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Índice
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- Día Mundial del Medio Ambiente .............................................................................. 4
1.2- Objetivo de Desarrollo Sostenible 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el
cambio climático y sus efectos ......................................................................................... 4
2.- NOTICIAS
2.1- En el Día Mundial del Medio Ambiente, los vecinos de la CEAMSE reclaman: “Estamos
abandonados” ................................................................................................................. 6
2.2- “Ratificamos nuestro compromiso inamovible con el Acuerdo de París” ..................... 6
2.3- Bergman participó en un encuentro de debate por el saneamiento del Riachuelo ....... 7
2.4- Avanza la primera ronda de reuniones por el Plan Integral de Desarrollo Urbano de la
Cuenca ............................................................................................................................ 8
2.5- Se lanzó la primera Red Federal de Monitoreo Ambiental del país .............................. 9
2.6- “Necesitamos ser prioridad en cada municipio” ....................................................... 10
2.7- La Fundación Metropolitana organizó junto a CEAMSE una visita a Norte III con asesores
de las comisiones de ambiente del Congreso Nacional .................................................... 11
2.8- Los pueblos indígenas son esenciales en la lucha contra el cambio climático ............. 12
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- ONU Medio Ambiente ............................................................................................. 13
3.2- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable ..................................................... 13
3.3- ACUMAR ................................................................................................................. 14
3.4- Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires . 14
3.5- Municipio de La Matanza. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable ....................... 16
3.6- Instituto de Medio Ambiente de la Universidad Nacional de La Matanza .................. 16
3.7- FARN. Fundación Ambiente y Recursos Naturales .................................................... 17
4.- PUBLICACIONES
4.1- Informe Trimestral Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad de Aire ......... 17
4.2- Informe del estado del ambiente 2016 ..................................................................... 18
4.3- Resumen de las evaluaciones regionales del sexto informe sobre las perspectivas del
medio ambiente mundial: resultados principales y mensajes políticos ............................ 18
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4.4- Revista Cuenca ........................................................................................................ 19
4.5- Geografía de la Salud ambiental en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo (2008-
2013) ............................................................................................................................. 19
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Gobernabilidad, Percepción, Control y Efectos del Uso de Agroquímicos en la Región
Metropolitana de Buenos Aires. Presunta contaminación por el uso inadecuado de
agroquímicos ................................................................................................................. 20
5.2- Financiamiento internacional para el cambio climático en Argentina ........................ 21
5.3- Delimitación de Áreas de Riesgo Ambiental para la Salud en la Cuenca Matanza
Riachuelo, a partir de Técnicas de Análisis Espacial e Inteligencia Artificial ...................... 22
5.4- Los estudios sobre el ambiente y la ciencia ambiental .............................................. 22
5.5- Vulnerabilidad social y riesgo ambiental: ¿Un plano invisible para las políticas públicas?
..................................................................................................................................... 23
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1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- Día Mundial del Medio Ambiente
El hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento material y
le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente. En la larga
y tortuosa evolución de la raza humana en este planeta se ha llegado a una etapa en que, gracias
a la rápida aceleración de la ciencia y la tecnología, el hombre ha adquirido el poder de
transformar, de innumerables maneras y en una escala sin precedentes, cuanto lo rodea.
Las Naciones Unidas, conscientes de que la protección y el mejoramiento del medio humano es
una cuestión fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo económico del
mundo entero, designaron el 5 de junio Día Mundial del Medio Ambiente. La celebración de este
día nos brinda la oportunidad de ampliar las bases de una opinión pública bien informada y de
una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades inspirada en el sentido
de su responsabilidad en cuanto a la conservación y la mejora del medio. Este día ha ido ganando
relevancia desde que comenzó a celebrarse en 1974 y, ahora, es una plataforma mundial de
divulgación pública con amplia repercusión en todo el globo.
Cada año, el Día Mundial del Medio Ambiente se organiza en torno a un tema y sirve para centrar
la atención en una cuestión particular apremiante. El tema de 2017 se centra en la conexión de
las personas con la naturaleza, y nos anima a que salgamos al aire libre y nos adentremos en la
naturaleza para apreciar su belleza y reflexionar acerca de cómo somos parte integrante y lo
mucho que de ella dependemos. Nos reta a descubrir maneras divertidas y apasionantes de
experimentar y promover esa interrelación.
Miles de millones de habitantes de zonas rurales en todo el mundo pasan su jornada diaria «en
conexión con la naturaleza» y son plenamente conscientes de que dependen del suministro de
agua natural y de que la naturaleza les provea de su modo de subsistencia gracias a la fertilidad
del suelo. Estas personas son quienes sufren primero las amenazas que los ecosistemas
afrontan, ya se trate de la contaminación, del cambio climático o de la sobreexplotación.
Por lo general, es difícil asignar un valor monetario a los dones de la naturaleza. Como ocurre
con el aire limpio, no solemos apreciarlos hasta que pasan a ser un bien escaso. No obstante,
los economistas están desarrollando maneras de medir el valor multimillonario de los
denominados «servicios de los ecosistemas», que abarcan desde la actividad de los insectos
cuando polinizan los árboles frutales, hasta los beneficios espirituales, para la salud o recreativos
que aporta practicar senderismo.
Fuente: Naciones Unidas. Día Mundial del Medio Ambiente [en línea]. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.un.org/es/events/environmentday/
1.2- Objetivo de Desarrollo Sostenible 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos
El cambio climático afecta a todos los países en todos los continentes. Tiene un impacto negativo
en la economía nacional y en la vida de las personas, de las comunidades y de los países. En un
futuro las consecuencias serán todavía peores.
Las personas viven en su propia piel las consecuencias del cambio climático, que incluyen
cambios en los patrones climáticos, el aumento del nivel del mar y los fenómenos
meteorológicos más extremos. Las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las
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actividades humanas hacen que esta amenaza aumente. De hecho, las emisiones nunca habían
sido tan altas. Si no actuamos, la temperatura media de la superficie del mundo podría aumentar
unos 3 grados centígrados este siglo y en algunas zonas del planeta podría ser todavía peor. Las
personas más pobres y vulnerables serán los más perjudicados.
Tenemos a nuestro alcance soluciones viables para que los países puedan tener una actividad
económica más sostenible y más respetuosa con el medio ambiente.
El cambio de actitudes se acelera a medida que más personas están recurriendo a la energía
renovable y a otras soluciones para reducir las emisiones. Pero el cambio climático es un reto
global que no respeta las fronteras nacionales. Las emisiones en un punto del planeta afectan a
otros lugares lejanos. Es un problema que requiere que la comunidad internacional trabaje de
forma coordinada y precisa de la cooperación internacional para que los países en desarrollo
avancen hacia una economía baja en carbono. Los países están trabajando para adoptar un
acuerdo global en París este mes de diciembre con el objetivo de luchar contra el cambio
climático.
