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Índice
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial ........................................ 4
1.2- Mensaje de Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, con motivo del Día
Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial ..................................................... 5
1.3- Declaración y Programa de Acción de Durban .................................................................. 6
2.- NOTICIAS
2.1- El INADI presentó su Oferta Académica 2017 ................................................................... 6
2.2- Verano y promoción de derechos ...................................................................................... 8
2.3- Facebook anunció medidas para evitar la discriminación en los anuncios que circulan en
su plataforma ............................................................................................................................ 9
2.4- Convenio con la Organización Internacional para las Migraciones ................................. 10
2.5- Macri firmó un decreto que endurece la ley migratoria.................................................. 11
2.6- Otro decreto, otra "regresión" ......................................................................................... 12
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
................................................................................................................................................. 13
3.2- ACNUR. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ......................... 13
3.3- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Secretaría de Derechos Humanos ............ 14
3.4- INADI. Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo ............... 14
3.5- Universidad Nacional de Tres de Febrero. Maestría en Diversidad Cultural ................... 16
-4.- PUBLICACIONES
4.1- Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial ................................................... 17
4.2- Racismo y Xenofobia: Hacia una Argentina intercultural ................................................ 17
4.3- ¿Color? ¿Qué color? Informe sobre la lucha contra el racismo y la discriminación en el
fútbol ....................................................................................................................................... 18
4.4- Mapa Nacional de la Discriminación ................................................................................ 19
4.5- Argentina, raíces Afro: Visibilidad, reconocimiento y derechos ...................................... 20
3
4.6- Migrantes ......................................................................................................................... 21
4.7- Unidos contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia ............................................................................................................................. 22
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Violencia, racismo y escuela. El caso de los alumnos tipificados como violentos ........... 22
5.2- Discriminación indígena. Los indígenas Qom de los Pumitas .......................................... 23
5.3- Migración e inmigrantes en la Argentina reciente: políticas y discursos de
exclusión/inclusión .................................................................................................................. 23
5.4- Estudios sobre el racismo en América Latina .................................................................. 24
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1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial
El Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial se celebra el 21 de marzo de
cada año. Ese día, en 1960, la policía abrió fuego y mató a 69 personas en una manifestación
pacífica contra las leyes de pases del apartheid que se realizaba en Sharpeville, Sudáfrica. Al
proclamar el Día en 1966, la Asamblea General instó a la comunidad internacional a redoblar
sus esfuerzos para eliminar todas las formas de discriminación racial (resolución 2142 (XXI)).
En 1979, la Asamblea General aprobó un programa de actividades que se realizarían durante la
segunda mitad del Decenio de la Lucha contra el Racismo y la Discriminación Racial
(A/RES/34/24). En esa ocasión, la Asamblea General decidió que deberá organizarse todos los
años en todos los Estados, a partir del 21 de marzo, una semana de solidaridad con los pueblos
que luchan contra el racismo y la discriminación racial.
Desde entonces, el sistema del apartheid en Sudáfrica ha sido desmantelado. Leyes y prácticas
racistas se han suprimido en muchos países, y hemos construido un marco internacional para
luchar contra el racismo, guiado por la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial. La Convención está ahora a punto de la ratificación
universal, y aún así, en todas las regiones, muchos individuos, comunidades y las sociedades
sufren de la injusticia que el racismo y el estigma traen consigo.
La discriminación racial y étnica es un fenómeno cotidiano que impide el progreso de millones
de personas en todo el mundo. El racismo y la intolerancia pueden adoptar diversas formas:
desde la negación de los principios básicos de igualdad de las personas hasta la instigación del
odio étnico que puede llevar al genocidio, todo lo cual puede destruir vidas y fraccionar
comunidades. La lucha contra el racismo es una cuestión prioritaria para la comunidad
internacional y es el centro de la labor de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos.
Desde su fundación, las Naciones Unidas han mostrado su interés por esta cuestión, por lo que
la prohibición de la discriminación racial ha quedado consagrada en todos los instrumentos
internacionales básicos de derechos humanos. Esos instrumentos imponen a los Estados
obligaciones y tareas destinadas a erradicar la discriminación en las esferas pública y privada.
El principio de igualdad exige también a los Estados que adopten medidas especiales para
eliminar las condiciones que causan o propician la perpetuación de la discriminación racial.
Fuente: Naciones Unidas. Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial [en
línea]. [Consulta: 9 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.un.org/es/events/racialdiscriminationday/background.shtml
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1.2- Mensaje de Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, con motivo del Día
Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial
Marzo de 2017
La discriminación racial es un veneno que menoscaba a las personas y las sociedades, perpetúa
las desigualdades y fomenta la ira, el resentimiento y la violencia. La lucha contra el racismo y
todas las formas de discriminación es uno de los cimientos de la paz y de la cohesión social,
más aún en nuestras sociedades cada vez más diversificadas. Con motivo del Día Internacional
de la Eliminación de la Discriminación Racial, la UNESCO hace un llamamiento a todos sus
Estados Miembros y asociados para que redoblen sus esfuerzos a fin de construir un mundo
más inclusivo, solidario y equitativo.
Unos de los mejores baluartes contra la discriminación racial son la educación, la conciencia de
la inanidad de las pseudoteorías raciales y el conocimiento de los crímenes perpetrados en
nombre de dichos prejuicios a lo largo de la historia. En este sentido, la UNESCO trabaja con los
docentes, los museos y los editores para acabar con los estereotipos que estigmatizan a las
personas y a los pueblos sobre la base de su color de piel, sus orígenes o sus afiliaciones. En
efecto, conocer los efectos perversos del racismo no es suficiente, se debe contar también con
las herramientas y los reflejos para luchar contra él y denunciarlo dondequiera que se
manifieste y en cualquier forma, desde las pequeñas humillaciones ordinarias hasta los actos
graves de violencia. Esta lucha comienza en la mente de cada uno de nosotros y debe
transmitirse por todos los medios posibles. Para ello, la UNESCO y el Museo del Hombre
organizan en París, a partir del mes de marzo, una exposición titulada “Nosotros y los otros: de
los prejuicios al racismo”. Junto con los alcaldes y otros agentes de la ciudad que forman parte
de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la UNESCO trabaja con empeño en
la formulación de políticas en favor de la inclusión urbana, la no discriminación y la diversidad.
Del mismo modo, en asociación con la Fundación Marianna V. Vardinoyannis y la Coalición
Europea de Ciudades contra el Racismo, la UNESCO puso en marcha particularmente la
iniciativa “Ciudades acogedoras para los refugiados”, a fin de apoyar a las autoridades locales
en sus políticas de acogida. El deporte también es un poderoso instrumento para la inclusión,
por lo que la UNESCO fomenta la lucha contra el racismo en el fútbol por medio de las
campañas “#what color?” y “Sin respeto no hay juego”, en colaboración con el equipo de
fútbol Juventus, PRISA Radio y la Fundación Santillana, así como “#Together4InclusiveSport”,
con el Centro para la Tolerancia, cuya sede se encuentra en Moscú.
