boletÍn informativo de cooperaciÓn regional …€¦ · los temas tratados en el encuentro...

BOLETIacuteN INFORMATIVO DE COOPERACIOacuteN REGIONALNoviembre - Diciembre 2012

En este nuacutemero

BID fortalece relacioacuten con organizaciones de 26 paiacuteses de la regioacuten Pag 2

Frente al desempleo y la pobreza en Iberoameacuterica PNUD y OIJ llaman a gobiernos a invertir en poliacuteticas para la

juventud Pag 3

Directora de la DIDA Nelsida Marmolejos destaca beneficios de la Atencioacuten Primaria Pag 4

Seminario - ldquoAgenda Social Global 2012-2016 condiciones para su implementacioacuten en Latinoameacutericardquo Pag 5

Pagina 1 CIBS ndash Boletiacuten Regional para Latino-Ameacuterica Noviembre - Diciembre 2012


BID fortalece relacioacuten con organizaciones de 26 paiacuteses de la regioacuten

Los temas tratados en el encuentro fueron violencia contra las mujeres la inclusioacuten eacutetnica y social el desarrollo minero responsable la seguridad alimentaria la biodiversidad las salvaguardas ambientales la sostenibilidad de la sociedad civil y las alianzas a nivel de operaciones que existen entre el Banco y las OSC

El 25 y 26 de octubre cerca de 300 organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se dieron cita en San Salvador para dialogar sobre temas de importancia para el desarrollo

Con el propoacutesito de acercar la sociedad civil a los proyectos apoyados por el Banco y para buscar oportunidades de intercambio entre el BID el sector puacuteblico y la sociedad civil se realizoacute una visita al Modelo Ciudad Mujer el diacutea antes del diaacutelogo

En esta ocasioacuten los maacutes de 100 miembros de los Grupos Consultivos de la Sociedad Civil (ConSocs) la plataforma principal de diaacutelogo consulta e intercambio de informacioacuten entre el Banco y la sociedad civil en los paiacuteses fueron protagonistas directos del evento ya que estuvieron al frente de la definicioacuten de los temas de la agenda y de los espacios de discusioacuten

ldquoLa coyuntura de cada uno de los paiacuteses latinoamericanos acaacute representados demanda importantiacutesimos retos para la Sociedad Civil retos que deben ser enfrentados en espacios de discusioacuten y diaacutelogo franco para lograr resultados de bien comuacuten La XII Reunioacuten Anual BID-Sociedad Civil nos permite dar un paso maacutes en ese anhelado espacio de participacioacuten a nivel nacional subregional y regional La interaccioacuten con el Banco Interamericano de Desarrollo nos ayuda a establecer un diaacutelogo abierto y constructivordquo manifestoacute Elena de Alfaro miembro del Grupo Consultivo de la Sociedad Civil BID El Salvador

En el 2011 se realizaron maacutes de 150 reuniones de los ConSocs en los 26 paiacuteses prestatarios del Banco nuacutemero que se espera repetir al cierre del 2012

Para el Vicepresidente de Paiacuteses del BID Roberto Vellutini ldquoLas innovaciones importantes que se ven en esta edicioacuten de la Reunioacuten BID-Sociedad Civil reflejan el avance continuo y tangible de la participacioacuten de las OSC en las actividades del Banco se ha duplicado el nuacutemero de participantes con relacioacuten a los antildeos anteriores las sesiones en la agenda han sido organizadas con el protagonismo directo de los ConSocs se ha realizado una visita de campo y se estaacuten premiando proyectos a ser ejecutados por la sociedad civil por un monto de US$7 millonesrdquo

Premiacioacuten para proyectos de la Sociedad Civil

Durante el evento se llevoacute a cabo la premiacioacuten de los ganadores de la Convocatoria para Proyectos de Sociedad Civil por un monto de US$7 millones con el apoyo del Fondo Japoneacutes administrado por el BID Los ganadores son la Fundacioacuten Colonia Pirai de Bolivia Progresar Fundacioacuten Centro de Educacioacuten Especial de Colombia Plan Guatemala Partners of the Americas Guyana la Fundacioacuten Nicaragua Nuestra la Fundacioacuten Comunitaria Centro de Informacioacuten y Recursos para el Desarrollo de Paraguay y la Asociacioacuten Civil Neoandina de Peru

