boletín virtual seguridad social n° 17
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Boletín electrónico del Proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras.TRANSCRIPT
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Esta es una publicación del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo ISCOD - Perú, a través
de su proyecto Salud Laboral y Protección Social para Trabajadores y Trabajadoras, con el apoyo
de la Junta de Comunidades Autónomas Castilla La Mancha.
Comentarios y sugerencias: Jr. Lloque Yupanqui 1399, Jesús María - Lima - Perú (511) 472-6418
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Boletín Virtual N° 17
para todos y todas
Seminario Macro Regional de Salud Labora -CUT: Lima, Ica, Junin
Sistema de Vigilancia en Salud Laboral de la CUT
La Seguridad Social en la
Agenda Electoral
La Seguridad Social en la
Agenda Electoral
Seguridad Social virtual
Basta dar una somera revisión a los
planes de gobierno de la mayoría de los
partidos políticos que postulan a las
elecciones presidenciales, para tener
plena certeza de que el tema de la
seguridad social no está debidamente
considerado en la mayoría de
propuestas.
El total olvido, la mención apresurada e
i n t r a s c e n d e n t e , e l m e r o u s o
propagandístico o la confusión de
conceptos abundan.
El plan de gobierno de Fuerza 2011, no
menciona siquiera el término. En
cambio arremete nuevamente con
flexibilizar el empleo a fin de abaratar
costos laborales, aumentar el nivel de
contratación formal y garantizar un
sistema de pensiones y derechos
laborables. No solo se trata del mundo al
revés, si no de repetir la misma receta
fracasada de los últimos 20 años, que, ni
ha generado más empleo, ni más
derechos, ni menos aún seguridad
social.
Mención aparte merece la alusión del
régimen laboral agrario como ejemplo
de trabajadores con derechos; estos
no solo no acceden a sistemas de
seguridad social adecuadas por la alta
rotación laboral que permite el régimen
legal, si no que las grandes empresas
La Seguridad Social en la Agenda Electoral:¿Al fondo hay sitio?
Seguridad Social virtual
agroindustriales están subvencionadas
gracias a los fondos de EsSalud, es decir
con nuestro dinero.
Precisamente en el tema de salud la
propuesta del fujimorismo, como ellos
mismos reconocen, plantea como
mecanismo de aseguramiento la lógica
de los microseguros con los seguros
materno infantil, sistema que ya ha
mostrado sus deficiencias como base del
colapsado Seguro Integral de Salud
(SIS).
Al revisar la propuesta de gobierno de
Perú Posible si bien uno advierte una
dispersión respecto a la temática,
podemos observar con satisfacción la
mención al Convenio Nº 102 norma
mínima de seguridad social de la OIT,
como garantía de la vigencia del principio
de gestión democrática que permite la
participación de los beneficiarios en los
sistemas de seguridad social.
La eliminación de los excesos
burocráticos al momento de acceder
a una pensión, entre otras
facilidades. Establecer convenios de
seguridad social con los principales
países donde residen nuestros
compatriotas; un nuevo sistema de
pensiones para los nuevos ingresos a la
carrera militar y policial, etc. Es decir,
compromisos todos que estuvieron
lejos de ser una realidad en el gobierno
pasado de dicho partido.
El tema de salud no aparece articulado
a un sistema de seguridad social, a
pesar de que en otros acápites se hace
mención al Convenio N° 102 de la OIT y
éste así lo manda. Las promesas
terminan siendo aisladas y con un perfil
únicamente electoral: aumento de
presupuesto, construcción de “x”
cantidad de hospitales, de “y” cantidad
de puestos de salud, equipamiento,
infraestructura, capacitación, etc. Más
de aquello de lo que poco se apreció en
su gobierno.
Seguridad Social virtual
Algo positivo es la nueva promesa de
otorgar un presupuesto necesario al
aseguramiento universal. Aunque nos
preocupa -muy acorde con el riesgo de la
privatización de la seguridad en salud- lo
que podría implicar la afirmación de que
el SIS será la aseguradora del Estado,
¿debemos entender acaso que EsSalud
dejará de serlo?
En el caso de Solidaridad Nacional
tampoco encontramos un desarrollo de la
seguridad social como institución pilar de
todo Estado moderno. Menciones
aisladas a seguros de salud (en la misma
o n d a d e l o s m i c r o s e g u r o s :
mic roempresas , mic roderechos,
microtrabajadores, microciudadanos,
etc.) y la presentación de los hospitales y
farmacias de la Solidaridad, en tanto
sistema nacional, como la gran
al ternat iva; no hacen más que
recordarnos el modelo de reforma
privatista de Colombia que tan ingratos
estragos está acarreando a este pueblo.
