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Amigas y amigos: A través de este primer boletín informativo, deseamos darles a conocer un poco más sobre el Programa de Asistencia Técnica (PAT) USAID/MINAM y mostrar los principales avances en estos casi dos años y medio que venimos trabajando. El PAT USAID/MINAM es un programa de asistencia técnica del Ministerio del Ambiente (MINAM). Y es que, si bien ejecutamos nuestras ac-tividades con fondos económicos de la cooperación internacional, específicamente de USAID – Perú, estos entran directamente a las arcas del MINAM y son ejecutados según lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado Peruano.

A través del PAT USAID/MINAM estamos implementando cinco proyectos con cuatro Direcciones de Línea y con el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cam-bio Climático (PNCB). Así, todas las actividades que realizamos en los cinco proyectos están consignadas en los Planes Operativos

Institucionales (POI) de cada Dirección y del PNCB; y además forman parte de nuestro Plan Operativo Anual (POA).

Por otro lado, el PAT USAID/MINAM depende orgánicamente de la Secretaría General del MINAM y técnicamente de sus Vice-ministerios; y en esa dirección, orientamos nuestros esfuerzos para atender parte de las necesidades y demandas de nuestros “usuarios” en el MINAM. Finalmente y por ahora, nuestro deseo es llegar a cada uno de ustedes para que conozcan más de nuestras actividades. Ponemos este medio de comunicación a vuestra disposición y esperamos que podamos seguir en con-tacto más directo. Los invito a leer las siguientes páginas.

Juan Carlos Flores del CastilloCoordinador Ejecutivo del PAT USAID/MINAM

Abril 2015

EDITORIAL

Boletín Informativo MARZO2015PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA (PAT) USAID /MINAM

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Lugares de interveción: El PAT USAID/MINAM desarrolla sus actividades en la Amazonía, específicamente en los departamentos de Loreto, Ucayali, Madre de Dios, San Martín, Amazonas, Junín, Cusco, Puno y Pasco.

En cuanto al manejo de fondos económicos:

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El PA El PAT USAID/MINAM es un programa de asistencia técnica destinado a fortalecer las capacidades del MINAM que es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). Su intervención se basa en el uso sostenible de los recursos naturales y es implementado a través de cinco proyectos.

Es implementado en cumplimiento de los compromisos asumidos por los gobiernos de Perú y Estados Unidos de Norteamérica en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito por ambos países en el año 2005 y ratificado por los congresos el 2006 y 2007 respectivamente.

Producto de lo anterior, el Perú y los Estados Unidos, represen-tado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

El PAT USAID/MINAM es un programa del MINAM

BOLETIN INFORMATIVO - PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA (PAT) USAID/MINAM BOLETIN INFORMATIVO - PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA (PAT) USAID/MINAM

Internacional (USAID), firmaron dos convenios de donación —en el 2008 y 2012 respectivamente—para, entre otros, fortalecer la democracia y la estabilidad en el Perú mediante el impulso de diversos procesos relacionados a la inclusión social y económica; a la reducción del cultivo ilícito de coca y de la explotación ilegal de los recursos naturales; así como al manejo sostenible de los recursos naturales en la Amazonía y en la sierra glacial.

La gestión del PAT USAID/MINAM cuenta con los siguientes

Los fondos de la cooperación internacional

(USAID) con los que trabaja ingresan al presupuesto del MINAM como donaciones y transferencias. Este hecho permite que los montos no ejecutados en un año fiscal puedan ser reprogramados y ejecutados en el siguiente ejercicio fiscal, con lo cual

no deben ser devueltos al erario nacional.

De esta manera, esta facultad constituye una ventaja comparativa del Programa, pues permite que se completen

exitosamente lo iniciado en un año y ofrece seguridad para la ejecución de los fondos

monetarios comprometidos.

El PAT USAID/MINAM implementa sus actividades según la

normatividad del sector público. Por ende, adquiere y contrata los bienes y servicios requeridos, de acuerdo a la normatividad del Estado Peruano y particularmente a lo establecido en la Ley de Contrataciones.

Implementa un Plan de Monitoreo y Evaluación para el

seguimiento del cumplimiento de sus metas y objetivos.

