boletín clip febrero 2015
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POSICIONAMIENTO DE LA PPT-COMMCA, LOURDES XITUMUL,
POR EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER FUENTE: STM-COMMCA/SICA
Desde hace cuarenta años conmemoramos el Día In-
ternacional de la Mujer cada 8 de marzo, fecha elegida
por las Naciones Unidas como homenaje a las mujeres
organizadas que permitieron, no sólo visibilizar mun-
dialmente las desigualdades entre mujeres y hombres,
sino también dar los primeros pasos en aras de su-
perar dichas desigualdades.
Gracias a todos los esfuerzos promovidos y realizados
por los diferentes movimientos de mujeres se han lo-
grado cambios sustanciales, cada vez las mujeres, más
empoderadas, pueden ejercer ahora derechos antes
vetados para ellas: entre ellos, votar, desarrollar profe-
siones tradicionalmente ejercidas por los hombres,
recibir una educación, optar a cargos de representa-
ción pública, ser propietarias de la tierra, acceder a
créditos, elegir su estado civil, etc. Sin embargo, a pe-
sar de que estos derechos están consagrados por nu-
merosos instrumentos normativos internacionales, su
aplicación es desigual en diferentes regiones del mun-
do y en diferentes grados.
Los países miembros del Sistema de la Integración
Centroamericana son signatarios de todos los instru-
mentos internacionales en favor de los derechos de las
mujeres y progresivamente han adaptado sus marcos
legislativos nacionales a los mismos, siendo así que
todos ellos cuentan con normativas de igualdad y de
violencia contra las mujeres. Aun así, persisten las de-
sigualdades. Un alto porcentaje de las mujeres de la
región no cuentan con ingresos propios; la mayoría de
hogares en situación de pobreza tienen jefatura feme-
nina, especialmente en el rural; persisten la brecha
salarial y la división sexual del trabajo; las mujeres tie-
nen dobles y hasta triples jornadas de trabajo al
desempeñar actividades remuneradas, además de las
reproductivas y de cuido; todavía pocas mujeres tienen
participación en la propiedad de empresas y en pues-
tos gerenciales, tanto en el sector privado como en el
público; y los índices de violencia contra las mujeres,
incluyendo los femicidios, siguen siendo alarmantes.
Cabe citar que la situación de desigualdad se agrava
en el caso de mujeres indígenas y afrodescendientes.
Así que, aunque podemos afirmar que hemos avanza-
do, aún tenemos un gran camino que recorrer.
Desde el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroa-
mérica y República Dominicana y el SICA se han dado
pasos importantes. Entre otros hitos, numerosos man-
datos han emanado de las Cumbres de Jefes y Jefas de
Estado y de Gobierno, contamos con una Política Regio-
nal de Igualdad y Equidad de Género en el SICA
(PRIEG/SICA), se ha constituido la Mesa Regional de
Género en el SICA (MRG-SG SICA) y se está implemen-
tando el proyecto BA1: “Prevención de la Violencia con-
tra las Mujeres en Centroamérica”, como parte de la
Estrategia de Seguridad Centroamericana.
Actualmente el COMMCA suma sus esfuerzos interna-
cionales en torno a la “Agenda de Desarrollo post
2015” propuesta por Naciones Unidas, como la plata-
forma más inclusiva e integral para componer una
agenda global de desarrollo. Los países del SICA reco-
nocen que a partir de la revisión y valoración de los
informes Nacionales Beijing +20 y el contexto global de
la agenda Post 2015, se identifican avances, logros y
retos importantes en la implementación de la Platafor-
ma de Acción de Beijing en cada uno de los países en
materia de igualdad y derechos de las mujeres, y reco-
nocen que a la luz de tales informes, se justifica la ne-
cesidad de profundizar en el abordaje de las raíces
estructurales de todas las desigualdades de género
que persisten en la región y, a la vez, en el estableci-
miento de bases sólidas para erradicar la discrimina-
ción y garantizar la plena igualdad, la equidad de géne-
ro y los procesos de interculturalidad en la región.
