bol11 poblacion territorio y medio ambiente en esv

P S ID M A

ROGRAMA ALVADOREO DE NVESTIGACINSOBRE ESARROLLO Y EDIO MBIENTE

10 colones No. 11, Mayo-Junio 1995

Poblacin, Territorio y Medio Ambiente

en El Salvador

Herman Rosa Deborah Barry*

Para diversos analistas y organizaciones, el crecimiento demogrfico ha sido el factor ms importante que ha incidido en los problemas ambientales de El Salvador. El Banco Mundial, por ejemplo, sealaba a finales de los setenta que el rpido crecimiento demogrfico en El Salvador era "el problema de largo plazo ms importante del pas, dado el tamao y la base de recursos naturales del mismo". En ese sentido, recomendaba que los programas del gobierno se concentraran en reducir el crecimiento de la poblacin a su nivel ms bajo posible" (Banco Mundial, 1979). Asimismo, Foy y Daly en un trabajo sobre los determinantes de la degradacin ambiental en el pas afirmaban que una poblacin grande y creciente en un territorio con recursos limita-dos era una causa principal de la deforesta-cin y la subsecuente erosin de suelos en El Salvador. De all, concluan que el desarrollo sostenible no era posible sin un control del crecimiento demogrfico (Foy y Daly, 1992).

* Los autores desean agradecer la asistencia de Jorge Pe-a y Nelson Cullar en el procesamiento de la informa-cin y la ilustracin de este artculo.

Las cifras sobre la dinmica demogrfica en El Salvador desde la dcada de los cincuenta, pa-recan sustentar las posiciones anteriores. Por una parte, en el perodo 1950-71 se dio un no-table aceleramiento en el crecimiento de la po-blacin con relacin al perodo 1930-50, cuan-do la poblacin creci apenas en un 29% por las altas tasas de mortalidad en esa poca. En contraste, como muestra el Grfico 1, en el pe-rodo 1950-71 la poblacin casi se duplic (creci en un 91%) reflejando, entre otras co-sas, las mejoras en el saneamiento ambiental y en la cobertura del sistema de salud pblica.

Grfico 1 El Salvador: Crecimiento Poblacional, 1950-71

(Millones de Habitantes)

1.41.9

3.6

1930 1950 1971

FUENTE: Censos de Poblacin, DIGESTYC.

Por otra parte, si bien la poblacin urbana cre-ci a una tasa ms rpida que la poblacin ru-ral entre 1950 y 1971 por la migracin rural-urbana, en trminos absolutos el crecimiento de la poblacin rural fue ms significativo, pues se increment en alrededor de un milln en ese perodo; en tanto que la poblacin urba-na creci en 0.7 millones (Ver Grfico 2).

2 PRISMA No. 11, Mayo-Junio 1995

Grfico 2 El Salvador: Crecimiento de la Poblacin

Urbana y Rural, 1950-1992 (Millones de Habitantes)

0.5 0.7

1.4

0.91.2

2.1

1930 1950 1971

Urbana Rural FUENTE: Censos de Poblacin, DIGESTYC.

Las cifras relativas al crecimiento de la pobla-cin rural, ciertamente apuntaban a una mayor presin sobre la tierra, con su secuela de una mayor deforestacin y erosin. Para la dcada de los sesenta la poblacin rural estaba cre-ciendo a una tasa anual de 3.4% (Grfico 3), lo que implic un crecimiento absoluto de unas 600,000 personas entre 1961 y 1971.

Grfico 3 EL Salvador: Tasa de

Crecimiento de la poblacin rural (Tasa Intercensal Anual Promedio)