Implementa también un Plan Estratégico

de Comunicaciones, con el fin de difundir en el ámbito interno y

externo sus principales actividades y resultados así como la información especializada

que produce.

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El PAT USAID/MINAM está desarrollando los siguientes proyectos:

Con la Dirección General de Diversidad Biológica (DGDB) estamos implementando el proyecto:

PAT CITES: “Fortalecimiento de las capacidades del Ministe-rio del Ambiente como Autoridad Científica de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)”

Mediante el proyecto se busca generar información espe-cializada sobre el estado de las poblaciones de las especies de flora y fauna silvestres incluidas en CITES a través de diversos diagnósticos y estudios poblacionales de las especies CITES priorizadas por el Proyecto.

Con ello, ayudamos a fortalecer las capacidades del MINAM como Autoridad Científica CITES, contribuyendo así a que la Autoridad pueda cumplir de una mejor manera sus funciones.

Con la Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN) estamos implementando el proyecto:

PAT Valoración: “Fortalecimiento de las capacidades para la valoración económica de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos”

A través del proyecto pretendemos mejorar los aspectos políticos y organizativos, así como los instrumentos y pro-cedimientos técnicos y administrativos del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), preferentemente en zonas prioritarias para la conservación de la diversidad biológica o ecosistemas frágiles.

Con el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático estamos implementando el proyecto:

PAT BOSQUES: “Fortalecimiento de capacidades para la gestión y conservación de bosques”

Su finalidad es facilitar la implementación del PNCB en los bosques amazónicos de propiedad comunal en los departa-mentos del ámbito de intervención del PAT USAID/MINAM.

Las Direcciones de Línea del MINAM con las que trabaja el PAT USAID/MINAM y los proyectos que viene

desarrollando

Con el proyecto esperamos contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural mediante el fortalecimiento de las capacidades del sector público y privado en lo referido a la valoración económica del patrimo-nio natural, a fin de contribuir a la conservación y aprove-chamiento sostenible de los RRNN y los servicios ecosistémicos.

Con la Dirección General de Normas, Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPNIGA) estamos implementando el proyecto:

PAT SEIA: “Fortalecimiento de la gestión ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)”

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Cada uno de los proyectos del PAT USAID/MINAM tiene un Coordinador

Técnico que define las actividades a realizar durante el año, en coordinación directa y permanente con los respectivos Directores Generales y/o con los

Especialistas de cada una de las cuatro Direcciones del MINAM y del PNCB con las que se trabaja. Por ello, los Planes de Trabajo Anuales son elaborados de manera

consensuada e incluyen las actividades, acciones, presupuesto, así como los resultados a ser

obtenidos.

Con la Dirección General de Cambio Climático, De-sertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH) esta-mos implementando el proyecto:

PAT ACC: “Fortalecimiento de capacidades para la incorporación del enfoque de adaptación al cambio climático en los proyectos de inversión pública”

Su finalidad es asegurar que el enfoque de adaptación al cambio climático sea incorporado en los proyectos de in-versión pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Además, hemos puesto especial énfasis en generar

información que sirva para la mejor toma de decisiones y elaboración e implementación de políticaspúblicas, así como en realizar jornadas

de capacitación e información para fortalecer las capacidades de los

gobiernos subregionales.

Para cumplir con lo planificado, se realiza la contratación

de servicios de consultoría, servicios de terceros y/o adquisición de bienes. El seguimiento, la supervisión y la aprobación de los servicios y/o

bienes contratados están a cargo del PAT USAID/MINAM y de los otros funcionarios

del MINAM en el marco de la normativa vigente.

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Se ha podido obtener diversos resultados y avances. Con todo ello, hemos fijado con mucha mayor claridad las ac-tividades a realizar en este año 2015 y en el 2016. A continuación presentamos los principales avances a la fecha.

Actualización de la nomenclatura botánica y de la distribución nacional de la flora silvestre incluida en CITES y elaboración de los lineamientos técnicos para la estructuración de planes silviculturales de las especies de flora maderable CITES y de otras especies.

Realización de un taller nacional sobre “Comités de Fauna y Flora Silvestre CITES-PERÚ” y de un taller sobre los criterios de la UICN para la actualización de especies de flora silvestre amenazada en el Perú.

