boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia...

46
1 Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicional Área Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz Síntesis bimensual MAYO-JUNIO, 2015

Upload: others

Post on 23-Aug-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

1

Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicional

Área Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz

Síntesis bimensual

MAYO-JUNIO, 2015

Page 2: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

2

Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicional

Área Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz

Síntesis bimensual

MAYO-JUNIO, 2015

Page 3: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

3

I. SÍNTESIS

Durante mayo y junio de 2015, las discusiones públicas alrededor de las conversaciones de paz entre el Gobierno y las FARC respondieron a cuatro coyunturas. Una de ellas es la estrategia del Gobierno de avanzar en el proceso de paz con la vinculación de la canciller María Ángela Holguín a la mesa de conversación en La Habana, Cuba, y el nombramiento de Luis Carlos Villegas como ministro de Defensa. La segunda, es el aumento de las acciones violentas de las FARC, luego de suspender el cese al fuego unilateral decretado a finales de diciembre de 2014 por esa guerrilla. En tercer lugar, está el acuerdo de las partes sobre el diseño de la Comisión de la Verdad, la Convivencia y la no Repetición, que se pondrá en marcha una vez haya concluido satisfactoriamente el proceso de paz. Finalmente, está la debate que generó la propuesta del expresidente Álvaro Uribe sobre las zonas de concentración para guerrilleros de las FARC. Se mueve el ajedrez de la paz Poco antes de finalizar mayo, el presidente Juan Manuel Santos oficializó su decisión de vincular a la ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín, y al empresario Gonzalo Restrepo a la mesa de diálogos con las FARC. La idea, según señaló el mandatario, es aprovechar la experiencia que tienen Holguín y Restrepo en el escenario internacional y empresarial, respectivamente. “Son dos personas de reconocida trayectoria, reconocida responsabilidad y seriedad con el país y estamos seguros de que serán un gran aporte en este momento decisivo del proceso”, señaló Santos. El rol de la canciller Holguín, quien no estará permanentemente en La Habana como negociadora, fue resaltado por la prensa por la importancia de capitalizar el apoyo que distintos países (Suecia, Alemania, España, Estados Unidos y otros) han expresado a las negociaciones de paz en Colombia. Así mismo, su labor se centra en transmitir a la guerrilla la complejidad de los compromisos adquiridos por Colombia ante la comunidad internacional en términos de justicia y persecución de responsables de crímenes atroces. El presidente Santos aseguró que la presencia de Holguín aseguraría que el proceso de paz “esté conforme con nuestras obligaciones internacionales, en particular las emanadas del Estatuto de Roma”. Del mismo modo, el 20 de mayo Santos anunció un segundo movimiento relevante en la cúpula de su Gobierno de cara a las negociaciones de paz: el empresario y exintegrante plenipotenciario de la mesa de diálogos en La Habana, Luis Carlos Villegas, pasaría a fungir como ministro de Defensa en reemplazo de Juan Carlos Pinzón que tomaría el puesto de Villegas en la Embajada de Colombia en Estados Unidos. El cambio, augurado por distintos sectores en varias ocasiones, fue presentado por la prensa como la llegada de un “ministro de Defensa para la paz”. Villegas tuvo una participación activa en la mesa de diálogos con las FARC hasta finales de 2013, como representante de los empresarios en la discusión del punto de tierras y desarrollo rural. Así mismo, cuenta con experiencia en el proceso de San Vicente del Caguán, también con

Page 4: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

4

las FARC, bajo la administración del presidente Andrés Pastrana. En esa medida, su nombramiento fue interpretado por los medios como la búsqueda de una mayor sincronía entre la cartera de Defensa y el pensamiento del presidente Santos de cara al proceso de paz. Villegas, al ser reconocido por su talante empresarial y con experiencia en negociaciones con las FARC, aportaría a la transición de las instituciones militares y de la fuerza pública hacia un eventual postconflicto. Según Reconciliación Colombia, los principales sectores políticos aprobaron el nombramiento de Villegas, pero también señalaron el reto que tiene el nuevo Ministro de convencer a las tropas de su liderazgo para alinearlas con el proceso de La Habana, que aún genera resistencia de algunas partes. Incluso, la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro (Acore) acogió la llegada de nuevo Ministro como un cambio positivo. “Villegas es una persona que conoce a las FARC, conoce sus intenciones y sus posiciones. Es decir, no es una persona que va a tragar entero las cosas que se han pretendido imponer. Eso nos da una garantía de seguridad, es un hombre de posiciones firmes,” aseguró Jaime Ruiz Barrera, presidente de Acore. Por su parte, ante la salida de Pinzón, el partido Centro Democrático señaló que su cambio obedeció al desacuerdo que este tenía con la suspensión de las fumigaciones con glifosato y por sus fuertes declaraciones contra las FARC. En el primer discurso como ministro de Defensa, Villegas lanzó lo que fue considerado por algunos como un mensaje entre líneas al sector político liderado por el expresidente Uribe. En su alocución invitó a los miembros de las fuerzas armadas a no dejarse “influir malintencionadamente por la política” y refiriéndose a los comandantes y tropas de las Fuerzas Militares agregó, “así como yo no haré las operaciones y los operativos, espero que ellos no hagan política”. Finalmente, el nuevo Ministro expresó su convicción respecto a la solución negociada del conflicto a pesar de recibir el mando de la cartera de Defensa en medio de un evidente incremento de las acciones violentas de las FARC. Suspensión del cese al fuego unilateral de las FARC El 21 de mayo, la Fuerza Aérea, el Ejército y la Armada ejecutaron un operativo contra el campamento del frente 29 de las FARC en zona rural del municipio de Guapi, Cauca. El bombardeo dejó como resultado 27 guerrilleros muertos y los posteriores enfrentamientos obligaron a 350 personas a desplazarse al casco urbano del municipio. Como saldo de las operaciones realizadas por la Fuerzas Armadas en Cauca y Chocó, cayeron muertos alias ‘Jairo Martínez’, participante de la mesa de diálogos en Cuba durante el 2014, y ‘Román Ruiz’, miembro del Estado Mayor Central de la organización. Según voceros de la guerrilla, Martínez y Ruiz "cayeron mientras enarbolaban la bandera de la causa más justa: la paz con justicia social y democracia para todos los colombianos”. Las operaciones oficiales se produjeron luego de que, en el mes de abril, el presidente Santos ordenara reanudar los bombardeos sobre campamentos de las FARC a raíz de la muerte de 10 soldados a manos de esa guerrilla, también en Cauca. En consecuencia, el grupo armado respondió, el 23 de mayo, suspendiendo el cese al fuego unilateral que había mantenido a lo largo de cinco meses. “No estaba en nuestra perspectiva la suspensión de la

Page 5: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

5

determinación del cese al fuego unilateral e indefinido… pero la incoherencia del gobierno Santos lo ha logrado, luego de 5 meses de ofensivas terrestres y aéreas contra nuestras estructuras en todo el país”, sentenció la delegación guerrillera. Esforzándose por mantener vivo el precepto acordado de negociar en medio de la confrontación, las partes retomaron las discusiones del ciclo 37 de conversaciones en La Habana. A su vez, Santos aseguraba vía Twitter que, “hacer la paz es más difícil que hacer la guerra”, y el guerrillero ‘Pastor Alape’ planteaba: “Nosotros vamos a ir el lunes a la mesa como está establecido y el debate vamos a darlo allí". Así, los diálogos continuaron en medio de la tensión y el escalamiento de la confrontación en el territorio colombiano. La prensa volvió a registrar diariamente acciones violentas y los opositores del proceso a tener argumentos para pedir la suspensión de los diálogos. Ante esta situación, el procurador General, Alejandro Ordóñez, instó al Gobierno a suspender los diálogos y a “rectificar el rumbo de la negociación” al tiempo que el expresidente Álvaro Uribe aseguró que la escalada de acciones violentas de las FARC eran consecuencia del deterioro de la seguridad que ha venido presentando el país durante los últimos cinco años. Por su parte, Santos dijo estar dispuesto a ir “hasta la tumba” por la paz de Colombia y le advirtió a las FARC: “si esa es la forma de buscar apoyo para ese proceso de paz se equivocan de cabo a rabo. Lo que están generando es exactamente lo contrario”. Pasaría poco tiempo para que la Silla Vacía asegurara que “volvimos a la misma violencia de antes de La Habana” en un artículo que mostraba que, luego de tres semanas desde la suspensión del cese al fuego de las FARC, las acciones violentas se habían triplicado con respecto a los cinco meses anteriores. Ariel Ávila, investigador de la Fundación Paz y Reconciliación, dijo a ese medio virtual que si bien no podía hablarse de una ofensiva en sentido estricto de parte de las FARC, la cantidad de acciones violentas sí incrementaron a niveles similares a los de antes de comenzar las conversaciones en La Habana. “En apenas tres semanas, desde que las FARC rompieron su cese al fuego unilateral, esta guerrilla derramó 284 mil galones de gasolina en la selva de Putumayo, dejó sin luz a cuatro ciudades y asesinó a un coronel de la Policía”, señaló el artículo. En consecuencia, la encuesta realizada por Gallup en junio reflejó el pesimismo de los colombianos respecto a los diálogos con la guerrilla. Según los resultados, la desconfianza llegó, durante ese mes, al punto más alto registrado desde que comenzaron las conversaciones en 2012. El 46% de los encuestados dijeron preferir una salida militar para derrotar a la guerrilla, mientras que el 45% expresó que se debe persistir en los diálogos de paz. El 62% de los encuestados aseguró no creen en un acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC, frente a un 33% que confía en un final positivo del proceso. En conclusión, el bimestre cerró con un escenario crítico para las conversaciones de paz, como lo aseguró el vocero del equipo negociador del Gobierno, Humberto De la Calle, quien dijo: “El proceso de paz está en el peor momento desde que iniciamos las conversaciones”.

Page 6: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

6

Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición En medio de la tensión generada por el aumento de las acciones violentas en territorio colombiano, las delegaciones finalizaron el ciclo 37 de conversaciones el 4 de junio, anunciando el acuerdo en torno a la creación de una comisión de la verdad que buscará contribuir a la comprensión de lo sucedido en el conflicto. Se trata, según el comunicado de las partes, de la Comisión de esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición que entrará en funcionamiento una vez se llegue a un acuerdo de paz. Su propósito, además de propender por el esclarecimiento de los hechos de la guerra, es contribuir al reconocimiento de las víctimas y promover la convivencia en los territorios. “En este nuevo escenario será posible aportar a la construcción y preservación de la memoria histórica y lograr un entendimiento amplio de las múltiples dimensiones de la verdad del conflicto, incluyendo la dimensión histórica, de tal forma que no solo se satisfaga el derecho a la verdad, sino que también se contribuya a sentar las bases de la convivencia, la reconciliación, y la no repetición”, indica el informe entregado por las delegaciones desde La Habana. La comisión tendrá carácter transitorio y funcionará bajo los principios de independencia e imparcialidad. Así mismo, las partes enfatizaron que tendrá una naturaleza extrajudicial, es decir, que “sus actividades no tendrán carácter judicial, ni podrán implicar la imputación penal de quienes comparezcan ante ella”. Así mismo, se acordó que estará compuesta por 11 comisionados/as elegidos por un comité de nueve personas, seis de ellas seleccionadas por el Gobierno y por las FARC y las tres restantes por organizaciones sobre las que se llegue a un acuerdo en la Mesa. Entre las funciones que se le asignaron a la Comisión está la investigación de responsabilidades colectivas del Estado, las guerrillas y el paramilitarismo en el conflicto; la indagación sobre el impacto humanitario de la guerra en sus múltiples facetas y la promoción de espacios nacionales, regionales y territoriales de reflexión y donde confluyan diferentes voces. Humberto de la Calle, vocero del Gobierno, destacó el potencial de la Comisión y el rol de esclarecimiento. A su juicio, buscar aclarar los hechos de graves violaciones a los derechos humanos y al DIH, así como el compromiso de la no repetición, constituyen un reconocimiento a las víctimas y a la vez, unas “bases sólidas para la convivencia y la construcción de paz”. Del mismo modo, De la Calle reiteró que la conformación de la Comisión no es una medida en detrimento de la justicia sino que, por el contrario, “el esclarecimiento de la verdad es una pieza fundamental de un sistema más amplio que incluirá también medidas judiciales”. Por su parte, la delegación de paz de las FARC, a través de su representante, ‘Iván Márquez’, valoró el diseño de la comisión de la verdad como un elemento fundamental del sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición que está por pactarse en la Mesa. Sin embargo, la guerrilla considera que las funciones y el mandato que se acordaron para la Comisión no tendrán procedencia si no se dispone de acceso público a los archivos sobre las operaciones de inteligencia militar del Estado. Es preciso “conocer la verdad pura

Page 7: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

7

y limpia, las causas y la identidad con nombres y apellidos de los máximos responsables”, señaló Márquez. Como ha sucedido en otros momentos del proceso de paz, el anuncio de la Comisión y las posturas de las delegaciones generaron varias discusiones sobre la naturaleza del acuerdo y, particularmente, sobre el alcance del ejercicio del esclarecimiento de la verdad. El presidente Juan Manuel Santos, el analista León Valencia, la exsenadora Piedad Córdoba y el senador Iván Cepeda coincidieron en valorar la Comisión como un paso fundamental para el esclarecimiento, el reconocimiento de los derechos de las víctimas y la reconciliación. Por su parte, el senador del Centro Democrático, Alfredo Rangel, y el procurador Alejandro Ordóñez plantearon que la Comisión no cumplirá con la búsqueda de la justicia que necesita el país. En una columna publicada el 11 de junio, el Procurador profundizó su crítica ante la Comisión, asegurando que mientras la guerrilla de las FARC tenga el poder de definir quiénes la conforman, ésta no tendrá posibilidad alguna de ofrecer esclarecimiento ni justicia. Para Ordóñez, ni los informes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas ni la Comisión de la Verdad contribuyen de manera genuina a la verdad pues, “a pesar de lo repetido por el Gobierno, no existe en el Acuerdo una sola sílaba que obligue a los victimarios a decir la verdad como requisito para acceder a penas alternativas; ni se exige sincero y público arrepentimiento”. Una mirada similar, pero a su vez analítica sobre la Comisión de la Verdad, provino del sociólogo francés y miembro de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas (CHCV), Daniel Pécaut. A juicio del experto, la búsqueda del esclarecimiento de lo sucedido en medio de la guerra es fundamental para los derechos de las víctimas. Sin embargo, llama la atención sobre el momento en el que las partes pactaron el diseño de esa Comisión: “no sólo porque el conflicto sigue, sino porque además no hay acuerdos sobre algunos temas fundamentales como el de la justicia transicional”. Para Pécaut, es preocupante que se aborde el problema del esclarecimiento de la verdad sin un reconocimiento claro y decidido, de parte de las FARC, de sus responsabilidades en el conflicto. Finalmente, plantea que un hecho que juega en contra de la Comisión de la Verdad es que, en Colombia, a diferencia de otros países como Argentina o Chile, se ha investigado bastante y se tiene buen conocimiento de lo que ha ocurrido en la guerra, aún antes de que ésta termine. Por lo tanto, la Comisión no será tan novedosa y su potencial podría verse comprometido. Por último, el director del programa para América Latina y el Caribe del International Crisis Group, Javier Ciurlizza, se refirió al alcance de una Comisión de la Verdad para Colombia y planteó que los testimonios de las víctimas y la narración espontánea de las experiencias en el conflicto hacen parte del “doloroso ejercicio de mirarse en el espejo de la historia”. En ese sentido, agrega, la imagen que Colombia verá no será agradable pero contribuirá, lentamente, a la reparación y, sobre todo, a evitar que se repita lo sucedido.