Maacutes info eventsiadborg


Frente al desempleo y la pobreza en Iberoameacuterica PNUD y OIJ llaman a

gobiernos a invertir en poliacuteticas para la juventud


Caacutediz Espantildea ndash Frente a la crisis el desempleo y la desigualdad de oportunidades en Iberoameacuterica el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organizacioacuten Iberoamericana de Juventud (OIJ) hicieron un llamamiento para que los gobiernos inviertan en los joacutevenes menos favorecidos al lanzar hoy la publicacioacuten 20 Buenas Praacutecticas en Poliacuteticas Puacuteblicas de Juventud ante la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno el 16 y 17 de noviembre en Caacutediz Espantildea

La publicacioacuten mapea algunas de las mejores respuestas de gobiernos en alianza con ONGs y el sector privado para responder a los retos de la juventud en paiacuteses de habla hispana y portuguesa de Ameacuterica Latina y Caribe Espantildea y Portugal Uno de cada cuatro iberoamericanos tiene entre 15 y 29 lo que representa una oportunidad uacutenica para el presente y futuro desarrollo y gobernabilidad de la regioacuten seguacuten la publicacioacuten Sin embargo factores como el ingreso el geacutenero origen eacutetnico o residencia son claros condicionantes cuando no barreras determinantes en el acceso y disfrute de derechos ciudadanos y condiciones de vida baacutesicas El 25 de los joacutevenes latinoamericanos ve insatisfechas sus necesidades baacutesicas incluidas las alimentarias El acceso a la educacioacuten y al empleo tambieacuten es un privilegio en la regioacuten pese a la tendencia de cambio La cifra de desempleo entre los joacutevenes de Ameacuterica Latina y el Caribe alcanzoacute el 144 en 2011 una cifra que triplica a la de los adultos que se situacutea en el 53 Frente a la crisis econoacutemica la tasa de desempleo entre joacutevenes sobrepasa el 40 en Espantildea y el 36 en Portugal

ldquoLa necesidad de incrementar y fomentar la participacioacuten de las juventudes desde su diversidad representa uno de los mayores retos dentro de la visioacuten de una democracia de ciudadaniacuteardquo dijo el Subsecretario-General de las Naciones Unidas y Director del PNUD para Ameacuterica Latina y el Caribe Heraldo Muntildeoz

ldquoPara ello se requiere no soacutelo de un compromiso sostenido por parte de las y los joacutevenes sino tambieacuten de un reconocimiento social de los joacutevenes como actores clave para el desarrollo y el cambio democraacutetico asiacute como la necesidad de apoyar el empoderamiento articulacioacuten y liderazgo de los joacutevenes de la regioacuten en la definicioacuten de propuestas o una agenda juvenil plural integradora y democraacuteticardquo

La publicacioacuten lanzada hoy identifica poliacuteticas puacuteblicas orientadas especialmente hacia la juventud menos favorecida en Iberoameacuterica Tales poliacuteticas van desde la capacitacioacuten empresarial y administrativa y la facilitacioacuten de microcreacutedito para joacutevenes bolivianas en aacutereas rurales y becas a maacutes de un milloacuten de estudiantes universitarios en Brasil hasta la red de centros de informacioacuten juvenil de Espantildea que por medio de mas de 3400 puntos en todo el paiacutes ofrece informacioacuten orientacioacuten y asesoriacutea gratuita sobre formacioacuten salud movilidad empleo y vivienda

ldquoIdentificar las maacutes soacutelidas poliacuteticas puacuteblicas de juventud de la regioacuten nos ayuda a fortalecer la cooperacioacuten sur-sur y a organizar un banco de buenas praacutecticas para sentildealar alternativas a la gran apuesta social que Latinoameacuterica viene desarrollandordquo dijo el Secretario General de la OIJ Alejo Ramiacuterez

La publicacioacuten resulta tambieacuten de la colaboracioacuten del Fondo de Poblacioacuten de las Naciones Unidas la Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe y la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten Ciencia y la Cultura

Informacioacuten de ContactoEn Caacutediz Diego Quinteros dquinterosoijorg Tel +34 638 035 109En Nueva York Carolina Azevedo carolinaazevedoundporg Tel +1 212 906 6127En Panamaacute Pablo Basz pablobaszundporg +507 305 4864

Fuente Sitio oficial PNUD httpwwwundporg


Directora de la DIDA Nelsida Marmolejos destaca beneficios de la

Atencioacuten Primaria

La Directora de la Direccioacuten y Defensa de los Afiliadosa la Seguridad Social (DIDA) Neacutelsida Marmolejos afirmoacute que los centros de Atencioacuten Primaria son una necesidad porque el sistema no puede seguir basado en la medicina curativa debido a que el objetivo fundamental de la Seguridad Social es la prevencioacuten