Estos modelos de corte privatista se
i nse r t an en l a l óg i ca de una
implementación paulatina de la Ley de
Aseguramiento Universal en Salud,
dado que repiten los planteamientos de
paquetes básicos de salud, de
intervención de entidades terceras
(empresas privadas) para la auditoria
de los servicios, etc.
En Fuerza Social se habla de una
reforma del Estado, a través de una
reforma de la Constitución del 93 (no se
habla de una nueva Carta o de volver al
texto del 79 como se planteó en las
anteriores elecciones), como medida
que busque la provisión y / o gestión
de bienes públicos básicos como
seguridad social.
Es interesante la alusión del combate a
la pobreza a través de políticas
integrales de crecimiento económico
con protección social, aunque dirigidas
(no se sabe si inicialmente o hasta que
tiempo) no ha todos, si no a los grupos
más vulnerables.Asimismo, se habla del mecanismo de
Seguridad Social virtual
la responsabilidad social empresarial. Es decir apoyo a las empresas que muestran condiciones de protección social adecuadas a los trabajadores. Más allá de ello no hayamos mayores referencias a los sistemas de seguridad social.
Mientras en el plan de gobierno de Gana Perú se hace referencia a la necesidad de un amplio esquema de trabajo formal para garantizar los sistemas de seguridad social. Sobre ello proponen una ampliación del presupuesto del sector Salud, extendiendo la protección básica en salud para todos, incluido el sector de la economía no formal. Medidas para protección de derechos frente a los accidentes de trabajo o de enfermedades profesionales, aunque no se menciona cuales.
Devolver a la CTS su función de proteger al trabajador frente al desempleo, cabe señalar que de acuerdo la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT, la CTS no
configura un seguro de desempleo c o n f o r m e a l o s e s t á n d a r e s establecidos en el Convenio N° 44 de la OIT. Asimismo se habla de un fortalecimiento del Sistema Nacional de Pensiones, mediante el uso de la propia capacidad empresarial del Estado. Libre afiliación y libre desafiliación o traslado en los s i s t e m a s d e p e n s i o n e s . L a participación de los representantes de los afiliados en los directorios de las empresas administradoras de fondos de pensiones, etc. Esperemos que tanta maravilla sea realidad. Pero sobre todo esperamos que la propuesta de reforma de la seguridad social planteada por las centrales sindicales, sea tomada en cuenta de manera integral por quienes intentar regir los destinos del país los próximos años.
CGTP
Seguridad social en el PerúHacia una seguridad social universal y solidaria
www.seguridadsocialperu.com
Propuesta de las Centrales Sindicales
para la reforma de la
Esta propuesta elaborada por las 4 Centrales Sindicales para la reforma de la Seguridad Social en el Perú, tiene como objetivos:
- La extensión de la cobertura de la seguridad social a la mayoría de la población del país.- Otorgar las prestaciones de salud, pensiones, etc. que correspondan a las necesidades de los asegurados y su familia.- Que estas prestaciones sean oportunas y suficientes.- Contar un régimen de seguridad social solidario, eficiente y sostenible financieramente.- Participación real y democrática de los asegurados en los entes de gestión y administración de la seguridad social.
Seguridad Social virtual
Con la finalidad de impulsar un proceso
ordenado de observación y medición de
los accidentes de trabajo, las
enfermedades profesionales y los
riesgos laborales, y desarrollar acciones
para prevenirlos, la CUT ha venido
sentando las bases para la construcción
de un sistema de vigilancia en salud
laboral.
la intensa actividad formativa ha logrado
que la CUT cuente con un equipo de
d i r igentes nac ionales, equipos
s e c t o r i a l e s y r e g i o n a l e s c o n
c o n o c i m i e n t o s , h a b i l i d a d e s y
competencias en la prevención de
riesgos y en salud laboral.
En este proceso, vale destacar la
consolidación del Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo (CSST) de la
FETTRAMAP que ha liderado la
protección de los trabajadores de la
estiba frente los riesgos laborales,
desarrollando propuestas. Un aporte
en este terreno es la propuesta
“ L i n e a m i e n t o s p a r a l a
implementac ión de l P lan de
Prevención de Riesgos Laborales en
el Mercado Mayorista Nº 1 de Lima”
en la se formula una propuesta de
política de prevención de riesgos
laborales en el Mercado Mayorista Nº
1 elaborado con la participación
activa de los trabajadores de la estiba,
previamente capacitados y que
integran el CSST.