Metas del objetivo
Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima
y los desastres naturales en todos los países
Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes
nacionales
Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional en relación
con la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la
alerta temprana
Poner en práctica el compromiso contraído por los países desarrollados que son parte en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático con el objetivo de
movilizar conjuntamente 100 000 millones de dólares anuales para el año 2020,
procedentes de todas las fuentes, a fin de atender a las necesidades de los países en
desarrollo, en el contexto de una labor significativa de mitigación y de una aplicación
transparente, y poner en pleno funcionamiento el Fondo Verde para el Clima capitalizándolo
lo antes posible
Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión eficaces en
relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados
insulares en desarrollo, centrándose en particular en las mujeres, los jóvenes y las
comunidades locales y marginadas
Fuente: Naciones Unidas. Objetivo de Desarrollo Sostenible 13: Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos [en línea]. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/climate-change-2/
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2.- NOTICIAS
2.1- En el Día Mundial del Medio Ambiente, los vecinos de la CEAMSE reclaman: “Estamos
abandonados”
5 de junio de 2017
El Día Mundial del Medio Ambiente fue establecido por la ONU en 1972 en la Conferencia de
Estocolmo y, desde entonces, se celebra cada 5 de junio. Sin embargo, diversos especialistas
aseguran que, aun, falta mucho por aprender en materia medioambiental. En este sentido, la
CEAMSE de González Catán sería un ejemplo del deterioro que causa la contaminación en la
naturaleza y, también, en las personas. “Estamos abandonados”, denuncian los frentistas.
El relleno sanitario data de la última dictadura militar y, desde esa época, es la razón principal
de la polución en el agua, la tierra y el aire en la localidad del sur del Partido. También, trae
aparejado un sinfín de enfermedades dermatológicas y respiratorias, entre otras patologías.
Hasta el 2008, ingresaban camiones procedentes de 15 municipios a verter sus desechos al
predio ubicado en la intersección de Domingo Scarlatti y Manuel Gallardo. En cambio, en la
actualidad, solo la Comuna arroja residuos en el lugar, que, según los vecinos, está colapsado.
Cierre definitivo
Pero el tiempo pasa y los Vecinos Autoconvocados contra la CEAMSE siguen esperando el cierre
definitivo. La última reunión con el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)
fue en enero de este año. Luego, el 10 de mayo enviaron una misiva solicitando un nuevo
encuentro, pero no obtuvieron una contestación. Por ello, aprovechando el Día Mundial del
Medio Ambiente, buscarán respuestas en la esfera municipal.
“Vamos a hacer un pedido a la intendenta Verónica Magario. Queremos que nos diga qué planes
tiene con respecto al relleno sanitario de González Catán, si van a cerrarlo como dispuso (Felipe)
Solá en 2007 y van a darle un tratamiento integral a los residuos sólidos urbanos”, declaró Celia
Frutos, de Autoconvocados contra la CEAMSE, en una entrevista con El1 Digital.
Por último, Frutos profundizó en una de las problemáticas más graves que se derivan de la
contaminación que irradia la CEAMSE: “En 2010 nos enteramos que el agua que tomamos tiene
metales pesado (plomo, arsénico y cromo) y esa información fue avalada por el departamento
de química y legal de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Por eso, esperamos que, de una
vez por todas, hagan algo”, sentenció.
Fuente: El1Digital. En el Día Mundial del Medio Ambiente, los vecinos de la CEAMSE reclaman:
“Estamos abandonados” [en línea]. 5 de junio de 2017. [Consulta: 13 junio 2014].
Recuperado de: http://www.el1digital.com.ar/articulo/view/66143/en-el-dia-mundial-del-
medio-ambiente-los-vecinos-de-la-ceamse-reclaman-estamos-abandonados
2.2- “Ratificamos nuestro compromiso inamovible con el Acuerdo de París”
2 de junio de 2017
El Gobierno argentino a través del ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable, rabino Sergio
Bergman, ratificó el Acuerdo de París sobre el cambio climático y manifestó la posición
“inamovible de Argentina”.
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El ministro Bergman manifestó esta tarde el “compromiso inamovible de Argentina” con el
Acuerdo climático de París, luego de que se conociera la decisión del presidente de los EE.UU.,
Donald Trump, de abandonar el mismo.
En este sentido, se informó que el gabinete nacional de cambio climático ya presentó su
compromiso de reducción de emisiones en la COP22 de Marrakech y participará en la COP23 en
Bonn con la presidencia de Fidji.
Fuentes del Ministerio recordaron que el acuerdo de París fue votado por el Congreso Nacional
y que es avalado por el COFEMA, ámbito federal de nuestras provincias que suscriben los
compromisos de París.
Asimismo, el Ministro de Ambiente y Desarrollo sustentable adhirió, con el aval del Gobierno
Nacional a través de Cancillería, al comunicado de la High Ambition Coalition, entidad que
custodia la firma del acuerdo de París. En ese documento, ya firmado por países como Chile,
Brasil, Uruguay, Colombia, México, Costa Rica, Alemania, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda,
Suecia, Finlandia y Marruecos, entre otros, se manifiesta “decepción” por la decisión tomada
por los EE.UU.
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. “Ratificamos nuestro compromiso
inamovible con el Acuerdo de París” [en línea]. 2 de junio de 2017. [Consulta: 5 junio 2017].
Recuperado de: http://ambiente.gob.ar/noticias/ratificamos-nuestro-compromiso-inamovible-
con-el-acuerdo-de-paris/
2.3- Bergman participó en un encuentro de debate por el saneamiento del Riachuelo
29 de mayo de 2017
El ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Sergio Bergman, el jefe de
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, y la presidenta de la
Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), Gladys González, encabezaron la apertura
del primer “Campus de Pensadores Urbanos” en Argentina, una iniciativa de la Organización de
las Naciones Unidas dedicada a promover un futuro urbano sostenible y organizada junto a
ACUMAR. Bajo la consigna “De Frente al Río”, durante tres jornadas expertos nacionales e
internacionales se reúnen para debatir e intercambiar visiones y experiencias en relación a la
Cuenca Matanza Riachuelo.
El encuentro, que continuará hasta el 31 de mayo en la Usina del Arte del barrio de la Boca, se
enmarca en los Campus de Pensadores Urbanos (Urban Thinker Campus) promovidos por el
programa de las Naciones Unidas, ONU-Hábitat. Este consiste en una serie de mesas de debate
abiertas con invitados especiales y sesiones de pensadores y laboratorios urbanos dedicadas a
compartir experiencias de gestión en otros ríos; y abordar temas relacionados a la gestión de la
Cuenca Matanza Riachuelo y su desarrollo urbano sostenible.
El Campus de Pensadores de Buenos Aires cuenta con la presencia de expertos de Alemania,
Brasil, China, Dinamarca, Estados Unidos y España, a los que se sumarán funcionarios de
organismos del gobierno nacional, provinciales, intendentes de la Cuenca y representantes de
diversos sectores de la comunidad.
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En el acto, también estuvieron presentes el representante de ONU Hábitat para América Latina,
Alain Grimard; ministro de Ambiente y Espacio Público, Eduardo Macchiavelli; y la jefa de
Gabinete de Asesores de la cartera ambiental, Patricia Holzman.
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Bergman participó en un encuentro
de debate por el saneamiento del Riachuelo [en línea]. 29 de mayo de 2017. [Consulta: 1 junio
2017].