Mientras era entrevistada en el programa Revista Tele 15 producido por los periodistas Geraldino Gonzaacutelez y Ramoacuten Puello Baacuteez la directora de la DIDA ponderoacute los avances y retos del Seguro Familiar de Salud del Sistema Dominicano de Seguridad Social

Expresoacute que la ley 87-01 reivindicoacute a los empleados puacuteblicos quienes no teniacutean cobertura establecida por ley en el caso de los empleados privados eliminoacute topes salariales ademaacutes tras la promulgacioacuten de esa ley el concepto de afiliar soacutelo al titular tambieacuten varioacute y actualmente se protege tambieacuten al nuacutecleo familiar del afiliado

Neacutelsida Marmolejos en el programa Revista Tele 15

Dijo que en el Seguro Familiar de Salud no existe actualmente la aplicacioacuten correcta de la prevencioacuten sin embargo la implementacioacuten de ese seguro ha propiciado una cultura de acudir al meacutedico permitiendo a la poblacioacuten asegurada realizarse anaacutelisis y pruebas diagnoacutesticas para evitar enfermedades

Opinoacute que uno de los grandes problemas que existe en el paiacutes es el costo del servicio meacutedico para el afiliado el cual es caro debido a falta de estrategias de prevencioacuten en salud y consideroacute que con los Centros de Atencioacuten Primaria el bolsillo de los afiliados sufririacutea menos

Exteriorizoacute que un estudio realizado por la DIDA el antildeo pasado reveloacute que el afiliado gasta maacutes de 700 millones de pesos al mes de su bolsillo ademaacutes de la prima que paga sin incluir enfermedades de alto costo

Enfatizoacute que es necesario aplicar los programas de prevencioacuten a traveacutes de los centros de Atencioacuten Primaria para evitar las enfermedades de alto costo y mantener el equilibrio financiero del Sistema Dominicano de Seguridad Social

Fuente Sitio oficial DIDA httpwwwdidagobdo


Seminario - ldquoAgenda Social Global 2012-2016 condiciones para su

implementacioacuten en Latinoameacutericardquo


Se realizoacute el 6 de diciembre de 2012 el Seminario umlAgenda Social Global 2012 - 2016 condiciones para su implementacioacuten en Latinoameacutericardquo Este seminario fue organizado por el ICSW y el CUBS y contoacute con el apoyo del Banco de Previsioacuten Social (BPS) y de las organizaciones integrantes del CUBS AAU Asociacioacuten Cristiana de Joacutevenes (ACJ) Asociacioacuten de Asistentes Sociales del Uruguay (ADASU) Aldeas Infantiles SOS Asociacioacuten Filantroacutepica Cristoacutebal Coloacuten Asociacioacuten Uruguaya de Alzheimer y Similares (AUDAS) Caritas Uruguaya Centro Interinstitucional de Colaboracioacuten con el Adulto Mayor (CICAM) Liga Uruguaya contra la Tuberculosis Instituto del Nintildeo y Adolescente del Uruguay (INAU) Instituto Nacional de Alimentacioacuten (INDA) Intendencia de Montevideo (IMM) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Ministerio de Salud Puacuteblica (MSP) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)

La actividad se realizoacute en la Sala Brena una de las salas de capacitacioacuten del Instituto de Seguridad Social del BPS en Montevideo Uruguay Contoacute con la participacioacuten de referentes de la sociedad civil y de organismos gubernamentales de Argentina Brasil Repuacuteblica Dominicana y Uruguay

Para la convocatoria se realizaron algunas preguntas provocativas acerca de la recomendacioacuten aprobada por la Organizacioacuten Internacional del Trabajo OIT sobre la construccioacuten de pisos nacionales de proteccioacuten social

El Piso de Proteccioacuten Social Desarrollo Conceptual y Aplicacioacuten en Ameacuterica LatinaldquoLa crisis econoacutemica y financiera global ha situado nuevamente en el primer plano la crucial importancia que tienen los sistemas de proteccioacuten social En tiempos complejos las poliacuteticas de proteccioacuten social ademaacutes de actuar como estabilizadores anti ciacuteclicos para la economiacutea favorecen la mitigacioacuten de la caiacuteda de la demanda agregada la reduccioacuten de la gravedad de las consecuencias sociales de la crisis la proteccioacuten del capital humano y social y una recuperacioacuten posterior maacutes raacutepida

Una de las lecciones de este periacuteodo es que la proteccioacuten social contribuye al crecimiento econoacutemico mediante el aumento de la productividad laboral la mayor estabilidad social y la disminucioacuten de la pobrezardquo

Mirtha Sosa Ernesto Murro Ana Olivera Jorge Ferrando Susana Mayo y Adriana Rovira