En tiempos de crisis económica y de incertidumbre social, es fácil hacer del “otro” un chivo
expiatorio, y la discriminación racial es una tentación peligrosa que los artesanos del odio
saben aprovechar. Frente al aumento de los actos que fomentan el racismo y el odio hacia los
demás y de la banalización de los discursos que los sustentan, la UNESCO hace un llamamiento
a los ciudadanos para que actúen y transmitan los valores de solidaridad, empatía y altruismo.
En un mundo de diversidad, la comprensión y el respeto hacia los demás son el único camino
posible. Erigir muros contra los otros implica generalmente encerrarse a sí mismo.
Fuente: UNESCO. Mensaje de Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, con motivo del
Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial [en línea]. [Consulta: 14 marzo
2017].
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Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002475/247565s.pdf
1.3- Declaración y Programa de Acción de Durban
Adoptados por consenso en la Conferencia Mundial Contra el Racismo (CMCR) de 2001
celebrada en Durban, Sudáfrica, la Declaración y Programa de Acción es un documento integral
basado en acciones que propone medidas concretas para combatir el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. El documento tiene
una visión holística, contempla un amplio espectro de cuestiones y contiene recomendaciones
trascendentales y medidas prácticas.
Reconoce que la esclavitud y la trata de esclavos constituyen, y siempre deberían haber
constituido, un crimen de lesa humanidad. Adopta un enfoque orientado a las víctimas
respecto de los problemas del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia. Formula recomendaciones específicas para combatir la discriminación
contra los africanos y los afrodescendientes, los asiáticos y las personas de origen asiático, los
pueblos indígenas, los migrantes, los refugiados, las minorías, los romaníes y otros grupos.
Hace hincapié en la importancia de las medidas preventivas y concertadas, sobre todo en la
educación y la concienciación, y pide que se fortalezca la educación en materia de derechos
humanos. Recuerda que jamás debe olvidarse el Holocausto. Insta a los gobiernos a dedicar
recursos y a establecer medidas eficaces de reparación, resarcimiento, indemnización y de otra
índole para las víctimas, y a asegurar que las víctimas tengan acceso a la asistencia jurídica
para que puedan aprovechar esas medidas.
Asimismo, asigna a los Estados la responsabilidad primordial de la lucha contra el racismo, la
discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Pide la participación
activa de las organizaciones internacionales y no gubernamentales, de los partidos políticos,
las instituciones nacionales de derechos humanos, el sector privado, los medios de
información y la sociedad civil en general.
Fuente: Naciones Unidas. La Declaración y el Programa de Acción de Durban [en línea].
[Consulta: 9 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.un.org/es/events/racialdiscriminationday/declaration.shtml
2.- NOTICIAS
2.1- El INADI presentó su Oferta Académica 2017
23 de febrero de 2017
El Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) lanzó el jueves
23 de febrero en su sede central su oferta académica 2017, integrada por 30 cursos en dos
niveles (introductorio y avanzado) sobre temáticas vinculadas a la discriminación y una
Diplomatura Superior universitaria especializada en Políticas Antidiscriminatorias. De esta
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manera, se encuentra abierta la inscripción y el ciclo lectivo tendrá su comienzo el 13 de
marzo.
“Una de nuestras misiones es la de sensibilizar y promover el mensaje de las políticas
antidiscriminatorias para lo cual este campus virtual que hoy lanzamos resulta una
herramienta útil, eficaz y moderna que permite acercarnos a las ciudadanas y ciudadanos y
empoderarlos de sus derechos”, expresó el Interventor del INADI, Javier Bujan.
Los cursos son de acceso libre a la población de habla hispana y la modalidad de cursada es
virtual, a través del Campus Virtual INADI. La plataforma cuenta con videos de los docentes,
tutoriales, un foro de discusión y bibliografía online para descargar de la Biblioteca, editada y
creada por el Instituto.
Los cursos introductorios pueden ser tomados por cualquier persona, posea o no formación
académica previa, mientras que los avanzados están destinados a profesionales o quienes
puedan acreditar especialización en la temática elegida. Todos los cursos sumarán puntos para
alcanzar posteriormente la Diplomatura Superior en Políticas Antidiscriminatorias e Inclusión
Social.
La Diplomatura cuenta con certificación de la Universidad Maimónides y la Universidad París
XIII Cité, La Sorbonne (París, Francia).
ALGUNOS DE LOS CURSOS DE LA OFERTA ACADÉMICA 2017
Curso introductorio sobre Discriminación: Se abordarán conceptos clave para comprender
la discriminación desde una perspectiva social y jurídica.
Curso introductorio sobre Personas Mayores y Discriminación: Se abordará desde lo
conceptual y jurídico la situación de las personas adultas desde una perspectiva inclusiva.
Curso introductorio sobre Diversidad Sexual: Se reflexionará sobre los avances en materia
de ampliación de derechos e inclusión efectiva de grupos históricamente vulnerados,
desde el marco jurídico y conceptual.
Curso introductorio sobre Discapacidad y No discriminación: Se llevará a cabo una
introducción conceptual sobre la discapacidad desde una perspectiva de derechos
humanos, a fin de reflexionar acerca de las prácticas cotidianas que reproducen la
discriminación.
Cursos avanzado de Diversidad Sexual y de Género desde el paradigma de los Derechos
Humanos: Tiene como objetivo contribuir a la formación para el reconocimiento y la
puesta en valor de la diversidad sexual y familiar, a través de la remoción de prejuicios,
estereotipos y sentidos comunes.
Curso avanzado de Gestión de Diversidades e Igualdad de Oportunidades en el mundo del
Trabajo: Se buscará profundizar sobre las temáticas de discriminación, xenofobia y racismo
en los ámbitos laborales a través de la reflexión sobre ciertas prácticas laborales
segregativas, basadas en prejuicios y estereotipos.
Curso avanzado de Discriminación digital: Tiene como objetivo acercar a los ciudadanos
herramientas orientadas a prevenir y contrarrestar los dichos, actos y prácticas
discriminatorias en ámbitos digitales.
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SOBRE LA OFERTA ACADÉMICA
La Oferta Académica INADI depende de la Dirección de Promoción y Desarrollo de Prácticas
contra la Discriminación para impulsar la sensibilización y capacitación desde una perspectiva
de derechos humanos, en pos de prevenir prácticas discriminatorias en distintos ámbitos de la
vida social.
Además del campus virtual, se diseñan cursos, charlas y presentaciones en escuelas,
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y empresas, a pedido de las
instituciones en todo el país.
Fuente: INADI. El INADI presentó su Oferta Académica 2017 [en línea]. 23 de febrero de 2017.
[Consulta: 13 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.inadi.gob.ar/2017/02/23/el-inadi-presento-su-oferta-academica-
2017/
2.2- Verano y promoción de derechos
18 de febrero de 2017
En el marco de la Campaña de Verano que se llevó adelante en los principales centros
turísticos del país, el INADI estuvo presente en las playas de Las Toninas, San Clemente, Santa
Teresita, San Bernardo, Villa Gesell y Pinamar, entregando material informativo y escuchando
las consultas de los ciudadanos.