Page 8: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

8

Zonas de concentración para las FARC Partiendo de la coyuntura del escalamiento del conflicto, el partido Centro Democrático logró visibilizar, durante los últimos dos meses, la propuesta que había presentado en marzo sobre la concentración de los miembros de las FARC. La idea de destinar zonas geográficas específicas para dicha concentración se planteó entonces como requisito para prolongar en el tiempo las conversaciones de paz y para asegurarse de que un eventual cese al fuego de parte de la guerrilla sea “verificable, irreversible y efectivo”. El expresidente y ahora senador Álvaro Uribe llamó la atención desde finales de mayo sobre la concentración como una forma de sobrellevar la negociación de La Habana mientras continúa el conflicto en Colombia. El 17 de junio, el Senador agregó nuevos detalles a su propuesta, planteando que los guerrilleros podrían concentrarse en zonas de “extensión prudente no en zona de frontera, tampoco que coincida con áreas estratégicas para la economía y carente de población civil". Adicionalmente, aseguró que podrían mantener las armas durante su concentración para entregarlas una vez se firme el acuerdo de paz y el tiempo que permanezcan en dicha zona podría “descontarse” de las condenas de cárcel que tengan que pagar por sus delitos. La discusión no se hizo esperar. El ministro del Interior, Juna Fernando Cristo, señaló que el Gobierno no descarta la fórmula de la concentración, aunque agregó que el estudio de esa medida está a cargo de los negociadores en La Habana. No obstante, llamó la atención sobre lo constructivo que resulta el hecho de que el expresidente Uribe, habitual opositor de las conversaciones de paz, plantee iniciativas de ese tipo. Por su parte, las FARC, a través del comandante ‘Pastor Alape’, aseguró que la prioridad en ese momento para la guerrilla era la conformación de una comisión de esclarecimiento de la verdad. En ese sentido, agregó que sí en el marco de esa comisión, los colombianos proponen una reclusión de las FARC en una zona específica, la guerrilla no lo descartaría. Otros sectores políticos tampoco permanecieron ajenos al debate. Los senadores Luis Fernando Velasco (Liberal) y Eduardo Enríquez Maya (Conservador), señalaron la importancia de que Uribe plantee alternativas en el marco del proceso de paz. No obstante, los senadores encuentran difícil aplicarla dada la dinámica de la confrontación actual y los compromisos internacionales adquiridos por Colombia. En contraste, la senadora Viviane Morales describió la iniciativa como una nueva versión de las zonas de concentración de Ralito, mientras que el senador Carlos Motoa, de Cambio Radical, dijo que “sería ni más ni menos que establecer republiquetas independientes y con armas”. De otra parte, la periodista Juanita León analizó la iniciativa y planteó que más allá de la moderación en sus críticas frente al proceso, la propuesta no tiene viabilidad dado el nudo que se está presentando actualmente en torno al tema de justicia transicional en la mesa de diálogos. De acuerdo con León, aunque la guerrilla ha mostrado su voluntad de avanzar con el proceso de paz, aún no es claro que haya tomado la decisión irreversible de dejar las armas, y la concentración es un escenario que una guerrilla contemplaría solo cuando esté dispuesta a esa desmovilización. Entre los factores que impiden pensar que las FARC estén totalmente decididas a desmovilizarse está la discusión sobre la justicia: mientras el

Page 9: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

9

Gobierno plantea condenar a los máximos responsables para responder a las directrices del Tratado de Roma, la guerrilla dice que no pagará “ni un día de cárcel”. Por lo tanto, hasta no solucionar ese nudo gordiano, sugiere la periodista, el planteamiento de Uribe sobre la concentración de las FARC resulta “magnánimo pero inviable”. Finalmente, cuando la discusión parecía palidecer ante los hechos violentos en distintas regiones del país, el vocero del Gobierno, Humberto De la Calle, concedió una entrevista, como no lo había hecho antes, en los primeros días de julio, en la que se refirió a la proposición de Uribe como “necesaria y realista”. De la Calle agregó que dicha concentración sería una de las condiciones que permitirían que el Gobierno anticipe la puesta en marcha de un cese al fuego bilateral y definitivo para antes de la firma del acuerdo final. Así que, dependiendo de la dinámica de la Mesa, el debate abierto por el expresidente resulta promisorio para el futuro a corto plazo del proceso.

II. VOCES DE LAS DELEGACIONES DE PAZ

Durante los dos últimos meses, las delegaciones de paz de las FARC y del Gobierno tuvieron un intercambio de mensajes más extenso que el bimestre anterior. Algunos comunicados de las FARC, alusivos a las víctimas y a la encíclica papal, así como el aumento de las acciones violentas en Colombia, aumentaron el número de declaraciones. El 8 de mayo, las partes anunciaron en cierre del ciclo 36 de conversaciones. Dieron a conocer algunos avances respecto al plan piloto de desminado y aseguraron continuar avanzando en el estudio del cese al fuego bilateral y definitivo y la dejación de armas, así como en la construcción de acuerdos en torno al tema de víctimas. A este respecto, el jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, recordó la hoja de ruta del piloto de desminado que cubriría inicialmente los departamentos de Antioquia y Meta. A su turno, la delegación guerrillera culminó el ciclo reiterando su iniciativa de conformar una Asamblea Constituyente para refrendar los acuerdos de paz, destacando las facultades de la misma para garantizar transformaciones serias y seguridad jurídica a lo pactado. Así mismo, ‘Iván Márquez’, vocero de las FARC en La Habana, hizo un llamado al Gobierno para visibilizar los informes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas. Luego de un tenso ciclo 37 de conversaciones, del que resultó el acuerdo sobre la Comisión para el esclarecimiento de la verdad la convivencia y la no repetición, el 17 de junio comenzó la siguiente ronda en La Habana en el que se sumó la canciller María Ángela Holguín. Al día siguiente, las FARC emitieron un comunicado proponiendo la creación de un Fondo Especial de Reparación Integral a las víctimas (FERI), dotado con un presupuesto equivalente al 3% del Producto Interno Bruto del país y con una vigencia de 10 años. En respuesta, el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, sostuvo que esas afirmaciones eran de “gran cinismo” pues a su juicio, el proceso de paz está atravesando un momento difícil, precisamente por la reticencia de las FARC a reconocer sus responsabilidades en el conflicto.

Page 10: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

10

Al término del ciclo 38, el 26 de junio, el delegado de las FARC, ‘Pastor Alape’, saludó la encíclica del papa Francisco sobre la protección del medio ambiente, publicada el día anterior. Este hecho, no habría resultado de mayor trascendencia si no fuera porque cinco días antes la guerrilla había perpetrado un ataque contra el oleoducto Trasandino en zona rural de Tumaco, provocando el vertimiento de cerca de 10.000 barriles de petróleo en el Rio Mira, que dejaron sin agua a 150.000 personas y llegaron posteriormente al océano pacífico. En ese sentido, De la Calle resaltó lo paradójico del comunicado de ‘Alape’ y exigió "coherencia”. “La apelación hoy a la encíclica Alabado seas es absolutamente incomprensible; la idea de proclamar la defensa del medio ambiente destruyendo el medio ambiente es inaceptable... no hay un solo colombiano que comprenda esta idea y concepción”.

III. LO QUE DICEN LOS ANALISTAS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS

En torno a las declaraciones de analistas y funcionarios públicos sobre los aspectos sobresalientes relacionados con las conversaciones de paz a lo largo de mayo y junio, se destaca lo expresado por periodistas, columnistas y algunos senadores acerca de la decisión de las FARC de suspender el cese al fuego unilateral. Así mismo, líderes de opinión compartieron su visión sobre el rol que una eventual Comisión de la Verdad tendría en el postconflicto, luego de la posible firma de los acuerdos de paz entre las partes. Respecto a la ruptura del cese unilateral de las FARC y al aumento de las acciones armadas en el país, el periodista del diario El Espectador, Daniel Pacheco, reconoció que el recrudecimiento puede contribuir al destrabe del proceso de paz que se adelanta en La Habana, por la presión del Gobierno y de la sociedad para que se terminen las hostilidades. Sin embargo, afirma que durante el cese al fuego decretado por las FARC, el país evidenció uno de los meses con menores casos de violencia armada en toda la historia, por lo que se hace necesario que en la mesa de negociaciones se haga más evidente el interés de las partes en desescalar y finalizar de manera efectiva y confiable el conflicto en el país. Por su parte, la columnista Christina de la Torre advirtió que este escalamiento de las acciones violentas por parte de las FARC, supone una ofensa a la confianza que la sociedad civil ha depositado en el proceso de paz. Para De la Torre, las FARC se equivocan si pretenden forzar al Gobierno a decretar un cese al fuego bilateral, pues lo único que este escalamiento de la guerra logra es prevenir a la población de participar en la eventual refrendación de los acuerdos de paz y además darle razones de peso a los detractores del diálogo con las FARC para que se opongan a las negociaciones con mayores argumentos. A su turno, el senador Roy Barreras, copresidente de la Comisión de Paz y presidente del Partido de la U, lamentó la decisión de las FARC y señaló que “siempre será una mala noticia que alguien anuncie que va al ataque porque ello produce más muertos”. En contraste, el procurador Alejandro Ordóñez sostuvo que si la guerrilla no agiliza el paso de las conversaciones, recibirá más golpes como el que originó la suspensión del cese al fuego unilateral el 22 de mayo. Por su parte, el senador Álvaro Uribe reiteró su propuesta sobre

Page 11: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

11

la concentración geográfica de los guerrilleros “para que ni las FARC asesinen a los soldados ni las Fuerzas Armadas de Colombia tengan que dar de baja a los guerrilleros de las FARC”. En torno a la posibilidad de que se conforme una Comisión de la Verdad luego de la firma de los acuerdos de paz con las FARC, el docente y analista William Duica, reconoció que de lograrse se demostraría que la guerrilla está comprometida con la paz. Sin embargo, hizo un llamado para que la sociedad y los sectores políticos en el país entiendan que una Comisión de la Verdad no tiene pretensiones penales, y por ende, no debe crear falsas expectativas. Al contrario de una pretensión judicial, este mecanismo, advierte Duica, puede servir a la reconstrucción de la memoria en el país y a determinar las condiciones sociales, políticas y económicas que ayudaron a que se diera el conflicto armado. El columnista del diario El Espectador, Reinaldo Spitaletta, resaltó las bondades y retos que una Comisión de la Verdad podría tener en el país teniendo como referencia a otras experiencias que se han dado en el mundo. Reconoce que lo que ocurrió en Brasil y Argentina ayudó a que las razones y responsabilidades de los autores de la violencia fueran conocidas por la sociedad y de este modo se generaron las condiciones para evitar la repetición de la violencia en el futuro. V. LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y EL PROCESO DE PAZ Actores de la política internacional también fueron relevantes en estos últimos meses con respecto al proceso de paz. Desde organizaciones intergubernamentales hasta cortes internacionales, estuvieron vinculadas en el desarrollo de las negociaciones en La Habana. En primer lugar, el día 13 de mayo se llevó a cabo el foro ‘Justicia transicional en Colombia y el papel de la Corte Penal Internacional’, al cual asistieron expertos y funcionarios públicos que se refirieron a los alcances de la justicia de transición en el país y a los parámetros internacionales que ésta debe cumplir. Uno de los expertos invitados fue el vicefiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), James Stewart, quien hizo énfasis en que los acuerdos sobre justicia transicional pactados en La Habana, a pesar de tener la propiedad de “discrecionalidad” por parte de los Estados, deben estar guiados por las normas propuestas desde el Estatuto de Roma. Específicamente, Stewart señaló que las personas acusadas de cometer delitos catalogados como de lesa humanidad deben obtener una pena privativa de la libertad, así sea mínima. Esto, tal como lo reportó El Tiempo, “marca un precedente desde el único organismo que tendría potestad de intervenir luego de que se firme un acuerdo de paz con las FARC y eventualmente con el ELN”. Frente a estos pronunciamientos, el fiscal general Eduardo Montealegre aseguró que el Marco Jurídico para la Paz que estipula las medidas transicionales para un eventual acuerdo con las FARC es compatible con el Estatuto de Roma. Sin embargo, agregó que él personalmente no coincide con la idea de la CPI ya que existen penas serias no ligadas a la privación de la libertad que son compatibles con la legislación internacional.

Page 12: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

12

Por otro lado, el 1 de junio, en el cumplimiento de los 1.000 días de las negociaciones de paz, el Centro Democrático hizo un llamado a los países garantes del proceso, Cuba y Noruega, así como a la comunidad internacional para que presionen a las FARC a llevar a cabo un “cese unilateral con concentración verificada”. Éste llamado también hizo referencia a una de las principales propuestas que han surgido desde el Centro Democrático: una concentración de las FARC con entrega de las armas que cuente con la verificación de “países amigos”. Poco después, el sistema de las Naciones Unidas en Colombia en un boletín emitido el 4 de junio, celebró la creación de la Comisión de Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición, y a su vez recalcó el papel fundamental de ésta en la relevancia que se le busca dar a las víctimas dentro de las negociaciones. Esta organización plantea que el surgimiento de dichas comisiones ha contribuido históricamente “a sanar las heridas de sociedades que han padecido conflictos, aproximándose a un entendimiento común de las causas y responsabilidades del conflicto”. Así mismo, Naciones Unidas desde su representante en Colombia invitó a las partes negociadoras a aportar con el esclarecimiento de la verdad aceptando sus respectivas responsabilidades en el conflicto. Finalmente, un hecho que fue de gran importancia con relación a la comunidad internacional y el proceso de paz, fue la gira del presidente Santos por Europa a mediados del mes de junio. El mandatario la catalogó como “bastante positiva” al lograr un respaldo político, económico y de participación en el proceso de paz. Las razones tienen que ver con la decisión de la Unión Europea de tener un enviado especial para las conversaciones, así como la posibilidad de que el Vaticano o el mismo Papa Francisco, se unan como mediadores o garantes del éxito del proceso, en caso de que se llegue a un acuerdo entre las partes. De igual manera, también se habló de un fondo fiduciario para el postconflicto que, según el mismo Presidente, está en proceso burocrático de creación para recibir el aporte de los países interesados. VI. DINÁMICAS DEL CONFLICTO

FARC Las FARC fue el actor más sobresaliente en el seguimiento de prensa debido al incremento de sus acciones violentas luego de la suspensión del cese al fuego unilateral y al impacto humanitario y ambiental de sus ataques. De acuerdo con la revisión, entre mayo y junio, esta guerrilla protagonizó 1581 acciones violentas, principalmente hostigamientos y

1 La información presentada en este reporte proviene de una revisión de prensa diaria realizada por el área de Dinámicas del conflicto y negociaciones de paz de la FIP. En la revisión se cubren medios nacionales (El Tiempo, El Espectador, Revista Semana, La Silla Vacía, Reconciliación Colombia, Verdad Abierta, Insight Crime, Las dos orillas, Razón Pública, DeJusticia, Indepaz, Blu Radio, Caracol Radio, W Radio); fuentes regionales (Diario del Norte, El País, El Colombiano, Vanguardia, El Heraldo, El Meridiano del Córdoba, El Nuevo Día, El Informador, El Universal, El Meridiano de Sucre, La Nación, Noticiero del Llano, El Mundo, Diario del Sur, Diario del Otún, Chocó 7 días) y fuentes oficiales (Comando General de las Fuerzas Militares,

Page 13: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

13

ataques contra infraestructura petrolera y energética. Los eventos registrados se concentraron en mayor medida en los departamentos de Nariño, Cauca, Meta, Putumayo, Antioquia, Norte de Santander y La Guajira. Entre los hechos de mayor impacto se encuentra la oleada de ataques que vivió la ciudad de Tumaco entre el 23 y el 26 de mayo, registrando seis explosiones y hostigamientos, solo en ese periodo de tiempo, entre los cuales se afectó una ambulancia que transportaba un civil herido. A finales de ese mismo mes, la columna Libardo García de las FARC dinamitó una torre de energía de la empresa Energía del Pacífico y dejó sin luz por varias horas a la ciudad de Buenaventura. Posteriormente, el 6 de junio miembros de las FARC activaron explosivos contra la planta de tratamiento de agua potable en el municipio de Algeciras, Huila. El hecho puso en riesgo el suministro de ese servicio a más de 13.000 habitantes. Mientras que en Caquetá, el 11 de junio, 16 municipios de ese departamento quedaron sin luz por la voladura de una torre de energía a manos de integrantes del frente 3 de esa organización. Finalmente, entre los múltiples eventos causados por la guerrilla, se encuentran los ataques que afectaron al medio ambiente. El 22 de junio, en zona rural de Tumaco, hombres de la columna móvil Daniel Aldana de las FARC activaron un artefacto explosivo en un tramo del oleoducto Trasandino, cerca de dos quebradas que alimentan el río Mira en esa región. La explosión causó el derramamiento de 410.000 galones de crudo que llegaron a este río y posteriormente comprometieron el servicio de agua potable de más de 150.000 personas. Ese crudo llegó al océano Pacífico y sus efectos continúan afectando el ecosistema.

