
sus condiciones físicas se considerarán como retiro de construcción.
“Esta franja será medida, desde el borde superior del talud, y está en función a su
pendiente, si es menor a 30 grados será de 10 metros y si es mayor a 30 grados, se incrementa
a 15 metros. En caso de quebradas o esteros rellenados y habilitados como vías, los lotes
mantendrán los retiros de la zonificación correspondiente, a partir de los linderos definitivos
de los mismos”. (PDOT de Santo domingo, 2015-2030).
En el mismo documento, dispone:” el habilitar vías en las áreas de protección de ríos o
cuerpos de agua, es atribución y exclusiva competencia del GADM–SD, una vez que se
9
realicen los estudios correspondientes en los que se demuestre la existencia de necesidad
técnica y social.
En cuerpos de agua, esteros, ríos, lagunas y embalses, se define como áreas de protección
a las superficies que bordean los cuerpos de agua, sean permanentes o intermitentes, naturales
o artificiales, u ocupadas por éstos. Ello incluye:
1. Los lechos de los cuerpos de agua;
2. Fajas de 15 metros de ancho medidos horizontalmente hacia fuera del lecho y a lo largo de
las márgenes de los cuerpos de agua, a partir de la línea de máxima creciente promedio anual.
Si se trata de un río, esta faja se extenderá a 50 metros.
3. En el caso de que el cuerpo de agua esté rodeado de barrancos, taludes inestables o taludes
con una inclinación mayor a 45 grados, las áreas de protección se extienden a:
a) Toda el área comprendida entre las márgenes y los bordes superiores del talud; y,
b) Fajas de 10 metros de ancho, medidos horizontalmente, desde el borde superior del talud
hacia fuera del cuerpo de agua; y,
4. Para el caso de cauces de ríos, esteros o quebradas en los que se han construido alcantarillas
de paso de vía o alcantarillado de cajón, y se los haya o no rellenados, se respetarán las
correspondientes fajas de seguridad considerando el borde superior del talud original del cauce.
Se prohíben las obras, construcciones o actuaciones que dificulten el curso de las aguas de los
ríos, esteros, arroyos o cañadas, así como en los terrenos inundables durante las crecidas no
ordinarias, cualquiera sea el régimen de propiedad. Se exceptúan las obras de ingeniería
orientadas al mejor manejo de las aguas. (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
ciudad de Santo Domingo, 2015-2030).
10
Zonas de riesgo. - se considera a los territorios con alta exposición y alta susceptibilidad
frente a una amenaza, cuyas condiciones desfavorables, no permiten el desarrollo seguro de los
pueblos y en este son necesarios adoptar políticas e implementar medidas para reducir los
riesgos en el territorio.
La gestión del riesgo y la planificación del desarrollo están articulada en niveles que van
desde el nacional hasta el local, pasando por el sectorial y el territorial.
En la Ordenanza de escrituración y legalización de tierras, en su art. 22, se establece la
excepción de escrituración a los asentamientos en bienes de uso público e instalaciones como:
áreas comunales, franjas de protección de ríos, esteros, predios de protección forestal, calles,
pasajes, líneas de alta tensión, en poliductos, viaductos y fallas geológicas que impliquen riesgo
para la integridad física de las personas, en concordancia con lo establecido en los artículos
423, 424, 427, 458 y 486, último inciso, del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización, las Leyes y las normas municipales sobre urbanismo,
construcciones y ornato.
El Código Municipal que es la recopilación de todas las Ordenanzas, así como el Código de
Ordenamiento Territorial, regentes para la Administración Municipal, cuentan con normas y
regulaciones para determinar los bordes o zonas de protección de quebradas, taludes y esteros
en el área urbana; la Constitución de la República, norma suprema en el orden constituido al
reconocer derechos de la naturaleza, su importancia y las funciones ecosistémicas que cumplen,
exige al Estado Ecuatoriano que dé cumplimiento a los derechos de la naturaleza e incentive a
los ciudadanos para que protejan la naturaleza, y promuevan el respeto a todos los elementos
que forman un ecosistema. Es fundamental la coordinación institucional de los organismos o
dependencias del estado, de acuerdo a sus competencias para realizar una labor integral en el
caso de bordes de quebradas, taludes y esteros, por cuanto de forma individual, es altamente
11
riesgoso que se logre resultados que favorezcan a la conservación del medio ambiente y a los
ciudadanos.
2.2 Fundamentación Teórica
2.2.1 Áreas verdes y Espacio Público.
Los primeros parques aparecieron en la edad moderna en respuesta a las necesidades
higiénicas de la ciudad, para mejorar las condiciones de insalubridad y contaminación
producidas por las redes de cloacas y fábricas (Falcón, 2007), las ciudades crecieron y la
inclusión de los parques tomó fuerza, se pensaba que lo natural se incorpore al interior de la
ciudad para mejorar su imagen con la belleza del paisaje (Hough, 1998), incorporar áreas
destinadas para la actividad física, la relajación y mejorar la salud de las personas. De este
modo, adquirieron su carácter público y ecológico.
La concepción que las áreas verdes solo eran patrimonio de reyes y señores feudales, se ha
modificado sustancialmente, hoy en día están a disposición de todas las personas, en espacios
públicos como parques o jardines, se adjudica que es una imposición biológica que nace de la
necesidad del hombre de estar en contacto con la naturaleza (Cifuentes, 2000).
En un mundo cada vez más dedicado a resolver los problemas del deterioro medioambiental,
crisis de la energía, contaminación, extinción de especies vegetales, animales y de paisajes
naturales o productivos, se conserva la tendencia a evitar pensar sobre el ambiente vital de la
mayoría de las personas que es la ciudad (Hough, 1998), es decir, nos preocupamos por
situaciones importantes pero no las pensamos como realidades que nos están pasando y que
debemos actuar, esta necesidad vital, que se reproduce en las ciudades.
En el crecimiento y consolidación de la ciudad se reemplaza ambientes naturales por
ambientes artificiales, los primeros se constituyen en las zonas verdes, actualmente más
12
escasas, pero de un valor irremplazable por ahora, en cuanto a los servicios ambientales, vitales
y de apoyo directamente relacionados con la calidad de vida de los grupos humanos que se
asienta en forma densa (Casas & Gómez, 2008).
Los diferentes tipos de espacios públicos, se los puede analizar desde las relaciones que se
establecen a través de la espacialidad, (Lefevre, 1996) “no asumir el espacio como un simple
contenedor de escenarios, sino considerarlo como el ambiente del comportamiento humano, en
el que se analiza la categoría del lugar desde la producción social del espacio habitado” (p. 5)
Tabla 1 El espacio público
Esp
acio
Pú
bli
co
LIBERTAD PARA
Adaptable a
múltiples y
nuevas
actividades
Desplazarse
Estar de forma libre
Accesible parar todos
Carácter de centralidad
Apropiación y Pertenencia
Fuente de la Información: Rangel M. Maritza, 2001, Los Cien… del espacio público para vida sociocultural
urbana. Universidad de los Andes, Mérida Venezuela.
Elaboración Propia
Ortiz (2014) al referirse al verde urbano lo describe como un espacio verde público, área
abierta y con vegetación dentro de la trama urbana que tiene como fin el reposo y el placer,
compuesta principalmente por vegetación y por equipamientos de uso recreativo, está
vinculado a la historia del urbanismo y a la evolución de las ciudades (p.4).
13
Tabla 2 Concepciones del espacio público
E
spacio
P
úb
lico
Jurídicamente: espacio sometido a una regulación específica por parte de la
administración pública GAD¨S Municipales, que es propietaria o que posee la facultad
de dominio del suelo y que garantiza su accesibilidad a todos, y fija condiciones de su
utilización y de instalación de actividades
Es la separación formal entre la propiedad privada urbana y la propiedad pública; se
reserva este suelo libre de construcciones y está destinado para usos sociales
característicos de la vida urbana, tales como: El esparcimiento, actos colectivos,
movilidad, actividades culturales, referentes simbólicos monumentales, entre otros.
Desde una visión sociocultural: lugar de relación y de identificación, de contacto entre
las personas, de animación urbana y a veces de expresión comunitaria. La dinámica
característica de la ciudad y actuaciones de su gente, pueden generar espacios públicos
que jurídicamente no lo son, o que no son considerados como tales. Pueden ser espacios
intersticiales entre edificaciones, accesos a estaciones y puntos intermodales de
transporte y a veces reservas de suelo para obra pública o de protección ecológica. En
todos estos casos lo que define la naturaleza del espacio público es el uso.
Desde una visión histórica: espacio de la identificación con el pasado de la ciudad, es
el lugar donde se expresan las identidades y orígenes comunes. A partir de la identidad
el espacio público se convierte en el espacio de la relación social, identificación
simbólica cotidiana de expresión e integración cultural, reproduciendo la concepción
de lo colectivo en el territorio.
Más allá de todas las dimensiones que el espacio público pueda tener como espacio del
encuentro social, de la representación o del intercambio, la idea que engloba estos
aspectos se refiere a que el espacio público y la ciudad son la gente en la calle
El espacio público tendrá varias características y/o condicionantes formales como la
continuidad de la trama urbana, la jerarquización y ordenamiento del mismo, la
generosidad de sus formas, de su imagen, de sus materiales y la adaptabilidad a usos
diversos a través de los tiempos.
Fuente de La Información: Borja Jordi, 1998.
Elaboración Propia
El Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Medellín define al sistema de espacio
público como parte de las relaciones que establece la comunidad con el entorno; cómo lo viven,
cómo se apropian de los recursos naturales, y de entender además la función que cumplen los
elementos artificiales como espacios deportivos, parques y zonas verdes a los que ellos mismos
les han dado valor, a fin de encontrar el equilibrio entre tales relaciones y potenciar los
elementos que cumplen una función determinada para que tengan sentido en las actividades
sociales. (Medellín documento técnico de soporte - resolución n° 0065 de 2009)
14
“Los sistemas estructurantes de la ciudad se clasifican en aquellos constitutivos de
origen natural y los constitutivos artificiales o construidos. Muchos de los elementos
que conforman cada uno de los sistemas, comparten el mismo espacio físico, aunque
hagan parte funcional de diferentes sistemas, generando así una estrecha
interdependencia entre sí, razón por la cual deben ser entendidos como un único sistema
de espacio público, buscando la armónica articulación de sus elementos constitutivos
tanto construidos como naturales.” (Medellín documento técnico de soporte -
resolución n° 0065 de 2009, p.116)
Tabla 3 Tipología de Espacios.
TIPOLOGÍA DE ESPACIOS PÚBLICOS
CATEGORIA TIPOS CONCEPTO SUBTIPOS
TR
AD
ICIO
NA
LE
S
PLAZAS
Estar urbano, testimonio de la
historia y la cultura, lugar de
referencia que relaciona
diferentes componentes de la
estructura urbana
central, simbólica-
cívica, corporativa, de
mercado, de barrio,
plazoleta, plaza- parque
PARQUES
Espacio libre destinado a la
recreación, el embellecimiento
espacial, el deporte, el descanso, el
contacto con la naturaleza
Nacional,
metropolitano, central,
deportivo, temático,
vial, estacionamiento,
cementerio, vecinal.
CALLES
Lugar utilitario, fundamental
para la movilidad y
estructuración física.
Limita lo público de lo privado y
propicia iluminación y
ventilación natural, sitio de
encuentro espontáneo
Autopista, avenida,
local, acera, de tráfico
restringido, vereda,
cerrada o peatonal
FRENTES
DE AGUA
Franja costera, última calle
urbana, soporte de diversos
servicios asociados
De intercambio
comercial, industrial,
recreativo, protector
Fuente de la información: Rangel, Maritza, 2009, (p. 5).
Elaboración propia
15
De igual forma los autores, Guerrero, E. Marcela y Culós, Gastón, en la investigación
“indicadores ambientales en la gestión de espacios verdes sobre el parque Cerro la Movediza”,
ubicado en Tandil - Argentina, exponen sobre los espacios verdes:
Las transformaciones asociadas al crecimiento urbano imponen dinámicas internas
particulares en las ciudades modernas. La expansión de algunos usos como los
residenciales, de servicios e industriales, se produce generalmente a partir del consumo
de los espacios disponibles remanentes, poniendo en riesgo a veces la relación espacios
verdes y construidos. En otros casos, los procesos de expansión caótica recientes
pueden tener mayor efecto en la preservación de áreas verdes, cuando la planificación
es inexistente o no se cuenta con información de base –indicadores, estadísticas, etc.-
que permitan prever y ordenar los ejes de crecimiento urbano… ( ) … Se consideran
como espacios verdes a toda superficie abierta donde el elemento fundamental de su
composición es el vegetal. (Guerrero, E. Marcela y Culós, Gastón, 2006, p.5)
Michel Saillard (como se citó en Guerrero, E. Marcela y Culós, Gastón, 2006) amplía esta
definición en el artículo "Infraestructure” en la revista Urbanisme, definiéndolos como espacios
públicos o privados que ofrecen seguridad a los usuarios, óptimas condiciones, para la práctica
de los deportes o juegos y paseos, momentos de esparcimiento y reposo, en el que el elemento
fundamental de composición es la vegetación.
Esta investigación, en particular, se enfoca en las funciones urbanísticas, ecológicas como
sociales que cumplen los bordes de quebradas, taludes y esteros cuyo elemento fundamental
de composición es la vegetación y su integración en el sistema urbano.
Con el transcurso del tiempo, las quebradas han ido perdiendo sus servicios eco- sistémicos
y se han convertido en focos de contaminación ambiental y en muchos casos, en graves
16
problemas de salud pública.
En el ¨Plan de Intervención Ambiental Integral en las Quebradas de Quito¨, (NOVUM
Asesores y Consultores Cía. Ltda., 2014), se afirma que se puede considerar como servicios
ecosistémicos, aunque no sean calificados como tales, cuando se relaciona a la fauna y flora
silvestres (incluyendo la extracción de no maderables, frutas o medicinas), disminución del
riesgo de deslizamientos o avenidas de lodo o agua, la opción de recreación y esparcimiento, y
la conservación de aspectos culturales. (NOVUM Asesores y Consultores Cía. Ltda., 2014).
Al ser las quebradas parte importante de los sistemas hídricos y ecológicos asociados a las
cuencas hidrográficas, se consideran que son las unidades ambientales básicas por lo que deben
incluirse en estudios o acciones que afecten o estén ligados a estos temas.
Así mismo, como sistemas, las quebradas requieren y facilitan la interrelación con las
unidades ecológicas al interior del área urbana y el área rural, por lo tanto, es vital que se
asegure la conexión funcional entre ecosistemas, para ello, es necesario garantizar el adecuado
estado de conservación de las quebradas.
Se hace hincapié, en el papel funcional de las quebradas asociado al riesgo, principalmente
con la regulación de la energía de los flujos de agua, temporales o permanentes y la estabilidad
de los taludes en función de la seguridad de las construcciones adyacentes y sobre la base de
que se cumple con la regulación relacionada.
En el mismo estudio determina que por su importancia ambiental, social y paisajística
junto a otros tipos de áreas, consideradas como áreas de propiedad pública, privada o
comunitaria que por sus condiciones biofísicas y socioeconómicas, previenen desastres
naturales, tienen connotaciones histórico-culturales, disminuyen la presión hacia las
áreas de conservación, permiten la funcionalidad, integridad y conectividad con los
17
áreas verdes rurales a través de corredores verdes y constituyen referentes para la ciudad
. (NOVUM Asesores y Consultores Cía. Ltda., 2014).
Para el manejo adecuado de quebradas al igual que otros recursos naturales se incorpora el
concepto de conservación, que implica o incluye tres enfoques básicos: protección, manejo
sustentable y restauración. En el caso de las quebradas, los factores para determinar el uso
sustentable, se circunscriben a la necesidad de manejo y aprovechamiento, sobre todo de las
fuentes de agua: cauces permanentes o temporales, escorrentía superficial y ojos de agua
(asociados a acuíferos), pero también de su biodiversidad como frutos silvestres y plantas
medicinales.
Conservación = Protección + Uso Sustentable + Restauración
Entonces, la conservación de los sistemas de quebradas incluye la protección de los
componentes que mantienen una adecuada condición ambiental, el uso sustentable del agua y
la biodiversidad asociadas a quebradas y la restauración integral de aquellas que ya han sido o
están siendo afectadas.