En Mar del Plata, más de mil turistas pasaron diariamente por el stand de la Peatonal San
Martin. Además, el Instituto participó del abrazo solidario que se realiza todos los años en la
Feliz y siguió su labor de replicar el mensaje por la no discriminación en las esquinas
representativas de la ciudad.
Campaña de Verano en las provincias
En la provincia de Entre Ríos, la delegación, a cargo de Silvia Campos, estuvo en una de las
Colonias de Verano de Paraná, en el Centro Deportivo “Raúl Alfonsín”, donde se realizaron
actividades didácticas para generar conciencia en los niños y las niñas y sus familias sobre sus
derechos y especialmente, trabajando en la sensibilización para la no discriminación. El
domingo 19 la delegación difundió la campaña de verano en la Fiesta Popular de Puerto
Sánchez, que organizó la Municipalidad de Paraná
Alta Gracia, Villa Carlos Paz, Mina Clavero, el Valle de Punilla y la Fiesta Nacional del Mate,
fueron algunos de los puntos turístico y eventos donde la delegación de Córdoba, liderada por
Mara Pedicino difundió el mensaje de no discriminación e inclusión del INADI, con caminatas y
jornadas de capacitación en cada epicentro.
En Misiones, el delegado, Julián Seniuk junto a su equipo se hicieron presentes en el Parador
“La Mansa”, en Playa Sur, donde se brindó asesoramiento y se acercó material informativo
sobre el INADI y sus actividades al público.
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En Río Negro, el delegado Sebastián Vazquez llevó la campaña al Centro Cívico de Bariloche, a
Playa Bonita y a Bahía Serena, ambas sobre la costa del Lago Nahuel Huapi. También el stand
INADI estuvo en “Punto Panorámico”, a orillas del Lago Moreno, en el Cerro Catedral, en el
Cerro Otto y en Colonia Suiza.
Por último, en Mendoza, aprovechando el buen clima, se realizó una jornada en el Parque
General San Martín. El delegado, Daniel Di Giuseppe compartió con las familias, disipó dudas y
distribuyó material informativo.
Fuente: INADI. Verano y promoción de derechos [en línea]. 18 de febrero de 2017. [Consulta:
13 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.inadi.gob.ar/2017/02/18/verano-y-promocion-de-derechos/
2.3- Facebook anunció medidas para evitar la discriminación en los anuncios que circulan en
su plataforma
8 de febrero de 2017
Facebook anunció una serie de cambios en su sistema para reforzar su política contra la
discriminación en los anuncios, que "no deberán discriminar o alentar la discriminación contra
personas basada en cualidades personales".
La red social más popular del mundo reveló las modificaciones con las que busca evitar, por
ejemplo, que los filtros de publicidad en su plataforma se utilicen para dejar de lado a ciertos
grupos étnicos o raciales, según informó en un comunicado, difundido por la agencia EFE.
De esta manera, Facebook tratará de identificar y rechazará los anuncios que ofrezcan
vivienda, empleo u oportunidades de crédito que estén dirigidos explícitamente a un grupo
étnico o racial, que en el caso de Estados Unidos se refiere a la población afroamericana,
asiática e hispana.
Asimismo, definió de manera más concreta qué debe cumplir la publicidad en su red respecto
a la tolerancia y la no discriminación.
"Los anuncios no deberán discriminar o alentar la discriminación contra personas basada en
cualidades personales como la raza, la etnia, el color (de la piel), la nacionalidad, la religión, la
edad, el sexo, la orientación sexual, la identidad de género, el estatus familiar, la discapacidad
o la condición médica o genética", asegura la política de Facebook para los anuncios tras los
últimos cambios.
Las reglas de publicidad incluirán un enlace que proporciona información adicional sobre la
política antidiscriminación de la compañía, así como recursos educativos al respecto
provenientes de agencias gubernamentales o grupos en defensa de los derechos civiles.
Fuente: Télam. Facebook anunció medidas para evitar la discriminación en los anuncios que
circulan en su plataforma [en línea]. 8 de febrero de 2017. [Consulta: 22 marzo 2017].
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Recuperado de: http://www.telam.com.ar/notas/201702/179214-facebook-cambios-politicas-
contra-discriminacion-anuncios-publicidad.html
2.4- Convenio con la Organización Internacional para las Migraciones
2 de febrero de 2017
El INADI y la Organización Internacional para las Migraciones sellaron, el jueves 2 de febrero de
2017, un Convenio Marco de Cooperación Institucional, mediante el cual llevarán a cabo
actividades tendientes a concientizar, sensibilizar y hacer trabajo de investigación con alcance
federal sobre la temática de los migrantes.
El acuerdo fue suscrito entre ambos organismos por el interventor del Instituto, Javier
Alejandro Bujan, y Gabriela Fernández, Jefa de Oficina de OIM, quien estuvo acompañada por
Laura Estomba, coordinadora de la Unidad de Programas y Proyectos; y Lorena Haupt,
asistente de Implementación de Proyectos; mientras que Gabriela Amenta directora de
Promoción y Desarrollo de Prácticas contra la Discriminación representó también al INADI.
OIM desarrolló el proyecto “Promoción de la inclusión social de las personas migrantes en
Argentina”, del que ahora también forma parte el INADI, y que tiene por objetivo lograr el
trabajo conjunto con las autoridades nacionales responsables de la aplicación de la política
migratoria y de las políticas anti-discriminación en Argentina y con organizaciones de la
sociedad civil, con el fin de promover la inclusión social de las personas migrantes.
Entre las actividades que se desarrollarán en forma conjunta están la promoción de los
derechos de las personas migrantes; sensibilización y capacitación en la temática migratoria y
difusión de campañas de comunicación para la prevención de la discriminación y la xenofobia,
así como para la valorización del aporte de las personas migrantes en las sociedades
receptoras.
La Organización Internacional para las Migraciones en Buenos Aires desarrolla diversas
actividades, proyectos y programas orientados a prestar asistencia a migrantes y comunidades,
ofrecer apoyo técnico y asesoramiento a los gobiernos, otros asociados y organizaciones de la
sociedad civil en Argentina, en todos los aspectos de la cuestión migratoria y de derechos
humanos en general.
Fuente: INADI. Convenio con la Organización Internacional para las Migraciones [en línea]. 2 de
febrero de 2017. [Consulta: 13 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.inadi.gob.ar/2017/02/02/convenio-con-la-organizacion-
internacional-para-las-migraciones/
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2.5- Macri firmó un decreto que endurece la ley migratoria
30 de enero de 2017
El gobierno nacional oficializó a través de un decreto de necesidad y urgencia (DNU)
modificaciones a la Ley de Migraciones con el objetivo de acelerar los procesos de deportación
de extranjeros que hayan cometido delitos.