La Presidenta de la Regioacuten Latinoamericana del ICSW Mirtha Sosa Crevoisier dio la bienvenida a los presentes destacando la importancia de los temas a discutir en las distintas mesas Se trata de un encuentro de reflexioacuten debate e intercambio entre los participantes nacionales e internacionales El tema central es el Piso de Proteccioacuten Social con dos ejes de trabajo principales la adolescencia-nintildeez y los adultos mayores

La actividad refleja el trabajo del ICSW y el CUBS como redes de articulacioacuten social entre actores diversos de sociedad civil y gubernamentales con competencia nacional y local como ser el gobierno departamental

La Decana de la Facultad de Ciencias Sociales de UDELAR Susana Mayo destacoacute que la universidad tiene una especial insercioacuten en las respuestas y apoyo a las transformaciones sociales que se expandieron particularmente desde la creacioacuten del Ministerio de Desarrollo Social

Ernesto Murro presidente del BPS desarrolloacute algunos de los conceptos centrales por los cuales le parece de real importancia el debate de los temas propuestos para esta jornada principalmente los avances en materia de proteccioacuten social que se verifican en la regioacuten y en Uruguay

La aprobacioacuten a nivel universal de los objetivos del milenio alcanzoacute a Ameacuterica Latina en el marco de un nuevo siglo con nuevas poliacuteticas que significan la construccioacuten de un nuevo tiempo una nueva etapa en su desarrollo y maacutes cerca del cumplimiento de algunas metas

Murro destacoacute que Ameacuterica Latina tiene una serie de condiciones que sobresalen la expansioacuten de la democracia a nivel continental ndashsalvo algunas excepciones- antildeos sostenidos de crecimiento econoacutemico con re-distribucioacuten La mayoriacutea de los gobiernos de la regioacuten ha aumentado el gasto social Hay alrededor de 30000000 menos de pobres asiacute como millones menos de indigentes Se viene aumentando la cobertura y la proteccioacuten social revirtiendo el proceso de deterioro que se daba a fines del siglo XX

Ernesto Murro Ana Olivera y Jorge Ferrando

Jorge Ferrando vicepresidente del INAU destacoacute la importancia del aumento de la inversioacuten en Ameacuterica Latina en el combate a la pobreza y la indigencia Sin embargo el 25 de los menores de 18 antildeos estaacuten en situacioacuten de pobreza

Sentildealoacute la importancia de la perspectiva de derechos en el abordaje de los temas para acercarnos a los temas no por los problemas sino por los sujetos implicados




En ese sentido la primera infancia es un tema central en el que el INAU tiene una experiencia importante y reconocida internacionalmente a traveacutes de los centros diurnos y el llamado Plan Caif

Entre los desafiacuteos a abordar en parte en una participacioacuten posterior en una de las mesas Ferrando identifica dos centrales por una parte garantizar el derecho a la educacioacuten y el acceso a la misma por otra parte los problemas de la convivencia social Las familias estaacuten debilitadas en cuanto a lo que tiene que ver con las posibilidades de cuidado Los cambios en los roles tradicionales tambieacuten tienen nuevos desafiacuteos por ej lo que en los debates se denota como una nueva masculinidad Se necesitan nuevas respuestas para nuevos desafiacuteos

Heloisa Mesquita Ana Olivera Rafael Rofman Marina Arismendi y Alicia Faraone

Ana Olivera intendenta de Montevideo se refirioacute a la labor de los gobiernos nacionales locales y las poliacuteticas sociales La construccioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas se da en varios niveles y en articulacioacuten con diversos actores

Hizo mencioacuten a la participacioacuten por el ICSW en instancias internacionales en que se debatioacute frente a la crisis econoacutemica global la necesidad de abordar el tema de ldquoun piso de proteccioacuten socialrdquo Este piso social tiene que ver con los derechos para todos y el acceso universal a los mismos

En ese sentido la coordinacioacuten que Michelle Bachelet estaacute realizando a nivel internacional sobre las agendas maacutes urgentes Objetivos del Milenio combate a la pobreza extrema Recomendaciones de la OIT sobre el Piso de Proteccioacuten Social (2016) y la agenda ambiental de Rio + 20

En Uruguay se ha avanzado hacia la profundizacioacuten de esa matriz en lo que se destaca la aprobacioacuten reciente de un conjunto de leyes legislacioacuten sobre seguridad social bajando de 35 a 30 antildeos de aportes para algunos casos reconocimiento de antildeos por hijo para la jubilacioacuten seguro de desempleo con caracteriacutesticas distintas para mayores de 50 y maacutes antildeos de edad nuevo reacutegimen de asignaciones familiares