Boletín CLIP Febrero 2015
PORTADA
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En este contexto, los desafíos a enfrentar en la región
pueden agruparse en las siguientes áreas de preocupa-
ción que requieren especial interés para su tratamiento:
la institucionalidad de la igualdad y la equidad de género
en todas las estructuras y niveles de los estados parte
del SICA y en todas las esferas de vida de las mujeres
(económica, laboral, educativa, política, emocional, etc.);
la violencia en contra de la mujer en todas sus manifesta-
ciones, para lo que se requiere fortalecer los procesos de
formación y sensibilización de los y las prestadoras de
servicios de atención, protección, protocolos y procedi-
mientos; la participación política de la mujeres, para lo
que se debe modificar la normativa relacionada a los
mecanismos políticos que propician o entorpecen la par-
ticipación de las mujeres en altos puestos de decisión; el
empoderamiento económico de las mujeres, cuyo cumpli-
miento está condicionado a la generación de empleo se-
guro y decente para las mujeres, la formalización de pro-
gramas laborales específicos dignos, dirigidos a personas
adultas mayores de ambos sexos y a los jóvenes que, por
diversas razones, desean estudiar una carrera técnica y
no una universitaria, y al impulso de las pequeñas y me-
dianas empresas en condiciones de igualdad y equidad,
especialmente en lo relativo a la división sexual del traba-
jo; y el empoderamiento de las mujeres en el uso de las
tecnologías de la información y comunicación (TIC), cons-
truyendo una nueva cultura tecnológica, científica y digi-
tal orientada a niñas y mujeres para crear las bases y
asegurar su empoderamiento en este ámbito.
Lograr estos cambios estructurales requiere la aplicación
de medidas concretas, empezando por determinar las
prioridades en gasto público social, alineadas a la conse-
cución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
En este sentido, el COMMCA está actualmente compro-
metido en operativizar e implementar la PRIEG/SICA co-
mo instrumento para posicionar los intereses y necesida-
des de las mujeres en la agenda regional, en tanto objeti-
vos centrales del quehacer integracionista, impulsando
los compromisos nacionales en sintonía con el cumpli-
miento de los ODS, los compromiso de Cairo+20, así co-
mo los acuerdos alcanzados en los Consensos de las
Conferencias Regionales sobre la Mujer de América Lati-
na y el Caribe y las convenciones específicas relaciona-
das a los derechos de la mujer CEDAW.
La conmemoración del Día Internacional de la Mujer nos
permite reflexionar sobre nuestros aportes a la cultura de
la igualdad, sobre lo que hemos ya logrado y lo que nos
queda por alcanzar, así como reafirmar nuestros propósi-
tos y lucha por los derechos de las mujeres, en aras de
promover sociedades más igualitarias, equitativas y, por
tanto, pacíficas, seguras y desarrolladas.
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UN VISTAZO REGIONAL
En el marco del Día Internacional de la Mujer, la Secretaría Técnica de la Mujer del Consejo de Minis-
tras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA) y la Secretaría General del Sis-
tema de la Integración Centroamericana (SICA), a través del Proyecto "BA1: Prevención de la Violencia
contra las Mujeres" de la Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA), presentaron en la sede el
SICA en San Salvador la obra de teatro "Vecinas", a cargo de la compañía salvadoreña Moby Dick Tea-
tro.
STM-COMMCA CONMEMORA EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER FUENTE: STM-COMMCA/SICA
El 9 y el 10 de marzo la Mesa Regional de Género del Sistema de la
Integración Centroamericana (MRG-SICA) mantiene su tercera
Reunión Ordinaria en las instalaciones de la Corte Centroamericana
de Justicia (CCJ) en Managua con el propósito de definir el marco de
resultados del Eje 6 de la Política Regional de Igualdad y Equidad de
Género en el SICA (PRIEG), relativo a la Participación Política de las
Mujeres, y revisar y aprobar el primer Plan de Trabajo de la MRG-
SICA.
La apertura de la reunión estuvo a cargo de la Diputada Larissa Colindres, Presidenta de la Comisión de la Mujer, Niñez,
Juventud y Familia del Parlamento Centroamericano (PARLACEN), instancia que ostenta la Presidencia Pro Témpore de la
MRG-SICA. Participaron, además, representantes de las otras instancias constituyentes de la Mesa: Claudia Trujillo, de la
Secretaría Presidencial de la Mujer de Guatemala (SEPREM), en tanto Presidencia Pro Témpore del Consejo de Ministras
de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA); la Magistrada Silvia Rosales, por la Comisión Perma-
nente de Género de la CCJ; y Werner Vargas, Director Ejecutivo del SICA en representación de la Secretaría General del
SICA. Asimismo, estuvieron presentes Orlando Tardencilla, Diputado Vicepresidente por el Estado de Nicaragua; Yadira
González y Silvia Solórzano, del PARLACEN; Nimia Guzmán y Mariana Téllez, de la Secretaría Técnica de la CCJ; Raquel
Lozano y Ada Méndez por la Secretaría Técnica de la Mujer del COMMCA.