Recuperado de: http://ambiente.gob.ar/noticias/bergman-participo-en-un-encuentro-de-
debate-por-el-saneamiento-del-riachuelo/
2.4- Avanza la primera ronda de reuniones por el Plan Integral de Desarrollo Urbano de la
Cuenca
22 de mayo de 2017
La primera ronda de encuentros de trabajo con los responsables de obras y proyectos de los
municipios de la Cuenca Matanza Riachuelo ya se realizó con 14 de los 15 distritos. Las reuniones
fueron convocadas con el objetivo de articular esfuerzos y planificar en forma estratégica las
intervenciones urbano-ambientales que se desarrollan y proyectan en el territorio.
La iniciativa busca la conformación a largo plazo de una “nueva agenda urbana” que se
cristalizará en un Plan Integral de Desarrollo Urbano de la Cuenca articulado de forma
interjurisdiccional. A lo largo del último mes, los responsables de obras y proyectos de 14 de los
15 municipios de la Cuenca Matanza Riachuelo pasaron por las oficinas de ACUMAR.
En el último encuentro fue el turno de los municipios de Cañuelas y General Las Heras. El
intendente de Las Heras, Javier Osuna, dio cuenta de las obras y políticas públicas que el
municipio lleva adelante para afrontar las altas tasas de crecimiento de su población.
Por su parte, Soledad Basalvibaso, de la Subsecretaría de Control y Seguimiento de Gestión de
Cañuelas y Vanesa Berasain, de la Subsecretaría de Obras, Gestión y Proyectos Territoriales del
mismo municipio, desarrollaron los trabajos y proyectos de agua, cloacas y vivienda ya
realizados y en proyecto.
La reunión fue coordinada por el miembro del Consejo Directivo arquitecto Martín Renom, quien
afirmó que “la importancia del trabajo de articulación realizado radica en que permitirá
recomponer el tejido urbano de modo más eficiente, lo que a su vez permitirá un mayor
desarrollo del tejido productivo”.
También, participaron del encuentro el titular del Consejo Municipal de ACUMAR, Ignacio
Semenzato, y las arquitectas María Di Loreto y Teresa Deliguori, de la Dirección de
Ordenamiento Territorial del organismo.
Semanas atrás, habían participado los municipios de Lanús, Avellaneda, Echeverría, La Matanza
y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por el Municipio de Avellaneda, el Subsecretario de Infraestructura, arquitecto Fernando Díaz,
estuvo en ACUMAR participando de las rondas de trabajo y puso en conocimiento de las
autoridades de la Autoridad de Cuenca el conjunto de intervenciones vigentes a cargo del
distrito, entre las que se destacan la inauguración de 110 viviendas, obras de cloaca y agua, y el
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mantenimiento de canales en Villa Inflamable; el retiro de caños y parquización en la zona de
Arenera Pueyrredón y las obras en la Facultad de Medioambiente y Museo del Riachuelo.
Por su parte, el Secretario de Desarrollo Urbano del Municipio de Lanús, arquitecto Carlos
Gustavo Silva, informó a las autoridades presentes el conjunto de intervenciones vigentes a
cargo del municipio en vinculación con ACUMAR. Entre los proyectos se cuentan la urbanización
de los barrios Villa Jardín, Acuba, San Francisco y El Pueblito, la finalización del Camino de Sirga,
los avances del proyecto Canal Olazabal, el mejoramiento de las calles Osorio, Marcos Paz y 25
de Mayo y Moreno y el Proyecto Integrador Camino de Sirga.
En la reunión por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires participaron Pablo Sarcian por el Instituto
de Vivienda, Andrés Schullman por la Dirección de Interpretación Urbanística, Ana Ferman de
Provincia de Buenos Aires, Julián Insua por la Subsecretaría de Planificación Territorial, Carlos
Colombo y Martín Fernández Meijide por la Subsecretaría de Planeamiento de Desarrollo
Urbano, Alejandro Bottoli por la Dirección Nacional de Desarrollo Urbano y Angela Dub de
ACUMAR. Se relevaron los proyectos del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte en la
Cuenca y su coordinación con la gestión de ACUMAR.
Fuente: ACUMAR. Avanza la primera ronda de reuniones por el Plan Integral de Desarrollo
Urbano de la Cuenca [en línea]. 22 de mayo de 2017. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.acumar.gob.ar/novedades/3663/avanza-la-primera-ronda-de-
reuniones-por-el-plan-integral-de-desarrollo-urbano-de-la-cuenca
2.5- Se lanzó la primera Red Federal de Monitoreo Ambiental del país
16 de mayo de 2017
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, que conduce Sergio Bergman,
presentó esta mañana la Red Federal de Monitoreo Ambiental (Red FEMA), una herramienta
que permite el acceso a la información ambiental a través de una plataforma online.
Esta red es la primera en su tipo: integra referencias de calidad del aire, agua y suelo,
provenientes de los sectores público y privado. Fue creada de manera colaborativa, en el marco
de un proyecto del Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Su objetivo es
reunir, de manera virtual, estaciones de monitoreo y constituir un sistema de gestión de datos
ambientales organizado, dinámico e integral de medición, almacenamiento, transmisión y
procesamiento para posibilitar el seguimiento continuo de la calidad de los elementos
mencionados en las distintas regiones de Argentina. Asimismo, la Red FEMA ofrece un sitio web
de fácil acceso para la recopilación y verificación de datos aportados por organismos de gestión
ambiental, académicos o científicos.
La Red FEMA establece hoy la conexión con 10 provincias activas, integra más de 1.000 puntos
de monitoreo de calidad del agua de manera instantánea, permite el acceso a 350.000 registros
a través de la plataforma web, que incluyen más de 150 variables físico químicas y
bacteriológicas ligadas a agua y aire, y ya desarrolló capacitaciones para diversos organismos en
el uso de la plataforma.
Asimismo, fue presentada en distintas entidades públicas y privadas de Entre Ríos, Santa Fe, Río
Negro, Provincia de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Chaco, Tucumán, Santiago
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del Estero, Chubut, La Rioja, Córdoba, Mendoza y Jujuy, a la vez que el Consejo Federal de Medio
Ambiente (COFEMA) incorporó entre las prioridades de este año su fortalecimiento.
De la presentación participaron también la ministra de Ambiente de Jujuy y presidenta del
COFEMA, María José Zigarán; la coordinadora del Programa de Ambiente y Desarrollo Sostenible
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, María Eugenia Di Paola; la coordinadora
del Proyecto Red Federal de Monitoreo Ambiental, María José Sánchez Monge; representantes
provinciales, entre otros.
Para acceder a al sitio web de la red, visitar: http://redfema.ambiente.gob.ar
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Se lanzó la primera Red Federal de
Monitoreo Ambiental del país [en línea]. 16 de mayo de 2017. [Consulta: 24 mayo 2017].
Recuperado de: http://ambiente.gob.ar/noticias/se-lanzo-la-primera-red-federal-de-
monitoreo-ambiental-del-pais/
2.6- “Necesitamos ser prioridad en cada municipio”
12 de mayo de 2017
Con la presencia de la presidente de ACUMAR, Gladys González, se realizó una nueva reunión
del Consejo Directivo del organismo en la que participaron representantes de los 14 municipios
que componen la Cuenca y la Ciudad de Buenos Aires, además de otros funcionarios de la
Autoridad de Cuenca.