La norma reglamenta "un procedimiento migratorio especial de carácter sumarísimo, aplicable
a aquellos casos en los que personas de nacionalidad extranjera se encontraran involucradas
en hechos delictivos y a quienes hubieren ingresado en forma clandestina al territorio
nacional, eludiendo el control migratorio", según lo establece el Decreto 70/2017 publicado en
el Boletín Oficial.
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germán Garavano, afirmó que el decreto es una
iniciativa consensuada con el sector "más importante" de la oposición y busca agilizar la
expulsión de delincuentes de otros países.
En tanto, el director de Migraciones, Horacio García, indicó que el DNU busca ser
"profundamente restrictivo con los ciudadanos que delinquen", pero no avanza hacia el resto
de los inmigrantes, ni siquiera aquellos que hayan entrado al país de manera irregular.
Cuándo se cancelará la residencia a extranjeros
El decreto establece, entre otros aspectos, los motivos para la cancelación de la residencia de
extranjeros en el país.
En este sentido, el artículo sexto de la norma publicada en el Boletín Oficial modifica el artículo
62 de la Ley N° 25.871 y establece que "la Dirección Nacional de Migraciones podrá cancelar la
residencia que hubiese otorgado, cualquiera fuese su antigüedad, categoría o causa de la
admisión, y dispondrá la posterior expulsión" cuando se den los siguientes casos:
- Con la finalidad de obtener un beneficio migratorio o la ciudadanía argentina se hubiese
articulado un hecho o un acto simulado o éste hubiese sido celebrado en fraude a la ley o con
vicio del consentimiento o se hubiese presentado documentación material o ideológicamente
falsa o adulterada o hubiese omitido informar sobre la existencia de antecedentes penales,
condenas y/o requerimientos judiciales o de fuerzas de seguridad.
- El residente hubiese sido condenado, en la Argentina o en el exterior, aunque dicha condena
no se encuentre firme, respecto de delitos de tráfico de armas, de personas, de
estupefacientes, de órganos y tejidos, o por lavado de dinero o inversiones en actividades
ilícitas.
- El residente hubiese sido condenado, aunque dicha condena no se encuentre firme, respecto
de delitos distintos a los enumerados en el inciso b) y que merezcan para la legislación
argentina penas privativas de la libertad.
- El beneficiario de una radicación permanente hubiese permanecido fuera del territorio
nacional por un período superior a los dos años o la mitad del plazo acordado, si se tratara de
residencia temporaria, excepto que la ausencia obedeciere al ejercicio de una función pública
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argentina o se hubiese generado en razón de actividades, estudios o investigaciones
beneficiosas para el país.
- Se hayan desnaturalizado las razones que motivaron la concesión de una residencia
permanente, temporaria o transitoria, o cuando la instalación en el país hubiera sido
subvencionada total o parcialmente, directa o indirectamente, por el Estado argentino y no se
cumplieran o se violaren las condiciones expresamente establecidas para la subvención.
Fuente: Télam. Macri firmó un decreto que endurece la ley migratoria [en línea]. 30 de enero
de 2017. [Consulta: 22 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.telam.com.ar/notas/201701/178236-migraciones-decreto-
expulsion-de-extranjeros-que-delinquen.html
2.6- Otro decreto, otra "regresión"
20 de enero de 2017
El Centro de Estudios Legales y Sociales advirtió que la modificación de la legislación vigente
"será la puesta en marcha de una poderosa herramienta de control social" y que "los
migrantes pobres estarán expuestas a una mayor fragilidad".
El texto es una regresión para los derechos de las personas migrantes. Su efecto será la puesta
en marcha de una poderosa herramienta de control social por fuera de la ley. La personas
migrantes pobres estarán expuestas a una mayor fragilidad", advirtió el Centro de Estudios
Legales y Sociales (CELS) respecto del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que el
presidente Mauricio Macri tiene preparado para modificar de un plumazo las leyes de
migraciones 25.871 y de nacionalidad 346, sin debate parlamentario y a contra mano de los
requerimientos del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) de la ONU.
El organismo de derechos humanos señaló que la consecuencia de la aplicación de las
modificaciones esbozadas en el texto del decreto será para los migrantes de bajos recursos
"trabajos precarios, hostigamiento de las fuerzas de seguridad, menor inserción escolar y
acceso al sistema de salud ante la constante amenaza de ser capturado por el sistema de
justicia criminal".
El CELS alerta que el objetivo del gobierno nacional es "instalar un falso problema para
desplazar de la agenda pública otras cuestiones más urgentes y relevantes y, al mismo tiempo,
mostrar un supuesto compromiso con la prevención del delito", ya que se hace un uso
engañoso de la información. Macri estigmatizó en su primera conferencia de prensa del 2017 a
los migrantes al señalar que "el crimen" sigue "eligiendo a la Argentina como un lugar para
venir a delinquir", sin embargo, el CELS subrayó que "la participación de personas migrantes en
el total de los delitos no es significativa: menos del 5 por ciento de la población carcelaria es
extranjera".
El CELS advierte, además, que el texto del decreto presidencial al que tuvo acceso cambia el
paradigma de la ley actual, que había sido celebrado por la ONU, ya que "amplía las causas que
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permiten la detención y expulsión de migrantes en situación irregular; habilita la revisión de
todas las radicaciones otorgadas para quienes tienen antecedentes penales o condenas, sin
importar el tipo de delito o su situación procesal; modifica los trámites de expulsión para que
sean inmediatas, sin control judicial ni una defensa legal adecuada; elimina la unidad familiar y
el arraigo como condiciones que evitan la expulsión".
Fuente: Página 12. Otro decreto, otra "regresión" [en línea]. 20 de enero de 2017. [Consulta:
22 marzo 2017].
Recuperado de: https://www.pagina12.com.ar/15294-otro-decreto-otra-regresion
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
La UNESCO fue creada en 1945 para responder a la firme idea de las naciones, forjada por dos
guerras mundiales en menos de una generación, de que los acuerdos políticos y económicos
no son suficientes para construir una paz duradera. La paz debe cimentarse en base a la
solidaridad moral e intelectual de la humanidad.
El mensaje de la UNESCO nunca ha sido tan importante como hoy en día. Hay que desarrollar
políticas integrales que sean capaces de responder a la dimensión social, medioambiental y
económica del desarrollo sostenible. Esta nueva forma de pensar el desarrollo sostenible
fortifica los principios fundacionales de la Organización. En un mundo globalizado, los
intercambios y el mestizaje deben de ser oportunidades para construir la paz en la mente de
las mujeres y los hombres.
Fuente: UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
[en línea]. [Consulta: 13 marzo 2017].
Recuperado de: http://es.unesco.org/
3.2- ACNUR. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue establecida el
14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. La agencia tiene el
mandato de dirigir y coordinar la acción internacional para la protección de los refugiados a
nivel mundial. Su objetivo principal es salvaguardar los derechos y el bienestar de los
refugiados, garantizar que todos puedan ejercer el derecho a solicitar asilo en otro Estado y a
disfrutar de él, identificar soluciones duraderas para los refugiados, tales como la repatriación
voluntaria en condiciones dignas y seguras, la integración en la sociedad de acogida o el
reasentamiento en un tercer país. El ACNUR también tiene el mandato de ayudar a las
personas apátridas en todo el mundo.