Constituida el 14 de octubre de 2014, la MRG-SICA representa una expresión de la voluntad y el compromiso de la insti-
tucionalidad SICA para la promoción y garantía de los derechos humanos de las mujeres, la equidad y la igualdad de gé-
nero en el marco regional de la Integración y del derecho comunitario. Es una entidad orientada a la articulación en la
implementación de las políticas públicas regionales y la coordinación de estrategias para el posicionamiento y desarrollo
de la igualdad y la equidad de género y los derechos humanos de las mujeres en la agenda de la integración regional.
Al conformar la MRG-SICA, SG-SICA, PARLACEN, CCJ y COMMCA reafirman su compromiso por la articulación, el avance y
el cumplimiento de la Agenda de Igualdad del SICA; además de su intención de fortalecer el papel rector del COMMCA en
esta materia, destacando que el género, la integración y el desarrollo constituyen un trinomio indisoluble.
MESA REGIONAL DE GÉNERO DEFINE MARCO DE RESULTADOS DEL EJE DE LA
PRIEG SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES FUENTE: STM-COMMCA/SICA
UN VISTAZO REGIONAL
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STM-COMMCA E ICAP COORDINAN PLANIFICACIÓN PARA IMPLEMENTAR EL EJE DE LA PRIEG
RELATIVO PROFESIONALIZACIÓN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS FUENTE: STM-COMMCA/SICA
La Secretaria Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (STM-
COMMCA/SICA) y el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP) se reunieron el 19 de febrero en San José
de Costa Rica para establecer los mecanismos y herramientas que faciliten la coordinación interinstitucional para la ope-
rativización de las medidas del Eje 7 de la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género del SICA, relativas a la pro-
fesionalización de servidoras y servidores públicos.
A través de esta acción, ambas instituciones dan cumplimiento a los objetivos planteados en el Memorándum de Entendi-
miento Interinstitucional entre ambas instituciones.
Por parte de la STM-COMMCA/SICA, participaron Ada Méndez Narváez, Secretaria Técnica de la Mujer ad interim; Raquel
Lozano, Coordinadora Técnica Regional de Género; y Ana María Lemus, Encargada de Cooperación y Relaciones Interna-
cionales. En representación del ICAP, Ana Isabel García, Coordinadora del Programa Gerencial del Desarrollo Social y de
Prevención de Violencia, y Ludwig Guendel, Coordinador del Área de Gerencia Social.
Con el objetivo de reflexionar sobre mo-
delos de atención y buenas prácticas
en el fomento de la empresarialidad
femenina, el Centro Regional de Promo-
ción de la Micro y Pequeña Empresa
(CENPROMYPE), el Consejo de Minis-
tras de la Mujer de Centroamérica
(COMMCA), con el apoyo de la Coopera-
ción Alemana, realizan este 25 y 26 de
febrero, el Taller Regional de Empresa-
rialidad Femenina.
Durante el Taller, representantes de las
instituciones encargadas del fomento
de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, instancias nacionales de la mujer y Organizaciones No
Gubernamentales de Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y
República Dominicana, compartirán sus experiencias en la puesta en marcha de programas y/o
proyectos que tengan como objetivo mejorar las condiciones de mujeres empresarias y emprende-
doras.
A través de esta iniciativa se busca reflexionar sobre las brechas de género que enfrenta la región
en materia de participación económica y política, educación, salud y supervivencia de las mujeres,
en un escenario en el que el desempleo es mayor en mujeres que en hombres, a pesar que éstas
tengan mayores años de estudio.
Por otro lado, en la Región SICA, las mujeres tienen una mayor participación en el sector informal,
así como en la propiedad de pequeñas empresas, liderando alrededor del 23% de pequeños nego-
cios. Sin embargo, apenas son propietarias del 9% de las grandes empresas, lo cual está estrecha-
mente ligado con el nivel de ingresos, tanto de la empresa, como de su propietaria. La gran mayo-
ría de negocios liderados por mujeres no pueden crecer más allá de la microempresa, ni salir de la
informalidad, limitando su acceso a fuentes formales de crédito y haciéndolas más vulnerables a la
corrupción.
En este sentido, los y las participantes no solo compartirán su conocimiento en el tema, sino que
además aportarán elementos para una nueva iniciativa regional de atención para la empresariali-
dad femenina, como una estrategia de desarrollo económico y social para la región SICA.
PAÍSES DE LA REGIÓN SICA DIALOGAN SOBRE EL FOMENTO DE LA EM-
PRESARIALIDAD FEMENINA FUENTE: CENPROMYPE
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UN VISTAZO REGIONAL
En 1995, durante la Conferencia Mundial sobre la Mujer
en Beijing, las y los líderes del mundo se comprometieron
con un futuro donde las mujeres gozaran de igualdad. A la
conferencia asistieron 189 países y 4000 organizaciones
de la sociedad civil. Las mujeres partieron de Beijing con
muchas esperanzas, con un camino bien trazado hacia la
igualdad y compromisos firmes desde las esferas más
altas. Confiaban en ver todo eso materializado para 2005.
Hoy en día, ni un solo país ha alcanzado la igualdad. Se
torna más urgente que nunca fijar un plazo de cumpli-
miento y llevarlo a término. Si bien hubo ciertos avances
en los últimos 20 años, estos se dieron de forma pausada
y desigual. Los países redujeron la brecha de género en
educación e inclusive algunos lograron la paridad de género en la matriculación escolar. Disminuyeron los índices
de mortalidad y morbilidad materna. Creció el número de mujeres que sobrevive al embarazo y al parto con respec-
to a 1995. Muchos países crearon instituciones dedicadas a enfrentar la desigualdad de género. Muchos sanciona-
ron leyes contra la discriminación de género. Muchos convirtieron la violencia doméstica en delito.
Todas éstas son buenas noticias. Y sin embargo, nos encontramos lejos de lograr la igualdad entre hombres y muje-
res, entre niños y niñas. La implementación de buenas políticas fue irregular. La asignación de los recursos necesa-
rios para la implementación eficaz fue insuficiente para dotar de fondos a los ministerios de la mujer, a las comisio-
nes de género, a los coordinadores de cuestiones de género y para la elaboración de presupuestos sensibles al gé-
nero. Son demasiadas las mujeres, especialmente en los países menos desarrollados, para quienes los cambios no
han sido suficientes.
En África, el 70 por ciento de la producción agrícola depende de las mujeres y, sin embargo, todavía poseen apenas
el 2 por ciento de la tierra. La violencia contra las mujeres continúa asolando vidas en todos los países del mundo. Y
ningún país ha alcanzado la igualdad de género.
Las mujeres necesitan un cambio y la humanidad necesita un cambio. Podemos lograrlo entre todas y todos: muje-
res y niñas, hombres y niños, personas jóvenes y mayores, ricas y pobres.
Las pruebas sobre los beneficios que aporta la igualdad son abrumadoras: las economías crecen, se alivia la pobre-
za, mejora el estado de la salud y las comunidades se tornan más estables y resistentes ante las crisis ambientales
y humanitarias.
Las mujeres quieren que sus líderes renueven las promesas que les hicieron. Quieren que sus líderes vuelvan a
comprometerse con la Declaración de Beijing, la Plataforma de Acción y con una implementación acelerada y más
audaz.
Quieren que más de sus líderes sean mujeres. Y quieren que esas mujeres, junto a los hombres, se atrevan a cam-
biar los paradigmas económicos y políticos. La paridad de género debe lograrse antes de 2030, a fin de que evite-
mos el lento ritmo de progreso que condena a los niños y las niñas que nacen hoy a esperar 80 años antes de ver
un mundo con igualdad.
Hoy, en el Día Internacional de la Mujer, instamos a los países a “dar el paso” por la igualdad de género con un pro-
greso sustancial de aquí a 2020. Nuestro objetivo es alcanzar un Planeta 50-50 antes de 2030.
MENSAJE DE LA DIRECTORA EJECUTIVA DE ONU MUJERES, PHUMZILE MLAMBO-
NGCUKA, EN OCASIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER 2015 FUENTE: ONU MUJERES
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UN VISTAZO INTERNACIONAL
El propósito de esta iniciativa es apoyar a los
Estados Parte de la Convención de Belém do
Pará, en el monitoreo y la evaluación de la
implementación de la misma y su impacto
real en la capacidad de las mujeres de ejer-
cer sus derechos en la práctica.