1.4

2.5

3.4

1930-50 1950-61 1961-71


No obstante, esta perspectiva centrada en el crecimiento poblacional que prcticamente re-duca los problemas ambientales y de otra n-dole a una cuestin de sobrepoblacin fue criticada fuertemente por diversos autores. Tal es el caso de Durham, en su respuesta a quie-nes llegaron a considerar la guerra de 1969 en-tre El Salvador y Honduras como un caso tpi-co de la competencia por recursos debido a la sobrepoblacin. Durham analiz el largo pe-rodo de 1892 a 1971, para demostrar que en la dinmica de la escasez de la tierra en El Sal-vador, haba incidido ms el proceso de con-centracin de la tenencia de la tierra que el crecimiento de la poblacin (Durham, 1979). La contraposicin de estas dos visiones alcan-z su climax en la dcada de los setenta, cuan-do la proyeccin de las cifras de los censos de poblacin y los censos agropecua-rios de 1961 y 1971 pemitan sustentar cualquiera de las dos posiciones. Por un lado, la poblacin rural cre-ca a su tasa histrica ms alta, lo que aumen-taba la demanda por tierra. Por otra parte, el secular fenmeno de concentracin en la te-nencia de la tierra, en vez de moderarse se ace-leraba, restringiendo cada vez ms el acceso a la tierra para las familias campesinas. En efecto, a pesar de que la poblacin rural y, por lo tanto, la demanda por tierra, creca ms rpidamente, entre 1961 y 1971 el nmero de productores con acceso a tierra se redujo glo-balmente en 8%; adems, se dio una fuerte re-duccin de los productores con acceso a ms de una hectrea de tierra (34%), mientras que aquellos con acceso a menos de una hectrea aumentaron 24% en el mismo perodo (Ver Grfico 4). Aunque no se dispone de datos censales para desagregar la evolucin durante los setenta, la evidencia circunstancial parece indicar que los fenmenos de un rpido creci-miento de la poblacin rural y la creciente

PRISMA No. 11, Mayo-Junio 1995 3

concentracin en la tenencia de la tierra conti-nuaron durante esa dcada.

Grfico 4

Campesinos con Acceso a Tierra, 1961 y 1971 (Miles)

96119

215

119

78

197

Menos de 1 ha Ms de 1 ha Total

1961 1971

FUENTE: Seligson (1994).

A la luz de las dos posiciones apuntadas surg-an dos recomendaciones de poltica. Por un lado, programas para reducir el crecimiento demogrfico por parte de quienes vean el pro-blema como uno de "sobrepoblacin" o escala, y por otra, programas de corte redistributivo, y especialmente una reforma agraria, por parte de aquellos que vean el problema como uno de distribucin. Al final, el dilema se resolvi en los ochenta, cuando se adoptaron simultnemente ambas propuestas. En efecto, durante esa dcada se pusieron en marcha tanto agresivos programas para reducir el crecimiento demogrfico, como un programa de reforma agraria. Esos esfuer-zos contaron con el patrocinio y orientacin de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), como parte de un ambicioso programa de asistencia econ-mica que implic transformaciones globales de gran alcance en El Salvador (Ver Rosa, 1993).

En la actualidad, despus de todas esas trans-formaciones, el pas despierta a una situacin ambiental y de degradacin de sus recursos naturales mucho ms severa que antes. Ello permite tambin apreciar los lmites de las dos perspectivas de anlisis descritas. Por un lado, la perspectiva que centraba su preocupacin en la supuesta sobrepoblacin, si bien result til para justificar las polticas orientadas a disminuir el crecimiento poblacio-nal, resulta reduccionista como explicacin de los problemas de degradacin ambiental. Por otra parte, la perspectiva distributiva enfocada en los problemas de tenencia de la tierra y en la necesidad de una reforma agraria, si bien permiti desentrampar un secular problema en el pas, tambin deja por fuera aspectos que cobran una importancia inusitada en la actual dinmica de degradacin ambiental. Dos de los aspectos ms relevantes que deben incorporse para entender los problemas am-bientales actuales, tienen que ver con los cam-bios en las ltimas dos dcadas, tanto en el pa-trn de crecimiento de la economa, como en el patrn de asentamientos humanos en el territorio nacional. La magnitud de los cambios que se han dado en estos mbitos son tales, que han logrado establecer una nueva dinmica de degradacin ambiental incluso ms severa que en el pasado. Una discusin integrada de esos procesos, que considera el impacto de los cambios econmi-cos en el rea rural y el papel de la tecnologa agrcola, se encuentra en la publicacin de PRISMA ttulada El Salvador: Dinmica de la Degradacin Ambiental (1995), por lo que la discusin que sigue se centra en el anlisis de los cambios demogrficos en su relacin con el territorio y sus implicaciones ambientales.