Desde 1950 el ACNUR ha ayudado a decenas de millones de personas a reiniciar sus vidas. Hoy
en día, con un equipo de unas 10.800 personas en 128 países, sigue ayudando y brindando
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protección a más de 65 millones de personas refugiadas, retornadas, desplazadas internas y
apátridas en todo el mundo.
Fuente: ACNUR. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados [en línea].
[Consulta: 22 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.acnur.org/
3.3- Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Secretaría de Derechos Humanos
La Secretaría de Derechos Humanos es el organismo dependiente del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nación, encargado de proteger y promover los derechos humanos de
todas las personas que habitan el territorio argentino.
En este sentido, recibe denuncias y realiza el seguimiento de casos y situaciones por
violaciones a los derechos humanos (civiles, políticos, económicos, sociales, culturales,
comunitarios y de incidencia colectiva) conjuntamente con los organismos nacionales,
provinciales, municipales y organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la temática.
Asimismo, contribuye a fortalecer a una cultura de respeto y ejercicio de los derechos
humanos, a través de la formación, promoción y difusión de derechos buscando empoderar al
conjunto de la población.
También asiste al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en todo lo concerniente a la
elaboración y ejecución de políticas y programas vinculados a los derechos humanos. Además,
coordina acciones con otros Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional, el Poder Judicial, el
Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y el Congreso de la Nación, así como también con
organizaciones de la sociedad civil, en especial las organizaciones gubernamentales de
derechos humanos.
Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Secretaría de Derechos Humanos [en
línea]. [Consulta: 14 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.jus.gob.ar/derechoshumanos.aspx
3.4- INADI. Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
El Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) es un
organismo descentralizado que fue creado mediante la Ley 24515 en el año 1995 y comenzó
sus tareas en el año 1997. Desde el mes de marzo de 2005, por Decreto presidencial 184, se
ubicó en la órbita del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
En función de su ley de creación, el Instituto tiene por objeto elaborar políticas nacionales para
combatir toda forma de discriminación, xenofobia y racismo, impulsando y llevando a cabo
políticas públicas federales y transversales articuladas por la sociedad civil, y orientadas a
lograr una sociedad diversa e igualitaria.
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Corresponde al INADI:
Actuar como organismo de aplicación de la presente ley, velando por su cumplimiento y la
consecución de sus objetivos, a través del análisis de la realidad nacional en materia de
discriminación, xenofobia y racismo y la elaboración de informes y propuestas con
respecto a dichos temas;
Difundir los principios normados por la Ley 23592, normas concordantes y
complementarias, así como los resultados de los estudios que realice o promueva y las
propuestas que formule;
Diseñar e impulsar campañas educativas tendientes a la valorización del pluralismo social y
cultural, y a la eliminación de actitudes discriminatorias, xenofóbicas o racistas;
participando en la ejecución de esas campañas;
Recopilar y mantener actualizada la información sobre el Derecho Internacional y
extranjero en materia de discriminación, xenofobia y racismo, estudiar esos materiales y
elaborar informes comparativos sobre los mismos;
Recibir y centralizar denuncias sobre conductas discriminatorias, xenofóbicas o racistas y
llevar un registro de ellas;
Constituir un registro en el que se reunirán todos los documentos, pruebas y evidencias
vinculadas con los objetivos del INADI;
Brindar un servicio de asesoramiento integral y gratuito para personas o grupos
discriminados o víctimas de xenofobia o racismo;
Proporcionar patrocinio gratuito y, a pedido de parte interesada, solicitar vistas de las
actuaciones judiciales o administrativas relativas a los temas de su competencia;
Proporcionar al Ministerio Público y a los tribunales judiciales asesoramiento técnico
especializado en los asuntos relativos a la temática de su competencia;
Informar a la opinión pública sobre actitudes y conductas discriminatorias, xenofóbicas o
racistas que pudieran manifestarse en cualquier ámbito de la vida nacional, especialmente
en las áreas de educación, salud, acción social y empleo; provengan ellas de autoridades
públicas o entidades o personas privadas;
Constatar —prima facie— la existencia en el territorio argentino de personas que durante
la Segunda Guerra Mundial o que posteriormente a ella participaron en el exterminio de
pueblos, o en la muerte y persecución de personas o grupos de personas a causa de su
raza, religión, nacionalidad u opinión política; y cuando corresponda, efectuar las
denuncias ante las autoridades competentes;
Promover e impulsar cuando existan suficientes evidencias y de acuerdo a lo previsto en el
artículo 43 de la Constitución Nacional, las acciones judiciales y administrativas pertinentes
con relación a las personas comprendidas en el inciso anterior;
Establecer vínculos de colaboración con organismos nacionales o extranjeros, públicos o
privados, que tengan similares objetivos a los asignados al presente Instituto;
Proponer, al organismo competente, la celebración de nuevos tratados sobre extradición;
Celebrar convenios con organismos y/o entidades públicas o privadas, nacionales o
internacionales, a efectos de propender a dar cabal cumplimiento a los objetivos asignados
a este Instituto.
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Fuente: Fuente: Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo [en
línea]. [Consulta: 13 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.inadi.gob.ar/
3.5- Universidad Nacional de Tres de Febrero. Maestría en Diversidad Cultural
La Maestría en Diversidad Cultural de la Universidad Nacional de Tres de Febrero surge como
expresión del trabajo realizado durante cuatro años del Instituto de Artes y Ciencias de la
Diversidad Cultural de la UNTREF, frente a la inexistencia de un espacio de formación y
reflexión universitario que permita articular los conocimientos producidos sobre la cuestión en
cada campo disciplinar.
En un escenario regional y mundial caracterizado por profundos conflictos sociales, esta
Maestría en Diversidad Cultural se propone concentrar en un espacio académico los aportes
teóricos y metodológicos que permitan el abordaje de las problemáticas sobre los orígenes,
peculiaridades y mestizajes de cada uno de los grupos culturales que pueblan nuestro
territorio, sobre las marcas que han producido en nuestros procesos identitarios y sobre los
modos en que se han transformado sus propias identidades, como también contribuir a la
reflexión crítica sobre las formas de construcción de las identidades nacionales.
Esta iniciativa se funda en el principio de introspección cultural por reconocimiento especular,
tomando como referencia la definición del Otro cultural para la determinación de nuevas
singularidades en la construcción de perspectivas sociales, heurísticas y educativas que
permitan el enriquecimiento por interacción entre diversos campos del conocimiento, con el
objeto de orientar hacia la formulación de pautas identitarias incluyentes.
En tiempos en que el conflicto social tiende a centrarse en las metáforas de la negativización o
demonización del semejante, resulta un aporte no sólo de orden académico sino también de
enorme significación social para el desarrollo regional, poder formar especialistas idóneos con
capacidad de intervenir en el campo de la educación, de la reflexión política, de la gestión
estatal, de la salud, en el espacio urbano, en la comunicación masiva. No solo con un espíritu
de integración, sino con el conocimiento necesario para poder dialogar con quien o con lo que
no es idéntico a uno mismo.