Elaboración de una guía técnica para evaluar y monitorear las poblaciones de cocodrilos incluidos en los apéndices CITES y siete especies de la Familia Psittacidae (loros) incluidas en el Apéndice II de CITES.

Elaboración de la estructura de un perfil de proyecto para el desarrollo de los estudios dendrológicos, anatómicos y genéticos de las especies del genero Cedrela en nueve re-giones amazónicas.

Elaboración de un estudio de investigación realizado por el Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana (IIAP) so-bre la caracterización morfológica, morfométrica y genética del genero Arapaima (paiche) en seis localidades de la Am-azonia peruana.

Elaboración de un diagnóstico del estado de la información sobre la especie de escarabajo Dynastes satanas en los departamentos de Cuzco y Puno; y sobre los quelonios (tor-tugas) amazónicos en el Perú.

Realización de un estudio de verificación de la presencia de herbazales hidrofíticos y complejo de orillales en la llanura aluvial inundable de los ríos, Ucayali, Callería y Pachitea.

Realización de un estudio de un modelo predictivo del estado de conservación de los Ecosistemas Boscosos Amazónicos.

Realización de un curso especializado de evaluación y valoración económica del patrimonio natural en el departa-mento de Ucayali (Pucallpa).

Algunos de los avances del PAT USAID/MINAM

Proyecto PAT CITESEl proyecto ha realizado los siguientes avances:

interesados en minería e hidrocarburos u otras entidades oficiales para el inicio de operaciones.

Elaboración de un documento de organización y siste-matización de información sobre certificaciones ambientales remitidas por las autoridades competentes del SEIA para implementar el registro de certificaciones ambientales.

Realización de un taller sobre la administración del SEIA para identificar y priorizar aspectos claves que deben ser tomado en cuenta por el MINAM y las autoridades a nivel nacional para la consolidación del mencionado sistema.

Diseño y la aplicación de una metodología para el inven-tario, evaluación y valorización económica de sumideros naturales de carbono y para la determinación de la condi-ción y soportabilidad de pastizales en bofedales entre las cuencas del río Yauli y Pachacayo, en Junín. Realización de un estudio de valoración económica en mane-jo sostenible de servicios ecosistémicos y un estudio para elaborar un modelo de perfil de negocios con enfoque de desarrollo sostenible con fines de ecoturismo en la micro-cuenca de Gocta en Amazonas.

Elaboración de un diagnóstico sobre la oferta y demanda de capacitación que contribuya en el diseño del programa de capacitación para el Servicio Nacional de Certificación Am-biental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) y de una propuesta de análisis normativo que contribuye al proceso de implementación del SENACE.

Elaboración de una propuesta de programa de asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades de la DGPNIGA y realización de un taller de inducción sobre el manejo admin-istrativo del SEIA para 25 de sus funcionarios.

Actualización y revisión de la propuesta de reporte sobre el SEIA al 2013 y elaboración de un plan de evaluación y monitoreo sobre su funcionamiento.

Elaboración de un diagnóstico sobre la situación de per-misos y autorizaciones ambientales que deben tramitar los

(2013 – 2014)

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Proyecto PAT ValoraciónEl proyecto ha realizado los siguientes avances:

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Proyecto PAT SEIAEl proyecto ha realizado los siguientes avances:

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Algunos de los avances del PAT USAID/MINAM

(2013 – 2014)

Adquisición de imágenes satelitales para el monitoreo de bosques comunales en Amazonas.

Elaboración de un diagnóstico de condiciones legales, técnicas, sociales y económicas y oportunidades para el manejo forestal sostenible en comunidades nativas afiliadas al PNCB en Amazonas y Pasco.

Realización de tres talleres informativos sobre el SNIP y se ha identificado las pautas para la elaboración de PIP en conservación de bosques para comunidades nativas amazónicas (afiliadas o no al PNCB) Pasco, Junín y Cuzco.

Apoyo a la iniciativa Biodiversidad y Empresa (ByE) mediante el involucramiento y asistencia técnica del PAT – Bosques para la elaboración de su Plan Estratégico y de su Plan de Trabajo 2014-2015.