ELN De acuerdo con el monitoreo de prensa entre mayo y junio, el ELN adelantó acciones violentas, principalmente en Chocó y Norte de Santander. Entre los primeros hechos registrados figura el confinamiento al que se vio sometida parte de la población en los municipios de Bagadó y Carmen del Darién durante los primeros días de mayo por combates entre esta guerrilla y el Ejército. El hecho responde, según la prensa, a una ofensiva militar sostenida contra el ELN, que en los últimos seis meses ha venido afectando la seguridad y a la población civil con secuestros extorsivos, vacunas, asesinatos y amenazas a las autoridades locales. Más de 710 indígenas residentes en Bagadó se han visto obligados a desplazarse hacia cascos urbanos cercanos por los combates. En este mismo departamento, en el municipio de Cértegui, el 11 de junio miembros de ELN dispararon contra una patrulla que hacía un recorrido rutinario por el barrio La Candelaria de esa localidad. El ataque dejó a un patrullero muerto y a otro herido.

Agencia de prensa del Ejército, Página oficial de la guerrilla de las FARC, Página de la delegación de paz de las FARC, Página oficial del ELN).

Page 14: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

14

El 3 de mayo, miembros del ELN atacaron con explosivos la base militar La Esmeralda ubicada en zona rural de Convención, Norte de Santander. En el hostigamiento resultaron heridos un cabo segundo y un soldado profesional del Ejército. Cuatro días después, en ese mismo municipio, el cabo Edward Ávila Ramírez perdió una pierna al activar una mina antipersonal instalada por esa guerrilla. De acuerdo con la información de prensa, el hecho se debió a un retaliación del frente Capitán Francisco Bossio del ELN por las operaciones que adelantó en la zona la Fuerza de Tarea Vulcano. Posteriormente, en Hacarí, Norte de Santander, miembros de la Compañía Diego del ELN hostigaron durante varios minutos a soldados de la Brigada 30 y a miembros de la Policía que custodiaban el sector norte del municipio. Pocas horas después, guerrilleros del frente Efraín Pabón Pabón interceptaron dos buses de servicio público y los atravesaron en la vía entre Chítaga (Norte de Santander) y Cerrito (Santander) sin causar víctimas mortales.

Bandas criminales En los hechos protagonizados por bandas criminales que fueron registrados por la prensa en los últimos dos meses, sobresalen una serie de denuncias relacionadas con extorsión a distintos sectores de la población y la utilización de algunas iglesias cristianas para el lavado de activos. También resalta un informe de la Defensoría del Pueblo que advierte sobre el riesgo de resurgimiento de bandas criminales en la capital del departamento del Tolima. En cuanto a las denuncias sobre extorsión, la prensa nacional informó el 7 de mayo que organizaciones criminales estarían exigiendo pagos irregulares a empresas contratistas del sector petrolero en los departamentos de Meta y Norte de Santander. Según la revista Semana, se trata de bandas que a través de las Juntas de Acción Comunal de esos departamentos, intimidan a los funcionarios de las empresas y las obligan a pagar por dejarlas trabajar en la región. Las autoridades señalaron el incremento de este delito debido al registro de muertes violentas en el nororiente del país que responderían al no pago de extorsiones. Por otra parte, los primeros días de mayo se hizo pública la investigación que adelanta la Fiscalía para establecer el lavado de activos que se estaría haciendo en Urabá el jefe local de los Úsuga a través de iglesias cristianas. Esto, luego de que en el municipio de Apartadó, Chocó, fueran capturados dos pastores que se dedicaban a la evangelización en esa región y que eran los encargados de manejar el dinero producto del tráfico de drogas de esa organización. "Se tiene conocimiento que los dos detenidos hacían parte de una fachada para recaudar los dineros de los feligreses", explico el jefe de la unidad contra el crimen organizado, Álvaro Sarmiento. Según la investigación, las instituciones lideradas por estas personas lavaban el dinero en República Dominicana y lo regresaban al país de forma legal. Finalmente, a finales de junio, la Defensoría de Pueblo emitió un informe de riesgo alertando del posible resurgimiento de una banda criminal en Ibagué. El 24 de junio la prensa regional informó que según el Defensor del Pueblo de Tolima, Miguel Ángel Aguiar,

Page 15: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

15

desde comienzos del 2015 una BACRIM ha estado reclutando jóvenes en la capital tolimense. Aguiar sostuvo que aunque el número es incierto se han denunciado más de 10 desapariciones desde febrero. Al parecer, estas personas son engañadas con promesas de trabajo y llevadas al Departamento del Meta para hacer parte de organizaciones delincuenciales.

Fuerza pública Según el monitoreo de prensa, durante los meses de mayo y junio, la Fuerza Pública tuvo protagonismo en operaciones de ubicación y destrucción de artefactos explosivos, desmantelamiento de laboratorios y campamentos guerrilleros e incautaciones de material bélico. Las capturas y los golpes contra otras formas de financiación de los grupos ilegales también son constantes en la información de prensa. Así mismo, sobresalen tres operativos conjuntos de las fuerzas armadas contra estructuras de las FARC. El primero tuvo lugar en zona rural de Guapi, Cauca, el 21 de mayo, donde de manera conjunta, el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea bombardearon y asaltaron por tierra el campamento del frente 29 de esa guerrilla. La operación dejó 27 guerrilleros muertos y causó el desplazamiento de cerca de 350 personas hacia el casco urbano del municipio. El segundo evento sucedió en Segovia, Antioquia, el 23 de mayo, donde la Fuerza Aérea y el Ejército abatieron en un bombardeo sobre la vereda Alto de la Cruz a 10 guerrilleros del frente 4 y la columna Raúl Eduardo Mahecha de las FARC. La tercera acción fue realizada en Riosucio, Chocó, donde murió el comandante del frente 18 de las FARC ‘Román Ruiz’ y otros cuatro guerrilleros tras un bombardeo. Con respecto a la ubicación y destrucción de artefactos explosivos, tropas y fuerzas de tarea del Ejército registraron sus principales acciones en Norte de Santander (El Carmen), Tolima (Planadas) y Meta (Macarena). Entre el 13 de mayo y el 30 de junio la fuerza pública halló y destruyó 55 artefactos explosivos (minas antipersona) y 10 cilindros bomba. Así mismo, se registró la destrucción de dos campos minados cerca de una escuela en Planadas, Tolima. Las unidades responsables de estas operaciones fueron la Fuerza de Tarea Vulcano, Fuerza de Tarea Zeus y el Comando Específico del Caguán. En cuanto al desmantelamiento de laboratorios y campamentos guerrilleros, vale destacar las operaciones adelantadas en Antioquia, Córdoba, Guaviare, Meta y Putumayo. En los dos primeros, la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo ubicó más de 10 laboratorios para la fabricación de la pasta base de coca, donde se hallaron abundantes insumos líquidos, sólidos y maquinaria en Ituango, Valdivia, Tarazá, Montelíbano y Tierralta pertenecientes a los frentes 18, 36 y 58 de las FARC. Las operaciones adelantas por las tropas del Ejército, en coordinación con la Armada Nacional y la Policía en los departamentos del Guaviare y Meta, dejaron como resultado, el 21 de mayo, el hallazgo de un campamento y la inmovilización de tres vehículos presuntamente hurtados. La primera acción se registró en el sector conocido como Laguna Jamuco en el municipio de San José del Guaviare, donde localizaron un campamento perteneciente a guerrilleros de la compañía Rusbel Rodríguez del frente 44 de las FARC, el

Page 16: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

16

cual tenía capacidad para albergar a 20 individuos y donde habían ocultos 180 galones de ACPM. El otro hecho se registró en Los Guayabos, municipio de Puerto Concordia, donde recuperaron tres camionetas que habían sido hurtadas y luego abandonadas. Así mismo, el 22 de mayo, tropas de la Brigada Especial Contra el Narcotráfico ubicaron y destruyeron en el municipio de Puerto Caicedo, Putumayo, cinco laboratorios para el procesamiento de pasta base de coca, donde el frente 32 de las FARC elaboraban más de una tonelada de esta sustancia al mes. En ese mismo departamento, en el municipio de Valle del Guamuéz, tropas de la Sexta División del Ejército localizaron un complejo cocalero de grandes dimensiones en la vereda Brisas. Allí encontraron ocho estructuras en madera y plástico donde se producían cerca de tres toneladas mensuales de cocaína de alta pureza. La estructura pertenecía al frente 48 de las FARC el cual estaría recibiendo 30.000 millones de pesos mensuales por la producción de cocaína y drogas sintéticas. Las capturas más importantes durante los meses de mayo y junio son: el 6 de mayo, en la vereda Unión Dorada, municipio de Arenal, Bolívar, mediante una operación conjunta entre la Segunda División del Ejército Nacional, la Policía y Fuerza Aérea, se capturó a alias ‘Certero’ o ‘Flash’, francotirador del ELN. En esta operación también fueron incautados equipos de comunicación, material de guerra e intendencia, armamento, explosivos y una agenda con información útil para inteligencia. El 7 de junio, en el sector de Las Guacas del municipio de Popayán, Cauca, tropas de la Vigésima Novena Brigada, en coordinación con la DIJIN, dieron captura a alias ´El Zarco´, jefe de finanzas del frente 8 de las FARC. Así mismo, el 16 de junio, en acciones adelantadas por tropas de la Fuerza de Tarea Quirón, en coordinación con la Fuerza Aérea, la Armada y la Policía, fue abatido el comandante y encargado de las finanzas del frente 28 de las FARC alias 'Libardo' o 'Monón', en la vereda Caño Grande del municipio de Tame, Arauca. Finalmente , el 22 de junio, tropas del Ejército con apoyo de la Fuerza Aérea capturaron a alias ‘Dumar’ y alias ‘Hermides’, jefes financieros de la compañía Manuela Beltrán del frente 40 de las FARC, en la vereda La Argentina del municipio de Mesetas, Meta.

Page 17: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

17

Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia Transicional

COMPILADO BIMENSUAL (mayo-junio 2015)

HECHOS

“Entre condenas, diálogos por la paz y elecciones” –El Espectador, 2 de mayo de 2015

Luego de varios intentos, el Gobierno logró un primer acercamiento con el expresidente y hoy senador Álvaro Uribe para hablar sobre los diálogos de paz. La proximidad del calendario electoral, así como las medidas de la justicia contra personalidades políticas cercanas al uribismo y la caída en las encuestas de la imagen del presidente Santos, dieron paso a un espacio propicio para el encuentro. La reunión entre Néstor Humberto Martínez, ministro de la Presidencia, y el ex presidente Uribe puede demostrar la necesidad del presidente Juan Manuel en vincular al Uribismo a sus intenciones de paz, y la búsqueda de Uribe para evitar marginarse del proceso. El reto actual es continuar con las negociaciones paz y debido al debate electoral que se acerca, es preferible un ambiente de diálogo que de polarización en el tema de la paz, aún más si se concreta alguna forma de consulta ciudadana buscando respaldo a los diálogos. En síntesis, lo que refiere al principal propósito del gobierno Santos, que es alcanzar la paz, se debería buscar instancias de diálogo hasta con los sectores más escépticos, para así “consolidar una agenda y un ambiente político proclive a la negociación”. Leer más.

“Expertos de la Comisión Histórica dicen que su labor no fue un fracaso”– Reconciliación Colombia, 5 de mayo de 2015

Algunos de los integrantes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus víctimas (CHCV) se pronunciaron frente a la crítica que hizo el analista León Valencia sobre su labor. Ante las críticas de Valencia y su opinión sobre el fracaso de la Comisión, reaccionaron el sociólogo Alfredo Molano; el filósofo, Jorge Giraldo y los politólogos, Gustavo Duncan, María Emma Wills y Eduardo Pizarro. A juicio de Molano, el ejercicio de la Comisión es una aproximación seria al conflicto a través de múltiples miradas, pero la falla ha sido la poca difusión del trabajo realizado. Para Wills, los informes retratan la “complejidad del conflicto, sus orígenes y los factores que lo han sostenido. Sin embargo, reconoce que hizo falta que las relatorías sirvieran de

Page 18: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

18

“carta de navegación” frente a los informes. Por su parte, Duncan y Giraldo señalaron que el objetivo de las Comisión no era distribuir responsabilidades ni alcanzar un consenso, sino proponer una interpretación del conflicto. Finalmente, Pizarro planteó que la labor de juez tendrá que ser cumplida por una Comisión de la verdad y no por la CHCV. Leer más

“Acuerdo de paz con las FARC no acabará el narcotráfico: Minjusticia” –El Tiempo, 6 de mayo de 2015

En un foro en Washington, organizado por el Diálogo Interamericano, el ministro de Justicia, Yesid Reyes, afirmó que el acuerdo de paz con las FARC no acabará con el narcotráfico, pues nuevos grupos tomarán el control de este. Ante esa advertencia, señaló que, el país se debe anticipar a esa realidad y comenzar a “generar programas de desarrollo alternativo en las zonas que dejará de controlar esta agrupación armada”. También, afirmó que la erradicación de cultivos ilícitos ofrece resultados solo pasajeros y por lo tanto ineficientes. Finalmente, Reyes se refirió al proceso de paz y sostuvo que Colombia es consciente de que cualquier acuerdo al que se llegue, deberá respetar los parámetros impuestos por la justicia internacional. Así mismo, enfatizó que respalda la propuesta del expresidente César Gaviria, la cual “sugiere incluir en el proceso a todos los actores que de alguna manera han tenido un rol en el conflicto, entre ellos militares, políticos, empresarios, etc.”. Leer más.

“Exguerrilleros podría trabajar en vigilancia privada: Superintendente” –Caracol Radio, 7 de mayo de 2015

Carlos Alfonso Mayorga, nuevo superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada,

informó que el Gobierno y las empresas del sector seguridad discutirán sobre la posibilidad de que desmovilizados hagan parte del gremio. De acuerdo con Mayorga, es pertinente que los sectores económicos del país contribuyan a un escenario de paz y postconflicto, a través de una cuota de trabajo. Además, aseguró que, “el gremio de la seguridad privada cada vez debe colaborar más con la Policía para evitar el deterioro de la seguridad en las ciudades”. Sin embargo, otras fuentes del Gobierno aseguraron que eso sólo se daría después de que los desmovilizados cumplan todo el proceso de reintegrarse a la sociedad. Leer más.

“Dos negociadores de las FARC en Cuba regresarán a Colombia para apoyar desminado” –El Espectador, 11 de mayo de 2015

El presidente Juan Manuel Santos autorizó el regreso a Colombia de dos de los miembros representantes de las FARC que participan en los diálogos de paz para acompañar las labores de desminado humanitario en el país. El mandatario no reveló la identidad de los guerrilleros que realizarán el viaje, pero aclaró que una vez que concluyan esta tarea regresarán a La Habana para continuar su participación en los diálogos. Previamente, ambas delegaciones en Cuba aseguraron que la comisión de desminado va por buen camino, avanzando con rapidez. En este sentido, alias ‘Pastor Alape’ dio a entender mediante su cuenta de Twitter que tanto él como ‘Carlos Antonio Losada’ no regresarían al

Page 19: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

19

país. "Alto perfil de responsabilidad para limpieza de territorio de explosivos, ya no va. Filtraciones hacen riesgosa su presencia", señaló el jefe guerrillero. Leer más

“Que tiempo en La Habana se cuente como parte de la pena” –El Espectador, 12 de mayo de 2015.

Gobierno, Congreso y guerrilla analizan un documento que busca ajustar la Ley de Justicia y Paz al proceso con las FARC. La propuesta que estudian las comisiones de paz del Congreso apunta hacía el uso de estructuras normativas existentes para resolver las necesidades jurídicas que hoy plantean el proceso de paz y el eventual postconflicto, no solo de cara al país, sino también ante los entes internacionales. Esta propuesta fue planteada por el representante a la Cámara, Hernán Penagos, y busca implementar la Ley de Justicia y Paz con algunos ajustes, como marco jurídico y aplicar la Ley 1424 de 2010, también conocida como de los desmovilizados. Se asegura que como estas dos leyes fueron aprobadas por la Corte Constitucional y la Ley de Justicia y Paz fue aceptada por organismos internacionales y al haber sido creada, expedida, negociada y aplicada por un gobierno distinto al que hoy negocia la paz, se descarta cualquier sospecha de que se quiera favorecer a uno u otro sector. Además, se asegura que el documento explica que estos ajustes protegerían al proceso de paz frente a intervenciones de los organismos internacionales, yanto que “si las leyes de justicia transicional superan un control constitucional y los acuerdos son ratificados, no habría razón para una intervención de organismos internacionales”. Leer más.

“Reunión Timochenko -Gabino busca que haya dos mesas y un solo proceso: FARC” –Caracol Radio, 12 de mayo de 2015.

Tras la reunión en La Habana entre alias ‘Timochenko’ y alias ‘Gabino’, el jefe del equipo negociador de las FARC, alias Iván Márquez, señaló que la aspiración de las guerrillas es la instalación de dos mesas de negociación en un mismo proceso en el que converjan ambas agrupaciones. Al respecto, el jefe del equipo negociador del Gobierno, Humberto de La Calle, había explicado previamente que la reunión de los máximos cabecillas de las FARC y el ELN en La Habana tenía como propósito explicarle a esta última organización los avances en las negociaciones de paz y corresponde “al mejor propósito de lograr la terminación total de la confrontación armada”. Leer Más.

“El Gobierno facilitó el encuentro de 'Gabino' y 'Timochenko' en Cuba” –El Tiempo, 12 de mayo de 2015

Luego de confirmarse el pasado martes que los comandantes de las FARC alias ‘Timochenko’ y del ELN, alias ‘Gabino’, viajaron en abril a La Habana, el presidente Juan Manuel Santos explicó los motivos del encuentro. La reunión, indicó el mandatario, tuvo como objetivo que el jefe del ELN se enterara personalmente de los avances del proceso adelantado con las FARC. "En mi condición de Jefe de Estado y de Gobierno, facilité con el apoyo de los países garantes y acompañantes las condiciones para que este encuentro se

Page 20: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

20

llevara a cabo, con el único propósito por supuesto de lograr avances en la búsqueda del fin del conflicto", puntualizó Santos. Por otra parte, el vocero del Gobierno en los diálogos de La Habana, Humberto De la Calle, aseguró que la reunión avalada por el Gobierno se encuentra dentro de las facultades constitucionales del Presidente orientadas a la búsqueda de la paz. Adicionalmente indicó que el encuentro se llevó a cabo en condiciones limitadas en tiempo y contenido y fue enfático en asegurar que, “Ni alias Timochenko ni alias Gabino han participado en la Mesa de conversaciones”. Leer más

“Farc deben contribuir con ubicación e identificación de desaparecidos: Mininterior”– El Espectador, 13 de mayo de 2015

Luego de la denuncia del Procurador Alejandro Ordóñez sobre 2.670 casos de desaparecidos por culpa de las FARC, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, aseguró que la guerrilla debe asumir un compromiso al respecto en la mesa de diálogos. En la plenaria de la Cámara de Representantes del pasado miércoles, Ordoñez reclamó al Gobierno mayor efectividad en la investigación de esos casos de desaparición en tanto constituyen “delitos de lesa humanidad” cometidos por esa guerrilla. En respuesta, el Ministro Cristo afirmó que “en el proceso de paz se deberá establecer que debe existir una contribución de las FARC a la ubicación e identificación de muchos desaparecidos que sin duda en sus 50 años de actividad criminal han generado”. Leer más

“Si se llega a un acuerdo, Simón Trinidad podría ser parte de éste: Alto Comisionado para la Paz”–Presidencia de la República, 13 de mayo de 2015

En entrevista con la BBC de Londres, el Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, afirmó que el guerrillero de las FARC, ‘Simón Trinidad’, preso en Estados Unidos desde 2004, podría hacer parte de un acuerdo de paz con esa guerrilla. “Creo que es difícil que esté allí. Creo que hay que encontrar el momento adecuado para hacer un movimiento como ese… si usted me pregunta: ¿en caso de llegar a un acuerdo, él debería ser parte de ese acuerdo?, la respuesta es definitivamente sí”, aseguró Jaramillo. La declaración fue entregada en el marco de las reuniones que ha sostenido el Comisionado con académicos en Reino Unido esta semana como parte de su trabajo pedagógico por la paz. Leer más

“Farc aseguran que vincular a Simón Trinidad es respaldar el proceso de paz”– Caracol Radio, mayo 14 de 2015

El jefe de la delegación de paz de las FARC, ‘Iván Márquez’, sostuvo este jueves que la participación del extraditado guerrillero ‘Simón Trinidad’ sería un claro respaldo al proceso de paz que avanza en La Habana. A través de su cuenta de Twitter, ‘Márquez’ expresó: “El acuerdo de Bogotá y Washington para que Simón Trinidad se vincule a la Mesa de diálogos, le daría un gran impulso al proceso de paz”. Así mismo, el Fiscal Eduardo Montealegre señaló que por parte de Colombia no existe ningún impedimento para que ‘Trinidad’ pueda asistir a La Habana, “esta decisión debe

Page 21: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

21

depender únicamente de la justicia norteamericana”, agregó Montealegre. Al respecto, ‘Márquez´ expresó su respaldo en los siguiente términos: “Tiene razón el fiscal Montealegre: "No hay obstáculo interno para que Simón Trinidad vaya a La Habana". Depende de la justicia de EEUU”. Leer más

“'Las sanciones penales pueden adoptar distintas formas', advierte CPI”– El Tiempo, 14 de mayo de 2015

En el marco del foro Justicia transicional en Colombia y el papel de la Corte Penal Internacional, expertos y funcionarios públicos se refirieron a los alcances de la justicia de transición en el país y los parámetros internacionales que ésta debe cumplir. Uno de los invitados fue el vicefiscal de la CPI, James Stewart, quien aseguró que los estados miembros del Estatuto de Roma tienen “discrecionalidad” para diseñar modelos de justicia orientados a superar una guerra. Sin embargo, agregó que las distintas sanciones penales adoptadas deben partir del reconocimiento del sufrimiento de las víctimas y de una garantía de no repetición de la conducta criminal y en esa medida se requiere un mínimo de pena privativa de la libertad. A su turno, el fiscal Eduardo Montealegre señaló que el Marco Jurídico para la Paz que estipula las medidas transicionales para un eventual acuerdo con las FARC es compatible con el Estatuto de Roma; aunque agregó que no coincide con la idea de la CPI pues, a su juicio, existen penas serias no ligadas a la privación de la libertad que son compatibles con la legislación internacional. Por otra parte, el Procurador general, Alejandro Ordóñez, emitió un mensaje directo a las FARC: “Si no aceptan los estándares internacionales, que implican penas efectivas de cárcel, así firmen el acuerdo con el Gobierno, solo será cuestión de tiempo para que de una u otra forma terminen presos”. Leer más

“ELN ofrece tregua mientras se verifica denuncia sobre pierna de cabo Ávila” –Caracol Radio, 18 de mayo de 2015

La guerrilla del ELN negó su autoría en el episodio en el que el cabo Edward Ávila perdió una pierna por una mina antipersona en la región del Catatumbo el pasado 6 de mayo. El ELN aseguró que ningún guerrillero de esa organización estuvo presente en la detonación de la mina y mucho menos tomaron la pierna desmembrada para exhibirla. La guerrilla señaló que mientras se aclaran las investigaciones del hecho, están dispuestos a decretar un cese al fuego unilateral. Por todo esto, el ELN solicitó a la iglesia y a organismos nacionales e internacionales que investiguen estos hechos ocurridos. Leer más

“Un ministro de defensa para la paz” –Reconciliación Colombia, 20 de mayo de 2015

El pasado miércoles se hizo oficial el nombramiento de Luis Carlos Villegas como el nuevo ministro de Defensa mientras que su antecesor, Juan Carlos Pinzón, pasó a ocupar la embajada de Colombia en Estados Unidos. La decisión es un movimiento clave de cara al proceso de paz con las FARC debido a que Villegas fue uno de los negociadores del

Page 22: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

22

Gobierno con esta guerrilla hasta finales del 2013 al desempeñarse como representante de los empresarios en la discusión del punto de tierras y desarrollo rural (Villegas también había participado en las negociaciones del Caguán). Se afirma que por haber hecho parte de la mesa de negociación Villegas estaría más a tono con lo que el presidente Juan Manuel Santos quiere para esta coyuntura. Su nombramiento se da justo cuando el Gobierno da pasos hacia un cese bilateral de fuego y prepara los cambios que requiere el postconflicto. Se asevera que un punto en su contra es su falta de conocimiento y experiencia en el mundo militar y, para algunos analistas, tendrá que llegar a convencer a las tropas de su liderazgo y a alinearlas con el proceso de La Habana, que aún genera resistencia en algunos sectores. Entre las personas que se refirieron al nombramiento de Villegas se encuentra el presidente de la Asociación de Oficiales Retirados de las Fuerzas Militares (Acore), general Jaime Ruiz Barrera, quien afirmó que ven con buenos ojos la llegada del ex empresario al Ministerio de Defensa y ratificó que Villegas es una persona que conoce a las FARC, conoce sus intenciones y sus posiciones. Leer más

“La canciller María Ángela Holguín se suma a la mesa de La Habana”– Caracol Radio, 20 de mayo de 2015

El presidente Juan Manuel Santos hizo oficial el nombramiento de la ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín, y el empresario Gonzalo Restrepo como nuevos miembros del equipo negociador del Gobierno en los diálogos de paz con las FARC. “He decidido reforzar el equipo negociador en La Habana…son 2 personas de reconocida trayectoria, reconocida responsabilidad y seriedad con el país y estamos seguros de que serán un gran aporte en este momento decisivo del proceso”, puntualizó el mandatario. Holguín, quien continuará ejerciendo como Canciller, y Restrepo, quien seguirá haciendo parte del a junta directiva de Ecopetrol, servirán de apoyo a la mesa, aunque no estarán permanentemente en La Habana. Leer más

“La simbólica protesta de los negociadores contra las FARC” –Semana.com, 21 de mayo de 2015

Antes de partir a la Habana para iniciar el ciclo 37 de conversaciones, los miembros del equipo negociador del Gobierno enviaron este jueves un mensaje de protesta a las FARC con motivo de la muerte de una niña de 7 años en el norte del Cauca tras pisar una mina antipersona. El jefe del equipo negociador, Humberto de la Calle, señaló que es el momento de que las FARC asuman el compromiso de no sembrar más minas, pues según él es paradójico que ocurra este hecho justo cuando comienza el programa piloto del desminado. "Estamos en La Habana no para justificar estos actos, sino para lograr que no vuelvan a ocurrir. Hay que terminar la guerra", finalizó. Leer más

“Mantendremos el rumbo hacía una Colombia sin conflicto” –Semana, 23 de mayo de 2015

Page 23: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

23

Luego del operativo contra las FARC en Cauca que dejó 27 guerrilleros muertos, razón por la cual anunciaron el fin de la tregua unilateral de fuego, el presidente Juan Manuel Santos a través de su cuenta de Twitter publicó una serie de mensajes que ratificaban su postura de continuar con el proceso en medio de la coyuntura actual. Por su parte, el comandante de la guerrilla ‘Pastor Alape’ aseguró que a pesar del hecho, el ciclo 37 de las negociaciones se reanudarían el Lunes 25 de mayo: “Nosotros vamos a ir el lunes a la mesa como está establecido y el debate vamos a darlo allí, aseguró el guerrillero y ratifico que las FARC insistirá en la mesa de conversaciones en la necesidad de avanzar en la concreción de un cese bilateral. Finalmente, Alape, frente al papel de los medios de comunicación en el proceso de paz, afirmó que han convocado a algunos directores de medios para mostrar que están interesados en que se construya la paz Así mismo, aseguró que los medios deben tener el compromiso y “la objetividad periodística para que el mensaje sea la base de la información, y no la manipulación y la mentira." Leer más.

“En medio de la guerra, vuelve el diálogo”– El Espectador, 24 de mayo de 2015

El domingo pasado las delegaciones de paz reanudaron el ciclo de conversaciones número 37 en medio de la tensión generada por los bombardeos de las Fuerzas Armadas en Cauca y la suspensión de la tregua unilateral de las FARC. Un nuevo bombardeo de la Fuerza Aérea en Segovia, Antioquia, donde murieron 10 guerrilleros y un atentado de las FARC en Tumaco, Nariño, contra una patrulla de Policía en la que resultó muerto un patrullero se suman al escalamiento de la confrontación en los últimos días. Ante estas situaciones, el guerrillero ‘Marco León Calarcá’ aseguró que la suspensión de la tregua unilateral no fue una “venganza” por la muerte de los guerrilleros en Guapi. A su parte, el presidente Juan Manuel Santos reiteró que la paciencia de los colombianos no es infinita y exigió avances en la negociación para poder concretar un cese al fuego bilateral y definitivo pronto. Leer más

“¿Qué tan efectiva fue la tregua de las Farc?”– El Espectador, 24 de mayo de 2015

De acuerdo con el monitoreo adelantado por el Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac), en los cinco meses que duró la tregua unilateral de las FARC se registraron 21 acciones violatorias por parte de esa guerrilla. Aunque el 30 por ciento de las violaciones de la tregua por parte de las FARC (8 acciones) se presentaron en el último mes, el balance general presenta una reducción del 85% en las acciones de esa guerrilla asociadas al conflicto armado. “Tanto el nivel de víctimas, como el número de combates y acciones ofensivas de estos cinco meses, son los menores registrados desde 1984, comparando este mismo período en cada año, desde entonces”, señala el Cerac. Leer más

“FARC y Gobierno intercambian gestos de paz” –El Tiempo, 25 de mayo de 2015.

Page 24: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

24

El Gobierno y las FARC ratificaron su voluntad de paz a pesar de los hechos de guerra que se han presentado en las últimas semanas. Por parte del Gobierno, el presidente Juan Manuel Santos ordenó a Medicina Legal identificar los cadáveres de los guerrilleros para que puedan ser sepultados por sus familias. “El Estado garantizará a sus familias que puedan reclamar a sus seres queridos y darles un sepelio como corresponde. Y así será de aquí en adelante”, precisó Santos. Así mismo, el mandatario presentó la Cátedra de Paz, una iniciativa pedagogía que discutirá en los planteles educativos y se enfocará en los diálogos para cambie la cultura de guerra que ha predominado en el país. Ratificó que, “llegó el momento de dejar de felicitarnos por la muertes”. A su turno, la guerrilla de las FARC se declaró dispuesta a insistir en el diálogo y en la búsqueda de un cese al fuego bilateral. Leer más

“Primer aniversario del día nacional por la dignidad de las mujeres víctimas de violencia sexual” – Unidad para la atención y la reparación integral a las víctimas, 25 de mayo de 2015

El primer Día Nacional por la Dignidad de las Mujeres víctimas de violencia sexual, en el marco del conflicto armado interno, se celebró el pasado 25 de mayo gracias a la iniciativa periodista Jineth Bedoya y su campaña #Noeshoradecallar. Este día se ratificó que las mujeres son indispensables en la toma de decisiones en el escenario de postconflicto, pues ellas han sido una de las principales víctimas, especialmente por violencia sexual. Durante estas conferencias, se trabajó en distintos compromisos; entre los más importantes se encuentra certificar a todos los uniformados en prevención de violencia sexual y violencia de género. Leer más

“Hacen llamado para 'empoderar' a las mujeres en los diálogos de paz”– El Tiempo, 27 de mayo de 2015

Zainab Hawa Bangura, representante del Secretario General de Naciones Unidas para la Violencia Sexual en Conflicto, se reunió esta semana con las delegaciones de paz de las FARC y el Gobierno para transmitir sus preocupaciones frente a esta forma de violencia en el marco del conflicto armado colombiano. En su visita, entre el 24 y el 26 de mayo, Hawa instó a las partes a otorgar mayor espacio a las demandas de las mujeres en la mesa de diálogos y a “mirar el proceso de paz como una oportunidad histórica para transformar el estatus de las mujeres en la sociedad colombiana a través de cambios estructurales”. La representante de la ONU aseguró que, luego de su encuentro con las delegaciones pudo ver que “están de acuerdo con que es crucial abordar la violencia sexual y otras graves violaciones de los derechos humanos de las mujeres”. Leer más

“El de Guapi, el golpe más duro a línea de mando de las Farc en 4 años”– El Tiempo, 28 de mayo de 2015

Tras el bombardeo de la Fuerza Aérea en zona rural de Guapi, Cauca, en el que murieron 27 guerrilleros de las FARC, en Instituto de Medicina Legal confirmó que entre los fallecidos se encuentra alias ‘Jairo Martínez’, ideólogo del Bloque Sur y exintegrante de la

Page 25: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

25

delegación de paz de las FARC en La Habana. Así mismo, operaciones aéreas efectuadas el pasado lunes en Riosucio, Chocó, causaron la muerte de otro guerrillero que había estado en La Habana. Se trata de alias ‘Emiro Chaqueto’, quien era el tercero al mando del frente 36 de las FARC. Según el artículo, la caída de ‘Jairo Martínez’ es el golpe más fuerte que han recibido las FARC desde noviembre de 2011, cuando murió el comandante ‘Alfonso Cano’ también en el departamento del Cauca. De acuerdo con las autoridades, la zona de influencia de ‘Martínez’ era el departamento del Caquetá, pero el Secretariado de las FARC lo había puesto al frente del bloque Occidental cuyos principales jefes se encuentran en Cuba. Leer más

“FARC está cumpliendo con acuerdo de desminado: Gobierno” –El Espectador, 29 de mayo de 2015

El jefe negociador del Gobierno, Humberto de la Calle, reconoció el viernes pasado que las FARC están cumpliendo con el acuerdo de desminado humanitario y limpieza de artefactos explosivos en Colombia. Aseguró que la guerrilla entregó mapas detallados y delimitó las zonas donde se realizará el desminado humanitario, donde el trabajo coordinado entre ambas partes está funcionando a cabalidad. Así mismo, agradeció a la comunidad de la vereda El Orejon, en Antioquia, donde iniciará el piloto del programa. El 5 de junio ambas delegaciones sostendrán una reunión pública para anunciar nuevas medidas en el plan de desminado acordado en marzo. Leer más

“Farc no descartan reclusión especial”- El Tiempo, 31 de mayo de 2015

El integrante de la delegación de paz de las FARC, ‘Pastor Alape’, se refirió al avance de los diálogos de paz en La Habana en medio de la crisis generada por el recrudecimiento de la confrontación en el territorio colombiano. El Comandante lamentó la muerte de los guerrilleros que habían pasado por la mesa de diálogos, ‘Emiro Chaqueto’ y Jairo Martínez’ en operaciones de las Fuerzas Militares. Sin embargo, también resaltó la labor de la subcomisión técnica para el fin del conflicto, como una instancia esperanzadora para acabar con la confrontación. Así mismo, insistió en que, para la guerrilla, la mejor manera de iniciar los acuerdos en asuntos relacionados con la justicia es la conformación de una comisión de esclarecimiento de la verdad. En ese sentido, 'Pastor Alape' agregó que sí, en el marco de esa comisión, los colombianos proponen una reclusión de las FARC en una zona específica, la guerrilla no lo descartaría. Leer más

“Propuesta de reclusión especial para las FARC desata fuerte controversia” –Caracol Radio, 31 de mayo de 2015.

La propuesta discutida por ‘Pastor Alape’ sobre la reclusión especial de las FARC generó controversia entre analistas y sectores políticos. Entre estos se encuentran, el analista Jairo Libreros quien aseguró que una comisión de la verdad no puede remplazar a los tribunales y demás organismos de justicia, además no tiene sustento legal. Por su parte, el

Page 26: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

26

exguerrillero y analista León Valencia consideró que sí es posible darle esas facultades a dicha comisión siempre y cuando sea avalada por la población. A su turno, el senador Iván Cepeda señaló que el cambio de discurso de Alape es una señal de que las FARC quieren avanzar en el proceso pese a la intensificación de las operaciones militares en su contra. Finalmente, el senador del Centro Democrático, Ernesto Macías, insistió en que las FARC deben pagar cárcel así como también lo hicieron los paramilitares “con penas rebajadas pero deben ir a prisión”. Leer más.

“FARC han realizado al menos 1.024 ataques durante 1.000 días del proceso de paz” –El espectador, 1 de junio de 2015.

El partido Centro Democrático (CD) denunció este lunes que, durante los 1.000 días desde que se inició el proceso de paz con las FARC, esa guerrilla “ha aumentado el narcotráfico, aprovecharon para rearmarse, aumentaron su presencia territorial, continuaron con el reclutamiento de menores e incrementaron la extorsión y los ataques a la Fuerza Pública”. El miembro de esa colectividad, Alfredo Rangel, aseguró que, “durante los mil días de diálogos de paz las FARC han realizado al menos 1.024 acciones violentas”. La información presentada por el CD indica que en lo corrido de los diálogos, las FARC han regresado a 102 municipios donde ya habían sido expulsadas por la política de la Seguridad Democrática. Leer más

“Proponen encuentro Santos -Timochenko para acelerar diálogos de paz” –Caracol Radio, 2 de junio de 205.

El senador liberal Guillermo García propuso un encuentro entre el presidente Juan Manuel Santos y el jefe de las FARC ‘Timochenko’, para que discutan formas de solucionar la reciente crisis de credibilidad que atraviesa la mesa de La Habana por cuenta del incremento del conflicto y la demora en el alcance de acuerdos entre las partes. Para el Senador, esta reunión renovaría la confianza en el proceso de paz y no representaría nada novedoso o por fuera de la ley. En ese sentido, García recuerda que el expresidente Andrés Pastrana se reunió varias veces con alias ‘Tirofijo’ antes y durante la época de los diálogos en San Vicente del Caguán. Leer más

“FARC atentan contra confianza de colombianos en proceso de paz: Ejército” –Caracol Radio, 3 de junio de 2015.

Ante los ataques de las FARC en los últimos días, y el escalamiento de la confrontación en territorio colombiano, el general Jaime Lasprilla, comandante del Ejército, señaló que la guerrilla afecta con sus acciones a la mesa de diálogos en La Habana. Lasprilla garantizó que, las Fuerzas Militares se han reforzando para neutralizar las intenciones de las FARC, pero sugirió que los actos violentos de la guerrilla no están atentando contra la infraestructura o contra la fuerza pública, sino que atentan contra la población civil y la confianza de la los colombianos en el proceso de paz. Leer más

Page 27: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

27

“En la mesa no hemos hablado de subcomisión de la justicia, aclaró Humberto De la Calle” –Presidencia de la república, 9 de junio de 2015

Luego de que la guerrilla de las FARC sugiriera la creación de una subcomisión para abordar el tema de justicia en la mesa de diálogos de La Habana, el jefe del Equipo Negociador del Gobierno, Humberto De la Calle, declaró que en la mesa de negociaciones no se ha hablado de crear una nueva subcomisión. De la Calle puntualizo que, “hay mecanismos paralelos que están funcionando, hay una subcomisión técnica para el conflicto. Pero no enredemos la cosa adelantando discusiones que no existen”. Leer más

“Nicaragua, ¿el plan B de los cabecillas de las FARC?” –Caracol Radio, 10 de junio de 2015.

Según un artículo de eleconomista.com, Nicaragua habría concedido la nacionalidad a los altos mando de las FARC, lo que de ser cierto, los blindaría frente a la Corte Penal Internacional, si la eventual firma de un acuerdo de paz incluyera perdón y olvido y de una eventual extradición a EE.UU. De acuerdo con la nota, Nicaragua no ha ratificado el estatuto de Roma y la Constitución y el Código Procesal Penal de ese país prohíben la extradición de nacionales. Se aclara que no sería la primera vez que el mandato de Daniel Ortega protege a guerrilleros de las FARC; “Lo hizo horas después de la operación Fénix en la que murió el número dos de esa guerrilla, alias Raúl Reyes, cuyo campamento ilegal en Sucumbios, Ecuador, fue bombardeado”, asegura el medio. Además, Pedro Chamorro, un diputado nicaragüense de oposición, aseguró que no le consta que a guerrilleros de las FARC les hubieran concedido la nacionalidad, pero no le extrañaría que eso fuera cierto, porque “La nacionalidad nicaragüense la regalan por afinidades ideológicas y ya lo han hecho en muchas ocasiones”.. Leer más. A su turno, la canciller de Colombia, María Ángela Holguín, adelantó contactos con las autoridades de Nicaragua para que aclararan el contenido del artículo e informó que el Gobierno nicaragüense respondió que “no ha concedido ningún estatus” a los jefes guerrilleros. Leer más.

“Si es esa es la forma de buscar la paz, las FARC se equivocan de cabo a rabo: Santos” –El Espectador, 11 de junio de 2015.

El presidente Juan Manuel Santos condenó los recientes ataques de las FARC en contra de la infraestructura energética del país e indicó que ese comportamiento genera rechazo en todo el mundo, tanto por las comunidades afectadas, como en el país y la comunidad internacional. Santos insistió en que, si el propósito de esta guerrilla con estos ataques es el de buscar la paz y “si esa es la forma de buscar apoyo para ese proceso de paz, se equivocan de cabo a rabo, porque lo que están generando es exactamente lo contrario”. También calificó de irracional el accionar de la guerrilla, con hechos como el reciente vertimiento de petróleo a fuentes hídricas en el departamento de Putumayo y el ataque a la infraestructura energética en Caquetá. Leer más.

Page 28: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

28

“Si no logramos acuerdo en tema de justicia no habrá paz en Colombia: Santos” –El Espectador, 16 de junio de 2015.

El presidente Juan Manuel Santos se refirió al reciente ataque de la guerrilla en Nariño que causó la muerte del teniente coronel Alfredo Ruíz, un patrullero y un civil. Ante el hecho, descartó interrumpir los diálogos con las FARC. Según el mandatario, el equipo negociador del gobierno iniciará nuevo ciclo con el propósito de acelerar el proceso y lograr un acuerdo en el tema clave de la justicia. El Mandatario reiteró que no piensa en un cese el fuego bilateral debido a que fue una condición al iniciar los diálogos de paz con las FARC y señaló que, “un cese el fuego bilateral se realizaría tras la firma de un acuerdo de paz, antes no”. Sin embargo, enfatizó que, “al mismo tiempo de ir conversando se pueden iniciar acciones de postconflicto”. Leer más.

“'Estamos en una batalla por la paz': Santos”– El Tiempo, 16 de junio de 2015

El presidente Juan Manuel Santos cerró su gira por Europa con un discurso en Oslo, Noruega, en el que destacó los avances de las negociaciones de paz con la guerrilla de las FARC. El mandatario aseguró que la mesa de diálogos de La Habana es posible gracias a que el Estado logró poner a su favor la correlación de fuerzas entre la guerrilla y las fuerzas militares y convencer a las partes de que es necesario librar una “batalla por la paz”. Así mismo, Santos resaltó el aprendizaje de experiencias en negociaciones anteriores, así como el apoyo internacional, elemento fundamentales para el mantenimiento de las conversaciones con la guerrilla. Finalmente, aseguró que el Gobierno tiene la convicción de mantener un enfoque territorial, una atención central a las víctimas y el reconocimiento de las múltiples raíces del conflicto como condiciones indispensables para el éxito del proceso de paz. Leer más

“Este miércoles inicia el ciclo 38 de las Farc y el Gobierno”– Caracol Radio, 17 de junio de 2015

Las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC reanudaron este miércoles las conversaciones de paz en La Habana en su ciclo número 38. Mientras los voceros del Gobierno continúan concentrados en el tema de justicia transicional, la delegación de las FARC anunció que iniciará los protocolos necesarios para desvincular a los menores de 15 años que permanecen en las filas de La guerrilla. Por otra parte, la canciller María Ángela Holguín se sumará a la mesa de diálogos para transmitir el mensaje enviado por el Papa Francisco a los negociadores y para compartir su conocimiento sobre los parámetros internacionales de justicia adoptados por Colombia. Leer más

Page 29: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

29

“La audaz propuesta del expresidente Uribe”– Semana.com, 17 de junio de 2015

Este martes, el expresidente Álvaro Uribe agregó nuevos detalles a su propuesta sobre zonas de concentración para guerrilleros de las FARC en territorio colombiano. Según el Senador, los miembros de las FARC podrían concentrarse en zonas que no sean de frontera, sin carácter estratégico para a economía y donde no haya población civil. Adicionalmente, aseguró que podrían mantener las armas durante su concentración para entregarlas una vez se firme el acuerdo de paz y el tiempo que permanezcan en dicha zona podría “descontarse” de las condenas de cárcel que tengan que pagar por sus delitos. La nueva propuesta fue bien recibida por los senadores Luis Fernando Velasco (Liberal) y Eduardo Enríquez Maya (Conservador), quienes señalaron la importancia de que el Expresidente plantee alternativas en el marco del proceso de paz. Los senadores aseguraron que, pese a la dificultad de implementaría, se trata de una propuesta que no debe ser descartada. Por su parte, el senador Carlos Motoa, de Cambio Radical, criticó la propuesta en la medida en que “sería ni más ni menos que establecer republiquetas independientes y con armas”. Leer más

“La papeleta que busca ponerle plazo a los diálogos en La Habana” –Semana, 19 de junio de 2015.

El partido Alianza Verde propuso consultar a los colombianos, en comicios del próximo 25 de octubre, si están de acuerdo con fijar un límite de tiempo a las conversaciones de paz con las FARC. Para tal fin, y partiendo de la preocupación por la reciente escalada de acciones violentas de la guerrilla, este sector político plantea la implementación de una papeleta de consulta popular. La senadora Claudia López explicó que esa papeleta, o tarjetón, tendría el siguiente texto: “voto para que las negociaciones de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC terminen antes del 9 de abril de 2016”. Por su parte, el senador Antonio Navarro sostuvo que la idea es que, “los colombianos digamos que ya es hora de que este Proceso de Paz tenga una fecha de definición”.

Ante la propuesta, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, aseguró que no debe descartarse una consulta sobre los plazos del proceso de paz, sin embargo, agregó que resultará muy difícil fijar el 9 de abril como fecha límite. Adicionalmente informó que, hasta el momento el Gobierno no ha hecho ninguna solicitud formal a la Registraduría para que se realice este tipo de consulta. Por su parte, las FARC rechazaron la proposición del Partido Verde argumentando que no es sano poner limitaciones inamovibles a la negociación e insistieron en que se necesita un cese bilateral del fuego. Leer más

“Sergio Jaramillo califica de cínica declaración de las Farc sobre víctimas” –W Radio, 19 de junio de 2015.

El Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, se refirió desde La Habana a la propuesta de las FARC según la cual el Estado debería destinar el 3 por ciento del Producto Interno

Page 30: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

30

Bruto del país para reparar a las víctimas del conflicto. Al respecto, Jaramillo sentenció: “no es el momento de inventarse programas para los desplazados sino de más bien poner la cara y decir: 'nosotros también somos agentes de desplazamiento, nosotros también fuimos responsables de esos 5 o 6 millones de desplazados y estamos dispuesto a poner la cara”. A juicio del Comisionado, las recientes declaraciones de la guerrilla son de “gran cinismo”, en la medida en que el proceso de paz está atravesando un momento difícil, precisamente por la reticencia de las FARC a reconocer sus responsabilidades en el conflicto. Leer más. En respuesta, la delegación de paz de las FARC calificó las declaraciones del Comisionado como “desafortunadas” y pidió a los voceros del Gobierno no alimentar actuaciones que “solo conducen a sobresaltos inoportunos en momentos en que debemos enfocar nuestros esfuerzos en sacar adelante el proceso”. Leer más

“Estoy aquí para tratar de terminar una guerra: Mindefensa”– El Espectador, 23 de junio de 2015

En su primer discurso como ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, hizo un reconocimiento al prestigio de las Fuerzas Armadas colombianas, pero invitó a sus integrantes a no dejarse “influir malintencionadamente por la política”. El Ministro aseguró que es un hombre de paz y, por lo tanto, trabajará por acabar la guerra en el país. Adicionalmente, dirigiéndose a los comandantes y tropas de las Fuerzas Militares, puntualizó: “Así como yo no haré las operaciones y los operativos, espero que ellos no hagan política”. Leer más

COMUNICADOS

“La trascendencia de la comisión histórica”– Página web de la delegación de paz de las FARC, 4 de mayo de 2015

Desde La Habana, las FARC respondieron a la columna del analista León valencia, según la cual los informes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus víctimas (CHCV) son inocuos y no contribuyeron a establecer responsabilidades frente a la guerra en el país. Según la delegación guerrillera, el documento de la CHCV es trascendental para los temas que se discuten actualmente en la mesa (víctimas y justicia). “No es que el informe de la Comisión Histórica sea inane, sino que hay factores de poder empeñados en hacerlo insustancial”, señaló el guerrillero ‘Marco León Calarcá’. Adicionalmente, sostiene la guerrilla, los relatos históricos contenidos en el informe señalan al Estado como el máximo responsable del conflicto “por acción o por omisión” y a la vez resalta la necesidad de buscar una solución “propia y sin interferencias” a la confrontación armada. Leer más

“Comunicado conjunto no. 54”– Página web de la delegación de paz de las FARC, 8 de mayo de 2015

Page 31: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

31

Una vez finalizado el ciclo de conversaciones número 36 en La Habana, las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC informaron los avances en la mesa respecto al plan piloto de desminado, fin del conflicto y víctimas. “Definimos la hoja de ruta para la implementación del proyecto piloto de desminado” asegura el comunicado conjunto. Del mismo modo, las partes avanzaron en el estudio del cese al fuego bilateral y definitivo y la dejación de armas; así como en la construcción de acuerdos en torno al tema de víctimas. Un nuevo ciclo de conversaciones comenzará el próximo 21 de mayo. Leer más

“Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno Nacional, Humberto de la Calle”– Presidencia de la República, 8 de mayo de 2015

En su declaración al finalizar el ciclo de conversaciones número 36 en la capital cubana, el jefe de la delegación del Gobierno, Humberto de la Calle, se refirió a los avances en los temas de la agenda y la acción violenta del ELN en Norte de Santander. El vocero recordó que los lugares de implementación del plan piloto de desminado son Antioquia y Meta. Del mismo modo, valoró los insumos presentados por expertos internacionales al cese de hostilidades y proceso de paz para la discusión sobre el fin del conflicto. Finalmente, calificó como un acto de “sevicia” que debe ser rechazado el episodio en el que el ELN exhibió la pierna que perdió un soldado luego de pisar una mina sembrada por esa guerrilla. Leer más

“Fin del ciclo 36: la hora de la constituyente”– Página web de la delegación de paz de las FARC, 8 de mayo de 2015

‘Iván Márquez’ leyó el viernes pasado un comunicado al término del trigésimo sexto ciclo de conversaciones en La Habana. El vocero de la delegación de paz de la guerrilla reiteró la iniciativa de las FARC en el sentido de conformar una Asamblea Constituyente para refrendar los acuerdos de paz destacando las facultades de la misma para garantizar transformaciones serias y seguridad jurídica a lo pactado. Así mismo la guerrilla señala que ya hizo públicas sus propuestas sobre el tema de víctimas e invitan al Gobierno a hacer lo mismo. Finalmente, ‘Márquez’ insistió en la necesidad de visibilizar los informes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas así como la de desclasificar los archivos de las diversas agencias de inteligencia del Estado para lograr un verdadero esclarecimiento del conflicto. Leer más

“Claves para agilizar el proceso de paz”– Página web de la delegación de paz de las FARC

La delegada de las FARC en los diálogos de paz en La Habana, ‘Victoria Sandino’, leyó este jueves un comunicado en el que resalta la necesidad de concretar avances en la mesa. Según la guerrillera, es preciso que las partes inicien el estudio del informe presentado por la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas así como la conformación de las

Page 32: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

32

comisiones de esclarecimiento del fenómeno paramilitar y de la “verdad y no repetición”. Finalmente, ‘Sandino’ insta al Gobierno a “destrabar las discusiones en torno a la revisión de las condenas por rebelión a que alude el numeral 3, Fin del Conflicto”. Leer más

“FARC suspenden cese al fuego unilateral” –Pagina Web de la delegación de paz de las FARC, 22 de mayo de 2015.

El Estado Mayor Central de las FARC anunció el pasado viernes la suspensión del cese unilateral de hostilidades a causa del bombardeo de las Fuerzas Armadas sobre el campamento del Frente 29 de esa guerrilla en Guapi, Cauca, hecho que dejó 26 subversivos muertos. Así, la guerrilla levantó la tregua unilateral autoimpuesta que venía adelantando desde el 20 de diciembre de 2014. “Contra nuestra voluntad tenemos que proseguir el diálogo en medio de la confrontación”, sostuvo el grupo guerrillero y agregó que insistirán en la necesidad de acordar cuanto antes, para la salud del proceso de paz y evitar nuevas victimizaciones, el cese bilateral de fuego. Finalmente, se expresó el agradecimiento a la labor de seguimiento y verificación del cese unilateral que durante cinco meses realizaron el Frente Amplio por la Paz y el movimiento social y político de Colombia. Leer más

“Escalar la guerra no es el camino”– Página web de la delegación de paz de las FARC, 25 de mayo de 2015

Antes de retomar los diálogos en el ciclo 37 de conversaciones, el miembro de la delegación de paz de las FARC, ‘Pablo Catatumbo’, señaló el pasado lunes que la “arremetida” del Gobierno contra la guerrilla representa un paso atrás en la búsqueda de la paz. El Guerrillero insistió en que las partes que dialogan en La Habana no pueden desconocer el mandato de paz otorgado por la población colombiana. “No podemos echar por la borda los esfuerzos empeñados en ya casi tres años de conversaciones”, aseguró. Así mismo, planteó que el Gobierno no debe recurrir a la presión militar y a las amenazas pues, a su juicio, la paz no se logrará nunca a través del escalamiento del conflicto. Leer más

“Declaración de los países garantes, Cuba y Noruega” –Pagina Web

de la delegación de paz de las FARC, 28 de mayo de 2015.

Los Gobiernos de Cuba y Noruega, garantes de la Mesa de Conversaciones entre el Gobierno de Colombia y las FARC, expresaron su preocupación por el actual escalamiento del conflicto armado en Colombia. Insisten que los avances logrados en la Mesa, con importantes acuerdos sobre tres de los puntos de la Agenda deben ser preservados, además de los acuerdos ya pactados para el desescalamiento del conflicto, como la limpieza y descontaminación del territorio de minas antipersonal, artefactos explosivos sin explotar y restos explosivos de guerra. También hacen un llamado a las partes para continuar sus esfuerzos y seguir avanzando en la discusión de los puntos de la agenda pendientes, incluyendo el cese bilateral definitivo del fuego y las hostilidades. Finalizan reiterando su disposición a continuar contribuyendo en el avance de las conversaciones y la adopción de un acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera en Colombia. Leer más.

Page 33: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

33

“Comunicado conjunto: Avances del plan de descontaminación del territorio de explosivos” - Pagina Web de la delegación de paz de las FARC, 29 de mayo de 2015.

Las delegaciones del Gobierno y las FARC entregaron, mediante un comunicado conjunto, nuevos avances del acuerdo sobre el desminado en Colombia. Entre los avances expuestos, están: la zona donde se va a iniciar el proyecto piloto (la vereda El Orejón ubicada en municipio de Briceño, Antioquia) y las organizaciones que viajaron hasta la zona. Luego de la selección de sitios, agrega el documento, se inició la segunda fase del proyecto denominada 'Estudio No Técnico', con el fin de recopilar la información para identificar las áreas realmente contaminadas. Se realizaron entrevistas con las comunidades con el fin de recopilar información y socializar el proyecto. Finalmente, se informa que, luego de los estudios pertinentes se identificaron 4 áreas peligrosas que suman aproximadamente 12 mil metros cuadrados. Leer más

“Informe conjunto de la Mesa de Conversaciones entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo”- Presidencia de la República, 4 de junio de 2015

Al término del ciclo 37 de conversaciones este 4 de junio, El Gobierno y las FARC acordaron conformar una Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición. Se trata, según el comunicado conjunto, de un espacio con tres objetivos: ampliar la comprensión de lo sucedido en el conflicto, contribuir al reconocimiento de las víctimas y promover la convivencia en los territorios. “En este nuevo escenario será posible aportar a la construcción y preservación de la memoria histórica y lograr un entendimiento amplio de las múltiples dimensiones de la verdad del conflicto, incluyendo la dimensión histórica, de tal forma que no solo se satisfaga el derecho a la verdad, sino que también se contribuya a sentar las bases de la convivencia, la reconciliación, y la no repetición” puntualiza el documento.

La comisión estará compuesta por 11 comisionado/as, se pondrá en marcha una vez alcanzado un acuerdo de paz entre las partes y será de carácter transitorio. Estará orientada por los criterios de imparcialidad, participación, enfoque de género y enfoque territorial. Así mismo, aclaran las partes, “será un mecanismo extra-judicial. En este sentido, sus actividades no tendrán carácter judicial, ni podrán implicar la imputación penal de quienes comparezcan ante ella”. Leer más

“Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno de Colombia, Humberto de la Calle”- Presidencia de la República, 4 de junio de 2015

Humberto De la Calle, vocero del Gobierno en los diálogos de paz con las FARC, llamó la atención sobre la importancia del acuerdo de las partes en torno a la comisión de esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición. A juicio de De la Calle, el

Page 34: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

34

esclarecimiento de graves violaciones a los Derechos Humanos y al DIH así como el compromiso de la no repetición, constituyen un reconocimiento a las víctimas así como unas “bases sólidas para la convivencia y la construcción de paz”. Adicionalmente, el vocero del Gobierno reiteró que la conformación de la Comisión no es una medida en detrimento de la justicia sino que, por el contrario, “el esclarecimiento de la verdad es una pieza fundamental de un sistema más amplio que incluirá también medidas judiciales”. Leer más

“Poner de la lado las desavenencias” –Pagina web de la delegación de paz de las FARC, 17 de junio de 2015

La delegación de paz de las FARC aseguró que las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos en su discurso durante el Foro de Oslo fueron “una sesgada puesta en escena de lo pactado”. Según la guerrilla, lo expuesto por el Presidente distorsiona las realidades del país y desconoce la falta de un proceso serio de restitución de tierras, el asesinato de reclamantes, el desplazamiento de seis millones de colombianos, la ‘miseria’ en barrios populares de Bogotá y el robo de ocho millones de hectáreas en el último cuarto de siglo. Las FARC recuerdan que los organismos internacionales y la Unión Europea han hecho diferentes llamados para que las delegaciones de paz continúen sus esfuerzos para avanzar en la discusión de las puntos pendientes, incluyendo “la adopción de una acuerdo para el cese bilateral definitivo del fuego y las hostilidades”; a lo que ellos responden que ponen de lado las desavenencias “y a pesar de las incoherencias del discurso”, están dispuestos a llegar a un acuerdo de cese bilateral del fuego. Leer más.

“Por un acuerdo sobre derechos integrales de las víctimas para la paz y la reconciliación nacional” –Pagina web de la delegación de paz de las FARC, 18 de junio de 2015

La delegación de paz de las FARC presentó este jueves un "borrador conjunto de acuerdo" sobre víctimas. Las FARC señalan que reparar a las víctimas está en el centro del acuerdo y demuestran su deseo de que este punto se cierre en el actual ciclo de negociaciones con el Gobierno. Este documento consta de 10 principios donde sobresalen las idea de: reformar la Ley de Víctimas para ampliar la cobertura de tiempo y el espectro de las responsabilidades; realizar un “Acto colectivo de contrición política de reconocimiento de las responsabilidades” por parte de todos los actores del conflicto; la creación de un Fondo Especial de Reparación Integral (FERI) dotado con un presupuesto equivalente al 3 por ciento del Producto Interno Bruto del país y con una vigencia de 10 años. Finalmente, priorizar el desmonte de estructuras paramilitares y establecer políticas que cierren las brechas sociales en el país, “lo que brindará la base para la no repetición y la reconciliación nacional”. Leer más.

“Llegó la hora de parar la guerra”– Página web de la delegación de paz de las FARC, 23 de junio de 2015

Page 35: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

35

Luego del discurso de posesión de Luis Carlos Villegas como ministro de Defensa, la delegación de paz de las FARC insistió en la necesidad de pactar un cese bilateral de hostilidades. “Este proceso de paz que ha avanzado como ningún otro en Colombia, y que hoy discute temas decisivos…del fin del conflicto, no debiera tener como escenario de fondo la confrontación armada” sostuvo el vocero de la guerrilla, ‘Iván Márquez’. Según el comunicado, también desmiente el argumento según el cual el cese al fuego favorece política y militarmente a la guerrilla. Una tregua, señala ‘Márquez’, “solo favorece al anhelo de reconciliación…llegó la hora de parar la guerra para no dañar el proceso de paz y evitar más victimizaciones inútiles”. Leer más

“Los acontecimientos de Argelia e Inzá, Cauca” –Pagina Web de la delegación de paz de las FARC, 25 de junio de 2015.

Las FARC se refirieron a los acontecimientos de los últimos días en el municipio de Argelia e Inzá, Cauca. En Argelia, los campesinos expulsaron a policías del casco urbano, exigiendo su reubicación lejos de la población. Y en Inzá, el asesinato de un comunero por una patrulla del Ejército llevó a que miembros de la comunidad indígena exigieran el cese de las operaciones y que los militares abandonen el territorio. Al respecto, la guerrilla asegura que: primero, el Estado colombiano está violando normas del Derecho Internacional Humanitario (DIH), al ubicar estaciones de policía y unidades militares en medio de los pobladores. Segundo, que estos hechos ponen en evidencia “el repudio de la población a la Fuerza Pública” y demuestra el fracaso de la política de ‘seguridad democrática’, que “aún hoy se insiste en mantener con la falsa creencia de que servirá de pomada milagrosa para resolver la honda crisis social que vive nuestra patria”. Las FARC insisten en que el mensaje de las acciones de estas comunidades es que “la nación colombiana necesita y quiere la paz y está dispuesta a construirla con su participación directa”. Por esto, finalizan diciendo que el Gobierno debe abrir las vías para acordar el cese al fuego bilateral que exigen las mayorías nacionales y la comunidad internacional. “Así se podría facilitar la construcción de un acuerdo final de paz: Hay que desescalar la guerra, no hay otro camino”, puntualizan. Leer más

ENTREVISTAS

“A la comunidad internacional le preocupa que el proceso se dilate” –El Tiempo, 23 de mayo de 2015

En entrevista con Yamid Amat, la canciller María Ángela Holguín se refirió a su nueva labor dentro del proceso de Paz entre el Gobierno y las FARC. Según Holguín, el principal objetivo de su participación en la mesa es apoyar al equipo negociador con su conocimiento y experiencia en el plano internacional. Aseguró que su inclusión en el proceso de paz contribuye con el tema de género y el fortalecimiento de la presencia de mujeres en el proceso. Así mismo, señaló que gracias a su trabajado para obtener el respaldo de la comunidad internacional al proceso de paz, hoy puede decir que los diálogos cuentan con un robusto apoyo. Países como Suecia están interesados en apoyar

Page 36: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

36

proyectos de postconflicto y también se ha hablado de la creación de un fondo fiduciario para proyectos de posconflicto e Igualmente, “serán importantes la cooperación técnica y la transferencia de experiencias exitosas en varios campos, no solamente recursos”. Finalmente, la Canciller opinó que, “a la comunidad internacional le preocupa que las conversaciones de paz se dilaten en el tiempo”, por eso, ese será uno de sus mensajes centrales a las FARC cuando se vincule a la negociación. Leer más.