Fuente: Universidad Nacional de Tres de Febrero. Maestría en Diversidad Cultural [en línea].
[Consulta: 14 marzo 2017].
Recuperado de: http://untref.edu.ar/posgrados/maestria-en-diversidad-cultural/
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4.- PUBLICACIONES
4.1- Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Argentina. 2017
Esta publicación de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones
Unidas, para Argentina, ofrece una serie de aspectos positivos, motivos de preocupación y
recomendaciones acerca del estado actual de la discriminación racial en nuestro país.
El Comité agradece la presentación de los informes periódicos 21° a 23° del Estado parte en un
solo documento. Asimismo, el Comité manifiesta su satisfacción con el diálogo abierto y
constructivo que mantuvo con la delegación de alto nivel del Estado parte y agradece la
información adicional proporcionada después del diálogo.
Fuente: ONU. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Comité para la
Eliminación de la Discriminación Racial [en línea]. Enero de 2017. [Consulta: 22 marzo 2017].
Recuperado de:
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD/C/
ARG/CO/21-23&Lang=Sp
4.2- Racismo y Xenofobia: Hacia una Argentina intercultural
INADI. 2016
La instauración de políticas públicas de promoción y protección de los derechos humanos, las
políticas a largo plazo y el eje fundamental del Estado, implica visibilizar y promover la
protección de los grupos vulnerabilizados.
En este sentido, el primer paso resulta del conocimiento de los procesos históricos de
vulneración de determinados colectivos, en miras de trabajar tanto en la prevención de
prácticas discriminatorias, como a fin de reducir las consecuencias de las mismas. El segundo
paso lo constituye el trabajo en pos de generar una cultura del respeto por la diversidad, que
evite nuevos modos de discriminación de estos u otros colectivos.
El eje del racismo resulta medular en el accionar institucional del INADI, nuesto objetivo
central es reafirmar el valor de la diversidad cultural, sin etnocentrismo y en contra de
cualquier manifestación racista.
Una sociedad de libres e iguales es una sociedad diversa, el racismo y la segregación son la
negación de ese paradigma.
La discriminación por motivos étnicos, culturales, religiosos o por nacionalidad, han llevado a
inconcebibles prácticas históricas, desde migraciones forzadas hasta eliminaciones masivas; sin
embargo el racismo penetra también invisiblemente en la cultura para la consecución de sus
objetivos políticos y sociales.
La lucha contra el etnocentrismo, los prejuicios y los estereotipos contribuyen a construir una
sociedad con mayor sensibilización con la temática.
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El racismo es una forma discriminación que tiene su especificidad en la singularización de las
diversidades biológicas, reales o ficticias, acompañado por estereotipos culturales y el
establecimiento de relaciones de dominación social como su consecuencia.
En tanto la xenofobia, como forma específica de racismo comparte los caracteres
discriminatorios, y su característica diferencial es el desprecio, odio o rechazo hacia personas
migrantes de otras naciones (acompañado por prejuicios basados en rasgos físicos, culturales o
religiosos).
El tema migratorio argentino, la invisibilización del colectivo afrodescendiente y el ideal
civilizatorio, forman parte de un modelo de colonización racista a la que tampoco fue
indiferente la población de los pueblos originarios y comunidades indígenas. Todas estas
resultan entonces temáticas relacionadas a los procesos racistas y xenófobos de la historia
nacional.
El estudio del racismo estatal con el nazismo y el apartheid, el caso armenio y el movimiento
antinegro en Estados Unidos, implican un avance en la deconstrucción de la noción de raza.
El racismo moderno se relaciona con la pobreza y la marginalidad que pretende reafirmar la
exclusión de determinados colectivos; de allí la necesidad de revisar la visión de “esos negros”,
o “esos grasas” o “esos gronchos” o “esos villeros”. La respuesta teórica es la interculturalidad
que responde a la diversidad humana.
Fuente: INADI. Racismo y Xenofobia: Hacia una Argentina intercultural [en línea]. 2016.
[Consulta: 13 marzo 2017].
Recuperado de: http://201.216.243.171/biblioteca/wp-content/uploads/2016/03/racismo-y-
xenofobia-hacia-una-argentina-intercultural.pdf
4.3- ¿Color? ¿Qué color? Informe sobre la lucha contra el racismo y la discriminación en el
fútbol
UNESCO. 2015
Los valores de solidaridad, respeto, dignidad igualitaria y tolerancia son la base de la lucha
contra la lacra del racismo y contra todas las formas de discriminación. En estos valores se
inspiran todas las acciones de la UNESCO, que buscan promover el respeto y el entendimiento
mutuo con el objetivo de crear diálogo entre las personas y entre todas las culturas,
incluyendo el deporte, especialmente el fútbol.
El deporte proporciona una plataforma única para promover los valores del diálogo y del
entendimiento intercultural, ahondando en la inclusión social y promoviendo la igualdad de
género. También sabemos que el deporte se puede utilizar para dividir y discriminar: los
eventos deportivos están marcados por episodios de racismo, discriminación, xenofobia e
intolerancia. Hemos sido testigos del intercambio de epítetos raciales entre atletas, junto con
burlas multitudinarias basadas en la raza, etnia o contexto cultural, y esto ocurre en deportes
de cualquier nivel.
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Los campos de fútbol están construidos basándose en los valores profundos del juego limpio,
la igualdad y el respeto mutuo, aunque a veces se muestran opiniones racistas, xenofóbicas e
intolerantes que son inaceptables. Para hacer frente a este reto, la UNESCO está actuando
junto a todos sus socios. En 2009, la Asociación de Clubes Europeos firmó, en nombre de sus
144 miembros, una declaración promoviendo la inclusión de cláusulas contra la discriminación
y el racismo en los contratos de los jugadores. Desde entonces, en muchos acuerdos con
clubes de fútbol –incluyendo al FC Barcelona y Málaga CF (España), Ruby Shenzhen (China), Al
Hilal (Arabia Saudí) y recientemente la Juventus Football Club (Italia)– la UNESCO hace especial
énfasis en el papel de los clubes a la hora de propagar los mensajes fundamentales de
tolerancia, respeto e inclusión.
Este Informe ofrece la primera descripción exhaustiva del reto y propone mejores prácticas
que todos los clubes del mundo pueden utilizar. Me gustaría elogiar a los autores de este
informe, Albrecht Sonntag y David Ranc, por su extensa investigación y sus recomendaciones
dignas de reflexión. Este es un paso muy importante para promover y emplear todo el poder
que tienen los derechos, la dignidad y la paz en el deporte.
Fuente: UNESCO. ¿Color? ¿Qué color? Informe sobre la lucha contra el racismo y la
discriminación en el fútbol [en línea]. 2015. [Consulta: 14 marzo 2017].