Dinmica Demogrfica y Territorio En la dinmica demogrfica reciente de El Salvador resaltan los siguientes aspectos: el brusco desaceleramiento del crecimiento

demogrfico, a raz de la fuerte emigracin y el descenso en las tasas de fecundidad; y

los desplazamientos internos de poblacin

que han modificado radicalmente el patrn de asentamiento humano en el territorio.

El desaceleramiento del crecimiento de la poblacin Como muestra el Grfico 5, la tasa intercensal de crecimiento de la poblacin residente en el territorio nacional alcanz su nivel ms alto en el perodo 1961-1971 (3.5%). De haberse man-tenido inalterada esa tasa de crecimiento, para 1992 la poblacin del pas habra alcanzado 7.4 millones de habitantes, en vez de los 5.0 millones que arroj el ltimo censo de pobla-cin realizado en ese ao.

Grfico 5 El Salvador: Ritmo de

Crecimiento de la Poblacin (Tasa Intercensal Promedio Anual)

1.3

2.8

3.5

1.7

1930-50 1950-61 1961-71 1971-92


La tasa intercensal de crecimiento de la pobla-cin residente en el pas, para el perodo 1971-1992, fue de apenas 1.7%, una tasa ligera-mente superior a la del perodo 1930-50. Pero mientras que en el perodo 1930-50 la baja tasa de crecimiento se explica por las pobres con-diciones de salud de la poblacin, en la notable reduccin de la tasa de crecimiento demogrfi-co en el perodo 1971-92 incidieron factores como una fuerte migracin hacia el exterior y un significativo descenso en las tasas de fe-cundidad. La migracin al exterior ha sido la norma por muchas dcadas en El Salvador. Sin embargo hasta los aos sesenta se mantuvo en niveles relativamente bajos comparados con la migra-cin a gran escala que se dara posteriormente. A raz de la guerra con Honduras de 1969, in-clusive el pas result ser un receptor neto de poblacin por la repatriacin de miles de sal-vadoreos. A medida que avanzaba la dcada de los setenta y se deterioraba la situacin po-ltica, sin embargo, la emigracin creci rpi-damente, y mucho ms despus durante la gue-rra civil en los ochenta (Ver Grfico 6).

Grfico 6 El Salvador: Emigracin Neta, 1960-85

(Promedio Anual en Miles de Personas)

-15

0

15

30

45

60

75

60-65 65-70 70-75 75-80 80-85

FUENTE: MIPLAN-DIGESTYC.


La fuerte emigracin ciertamente redujo el crecimiento de la poblacin residente en el pa-s, pero no fue el nico factor; tambin el fuer-te incremento en el uso de mtodos anticon-ceptivos (ver Grfico 7) contribuy a reducir las tasas globales de fecundidad. El cambio ms notable se dio en las zonas rurales, donde dicha tasa se redujo en un 40% entre 1978 y 1993 (Ver Grfico 8).

Grfico 7 El Salvador: Uso de Mtodos Anticoncepti-

vos, 1978 y 1993 (Porcentaje de Mujeres en Edad Frtil Casadas/Unidas)

34

56

42

26

5366

57

43

Nacional AMSS Otras AreasUrbanas

Area Rural

1978 1993

FUENTE: FESAL-78 y FESAL-93

Grfico 8 El Salvador: Tasa Global de

Fecundidad, 1978 y 1993 (Hijos Promedio por Mujer)

6.3

2.6

4.13.9

2.73.5

5

0

2

4

6

Nacional SanSalvador

OtrasAreas

Urbanas

Area Rural

19781993

FUENTE: FESAL-78 y FESAL-93

Aunque esas reducciones en la fecundidad son notables, AID, la agencia internacional ms activa en el financiamiento de los programas de planificacin familiar, espera reducciones adicionales significativas. Las metas de AID para el ao de 2002 son una tasa de fertilidad de 2.0 a nivel nacional y de 3.5 a nivel rural, unas reducciones de 50% y 30%, respectiva-mente, con relacin a los niveles de 1993. (AID, 1995). De alcanzarse las metas previstas por AID, El Salvador estara para el ao 2002 al nivel que tena Cuba en 1993 y por debajo del nivel en este mismo ao de cualquier otro pas de Amrica Latina (Ver Cuadro 1).