En un contexto internacional en que desde algunos paiacuteses se estaacute desmontando el reacutegimen de proteccioacuten social tenemos que compartir y aportar desde nuestra perspectiva Nuestra perspectiva tambieacuten es compartida en la regioacuten y en particular en el Mercosur a partir de la aprobacioacuten del Programa Estrateacutegico de Asistencia Social (PEAS) Tenemos logros interesantes en los que aportar experiencias ya sea en resultados como en abordajes

Por uacuteltimo Olivera compartioacute con los presentes que su experiencia de participar en instancias internacionales a nombre del ICSW representoacute para ella un honor por la importancia de los interlocutores y la agenda que involucran

ldquoProteccioacuten Social logros desafiacuteos y oportunidades para la regioacutenrdquo


Se refirioacute a la construccioacuten del piso de proteccioacuten social en Brasil destacando algunos hitos importantes como la aprobacioacuten de algunas normas fundamentales incluida la reforma constitucional de 1988 En Brasil se constata un pasaje del paradigma de la asistencia social para ser sustituido por la necesidad de proteccioacuten en aacutereas fundamentales tales como salud seguridad social y asistencia social En 2004 se crea el Ministerio de Desarrollo Social y a partir de alliacute se han implementado distintas poliacuteticas y programas con distintas denominaciones seguridad alimentaria y nutricional renta miacutenima renta de ciudadaniacutea

Necesidad de acceso a otras poliacuteticas puacuteblicas Un cambio importante es la Secretariacutea de Evaluacioacuten y Gestioacuten de la Informacioacuten ndash SAGI que marca un cambio cultural que aunque la cultura de evaluar y sistematizar es reciente va en la liacutenea de fortalecer la integralidad en las poliacuteticas

Desde la secretariacutea de Asistencia Social se estaacute trabajando con las familias y el fortalecimiento de los viacutenculos comunitarios Se estaacute desarrollando una reflexioacuten criacutetica sobre un conjunto de herramientas que sirvan para la construccioacuten de autonomiacutea

En torno a los pisos de proteccioacuten social se dan en varios niveles servicios de proteccioacuten baacutesica especial Igualmente el municipio constituye la primera liacutenea de accioacuten y por tanto es necesario su fortalecimiento

Sentildeala Heloiacutesa Maciel como desafiacuteo tratar de garantizar un conjunto de otras acciones como por ejemplo coacutemo apoyar a las familias en sus problemas en queacute espacios de referencias para coordinar las acciones de los servicios especializados Otro componente importante de este piso de proteccioacuten es el programa ldquoBolsa Familiardquo es decir la transferencia de renta En 2004 fueron unificados las transferencias en el programa ldquoBolsa familiardquo pero hay tambieacuten algunos programas complementarios con objetivos maacutes especializados por ejemplo la renta ldquoMelhor Jovemrdquo como incentivo para la escolaridad en un marco de preocupacioacuten por la violencia y coacutemo afecta a los maacutes joacutevenes

Se ha estado dando una amplia discusioacuten con los municipios donde se sistematizoacute el flujo de la inter faz Se han constituido equipos profesionales interdisciplinarios y existen comisiones que se reuacutenen mensualmente con los municipios para discutir sobre los problemas son instancias diversas como Consejos de Poliacuteticas Puacuteblicas Asambleas Conferencias La agenda tiene buenas intenciones pero tambieacuten tiene contradicciones Hay que tener capacidad criacutetica y autocriacutetica para entender las contradicciones y los procesos Es importante no perder la universalidad como criterio y como meta

Otra cuestioacuten que los beneficios es que el piso depende del liacutemite ldquode acuerdo a las disponibilidades presupuestalesrdquo Esto exige una consolidacioacuten de procesos que impliquen asegurar la vida de las personas de una forma maacutes amplia Hay que recordar que la accioacuten del estado se inscribe en paiacuteses con una fuerte concentracioacuten de la pobreza

Por uacuteltimo Heloiacutesa Mezquita destacoacute la necesidad de que el debate trascienda lo local de ahiacute la importancia de debatir en teacuterminos latinoamericanos y el ICSW da un marco adecuado para ello

Heloiacutesa Helena Mesquita Maciel del Consejo de Bienestar Social de Brasil felicitoacute la decisioacuten acertada de cruzar en la agenda los Objetivos de Milenio y Riacuteo + 20 Destacoacute la importancia de integrar las reflexiones de la economiacutea verde al debate sobre la proteccioacuten social