Los temas centrales a tratar fueron la definición de los denominados “Corredores sanitarios de
la Cuenca”, una red de atención sanitaria escalonada de acuerdo a niveles de complejidad que
puedan hacer frente a todas las problemáticas sanitarias de la Cuenca, y la determinación de los
estados de todas las obras de infraestructura que se llevan adelante en los municipios a partir
de un pedido del Juez Federal Sergio Torres.
Respecto de la planificación en materia de salud, González expresó que “nos interesa tener un
plan sanitario en conjunto con todos los municipios, conociendo sus necesidades pero
priorizando siempre la problemática que nos une a todos, necesitamos que los problemas de la
Cuenca sean prioridad para cada uno”.
Durante el encuentro se recordó que hace unos días se puso en conocimiento de los municipios
el Mapa de Riesgo con especial énfasis en el Mapa de Riesgo Sanitario, sobre el que cada
municipio tiene que validar los datos allí volcados para comenzar a trabajar una planificación
concreta en diversos temas. “Es muy importante validar el Mapa de Riesgo, necesitamos contar
con esa herramienta, que va a ser clave para abordar los problemas a los que nos enfrentamos”,
solicitó la presidente de ACUMAR.
Otro de los temas abordados durante la sesión fue la elaboración de un “Estado de situación”
de las obras que se llevan adelante en cada municipio. El titular del Consejo Municipal, Ignacio
Semenzato Vigas comentó que “por pedido del Juez Federal Sergio Torres, ACUMAR debe
notificar la cantidad y estado de situación de todas las obras en ejecución en cada municipio”.
Para ello se solicitó a los representantes que enviaran esa información lo antes posible para
poder hacer frente a ese requerimiento.
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Por otro lado, se informó también la puesta en funcionamiento de un equipo de inspectores del
área de infraestructura del organismo, que tendrá como principal función auditar esas obras
informadas y tener un seguimiento personalizado, para atender también las necesidades
locales.
Fuente: ACUMAR. “Necesitamos ser prioridad en cada municipio” [en línea]. 12 de mayo de
2017. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.acumar.gob.ar/novedades/3660/%E2%80%9Cnecesitamos-ser-
prioridad-en-cada-municipio%E2%80%9D
2.7- La Fundación Metropolitana organizó junto a CEAMSE una visita a Norte III con asesores
de las comisiones de ambiente del Congreso Nacional
Mayo 2017
El pasado lunes 15 de Mayo, la Fundación Metropolitana y CEAMSE organizaron una visita al
Complejo Ambiental Norte III y un taller de trabajo, para los asesores de las comisiones de
ambiente de las Cámaras de Diputados y de Senadores de la Nación. La jornada buscó continuar
el trabajo realizado en el Foro Temático “RSU, Hacia un nuevo paradigma” llevado a cabo en la
Plataforma BAM21 en los meses de Septiembre y Octubre de 2016, y que fueron avaladas por
representantes de ONGs, sector público, privado y la academia. El objetivo es lograr una
legislación que avale un nuevo paradigma para la gestión de los residuos.
La visita contó con la participación del Presidente del CEAMSE, Gustavo Coria y del Gerente de
Nuevas Tecnologías y Control Ambiental, Marcelo Rosso quienes explicaron el tratamiento que
reciben los residuos en las diversas instalaciones que conforman el Complejo Ambiental. Se
recorrieron la Planta de Tratamiento Mecánico Biológico, la Planta de Tratamiento de Líquidos
Lixiviados, y el relleno sanitario.
El tratamiento es el conjunto de procesos realizados con el objetivo de reducir el volumen de
residuos a ser colocados en el relleno sanitario y minimizar el impacto ambiental. Estas
actividades incluyen la separación, clasificación de residuos, la captación del biogás, el
tratamiento de líquidos lixiviados y la fabricación de compost.
La Planta de Tratamiento Mecánico Biológico cuenta con dos grandes galpones de casi una
hectárea de superficie cada uno, tiene capacidad para tratar 1100 toneladas de RSU por día, de
las cuales se busca recuperar un 60%. Esa fracción está compuesta por unas 420 toneladas de
residuos orgánicos y por 180 toneladas de residuos secos tales como plástico, papel, vidrio y
metales (que se recuperan a través de un sistema magnético). El Tratamiento Mecánico
Biológico es una tecnología de tratamiento de los Residuos sólidos urbanos (RSU), que combina
la clasificación y el proceso mecánico, con el tratamiento biológico, con el objetivo de reducir la
cantidad de residuos que se disponen en el Relleno Sanitario.
Visita CEAMSE 4Por otra parte, la Planta de Tratamiento de Líquidos Lixiviados, es aquella en la
que los líquidos lixiviados pasan por una etapa biológica y otra físico-química para disminuir su
potencialidad contaminante y poder volcarlo a los cursos de agua cumpliendo con la normativa
legal vigente. Estos líquidos surgen del resultado de la degradación de la materia orgánica y el
producto de la infiltración del agua de lluvia que, al atravesar la masa de desechos, disuelve,
extrae y transporta los distintos componentes sólidos, líquidos o gaseosos presentes en los
residuos dispuestos en un relleno sanitario.
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Finalmente, el Relleno Sanitario es el lugar donde se depositan los residuos luego de ser
tratados. Su diseño está pensado para evitar la contaminación del subsuelo, por lo que el fondo
de la zona elegida se impermeabiliza primero con una barrera de arcilla y luego con una
membrana de polietileno de alta densidad. Sobre esa barrera se colocan una capa de suelo y un
sistema de captación de líquidos lixiviados, tras lo cual el relleno está en condiciones de entrar
en funcionamiento. Los Rellenos Sanitarios de CEAMSE, en su conjunto, reciben más de 17.000
toneladas diarias de residuos sólidos.
Luego de la recorrida por las plantas, se realizó un taller de trabajo en el que se presentaron las
recomendaciones para la Agencia Federal de Residuos y la Ley de Presupuestos Mínimos nº
25.916. Estas recomendaciones se trabajaron en el Foro Temático “RSU, Hacia un nuevo
paradigma” llevado a cabo en la Plataforma BAM21.
Fuente: Fundación Metropolitana. La Fundación Metropolitana organizó junto a CEAMSE una
visita a Norte III con asesores de las comisiones de ambiente del Congreso Nacional [en línea].
Mayo 2017. [Consulta: 13 junio 2017].
Recuperado de: http://metropolitana.org.ar/idm/la-fundacion-metropolitana-organizo-junto-
a-ceamse-una-visita-a-norte-iii-con-asesores-de-las-comisiones-de-ambiente-del-congreso-
nacional/
2.8- Los pueblos indígenas son esenciales en la lucha contra el cambio climático
26 de abril de 2017
Las comunidades indígenas son esenciales para el éxito de las medidas para combatir el cambio
climático, según un informe presentado este miércoles por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) y la Oficina de la ONU para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR).
El reporte sugiere que estas comunidades son afectadas significativamente por el fenómeno
climático así como por las iniciativas que se toman para contrarrestarlo.