Como uno de los objetivos del indicado estudio, se planteó evitar pérdidas tangibles e
intangibles en la población, ya que cada vez que se deteriora o elimina una quebrada se están
también perdiendo o deteriorando sus servicios ecosistémicos y con esto afectando a la salud,
bienestar e incluso posibles incentivos económicos para los usuarios de este espacio público.
Dentro de sus competencias, El Distrito Metropolitano de Quito, en Resolución C 350, del
12 de junio del 2012, declaró patrimonio natural, histórico, cultural, y paisajístico al sistema
de quebradas que se encuentren al interior de su territorio.
Estableció como objetivo prioritario el cuidado, rehabilitación integral y mantenimiento, a
fin de prevenir riesgos y entregar a la ciudadanía espacios de alta calidad ambiental, recreación,
18
esparcimiento y cultura, además de proteger, conservar y recuperar las funciones naturales de
las quebradas, permitiendo una fusión entre lo urbano y rural, que mejore la calidad de vida y
la seguridad ante posibles riesgos. En la misma, se incluye la protección del suelo, la flora,
fauna, recursos hídricos y recursos naturales existentes, su rol de conectores de los sistemas de
áreas naturales y de la red verde urbana. (Concejo Metropolitano de Quito, junio 2012,
Resolución C 350) (p. 3)
Usualmente, las quebradas en las ciudades han sido sometidas a procesos de canalización o
embaulamiento, lo que limita su potencial natural y se convierten en barreras para la
conservación de la fauna y la vegetación, “En algunos casos, ciudades europeas y
norteamericanas han renaturalizado los cauces y sustituido las placas de concreto por bordes y
retiros más naturales. La razón de estos cambios es ecológica: Se trata no sólo de amortiguación
climática y establecimiento de vegetación en sí mismos”. (Paola Ortiz, 2014, p. 14).
Es necesario dejar sentado que la integración de lo urbano, el rol y papel de la sociedad y la
ecología, entendida como el conjugar prácticas amigables y de respeto al medio ambiente, es
lo que ocupa la temática de esta tesis. La visión que proporciona la ecología urbana, cuando se
añade a los objetivos sociales y económicos, crea una base racional, con la cual, conformar el
paisaje de la ciudad (Hough, 1998).
2.2.2 Sistema Estructurante Natural.
Dentro de los espacios públicos, los elementos naturales en el contexto urbano se
constituyen en la base fundamental para la obtención del equilibrio ambiental que se necesita
para la recuperación de las zonas de habilitación.
19
Tabla 4 Elementos naturales de la ciudad.
Fuente de la información: Departamento Urbanístico de la ciudad de Medellín, 2009, Documento
Técnico de soporte – resolución n° 0065 de 2009, p.116).
Elaboración propia
2.2.3 La función ecológica, urbanística y social ligada al diseño.
Afirmar que la diversidad es ecológica y socialmente necesaria para la salud y la calidad de
la vida urbana, no es tan irracional si se piensa en términos de que los valores que han marcado
la imagen de la naturaleza en las ciudades deben ser cuestionados.
En el caso de los bordes de quebradas, taludes y esteros de la zona de estudio, es necesario
que las intervenciones urbanas los incorpore a la trama verde como espacios integradores, que
mantengan sus características propias, como especies vegetales, fauna urbana, otros. El paisaje
formalista no se identifica con los procesos naturales, socialmente es una obra de esmero, valor
estético y espíritu cívico. El paisaje natural representa la vitalidad de los procesos naturales y
sociales, sin embargo, se lo considera como terreno baldío, abandonado o necesitado de
renovación urbana.
ELEMENTOS NATURALES DE LA CIUDAD
A NIVEL LOCAL A NIVEL DE CIUDAD
Facilitan las posibilidades de intercambio cultural,
permiten estimular y mantener niveles de
integración con la naturaleza.
Incorpora zonas verdes y bordes de quebradas al espacio
público, permite proteger de las inundaciones de quebradas
y otros sistemas de drenaje natural, e incrementar la
superficie permeable disponible para captación de agua,
reducir las tasas de velocidad de las corrientes y eliminar
daños a los asentamientos humanos. Aumenta la superficie
permeable de una cuenca hidrográfica y reduce las tasas de
escorrentía y abatir los niveles máximos de la corriente. El
agua ingresada al sustrato luego de una lluvia es en parte
absorbida y utilizada por las plantas. El resto se evapora,
transpira o es finalmente drenada. Este proceso de retardo
de la llegada del agua hasta el sistema pluvial urbano
contribuye a evitar o reducir el riesgo de inundaciones
Permite la recreación que brinda a la población
descanso, reduce la fatiga e incrementar la diversión
Cumplen una función estética, ofrecen belleza a los
espacios abiertos y generan un contraste con el
ambiente construido. Reducen el brillo y reflejo del
sol y ayudan a suavizar la dureza y sequedad del
asfalto y el hormigón, dan color y vida, producen un
ambiente para vivir y trabajar más placentero.
20
En estos espacios se debe promover la existencia de vegetación nativa adecuada a la
condición del suelo, a las expectativas y costumbres comunitarias y a la visión sostenible que
tiene la ciudad.
Variables como cobertura vegetal, el tamaño del sitio y la composición de especies
vegetales, son imprescindibles con el fin de describir los requerimientos necesarios que tienen
las diferentes especies de fauna urbana para establecerse en un lugar determinado y cuáles son
las relaciones de conectividad que se pueden presentar entre hábitats.
Estas áreas verdes son destinadas a convertirse en espacios que cuenten con vegetación
adecuada para la protección de las fuentes hídricas y quebradas, buscando la reinserción de
especies nativas que promuevan su regeneración natural.
El conocimiento sobre la vegetación es a menudo la información más útil para comprender
el número y las especies de animales que pueden establecerse en un área determinada
(Livingston, 2003), así como la protección y mejora de las comunidades de plantas nativas se
consideran las más poderosas herramientas de manejo de fauna disponible para los
planificadores del contexto urbano, por lo que se la considera como variable significativa, en
el análisis de la funcionalidad ecológica en espacios verdes.
De modo que el verde urbano, no cumpla solo un propósito visual o de confort climático.
Las plantas cumplen una función biológica, hábitat para la fauna en la ciudad, y para ello el
recurso hídrico es fundamental como conector y proveedor de alimento (Vélez, 2011).
Hough (como se citó en ortiz,2014) plantea ciertos cuestionamientos sobre cuáles son los
lugares abandonados de la ciudad que requieren rehabilitación, los paisajes fortuitos y
ecológicamente más diversos, frutos de las fuerzas urbanas y naturales; o los paisajes formales
creados por el diseño.
21
Los paisajes formalistas o creados se han impuesto sobre los de carácter natural original y
necesitan ser rehabilitados, en otros términos, tal vez naturalizados. El diseño del paisaje está
directamente relacionado con la noción del cambio y las oportunidades constructivas que el
cambio proporciona. Pueden crearse paisajes diferentes del original, pero que pueden llegar a
ser, a pesar de todo, medioambientalmente saludables y diversos. Los procesos naturales o
humanos han estado y están modificando constantemente el territorio. El espíritu del diseño
debe tener la ecología y los seres humanos en la base de su actuación. (Hough, 1998).
La diversidad, presenta un sentido tanto social como biológico en el asentamiento urbano,
los requerimientos de una sociedad urbana infinitamente diversa implican una elección.
Calidad de vida significativa, entre otras cosas, ser capaz de elegir entre un lugar y otro, entre
un estilo de vida y otro. En la elección participan el interés, el placer, los sentidos estimulados
y la diversidad de paisajes. La ciudad también necesita espacios urbanos duros, ajetreadas
plazas y mercados, lugares ruidosos tanto como lugares tranquilos, campos de juego y jardines
formales (Hough, 1998, p.23).
Los parques urbanos presentan ciertos valores que involucran lo social, lo funcional y lo
ecológico que pueden servirnos de referencia para parametrizar la importancia de los bordes
de quebradas, taludes y esteros:
Los elementos que componen el espacio urbano no dependen exclusivamente de sus virtudes
o características propias sino que deben interactuar entre ellos para que se logre la integración
y funcionamiento como sistema, estas relaciones se fortalecen en función de las características
e identidad de los espacios o elementos circundantes que influyen al determinar de manera
perceptiva si un lugar tiene o no una buena imagen urbana, es por ello que se ha considerado
necesario incluir el estudio de los bordes y la forma de implantación de las edificaciones como
envolventes de los bordes de quebradas, taludes y esteros.
22
Tabla 5 Valoración en lo funcional, social y ecológico aplicado a bordes de quebradas, taludes
y esteros.
VALORACION EN LO FUNCIONAL, SOCIAL Y ECOLOGICO
APLICADO A BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS
AMBIENTAL
Sirven de amortiguadores de los impactos ambientales, reguladores climáticos.
Reductores y controladores de ruidos.
Protectores de los cuerpos de agua urbanos.
Sirven de hábitat y protectores de flora y fauna urbana.
Contribuyen a perseverar la calidad visual y paisajística de la ciudad.
SIMBÓLICO Son símbolo del “bienestar” y “salud” de una ciudad.
FÍSICO Son considerados como una prolongación del área de vivienda de los
pobladores
CSOCIAL Constituyen un espacio de encuentro y de recreación.
HISTÓRICO Lugares en los que se ha desarrollado acontecimientos que hacen a la historia de
la ciudad
ECONÓMICO Los predios localizados cerca de áreas verdes adquieren un valor agregado
(Plus valor).
CULTURAL Constituyen el reflejo de la cultura propia de un lugar y de sus costumbres.
Fuente de la información: Guerrero, E. Marcela y Culós, Gastón, (2003), Indicadores ambientales en la gestión
de espacios verdes sobre el parque “Cerro la Movediza”, revista espacios, vol. 28, p. 17, 2007. Universidad de los
andes. s/f.
Elaboración propia
2.2.4 Funcionalidad urbanística.
En la funcionalidad urbanística, por sus cualidades intrínsecas se valorarán los roles como
ordenadores de la trama, aportes estéticos de los espacios o áreas verdes, enriquecimiento del
paisaje urbano y el nivel articulador del elemento en el tejido urbano.
La correcta ubicación y diseño de estos espacios ayuda a que la trama verde básica presente
dos cualidades: accesibilidad y continuidad. Mediante la primera se conseguirá relacionar a
través del sistema de espacios libres a todas las distintas áreas que componen una ciudad,
23
permitiendo de esta forma el enlace entre la trama verde básica, bordes de quebradas, taludes
y esteros, zonas de protección, de conservación, de retiros, de especial interés ambiental
científicas y paisajísticas y la trama de espacios públicos artificiales como parques, plazas,
plazoletas, jardines. La continuidad otorgará al sistema su carácter orgánico al convertirlo en
infraestructura de las actividades peatonales al aire libre.
La accesibilidad, importante aspecto del diseño y construcción de zonas verdes, por lo que
el grado de accesibilidad de los parques y jardines, es un parámetro de gran significado en los
criterios generales de evaluación de la calidad del equipamiento verde de las ciudades (Llorens
& Ballester-Olmos, 2005).
La tranquilidad de los espacios es una gran necesidad para los ciudadanos e indicador de
funcionalidad urbanística y social, está representado por los niveles de ruido. La disminución
en la intensidad del ruido es uno de los servicios proporcionados por los parques y bosques
urbanos. El sonido que se propaga por el aire, por su reflejo en superficies sólidas se reduce al
chocar con céspedes, vegetación y árboles.
2.2.5 Funcionalidad social.
Los espacios verdes son percibidos de manera diferente por cada individuo, como proponen
Özgüner & Kendle (2006) y la forma de utilización específica coincide apenas con sus
características, como las oportunidades generadas por los modos de vida individuales. Sanesi,
G. & Chiarello F., (2006). Sin embargo, la diversidad de los contextos territoriales urbanos y
la posible influencia de los factores culturales locales, se refieren a la necesidad de
interpretación de las percepciones y actitudes frente a los espacios verdes, a la luz de las
condiciones sociales. Fonseca, F., Gonçalves, A., & Gonçalves, O. (2010).
24
Los mecanismos modernos de planificación requieren la participación activa de las
poblaciones, las actitudes y percepciones de los usuarios deben ser evaluados y ponderados
para satisfacer mejor sus expectativas, en el potencial de recursos disponibles a escala local
(Jensen et al, 2000), otros grupos poblacionales, aprovechan y dan uso a los espacios verdes de
manera distinta, más dinámica, son lugares para tomar un paseo o sitio de tertulia, lectura y
otros.
En la funcionalidad social, además, se determinará los niveles de integración, agrupación,
identidad y pertenencia de los distintos grupos humanos que habitan en la parroquia, niveles
de satisfacción de lo lúdico y el descanso. Al integrar factores físicos y humanos que inciden
en el mayor o menor uso social de las áreas verdes, es posible obtener el concepto de
atractividad, el cual integra variables como la accesibilidad, la tranquilidad y la seguridad.
Estos son indicadores o cualidades indispensables para cualquier espacio verde, y son
independientes de la clase de usuario y del tipo de área (Van Herzele & Wiedermann, 2003).
2.2.6 Funcionalidad Ecológica.
La funcionalidad ecológica se asumirá como la capacidad para regular y conservar los
procesos vinculados con la naturaleza, provisión de condiciones espaciales para el
mantenimiento de la avifauna y especies menores, en el que se considere las conexiones con
otras áreas verdes urbanas y suburbanas, su estado de conservación, que abarca la protección,
manejo sustentable y la restauración en el caso que presente deterioros o deficiencias en los
manejos amigables con el ambiente. El tipo de vegetación es un referente de análisis de la
naturalidad de áreas verdes involucrando variables relacionadas con la cobertura vegetal del
área verde.
El análisis de variables asociadas a las funcionalidades ecológicas, urbanísticas y sociales
permite tener una visión de cuál es el aporte ambiental de los bordes de quebradas, taludes y
25
esteros como componentes del sistema urbano, elementos naturales que ayudarán a su vez a
perpetuar el espacio verde, por las siguientes funciones ecológicas:
a) Disminuyen la concentración de CO2 y CO en el aire: los espacios verdes, por
fotosíntesis liberan de 10 a 20 Ton. de oxígeno por ha/año -según la especie de árboles y
estación- y absorben unas 9 Ton. de CO2 por ha/ año. (Salvo, A. E. y García Verdugo,
J.C.
b) Fijan el material particulado suspendido en el aire: la vegetación actúa como filtro de
las partículas de polvo y smog presentes en el aire. Una superficie cubierta de césped
tiene la capacidad de retener entre tres y seis veces más cantidad de polvo atmosférico
que un pavimento, y diez veces más que la superficie de un vidrio. Mientras que un árbol
puede fijar 10 veces más que un césped que contenga la misma superficie foliar. (Salvo,
A. E. y García Verdugo)
c) Amortiguan las temperaturas evitando la formación de islas de calor: las áreas verdes
con vegetación arbórea mejoran las condiciones climáticas de las ciudades ejerciendo
una influencia amortiguadora, reduciendo las máximas y evitando el descenso brusco de
las mínimas. Esta influencia se ve tanto en las temperaturas diarias como en las
estacionales. Federer (1970), considera que las ciudades tienden a ser más calientes que
el campo circundante en un promedio de 0. 5º a 1. 5º C. Esta diferencia se debe
principalmente a la ausencia de vegetación y su función en la absorción de radiación solar
y en el enfriamiento evaporativo. Mientras que Montenegro, R. (2001), estipula que
franjas parquizadas con 50 m. de ancho pueden abatir las temperaturas en 2-3º C.
26
d) Actúan como barrera para los vientos: ejercen una disminución en la velocidad del
viento dependiendo no sólo de la densidad arbórea, sino también de la altura y de la
configuración de la copa. (Salvo, A. E. y García Verdugo)
e) Disminuyen los niveles de ruidos: disminuyen los decibeles de ruidos generados por
el funcionamiento de la ciudad debido a las cámaras de aire que se forman en el follaje
de los árboles. Se ha estimado que en promedio los bosques pueden atenuar el ruido a
una tasa de 7 dB por 30 m de distancia en frecuencias de 1000 CPS o menos (Embleton,
1963). Combinaciones adecuadas de árboles y arbustos pueden lograr atenuaciones de 8
a 12 dB (Cook & Van Haverbeke, 1971). Guerrero, E. Marcela y Culós, Gastón,
Indicadores ambientales en la gestión de espacios verdes. El parque Cerro La Movediza,
Tandil, Argentina, revista Espacios, vol.28, Núm. 1, pp.5-6.
2.2.7 Los Bordes.
Se define al borde como un espacio o área delimitado por objetos o elementos envolventes,
arquitectónicamente, el borde no solo se lo vincula y se lo reconoce como un cierre que deslinda
campos de precisión, también se lo relaciona a un estado o situación intermedia entre áreas o
regiones contiguas.
En el espacio arquitectónico es una franja, un área o espacio que se consigue concebir y
experimentar a través de prácticas subjetivas como un espacio predominantemente lineal.
El espacio definido como borde se recorre con la conciencia de estar en un espacio
diferenciado, que encierra un lugar (bordes como circunvalación o rodeo del lugar central) o
que separa áreas diferentes, que quedan lateralizadas por el recorrido (borde como tránsito entre
lugares). “Vistos desde los lugares que quedan encerrados o separados por los bordes, éstos se
perciben de un modo diferente: es el límite que marca la apertura o cierre hacia otro lugar
27
distinto” (Arroyo, Julio, 2007, Bordes y espacio público, fronteras internas en la ciudad
contemporánea, Arquitextos, São Paulo, año 07, n. 081.02, Vitruvius, feb. 2007).
Elementos lineales que el observador no usa o no considera sendas. Son las demarcaciones
o límites entre dos áreas, fases o rupturas lineales de la continuidad, por ejemplo, bordes de
desarrollo, muros, playas y cruces de ferrocarril.
Constituyen referencias laterales y no ejes coordinados como vallas más o menos
penetrables que separan una región de otra; o suturas, líneas según las cuales se relacionan o
unen dos regiones.
“Los bordes que aparecen más fuertes son los visualmente prominentes, de forma continua
y son impenetrables al movimiento transversal. Son más importantes la continuidad y la
visibilidad por sobre la impenetrabilidad. Pueden ser al mismo tiempo sendas en que la imagen
de la circulación es predominante, es una senda con características de límite.
Bordes aéreos que no son vallas que separan a nivel del suelo. Son elementos de
identificación muy importantes en una ciudad”. (Kevin Lynch, 2009, p. 2)
2.3 Estado del Arte
Se expone ejemplos de intervenciones con la finalidad de mejorar la parte urbanística, social
y ecológica que han sido implementados en espacios urbanos, especialmente bordes de
quebradas y esteros que nos pueden servir de guía y referencia para la presente investigación.
2.3.1 Estudio de caso: ciudad de Medellín.
Con el fin de recuperar y adecuar los bordes de quebradas, taludes y esteros en sus
componentes biológico, físico, paisajístico y forestal, la Alcaldía de Medellín implementó
acciones urbanísticas y paisajísticas. Intervino estos espacios con la adecuación de parques
28
lineales, generando espacios públicos que articulan los bordes de las quebradas, taludes y
esteros al desarrollo de zonas, asociado con el urbanismo de la ciudad.
Se propuso la construcción de parques lineales en algunas quebradas que por sus
características topográficas, morfológicas y ambientales presentaban posibilidades de
adecuación de sus retiros para el disfrute y goce pasivo, al igual que en parques resultado de
un estudio de ordenamiento y de mejoras en el manejo de las microcuencas. Su adecuación
tiene como objeto que se conviertan en fajas de amortiguamiento para proteger el recurso
hidrográfico.
Las intervenciones en estos parques son básicamente ambientales, para mejorar y restituir
las fajas de retiro o protección de las corrientes hídricas, con arborización, engramado y
adecuación mínima de taludes. Igual, incluyen la implementación de flora nativa, adecuación
de jardines y un estilo de arquitectura blanda que se constituyen en los elementos básicos del
restablecimiento de estos espacios públicos.
2.3.1.1 Estudio de caso parque lineal “La Presidenta”, Medellín, Colombia.
Área intervenida: aproximadamente 2 Has.
Objetivos del proyecto: parque orientado a vincular los bordes de retiro y protección de la
quebrada La Presidenta al espacio público y al sistema de movilidad del centro de El Poblado.
Diagnóstico anterior al desarrollo del proyecto: espacio que mostraba un abandono que se
prestaba para la disposición inadecuada de desechos sólidos y líquidos y para el consumo de
drogas, lo cual le daba una connotación de peligro y no permitía una buena conectividad en el
área.
29
Gráfico N° 2 Vista del mantenimiento del borde y protección del río, parque La Presidenta.
Fuente de la información: blog: trabajo de antropología, nov. 13 del 2010. Medellín, Colombia.
Ubicación: sector el poblado, ciudad de Medellín- Colombia.
Descripción del Proyecto: Lo constituyen senderos y puentes peatonales sobre la quebrada,
que permiten la movilidad ente ambos costados del parque, está dotado de mobiliario urbano,
plazoletas, jardineras, un mirador y arbolado. Situado en una zona de condiciones sociales y
económicas altas, este tipo de parque surge como respuesta a una necesidad de mejorar
problemas asociados a los bordes de retiro y protección de la quebrada La Presidenta.
2.3.1.2 Estudio de caso parque lineal “Belencito”, Medellín, Colombia.
Ubicación: ubicado en Belencito, en la comuna 13, San Javier, en límites con la comuna 12,
La América, zona centro occidental de la ciudad, Ciudad de Medellín- Colombia
Área intervenida: aproximadamente 2,2 Has.
Objetivos del proyecto: Su principal objetivo era consolidar un paisaje perceptible a través
de los sentidos, por medio de la utilización de arborización y de los elementos naturales
existentes en el lote. Así mismo aprovechar las visuales cercanas y lejanas del lote para
30
conformar diferentes tipos de paisajes y crear una relación directa con el barrio y la comunidad
vecina para que ésta a su vez se convirtiera en un ente vigilante.
Gráfico N° 3 Vista de cancha deportiva y borde de quebrada El Belencito
Fuente de la información: El colombiano Blog: Instituto de Deportes y Recreación de Medellín, 17 sept.
2016.
Diagnóstico anterior al desarrollo del proyecto: está identificado como un corredor de pastos
enmalezados con rastrojos incipientes, mayor de una hectárea, e inmerso dentro de una red
ecológica ya identificada que desafortunadamente se ha visto afectada a través del tiempo por
el crecimiento urbano y segundo porque está inserto en un circuito verde de la ciudad y de
espacios públicos que hacen parte de la memoria colectiva de los habitantes del sector.
Descripción del Proyecto: En este parque, aparte del mobiliario y el proyecto de paisajismo
para conformar las zonas verdes y las plazoletas, se realizó un trabajo de protección de la
quebrada Ana Díaz con muros de contención, construcción de drenajes superficiales y
subdrenajes.
31
Como ámbito de estudio se escogieron dos parques lineales con características diferentes
desde el punto de vista social, cultural, económico, poblacional y de uso, particulares de cada
comuna en la cual están ubicados.
Conclusiones:
En la actualidad, algunos de los parques lineales de la ciudad de Medellín presentan los
siguientes problemas:
Abandono, baja apropiación y sentido de pertenencia por parte de los usuarios
Falta mantenimiento por parte de la municipalidad
Falta de compromiso de la comunidad, depositan basuras, escombros y aguas residuales
en las quebradas, generando focos de contaminación
Problemas de inseguridad, por lo cual algunos parques cuentan con seguridad privada
que es pagada por la autoridad municipal
Daños en las instalaciones o equipamientos como los gimnasios biosaludables,
papeleras, terrazas, pavimentos, entre otros
Falta de conectividad ecológica con espacios verdes aledaños y con las zonas rurales.
(Paola Andrea Ortiz Agudelo, 2014)
2.3.2 Estudio de caso: ciudad de Quito.
2.3.2.1. Cooperativa de Vivienda Alianza Solidaria- Quito, Ecuador. 2002.
32
Gráfico N° 4 Vista de sendero y área verde de la Cooperativa de Vivienda Alianza Solidaria.
Fuente de información: Diario ‘El Comercio”, Quito, propiedad del Colegio de Arquitectos de Pichincha,
2016/09
Ubicación: Sur de la ciudad de Quito, sector de Quitumbe, cerca del terminal terrestre, Av.
Condor Ñan, junto a las quebradas Ortega y Del Carmen, Cooperativa de vivienda “Alianza
Solidaria”.
Área intervenida: 3,5 Has
Objetivo del proyecto: Construir hábitat, espacio público, comunidad y vivienda mediante
la acción conjunta de colectivos autogestionarios para obtener una ciudad amigable y
respetuosa con la naturaleza que no entre a destruir el entorno ecológico, por el contrario,
convivir armónicamente con ella, esto hace relación con crear, cuidar, defender, enriquecer el
paisaje urbano, las áreas verdes y darle vida al espacio público
Con esta visión, recuperar las quebradas El Carmen y Ortega, que rodean a la cooperativa
de vivienda “Alianza Solidaria, con el fin de obtener y poder brindar a la comunidad los
siguientes beneficios:
Mantener el ecosistema del sector,
Mejorar la calidad de vida de la población.
33
Evitar la contaminación de las quebradas de la Zona.
Convertir el espacio público generado de las quebradas recuperadas en zonas de
producción y recreación, posibilitando el funcionamiento de empresas asociativas de
cultivos, turismo y educación y
Evitar el desplazamiento masivo de la población a otros parques y zonas alejadas del
Sector;
Conservación de un bosque educativo que proteja la "vegetación parte del patrimonio
arbóreo y natural, especialmente de las especies autóctonas o tradicionales" de la
sierra.
Diagnóstico anterior: La cooperativa de vivienda “Alianza Solidaria” estaba rodeada de
quebradas que se encontraban abandonadas y descuidadas, con altos índices de inseguridad,
eran utilizadas como botaderos de desechos industriales de fábricas del sector y de basura
domiciliaria. El río Machángara y sus afluentes, con elevados índices de contaminación,
circundan estas áreas, se recrudecía el panorama por la presencia descargas directas de aguas
servidas, presencia de malos olores y roedores.
Descripción del proyecto: Adecuación y recuperación de la quebrada Ortega inicialmente
y posterior las otras (El Carmen, Calicanto, Caupicho, que forman parte de la cuenca hídrica
del río Machángara, que incluye taludes, cauces y cuerpos de agua, manejo de espacios verdes
y senderos con colocación de adoquines decorativos, construcción de un puente sobre las
quebradas. En esta zona se ejecutaron obras dentro del plan de descontaminación del río
Machángara. Asimismo, los vecinos que integran la Asociación apoyaron para la ejecución de
trabajos de limpieza y de otras obras complementarias como la colocación de bancas y cabañas
de madera y mobiliario urbano. Se recuperaron árboles y se sembraron especies nativas como
34
pumamaquis, arupos y otros, los vecinos y socios realizan el servicio de mantenimiento de
estos espacios y cuidado de especies vegetales.
Conclusiones:
Este proyecto es emblemático y modelo en la gestión de quebradas para garantizar su
recuperación y conservación, con la finalidad de mantener los servicios ecosistémicos
que provee.
Es notorio que falta apoyo de las instituciones públicas, especialmente el Municipio
Metropolitano y Ministerio del Ambiente, que son quienes tienen la competencia
sobre el manejo de quebradas y lo ambiental, se debería apoyar, estimular e impulsar
este tipo de proyectos que involucra a los ciudadanos, sus actividades relacionadas a
la pertenencia y apropiación del espacio público, con acciones amigables con el
ambiente y su sostenibilidad, dentro del área urbana.
Ejemplo de acción comunitaria que debería ser replicado en otras ciudades para
beneficio de los habitantes, preservación y conservación de lo natural.
De a poco se ha ido superando inconvenientes en lo relacionado a seguridad,
mantenimiento de áreas naturales, mobiliario urbano y cada vez cuenta con mayor
número de visitantes que usan la quebrada para trotar, caminar, contemplar y disfrutar
de los atractivos naturales de la quebrada.
2.3.3 Estudio de caso: ciudad de Santo Domingo-Ecuador.
2.3.3.1 Parque Ecológico “San Francisco”, 1992
El parque ecológico “San Francisco”, ubicado en el Km. 2, de la Vía Quevedo entre las
Cooperativas de vivienda “Dos Pinos” y “Dilpo”, realizado por la Diócesis de Santo Domingo,
para evitar que sea invadido y se destine para usos comerciales y/o residenciales.
35
Gráfico N° 5 Vista de sendero al interior del parque
Fuente de La Información: El Diario Manabita, 23 de enero 2014
Se realizó la colocación de tubería de hormigón armado en un estero que cruzaba la quebrada
existente, la siembra de especies maderables y un área de juegos, actualmente, los mayores
problemas son la inseguridad, abandono y falta de mantenimiento a pesar que en el interior se
construyó una unidad de Policía Comunitaria (UPC) y las instalaciones operativas de los
Agentes de Control Municipal.
Conclusiones:
Espacio abandonado, incipiente acción de apropiación por parte de los vecinos y
comunidad.
Falta mantenimiento y equipamientos (juegos infantiles, máquinas para ejercicios,
cuidado de canchas, césped) por parte de la municipalidad.
Falta compromiso de la comunidad, depositan basuras, escombros y aguas residuales
en las áreas verdes, generando focos de contaminación.
Problemas de seguridad, a pesar que existe como parte del equipamiento, una Unidad
de Policía Comunitaria e instalaciones de los Agentes Municipales de Control.
36
2.3.3.2 Propuesta de Recuperación Ecológica de la cuenca del “Río Pove” y utilización de
la zona de protección para carriles de transporte público “Metro Colorado”,
En la década de 1990, mientras en la ciudad de Quito, se construían los carriles exclusivos
para sistema de transporte público conocido como el “Trolebús”, en la ciudad de Santo
Domingo, el Arq. Luis Narváez Pazmiño, auspiciado por el Colegio de Arquitectos Cantonal,
presenta un estudio a nivel de prefactibilidad del proyecto para la recuperación del río Pove,
que ya se encontraba invadido y alojaba viviendas en la zona de protección y alcantarilla.
Lo innovador del proyecto era que se proponía la colocación de tuberías paralelas al cauce
del río para la recolección y conducción de las aguas servidas que descargan al río Pove, las
mismas que se implantaban en el área o zona de protección y compartía este espacio con los
carriles exclusivos por los que se desplazaría el sistema de transporte público, impulsado por
energía eléctrica.
Su recorrido comenzaba en la Avenida Quito, a la altura del actual parque de la Juventud y
llegaba hasta el Km. 4 de la vía a Quevedo, aproximadamente hasta la intersección con la Av.
del Cooperativismo (Bypass Quevedo-Quito). No se continuó con el proyecto por la poca
acogida que tuvo de las autoridades municipales de aquel entonces. Posteriormente, en la
administración presidencial del Dr. Gustavo Noboa Bejarano, se hicieron gestiones para
avanzar con los estudios, sin llegar a materializarse.
2.3.3.3 Parque Lineal “Manuel Ramos”, 2012. (Ver anexo láminas 3 y 4)
Se encuentra al interior de la zona de estudio, el año 2012, la anterior administración
municipal, llevó a cabo la construcción del parque lineal “Manuel Ramos” sobre la quebrada y
estero existente, por lo que fue necesario realizar el embaulamiento, se desarrolla paralelo a la
37
calle Río Baba, desde la Avenida Abraham Calazacón (anillo vial) hasta la Av. Tsáchilas
(edificio antiguo de correos del Ecuador). Ver láminas 3 y 4.
2.3.3.4 Recuperación de los ríos Pove y Code, Alcantarillado de la” Zona B”, en ejecución.
En esta Administración, la Municipalidad llevó a cabo los estudios definitivos de la
recuperación de los ríos Pove y Code, que se encuentran en el sector central y oriental de la
ciudad, comprendidos en la “Zona B”, del Plan Maestro de Alcantarillado de la Ciudad.
Se encuentra en ejecución, recuperará los cauces originales de los ríos mencionados, así
como la descontaminación de las aguas de caudal, por cuanto las aguas servidas serán
recolectadas y transportadas por medio de tuberías que recorren paralelas al cauce de los ríos.
Este proyecto se ha considerado emblemático para la ciudad por las situaciones que
comprende, reubicación de viviendas ubicadas en las riberas de los ríos y esteros, recuperación
de cauces, bordes (zonas de protección) y cuerpos hídricos que atraviesan la ciudad y
tratamiento de aguas servidas en la planta de lodos activados e inicio de prácticas amigables
con el medio ambiente.
3. Objetivos de la investigación
3.1 Objetivo General
Determinar el estado actual de los bordes de quebradas, taludes, esteros y sus envolventes,
como elementos integradores del espacio urbano, con énfasis en la funcionalidad urbanística,
social y ecológica, en la parroquia urbana Zaracay de la ciudad de Santo Domingo.