“La Constituyente será inevitable: Exministro de la Presidencia” –El Tiempo, 8 de junio de 2015.

El saliente ministro de la Presidencia, Néstor Humberto Martínez, habló sobre la comisión de la Verdad y la constituyente. Con respecto a la comisión de la Verdad aseguró que, según la constitución, las reglas de la Comisión de la Verdad deben pasar por la aprobación de una ley estatutaria, lo que conllevaría mucho tiempo y según su criterio, no cree que, “el Congreso esté dispuesto a dejar abierto por tanto tiempo un mecanismo que busca cerrar las huellas del conflicto”. Martínez asegura que el modelo de Comisión de la Verdad presentado en La Habana requiere unos cambios en el marco actual. Al referirse a una constituyente, el exministro señala que la actual constitución no permitiría la aplicación de algunos acuerdos. Martínez se pregunta: “¿alguien cree que podamos construir la paz con la guerrilla si los máximos responsables no pueden hacer política por prohibición expresa de la Constitución?”. Sin embargo, asegura que sí habrá constituyente, pero en ningún caso antes de firmar la paz, ya que ésta no puede ser un prerrequisito de los acuerdos. Leer más.

“Comisión de la Verdad: importante, pero poco novedosa” –El Espectador, 8 de junio de 2015.

El sociólogo francés, experto en Colombia y miembro de la Comisión de Esclarecimiento del Conflicto, Daniel Pécaut, habló sobre el acuerdo de las partes de crear una Comisión de la verdad. Pécaut asegura que este es un paso importante para darles reconocimiento a las víctimas. No obstante, al no existir un consenso sobre la aplicación de la justicia transicional, quedarían impunes muchos crímenes. Para el caso colombiano, la creación de esta comisión estaría apoyado por las investigaciones del Centro Nacional de Memoria Histórica que ya ha recopilado bastante información sobre el conflicto. Según su criterio, la comisión no deberá pasar de tres años, pues existe el riesgo de que haya una desilusión en el momento en que finalice su labor. Pécaut puntualiza que las víctimas deben estar presente en ese proceso para establecer lo que aconteció, pero es un proceso complicado porque más allá de la responsabilidad del Estado y las guerrillas, hay otros actores. Sin embargo, aclara que la Comisión sólo debe incluir los crímenes de actores que se dicen políticos, por esto también tendrá que tratar los crímenes cometidos por los paramilitares y sus aliados. Finalmente Pécaut afirma que la Comisión de la Verdad no podrá empezar su trabajo hasta que se firme el acuerdo. Leer más.

Page 37: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

37

“Se abre puerta para que el Papa ayude en proceso de paz” –El Tiempo, 15 de junio de 2015.

El presidente Juan Manuel Santos habló sobre el apoyo internacional, particularmente el espaldarazo del Papa Francisco al proceso de paz. De acuerdo con el mandatario, el respaldo expresado en Europa no solo fue de carácter político, sino también económico y de participación. Reiteró que la Unión Europea respalda el proceso de paz, planteando la posibilidad de un enviado especial a las conversaciones. Así mismo, Santos aseguró que el fondo fiduciario para el postconflicto está en proceso burocrático de creación, para recibir el aporte de los países interesados. Santos también recalcó el apoyo del Papa Francisco y el Vaticano al proceso de paz, además de su disposición de participar de alguna manera en el proceso y garantizar su éxito si las partes lo acuerdan. “El Papa es la figura en el mundo con mayor liderazgo, con mayor autoridad y credibilidad para poder ayudar en una situación como la que tenemos en Colombia”, enfatizó Santos. Leer más.

ENCUESTAS Y ESTUDIOS

“Todo está a la baja”– Revista Semana, 2 de mayo de 2015

Un sondeo realizado por la firma Ipsos-Napoleón Franco da cuenta del aumento en el pesimismo de los encuestados con respecto al proceso de paz con las FARC. La encuesta, realizada a petición de Semana, la Fm y RCN, indica que el 69 por ciento de los participantes analizados cree que los diálogos no llegarán a un acuerdo de paz o a la desmovilización de la guerrilla (16 puntos más alto que el registrado por la misma encuesta en noviembre pasado). Así mismo, el estudio muestra una fuerte oposición frente a hacer concesiones con las FARC: solo un 8 por ciento aceptaría que los miembros de esa guerrilla no tuvieran que pagar cárcel. En general, “apenas un 7 por ciento apoya la continuación del proceso, tal como va, y una mayoría de 64 por ciento es partidaria de continuar pero con plazos perentorios. Un 27 por ciento afirma que se deberían romper las negociaciones y que el gobierno lance una ofensiva militar”. Leer más

ANÁLISIS Y COLUMNAS DE OPINIÓN

“El fracaso de la comisión histórica del conflicto”– Revista Semana, de mayo de 2015

En su más reciente columna, el director d la Fundación Paz y Reconciliación, León Valencia, critica los informes elaborados por los académicos de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas (CHCV) por encargo de la mesa de diálogos de La Habana. A juicio del columnista, los documentos entregados por la Comisión no cumplieron con “ser un insumo fundamental para la comprensión de las complejidades del conflicto y las responsabilidades de quienes hayan participado o tenido incidencia en el mismo”. En ese sentido, los intelectuales de la CHCV estaban llamados a establecer un consenso mínimo sobre el

Page 38: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

38

asunto de las responsabilidades que le sirviera a las parte, y al país, para avanzar hacia la reconciliación.

No obstante, agrega Valencia, los miembros de la comisión resumieron en 50 páginas lo que habían estado planteando sobre el conflicto armado desde años atrás. Sin embargo, el analista afirma que los documentos no contribuyen a un acuerdo o a definiciones colectivas de la guerra y sus responsabilidades. “En unos [informes] las elites políticas salvan sus responsabilidades, en otros las guerrillas, en otros los militares, en otros los empresarios. Cada quien puede escoger el que más le convenga”, concluye Valencia. Leer más

“Facultades extraordinarias de paz” –El tiempo, 4 de mayo de 2015

Camilo González Posso, director del Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (INDEPAZ), analiza la propuesta del Fiscal, Eduardo Montealegre, sobre un referendo en octubre para darle atribuciones extraordinarias al Presidente de la República en materia de justicia transicional. El autor recuerda que de cumplirse esa propuesta, sería el Presidente, y no el Congreso, el garante de la rápida institucionalización de los pactos luego del acuerdo de paz. “Eso simplificaría las transacciones internas y le reduce el campo de maniobra a la oposición, que quiere frustrar esa negociación con las guerrillas”. Sin embargo, el uribismo ha criticado esa posibilidad y el Gobierno solo la consideraría si se pacta en la mesa de negociación y entre los partidos de la coalición de Gobierno. Finalmente, puntualiza que, “a pesar de las dificultades, el referendo para el Estado de excepción por la paz es una idea audaz que debiera ser considerada”. Leer más.

“Así trabajarán juntos el Ejército y las FARC para destruir minas” –El Tiempo, 9 de mayo de 2015

El plan piloto del desminado arrancará próximamente en territorio del norte antioqueño, como parte del desescalamiento humanitario de la guerra pactado en los diálogos de paz por el Gobierno y las FARC. El sitio exacto será secreto hasta que se tenga listo el estudio sobre los puntos peligrosos, con el fin de “impedir interferencias en la zona –incluidas las de periodistas– que puedan entorpecer la creación de confianza entre los campesinos, los guerrilleros y los militares”. El diagnóstico lo harán las comunidades, el Gobierno y las FARC, con la coordinación de Acción Popular Noruega (APN). La meta final a partir del acuerdo son 20 municipios de 10 departamentos en los que solo hay presencia de esta guerrilla. Sin embargo, hay municipios que están minados por el ELN y el ‘Clan Úsuga’. En Antioquia y en el Meta el plan piloto de desminado comienza con la llegada de uno de los jefes de las FARC de La Habana, que explicarán a los guerrilleros el trabajo que harán con el Ejército y los campesinos. Este consistirá en el acompañamiento de tres guerrilleros a los militares a cada punto donde se ubicarán y destruirán minas. Los generales Oscar Naranjo y Rafael Colón aseguran que, “Este plan piloto es, sobre todo, una medida de creación de confianza con las FARC”. Esta experiencia señalará también donde se

Page 39: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

39

encuentran los cultivos ilícitos: “el 60 por ciento de los sitios minados en el país coinciden con la presencia de sembrados de hoja de coca, ya sea dentro de ellos o en su periferia”. Leer más.

“El proceso de paz y la constituyente” –El tiempo, 11 de mayo de 2015.

El abogado Francisco Barbosa, asegura que la refrendación de los acuerdos de paz entre las FARC y el Gobierno debe darse a través de una Asamblea Nacional Constituyente que permita proteger el acuerdo y “dirimir las salvedades puestas sobre la mesa, en el marco de los acuerdos parciales”. Barbosa plantea que una “asamblea constituyente sería el camino adecuado por el alto nivel de legitimidad democrática que tendría para el acuerdo de paz”, ya que se requiere una ley aprobada por la mayoría de los miembros del Congreso y un apoyo en las urnas de la tercera parte del censo electoral, para convocarla. Además, sería un escenario ideal para incluir los acuerdos en el texto constitucional y evitar ataques al proceso de paz por órganos constituidos. Finaliza diciendo que los cambios esenciales de una sociedad no pueden estar en manos de un gobernante y de su contraparte en un proceso de paz, sino que los ciudadanos son los únicos que pueden decidir el nuevo tipo de Estado y de sociedad que quieren. Leer más.

“Las cartas de La Habana están sobre la mesa” –La Silla Vacía, 18 de mayo de 2015

La periodista Juanita León plantea que la Mesa de diálogos en La Habana lleva más de un año sin un acuerdo sobre el punto de las víctimas y la justicia transicional. Sin embargo, en los últimos días se han conocido las últimas cartas que seguían siendo una incógnita para la negociación. Estas son: La liberación de ‘Simón Trinidad’, ya que las FARC han dicho que sin él no firmarán un acuerdo final; los límites de la justicia transicional; la existencia de un conflicto armado que ya fue resuelto; La voluntad de paz de las FARC, que después de un proceso de consulta interna concluyó con la decisión de seguir con los diálogos de paz hasta el final y permitir que sea Santos el que los ejecute; las negociaciones paralelas con ELN que aún no han avanzado. Por último, la reacción de los militares, debido que al inicio hubo una resistencia de algunos sectores, pero los militares finalmente aceptaron, no solo el proceso de paz, sino que ellos entrarán en una fórmula de justicia transicional que están pactando con el Gobierno y la Fiscalía. Leer más.

“ELN: Armas en arados” –El Espectador 19 de mayo de 2015

El copresidente de REDEPAZ, Luis I. Sandoval, en su columna de opinión hace una invitación al ELN a dejar las armas y a expresar su voluntad de paz. Sandoval señala que, ésta es “una guerra autodestructiva que, en lugar de constituir una prolongación de la política por otros medios” se volvió negación, obstrucción y deformación de la política. “La razón es noble, los medios están envilecidos, el proyecto es inviable, hay que dejar las armas y

Page 40: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

40

seguir la lucha. Eso beneficia al pueblo”. Sandoval, invita a esta guerrilla a tomar la vía pacífica citando a personajes como Camilo Torres, entre otros, quien seguramente, según el columnista, estaría buscando también la paz y la reconciliación entre los colombianos. Leer más

“El papel que jugará la Canciller en la mesa de La Habana”– El Tiempo, 21 de mayo de 2015

Es un análisis realizado se revisa algunas de las labores que les serán encargadas a los nuevos integrantes de la delegación de paz del Gobierno, María Ángela Holguín y Gonzalo Restrepo. La Canciller tendrá que transmitir a la guerrilla, de manera enfática y con más argumentos, la importancia de acelerar los acuerdos en los temas discutidos porque, como señaló el presidente Juan Manuel Santos “el tiempo se volvió enemigo de la confianza en el proceso”. Así mismo, encargó a Holguín, dadas sus buenas relaciones con cancilleres de distintos países, para que explique a las FARC los compromisos que el nuevo orden internacional impone a Colombia en términos de justicia. Por su parte, el expresidente del Grupo Éxito, Gonzalo Restrepo, buscará acercar más al sector privado con el proceso de paz y reemplazar al representante del empresariado en el proceso, Luis Carlos Villegas, que dejó la mesa para desempeñarse como actual Ministro de Defensa. “La sensibilidad social y la cancha que el empresario antioqueño tiene en términos de responsabilidad social también fueron claves para que el presidente Juan Manuel Santos lo nombrara como uno de sus negociadores”, concluye el análisis. Leer más

“Cambia la línea de defensa”– El Colombiano, 21 de mayo de 2015

La esta editorial se analiza la rotación de cargos entre el Ministro de Defensa y el Embajador de Colombia en Estados Unidos. Por una parte, sostiene que Juan Carlos Pinzón desempeñó su labor como Ministro de Defensa, de acuerdo al “guion” establecido por el presidente Juan Manuel Santos que implicaba “mostrar un discurso paralelo de mano dura, así no se acompañara de hechos contundentes contra la guerrilla”. Por otra, plantea que además de su cercanía con el empresariado y con los distintos Gobiernos que ha tenido el país, Luis Carlos Villegas tiene capacidad ejecutiva y el carácter necesario para cumplir sus deberes constitucionales sin ser “complaciente” con las FARC. Se asegura que con este panorama no es el empresariado al que hay que convencer de las bondades del proceso de paz, sino a la Fuerzas Armadas que “anotan día a día un largo listado de concesiones sin ninguna contraprestación distinta a la ilusión, sin fecha cierta, de un futuro sin violencia, y más remotamente aún, con justicia”. Leer más

“Los empresarios y la paz: ¿cómo “jugar” en el posconflicto?” – Razón

Pública, 25 de mayo de 2015

El politólogo Álvaro Benedetti analiza el rol que puede desempeñar el sector privado colombiano en un escenario posterior a un acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC. Benedetti destaca, por una parte, la invitación que hizo a los empresarios el Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo, para que se involucren más en procesos de reintegración de

Page 41: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

41

excombatientes y, por otra, el hecho de que buena parte de este sector ve con optimismo el futuro del proceso de paz y del país. A juicio del autor, la posibilidad latente de que el conflicto acabe en Colombia representa una oportunidad para que el empresariado complemente los esfuerzos de los gobierno para “aumentar el acceso de la población a los servicios de agua y saneamiento, salud, educación, movilidad, acceso al crédito y muchos más”. En ese sentido, las alianzas público privadas (APP) orientadas no solo a infraestructura sino también a ordenamiento territorial y programas de política social, representan una figura privilegiada para que el sector privado trabaje de la mano con las autoridades en las regiones. Leer más

“Sin cese, hasta saciarse” –El Espectador, 25 de mayo de 2014

El periodista Daniel Pacheco plantea que el reciente recrudecimiento del conflicto puede convertirse en el impulso final el proceso de paz. Pacheco señala que cifras aseguran que durante el cese al fuego de las FARC “se evitaron muertes y heridas a 614 combatientes y que durante este mismo periodo la imagen positiva de Santos cayó del 43% en febrero, a 29% en abril”. Sin embargo, asegura que los golpes recientes donde han muerto alrededor de 37 guerrilleros, podrían “perversamente” aumentar la favorabilidad del presidente Santos, ya, a su juicio, “la piel curtida del país es ahora su mejor esperanza”. Pacheco finaliza diciendo que es momento de perseverar. Pacheco asegura que se necesitan avances claros en la mesa a las preguntas clave sobre justicia y el fin de la guerra, puesto que el cese al fuego bilateral no declarado que tenían FARC y Gobierno fracasó y el desescalamiento del conflicto no funcionó. Leer más.