Algunas ideas que estaacuten recogiendo en el trabajo desde el Banco Mundial son que Uruguay es un paiacutes bastante parecido a los de la regioacuten respecto a su institucionalidad Sin embargo a la vez tiene una estructura institucional distinta ya que presenta una fuerte transversalidad en las poliacuteticas puacuteblicas de proteccioacuten social Esta se verifica en dos niveles por una parte en la construccioacuten de las poliacuteticas ya que en un modelo de gestioacuten democraacutetico supone el debate puacuteblico en el parlamento Un segundo nivel estaacute constituido por instancias de participacioacuten y articulacioacuten que permiten distintos aacutembitos de abordaje perspectivas que ayudan a la integralidad de las poliacuteticas sociales y por ende a un mayor impacto Por ejemplo hay dos gabinetes sociales en el aacutembito de Presidencia en el aacutembito del MIDES estaacute la Comisioacuten Sectorial de Seguridad Social y existen aacutembitos formales (establecidos normativamente) o informales (ad hoc) en varios niveles Esto hace que al final del diacutea Uruguay ha implementado una serie de reformas muy interesante

Una preocupacioacuten fuerte en el anaacutelisis actual del Banco Mundial es ver coacutemo participa la institucionalidad en ese nivel de articulacioacuten o si se trata de una construccioacuten entre personas En el anaacutelisis institucional se puede encontrar instituciones fabulosas mal orientadas Es necesario vislumbrar la relacioacuten entre la institucionalidad las capacidades que se generan y las personas a cargo Se da una gran dificultad en el cambio institucional (que viene de modelos de poliacuteticas sociales de otros tiempos) por lo cual interesa ver coacutemo propiciar una mayor formalizacioacuten Es decir que la institucioacuten no dependa tanto del liderazgo es parte del debate actual

Rafael Rofman manifestoacute que Uruguay ha tenido una performance asombrosa respecto a los cambios producidos en teacuterminos de proteccioacuten social Ademaacutes en particular le parece muy interesante la pregunta iquestpor queacute en Uruguay se puede debatir sobre estos temas Con actores tan diversos y a la vez en escenarios variados

Marina Arismendi realizoacute una presentacioacuten desde su doble condicioacuten es decir desde la experiencia en los gobiernos de 2do y 3er Nivel De acuerdo a la pauta planteada puso el eacutenfasis en que las poliacuteticas sociales se desarrollan interinstitucionalmente en el territorio

A 10 antildeos de la explosioacuten de la crisis en Uruguay ya pasoacute el tiempo de las urgencias para ocuparse de las situaciones estructurales Por otro lado eso no quiere decir desconocer la importancia de la asistencia para determinadas situaciones Reivindicar la asistencia pero no desarrollando el asistencialismo la generacioacuten de dependencias porque lo importante es trabajar hacia la constitucioacuten de autonomiacuteas lo que se indica como empoderamiento

En ese sentido Arismendi afirmoacute que el piso ha ido subiendo y que los miacutenimos para desarrollar una vida digna requieren de poliacuteticas focalizadas En ese sentido se manifiestan distintos quiebres de ideas tradicionales el viacutenculo imprescindible entre la teoriacutea y la praacutectica en la accioacuten social En esta sociedad envejecida la pobreza sigue teniendo rostros de nintildeas y nintildeos porque maacutes que se ha bajado A la vez se mantienen fuertes problemas de la convivencia que muestran la complejidad de las transformaciones profundas

ldquoAdultos Mayores del siglo XXI potencialidades y riesgosrdquo


Existen controversias en este tema porque los adultos mayores son diversos Algunos trabajaron en su juventud por una sociedad maacutes justa y equitativa y hoy se encuentran ante suentildeos inconclusos utopiacuteas no realizadas A la vez hay estereotipos discriminatorios en nuestras sociedades

La edad no puede ser la indicadora de cuando deja una persona de participar en la produccioacuten econoacutemico y social En Europa se estaacute prolongando la edad de retiro La edad de retiro no implica necesariamente que una persona se retire de todo La propuesta seriacutea pensar en una readecuacioacuten de las capacidades y seriacutea hora de revaluar el empleo de los adultos mayores luego de la jubilacioacuten

A la vez los fondos de pensioacuten debieran prever una atencioacuten en salud diferenciada ya que la longevidad implica nuevas enfermedades y tecnologiacutea especiacutefica para la atencioacuten de los adultos mayores En reuniones del CIBSS se ha destacado el modelo de Suecia como una poliacutetica de atencioacuten integral de los adultos mayores

Neacutelsida Marmolejos inicioacute su presentacioacuten advirtiendo de lo poleacutemico de algunas de sus afirmaciones realizadas desde la perspectiva de los adultos mayores en el siglo XXI