Las palabras de bienvenida a la jornada es-
tuvieron a cargo de la Directora Ejecutiva
del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo
de la Mujer (ISDEMU) Yanira Argueta, quien
expreso que con este acción se tiene la opor-
tunidad de que las instituciones que confor-
man la Comisión Técnica Especializada, obtengan mayores herramientas para la incorporación del
sistema de indicadores en los procesos nacionales de elaboración de planes, políticas e infor-
mes sobre los derechos humanos y la violencia contra las mujeres.
Estuvieron presidiendo la mesa de honor: Paula Patricia Velásquez, Fiscal General Adjunta; Pierre
Giroux, Embajador de Canadá en El Salvador, Ronalth Ivan Ochaeta, Representante de la OEA en El
Salvador, Eva Villarreal, del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará
(MESECVI/OEA).
El taller de capacitación sobre el sistema de indicadores, busca orientar a los principales actores
involucrados: Ministerios de Justicia, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, la Dirección de
Estadística y Censos, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer ISDEMU y otras organiza-
ciones de mujeres y de la sociedad civil , para su efectiva utilización y su incorporación en los proce-
sos nacionales de elaboración de planes, programas e informes sobre los derechos humanos y la
violencia contra las mujeres.
Esta acción está siendo ejecutada por La Comisión Interamericana de Mujeres CIM, con el apoyo
del Gobierno de Canadá; en el marco del proyecto “Fortalecimiento de la capacidad de los Estados
Parte para implementar la Convención de Belém do Pará”.
Como seguimiento a la jornada desarrollada en San Salvador, se llevará a cabo una serie de talleres
de capacitación sobre la utilización de dicho sistema, en países seleccionados de la región.
ISDEMU INICIA TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE SISTEMA DE INDICADORES PA-
RA LA MEDICIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ FUENTE: ISDEMU
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UN VISTAZO NACIONAL
LA ECADERT: VERSIÓN DIDÁCTICA
A finales del 2008, los jefes de Estado y de Gobierno de los paí-
ses que integran el SICA acordaron instruir al Consejo Agrope-
cuario Centroamericano (CAC) que diera prioridad a la formula-
ción de una estrategia para el desarrollo sostenible de nuestros
territorios rurales. Surge así la Estrategia Centroamericana de
Desarrollo Rural Territorial 2010-2030 (ECADERT). Fue aprobada
por el Consejo de Ministros del CAC en marzo del 2010 y por los
jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del SICA
el 30 de junio de 2010. La labor de los países que integran el
SICA contó con el apoyo técnico y financiero de organismos re-
gionales e internacionales de cooperación. Esta publicación pre-
senta en forma resumida y selectiva los contenidos principales
de la ECADERT, de manera que puedan comprenderse claramen-
te para apoyar el trabajo en los territorios. Se dirige a los acto-
res sociales e institucionales y gobiernos locales, cuya par-
ticipación activa es fundamental para el éxito de esta es-
La STM-COMMCA/SICA recomienda...
Enlaces de interés
Campaña “Nuestra democracia necesita más mujeres y las mujeres estamos listas”
Día Internacional de la Mujer
Próximas actividades
Taller para el desarrollo de la propuesta de Matriz del Marco de Resultados del Plan Sectorial
de Igualdad del Eje Estratégico 3: Gestión Integral del Riesgo de Desastres de la Política Re-
gional de Igualdad y Equidad de Género del Sistema de la Integración Centroamericana
(PRIEG/SICA). 24 de marzo, Ciudad de Guatemala.
Validación Política y Presentación al COMMCA del Programa para promover la Autonomía Eco-
nómica de las Mujeres en la Región SICA. 28 de marzo, Ciudad de Guatemala.
Reunión Extraordinaria del COMMCA. 28 de marzo, Ciudad de Guatemala.
Foro internacional “Mujer y Desarrollo”. 25 y 26 de marzo, Santo Domingo.
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Estructura del COMMCA
Consejo de Ministras
Presidencia Pro Témpore
Secretaría Técnica de la Mujer
Países miembros del Consejo de Minis-
tras de la Mujer de Centroamérica:
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panamá
República Dominicana
México (Observador Extrarregional)
Presidencia Pro Témpore
Enero - Junio 2015
Secretaría Presidencial de la Mujer de Guatemala
(502) 2310-1600
http://www.seprem.gob.gt/
Secretaría Técnica de la Mujer COMMCA/SICA
Final Blvd. Cancillería, Distrito El Espino.
Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán. La Libertad, El Salvador
Telf.: (503) 2248-6959
http://www.sica.int/commca
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