“Aunque los indígenas son particularmente vulnerables a los efectos del cambio climático,
también son actores clave en los esfuerzos de mitigación y adaptación contra este flagelo debido
a su conocimiento tradicional y ocupaciones únicas”, aseguró el portavoz de la ONU, Stephane
Dujarric, en su encuentro diario con la prensa.
Según la pesquisa, las comunidades indígenas constituyen un 5% de la población mundial,
cuidan cerca de un 22% de la superficie de la tierra y protegen el 80% de la biodiversidad del
planeta.
El estudio enfatiza que para que la acción climática sea efectiva, los pueblos indígenas deben ser
vistos como agentes de cambio y deben tener acceso a oportunidades de trabajo decente de
manera que puedan desarrollarse como una comunidad innovadora que aporta al diseño de
iniciativas y políticas.
Asimismo, las medidas que se tomen para combatir este fenómeno natural deben abordar los
factores de riesgo que sufren específicamente estas comunidades.
Fuente: Naciones Unidas. Los pueblos indígenas son esenciales en la lucha contra el cambio
climático [en línea]. 26 de abril de 2017. [Consulta: 29 mayo 2017].
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Recuperado de: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/2017/04/los-pueblos-
indigenas-son-esenciales-en-la-lucha-contra-el-cambio-climatico/
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- ONU Medio Ambiente
ONU Medio Ambiente, establecido en 1972, es la voz del medio ambiente en el sistema de las
Naciones Unidas. ONU Medio Ambiente actúa como catalizador, defensor, educador y
facilitador para promover el uso sensato y el desarrollo sostenible del medio ambiente global.
Mandato
Ser la autoridad ambiental líder en el mundo, que fija la agenda ambiental global, que promueve
la aplicación coherente de las dimensiones ambientales del desarrollo sostenible en el marco
del sistema de las Naciones Unidas, y que ejerce de defensor acreditado del medio ambiente
global.
Misión
Proporcionar liderazgo y alentar la participación en el cuidado del medio ambiente inspirando,
informando y facilitando a las naciones y los pueblos los medios para mejorar su calidad de vida
sin comprometer la de las futuras generaciones.
Acerca de ONU Medio Ambiente
América Latina y el Caribe es una región rica en diversidad de ambientes, ecosistemas, especies
y culturas e incluye siete de los países megadiversos. La región se divide en cuatro subregiones:
Mesoamérica, el Caribe, la Región Andina y el Cono Sur y cada uno posee un conjunto único de
características, prioridades y retos ambientales.
La oficina de ONU Medio Ambiente América Latina y el Caribe está situada en Ciudad de Panamá
y trabaja muy de cerca con los 33 países de la región - entre ellos 16 pequeños Estados insulares
en desarrollo- con una población de cerca de 588 millones de habitantes. La oficina trabaja al
servicio de las necesidades de la región y sus actividades se integran dentro de los programas
de trabajo aprobados por la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Fuente: ONU Medio Ambiente [en línea]. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.unep.org/es/
3.2- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Argentina es el resultado de la elevación
a ministerio de la Secretaría del mismo nombre que dependía de la Jefatura de Gabinete de
Ministros de la Nación hasta el 10 de diciembre de 2015.
Su principal objetivo es asistir al Presidente de la Nación y sus ministerios en el área, como así
«coordinar las políticas del gobierno nacional que tengan impacto en la política ambiental,
estableciendo la planificación estratégica de políticas y programas ambientales del gobierno
nacional». Tiene a su cargo la promoción, difusión, y el desarrollo de actividades para contribuir
14
en su ámbito integrándose con diversos organismos estatales, como así también el
cumplimiento del derecho a un medio ambiente sano garantizado por la Constitución argentina.
De él dependen diversos organismos, como la Dirección de Bosques, la Dirección de Fauna
Silvestre, entre otros.
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable [en línea]. [Consulta: 24 mayo 2017]
Recuperado de: http://ambiente.gob.ar/
3.3- ACUMAR
La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) es un organismo público que se
desempeña como la máxima autoridad en materia ambiental en la región. Es un ente autónomo,
autárquico e interjurisdiccional que conjuga el trabajo con los tres gobiernos que tienen
competencia en el territorio: Nación, Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
El organismo se crea en 2006 mediante la Ley N° 26.168, atendiendo a la preocupante situación
de deterioro ambiental de la cuenca. En 2008, la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
intimó a ACUMAR a implementar un plan de saneamiento en respuesta a la causa judicial
conocida como “Causa Mendoza”, reclamo presentado en 2004 por un grupo de vecinos.
En este escenario, ACUMAR articula políticas públicas comunes y coordina los esfuerzos
interinstitucionales para la implementación del Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA).
Durante más de 200 años, se realizaron sucesivos intentos para revertir la profunda degradación
ambiental de la cuenca. Sin embargo, sólo desde la creación de ACUMAR se lograron avances
concretos que mejoran el estado del ambiente y la calidad de vida de más de 8 millones de
habitantes.
La misión de ACUMAR es recuperar la Cuenca Matanza Riachuelo, generando resultados
duraderos a través de la articulación de políticas públicas que promuevan nuevas obras de
infraestructura, la limpieza y el mantenimiento del espacio público, el control de las condiciones
ambientales y de la actividad industrial, entregando conocimiento y promoviendo el
compromiso social como un valor fundamental para cumplir los objetivos propuestos.
ACUMAR trabaja para sanear la cuenca y así mejorar la calidad de vida de más de 8 millones de
personas, preservando el derecho de las generaciones actuales y futuras a vivir en un ambiente
más sano.
Fuente: ACUMAR. Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo [en línea]. [Consulta: 24 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.acumar.gov.ar/
3.4- Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Buenos Aires
El Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) realiza inspecciones ambientales
con el fin de garantizar el ordenamiento del sector industrial de acuerdo a la normativa
ambiental vigente, el desarrollo productivo de forma sostenible y el resguardo del ambiente y
de los diversos recursos naturales de la Provincia de Buenos Aires
15
Entre las funciones del OPDS se encuentra el poder de fiscalización que se concreta a través de
controladores ambientales al sector industrial.
Acciones
1. Asistir al Director Ejecutivo en el diseño, formulación de políticas, planes, programas y
proyectos, en materia de desarrollo sostenible de las actividades económicas, energías
alternativas y recursos naturales en el ámbito de la Provincia.
2. Proponer al Director Ejecutivo los lineamientos para la regulación normativa en relación a los
pasivos ambientales, cambio climático, daño y riesgo ambiental y gases de efecto invernadero
en el ámbito de la Provincia.
3. Planificar, con las áreas que le dependen, los lineamientos necesarios para los controles de
evaluación en materia de preservación y conservación de la calidad del ambiente y de los
recursos naturales, del desarrollo sostenible de las actividades económicas y de la generación
de riesgos y/o daños ambientales.
4. Planificar en materia de prevención, mitigación y/o minimización de impactos, daños y/o
riesgos ambientales.
5. Colaborar con la Coordinación Ejecutiva de Fiscalización Ambiental en la preservación,
conservación y recuperación de los bosques nativos a través de programas de desarrollo e
investigación.
6. Asistir al Director Ejecutivo en la definición de políticas y acciones vinculadas con la
información y cooperación en materia de desarrollo sostenible y energías alternativas, con
organismos gubernamentales y no gubernamentales.