Sixto Amaro se refirioacute a las reformas de la seguridad social en las que se ha realizado una fuerte discusioacuten social acerca de las poliacuteticas de estado Destacoacute que el envejecimiento debe ser entendido como un logro y no como una carga

El envejecimiento no se da igual en todos los paiacuteses tampoco en todos los sectores de la sociedad Los hogares de ancianos son una oferta de cupos y camas que constituyen un apoyo interesante Al respecto desde ONAJPU se ha realizado una experiencia de vigilancia al respecto porque pueden haber algunas experiencias de abuso Uno de los principales desafiacuteos actuales es la implementacioacuten de un sistema nacional de cuidados pero la discusioacuten maacutes fuerte es torno a su financiacioacuten y la universalidad de las prestaciones Hay varios problemas que se plantean en torno a la seguridad social que requiere de una mayor solidaridad que en su opinioacuten el sistema actual no es equitativo y no es universal

Se refirioacute como experiencia positiva en el INEFOP la formacioacuten de cuidadores A la vez expresoacute su deseo de que asiacute como se pudo con la ldquoOperacioacuten Milagrordquo para la operacioacuten de problemas en la vista asiacute como se pudo con el ldquoPlan Ceibalrdquo tambieacuten pueda sensibilizarse a la poblacioacuten adecuadamente para que acepte su participacioacuten en un sistema nacional de cuidados En resumen el desafiacuteo estaacute en propiciar cambios culturales en el estado la familia y la comunidad Ya que si el estado es fundamental lo privado tambieacuten debe incluirse


ldquoNintildeos nintildeas y adolescentes iquestprioridad para Latinoameacuterica

En el aacutembito del Mercosur el INAU tiene participacioacuten en la ldquoIniciativa Nintilde Surrdquo El paradigma desde el que se trabaja es la perspectiva de derechos en el marco de la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y las adecuaciones normativas que ha realizado el paiacutes Esto tambieacuten implica la obligacioacuten de atender las situaciones de emergencia

El INAU tambieacuten participa en los cambios institucionales integrando el Consejo de Poliacuteticas Sociales y a la vez en la resolucioacuten de hermanar las poliacuteticas sociales con las poliacuteticas econoacutemicas como forma de concebir integralmente las poliacuteticas sociales Esto implica tambieacuten trabajar en la definicioacuten de prioridades como ser el aumento de cobertura en la primera infancia y mejorar la asistencia y el rendimiento en los distintos trayectos educativos en particular primaria y educacioacuten media baacutesica

Ferrando se refirioacute a que en el proceso de consolidacioacuten de la matriz social se deben resolver situaciones de fragmentacioacuten social con altos niveles de incertidumbre y malestar social Esto requiere de la participacioacuten en distintos niveles pero actualmente se constata un debilitamiento de la participacioacuten social

Jorge Ferrando se refirioacute a la necesidad de no minimizar los temas La infancia y la adolescencia se tratan en algunas grandes aacutereas y programas en el INAU como ser primera infancia atencioacuten de nintildeasos y adolescentes en conflicto con la ley promover la participacioacuten infantil y adolescente

Viacutector Giorgi director del Instituto Interamericano del Nintildeo la Nintildea y el Adolescente organismo dependiente de OEA indicoacute que el marco de actuacioacuten del INN-OEA son dos instrumentos internacionales la Carta Democraacutetica Interamericana y la Convencioacuten sobre Derechos del Nintildeo

Indicoacute que puede haber muchas formas de preocuparse por la infancia En particular se caracterizan dos grandes miradas que a su vez responden a dos grandes paradigmas la doctrina de la situacioacuten irregular y la doctrina de la proteccioacuten integral Estas perspectivas diferentes marcan contradicciones en el lenguaje en las dificultades para la formulacioacuten de poliacuteticas y en las inercias de actuacioacuten del personal en las instituciones La doctrina de la proteccioacuten integral tiene grandes desafiacuteos para la superacioacuten de estas contradicciones que obedecen a inercias institucionales del paradigma anterior

A la vez en la ejecucioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas en nintildeasos y adolescentes es importante prestar atencioacuten a que si se prioriza una edad debe atenderse a que no queden vaciacuteos de atencioacuten (por ejemplo priorizar pre escolar y luego hay ausencia de un sistema puacuteblico de educacioacuten primaria o priorizar poliacuteticas de acompantildeamiento en la primaria y abandonar el primer ciclo de educacioacuten media) Debe ademaacutes atenderse a que un enfoque basado en derechos debe trascender la dicotomiacutea nintildeos integrados y nintildeos problemaacuteticos tratando de promover poliacuteticas de proteccioacuten con desarrollo de autonomiacuteas y respeto a la diversidad