Proyecto PAT BosquesEl proyecto ha realizado los siguientes avances:

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Proyecto PAT ACCEl proyecto ha realizado los siguientes avances:

Elaboración de una guía actualizada para la formulación de PIP de los servicios de saneamiento urbano incorporando la gestión de riesgos en un contexto de cambio climático. Se trabajó con el MINAM, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

Capacitación en formulación de PIP incorporando el enfoque de Adaptación al Cambio Climático a 234 personas.

Realización de cuatro cursos macroregionales sobre pautas Generales para formular PIP incorporando el enfoque de Adaptación al Cambio Climático en Lima, Huancayo, Trujillo y Cajamarca.

Elaboración de la Guía General para la identificación, formu-lación y evaluación social de PIP, a nivel de perfil incorporan-do la gestión de riesgos en un contexto de cambio climático.

Elaboración de cinco estudios/documentos especializados en apoyo a la formulación de la Estrategia Regional de Cambio Climático para la Región Junín.

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El equipo del PAT USAID/MINAM está conformado por experimentados profesionales con especial interés en promover la conservación de la diversidad biológica a través del fortalecimiento de capacidades y la asistencia técnica al MINAM.

¿QUIENES SOMOS?

Juan Carlos Flores Del Castillo Rosario Ponce CubillasMadeleine Obando Álvarez Enrique Angulo Pratolongo María Luz León Sánchez Juan Pablo Quispe Gamboa Fabiola Carreño Villar Carlos Palomares Palomares Raquel Soto Torres* Luis Albán Contreras Rosa Salas AguilarMercedes Grados Zavaleta Iris Guerrero Guillén

Coordinador EjecutivoEspecialista en Administración y FinanzasEspecialista en Monitoreo y EvaluaciónEspecialista en ComunicacionesAnalista Financiero de ProyectosApoyo Temático en Monitoreo y EvaluaciónCoordinadora Técnica PAT CITESCoordinador Técnico PAT VALORACIONCoordinadora Técnica PAT SEIACoordinador Técnico PAT BOSQUESCoordinadora Técnica PAT ACCAsistente AdministrativaAsistente Administrativa para Proyectos

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* Hasta mediados de abril de 2015, Raquel Soto nos acompañó como Coordinadora Técnica del proyecto PAT – SEIA, dado que en esos días, Raquel pasó a asumir la Dirección General de la Dirección General de Normas, Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental.


Nuestro equipo de trabajo

El Área de Monitoreo y Evaluación

Tiene a su cargo el seguimiento del cumplimiento de las metas y resultados de los proyectos a cargo del PAT USAID/MINAM y de evaluar cómo es que se está

avanzando con los indicadores de impacto que se ha establecido para poder determinar la eficiencia y eficacia de las actividades

y acciones que realiza el Programa y los impactos que va generando. Así por ejemplo se evalúa la variable de género, el número de

personas capacitadas e informadas, así como el cumplimiento de los objetivos del Programa y de las Direcciones de Línea con

las que se trabaja y de sus Planes Operativos Institucionales (POI) y del Plan Operativo Anual

del USAID/MINAM.

El PAT USAID/MINAM está desarrollando un proyecto piloto de intervención

Como parte de diferentes coordinaciones entre la Coordinación Ejecutiva del PAT USAID/MINAM, USAID y las Direcciones de Línea con las se trabaja, se viene desarrollando un proyecto piloto que modificará el esquema de intervención del Programa para que este sea más integral y logre articular e integrar mejor todo lo realizado hasta la fecha. Así, se pretende trabajar más de cerca con los gobiernos subnacionales y fortalecer los sistemas de gestión ambiental dentro del ámbito de intervención del Programa.

I En los siguientes números del presente boletín se estará ampliando este tema para conocer más de cerca esta innovadora propuesta.

NOTICIAS RECIENTES

Como parte del Proyecto PAT CITES se está realizando la revisión final del estudio sobre la regeneración natural de Caoba y Cedro en Loreto y San Martín

En coordinación con la Dirección General de Diversidad Biológica DGDB) del MINAM, mediante el Proyecto PAT CITES, a cargo de Fabiola Carreño, se está revisando el estudio sobre la regeneración natural de la Caoba y Cedro (especies maderables incluidas en CITES), con el fin de obtener un documento que permita definir las mejores estrategias a tomar en cuenta en los planes de manejo forestales en torno al uso sostenible de estas especies. Asimismo, como parte del proyecto se está realizando la revisión del estudio de poblaciones de orquídeas en los departamentos de Amazonas y Pasco; así como planificando reuniones de presentación de las metodologías escogidas para las poblaciones de taricayas, orquídeas, caimanes y loros ante autoridades del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) en Lima y Loreto y con los gobiernos regionales de los departamentos donde interviene el Programa.

Se realizará la ceremonia de clausura y selección de proyectos destacados del curso Especializado de Valoración Económica de la Biodiversidad y los Servicios Ecosistémicos en Yarinacocha, Pucallpa

Como parte de las actividades del Proyecto PAT Valoración, se realizó el curso “Valoración Económica de la Biodiversidad y de los Servicios Ecosistémicos” en el distrito de Yarinacocha, en la ciudad de Pucallpa, del 07 de noviembre al 13 de diciembre de 2014. Así, el 28 de abril de 2015 se realizará la presentación de los proyectos generados y la ceremonia de clausura y entrega de notas y diplomas. Durante estos meses, se ha ido acompañando a los participantes en la elaboración del producto final del curso, es decir,

proyectos de desarrollo especializados tomando en cuenta las temáticas abordadas en el curso. Se elegirá algunos de los proyectos, los cuales serán premiados y además serán propuestos para ser puestos en marcha. Para ello, la Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural (DGVEFPN) y el PAT Valoración, a cargo de Carlos Palomares, realizarán el seguimiento de su


El Proyecto PAT SEIA apoyó en la realización del Encuentro Nacional con Gobiernos Regionales: fortalecimiento de los procesos ambientales a nivel descentralizadoEl Encuentro Nacional con Gobiernos Regionales que tuvo lugar en Lima los días 03 y 04 de marzo de 2015 fue organizado por la Dirección General de Normas, Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPNIGA) y contó con el apoyo del PAT SEIA, a cargo de Raquel Soto, así como de varias instituciones públicas y privadas. Para ello, se facilitó la participación de los funcionarios de los Gobiernos regionales (GORE) que se encuentran en el ámbito del Programa.

El objetivo del evento fue el de planificar y ejecutar sus acciones de manera articulada, tanto a nivel de los sectores, de los sistemas administrativos, como entre los niveles de gobierno, fomentando la comunicación y la coordinación continuas, asociando sus recursos y capacidades o cooperando entre sí de otras formas posibles, para poder responder a las demandas ciudadanas con eficiencia y de

Coordinador Técnico del Proyecto PAT – Bosques participó en el taller informativo dirigido a los funcionarios de la Oficina del Alto Comisionado en Asuntos de Lucha contra la Tala Ilegal de USAIDEl martes 03 de marzo de 2015, nuestro Coordinador Técnico del Proyecto PAT Bosques, Luis Albán, presentó las principales actividades culminadas, en marcha y por ejecutarse por el PAT USAID/MINAM, como parte de la convocatoria hecha por USAID para buscar sinergias entre los diferentes proyectos que financia en el sector forestal, con énfasis

en la Lucha contra la tala ilegal. En la reunión participaron el Alto Comisionado de USAID y las iniciativas técnicas que patrocina, es decir, el Proyecto Perú Bosques, la Iniciativa para la Conservación de la Amazonía Andina (ICAA, II Fase), PAT - Bosques y la Peru Forest Sector Initiative (PFSI, por sus siglas en inglés).

Se realizará en Lima el primer curso macroregional sobre la guía general para formular Proyectos de Inversión Pública (PIP) que incorporen la gestión de riesgos en el contexto de cambio climáticoComo parte del Proyecto PAT ACC, a cargo de Rosa Salas y en coordinación con la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH) y con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), se realizará los días 25, 26 y 27 de marzo el taller dirigido al personal de las Oficinas de Planeamiento Institucional y de las Unidades de Financiamiento de los gobiernos subnacionales (regionales, provinciales y distritales). El curso tiene como objetivo

transmitir los conocimientos de la Guía General para la identificación, formulación y evaluación social de (PIP) a nivel de proyecto incorporando la gestión de riesgos en el contexto de cambio climático. El curso abordará también todos los aspectos necesarios para elaborar un PIP incorporando la temática de cambio climático y la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

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