7. Asistir al Director Ejecutivo en el diseño, formulación de políticas, planes, programas y
proyectos en materia de desarrollo de acciones vinculadas a la educación y valoración de la
problemática ambiental de la Provincia.
8. Asistir al Director Ejecutivo en la coordinación del proceso de ejecución de políticas de
desarrollo sostenible con los municipios.
9. Asistir al Director Ejecutivo en el diseño y formulación de políticas, planes, programas y
proyectos en materia de Economía Ambiental, en relación a los recursos naturales.
10. Asistir al Director Ejecutivo en la coordinación de políticas de desarrollo sostenible,
producción y consumo sustentable, economía ambiental, energías alternativas y planes de
eficiencia energética con organismos no gubernamentales y gubernamentales, municipales,
provinciales, nacionales e internacionales.
11. Asistir al Director Ejecutivo en materia de promoción, desarrollo, instalación de medios de
generación de energía a través de fuentes renovables, a fin de alcanzar sustentabilidad en el
sector público y privado, como política de prevención del cambio climático.
12. Asistir al Director Ejecutivo en la planificación de políticas para la administración de áreas
naturales protegidas.
13. Organizar las actividades y programas conducentes a la protección y conservación del
ecosistema del Delta Bonaerense y de las demás cuencas del territorio de la provincia de Buenos
Aires, en coordinación con otros organismos competentes en la materia.
16
Fuente: Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Organismo Provincial para el Desarrollo
Sostenible [en línea]. [Consulta: 2 junio 2017].
Recuperado de: http://www.opds.gba.gov.ar/
3.5- Municipio de La Matanza. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Asiste en la implementación de la política ambiental y en los aspectos técnicos relativos a su
gestión, con el objeto de mejorar y preservar la calidad ambiental y la diversidad biológica en el
ámbito del distrito.
Su función es la de intervenir en el ordenamiento ambiental del territorio mediante la
fiscalización del cumplimiento de las normas que regulan la materia y el ejercicio del poder de
policía ambiental, en concurrencia con otras autoridades de aplicación, para lo cual dispone de
un cuerpo de inspectores.
Además, tiene a su cargo el diagnóstico de la situación ambiental municipal; la elaboración de
regímenes normativos; la erradicación y saneamiento de basurales y otros ambientes
degradados; el fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana en materia ambiental
y la difusión de información sobre problemáticas de este tipo; y la coordinación de acciones y
programas con otros organismos públicos y privados.
Fuente: Municipio de La Matanza. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable [en línea].
[Consulta: 30 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.lamatanza.gov.ar/ambiente/
3.6- Instituto de Medio Ambiente de la Universidad Nacional de La Matanza
El Instituto de Medio Ambiente fue creado en 2003 con el fin de servir a los requerimientos de
la comunidad, de sus empresas y la producción del aporte profesional, técnico y del ambiente.
Además, el Instituto está vinculado con el Defensor del Pueblo de la Nación y participa como
miembro activo del Foro de Universidades de la Cuenca Matanza Riachuelo, siendo el impulsor
de este.
Entre sus objetivos se encuentran: investigar, desarrollar, implementar y ejecutar estudios y
proyectos relacionados con su temática; realizar consultorías de estudios de impacto ambiental,
auditorías ambientales, planificación ambiental y estudios vinculado con el medio ambiente;
promover la educación ambiental en todos los niveles; impulsar la recuperación y recreación de
áreas verdes, arbolado y forestación, y agrupar los programas que se desarrollen en la
Universidad.
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. Instituto de Medio Ambiente [en línea]. [Consulta:
30 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.unlam.edu.ar/index.php?seccion=2&idArticulo=18
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3.7- FARN. Fundación Ambiente y Recursos Naturales
Es una organización no gubernamental sin fines de lucro y apartidaria, fundada en 1985. Su
objetivo principal es promocionar el desarrollo sustentable a través de la política, el derecho y
la organización institucional de la sociedad. Los destinatarios del trabajo de FARN son,
principalmente, los decisores públicos y privados.
La participación de los ciudadanos es uno de los ejes principales del trabajo de FARN, porque
son ellos quienes deben cumplir y hacer cumplir las leyes, consensuar políticas y destinar
recursos para prevenir los problemas ambientales. Las diferentes actividades de la Fundación se
financian gracias al aporte de donantes privados (individuos, empresas, fundaciones extranjeras
y nacionales), como así también de organismos públicos nacionales e internacionales.
Objetivos Institucionales
Promover la protección y el ejercicio de derecho al ambiente y a la sustentabilidad del
desarrollo.
Construir conocimientos en materia de desarrollo sustentable, cambio global,
gobernabilidad, política ambiental, conservación, consumo responsable, ciudadanía, justicia
ambiental e inclusión social.
Fomentar la construcción de consensos para la realización de políticas públicas y privadas.
Capacitar a líderes sociales en materia de desarrollo sustentable a nivel público y privado.
Promover el acceso a la información y la participación en los procesos de toma de
decisiones.
Difundir y promover herramientas legales para que los ciudadanos participen activamente
en defensa de sus derechos.
Promover la generación de instrumentos para un mejor desempeño de las autoridades y la
ciudadanía en la aplicación y el cumplimiento de las normas ambientales, tomando en
cuenta las desigualdades sociales e institucionales existentes en los diferentes ámbitos
geográficos y poblacionales del país.
Fuente: FARN. Fundación Ambiente y Recursos Naturales [en línea]. [Consulta: 30 mayo 2017].
Recuperado de: http://farn.org.ar/
4.- PUBLICACIONES
4.1- Informe Trimestral Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad de Aire
ACUMAR. 2017
Este Informe Trimestral “Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad de Aire” de la
Cuenca Matanza Riachuelo presenta los controles llevados a cabo y los avances logrados, con
posterioridad al informe presentado en octubre de 2016, acompañado de diversos informes
complementarios.
Fuente: ACUMAR. Informe Trimestral Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad de Aire
[en línea]. 2017. [Consulta: 24 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.acumar.gov.ar/content/documents/8/6088.pdf
18
4.2- Informe del estado del ambiente 2016
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. 2016
El Informe sobre el Estado del Ambiente es una de las principales herramientas de gestión de la
política ambiental nacional. Fue establecido como una de las obligaciones del Estado nacional a
través de la Ley General del Ambiente N.° 25675, sancionada en 2002, que expresamente
establece que “las autoridades serán responsables de informar sobre el estado del ambiente y
los posibles efectos que sobre él puedan provocar las actividades antrópicas actuales y
proyectadas”. Con ese objetivo, el Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes,
debe elaborar un informe anual sobre la situación ambiental del país y debe presentarlo al
Congreso de la Nación. Se trata un análisis y una evaluación de la situación ambiental del
territorio argentino que considera sus dimensiones sociales, económicas, culturales y
ecológicas.
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Informe del estado del ambiente 2016
[en línea]. 2016. [Consulta: 24 mayo 2017].
Recuperado de:
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/mayds_informe_estado_ambiente_2016_baj
a_1_0.pdf
4.3- Resumen de las evaluaciones regionales del sexto informe sobre las perspectivas del
medio ambiente mundial: resultados principales y mensajes políticos
PNUMA. 2016
En la presente nota se resumen los resultados principales y los mensajes políticos contenidos en
las evaluaciones del informe sobre las Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO-6) que
se han llevado a cabo en las seis regiones del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) —a saber, África, Asia y el Pacífico, Europa, América Latina y el Caribe,
América del Norte y Asia Occidental—, con arreglo a la resolución 1/4 de la primera Asamblea
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA-1).
Todas las evaluaciones regionales del informe GEO-6 incluyen una revisión de las prioridades
regionales, del estado del medio ambiente en la región y de las principales tendencias que le
afectarán en el futuro, junto con un análisis de las medidas necesarias para que este sea más
sostenible. Los resultados aportarán datos esenciales para la evaluación mundial GEO-6, así
como para los foros y procesos regionales y nacionales pertinentes.
Los resúmenes de las evaluaciones regionales GEO-6 se aprobaron en una serie de reuniones
regionales, convocadas en marzo y abril de 2016, en las que participaron miembros del Grupo
Asesor Intergubernamental y de Partes Interesadas de Alto Nivel.
Fuente: PNUMA. Resumen de las evaluaciones regionales del sexto informe sobre las
perspectivas del medio ambiente mundial: resultados principales y mensajes políticos [en línea].
2016. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/7688/-
Resumen_de_las_evaluaciones_regionales_del_sexto_informe_sobre_las_perspectivaas_del_
medio_ambiente_mundial_GEO-
6_Resultados_principales_y_mensajes_.pdf?sequence=3&isAllowed=y
19
4.4- Revista Cuenca
ACUMAR. 2016
Este es el sexto número de Cuenca. Pone a disposición algunas de las tareas llevadas adelante
por ACUMAR para recuperar el río, junto a historias y testimonios de quienes habitan y trabajan
en su territorio, con el deseo de aportar a crear una visión compartida sobre el Matanza
Riachuelo.
En esta ocasión se detiene en las tareas ligadas al estudio de la Cuenca, es decir, a los sistemas
desplegados por ACUMAR para la recolección de datos sobre su calidad ambiental. En la Cuenca,
y de manera periódica, se realizan tomas de muestras de agua en diversos cursos de agua, que
luego son analizadas en laboratorio. ¿Qué se hace con estos datos? ¿Cómo se utilizan? ¿Por qué
son importantes para el trabajo de ACUMAR?
También inaugura una nueva sección, “14 municipios, 1 Cuenca”, un espacio donde recorre los
distintos municipios de la Cuenca Matanza Riachuelo, con sus paisajes, historias y actividades;
en este número se empieza por General Las Heras.
Un número, entonces, lleno de historias e información sobre la Cuenca Matanza Riachuelo, y
sobre los esfuerzos llevados adelante para recuperarla.
Fuente: ACUMAR. Cuenca [en línea]. N° 6, Año 3, 2016. [Consulta: 29 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.acumar.gob.ar/content/documents/9/5959.pdf
4.5- Geografía de la Salud ambiental en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo (2008-2013)
ACUMAR. Mayo 2014
La salud ambiental contempla la salud y la calidad de vida individual y colectiva. La DGSA toma
como punto conceptual de partida que para Prevenir el daño con suficiente y razonable grado
de predicción (Objetivo estratégico 3 del PISA) en los habitantes de la CMR, es necesario poner
el énfasis en las causas de las causas que determinan la calidad de vida de los individuos, dentro
de la cual sin duda alguna la situación de salud tiene un peso relevante.
Según la OMS los determinantes sociales de la salud son las circunstancias en que las personas
nacen, crecen, viven, trabajan, se desarrollan, envejecen, etc. Dentro de esas circunstancias o
necesidades juega un papel importante las respuestas dadas por el sector salud.
Esas circunstancias o determinantes incluyen a las condiciones de vida y de trabajo, el marco
intercultural y social en el que se desarrollan, el nivel de inequidad que esas circunstancian
producen y reproducen, y el nivel de comprensión que los habitantes tienen de cómo dichas
necesidades representan derechos vulnerados que deben ser restituidos por el Estado en su
conjunto.
Dichos determinantes estratifican y estructuran de forma no azarosa a la población, por su
pertenencia de clase, su género, etnia o nivel educativo; y son el resultado del marco político
ideológico con el cual se construye poder y sobre cómo los activos y los pasivos son distribuidos
en la población.
20
Ese macro contexto socio-económico-político dominante, también determinará en que estratos
de población se concentrarán las enfermedades y las muertes. Si se acciona sobre los
determinantes sociales se rompe el ciclo de producción y reproducción de “la enfermedad” en
la población. Pero para ello no se puede conceptualizar el problema como si fuera el resultado
de un desequilibrio en la tríada ecológica, en donde lo biológico se impone a lo social y cultural.
Para ello debe abordarse epidemiológica y críticamente el marco de determinantes sociales de
la salud desde una mirada histórica de los procesos de producción y reproducción, de justicia
social, derechos humanos, y de la atención primaria de la salud, dejando de lado el enfoque
reduccionista y neoliberal de los factores de riesgo.
Fuente: ACUMAR. Geografía de la Salud ambiental en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo
(2008-2013) [en línea]. Mayo 2014. [Consulta: 13 junio 2017].
Recuperado de:
http://www.acumar.gov.ar/content/documents/Salud/Diagnostico_de_Salud_Ambiental.pdf
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Gobernabilidad, Percepción, Control y Efectos del Uso de Agroquímicos en la Región
Metropolitana de Buenos Aires. Presunta contaminación por el uso inadecuado de
agroquímicos
UNLaM. Compilador: Mariano Jäger. 2016
El libro es resultado de una investigación realizada por universidades miembro de la Red de
Universidades del Conurbano (RUNCOB) y miembros de la Universidad Nacional de La Matanza,
Universidad Nacional de General Sarmiento, Universidad Nacional de San Martín, y de la
estación experimental AMBA del INTA, a partir de un pedido de apertura de líneas de
investigación de la Defensoría del Pueblo de la Nación realizado en 2014, frente a la presunta
contaminación por el uso inadecuado de agroquímicos.
El libro se presenta siete capítulos. En ellos, se expone un análisis del marco legal, una
descripción de la evolución de la agricultura y el uso de agroquímicos en el país; luego trata la
percepción social del riesgo ambiental por el uso de agroquímicos; y también la situación de
gobernabilidad del uso de los agroquímicos. Además, se presenta un relevamiento de la
información científica publicada sobre los problemas derivados del uso de plaguicidas en
Argentina; y por último, se presentan las conclusiones.
El lector dará cuenta de la carencia de políticas públicas que cuiden la salud de la población y el
ambiente; la falta de coordinación entre los distritos de la Provincia de Buenos Aires, la endeblez
del poder de policía a nivel local; la falta de técnicos y la poca concientización de los funcionarios;
la exposición de la población a la aplicación de agroquímicos y sus impactos en la salud y el
ambiente.
Satisfechos por la labor realizada durante dos años en forma mancomunada y sin recursos
adicionales, los autores se proponen profundizar la investigación en sus múltiples aristas y
extender estos resultados a la comunidad a través de distintos canales educativos y de
comunicación.