Maacutes info wwwbienestar-socialcom


Cierre

Colaboraciones en material de desarrollo social desde todos los sectores son siempre bienvenidas Pueden dirigir cualquier informacioacuten al editor responsable para la Regioacuten Santiago Gonzaacutelez Cabano msosaicsworg

El contenido de este Boletiacuten podraacute ser reproducido sin necesidad de consentimiento previo siempre que se reconozca la fuente Las ideas y opiniones expresadas son las de loslas autoresas y no representan necesariamente el punto de vista de la poliacutetica del CIBS CIBS Latino AmeacutericaPresidenta Lic Mirtha Sosa CrevoisierChanaacute 2159 ZIP code 11200Montevideo- UruguayTel Fax(00598) 24012005Correo-e msosaicsworg

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Boletiacuten Informativo de Cooperacioacuten Regional


BID fortalece relacioacuten con organizaciones de 26 paiacuteses de la regioacuten

Los temas tratados en el encuentro fueron violencia contra las mujeres la inclusioacuten eacutetnica y social el desarrollo minero responsable la seguridad alimentaria la biodiversidad las salvaguardas ambientales la sostenibilidad de la sociedad civil y las alianzas a nivel de operaciones que existen entre el Banco y las OSC

El 25 y 26 de octubre cerca de 300 organizaciones de la sociedad civil (OSC) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se dieron cita en San Salvador para dialogar sobre temas de importancia para el desarrollo

Con el propoacutesito de acercar la sociedad civil a los proyectos apoyados por el Banco y para buscar oportunidades de intercambio entre el BID el sector puacuteblico y la sociedad civil se realizoacute una visita al Modelo Ciudad Mujer el diacutea antes del diaacutelogo

En esta ocasioacuten los maacutes de 100 miembros de los Grupos Consultivos de la Sociedad Civil (ConSocs) la plataforma principal de diaacutelogo consulta e intercambio de informacioacuten entre el Banco y la sociedad civil en los paiacuteses fueron protagonistas directos del evento ya que estuvieron al frente de la definicioacuten de los temas de la agenda y de los espacios de discusioacuten

ldquoLa coyuntura de cada uno de los paiacuteses latinoamericanos acaacute representados demanda importantiacutesimos retos para la Sociedad Civil retos que deben ser enfrentados en espacios de discusioacuten y diaacutelogo franco para lograr resultados de bien comuacuten La XII Reunioacuten Anual BID-Sociedad Civil nos permite dar un paso maacutes en ese anhelado espacio de participacioacuten a nivel nacional subregional y regional La interaccioacuten con el Banco Interamericano de Desarrollo nos ayuda a establecer un diaacutelogo abierto y constructivordquo manifestoacute Elena de Alfaro miembro del Grupo Consultivo de la Sociedad Civil BID El Salvador

En el 2011 se realizaron maacutes de 150 reuniones de los ConSocs en los 26 paiacuteses prestatarios del Banco nuacutemero que se espera repetir al cierre del 2012

Para el Vicepresidente de Paiacuteses del BID Roberto Vellutini ldquoLas innovaciones importantes que se ven en esta edicioacuten de la Reunioacuten BID-Sociedad Civil reflejan el avance continuo y tangible de la participacioacuten de las OSC en las actividades del Banco se ha duplicado el nuacutemero de participantes con relacioacuten a los antildeos anteriores las sesiones en la agenda han sido organizadas con el protagonismo directo de los ConSocs se ha realizado una visita de campo y se estaacuten premiando proyectos a ser ejecutados por la sociedad civil por un monto de US$7 millonesrdquo

Premiacioacuten para proyectos de la Sociedad Civil

Durante el evento se llevoacute a cabo la premiacioacuten de los ganadores de la Convocatoria para Proyectos de Sociedad Civil por un monto de US$7 millones con el apoyo del Fondo Japoneacutes administrado por el BID Los ganadores son la Fundacioacuten Colonia Pirai de Bolivia Progresar Fundacioacuten Centro de Educacioacuten Especial de Colombia Plan Guatemala Partners of the Americas Guyana la Fundacioacuten Nicaragua Nuestra la Fundacioacuten Comunitaria Centro de Informacioacuten y Recursos para el Desarrollo de Paraguay y la Asociacioacuten Civil Neoandina de Peru

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boletÍn informativo de cooperaciÓn regional …€¦ · los temas tratados en el encuentro...

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