“El arte de la paz” –El Espectador, mayo 26 de 2015.

El columnista Mario Morales señala que, “no es fácil digerir eso de que identificar insurgentes muertos en bombardeos es un gesto de paz del Gobierno”, ni tampoco la muerte de los 11 soldados en el Cauca, pues estos hechos no son lecciones ejemplares para iniciar la cátedra de la paz que acaba de decretar el Gobierno. “Lo que necesita este país son posibilidades de seguir con vida y vida con dignidad” asevera Morales, y agrega que el fuego cruzado, o el cese al fuego, no pueden ser comodines para presionar al adversario, ni para acelerar los diálogos. Señala que el Gobierno y la guerrilla han sido inferiores al reto que les plantea el país, pues “no es a punta de pulsos, con cargo a la sociedad que sigue poniendo muertos, que van a lidiar con sus evidentes desacuerdos en la mesa”. Finaliza diciendo que llegó la hora de que la sociedad civil le exija al Gobierno y a las FARC que redoblen esfuerzos y que no se levanten hasta que pacten un cese bilateral definitivo e irrenunciable. “Esos gestos de paz son los que necesitamos”, concluye Morales. Leer más.

“No es tiempo de callar” –El Colombiano, 28 de mayo de 2015

El director del Departamento de Derechos Humanos y DIH de la Universidad Sergio Arboleda, Luis A. Fajardo, resalta en su columna de opinión la labor de la periodista Jineth Bedoya que ha convertido su tragedia personal en una herramienta para luchar contra la violencia de género, sacar esos crímenes de la invisibilidad y lograr que las instituciones del Estado se concentren en combatirlo. Gracias a Jineth Bedoya, asegura, y a otras

Page 42: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

42

lideresas, las instituciones del Estado están transformándose para incorporar la visión de las víctimas de este tipo de violencia. Esto se puede ver en el caso de los 815 militares que fueron certificados esta semana en ‘no violencia contra la mujer’. La Fiscalía está capacitándose y actualizando sus medios de investigación para responder a este crimen y en general las instituciones del Estado se han consagrado a esta tarea. Fajardo señala que ahora el reto es trabajar por erradicar la violencia contra la mujer proveniente de los grupos armados ilegales, que es una tragedia diaria con miles de víctimas, pero con escasas denuncias antes las pocas opciones de denunciar, el desconocimiento del proceso o el miedo. Fajardo finaliza afirmando que “la única forma de construir la paz es a través de la verdad, de la denuncia y de la justicia”. Leer más.

“Lo mejor y lo alcanzable” –El Tiempo, 31 de mayo de 2015.

El economista Rudolf Hommes, en su columna de opinión, asegura que, la suspensión unilateral del fuego por parte de la guerrilla no incluía las actividades ligadas al narcotráfico, por esto estaba expuesto a que en el desarrollo de estas últimas se presentaran encuentros con la Fuerza Pública, como lo fue la masacre de los soldados en el Cauca. Aunque este cese unilateral del fuego requería “una cierta mesura” por parte de las Fuerzas Armadas, no se podía tolerar que la actividad asociada con el narcotráfico se adelantara impunemente, sugiere el autor. Por esto, deduce que, “hay que volver a la idea inicial de negociar sin retraso en medio del conflicto y no seguir ensayando esquemas en aguas tibias que no conducen a la paz” y que polarizan a la opinión pública. Finaliza diciendo que, es hora de que las partes se pongan de acuerdo sobre los temas de la justicia transicional y la admisión de culpas para que así, se pueda proceder al cese bilateral del conflicto en condiciones que incluyan, no solamente el cese del fuego, sino del cultivo, procesamiento, transporte y tráfico de drogas. Leer más

“La Comisión de la Verdad y el postconflicto” – Razón Pública, 8 de junio de 2015.

El profesor William Duica hace una lectura del acuerdo para crear una Comisión de la Verdad. Duica asegura que este acuerdo entre el gobierno y las FARC es una buena señal por demostrar que “en la guerrilla existe un compromiso de fondo con la verdad”. Los tres principios rectores del proceso: la justicia, la reparación y la no repetición, significa, así mismo, que esta será una verdad que repare y contribuya a restituir la dignidad de las víctimas; Pero ante todo será una verdad que complemente la aplicación de la justicia al hacerla más integral. Aclara que esta Comisión no tiene el propósito de impartir justicia o de aplicar sanciones. “Su propósito es reconstruir la historia del conflicto e identificar a sus múltiples determinadores”. Los negociadores han entendido que el esclarecimiento de la verdad histórica necesita del soporte institucional del Estado para ser exitoso, además el “esclarecer la verdad es una decisión política necesaria para el proyecto de la paz, porque la paz es un proyecto de transformación de la sociedad que ha producido el conflicto. Leer más.

“Comisión para el Nunca más”–El Espectador, 9 de junio de 2015

Page 43: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

43

El columnista Reinaldo Spitaletta revisa algunas experiencias de comisiones de la verdad en otros países y plantea algunos retos para la consolidación de esa figura en el eventual postconflicto colombiano. El comunicador resalta las bondades de las comisiones implementadas los periodos postdictadura en Brasil y Argentina en el esclarecimiento de crímenes y responsables de distintas atrocidades en la medida en que contribuyeron a recopilar el tenebroso rompecabezas de las realidades vividas en esos países. Ese potencial de verdad, sugiere Spitaletta, debe ser aprovechado por la sociedad colombiana “para que los hechos y hasta las “teorías” que han desencadenado el conflicto se vuelvan de dominio público: la verdad como recurso clave, como patrimonio colectivo para la comprensión de los fenómenos y para la transformación de un país”. En ese sentido, se concluye que transmitirles a las víctimas un mensaje claro de “nunca más” contribuirá a que “tantas miserias juntas no se repitan”. Leer más

“Verdad negociada”– El Tiempo, 11 de junio de 2015

Alejandro Ordóñez, procurador general de la Nación, sugiere que la Comisión de la verdad pactada en La Habana no cumplirá su función de esclarecimiento mientras la guerrilla de las FARC tenga el poder de definir quiénes la conformarán. A juicio del Funcionario, permitir que las FARC, en tanto grupo guerrillero activo, puedan elegir parte de los miembros integrantes de la Comisión, elimina la autonomía e imparcialidad necesarias para servir a la paz y a los derechos de las víctimas. Para Ordóñez, ni los informes de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas ni la Comisión de la Verdad contribuyen de manera genuina a la verdad pues, “a pesar de lo repetido por el Gobierno, no existe en el Acuerdo una sola sílaba que obligue a los victimarios a decir la verdad como requisito para acceder a penas alternativas; ni se exige sincero y público arrepentimiento”. En conclusión, plantea el Procurador, la verdad que persigue la Comisión es una verdad negociada y además “hecha a la medida de las FARC”. Leer más

“Volvimos a la misma violencia de antes de La Habana”– La Silla Vacía, 13 de junio de 2015

Desde la suspensión del cese unilateral de las FARC el pasado 22 de mayo, las acciones violentas asociadas al conflicto en el país se han elevado a un nivel similar al registrado antes de que iniciaran los diálogos de paz de La Habana. “En apenas tres semanas, desde que las FARC rompieron su cese al fuego unilateral, esta guerrilla derramó 284 mil galones de gasolina en la selva de Putumayo, dejó sin luz a cuatro ciudades (Tumaco, Buenaventura, Florencia y Ocaña) y asesinó a un coronel de la Policía”, señala el autor del artículo. De acuerdo con el Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto (Cerac), en las últimas tres semanas, la guerrilla triplicó sus acciones con respecto a las realizadas en los cinco meses que duró su último cese al fuego unilateral. Ariel Ávila, investigador de la Fundación Paz y Reconciliación, por su parte asegura que, “estamos volviendo a niveles similares a 2001, cuando había unas 179 acciones por mes. No hay una ofensiva [de las Farc] en sentido estricto, pero estamos volviendo a los estándares normales de conflicto armado antes de la negociación”. Leer más

Page 44: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

44

“Las FARC contra el pueblo” –El Espectador, 15 de junio de 2015.

La periodista Christina de la Torre argumenta en su columna de opinión que los recientes ataques de las FARC a la población civil demuestran que esta guerrilla insiste en conseguir más odio de los colombianos y “arriesgan quemar la paz en la puerta del horno”. Según la columnista, si las FARC creen que con estos actos van a lograr un cese bilateral del fuego, se equivocan. De la Torre asegura que los ataques generan indignación, “no sólo contra el cese bilateral sino, peor, contra una eventual refrendación de los acuerdos de paz”. La columnista propone fijar plazos para precisar términos de justicia transicional, dejar las armas y dar garantía de supervivencia física y política a los reinsertados para evitar más hechos violentos. De la torre finaliza diciendo que, “si las FARC ponen de nuevo a la población civil como blanco de su violencia, robustecerán al más implacable contradictor político de esta guerrilla una vez convertida en partido legal: el propio pueblo”. Leer más.

“El Papa Francisco y el proceso de paz” –El Espectador, 16 de junio de 2015

El director del Instituto Internacional para la Paz, Aldo Cívico, habla sobre la reunión entre el presidente Juan Manuel Santos y el Papa Francisco, donde el pontífice le aseguró a Santos que reza por el proceso de paz y ofrece sus buenos oficios para ponerle fin al conflicto, además de recalcar la necesidad que tiene Colombia “de aprender a perdonar”. Cívico resalta que, las palabras del Papa parecen sugerir que “la garantía de interrumpir los ciclos de violencia que han permeado la historia del país está radicada en el perdón y la reconciliación”. Por esto, argumenta que aprender a perdonar se debe entender como una categoría política, en donde el perdón se convierte en el proceso que permite trascender la historia. Asimismo, Aldo Cívico señala que el perdón se tiene que convertir en “un proceso que reconozca públicamente la verdad favoreciendo la colaboración de los victimarios, al mismo tiempo que evita la repetición del trauma para las víctimas”. Reconocer la verdad, señala el Director, y “abandonar la tentación de la venganza” puede abrir el camino de la empatía hacia la víctima y el victimario, entendiendo las razones históricas e individuales, que llevaron a la violación de los derechos humanos y a cometer crímenes contra la humanidad. Finalmente, Cívico asegura que, con la empatía se abre el espacio para que se haga posible el arrepentimiento, la reparación y el perdón. “Cuando el Papa habla al presidente Santos de la necesidad de aprender a perdonar, pide la transformación de Colombia y el coraje de hacerlo”, puntualiza. Leer más.

“El reloj comienza a correr en contra de la Habana” –La Silla Vacía, 21 de junio de 2015.

El artículo analiza las recientes propuestas de distintos sectores políticos sobre el proceso de paz con las FARC y asegura que el tiempo continúa siendo uno de los aspectos que más afecta la negociación FARC en La Habana. Aquí se reseña la propuesta hecha hace pocos meses por el expresidente César Gaviria en un sentido de utilizar las elecciones de octubre

Page 45: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

45

como nuevo referendo para la paz. Aunque la propuesta no progresó ante la ruptura del cese al fuego de las FARC, EL Partido Verde retomó la intención para que “los colombianos puedan meter en las urnas un papelito que diga ´Voto para que las negociaciones de paz entre el Gobierno Nacional y las FARC terminen antes del 9 de Abril de 2016´”.

En ese sentido, resurge la intención de usar los comicios para avalar temas relacionados al proceso de paz con las FARC. Al respecto, el Partido Centro Democrático se mostró favorable y aseguró que, “poner a girar las elecciones alrededor de la Habana podría darle una ventaja comparativa al uribismo”. No obstante, el artículo plantea que si el gobierno acepta la iniciativa del Partido Verde, quedará la esperanza de que esa fecha definitiva le dé a los guerrilleros un sentido de ultimátum; al Gobierno, un panorama para preparase para lo que vendría después si se firma un acuerdo o si se rompe y “para que los colombianos tengan la paciencia suficiente para darle a sus compatriotas del campo una oportunidad hasta el próximo año de algún día vivir en paz”. Leer más.

“Finalizar la confrontación es la verdad requerida” –Semana, 22 de junio de 2015.

El coordinador nacional de la campaña Colombiana contra Minas, Álvaro Jiménez, discute la creación de la Comisión de la Verdad en la mesa de diálogos entre Gobierno y FARC y asegura que para garantizar la verdad sobre la confrontación, primero debe acabarse la misma. Argumenta, que si continúan los hechos de violencia el proceso puede caerse a pesar de que el Presidente mantenga su decisión de avanzar por encima de las dificultades. El recrudecimiento del conflicto puede “transformar el momento de tensión en ruptura y la preocupación no será entonces el temor a la verdad”. Agrega que si esto sucediera, será la guerra la “única verdad” que seguiremos conociendo en el país.

Usando como ejemplo los procesos de justicia y paz, Jiménez afirma que la sociedad sí está preparada para asumir las verdades del conflicto con indignación pero, a la vez, con aplomo. Leer más.

“Paz o pacificación”– El Espectador, 25 de junio de 2015

El copresidente de la Red nacional de iniciativas ciudadanas por la paz y contra la guerra, Luis Sandoval, sostiene que tanto las FARC como el Gobierno conciben el conflicto de una manera maniquea y ambigua, que les permite mantener su discurso de confrontación y de paz simultáneamente. Sin embargo, asegura que si no se transforma esa concepción “será pacificación, no paz, lo que viene”. De acuerdo con el columnista, los discursos de las partes han demostrado que la negociación e medio del conflicto ya no es válida. Sandoval afirma que sin un “timonazo” para silenciarse las armas, el conflicto estará lejos de solucionarse. Leer más

“¿Qué tan fundadas son las críticas al proceso de paz?”– Razón Pública, 29 de junio de 2015

Page 46: Boletín de noticias sobre negociaciones, paz y justicia transicionalcdn.ideaspaz.org/media/website/document/55b266e9086fa.pdf · 2015. 7. 24. · paz y justicia transicional Área

46

En este artículo, el profesor Carlo Nasi discute las críticas que algunos funcionarios y líderes de opinión han presentado contra el proceso de paz con las FARC. En primer lugar, plantea que la propuesta del Procurador, Alejandro Ordóñez, de suspender las negociaciones de paz pera “rectificar el rumbo” e imponer condiciones en la mesa, revela desconocimiento de parte del alto funcionario. Según Nasi, el proceso con las FARC surgió con una serie de condiciones claramente establecidas y experiencias anteriores demuestran que interrumpir contantemente las conversaciones resulta muy perjudicial. Así mismo, el autor critica a los columnistas que utilizan argumentos moralistas y el sentimiento de indignación que generan las acciones de la guerrilla, para alinear a sus lectores en contra del proceso de negociación. A ellos, Nasi les pregunta ¿Por qué no darle una oportunidad al proceso de paz, considerando que llevamos más de medio siglo tratando de doblegar sin éxito (con todo y el Plan Colombia) a la guerrilla? En ese sentido, concluye que “a menos que tanto liderazgo negativo recapacite y actúe de manera responsable, la paz seguirá alejándose”. Leer más