Estas acciones están contribuyendo a
que la CUT construya un liderazgo en
defensa y la promoción de la salud
laboral. La salud laboral es una
preocupación cotidiana de la acción
sindical de la CUT.
Sistema de Vigilancia en Salud Laboral de la CUTSistema de Vigilancia en Salud Laboral de la CUT
Seguridad Social virtual
Como parte de un programa intensivo de formación para una cultura de prevención en riesgos laborales y salud laboral, los días 10 y 11 de febrero en el Hotel Perú Pacífico, se desarrolló el Seminario Macro Regional de Salud Laboral, dirigido a las organizaciones de trabajadores de Lima, Ica y Junín de la CUT.
El objetivo principal de este seminario fue f o rma r a l os t r aba jado res en identificación de peligros y control de r iesgos ocupacionales y en la constitución de las comisiones de salud laboral y medio ambiente de la CUT. Los temas desarrollados en el seminario fueron los siguientes: Jueves 10 de Febrero de 2011:C o n c e p t o s b á s i c o s d e s a l u d ocupacional, Accidentes de trabajo, Marco legal en Seguridad y salud en el trabajo, Prevención de las enfermedades relacionadas al trabajo, Taller sobre prevención por riesgos ergonómicos ocupacionales, Diagnóstico de la situación de la seguridad social en el Perú y Propuesta de las centrales sindicales para la reforma de la Seguridad Social.
Viernes 11 de febrero: Proceso de Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales, A p l i c a c i ó n d e l F o r m a t o d e Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales,Exposiciones de los representantes de las bases de Lima, Junín e Ica, Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo y
la CUT. Constitución de Comisiones de salud laboral y ambiente y de Seguridad Social.-Al f inal del Seminar io se conformaron las comisiones de salud laboral y medio ambiente de Lima, integrada por las o r g a n i z a c i o n e s F E T T R A M A P, FEDEVAL, Red de Mujeres, Cesantes y J u b i l a d o s , E N A P U P e r ú y PETROPERU, de Lima Provincias integrada por Barranca y Paramonga, así como de Junín y de Ica.
Propuesta de los sistemas de vigilancia en Salud Ocupacional para
Seminario Macro Regional
de Salud Laboral - CUT
Lima, Ica y Junin
Seguridad Social virtual
1. En materia laboral:
?Impulsar la generación de empleo
digno (con derechos, estabilidad,
protección y seguridad social) para
derrotar la pobreza, defensa de la
negociación colectiva y aumento
periódico del sueldo mínimo vital y las
pensiones.
?Aprobación de la Ley General de
Trabajo que restituya los derechos
conculcados por el fujimorismo.
Nombramiento de los CAS y
derogatoria de las normas que
promueven el despido arbitrario,
además de la reducción de las formas
de contrato no indefinido.
?Eliminación de las services y otras
formas de intermediación laboral.
?Contra toda discriminación: Nueva
Ley PYMES que no afecte derechos
laborales. Prohibir los despidos
antisindicales. Derogatoria de la Ley
de Promoción para las exportaciones
no tradicionales para la industria textil
y la Agroindustria.
?Recuperar los p r inc ip ios de
universalidad, justicia y solidaridad en
la seguridad social. Reforma del
sistema de pensiones.
?Proponemos pactos para el
incremento de la productividad que
beneficien tanto a los trabajadores
como a las empresas, e incentivos
sobre todo a las pequeñas y
medianas. Capacitación para los
trabajadores.
?Cumplimiento de los convenios de
la OIT sin discriminaciones y con
respeto a los derechos de los
trabajadores. Aprobación del
Convenio que protege los derechos
de las trabajadoras del hogar.
?Ampliación patrimonial urgente
para las Empresas Azucareras de
Tumán, Pomalca y Cayaltí.
?Se debe implementar un sistema
universal , prevalec iendo la
atención a los sectores más
v u l n e r a b l e s , m e j o r a n d o y
ampliando la infraestructura física y
la conectividad.
2. En materia de Salud
A los candidatos presidenciales
CGTP presenta demandas de los trabajadoresLa Confederación General de Trabajadores del Perú - CGTP,
elaboró una agenda social para los candidatos, con las
principales demandas de los trabajadores y trabajadoras en
torno a 4 materias: laboral, económica, política y salud y
educación.
A continuación detallamos las propuestas en torno a trabajo y
salud: