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Boletín de Espacios Políticos - Abril 2015TRANSCRIPT
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[Página 1 / UNO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Abril 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
*Laura es Gerenta Operativa
de Comunidad en la Dir. Gral.
De Innovación y Gobierno
Abierto del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires
desde donde impulsa el
Laboratorio de Gobierno. Además es Coordinadora
Gral. De Espacios Políticos –
red académica de Ciencia
Política- y es miembro del
Consejo Asesor de Wingu,
Tecnologías sin fines de lucro.
Promoción de Gobiernos Abiertos - OEA Washington D.C. fue el escenario
donde 25 líderes de la región se
reunieron para el Programa OEA
para la Promoción de Gobiernos
Abiertos en las Américas (The OAS
Fellowship on Open Government in
the Americas). Laura Paonessa (*),
nuestra Directora Ejecutiva, fue
seleccionada para participar
representando a Argentina.
El objetivo de este programa es
crear una red de jóvenes agentes
de cambio que reúna a la siguiente
generación de líderes de toda la
región, ofreciéndoles un espacio
para la reflexión, el debate y el
intercambio de conocimientos y
experiencias en temas de Gobierno
Abierto. Desde una orientación
multidisciplinaria e integradora, la
red se propone vincular a
participantes provenientes de la
esfera pública, del sector privado y
de la sociedad civil, con el fin de
que generen propuestas
innovadoras para enfrentar los
actuales desafíos que enfrenta la
región.
Para llevar a cabo esta iniciativa, se
han formado alianzas estratégicas
con varios socios que comparten
los objetivos de la OEA de impulsar
y reforzar las prácticas de Gobierno
Abierto en la región, entre ellos: los
Gobiernos de México y Canadá,
la Fundación AVINA, el Centro
Carter, la Comisión Económica
para América
la Fundación AVINA, el Centro
Carter, la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe
(CEPAL) e Hivos, quienes
contribuirán técnica, logística y
financieramente al Programa OEA
para la Promoción de Gobiernos
Abiertos en las Américas
(Fellowship).
La primera edición sumó un total de
657 aplicaciones, de 23 países
diferentes de la región y cada una
de las postulaciones se sometió a
dos evaluaciones independientes.
Posteriormente, las aplicaciones
con mayor puntaje fueron pre-
seleccionadas y presentadas ante
un Comité de Selección externo
formado por cinco miembros, que
fue responsable de seleccionar a 25
de esos candidatos y candidatas.
El Fellowship creará una red de
jóvenes agentes de cambio para
Boletín Mensual N° 41/ Abril 2015/ ISSN N°: 1853-870X
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Gobiernos Abiertos para la transmisión
del conocimiento y generación de
debates.
“Gobierno Abierto implica un cambio cultural para
replantear la relación del Estado”.
de la Cumbre Mundial de la Open
Government Partnership.
Los participantes de este
encuentro fueron Andrade
Brandão, Bruno – Brasil Boyd,
Jaimie – Canadá Bustos Arellano,
Paulina – México Campagnucci
Pereira, Fernanda – Brasil
Carranza, Daniel – UruguayDelfín
Pacheco, Mauricio Víctor – Perú
Gatti, Mariana – Uruguay Incer
Medina, Guillermo – Nicaragua
Jiménez Barillas, Jorge Gabriel –
Guatemala Luna Benavides,
Jimena Elvira – Chile Maultasch de
Oliveira, Gustavo Henrique – Brasil
Olivas Gastelum, Ramón – México
Paiva Moreira, Natália Eunice –
Brasil Palma Recinos, Iris Bertila – El
Salvador Paonessa, Laura –
Argentina Pérez Gallardo,
Gerardo – México Pimentel
Florezán, Carlos Ernesto –
República Dominicana Porras,
Maikol – Costa Rica Pozo Donoso,
Carolina – Ecuador Prada
Céspedes, Edilma – Colombia
Steibel, Fabro – Brasil Urbieta
González, Teófilo – Paraguay Vera
Velasco, Alan Octavio – Bolivia
Yáñez Fuentes, Rebeca Lidia –
Chile.
El gobierno abierto implica un
cambio cultural para replantear la
relación del Estado con los actores
sociales y concebir al ciudadano
como un actor principal para el
desarrollo, la implementación y la
evaluación de políticas,
programas y servicios públicos. En
Argentina el Gobierno Nacional
juntamente con actores
multisectoriales elaboró el Plan de
Acción de la República Argentina.
Este Plan se sustenta en un
proceso de consultas
presenciales, realizado en forma
colaborativa y horizontal en
consonancia con los principios de
Gobierno Abierto.
Promoción de Gobiernos Abiertos [Sigue de pág. ant]
El Fellowship creará una red de
jóvenes agentes de cambio para
fomentar el debate sobre el
Gobierno Abierto y su impacto en
la región, su potencial para
fortalecer la gestión pública y
mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
En este primer encuentro, se
enfatizó la transmisión de
conocimientos y generación de
debates en temas clave de
Gobierno Abierto, el desarrollo de
capacidades y de habilidades de
liderazgo, networking con
académicos, activistas y expertos.
Durante los próximos seis meses,
los fellows trabajarán en equipos
para elaborar proyectos de
cooperación regional que
propongan soluciones concretas,
cooperativas e innovadoras a los
principales desafíos actuales que
enfrenta el Gobierno Abierto.
Junto a pares de México, Brasil y
Uruguay, Laura estará trabajando
en la creación de una red de
Laboratorios de Innovación Social
en la región que permita generar
nuevos lazos entre Gobiernos y
ciudadanía para abordar las
problemáticas con una mirada
colaborativa.
El trabajo de los equipos se hará
virtualmente con el apoyo de
tutores expertos del GovLab de
NYU.
El segundo encuentro para
consolidar la red, presentar y
discutir los proyectos con actores
del gobierno, sector privado y
sociedad civil, y hacer los ajustes
necesarios para incorporar el
input y lograr su replicabilidad en
los distintos países de la región se
realizará en octubre en México
D.F., donde también participarán
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Análisis de coyuntura: Política & Economía
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Política Economía
Reestatización del ferrocarril
La Cámara de Diputados aprobó con
223 votos a favor y 5 en contra el
proyecto que estatiza la administración
del sistema ferroviario, con un amplio
consenso entre oficialismo y oposición.
La iniciativa del Poder Ejecutivo que
propone crear la empresa Ferrocarriles
Argentinos Sociedad del Estado -que
administrará todo el sector ferroviario
nacional- fue girada al Senado tras poco
más de 13 horas de debate.
Además del Frente para la Victoria,
votaron a favor los bloques de la UCR,
PRO, Frente Renovador y Coalición
Cívica, mientras que el Frente de
Izquierda (FIT) votó en contra y seis
diputados se abstuvieron: los tres
diputados del GEN, más Alcira
Argumedo (Proyecto Sur) y Claudio
Lozano (Unidad Popular).
La sesión especial en Diputados contó
además con la presencia en uno de los
palcos del recinto del ministro del Interior
y Transporte, Florencio Randazzo. Juliana
di Tullio, jefa del bloque oficialista,
señaló que "con la aprobación de la ley
caerán de hecho las concesiones" y "se
revisarán todas".
La diputada oficialista María Eugenia
Zamarreño, presidenta de la comisión de
Transporte, encaró la defensa inicial del
texto y afirmó que busca que "el Estado
nacional vuelva a asumir una potestad
que le es propia, pero que le fue
entregada a los privados".
Felipe Solá (Frente Renovador) justificó el
apoyo del massismo, al señalar que se
trata de un "intento válido de mejorar un
desastre", al tiempo que expresó críticas
Felipe Solá (Frente Renovador) justificó el
apoyo del massismo, al señalar que se
trata de un "intento válido de mejorar un
desastre", al tiempo que expresó críticas
a la política ferroviaria de los últimos
años, particularmente en el transporte
de cargas, por haberse concentrado en
camiones.
El diputado del PRO Federico
Sturzenegger señaló que el texto es
"interesante" porque "no es el extremo
del nacionalismo absoluto ni el de la
privatización absoluta, busca un
balance".
Por su parte, el radical José Cano afirmó
que se trata de "un tema que tiene que
ver con un país que define una política
de Estado" y, pese a opinar que "falta
autocrítica del Gobierno", afirmó:
"Bienvenido sea que empecemos a
escribir otra historia".
Lozano se diferenció al asegurar que
"elude hablar de lo que el justicialismo
hizo e intenta colocar un punto de
inflexión desde 2003 que en verdad no
existió", porque "el verdadero punto de
inflexión es la masacre de Once, la
pérdida de vidas humanas como
consecuencia de la desidia".
También la diputada del GEN y
precandidata presidencial Margarita
Stolbizer tomó distancia de la iniciativa,
por entender que responde a "un
problema más de relato que de
vocación sincera de producir un
cambio".
y agregó: "Estamos más que nada ante
las consecuencias de un colapso del
sistema ferroviario que a una renovación
del sistema".
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28,9%
4,3%
La pobreza afecta al 28,9% de la población argentina y el 4,3% de los argentinos son indigentes.
Pobreza
La pobreza ya afecta al 28,9% de la
población argentina mientras que
4,3% de los argentinos son indigentes,
según los últimos cálculos de la
Confederación General del Trabajo
(CGT) que lidera Hugo Moyano
correspondientes a enero de 2015.
Así cerca de 12.000.000 de personas
no logran cubrir sus necesidades y
adquirir la canasta básica total que
en la central calculan en $ 2675 por
mes.
"Sobre un total proyectado de más de
41 millones de habitantes en la
República Argentina un tercio de
ellos, son pobres", advirtió el
documento dado a conocer ayer por
la central sindical.
"Cuando el ministro de Economía,
para evadir su responsabilidad de
informar cual es la situación de los
pobres en la Argentina, expresa que
hacerlo es estigmatizar a la gente,
hace alarde de un profundo
desconocimiento de su
responsabilidad. Cuando los
funcionarios que ocupan las carteras
relacionadas con el problema de la
pobreza ocultan los datos, o lo que es
peor, dicen no saber cuántos pobres
hay en el país, lo que hacen es no
buscar una solución a ese problema",
advirtieron desde la CGT al presentar
el documento.
"El estigma, la mancha, no es del
pobre, es del país que no resuelve ese
problema", agregaron.
Esta semana el director del Instituto
Nacional de Estadística y Censos
(Indec), Norberto Itzcovich, se sumó a
los argumentos esgrimidos por el
ministro de Economía Axel Kicillof y
aseguró que "no resulta fácil definir
qué es la pobreza" ya que hay
diversos parámetros para medirla.
Antes Kicillof había admitido no saber
cuantos pobres hay en el país y había
calificado a la medición de
"estigmatizante".
lo que generó polémica y criticas de
la oposición.
"Cuántos pobres hay es una pregunta
bastante complicada. Yo no tengo el
Elecciones 2015
Margarita Stolbizer hizo su lanzamiento
oficial como candidata por el Frente
Amplio UNEN. Tras la muerte del fiscal
Alberto Nisman y el paso al costado
de Hermes Binner, la bonaerense
decidió ir a las urnas para suceder a
Cristina Kirchner en representación de
la centroizquierda, que quedó
golpeada tras la disolución de UNEN.
El lanzamiento fue en el salón de San
Telmo "El Garage Argentino". "Quiero
ser presidenta para levantar las
banderas del progresismo y que se
termine con los negocios", dijo al
oficializar su candidatura. "No
tenemos vocación de ambulancia,
damos inicio a una construcción
colectiva", dijo la diputada.
Y lanzó: "El mejor reaseguro para que
vuelva Cristina es que gane Macri, por
eso es que la Presidenta ya eligió
confrontar con quien le garantiza un
lugar de comodidad y la posibilidad
de volver".
La diputada se mostró con el
diputado Hermes Binner, el
gobernador de Santa Fe, Antonio
Bonfatti, la escritora e intelectual
Beatriz Sarlo, los diputados nacionales
Manuel Garrido y Victoria Donda y el
cantante Jairo.
Antes, se pasó un video con mensajes
de apoyo a la candidatura de
Stolbizer, entre otros, de Martín
Lousteau, el candidato a jefe de
gobierno porteño bendecido por el
radicalismo y Elisa Carrió.
Stolbizer buscó mostrar que su
candidatura genera consenso no sólo
en ámbitos de la política afines a la
centroizquierda, sino también entre
otros actores de la vida social y de la
cultura.
Leyenda que describe una
imagen o un gráfico.
Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]
Happy holidays from our family to
yours!
*Fernando Domínguez Sardou
@ferdsardou
Bio
Licenciado en Ciencia Política
y Relaciones Internacionales
(UCA).
Blog
noticiaselectorales.com
¿Qué escribe habitualmente?
Habitualmente escribe sobre
procesos electorales.
Nota completa en
espaciospoliticos.com.ar/blog
[Página 5 / CINCO] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Abril 2015– Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Sección Blog / Notas de opinión
Happy holidays from our family to yours!
Por Fernando Domínguez Sardou (*)
La provincia de Buenos Aires es el
distrito que todo candidato que
quiera ser Presidente necesita ganar,
o en su defecto hacer una muy
buena elección, y triunfar por
aplastante mayoría en las demás
provincias. Esto hace que la
elección a Gobernador, que se
realiza de manera simultánea y
concurrente con la elección
presidencial, adquiera un color
distinto al de las del resto del país.
Todos los candidatos a presidente
necesitan de un candidato a
gobernador que les sirva para
arrastrar más votos en este distrito, y
conformar una oferta sólida. Vista de
este modo, la elección bonaerense
es una elección condicionante para
cualquier candidato presidencial.
Por otra parte, cualquier candidato
a gobernador bonaerense, si va
acompañado de un candidato
presidencial poco atractivo, está
condenado al fracaso. Desde este
punto de vista, la elección
bonaerense se convierte en una
elección condicionada por las
candidaturas presidenciales.
Dos ejemplos de cómo actúa este
condicionamiento de ida y vuelta
muy claros son los desempeños de
Dos ejemplos de cómo actúa este
condicionamiento de ida y vuelta
muy claros son los desempeños de
Francisco de Narváez y de Martín
Sabbatella en 2011. Francisco de
Narváez, por un lado, condicionó a
un candidato presidencial (Ricardo
Alfonsín) que tenía un aparato
relativamente escaso en el distrito y
no tenía una muy buena intención
de voto en el mismo. Por la otra
parte, la falta de éxito del candidato
radical en las primarias, terminó
condicionando el éxito de la
candidatura del diputado de origen
colombiano, por lo que promovió
silenciosamente el corte de boleta,
para que su candidatura sobreviva.
Martín Sabbatella, por su parte,
dependía de poder sumar su boleta
a la de Cristina Kirchner –dado que
ya era funcionario del presente
gobierno- para poder presentar su
candidatura sin entrar en conflicto
con el oficialismo, mientras que
condicionaba a la candidatura de
la Presidenta para poder captar
votos “por izquierda” del aparato
justicialista tradicional bonaerense y
maximizar así el resultado electoral, y
evitar una segunda vuelta.
que al principio de la campaña no
parecía del todo imposible.
[Página 6 / SEIS] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Abril 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
[ Sección Estudiantes ] La influencia del Soft Power en los años sesenta
Por Camilo Gioffreda
Ciencia Política. UBA.
Lee la nota completa en
www.espaciospoliticos.com.ar
Las boletas para las PASO en CABA
El Tribunal Superior de Justicia dio las
boletas que estarán disponibles para
el electorado el próximo 26 de abril. En
cada uno se destaca al precandidato
a jefe de Gobierno porteño de cada
lista. El Tribunal Superior de Justicia dio
a conocer este lunes las boletas
oficiales para las elecciones Primarias,
Abiertas, Simultáneas y Obligatorias
(PASO) que se celebrarán en
la ciudad de Buenos Aires del próximo
26 de abril. Los ciudadanos deberán
elegir jefe y vicejefe de gobierno, 30
legisladores y cargos en las Comunas.
En la siguiente galería pueden
conocerse las boletas que muestran a
los candidatos a jefe de gobierno de
cada fuerza política.
Alianzas para las PASO en Ciudad
Martín Lousteau y Graciela Ocaña
anunciaron que competirán en las
internas bajo el sello de "Energía
Ciudadana Organizada" (ECO), un
frente integrado por cinco partidos: la
Unión Cívica Radical, la Coalición
Cívica ARI, el Partido Socialista, el
Partido Socialista Auténtico y
Confianza Pública. "Vamos a competir
con el Pro con respeto, con
intercambio de ideas, presentando
equipos y propuestas muy sólidas para
todos los porteños que no se
conforman con los últimos ocho años
y exigen mejorar de forma urgente la
salud, la calidad de la educación, la
seguridad y el cuidado del
medioambiente", sostuvieron desde el
entorno del flamante frente, que
vendría a reemplazar al malgastado
Unen. "Estamos convencidos de que
las próximas elecciones nos dan la
oportunidad de lograr un verdadero
cambio de prioridades en la Ciudad.
: ubicar valores tan importantes como
Internas en el kirchnerismo
Hoy en la provincia también se define
la elección presidencial y los actores
políticos marcan el escenario. El
vicegobernador bonaerense Gabriel
Mariotto no dejó lugar a las dudas
frente a las elecciones presidenciales.
"Yo me enrolo con Daniel Scioli", dijo.
"A nosotros nos gusta más el camino
de la previsibilidad, Néstor nos ha
enseñado eso. Martín ha tenido
dudas, ojalá las haya resuelto", dijo
Mariotto. Por otra parte Insaurralde se
anotó en la larga lista de postulantes
del oficialismo en la provincia de
Buenos Aires, integrada por Mariotto,
Julián Domínguez (Diputados) y Diego
Bossio (Anses), entre otros. Mientras
que dirigentes del kirchnerismo
criticaron la postulación de MI.
Leyenda que describe una
imagen o un gráfico.
Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires
Happy holidays from our family to
yours!
En el marco teórico de las relaciones internacionales, utilizamos el término Soft
Power para dar cuenta de la capacidad que tiene un actor político para
incidir en las acciones, intereses o decisiones de otros actores valiéndose de
medios culturales e ideológicos.
Este artículo se propone analizar algunos aspectos que el Soft Power ha dado
lugar en los movimientos de protesta y contracultura durante la década de los
años sesenta. Evidentemente, influenciados por la música del rock y los nuevos
medios masivos de comunicación.
Este es un periodo en donde el mundo de la televisión comenzaba a inaugurar
su presencia en los hogares de las sociedades modernas. Ello ha marcado la
apertura de lo que muchos autores denominan “democracia de audiencias”.
Es allí, donde advertimos el fenómeno del público en masa premiando o
condenando los actos políticos. Derivando por ello, un voto reactivo que se
manifiesta según las imágenes que promueven los medios.
[Página 7 / SIETE] – Boletín Mensual de Espacios Políticos – Abril 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política
Happy holidays from our family to yours!
Programa de Posgrado: Gestión en el
Sector Público
Se dictará en el marco de la
coorganización entre el Área de
Posgrados de la Facultad de Ciencias
Económicas de la UNLP y el Instituto de
Estudios Públicos (IDEP).
El mismo está destinado funcionarios o
agentes de las administraciones
públicas, autoridades y decisores claves
del proceso de política pública a nivel
nacional, provincial y municipal,
profesionales que trabajen o aspiren a
trabajar en empresas u organizaciones
del sector público, docentes e
Investigadores en administración y
políticas públicas y miembros de
Organizaciones No Gubernamentales o
Unidades de Responsabilidad Social
Corporativa que interactúen con el
Estado.
El curso iniciará el jueves 12 de marzo, en
el horario de 17.00 a 20.00 hs. y tiene una
duración de 9 meses.
Para obtener más información:
www.econo.unlp.edu.ar
+54 221 4235744
XII Congreso Nacional de Ciencia
Política. “La política en balance”
SAAP organiza el XII Congreso Nacional
de Ciencia Política. “La política en
balance. Debates y desafío regionales”.
Tendrá lugar del 12 al 15 de agosto en la
Universidad Nacional de Cuyo,
Mendoza.
Las áreas temáticas del congreso son:
Relaciones Internacionales; Teoría y
Filosofía Política; Estado, Administración y
Políticas Públicas; Opinión Pública,
Comunicación y Marketing Político;
Política Comparada; Instituciones
Políticas; Historia y Política; Desarrollo,
Enseñanza y Metodología de la Ciencia
Política y Género y Política.
Ya se encuentra abierta la inscripción.
Para tener más información:
http://www.congreso.saap.org.ar/