Cuadro 1

Tasas Totales de Fecundidad* en algunos pases de Amrica Latina, Ao 1993

(Hijos Promedio por Mujer)

El Salvador (meta AID para 2002) 2.0 Cuba 1.9 Uruguay 2.3 Chile 2.7 Brasil 2.7 Colombia 2.7 Argentina 2.8 Panam 2.8 Costa Rica 3.1 Mxico 3.1 Venezuela 3.1 Repblica Dominicana 3.3 Per 3.5 Ecuador 3.6 El Salvador (1993) 4.0 Paraguay 4.3 Bolivia 4.5 Hait 4.8 Honduras 4.9 Nicaragua 5.0 Guatemala 5.3

* Definicin: Estimado del nmero promedio de hijos que una mujer tendra durante su vida frtil, dadas las actuales tasas de fertilidad por grupo de edad. FUENTE: USAID (1993)


La distribucin en el territorio: Urbanizacin y concentracin creciente de la poblacin Aparte de la emigracin al exterior, durante los ochenta se dio un fuerte desplazamiento de la poblacin dentro del territorio nacional. Esta migracin interna produjo dos fenmenos. Por un lado una mayor urbanizacin de la pobla-cin por el desplazamiento hacia los ncleos urbanos. Por otra parte, una mayor concentra-cin poblacional en la regin suroccidental del pas, por el desplazamiento desde el norte y el suroriente del pas. El desplazamiento de la poblacin rural hacia los centros urbanos y hacia el exterior, desace-ler significativamente el crecimiento de la poblacin rural para el perodo 1971-92 con relacin al perodo anterior. En contraste, la poblacin urbana, aunque redujo su tasa de crecimiento para el perodo 1971-92 por la emigracin al exterior, creci en este perodo a una tasa cuatro veces mayor que la poblacin rural: 2.9% anual vs. 0.7% anual (Ver Grfico 9).

Grfico 9 Tasa de Crecimiento de la poblacin rural y urbana

(Tasa Intercensual anual promedio)

1.4

2.5

3.4

0.71.1

3.33.8

2.9

1930-50 1950-61 1961-71 1971-92

Rural Urbana


El gran diferencial en las tasas de crecimiento de la poblacin urbana y de la poblacin rural, permiti que la poblacin urbana creciera en un 82% entre 1971 y 19921; en cambio, la po-blacin rural solamente creci en un 16% en ese mismo perodo. De esta manera, para 1992 la poblacin rural y la poblacin urbana llega-ron a ser prcticamente iguales (Ver Grfico 10).

Grfico 10

El Salvador: Crecimiento de la Poblacin Urbana y Rural, 1930-1992

(Millones de Habitantes)

0.5 0.7

1.4

2.5

0.91.2

2.12.5

1930 1950 1971 1992

Urbana Rural FUENTE: Censos de Poblacin, DIGESTYC.

Adems de esa creciente urbanizacin, los desplazamientos de poblacin dentro del terri-torio, han acentuado la concentracin de la po-blacin en ciertas regiones del pas. Esto puede apreciarse en la Figura 1, donde se muestran los cambios que ocurrieron entre 1971 y 1992, en la densidad poblacional a nivel de munici-pio.

1 Este dato posiblemente est subestimado, ya que los censos consideran como poblacin rural a los residen-tes en reas semi-urbanas.


Figura 1 El Salvador: Densidad Poblacional por Municipio, 1971 y 1992

Fuente: PRISMA, basado en Censos de Poblacin


La concentracin de la poblacin en el territo-rio se aprecia ms fcilmente en la Figura 2, donde se ha dividido el territorio en tres gran-des zonas de aproximadamente la misma su-perficie (Ver Cuadro 2). Obsrvese que casi la totalidad del crecimiento de la poblacin que arrojan los censos de 1971 y 1992, se concentra en la zona suroccidental del pas, mientras que en la zona norte la po-blacin es prcticamente la misma en 1971 que en 1992 y en la zona suroriental, se aprecia apenas un pequeo crecimiento. De esta mane-ra, para 1992, la zona suroccidental concentra-ba el 64% de la poblacin total del pas, en tanto las zonas suroriental y norte albergaban el 22% y el 14%, respectivamente.