21
Fuente: Universidad Nacional de La Matanza. Jäger, M. Gobernabilidad, Percepción, Control y
Efectos del Uso de Agroquímicos en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Presunta
contaminación por el uso inadecuado de agroquímicos. Editorial UNLaM. 2016. [Consulta: 22
junio 2017].
5.2- Financiamiento internacional para el cambio climático en Argentina
GFLAC. FLACSO. 2014
El presente documento tiene por objetivo presentar un análisis y diagnóstico nacional sobre la
política climática internacional y los flujos financieros internacionales que Argentina ha recibido
para acciones y programas que contribuyan a la atención del cambio climático en el país.
Los resultados de este análisis se basan en la aplicación de la metodología desarrollada por el
Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe (GFLAC). Esta metodología
se basa, en una primera etapa, en un análisis del marco de política climática internacional a la
que el país, en este caso Argentina, se apega para dar cumplimiento a los compromisos del país
en el ámbito internacional para atender el cambio climático. Por otra parte, realiza un análisis
cuantitativo del flujo de recursos que los países han recibido mediante fuentes internacionales
de financiamiento para desempeñar acciones y programas de mitigación, adaptación u otras
acciones que permitan enfrentar los efectos nocivos del cambio climático en el país.
Así, con base en la aplicación de la metodología desarrollada por el GFLAC, a lo largo de este
documento se podrán conocer los marcos y convenios internacionales que Argentina ha suscrito
para la atención al cambio climático; así como se conocerá una primera evaluación de los flujos
de financiamiento climático recibidos por Argentina entre 2010 y 2014.
Los resultados obtenidos al sintetizar la información sobre flujos de fondos internacionales para
la mitigación y adaptación al cambio climático en Argentina durante el período 2010-2014
permitió identificar 136 proyectos que ascienden a un volumen de financiamiento de USD 283
millones (tomando solamente la aplicación 2010-2014 en proyectos que excedieran el período
de estudio, y excluyendo proyectos que si bien son relevantes para la mitigación o adaptación,
su fin fuera significativamente aplicado a otras actividades).
Las cifras presentadas en este informe son cifras preliminares. En una etapa posterior del
proyecto podrían ser analizadas para determinar aspectos cualitativos de la ayuda brindada,
como el impacto sobre el terreno, los fondos efectivamente transferidos; así como acordar
aspectos metodológicos como el porcentaje de asignación al cambio climático en proyectos que
se relacionan con la temática, pero tienen otra finalidad principal.
Fuente: GFLAC. FLACSO. Financiamiento internacional para el cambio climático en Argentina [en
línea]. 2014. [Consulta: 6 junio 2017].
Recuperado de: http://gflac.org/pdf/flacso.pdf
22
5.3- Delimitación de Áreas de Riesgo Ambiental para la Salud en la Cuenca Matanza Riachuelo,
a partir de Técnicas de Análisis Espacial e Inteligencia Artificial
Manuel Miller. Universidad Nacional de Córdoba. 2014
La Cuenca Matanza - Riachuelo se desarrolló en un contexto histórico de ocupación territorial
con escasa planificación, en correspondencia con alta densidad poblacional y diferentes
actividades productivas dañinas para el ambiente. Se procesaron datos de censos de salud
ambiental y se vincularon a información ambiental en un Sistema de Información Geográfico. Se
aplicaron herramientas geoestadísticas y computacionales a dos escalas de análisis, permitiendo
definir áreas de riesgo para la salud ambiental. Se arribó a un mapa síntesis con tres niveles de
riesgo, la cuenca media presentó la situación más desfavorable.
Fuente: Universidad Nacional de Córdoba. Miller, M. Delimitación de Áreas de Riesgo Ambiental
para la Salud en la Cuenca Matanza Riachuelo, a partir de Técnicas de Análisis Espacial e
Inteligencia Artificial [en línea]. Septiembre 2014. [Consulta: 13 junio 2017].
Recuperado de: http://www.famaf.unc.edu.ar/wp-content/uploads/2015/10/30-Gulich-
Miller.pdf
5.4- Los estudios sobre el ambiente y la ciencia ambiental
Amelia Nancy Giannuzzo. Universidad Nacional de Santiago del Estero. 2010
La existencia de la ciencia ambiental es reconocida en libros, revistas de publicación científica y
carreras de grado y posgrado. Sin embargo, se desconoce su existencia en forma literal o
indirecta, al no ser considerado su aporte, por ejemplo, en los planteos referidos sobre la ciencia
y la tecnología de la sustentabilidad. En este trabajo se presentan estos antecedentes,
relacionándolos con el objetivo del mismo, que es el de aportar a la dilucidación de la existencia
y conformación de la ciencia ambiental. Para esto, se analiza la relación de las disciplinas con la
dimensión compleja del ambiente como objeto de estudio y aspectos metodológicos derivados.
A los fines de aportar al esclarecimiento conceptual, se identifican las distintas acepciones de
ambiente comúnmente referidas en la bibliografía. Además, se discuten aspectos relacionados
de multidisciplinariedad, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad, y sobre el status
epistémico de la ciencia ambiental. Se concluye que una mayor precisión conceptual embasada
en un marco compartido por las disciplinas que estudian el ambiente, incluida la ciencia
ambiental, y los distintos actores involucrados en las problemáticas ambientales, favorecerá el
refinamiento de las metodologías tendientes a disminuir la fragmentación de las investigaciones
concernientes y las aplicaciones para su resolución.
Fuente: Amelia Nancy Giannuzzo. Los estudios sobre el ambiente y la ciencia ambiental [en
línea]. Sci. stud. vol.8 no.1 São Paulo Jan./Mar. 2010. [Consulta: 30 mayo 2017].
Recuperado de: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1678-
31662010000100006
23
5.5- Vulnerabilidad social y riesgo ambiental: ¿Un plano invisible para las políticas públicas?
Gabriela Merlinsky. Universidad Nacional de Quilmes. 2006
Este trabajo se propone problematizar el nexo existente entre vulnerabilidad social y riesgo
ambiental en el plano local buscando elucidar cuales son los principales problemas ambientales
críticos a los que se ven expuestos los grupos de más bajos recursos en los partidos del AMBA.
Se busca de ese modo, proponer una matriz analítica para pensar el nexo entre políticas sociales
y gestión ambiental urbana.
A modo de caso paradigmático, analiza la relación entre estos temas en área de la Cuenca Baja
del Matanza-Riachuelo (sur de la ciudad de Buenos Aires, Lanús, Avellaneda y Lomas de Zamora)
y apunta algunas herramientas de análisis provenientes del campo de la sociología del riesgo,
que nos van a permitir esbozar instrumentos para el análisis combinado de la vulnerabilidad
social y el riesgo ambiental.
Fuente: Universidad Nacional de Quilmes. Merlinsky, G. Vulnerabilidad social y riesgo ambiental:
¿Un plano invisible para las políticas públicas? [en línea]. 2006. [Consulta: 13 junio 2017].
Recuperado de: http://www.mundourbano.unq.edu.ar/index.php/ano-2006/26-numero-
28/189-1-vulnerabilidad-social-y-riesgo-ambiental-un-plano-invisible-para-las-politicas-
publicas
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