3.1.1 Objetivos Específicos.
1. Mapear los bordes de quebradas, taludes y esteros y sus envolventes.
38
2.- Conocer el proceso histórico de consolidación de la parroquia y sus efectos sobre los
bordes de quebradas, taludes y esteros de la parroquia urbana Zaracay.
3.- Analizar con énfasis en lo urbanístico, social y ecológico, los usos predominantes de
bordes de quebradas, taludes y esteros y su interacción con sus envolventes.
3.2 Preguntas de la Investigación
3.2.1 Pregunta principal.
¿Cuál es el grado de integración de los bordes de quebradas, taludes y esteros en el espacio
urbano de la parroquia urbana Zaracay, en la actualidad?
3.2.2 Preguntas secundarias.
¿Los bordes de quebradas, taludes y esteros, cumplen adecuadamente una función social en
su rol de elementos integradores del espacio urbano?
¿Los bordes de quebradas, taludes y esteros, cumplen adecuadamente una función ecológica
en su rol de elementos integradores del espacio urbano?
¿Los bordes de quebradas, taludes y esteros, cumplen adecuadamente una función
urbanística en su rol de elementos integradores del espacio urbano?
¿Cuál es el grado de coparticipación Municipio- Comunidad en la gestión integral de las
áreas verdes?
¿Se involucra la ciudadanía en acciones de pertenencia e identidad del espacio público?
¿Cómo afecta la disposición de la trama urbana en los bordes de quebradas, áreas verdes, y
zonas de reserva, para una adecuada integración de estos espacios?
39
3.3 Alcances
Con el presente estudio se pretende conocer el desarrollo espacial de la parroquia Zaracay,
en su proceso de consolidación y analizarlo sistémicamente.
A través del desarrollo histórico espacial conocer el estado “de integración” de bordes de
quebradas, taludes y esteros y sus envolventes en la parroquia urbana Zaracay.
3.4 Metodología
La visión del urbanismo moderno que incorpora la teoría del Desarrollo Urbano Sustentable
considera que la presencia de las áreas de protección es más relevante y va más allá, de ser
exclusivamente protectoras de zonas de riesgo, de asegurar la permanencia de las cuencas
hídricas o limitar las actividades humanas alrededor de instalaciones especiales, tiene que ser
parte activa del sistema urbano e interactuar con los otros componentes del mismo.
Las ciudades son el mejor ejemplo de la interacción entre los habitantes y el medio o
soporte natural. Resulta difícil considerar la reestructuración urbana ecológica desde un
punto de vista exclusivamente teórico. La obtención de una solución factible depende
de la estrecha relación entre la teoría y la práctica, así como de la cooperación de las
diversas disciplinas, de los principales agentes sociales y del público en general.
Los nuevos procedimientos de planificación y las nuevas tecnologías deben ser
desarrollados y analizados en situaciones urbanas reales y aplicadas de forma
progresiva con el fin de lograr gradualmente un nuevo contexto”. (Elkhart Hahn, 1994)
Fue fundamental en el proceso de la investigación, determinar la importancia que tienen las
quebradas, número y funciones en el espacio urbano, sus bordes como elementos de protección,
los “roles” que se les ha establecido dentro de la realidad de la ciudad, lo cual ha ido degradando
la calidad de los servicios ecosistémicos que prestan.
40
Paralelamente, la obtención de la información secundaria y/o bibliográfica permitió conocer
sobre diversas investigaciones realizadas sobre el tema, para comparar la realidad particular
con propuestas y ejecuciones llevadas a cabo en otros contextos.
La recolección de la información bibliográfica, sirvió como marco de referencia para definir
los objetivos de la investigación, que se convirtieron en referentes de la investigación y de la
estructura del trabajo ejecutado.
La información proporcionada por planos y mapas temáticos han sido de gran importancia
para comprender espacialmente el “estado” de las quebradas, taludes y esteros, sus usos e
importancia en los sistemas hídricos y ecológicos asociados a las cuencas hidrográficas, como
unidades ambientales básicas y el papel funcional de las quebradas asociado al riesgo,
principalmente vinculadas con la regulación de la energía de los flujos de agua, temporales o
permanentes y la estabilidad de los taludes en función de la seguridad de las construcciones
adyacentes.
La identificación y conocimiento de estas características intrínsecas y su interactuación
como componentes en el sistema “espacio urbano”, a través de la definición de las variables,
espacio urbano, áreas verdes, quebradas y sus bordes, se determinó indicadores, de carácter
cuantitativo, como las áreas de bordes, longitud de quebradas, longitudes embauladas,
accesibilidad, espacios verdes, así como indicadores de índole cualitativo como la clasificación
de usos de bordes, su permeabilidad, niveles de seguridad, apropiación y pertenencia por parte
del componente social.
Se tomó la precaución, en algunos casos, de integrar 2 o más indicadores para que de forma
más exacta, proporcione ciertos descriptores de la gestión municipal, indicadores como
alumbrado público y presencia de vigilancia, que permiten determinar la percepción de
41
seguridad, la presencia de aguas estancadas, basura orgánica y ausencia de mantenimiento de
estos espacios, con los que se puede determinar el nivel de insalubridad, abandono y otros.
Con estas demandas de datos se elaboró una ficha de campo para levantar la información”
in situ”, así mismo se ha utilizado elementos como drones, fotografías aéreas actuales, ortofotos
e información cartográfica para contrastar y asegurar que la información sea lo más precisa y
confiable.
El estudio se realizó en la parroquia urbana Zaracay de la ciudad de Santo Domingo, capital
de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, principalmente por su ubicación
geográfica, sus quebradas, taludes y esteros inician o se forman al interior del “área de estudio”,
además es la parroquia con menor población y menor grado de consolidación.
Objetivo general
Para cumplir este objetivo se obtuvieron datos básicos como el conocer el número de
quebradas, ubicación, su estado, longitud, si tienen ramales o afluentes, áreas de bordes, y otros,
que nos permitieron analizar y determinar el peso que tienen estos elementos naturales como
integradores del espacio urbano.
Objetivos específicos
En la funcionalidad urbanística se ha definido indicadores como la accesibilidad externa, su
accesibilidad interna, la permeabilidad, su continuidad con la trama urbana, provisión de
servicios e infraestructura en la envolvente o espacios circundantes.
En la funcionalidad social, se determinó el rol e interacción (desarrollo de la apropiación y
pertenencia del bien público) por la comunidad en los bordes, quebradas, taludes y esteros; se
obtuvo información de la dotación de servicios como iluminación, infraestructura,
equipamientos en estas áreas (en caminos, instalaciones y equipamientos), actividades de ocio
42
y convivencia, la presencia del GAD Municipal y sus competencias: control, seguridad y lo
fundamental, la coordinación con los vecinos para realizar actividades comunitarias que
garanticen la defensa del espacio público y la utilización adecuada por parte de la ciudadanía.
En la funcionalidad ecológica se determinó, a través de indicadores como presencia de
aguas estancadas, descargas y conducción de aguas servidas en esteros, la presencia de basuras
orgánicas y de escombros (material de relleno), olores desagradables, smog adherido a las
superficies de especies vegetales, conexión con otras áreas verdes y zonas rurales, altura y
tipos de especies vegetales, el estado de las zonas de protección o bordes, sus usos, si cumplen
la función básica, el servicio ecosistémico que es la gestión integrada de la tierra y sus
elementos para la restauración de los sistemas naturales.
Posterior a la recolección y procesamiento de la información a través de indicadores y
descriptores de la realidad y a través de una matriz de valoración, se analizó los datos obtenidos
y se obtuvo conclusiones de carácter general los cuales delimitaron y enmarcaron las
recomendaciones y/o criterios técnicos que se elaboraron para ser considerados en la propuesta
a la reforma a la Ordenanza Municipal sobre este tema.
4. Acercamiento a la zona de estudio
4.1 Generalidades
La parroquia urbana Zaracay, se encuentra ubicada al Noreste de la ciudad, siendo la
parroquia menos habitada, se encuentra delimitada:
Al norte: Desde el monumento “Sueño de Bolívar”, que intercepta la vía Esmeraldas, por la
Av. de los Colonos hasta el ingreso a la vía a Las Mercedes.
Al sur: Av. Quito, sentido Este-Oeste desde la intersección con la Avenida de los Colonos,
hasta la intersección con la calle Cocaniguas.
43
Al este: Av. de los Colonos, en sentido Norte-Sur, desde el ingreso a la vía a Las Mercedes
hasta la intersección con la Avenida Quito, y
Al oeste: calle Cocaniguas, calle Guayaquil, Avenida Tsáchilas, en sentido Sur-Norte, hasta
el redondel Emilio Lorenzo Sthele y continúa por la Av. de la Paz, en sentido Sur –Norte hasta
el monumento “Sueño de Bolívar”. (Ver anexos, láminas A y B)
Área: 334,9 Has Número de lotes: 3.823
Población: 13.605* (Población a 2015, en base al censo del 2010)
Fuente de la información: PDOT Santo Domingo 2015-2030
Elaboración propia
4.2 Proceso de Consolidación de la Parroquia Zaracay
En la década de 1970, se concibió la idea de construir la terminal terrestre de Santo
Domingo, como una forma de aliviar el problema generado por el elevado número de vehículos
de transporte de pasajeros que se apostaban en el Parque Central. La ubicación escogida, frente
al nuevo cuartel de la Policía Nacional, sobre la vía a Quinindé, la construcción del nuevo
cementerio general de propiedad municipal fueron factores fundamentales para que la ciudad
se desarrolle hacia el nor -oeste del territorio.
Inicialmente, el acceso era por la vía a Quinindé, actual Avenida de la Paz, desde el redondel
del Indio Colorado, hito urbano del pujante poblado, que al estar en una encrucijada de vías
que unían la costa norte, las ciudades de Quito y Guayaquil y las dos regiones, Costa y Sierra,
se avizoraba que su crecimiento lo convertiría en concentrador de actividades y destino de
migraciones internas proveniente de todos los sitios de la patria.
44
Se hizo necesario planificar la vialidad y conectividad de estos equipamientos con el centro
de la ciudad, es decir, desde el parque Central, principal concentrador de las actividades
económicas, burocráticas y privadas del reciente cantón.
La actual Avenida Tsáchilas, anteriormente camino a la comuna El Búa, una de las siete
comunas Tsáchilas, después Av. Dr. Camilo Ponce Enríquez, era la arteria vial que uniría al
centro de la ciudad con la terminal terrestre, el cuartel de policía, el cementerio de la ciudad,
equipamientos que habían sido trasladados por cuanto en el centro de la cabecera cantonal, no
había predios lo suficientemente grandes, para que presten sus servicios de forma adecuada.
Hacia el Este desde el parque Central, se proyectaba la principal arteria vial, la vía a Quito,
que ya contaba desde años atrás con equipamientos educativos, el Banco de Fomento y
propiedades privadas con vocación residencial, aparecen las primeras urbanizaciones como la
24 de mayo, la Hnos. Guerrero y la Urb. Carvajal que se apostaron en el margen izquierdo de
la actual Avenida Quito, desde la Avenida Toachi (anterior calle Jipijapa) hasta el redondel y/o
pileta de Los Continentes; el sector 4 de la Cooperativa 30 de Julio, alinderaba en la parte
posterior con estas dos urbanizaciones.
La construcción de la Av. Camilo Ponce se hizo por etapas, había que salvar varios
accidentes geográficos, primero, el estero Pupusa, a pocos metros de la calle 29 de mayo,
posteriormente, la quebrada de la urbanización Hnos. Guerrero (actuales calles Ruilova y
Puyo). Los esteros Chila Chico (quebrada encajonada donde se desarrolla el parque lineal
Manuel Ramos) y Chila Grande, el que tiene su cauce coincidente con el lindero sur del
cementerio central.
Una vez, superados estos obstáculos, ya en la década de 1980, se continuó con la ejecución
de la avenida, se inicia la construcción de la terminal terrestre interprovincial, se adquieren los
45
terrenos de la futura terminal terrestre intrarregional, paralelamente se implantaron oficinas
públicas (empresa eléctrica), nuevas urbanizaciones y cooperativas, como la Nacional. Las dos
mutualistas más importantes de ese entonces, desarrollaron proyectos inmobiliarios en la
parroquia, la mutualista Pichincha, apostó por el eje de la Av. Tsáchilas, y la Mutualista
Benalcazar, la competencia directa en el sector inmobiliario, inició un proyecto urbanístico en
la vía a Quito, cercano al Hotel Zaracay y Recinto Ferial, en zonas más retiradas con relación
al parque Central, pero que ya se proyectaban como, en efecto sucedió, el sector residencial de
clases acomodadas de la ciudad.
Gráfico N° 6 Proceso de consolidación desde 1978 hasta 1990, parroquia Zaracay.
Fuente de la información: Dirección de Planificación. GAD-STO. DGO.
Elaboración propia
Estos hechos impulsan el proceso de consolidación de la parroquia sobre la actual Avenida
Tsáchilas, donde se desarrollan cooperativas de vivienda y urbanizaciones, simultáneamente,
sobre el eje de la Avenida Quito, proyectos como la urbanización El Círculo, Cooperativa 29
de septiembre, Torres Carrera, y otras.
46
Los predios de urbanizaciones, que contaban con obras de infraestructura, calles
adoquinadas o pavimentadas tenían costos superiores, a los de las cooperativas y planes de
vivienda, porque en éstas, la ejecución de la infraestructura y servicios estaba dependiente a
las gestiones en los organismos seccionales, por parte de sus socios.
La parroquia Zaracay no podía estar excluida de procesos irregulares de habilitación de
suelo que se repetían frecuentemente y asolaban a la ciudad, especialmente en el periodo de
1980 al 2000, se producen invasiones y apropiaciones de terrenos que concluyen con el
reconocimiento por parte de la Municipalidad, al interior de la parroquia, de tres asentamientos
en bienes públicos, primero el frente de lucha de la mujer trabajadora, en los predios donde se
planificaba construir el terminal intrarregional; el asentamiento Tiwinza- 10 de Noviembre y
el 14 de Febrero, estos dos últimos ocupando bordes de quebradas, en la actualidad están en
zonas de riesgo y considerados para futuras reubicaciones.
En 1991, se inaugura el terminal terrestre y se trasladan las empresas de transporte
interprovincial a sus instalaciones, lo que genera un incremento comercial en el eje vial y áreas
de influencia, para esto ya se encontraba aprobado el Centro Comercial ¨Bahía Colorada¨,
urbanización con vocación comercial en lotes de 20 m2, para albergar a los comerciantes que
se encontraban en los alrededores de las paradas de buses interprovinciales que operaban en el
centro de la ciudad, sin considerar los efectos de esta aprobación, al presente, en estos terrenos
se han construido edificaciones de 4 y 5 pisos, muchos de ellos sin contar con permisos ni
control municipal. En condiciones similares se aprobó la urbanización “Virgen del Cisne”, sin
la provisión de servicios básicos, en perjuicio de gente de escasos recursos, pero con jugosas
ganancias para el urbanizador.
Los programas habitacionales auspiciados por el estado, tuvieron acogida en la ciudad, se
construyeron varios y entre ellos “El Centenario”, el año de 1991, ubicado en el Nor-Oeste de
47
la parroquia, excluido de la trama urbana por su topografía, asentado sobre un área elevada con
relación a la única vía de conexión, la avenida de la Paz (vía Quinindé).
Gráfico N° 7 Proceso de consolidación desde 1990 hasta 2000, parroquia Zaracay.
Fuente de la información: Dirección de Planificación GAD-STO DGO.
Elaboración propia
Aproximadamente 200 soluciones habitacionales, que en su momento aliviaron el déficit de
vivienda en la ciudad, actualmente, pocos son los propietarios que residen allí, se ha
transformado en zona de “viviendas de alquiler”, especialmente para miembros de la Policía,
que escogen éstas, por la cercanía al lugar de trabajo.
El año 2005, la construcción de la Av. Abraham Calazacón, de cuatro carriles y
aproximadamente dos kilómetros de longitud, tramo del anillo vial que permite de forma
directa y rápida tener una conexión desde el ¨Redondel de los Continentes¨ hasta el terminal
terrestre, influye positivamente para que se incorporen al proceso de consolidación unas 60
Has., que se encontraban desocupadas por falta de vías y servicios.
48
Gráfico N° 8 Proceso de consolidación desde el 2000 hasta la actualidad, parroquia Zaracay.