Recuperado de: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002441/244158s.pdf
4.4- Mapa Nacional de la Discriminación
INADI. 2014
El objetivo principal de la investigación es indagar acerca de las representaciones,
percepciones y experiencias de la opinión pública en torno a las prácticas discriminatorias
existentes en la sociedad argentina y profundizar en el conocimiento de los modelos sociales
que favorecen la discriminación.
Los resultados de la Segunda serie de estadísticas sobre la discriminación en Argentina
permiten:
Generar respuestas institucionales a las Propuestas Estratégicas del Plan Nacional contra la
Discriminación, que recomiendan: “promover, desarrollar y subvencionar propuestas
proyectos de investigación por parte de los órganos estatales pertinentes, que sean
capaces de evaluar y analizar las conductas discriminatorias, sus orígenes y causalidad y los
modos de desarticularlas, así como diseñar y ejecutar proyectos de investigación
tendientes a mensurar la dimensión del problema discriminatorio de los discursos
mediáticos y educativos”.
Promover espacios sociales e institucionales de reflexión y debate sobre las prácticas
discriminatorias a nivel local. Asimismo, convocar a referentes sociales, académicos y
autoridades políticas para analizar los resultados y elaborar políticas públicas
antidiscriminatorias adecuadas.
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Comparar resultados a nivel provincial e identificar posibles modificaciones en las prácticas
discriminatorias de los argentinos, desde la elaboración del primer Mapa Nacional de la
Discriminación.
Fuente: INADI. Mapa Nacional de la Discriminación [en línea]. 2014. [Consulta: 13 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.inadi.gob.ar/mapa-discriminacion/documentos/mapa-de-la-
discriminacion-segunda-edicion.pdf
4.5- Argentina, raíces Afro: Visibilidad, reconocimiento y derechos
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. 2014
Por primera vez en la historia, el Estado argentino asume el compromiso de desarrollar una
política pública dirigida hacia el colectivo afro. Es así que, con el objetivo de implementar
acciones que rescaten los valores de igualdad, visibilidad y reconocimiento de la comunidad
afro, la Secretaría de Derechos Humanos, a través de la Subsecretaría de Promoción de
Derechos Humanos, viene realizando una serie de aportes concretos en la materia.
En esta publicación nos interesa resaltar una de las principales líneas de trabajo que venimos
desarrollando: el rescate de la memoria oral y material de la comunidad afroargentina. El
objetivo es resguardar esta historia no contada por la historiografía hegemónica, visibilizar
anécdotas, aportes, historias y relatos que nunca fueron contados, teniendo a las y los
afroargentinos y afrodescendientes como protagonistas de esta iniciativa.
En este sentido, en julio de 2013 realizamos el primer ciclo de conversatorios para comenzar el
proceso de recuperación de la memoria oral de la población afro de la Argentina, en el que
participaron representantes de la comunidad afroargentina, afrodescendientes y africanos y
africanas de distintos colectivos que integran la identidad nacional.
Luego de esos encuentros, algunas de las personas que participaron fueron entrevistadas, a
otras se las invitó o se les solicitó la redacción de un artículo para esta publicación y otros
relatos fueron sistematizados durante las jornadas. Este primer encuentro fue realizado en el
Archivo Nacional de la Memoria, ubicado en el Espacio Memoria y Derechos Humanos (ex-
ESMA), y buscó también, en ese lugar tan emblemático, reconocer y resaltar la historia de
aquellas personas de origen afro detenidas y desaparecidas, que lucharon en los años setenta
por un proyecto de país más igualitario, con justicia social y sin exclusión. Activistas, militantes,
docentes, trabajadores de la cultura, amas de casa, estudiantes, migrantes latinoamericanos,
africanos y africanas, junto con varios periodistas locales, entre otros participantes,
compartieron su historia y sus vivencias en torno a su identidad étnico-racial como forma de
recuperar ese pasado reciente, tan rico y tan olvidado.
De esta manera, esta publicación reúne algunos de los relatos compartidos durante aquellas
jornadas y otros nuevos, provenientes de las provincias que más afluencia afrodescendiente
han recibido. Nos parece fundamental continuar con la promoción de los derechos humanos,
culturales, sociales y políticos de esta comunidad, combatiendo los discursos hegemónicos que
21
tienden a invisibilizar a los grupos más vulnerados, negando sus derechos y construyendo el
mito de una “Argentina blanca”.
Por ello, acompañamos esta propuesta de rescate de la memoria oral con el señalamiento de
sitios de la memoria histórica afroargentina, que son sitios de la historia de los argentinos. En
este sentido, la primera señalización del Parque Lezama como centro de tráfico y venta de
personas esclavizadas, realizada en noviembre de 2013 en el marco de la conmemoración del
Día Nacional de los y las Afroargentinos/as y de la Cultura Afro, complementa esta
herramienta de trabajo de recuperación de la memoria, que continuará caminando y
visibilizando tantas historias y lugares por las distintas provincias argentinas.
Guiados por los valores de libertad, igualdad e inclusión, para visibilizar y promover los
derechos de esta comunidad que ha sido primordial en la construcción de nuestro país,
decimos: ¡Argentina también es afro!
Fuente: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Argentina, raíces Afro: Visibilidad,
reconocimiento y derechos [en línea]. 2014. [Consulta: 14 marzo 2017].
Recuperado de:
http://www.jus.gob.ar/media/2810213/publicacion_afro_raices_afro_web_b.pdf
4.6- Migrantes
CELS. 2013
La política inmigratoria en Argentina se caracterizó por un período de apertura con el objetivo
de recibir a personas procedentes de Europa que se extendió desde finales del siglo XIX hasta
mediados de la década de 1960. A partir de entonces la composición de la población
extranjera empezó a modificarse, tanto por su origen como por su afluencia, y también la
política pública al respecto. Por un lado, la cantidad de extranjeros que habitan el país se
mantuvo estable pero su proporción con respecto a la población total disminuyó de casi el 30%
en 1894 hasta el 4,5% en 2010.
Si bien desde fines del siglo XIX ingresaron flujos migratorios de países limítrofes como Bolivia,
Chile o Paraguay, a partir de la década de 1960 se redujo la inmigración europea y las personas
sudamericanas comenzaron a constituirse en el grupo de extranjeros más importante del país.
En consonancia con muchos de los países de la región, Argentina también aplicó una
perspectiva inmigratoria limitada a una función de control de las fronteras, con énfasis en la
seguridad nacional a través de una legislación restrictiva de los derechos de los migrantes.
La nueva Ley de Migraciones sancionada en 2004 modificó el modelo de política vigente hasta
entonces en el país. Esta normativa reconoció el derecho humano a migrar, obliga al Estado a
establecer mecanismos de regularización migratoria, garantiza el acceso a la justicia en todo
trámite de expulsión o detención y elimina distinciones en el acceso a derechos entre
nacionales y extranjeros. Este cambio de paradigma fue el resultado de un proceso abierto y
participativo impulsado por organizaciones de la sociedad civil.
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Esta publicación se propone compartir el caso argentino en materia migratoria para promover
el intercambio de experiencias entre distintos países y difundir estrategias y herramientas
locales que pueden ser retomadas y transformadas en otras latitudes.
Fuente: CELS. Migrantes [en línea]. 2013. [Consulta: 22 marzo 2017].
Recuperado de:
http://valijainmigracion.educ.ar/contenido/materiales_para_formacion_docente/textos_de_c
onsulta/21%20CELS%20-%20Cuadernillo%20migrantes.pdf
4.7- Unidos contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de
intolerancia
Naciones Unidas. 2012
Esta publicación reúne los textos aprobados de la Declaración y Programa de Acción de Durban
(31 de agosto a 8 de septiembre, Durban (Sudáfrica)), el Documento final de la Conferencia de
Examen de Durban (20 a 24 de abril de 2009, Ginebra (Suiza)) y la declaración de la reunión de
alto nivel para celebrar el décimo aniversario de la aprobación de la Declaración y el Programa
de Acción de Durban (22 de septiembre de 2011, Nueva York (Estados Unidos)).
Estos documentos ofrecen un marco internacional amplio para hacer frente al flagelo del
racismo y situar a las víctimas en el centro de los esfuerzos de la comunidad internacional para
prevenir, combatir y erradicar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas
conexas de intolerancia. La esperanza de millones de víctimas se sustenta en la aplicación de
estos documentos.
Fuente: Naciones Unidas. Unidos contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las
formas conexas de intolerancia [en línea]. 2012. [Consulta: 9 marzo 2017].
Recuperado de:
http://www.un.org/es/letsfightracism/pdfs/united_against_racism_for_web.pdf
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Violencia, racismo y escuela. El caso de los alumnos tipificados como violentos
FLACSO. Pablo Di Napoli. 2013
Los procesos de descalificación, discriminación y estigmatización están presentes en diversos
ámbitos del espacio social. El presente artículo explora algunas prácticas y discursos racistas
que se dan al interior del ámbito escolar en relación con la problemática de la violencia en la
escuela. Particularmente, indagamos sobre los discursos racistas que operan en la
construcción simbólica de la figura de "alumno violento" producida por los propios estudiantes
y, las prácticas discriminatorias que se llevan a cabo sobre aquellos que son tipificados como
tales. Para ello retomamos algunos puntos en torno al debate sobre el concepto de raza y la
23
teorización de las prácticas racistas. Luego nos centramos en los sentidos que portan los
adjetivos utilizados por los jóvenes para describir o nominar a los alumnos que consideran
violentos. Es allí donde se entrecruzan prácticas y discursos racistas a partir de los cuales los
estudiantes construyen una imagen de un nosotros "no violento y superior" y de un ellos
"violento e inferior". Los testimonios que aquí se presentan son parte del trabajo de campo de
mi tesis doctoral. En esta ocasión utilizamos 16 entrevistas en profundidad realizadas a
estudiantes de dos escuelas secundarias de gestión estatal de la Provincia de Buenos Aires.
Fuente: FLACSO. Violencia, racismo y escuela. El caso de los alumnos tipificados como
violentos [en línea]. Propuesta educativa, no.39, 2013. [Consulta: 17 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.scielo.org.ar/pdf/pe/n39/n39a06.pdf
5.2- Discriminación indígena. Los indígenas Qom de los Pumitas
Consejo de Investigaciones Universidad Nacional de Rosario. Margot Bigot. 2010
En este trabajo se marca el contraste entre instrumentos jurídico vigentes que tienen por
meta la "eliminación del racismo y la discriminación", y las distintas modalidades en que la
"discriminación indígena" se manifiesta actualmente, como se producen / trasmiten las ideas
discriminatorias en la sociedad, y, finalmente sus expresiones y efectos en los indígenas qom
(tobas) asentados en Los Pumitas (Rosario).
Fuente: Universidad Nacional de Rosario. Discriminación indígena. Los indígenas Qom de los
Pumitas [en línea]. 2010. [Consulta: 17 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.scielo.org.ar/pdf/paptra/n19/n19a04.pdf
5.3- Migración e inmigrantes en la Argentina reciente: políticas y discursos de
exclusión/inclusión
CLACSO. Magliano, María José; Domenech , Eduardo E. 2008
El estudio de las migraciones contemporáneas ha permitido vislumbrar nuevas formas de
discriminación, exclusión y desigualdad, ya sean éstas de clase, etnia o género. En Argentina,
los cambios en la conformación de los movimientos migratorios internacionales, en conjunto
con las transformaciones sociales, políticas, económicas y culturales acontecidas en las últimas
décadas, han planteado nuevos interrogantes acerca de la relación entre la desigualdad social
y la diversidad cultural en contextos migratorios y multiculturales, especialmente aquellos
caracterizados por la pobreza urbana.
El presente trabajo refl exiona acerca de los discursos y las políticas de exclusión/inclusión que
desarrolla el Estado argentino con relación a la inmigración y los inmigrantes a partir de la
década de los noventa, en el marco del auge neoliberal, y examina particularmente las
representaciones y prácticas que se producen y reflejan en el sistema educativo y en espacios
escolares situados en contextos marcados por la diversidad cultural, que contribuyen a la
legitimación de la existencia y producción de la discriminación étnica y la desigualdad social.
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Los argumentos que se ofrecen en este artículo se apoyan en el análisis de documentos
oficiales nacionales y provinciales, y en el material empírico recogido mediante entrevistas en
profundidad a técnicos y funcionarios de gobierno, miembros de colectividades de inmigrantes
e integrantes de la comunidad educativa; así como en observaciones de la vida cotidiana en
instituciones escolares de la ciudad de Córdoba (Argentina).
Fuente: CLACSO. Magliano, María José; Domenech , Eduardo E. Migración e inmigrantes en la
Argentina reciente: políticas y discursos de exclusión/inclusión [en línea]. 2008. [Consulta: 22
marzo 2017].
Recuperado de: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/clacso-
crop/20120613101845/21dome.pdf
5.4- Estudios sobre el racismo en América Latina
María Dolores París Pombo. 2002
Este artículo revisa algunas de las temáticas en torno a las ideologías racistas en América
Latina a partir de un rápido repaso de la investigación sobre este tema en las ciencias sociales.
Analiza también las causas principales de la tardía aparición de los estudios sobre el racismo en
la región, que no empiezan a tener un amplio reconocimiento sino hasta las dos últimas
décadas del siglo XX. Plantea, finalmente, las principales prácticas racistas y formas de
discriminación hacia los indígenas y negros, que tienen origen en los procesos de dominación
propios del periodo colonial.
Fuente: París Pombo, María Dolores. Estudios sobre el racismo en América Latina [en línea].
Política y Cultura, núm. 17, 2002, pp. 289-310 Universidad Autónoma Metropolitana Unidad
Xochimilco Distrito Federal, México. [Consulta: 16 marzo 2017].
Recuperado de: http://www.redalyc.org/pdf/267/26701714.pdf
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