Fuente de la información: Dirección de planificación GAD-STO DGO
Elaboración Propia
Digno de mencionarse es el efecto espacial que generó en la ciudad y por ende en la
parroquia, la inauguración de los centros comerciales de cadenas nacionales que, a más de
dinamizar la economía, han consolidado el aspecto comercial financiero que tiene el actual
sector de la Av. Quito y Av. Abraham Calazacón.
Es necesario anotar algunos hechos importantes que han influido en el proceso de
consolidación de la parroquia Zaracay:
En los primeros años de la década de 1990, se constituye la Cooperativa de
vivienda “9 de diciembre”, para ser socio era requisito indispensable ser afiliado al
IESS. Personas de clase media, con ingresos fijos, que optaban por la obtención de
vivienda, a través de la posesión de un bien de una entidad pública, se asientan en
el predio “Las Delicias”, de propiedad del IESS, ubicado en la parte central de la
49
parroquia, zona urbana privilegiada que al no estar legalizada su ocupación, ha
estado sujeta a instancias y compromisos políticos.
1. Este año, 2018, el IESS, ha aceptado vender las tierras a los posesionarios, pero a
través de la Cooperativa de vivienda, este largo proceso de más de 20 años ha creado
un territorio dentro del área urbana, que presenta conflictos en cuanto a la propiedad
de la tierra, a la aplicación de las norma y ordenanzas municipales, por ejemplo, no
pudieran edificar, por cuanto no tienen escrituras, sin embargo, se ven abocados a
construir para ejercer la posesión, ocupa 83 Has., que representa el 24,78 % del área
total de la parroquia.
2. La propiedad del ISSFA, que originalmente contaba con 50 Has., actualmente está
sin uso, generando una ruptura o falta de continuidad al interior del territorio.
Considerando parámetros como ubicación, dotación de servicios, accesibilidad,
cercanía a equipamientos y otros, este predio, sumado al de la cooperativa ¨9 de
diciembre¨ pueden ser considerados los de mejor plusvalía no solamente del sector,
si no de la ciudad.
3. Hasta hace unos 15 años, el crecimiento de la parroquia Zaracay, se concentró
exclusivamente en los ejes viales Av. Quito, prolongación de la misma y Av.
Tsáchilas, pero con la construcción del “anillo vial” conocido como Av. Abraham
Calazacón, mejoró la accesibilidad, conectividad, desarrollo del sector, las
actividades urbanas están mejor distribuidas en el territorio, inclusive la
consolidación se ha extendido hasta la Av. de los Colonos, también conocido como
bypass Quinindé-Quito, donde se asientan las Cooperativa Chigüilpe, “9 de
diciembre” y otras.
50
4.3 Análisis de los bordes de quebradas, taludes y esteros existentes.
Metodológicamente, para hacer el análisis de las quebradas y sus bordes en la parroquia
Zaracay, se lo realizará desde las partes consolidadas hacia el exterior, lo que nos permitirá
comprender de mejor manera, su presencia y efectos dentro del proceso de consolidación. (Ver
anexos, lámina B)
4.3.1. Quebrada del estero Pupusá.
La primera quebrada es la del estero Pupusá que
se desarrollaba en sentido Este-Oeste, como
habíamos indicado, a pocos pasos de la calle “29 de
mayo”, actualmente, no consta en el plano de la
ciudad, se construyó un túnel colector de 2
kilómetros de longitud, a unos 18 metros de
profundidad, para captar las descargas sanitarias y
pluviales de la zona, obra considerada en el sistema
de alcantarillado de la zona “A”, del Plan Maestro de Alcantarillado de la ciudad. Sobre los
bordes existen construcciones particulares, es decir, no se ha respetado la zona de protección
del accidente geográfico. (Ver anexos, lámina 1)
Tabla 6 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio.
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 1 Estero Pupusá Número de tramos 1
UBICACIÓN LONGITUD ÁREA (zona de protección)
AL NORTE Construcciones particulares Tramo 1 320 m. 6. 420 m2
Gráfico N° 9 Quebrada del estero Pupusá.
51
AL SUR Av. Quito
AL ESTE calle Chorrera del Napa Total 320 m Total 6.420 m2**
AL OESTE Av. Tsáchilas **Norma anterior
DESCRIPCION DE LOS BORDES
No existen bordes, por cuanto ha sido embaulado el estero y el relleno de la quebrada ha sido destinado a usos
de suelo residenciales y comerciales (soporte de edificaciones), ver lámina 1
Investigación y Elaboración Propia
4.3.2 Quebrada de la urbanización Hnos. Guerrero.
Quebrada que se desarrollaba en sentido Este-
Oeste, con una longitud de 325 m., iniciaba a pocos
metros de la Av. Quito (frente al Colegio Técnico
Julio Moreno). Actualmente se encuentra embaulada
y sobre los bordes, se asientan construcciones
particulares al igual que en otras quebradas de la
zona de estudio. Únicamente, es visible en el área
verde y comunal de la urbanización Hnos. Guerrero; espacio comprendido entre las calles
Saloya, Cocaniguas, y Ruilova, que incluye al ex jardín de infantes (2.000 m2) y el área
comunal (1.050 m2), que se encuentra vacío, área que puede ser destinada a equipamiento
urbano, con sus limitantes en lo constructivo. A unos 230 m., al Este de la Av. Tsáchilas, se
une al cauce del estero Chila Chico. (Ver anexos, lámina 1)
Tabla 7 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio.
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE STUDIO
Quebrada 2 Estero s/n Número de tramos 1
Gráfico N° 10 Quebrada de la urbanización
Hnos. Guerrero.
52
UBICACIÓN LONGITUD ÁREA (zona de protección)
AL NORTE calle Ruilova
Tramo 1 325 m. 6.950 m2
AL SUR Calle Yaguarcocha
AL ESTE calle Río Saloya Total 325 m Total 6.950 m2
AL OESTE Av. Tsáchilas
**Norma anterior
DESCRIPCION DE LOS BORDES
En su recorrido no existen bordes por cuanto el relleno de la quebrada ha sido destinado a usos de suelo
residencial y comercial (soporte de edificaciones). Sin embargo, sobre las calles Ruilova y Cocaniguas existe
un área donde estaba implantada la casa comunal, una cancha de básquet y el jardín de infantes “Manuela
Espejo”, que debieron ser desocupadas y derrocadas, se encuentra sin uso; puede ser integrado como plazuela,
parque recreativo, logrando la habilitación e integración al entorno urbano. Ver lámina 1
Investigación y Elaboración Propia
4.3.3 Quebrada del estero Chila Chico.
Nace en las proximidades del actual hospital
Gustavo Domínguez, se desarrolla en sentido Este-
Oeste, con una longitud de 800 m., para efectos de
estudio se la ha dividido en dos tramos, el primero
que llega hasta la Av. Abraham Calazacón y el
segundo que comprende el área del parque Manuel
Ramos, el antiguo edificio de los correos hasta el
cruce de la Av. Tsáchilas, tiene un estero permanente, en el recorrido por la parroquia y la
ciudad va “recogiendo” o incorporando varios cuerpos de agua a su cauce, ha sido embaulada
en su totalidad, sobre su cauce y bordes se encuentran implantadas construcciones particulares
como el centro Comercial, “Paseo Shopping Santo Domingo, el parque lineal y otras.
Gráfico N° 11 Quebrada del estero Chila Chico.
53
En su momento fue el límite o ruptura que impedía el crecimiento físico hacia el norte de la
ciudad, considerado un espacio residual, mucho tiempo la quebrada estuvo abandonada,
convertida en un basurero, hace 8 años, en el sitio, se desarrolla el primer parque lineal. Ha
producido un cambio positivo tanto en lo urbano y en lo social, porque es uno de los pocos
parques que cuentan con variedad de juegos y equipamientos, se ha trasformado en un
agradable espacio de ocio y convivencia, elemento integrador y referencial de la ciudad.
Pasando la Av. Tsáchilas, su cauce continúa embaulado, forma parte del sistema de
alcantarillado de la ciudad, recepta descargas del sistema pluvial y sanitario.
Tabla 8 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros Chila Chico
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 3 Estero Chila Chico Número de tramos 2
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE Predios del ISSFA/ calles Río
Cutuchi y Tarqui Tramo 1 270 m. 9.750 m2
AL SUR Av. Quito Tramo 2 530 m. 27.800 m2
AL ESTE Av. de las Delicias, Hospital
general Gustavo Domínguez Total 800 m. Total 37.550 m2
AL OESTE Av. de los Tsáchilas - -
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1
No existen bordes por cuanto el relleno de la quebrada ha sido destinado a usos de suelo residenciales y
comerciales (soporte de edificaciones), ver anexos, láminas 2 y 3.
TRAMO 2
Al norte con las calles Cutuchi y Tarqui, borde permeable, integrador con la envolvente, frentes de las
viviendas de las calles antes mencionadas
Al sur con los linderos posteriores de las viviendas que tienen frente a la calle Río Baba, existen 2 accesos
que son las prolongaciones de la trama existente (anchos de pasajes peatonales, reducidos) , afecta la
jerarquización de accesos y a la conectividad
Al este, la Av. A. Calazacón, integración visual, pero nula accesibilidad por las diferencias de niveles, aprox.
8 m., y
Al Oeste, borde sólido, lindera con la parte posterior de un edificio abandonado.
ver anexos, láminas 2 y 3
54
Ordenador de la trama: La construcción del parque lineal ha jerarquizado este espacio con relación a otros
espacios urbanos, se ha convertido en integrador de dos zonas de la ciudad.
NIVEL DE ACCESIBILIDAD
EXTERIOR 50 % CONTINUIDAD DE LA
TRAMA 50 %
INTERIOR E
INCLUSIVO
100
%
SERVICIO DE
TRANSPORTE
URBANO
SI
VIGILANCIA
ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS VERDES
Y CAMINERÍAS
SI NO SI SI NO SI
MOBILIARI
O URBANO SI PARADAS DE BUSES SI
CONECTIVIDAD ECOLOGICA
CON OTROS ESPACIOS
VERDES DE LA CIUDAD
SI
REDUCIDA
O-2 M
HERBACEAS Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS NO
X
X
ACTIVIDADES
DE OCIO Y
CONVIVENCIA
ACTIVIDADES
COLECTIVAS Y
DISFRUTE
(BAILOTERAPIAS)
RECREATIVAS CAMINATAS Y
PASIVAS
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES
CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables
N
O
smog adherido a las
superficies de especies
vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas SI Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de escombros y
material de relleno SI
Investigación y elaboración propia
55
4.3.4 Quebrada del asentamiento Tiwinza.
La cuarta quebrada en el área de estudio es la
que se desarrolla desde la calle Río Tanti,
inmediaciones del Recinto Ferial hasta la Av. de los
Tsáchilas; el primer tramo de una longitud de 225
m., llega hasta la Av. Río Yamboya, se encuentra a
cielo abierto el primer cuerpo 100 m., encerrado e
inaccesible, en la propiedad del IESS (cancha de
futbol); el segundo cuerpo, sus bordes y zonas de
protección están ocupados por viviendas de la Cooperativa “9 de Diciembre”; sobre la
alcantarilla y su área de protección, la Municipalidad en años anteriores, permitió la
construcción de un conjunto habitacional; en el segundo tramo que se desarrolla en 270 m.,
desde la Av. Río Yamboya se encuentra embaulado hasta llegar a la Av. las Delicias, existe
un área (1.400 m2) de borde, accesible y permeable, que es lo que ha quedado como residuo
de las ocupaciones indebidas, con frente a la Av. Río Zamora, rodeado de propiedades
particulares.
El tercer tramo que atraviesa los terrenos del ISSFA, el mismo que está vacío, sin uso (317
m. de longitud), se encuentra embaulado. El cuarto tramo, con una longitud de 460 m., se
desarrolla entre las Avenidas A. Calazacón y Av. Tsáchilas, ha sido embaulado y sus áreas
producto del relleno, destinadas para lotes, actualmente son ocupadas por construcciones
particulares. En este tramo sobre las calles río Yacuambí y Río Cochambí, se construyó hace
unos 15 años un parque barrial, que generalmente pasaba abandonado, actualmente, ha sido
intervenido y revitalizado, entregado a la comunidad que ha optado por mantenerlo cerrado.
Gráfico N° 12 Quebrada del asentamiento
Tiwinza.
56
En los bordes y rellenos de esta quebrada, cercana a la Av. de los Tsáchilas, se ubica el
asentamiento “Tiwinza- 10 de noviembre”, desde el año 1994.
Continuando en el recorrido dentro de la ciudad, pasando la Av. Tsáchilas, se mantiene de
igual forma, embaulada y con sus bordes producto de los rellenos, destinados a construcciones
particulares, forma parte del sistema de alcantarillado de la ciudad, recepta descargas del
sistema pluvial y sanitario.
Tabla 9 Análisis de bordes de quebrada, taludes y estero s en la zona de estudio
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 4 Asentamiento Tiwinza Número de tramos 4
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE Av. Río Zamora Tramo 1 225 m. 7.200 m2
AL SUR Calle Yanuncay Tramo 2 270 m. 8.640 m2
AL ESTE Av. Río Tanti Tramo 3 317 m. 10.150 m2
AL OESTE Av. de los Tsáchilas Tramo 4 460 m. 14.720 m2
Total 1.272 m Total 40.710 m2
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1
Al norte Av. Zamora, cerramiento sólido; Al sur propiedades particulares; Al este Av. Tanti, cerramiento sólido
y al oeste, propiedades particulares
El 50 % del tramo, encuentra en propiedad particular (IESS), a cielo abierto e inaccesible, borde sólido, y la
otra parte del tramo se ha destinado a usos de suelo residenciales y comerciales (soporte de edificaciones)
TRAMO 2
Al norte Av. Zamora; Al sur propiedades particulares; Al este Av. Río Yamboya, cerramiento sólido y al oeste,
propiedades particulares
Hay un área de borde de 1.400 m2 (longitud de 60 m.), que no ha sido dispuesto para fines edificables, sobre la
Av. Río Zamora, En el área restante, no existen bordes por cuanto el relleno de la quebrada ha sido destinado a
usos de suelo residenciales y comerciales (soporte de edificaciones)
TRAMO 3
Al norte Av. Zamora; Al sur, calle Yanuncay; Al este Av. Río Yamboya, y al oeste, Av. A Calazacón.
Terreno sin uso. Inaccesible
TRAMO 4
Al norte Av. Zamora; Al sur, calle Yanuncay; Al este Av. A. Calazacón, y al oeste, Av. Tsáchilas.
Sobre una parte de este borde, calles Río Cochambí y Río Yacuambí, se construyó hace unos 15 años un parque
barrial, actualmente ha sido intervenido y revitalizado para que lo administre la comunidad (la mayoría del
tiempo pasa cerrado)
57
A excepción del parque (2.944 m2), no existen bordes accesibles por cuanto el relleno de la quebrada ha sido
destinado a uso de suelo residencial y comercial (soporte de edificaciones). En este tramo se encuentra
implantado el asentamiento Tiwinza- Asociación 10 de noviembre. Ver anexos, lámina 4
ACCESIBILIDAD
EXTERIOR 20 % CONTINUIDAD
DE LA TRAMA 75 %
INTERIOR E
INCLUSIVO N/A
SERVICIO DE
TRANSPORTE
URBANO
SI
VIGILANCIA ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS VERDES Y
CAMINERÍAS
NO NO SI NO SI NO
MOBILIARIO
URBANO SI PARADAS DE BUSES SI
CONECTIBIDAD
ECOLOGICA CON
OTROS ESPACIOS
VERDES DE LA
CIUDAD
REDUCIDA 20 %
ALTURAS DE ESPECIES VEGETALES
FAUNA
SILVESTRE
SI
O-2 M
HERBACEAS
Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS NO
X
X
ACTIVIDADE
S DE OCIO Y
CONVIVENCI
A
NO
ACTIVIDADES
COLECTIVAS
NO
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES
CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables
N
O
smog adherido a las
superficies de especies
vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas SI Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de escombros y
material de relleno SI
Investigación y elaboración propia
58
4.3.5 Quebrada del estero Chila Grande.
El primer tramo inicia en la calle 5, de la
Cooperativa “9 de diciembre”, hasta la Av. Río
Yamboya, tramo relativamente corto de 66 m., se
encuentra embaulado, sus bordes han sido
rellenados y mantenidos parcialmente como área de
recreacional, funciona una cancha deportiva que
congrega al barrio que tiene un porcentaje alto de
consolidación. El segundo tramo con una longitud de 370 m., desde la Av. Río Yamboya hasta
la Av. de las Delicias, se encuentra embaulado igual que el anterior en unos 140 m., y el cuerpo
de la quebrada que se mantiene a cielo abierto es de 230 m., sin embargo, en este recorrido se
puede apreciar que paralelamente está construido un alcantarillado sanitario en malas
condiciones, que contamina las aguas del estero.
A la llegada a la Av. de las Delicias se lo embaúla nuevamente; la travesía de los esteros y
quebradas en la Cooperativa “9 de diciembre”, los embaulamientos, encajonamientos o
entubamientos se los realizó, subordinando la recomendación técnica, a la disponibilidad
económica de la cooperativa o de los organismos seccionales que hicieron la obra. El tercer
tramo que atraviesa los terrenos del ISSFA, el mismo que está sin uso, tiene 355 m. de longitud,
se encuentra embaulado.
El cuarto tramo que se desarrolla entre las Avenidas A. Calazacón y Av. Tsáchilas, tiene
una longitud de 565 m., se encuentra a cielo abierto y sus bordes se ha tratado de mantenerlos
en estado natural, El borde que colinda con el plan de vivienda “El Colorado 1”, presenta en
sentido Sur-Este- Nor-Oeste dos ramales en los que se ha alcantarillado el estero, rellenado y
ocupado como área para edificaciones. Sobre este borde, en algunas partes del mismo,
Gráfico N° 13 Quebrada del estero Chila Grande.
59
actualmente han realizado siembras de especies vegetales introducidas, caña guadua, frutales,
cacao, y lamentablemente hay presencia de basurales orgánicos y escombros de la
construcción.
El borde que colinda con el Cementerio General, no siempre respeta el ancho de la faja de
protección, se ha cultivado plantas ornamentales, especies de la zona (platanillo) que mantienen
el verde y sirven para mitigar los deslizamientos y erosiones por escorrentías.
El recorrido dentro de la ciudad, pasando la Av. Tsáchilas, continúa, pero embaulado
formando parte del sistema de alcantarillado de la zona “A”, por lo que recepta descargas de
las redes: pluvial y sanitario.
Tabla 10 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros Chila Chico
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 5 Estero Chila Grande Número de tramos 4
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE
Calle J, calle I, predios del
ISSFA y Cementerio Central Tramo 1 66 m. 2.112 m2
AL SUR
Calle H, predios del ISSFA,
Plan de Vivienda UCOM 1 Tramo 2 370 m. 14.805 m2
AL ESTE
Calle 5 de la Coop. “9 de
diciembre” Tramo 3 *** 355 m. 14.200 m2
AL OESTE Av. Tsáchilas Tramo 4 565 m. 34.540 m2
Total 1.272 m Total 65.657 m2
Tramo 3 RAMAL 1: calles Río Muisne
y río Vinces 326 m 14.470 m2
RAMAL 2: calles Río Jama y
río Quevedo 132 m. 5.400 m2
Total 458 m Total 19.870 m2
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1
Al norte, calle J, borde permeable, sirve de acceso a infraestructura deportiva; Al sur propiedades particulares;
Al este, calle 5, borde permeable; y al oeste, propiedades particulares y Av. Río Yamboya, existe relación
visual, inaccesible por desniveles del terreno.
Sus bordes son sólidos por propiedades particulares asentadas sobre la Av. Yamboya
60
TRAMO 2
Al norte calle J y calle I; Al sur escuela y cancha deportiva, bordes permeables y accesos directos desde la
calle; Al este Av. Río Yamboya, cerramiento permeable; y al oeste, linderos de propiedades particulares
(laterales y posteriores)
TRAMO 3
Al norte, predios del ISSFA; Al sur, predios del ISSFA; Al este Av. de las Delicias, y al oeste, Av. A
Calazacón.
Terreno sin uso. Inaccesible
TRAMO 4
Al norte, Cementerio Central; Al sur, Plan de Vivienda UCOM1; Al este Av. A. Calazacón, y al oeste, Av.
de los Tsáchilas
Al norte, a pesar que hay relación visual, no debe ser considerado como activo porque el cementerio debe
tener envolvente sólida, debe ser inaccesible; Al sur, bordes permeables desde la UCOM 1, calles río Onzole
río Muisne y río Jama, además de estar integradas a las áreas comunales. Borde permeable y accesible por
la Avenida Calazacón. Ver anexos, láminas 5 y 6
NIVEL DE ACESIBILIDAD
EXTERIOR
60 % CONTINUIDAD
DE LA TRAMA 50 %
INTERIOR E
INCLUSIVO N/A
SERVICIO
DE
TRANSPORT
E URBANO
SI
VIGILANCIA
ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA
DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS VERDES Y
CAMINERÍAS
N/A
N/A
N/A N/A N/A N/A
MOBILIARI
O URBANO
NO PARADAS DE BUSES SI
CONEXION
ECOLOGICA CON
OTROS ESPACIOS
VERDES DE LA
CIUDAD
SI REDUCIDA 50 %
ALTURAS DE ESPECIES VEGETALES
FAUNA
SILVESTRE
SI
O-2 M
HERBACEAS Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS SI
X
X
X
ACTIVIDADES
DE OCIO Y
CONVIVENCIA
NO
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES
CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables
N
O
smog adherido a las
superficies de especies
vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas SI Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de
escombros y material
de relleno
SI
Investigación y elaboración propia
61
4.3.6 Quebrada en la urbanización “Virgen del Cisne”.
Hay quebradas, que por su tamaño y reducido
recorrido, no han sido consideradas por parte de las
autoridades, con la importancia que amerita y se ha
permitido que personas particulares las intervengan
para obtener mayores réditos el momento de
urbanizar; en este caso puntual, una quebradilla con
estero, que tiene su inicio dentro del sector de
estudio y que fue embaulada, ha colapsado,
generando pérdidas económicas, inseguridad e incertidumbre a los propietarios de viviendas
que no dimensionaron los riesgos de ubicarse en bordes (zonas de protección) de las quebradas.
Tabla 11 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio.
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 6 Urb. Virgen del Cisne Número de tramos 1
UBICACIÓN LONGITUD ÁREA (zona de protección)
AL NORTE calle Domingo Zaracay
Tramo 1 330 m. 10.560 m2
AL SUR Urb. Bahía Colorada
AL ESTE Urb. Virgen del Cisne Total 330 m. Total 10.560 m2
AL OESTE Av. Esmeraldas **Norma anterior
DESCRIPCION DE LOS BORDES
No existen bordes por cuanto el relleno de la quebrada ha sido destinado a usos de suelo residenciales y
comerciales (soporte de edificaciones) ver lámina 7
Investigación y Elaboración Propia
Gráfico N° 14 Quebrada en la urbanización
“Virgen del Cisne”.
62
4.3.7 Quebrada de la urbanización “El Centenario”.
Inicia la depresión a unos 100 metros al sur-este
de la intersección de las avenidas De las Delicias y
Bruselas, en la Cooperativa de vivienda “9 de
diciembre”, terreno que está habilitado para lotes
particulares de la misma cooperativa,
posteriormente, en el segundo cuerpo, de este tramo,
se mantiene a cielo abierto, se desarrolla en sentido
sur-oeste nor-este, por terrenos municipales
expropiados al ISSFA, en una longitud de 430 m., en el borde norte hay vegetación conocida
como barbeche o rastrojo, es decir, su última tala o corte se realizó hace menos de 5 años; el
borde sur, está lleno de basura, elementos orgánicos, tierra de excavaciones y otros desechos
(escombros), en este borde aparece un pequeño ramal de 174 m., sirve en época de invierno de
escorrentía de las áreas de la Av. Bruselas, y lo que se conoce como la explanada “Chilachi
to”, en los taludes de la quebrada hay vegetación de unos 10 años de edad, tipo arbustos. Se
tiene proyectado construir un parque recreativo (parque de aguas).
Cruza la calle s/n con alcantarilla, e ingresa al área comunal de la Cooperativa “Chigüilpe
II”, posteriormente, recorre hacia el norte a cielo abierto, en su borde sur, se ubica el
asentamiento “14 de febrero”, continúa por la parte posterior de la Urb. El Centenario, allí se
ha sembrado pocas especies de cañas guaduas, palmas ornamentales, una que otra mata de
plátano, en algunos tramos también aparecen problemas sanitarios por la presencia de basuras
domésticas y escombros que proviene de los propios moradores. En esta urbanización, se
habilitó una vía en la parte posterior, sobre el borde de quebrada, que ha mejorado la
accesibilidad a las viviendas. El estero a cielo abierto, continúa hasta la Av. de los Colonos y
Gráfico N° 15 Quebrada de la urbanización “El
Centenario”.
63
cruza sobre los actuales terrenos de la cooperativa de transportes Alóag, la longitud de este
tramo es 710 m. El Centenario, ubicado el lado nor-oeste del borde se desarrolló en 1987; en
el lado este, por los años 2.000 se aprobó la Cooperativa de vivienda” Chigüilpe II”, en general,
se ha conservado el borde en su mayor parte con vegetación de especies herbáceas, Saboya y
rastrojos terciarios, sin embargo, demuestran abandono.
En un tramo corto de este borde hay una incipiente presencia de agricultura urbana de ciclo
corto, plantas de haba manaba se encuentran sembradas en los taludes. El papel de la quebrada
con relación a las dos habilitaciones de suelo, cooperativa y urbanización se constituye como
un elemento de ruptura en el que se aprecia que siempre fue considerado un espacio residual,
limitante para cada uno de los programas de vivienda.
Tabla 12 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio.
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 7 Estero Urb. El Centenario Número de tramos 3
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE Av. de los Colonos y Coop.
“Chigüilpe II” Tramo1 *** 530 m. 23.210 m2
AL SUR
Coop. de vivienda Virgen del
Cisne, asentamiento “14 de
febrero”, Urb. Los Laureles,
predios GAD Municipal y del
ISSFA.
Tramo 2 710 m. 31.415 m2
AL ESTE Calle 5 y lotes residenciales de
la Coop. “9 de diciembre” .
AL OESTE Urb. El Centenario .
Total 1.240 m Total 54.625 m2
Tramo 1 RAMAL 1: propiedad
municipal 174 m. 6.090 m2
Total 174 m Total 6.090 m2
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1 Al norte, propiedades particulares de la Coop. “9 de diciembre” y predios municipales, borde
permeable; Al sur predios municipales; Al este, propiedades particulares de la Coop. “9 de diciembre; y al oeste,
prolongación de la calle s/n
Sus bordes son permeables e interconectados con la vialidad del sector, se desarrolla en su mayor parte en
terrenos sin uso, se tiene planificado en el borde sur, construir” El parque del Agua”.
64
TRAMO 2
Al norte, Av. de los Colonos y Coop. “Chigüilpe II”; Al sur, asentamiento “14 de febrero, Coop. de vivienda
Virgen del Cisne, Urb. Los Laureles, y propiedad municipal; Al este, cooperativa Chigüilpe II; y al oeste, el
Centenario; bordes que pueden ser accesibles, pero se encuentran abandonados, llenos de basura, inseguros,
afecta mucho la presencia del asentamiento, el mismo que está sobre el borde o faja de protección, la cooperativa
Chigüilpe II, tiene incipiente grado de consolidación (20 %). Ver anexos, láminas 7 y 8
NIVEL DE ACCESIBILIDAD
EXTERIOR
60 % CONTINUIDAD
DE LA TRAMA 50 %
INTERIOR E
INCLUSIVO N/A
SERVICIO DE
TRANSPORTE
URBANO
SI
VIGILANCIA
ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA
DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS VERDES Y
CAMINERÍAS
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
MOBILIARI
O URBANO
NO PARADAS DE BUSES NO
CONEXION
ECOLOGICA CON
OTROS ESPACIOS
VERDES DE LA
CIUDAD
SI REDUCIDA 50 %
ALTURAS DE ESPECIES VEGETALES
FAUNA
SILVESTRE
SI
O-2 M
HERBACEAS Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS SI
X X
ACTIVIDADES
DE OCIO Y
CONVIVENCIA
NO
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables NO
smog adherido a las
superficies de especies
vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas SI Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de escombros y
material de relleno SI
Investigación y elaboración propia
65
4.3.8 Quebrada Cooperativa de vivienda Chigüilpe.
Se encuentra dividida en 2 tramos, el tramo 1,
inicia en la depresión al interior del terreno de
propiedad del ISSFA a 450 metros. El tramo 2,
atraviesa en sentido sur-oeste nor-este la
cooperativa, y cruza con alcantarilla las 2 calles que
se desarrollan en sentido Este- Oeste,
posteriormente, su cauce cruza la Av. de los Colonos
y se dirige en sentido paralelo a la vía Quinindé, su desarrollo tiene una longitud de 290 m., en
sus bordes se ha sembrado especies maderables como guayacán blanco, unos pocos eucaliptos
y se ha conservado especies maderables nativas. Su cauce está a cielo abierto y a unos 50 m.,
antes del cruce de la Av. de los colonos se lo alcantarilla con tubería hormigón, las aguas
fácilmente visibles son transparentes a pesar que en uno de sus bordes (sur – oeste), se
determinó la presencia de descargas de una planta de tratamiento primario.
Tabla 13 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio.
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 8 Estero s/n Número de tramos 2
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE Av. de los Colonos y Coop. de
vivienda Chigüilpe II Tramo 1 450 m. 15.750 m2
AL SUR Predios del ISSFA y Coop. de
vivienda Chigüilpe II Tramo 2 290 m. 10.150 m2
AL ESTE Predios del ISSFA” .
AL OESTE Coop. de vivienda Chigüilpe II .
Total 740 m Total 25.900 m2
Gráfico N° 16 Quebrada Cooperativa de
vivienda Chigüilpe.
66
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1
Se desarrolla al interior de propiedad privada, vacío, sin uso (predios del ISSFA), está protegido con una
vegetación arbórea, superior a 10 años. Borde inaccesible
TRAMO 2
Desde la calle s/n y calle 5 de la Coop. Chigüilpe II, su borde norte - sur es accesible y permeable, en sentido
este-oeste lindera con partes traseras de viviendas, bordes sólidos e inaccesibles.
Ver anexos, lamina 9
NIVEL DE ACCESIBILIDAD
EXTERIOR 20
%
CONTINUIDAD
DE LA TRAMA Si
INTERIOR E
INCLUSIVO 0 %
SERVICIO DE
TRANSPORTE
URBANO
SI
VIGILANCIA
ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS VERDES
Y CAMINERÍAS
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
MOBILIARIO
URBANO
N/A
PARADAS DE BUSES
SI
CONEXION ECOLOGICA
CON OTROS ESPACIOS
VERDES DE LA CIUDAD
SI
ALTURAS DE ESPECIES VEGETALES
FAUNA
SILVESTRE
SI
O-2 M
HERBACEAS Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS SI
X
X
ACTIVIDADES DE OCIO Y
CONVIVENCIA
NO
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables NO
smog adherido a las
superficies de
especies vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas NO Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de
escombros y material
de relleno
NO
Investigación y Elaboración Propia
67
4.3.9 Quebrada de la “Cooperativa 9 de diciembre”.
Esta quebrada es la de mayor tamaño, ocupa gran
parte del lado Norte y Este de la parroquia, su
longitud es de 2.260 m. y para efectos de estudio la
hemos dividido en 5 tramos:
Tramo 1, que inicia sobre la urb. El eléctrico I,
calle Ámsterdam, se encuentra embaulada (210 m.)
pasa por debajo de lotes particulares y área comunal
de la urbanización, hasta el cruce en la Av. Cosmos. Sus bordes no son accesibles, por la
presencia de construcciones y aunque el área comunal es pública, está bajo administración
particular.
Tramo 2 desde la Av. Cosmos, hasta la proyección de la Av. Tanti, a cielo abierto llega a
pocos metros de la Av. de los Colonos, con una longitud de 940 m., en la prolongación de la
calle Urano (existe alcantarilla), donde en sentido sur este- nor oeste continúa por la parte
posterior de la urb. El eléctrico II, parte posterior o norte de la urbanización Brisas del Zaracay,
dentro de propiedades particulares. En este tramo aparecen los ramales identificados como 1,
2 y 3. Este tramo cuenta con accesibilidad desde la calle Moscú y el área comunal de la Urb.
“El círculo”, más abajo, en un solo lado sus bordes son las áreas de protección del tramo
principal y el ramal 1, pero se encuentra en propiedad privada.
Ramal 1.- Este ramal tiene claramente definidos dos cuerpos, que se desarrollan en sentido
sur-norte. El primero inicia desde la calle Berlín hasta la calle Budapest, embaulado y sus
bordes son ocupados por propiedades particulares, recorre una distancia de 280 m. El segundo
cuerpo, a cielo abierto recorre una distancia de 580 m., y confluye en la quebrada principal,
Gráfico N° 17 Quebrada de la “Cooperativa 9
de diciembre”.
68
esto ya en el tramo 3, a la altura de la proyección de la calle 6 de la Coop.”9 de diciembre”. La
longitud total del ramal es 860 m y se encuentra en propiedades particulares.
Ramal 2.- Al igual que el anterior, parte de este ramal se encuentra embaulado 260 m.,
inicia en sentido sur- norte desde la calle H de la Cooperativa “9 de diciembre”, hasta la
proyección de la Av. Bruselas, sus bordes se encuentran ocupados por propiedades particulares,
desde allí a cielo abierto recorre 134 m., dentro del bosque protector y alinderando lados
posteriores de propiedades particulares, su longitud total es 394 m., hasta confluir en el ramal
1, en la proyección de la calle 7 de la Coop. “9 de diciembre”, esto ya en el tramo 3.
Ramal 3.- Inicia desde la Av. de los Colonos en sentido sur este- noroeste, hasta confluir en
la quebrada principal, tiene una longitud de 290 m., embaulado y sus bordes ocupados por
construcciones particulares.
Tramo 3 se lo considera desde la proyección de la Av. Río Tanti hasta la calle Río Yamboya,
esto a cielo abierto y dentro del bosque protector de la Coop. “9 de diciembre”. Su longitud es
330 m. Sobre la accesibilidad y permeabilidad debe de prevalecer la función ecológica tanto
del estero como de la envolvente. Al interior del tramo, se suman 2 ramales, para completar un
número de 5.
Ramal 4.- Inicia al interior del bosque protector “9 de diciembre”, en sentido sur- norte y a
unos 80 m. cambia de dirección hacia el Oeste para confluir en la quebrada principal, a cielo
abierto, con una longitud de 215 m.
Ramal 5.- De los ramales, es el que se encuentra más al norte y cercano a la Av. de los
Colonos, inicia con similar recorrido que el ramal 4, en el tramo 3, en sentido sur- noroeste en
el interior del bosque protector, su cauce atraviesa la calle Río Yamboya, y su longitud es de
327 m., antes de confluir en la quebrada principal, dentro del área del tramo 4.
69
Tramo 4 se desarrolla desde la calle Río Yamboya hasta la Av. De las Delicias, existen
trabajos de entubamiento y depósito de material de relleno realizado por habitantes del sector,
en el ramal 5 y en la quebrada principal, aprovechando los fines de semana que el control para
estas actividades, se reduce, se ha determinado unas pocas casas que se han asentado en los
bordes, sobre el cauce de la quebrada, en la Av. De las Delicias se han implantado lotes de la
Coop. “9 de diciembre”, dentro de los bordes. Su longitud es de 353 m.
Tramo 5 inicia en la Av. De las Delicias, tiene una longitud de 427 m., penetra a la propiedad
del ISSFA y cruza a unos 200 metros al norte, la Av. de los Colonos y mantiene su rumbo en
la Cooperativa San Luis, esto ya fuera de la parroquia de estudio, sus bordes son inaccesibles
por ser propiedad privada.
Tabla 14 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 9 Estero s/n Número de tramos 5
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE Av. de los Colonos, desde ramal
5 hasta tramo 5 Tramo 1 210 m. 9.240 m2
AL SUR
Coop. de vivienda “El Eléctrico,
El Círculo, Brisas del Zaracay y
9 de diciembre”.
Tramo 2*** 940 m. 41.360 m2
AL ESTE Av. de los Colonos y Coop. “El
Eléctrico II Tramo 3 *** 330 m. 19.800 m2
AL OESTE Coop. “9 de diciembre” y
terrenos del ISSFA Tramo 4 *** 353 m. 15.540 m2
Tramo 5 427 m. 19.215 m2
Total 2.260 m Total 105.155 m2
RAMAL 1: Urb. Brisas del
Zaracay, propiedades
particulares
860 m. 34.400 m2
RAMAL 2: Urb.” 9 de
diciembre”, propiedades
particulares
394 m. 16.548 m2
RAMAL 3: propiedades
particulares “El eléctrico” 290 m. 8.690 m2
70
RAMAL 4: al interior del
bosque protector “9 de
diciembre”
215 m. 7.180 m2
RAMAL 5: al interior del
bosque protector “9 de
diciembre” y tramo 4
327 m. 16.730 m2
Total 2.086 m Total 83.548 m2
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1
No existen bordes, por cuanto ha sido embaulado el estero y el relleno de la quebrada ha sido destinado a usos de
suelo residenciales y comerciales (soporte de edificaciones), ver lámina 10 y 11
TRAMO 2
Desde la Av. Cosmos hasta la prolongación de la Av. Río Tanti, a cielo abierto, parte de sus bordes comparten
como áreas de protección del ramal 1, bordes sólidos e inaccesibles, se encuentran en propiedad privada.
Ingresa a áreas particulares sin uso para después ingresar al bosque protector de la “9 de diciembre”.
TRAMO 3
Se desarrolla al interior del bosque protector de la “9 de diciembre”, inaccesible
TRAMO 4
Se desarrolla al entre la última transversal de la Coop. “9 de diciembre” y Av. De los Colonos, esta de a poco siendo
entubada y rellenada. Al no existir un plano aprobado, no se puede determinar usos
Sus bordes, originalmente eran inaccesibles y sólidos, se encontraban en la parte posterior de propiedades
particulares, sin embargo, se ha consolidado una calle que permite el acceso y por ende los asentamientos ilegales.
TRAMO 5
Se desarrolla al interior del ISSFA, bordes sólidos e inaccesibles, propiedad privada
RAMAL 1
Tiene dos cuerpos:
El primero, embaulado y sin bordes. El segundo a cielo abierto con bordes inaccesibles, propiedad privada.
RAMAL 2
Tiene dos cuerpos:
El primero, embaulado y sin bordes. El segundo a cielo abierto por el interior del bosque protector.
RAMAL 3
Actualmente embaulado y sus bordes han sido destinado a usos de suelo residenciales y comerciales (soporte de
edificaciones).
RAMAL 4
A cielo abierto, al interior del bosque protector, cumple funciones eco-ambientales, sin riesgo.
RAMAL 5
En tramos se encuentra entubado y con rellenos antitécnicos y empíricos. Existen asentamientos y en peligro latente
de ser tomados.
Ver anexos, láminas 10 y 11
NIVEL DE ACCESIBILIDAD
EXTERIOR 20 % CONTINUIDAD DE
LA TRAMA Si
INTERIOR E
INCLUSIVO 0 %
SERVICIO DE
TRANSPORTE
URBANO
SI
VIGILANCIA
ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS
VERDES Y
CAMINERÍAS
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
71
MOBILIARIO
URBANO
N/A
PARADAS DE BUSES
SI
CONEXION ECOLOGICA CON
OTROS ESPACIOS VERDES DE
LA CIUDAD
SI
ALTURAS DE ESPECIES VEGETALES
FAUNA SILVESTRE SI
O-2 M
HERBACEAS Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS SI
X
X
ACTIVIDADES DE OCIO Y
CONVIVENCIA NO
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables NO
smog adherido a las
superficies de especies
vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas NO Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de escombros
y material de relleno NO
Investigación y elaboración propia
Estas quebradas y esteros forman parte del sistema de alcantarillado de la zona “A” de la
ciudad, que se caracteriza por ser combinado, es decir, el sistema pluvial y el sanitario se
evacúan por la misma red, posteriormente se realiza la separación y tratamiento de sólidos. Sus
aguas pertenecen a la micro cuenca del río Búa
4.3.10 Quebrada Av. de los Colonos y Av. Quito.
En la calle Ámsterdam, en la urbanización el
Eléctrico II, se genera está quebrada (en la
proyección de la quebrada 9, pero con cambio de
pendiente o micro cuenca) dando origen a un
pequeño estero que corre paralelo a la Av. de los
Colonos y en el retorno hacia la Av. Quito, cruza
hacia la zona del antiguo camino a Brasilia del
Toachi, saliendo de la zona de estudio, su longitud
es de 270 m.
Gráfico N° 18 Quebrada Av. de los Colonos y Av.
Quito.
72
Tabla 15 Análisis de bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio.
ANALISIS DE BORDES DE QUEBRADAS, TALUDES Y ESTEROS EN LA ZONA DE ESTUDIO
Quebrada 10
Estero s/n Número de tramos 1
UBICACIÓN LONGITUD ÁREAS
AL NORTE Av. de los Colonos Tramo1 270 m. 10.270 m2
AL SUR Terrenos particulares, pista de
motocross temporal
AL ESTE Intersección de Av. de los
Colonos y Av. Quito .
AL OESTE Urb. “El Eléctrico II “ .
Total 270 m. Total 10.270 m2
DESCRIPCION DE LOS BORDES
TRAMO 1
Se desarrolla a lo largo de la Av. de los Colonos y en la parte posterior lindera con propiedad privada, lote vacío,
sin uso, temporalmente funciona como pista de motocross, en el perímetro tiene una vegetación arbórea,
superior a 10 años. Ver anexos, lamina 11
NIVEL DE ACCESIBILIDAD
EXTERIOR 20 % CONTINUIDAD
DE LA TRAMA Si
INTERIOR E
INCLUSIVO 0 %
SERVICIO DE
TRANSPORTE
URBANO
SI
VIGILANCIA ILUMINACION MANTENIMIENTO
DIURNA NOCTURNA DE
CAMINERIAS
ESPACIOS
INTERIORES
EQUIPOS E
INSTALACIONES
AREAS VERDES
Y CAMINERÍAS
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
MOBILIARIO
URBANO
N/A
PARADAS DE BUSES
SI
CONEXION ECOLOGICA
CON OTROS ESPACIOS
VERDES DE LA CIUDAD
SI
ALTURAS DE ESPECIES VEGETALES
FAUNA
SILVESTRE
SI
O-2 M
HERBACEAS Y
RASTROJOS
2-10 M
ARBUSTIVO
+ DE 10 M
ARBOREAS
ESPECIES
ICTIOLOGICAS SI
X
X
ACTIVIDADES DE OCIO Y
CONVIVENCIA NO
73
ANALISIS ORGANOLEPTICO PARA DETERMINAR PRESENCIA DE FACTORES
CONTAMINANTES
Descargas y conducción de Aguas
servidas en cuerpos hídricos SI
Percepción de olores
desagradables NO
smog adherido a las
superficies de especies
vegetales
NO
Presencia de aguas estancadas NO Presencia de basura
domesticas SI
Presencia de escombros
y material de relleno NO
Investigación y elaboración propia
5. Desarrollo y Resultados
En este capítulo se analizará los resultados obtenidos en campo, los de cartografía y otros,
para determinar el estado actual de los bordes de quebradas, taludes y esteros de la parroquia
Zaracay, su interrelación con sus envolventes, con el espacio urbano, objetivizado a través del
estudio de tres ejes fundamentales que son las funciones urbanísticas, sociales y ecológicas.
5.1 Funcionalidad Urbanística.
Para determinar los niveles o grado de funcionalidad urbanística (ver anexos, matriz de
funcionalidad urbanística).
Se utilizó los siguientes indicadores:
1.- Accesibilidad del Borde
Mide la posibilidad de acceder a los bordes, taludes y esteros desde el espacio público, para
relacionar a través del sistema de espacios libres a todas las distintas áreas que componen una
ciudad, se ha parametrizado este indicador de acuerdo a las siguientes condiciones:
a) Ocupado, cuando está utilizado para albergar usos de suelo diferente al de protector
ecológico, alberga construcciones particulares con fines comerciales o residenciales.
b) Inaccesible, cuando se encuentra en propiedades particulares, especialmente lotes de
gran tamaño que no han sido habilitados para actividades urbanas, lotes sin uso actual.
74
c) Valoración numérica porcentual, número de accesos desde un espacio público, se parte
de la premisa que la trama predominante es ortogonal para obtener la máxima
valoración, debe tener acceso por los 4 costados. Valoramos que cada acceso representa
el 25 %.
NOTA. - No se consideró la distancia o recorrido para acceder al objeto de estudio porque
todos cumplirían este parámetro y no cumpliría el objetivo de la investigación.
2.- Permeabilidad del Borde
Establece la interrelación de los bordes de quebradas, taludes y esteros con la envolvente
que debería ser un espacio público, se ha parametrizado este indicador de acuerdo a las
siguientes condiciones:
a) No aplica. - cuando los bordes de quebradas, taludes y esteros han sido ocupados por
construcciones privadas o particulares, no existen bordes.
b) Valoración numérica porcentual, número bordes permeables existentes
interrelacionados a un espacio público, se parte de la premisa que la trama predominante
es ortogonal para obtener la máxima valoración, deben ser permeables a los 4 costados.
La diferencia a la valoración máxima, se considera muros o bordes impermeables,
lindera con propiedades privadas. Valoramos que cada borde representa el 25 %.
3.- Bordes ocupados para otros usos
Representa de forma cuantitativa (área en m2) los bordes de quebradas, taludes y esteros
que han sido rellenados y destinados para otros usos, albergando construcciones y usos de suelo
residenciales o comerciales de índole particular. Al mismo tiempo, potenciales zonas de riesgo
por perdida de las franjas o zonas de protección.
75
4.- Continuidad con la trama urbana
Asumiendo que la trama predominante es ortogonal, para la valoración se ha considerado si
las vías circundantes a los espacios del objeto de estudio, tiene continuidad con la trama en
sentido Norte -Sur o viceversa, obtiene el 50 % y en sentido Este Oeste o viceversa, el 50 %,
esto jerarquizado con vías colectoras (aprox. cada 500 m.)
5.- Disponibilidad de servicios de infraestructura en la envolvente
Estos valores permiten determinar los servicios básicos y el porcentaje de cobertura que
cuentan los exteriores o envolventes de los bordes de quebradas, taludes y esteros.
AGUA POTABLE ALCANTARILLADO
SANITARIO
ALCANTARILLADO
PLUVIAL
CAPA DE
RODADURA
ESTABLE
TOTAL
25 % 25 % 25 % 25 % 100 %
6.- Disponibilidad de servicios de transporte público
Determina la cobertura de servicio de transporte público que tienen los bordes de quebradas,
taludes, esteros y áreas circundantes, este indicador permite identificar las áreas servidas por
el transporte público, que por lo general son las de mayor consolidación y concentración
poblacional.
5.1.1 Análisis y Resultados de lo urbanístico.
1.- En la zona de estudio, existen 10 quebradas que contienen en cada lecho un estero,
forman parte de la micro cuenca del río Búa, algunas de ellas tienen ramales, su longitud total
es de 11, 63 Km.
De éstas, 3 quebradas han sido embauladas y sus bordes han sido utilizados para implantar
construcciones y en la actualidad no hay indicios del accidente geográfico, dos quebradas han
76
sido ocupadas parcialmente para el mismo fin, soporte de construcciones (50 %). El 31 % de
los bordes de quebradas, taludes y esteros, en la parroquia Zaracay, tienen otros usos no
relacionados con la protección ecológica y servicios ecosistémicos.
El 14,13 % del área total de la parroquia corresponde a los bordes de quebradas y esteros,
por lo que no deben ser áreas destinadas para albergar construcciones, sin embargo, han sido
utilizadas como soporte de construcciones particulares para usos residenciales o comerciales,
la tendencia es ocupar las zonas de protección, bordes e inclusive lechos para embaular y
aprovechar el terreno sin considerar el nivel de riesgo. De por sí, esta práctica la sitúa a la
ciudad en una condición de vulnerabilidad y deterioro ambiental.
2.- En la parroquia Zaracay, 5,2 Km. que representa el 45 % de la totalidad del recorrido de
esteros y cuerpos hídricos se encuentran embaulados, muchas de las veces con alcantarillados
y rellenos ejecutados de forma empírica y sin la correspondiente garantía técnica, para obtener
mayores áreas de uso y aprovechamiento, realizados por los propietarios de los terrenos que
se encuentran atravesados por estas depresiones de nivel, Esto, implícitamente revela que
existen construcciones en zona de riesgo.
3.- Sobre la permeabilidad de los bordes, el 35 %, son inaccesibles, ciertos sectores, no
cuentan aún con definición vial, ni tampoco están habilitados urbanísticamente, se encuentran
en propiedades particulares, especialmente lotes de gran tamaño, que no tienen uso (se
encuentran vacíos). El 34 % de los bordes son accesibles desde un espacio público.
Adicionalmente, los bordes de quebradas son sólidos por cuanto alinderan con propiedades
particulares, esto inclusive ha estimulado que los espacios públicos se vean invadidos o
apropiados, así mismo, se resta accesibilidad y conectividad desde un espacio público, se
vuelven espacios residuales o sin ningún uso, siendo este argumento utilizado para justificar
apropiaciones indebidas
77
4.- En cuanto a la continuidad con la trama urbana, el 38 % de bordes, se encuentra en zonas
que no tienen definida la trama urbana, grandes propiedades particulares; el 20 % tienen una
continuidad de la trama en los dos sentidos, es decir, las vías colectoras y principales no se
interrumpen por la presencia de las quebradas o esteros, esto permite una interrelación
adecuada tanto para la movilidad y accesibilidad hacia otros elementos del espacio urbano y el
42 % se ajustan a las definiciones viales en un solo sentido, con predominio del sentido
longitudinal (norte-sur).
5.- De la disponibilidad de servicios básicos en las zonas envolventes de los bordes de
quebradas, taludes y esteros, se aprecia que los predios que se encuentran en los sectores
cercanos a las tres avenidas principales, Av. Tsáchilas, Av. Abraham Calazacón y calle
Yamboya, es decir, un 40 %, cuentan con todos los servicios e infraestructura.
Las propiedades que se encuentran al interior de la cooperativa “9 de diciembre”, que
representa el 36 % tienen una dotación de servicios del 50 %, por cuanto, pocas calles se
encuentran concluidas y con la capa de rodadura estable y alcantarillado pluvial; el 24 %
restante de bordes y envolventes, con reducidos servicios e infraestructura, se encuentran
aledaños al bosque protector de la “9 de diciembre” y del área particular (en su interior corre
la quebrada 9) al norte de la urbanización “Brisas del Zaracay”.
6.- De igual forma, en lo referente al servicio de transporte público, la parroquia se encuentra
debidamente servida, existen dos sitios que no cuentan con transporte público; en una zona
residencial, al interior de la urb. Brisas del Zaracay y en la cooperativa de vivienda “9 de
diciembre”, en las cercanías del bosque protector.
7.- Con relación a la conexión con otras áreas verdes de la ciudad y áreas rurales, la
parroquia está relativamente cerca del límite urbano al Norte y Este, por lo que existe una
conexión aceptable. Lo preocupante es que, al interior de la ciudad, mientras más se desplaza
78
en sentido Este- Oeste, las quebradas han sido tomadas y apropiadas indebidamente y la
conexión es deficiente por la ocupación de las quebradas y bordes, por parte de los ciudadanos.
5.2 Funcionalidad Social
Para determinar los niveles o grado de funcionalidad social (ver anexos, matriz de
funcionalidad social) se utilizó los siguientes indicadores:
1.- Áreas seguras
Establece la percepción de seguridad que tienen los ciudadanos o usuarios de estas áreas. Se
ha obtenido dos valoraciones, la primera si los bordes y espacios cuentan con vigilancia, al
menos durante el día, se adjudica un 50 %, y el otro 50 %, se lo asigna si los bordes y
envolventes, cuentan con servicio de alumbrado público.
2.- Usos comunitarios
Establece si los vecinos, habitantes de la parroquia y otros, dan algún uso utilitario a estos
espacios para realizar actividades deportivas, culturales, sociales, de integración u otras.
3.- Presencia y Gestión Municipal
Se ha establecido tres parámetros para determinar este indicador en el territorio y son:
Control de espacios y/o bienes municipales, mantenimiento de los espacios públicos,
específicamente los bordes de quebradas, taludes y esteros en la zona de estudio y la
coordinación comunitaria con el GAD Municipal.
5.2.1 Análisis y Resultados.
1.- Sobre la percepción de seguridad en los bordes de quebradas, el 46 % de estas áreas se
encuentran en propiedad privada por lo que no se ejerce vigilancia, sobre las restantes áreas, la
79
percepción de seguridad bordea el 50 %. Para el análisis se ha tomado en cuenta los
indicadores: vigilancia por lo menos durante el día y servicio de alumbrado, 16 bordes de
quebradas, que representan el 51 %, cuentan con alumbrado público, el parque Manuel Ramos,
tiene servicio de iluminación pública y presencia de guardias durante el día.
2.- En cuanto a los niveles de uso de estos espacios públicos por parte de la comunidad, se
ha determinado que el 16 % de los bordes de quebradas, taludes y esteros acogen actividades
comunitarias, especialmente en las quebradas 5 (Chila Grande), 7 (El Centenario) y 8
(Chigüilpe II).
3.- Para evaluar la gestión, municipal, se ha considerado el “control en el territorio” y se
estableció que el mismo, se acerca al 70 %; el 30 % restante, son espacios que se encuentran
en propiedad particular, sin embargo, es menester indicar que pese a existir niveles aceptables
de control, existen muchos bordes de quebradas que están siendo afectados por rellenos,
presencia de basura y apropiación indebida, por la falta de una eficiente norma integral, es decir
las competencias están divididas entre varias instituciones por lo que las intervenciones son
parciales.
4.- Adicional al control municipal, se ha evaluado el mantenimiento que realiza el ente
municipal de estas áreas, determinándose niveles inferiores al 10 %, y sobre compromisos que
despliega conjuntamente con la comunidad para acciones de apropiación, pertenencia y
desarrollo de actividades vinculantes, los niveles son similares al de mantenimiento, es decir,
inferior al 10 %.
5.3 Funcionalidad Ecológica
Para determinar los niveles o grado de funcionalidad ecológica (ver anexos, matriz de
funcionalidad ecológica) se utilizó los siguientes indicadores:
80
1.- Presencia de escombreras y material de rellenos
Permite comprobar si los bordes de quebradas, taludes y esteros se mantienen en estado
original o están siendo rellenados de forma antitécnica y empírica, lo que desembocaría en
posibles apropiaciones de estas áreas por parte de personas particulares.
2.- Presencia de aguas servidas y aguas estancadas.
Determina el grado de afectación a las fuentes hídricas y al sistema de microcuencas de la
zona. Esta contaminación tiene un efecto multiplicador en referencia al impacto y deterioro
ambiental.
3.- Olores desagradables y presencia de basuras orgánicas.
Determina la contaminación del suelo y del ambiente por la presencia de basuras orgánicas,
es de preocupación que estos desechos, llegado el momento pueden ser utilizados como
rellenos en las mismas quebradas
4.- Smog adherido a las hojas de especies vegetales.
Este es uno de los indicadores permite establecer el grado de contaminación del aire, la
presencia de contaminantes como congestión vehicular, presencia de industria pesada y otros
usos de suelo similares.
5.-Tipo de vegetación por altura de las especies.
Este indicador no solo nos permite conocer el tipo de vegetación, sino determinar el tiempo
de permanencia y su valor como especie para su conservación.
6.- Conexión con otras áreas verdes
81
Determina el nivel de conexión con otras áreas verdes que existen en la ciudad, su valoración
se ha establecido de acuerdo a las siguientes condiciones:
a) Buena. - cuando su conexión es en sentido longitudinal y transversal del desarrollo de
los bordes de quebradas, taludes y esteros.
b) Regular. - cuando su conexión es en un solo sentido con relación al desarrollo de los
bordes de quebradas, taludes y esteros.
c) Mala. – cuando no existe bordes verdes o no se conecta con otras áreas circundantes.
5.3.1 Conclusiones y Resultados.
1.- La presencia de material de relleno y escombros en el 75 % de las quebradas, revela que
la intención es rellenarlos, al igual que lo sucedido con las quebradas de la zona consolidada
que han sido ocupadas por parte de ciudadanos, para beneficios particulares en desmedro del
bien común.
2.- La existencia de aguas servidas, así como el utilizar las quebradas como conductores del
sistema de alcantarillado sanitario de la zona “A”, contamina estos elementos y el ambiente.
En el caso particular de la parroquia, el sistema de alcantarillado sanitario se realiza a través de
descargas a las quebradas, se ha embaulado casi el 50 % de las quebradas para conducir las
aguas servidas, sin ningún tratamiento previo, lo que ha afectado al sistema hídrico de la zona,
a las quebradas, en su flora, fauna, taludes, esteros y servicios eco-sistémicos que proporciona.
La red y sistema de quebradas forman parte del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad,
todas las quebradas de la zona de estudio, tienen presencia de aguas contaminadas.
3.- Del 65 % de las quebradas, algún sitio de sus bordes, son utilizados para receptar
desechos orgánicos y basuras domésticas y de otro tipo, de mayor tamaño. Como se indicó en
82
el análisis de la funcionalidad social, estos materiales son utilizados indiscriminadamente para
rellenos, lo que incrementa los niveles de riesgo.
4.- No se encontró especies vegetales que tengan adherido smog, producto de la
contaminación ambiental, se puede inducir que el nivel de contaminación por funcionamiento
de vehículos motorizados o de industrias contaminantes, todavía es incipiente.
5.- El 25 % de las quebradas, actualmente embauladas, no cuenta con algún tipo de
vegetación, su uso cambió y en la actualidad acogen usos residenciales o comerciales.
El 13 % de las quebradas cuenta con especies herbáceas, es decir, vegetación menor a 5
años, sus bordes han sido talados y nuevamente están regenerándose.
El 25 %, de la vegetación de las quebradas se compone de especies arbustivas, es decir,
tienen entre 2 y 10 metros de altura y menos de 10 años desde la última vez que fueron talados.
El 37 % de las especies vegetales son arbóreas (bosques secundarios y terciarios), tienen
más de 10 m. de altura, cuentan con una edad mayor a 10 años, sin embargo, cabe anotar que
estas se encuentran en su mayoría al interior de propiedades particulares o del bosque protector
de la Cooperativa “9 de diciembre”
83
6. Conclusiones Generales
La parroquia Zaracay cuenta con 10 quebradas, las cuales en su totalidad nacen en el interior
de su territorio y la cruzan o atraviesan, de éstas, los bordes de 4 de ellas, están ocupadas para
otros usos, en un 100 %, y 2 ocupadas en un 50 %, inclusive existen construcciones particulares
sobre las alcantarillas.
Existen 11,63 Km. de quebradas, incluyendo ramales, de estos, 5,20 Km., que representa el
45 %, se encuentran embauladas y rellenadas de forma empírica y antitécnica, entre los efectos
de este hecho, aparecen los hundimientos, como el caso de la quebrada # 6, que actualmente se
encuentra colapsada. Esto mantiene un riesgo latente, si adicionamos agentes como los fuertes
inviernos con presencia de lluvias permanentes.
La longitud de quebradas, taludes y esteros, ha generado un área de bordes de 47,33 Has.,
de estos el 31 %, han sido destinados para acoger usos residenciales y comerciales, en calidad
de propiedades particulares. Adicional, el 35 % de las propiedades circundantes, se encuentran
como terrenos sin uso, o en áreas que no están habilitadas urbanísticamente, por lo que solo el
34 % de los bordes de quebradas, taludes y esteros se mantienen en calidad de espacios
públicos.
Las áreas de afectación que generan los bordes de quebradas, en su mayoría se encuentran
al interior de las manzanas, linderan con los lados traseros de las propiedades, lo que limita su
accesibilidad, conectividad e inclusive control, esto impide que sean utilizadas por la
comunidad lo que evitaría que se apropien de estas áreas.
La contaminación de esteros, por descargas y conducción de aguas servidas, mucho más al
considerarse que las quebradas son parte del sistema de alcantarillado sanitario, genera
contaminación y deterioro del ambiente y de las cuencas hídricas.
84
6.- La presencia municipal es reducida en cuanto al manejo y control de bordes de
quebradas, influye mucho que las competencias administrativas y de control, han sido
entregadas a diferentes instituciones de forma parcial, por ejemplo: ARCA, reguladora de
cuerpos hídricos, SENAGUA, manejo de fuentes de agua, MAE, ambiente, GAD’S
Municipales, quebradas, taludes y esteros, por uso de suelo, otros.
7.- La gestión Municipal, que involucre a la comunidad para desarrollar sentimientos de
pertenencia, apropiación de estos espacios públicos, es incipiente o no existe.
8.- Los bordes de quebradas, taludes y esteros, en la parroquia Zaracay, en la actualidad no
se han convertido en elementos integradores del espacio urbano; por el contrario tienen
características de espacios residuales o vacíos que no “cumplen “ función alguna, tampoco se
valora su utilidad como protectores de fuentes hídricas y limitantes de zonas de riesgo y otras;
al ser afectadas o intervenidas por personas inescrupulosas para beneficio personal en
desmedro o perjuicio de la la comunidad porque se está disminuyendo áreas del espacio
público que son espacios de inclusión y encuentro. Se pierde el espacio urbano, sus espacios
de amortiguamiento y alternancia de lo estético con lo utilitario con características de
sustentabilidad y sostenibilidad.
9.- Lo determinado en esta investigación es una reducida muestra, que ratifica y corrobora
lo que sucede en muchos sitios de la ciudad, asentamientos en el centro de la ciudad, barrio
Zaracay, el asentamiento de la quebrada de la Urbanización Zambrano (prolongación de la
calle Pedro Vicente Maldonado), asentamientos Tiwinza y 14 de Febrero, al interior de la zona
de estudio, para citar unos pocos de los más de 150 asentamientos, emplazados en bordes y
quebradas que ponen en riesgo el equilibrio ambiental, por la afectación de estas áreas que son
zonas de protección, pulmones de la ciudad y reguladores de las condiciones ambientales. Es
menester indicar que la ciudad de Santo Domingo tiene un índice de consolidación y ocupación
85
de predios menor al 50 % (fuente: PDOT 2015-2030) y que estas ocupaciones han sido una
vieja práctica para la apropiación del espacio público, con sus consecuencias que han sido
analizadas en este proyecto de investigación.
7. Recomendaciones
Una vez que se ha concluido el proyecto de investigación sobre los bordes de quebradas,
taludes y esteros de la parroquia Zaracay, en la ciudad de Santo Domingo, jerarquizando el
análisis desde los tres ejes fundamentales: la funcionalidad urbanística, la funcionalidad social
y la funcionalidad ecológica, con el objetivo de dar un aporte que genere un beneficio a la
colectividad a través del manejo del territorio como competencia exclusiva del GAD
Municipal, esta investigación concluye exponiendo criterios técnicos y recomendaciones a ser
considerados por el legislativo local, para que formen parte de la Ordenanza de manejo de
quebradas, taludes y esteros en el cantón Santo Domingo.
1.- Para los proyectos de habilitación de suelo, se deberá presentar previamente estudio de
impacto ambiental, donde se incluya un inventario de especies faunísticas y de flora, del área
a ser habilitada
2.- Los bordes de quebradas, taludes y esteros deberán colindar con espacios y/o bienes
públicos (calles y avenidas). Sus bordes y accesos, no podrán ser obstruidos, ni estar junto a
propiedades de particulares.
2.- Previamente a la aprobación se deberá verificar las pendientes de los taludes y definir la
dimensión (anchos) de las zonas de protección o bordes, ubicarlos en el terreno y no podrán
ser utilizados o afectados para ningún otro uso que el establecido.
3.- La Municipalidad deberá solicitar la competencia o coordinar con otras instituciones
como Senagua, Arca, Ministerio del Ambiente, para realizar los informes previos y el control
86
y manejo ambiental de forma íntegra, oportuna, eficiente. Así mismo deberá actualizar las
Ordenanzas y reglamentos, para que promuevan y normen el uso, conservación recuperación
y restauración y garantice que las infracciones y delitos sean sancionados acorde a lo estipulado
en las normas y leyes.
4.- En el caso de bordes y quebradas que actualmente se encuentran destinadas a usos
indebidos e inadecuados, la Municipalidad realizará un plan de manejo a corto y mediano plazo
para la recuperación y restauración de la calidad ambiental y el equilibrio ecológico, y crear el
sistema de quebradas de la ciudad. De ser el caso y evaluando la necesidad, sean declaradas
como patrimonio natural, como en el caso de otras ciudades que han optado por esta decisión
que viabiliza y garantiza su estado natural y servicios ecosistémicos que brinda a la comunidad.
5.- Deberá incluirse la coordinación con la ciudadanía, como factor fundamental de la
recuperación y mantenimiento, por lo que se incentivará la participación ciudadana, para la
consecución de estos fines.
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