Cuadro 2

El Salvador: Superficie y Poblacin por Zonas, 1971 y 1992

Zonas Superficie en Km2

1971

1992

Miles de Habitantes Norte 7,161 687 709 Sur-Oriente 6,998 982 1,104 Sur-Occidente 6,881 1,886 3,234 Total 21,040 3,555 5,048

Distribucin Porcentual Norte 34 19 14 Sur-Oriente 33 28 22 Sur-Occidente 33 53 64 Total 100 100 100

Fuente: PRISMA en base a Censos de Poblacin

Figura 2

El Salvador: Distribucin de la Poblacin por Zonas, 1971 y 1992 (Millones de habitantes)

Sur-OrienteSuperficie: 33% Superficie: 34%

Norte

1971

0.7 0.7

1992

1971

1.0 1.1

1992

Superficie: 33%

Sur-OccidenteIncluyendo AMSS

1971 1992

1.9

3.2



En el caso de la poblacin rural, aunque a ni-vel de todo el pas se aprecia un aumento del 16% entre 1971 y 1992, al desagregar esta po-blacin por zonas se aprecia un descenso de la poblacin rural tanto en la zona norte como en la zona sur-oriental (Ver Cuadro 3 y Figura 3). En contraste, en la zona sur-occidental hay un aumento significativo del 48% entre 1971 y 1992. Con este crecimiento, la zona sur-occidental concentraba el 54% de la poblacin rural del pas para 1992, en tanto que la zona sur-oriental y la zona norte albergaban en una extensin similar, un 26% y un 20%, respecti-vamente.

Cuadro 3 El Salvador:

Poblacin Rural por Zonas, 1971 y 1992

Zonas 1971 1992 Cambio

Miles de Habitantes Norte 555 506 -9% Sur-Oriente 685 646 -6% Sur-Occidente 907 1,344 +48% Total 2,148 2,495 +16%

Distribucin Porcentual Norte 26 20 Sur-Oriente 32 26 Sur-Occidente 42 54 Total 100 100

Fuente: PRISMA en base a Censos de Poblacin

Figura 3 El Salvador: Distribucin de la Poblacin Urbana y Rural por Zonas, 1971 y 1992

(Millones de habitantes)



En cuanto a la poblacin urbana, sta crece en las tres zonas en que se ha dividido el pas, pe-ro de nuevo el crecimiento resulta mucho ma-yor en la zona sur-occidental, de modo que pa-ra 1992, esta zona concentraba el 74% de la poblacin urbana del pas. La concentracin de la poblacin en esta zona, se relaciona directamente con la ubicacin del Area Metropolitana de San Salvador (AMSS) en esa zona (Figura 4). En conjunto, la pobla-cin en los municipios del AMSS y municipios aledaos, ms que se duplic entre 1971 y 1992. De esta manera, esta regin que abarca apenas el 3% del territorio nacional, albergaba en 1992 un 30% de la poblacin total del pas y un 50% de la poblacin urbana. (Ver Cuadro 4).

Cuadro 4

El Salvador: Poblacin Urbana por Zonas, 1971 y 1992

Zonas 1971 1992 Cambio

Miles de Habitantes Norte 130 203 +56% Sur-Oriental 296 458 +55% Sur-Occidental 979 1890 +93%

AMSS 585 1,275 +118% Total 1,406 2,552 +82%

Distribucin Porcentual Norte 9 8 Sur-Oriental 21 18 Sur-Occidental 70 74

AMSS 42 50 Total 100 100 Fuente: PRISMA en base a Censos de Poblacin

Figura 4 El Salvador: Distribucin de la Poblacin en la Zona Sur-Occidental, 1971 y 1992

(Millones de habitantes)

1971 19711992 1992

1.2

0.7

1.71.5

(30% Territorio) (3% Territorio)Sur-Occidente sin AMSS AMSS y Aledaos



Implicaciones ambientales de la creciente ur-banizacin y concentracin de poblacin Como ya se discuti, en el pasado, al vincular la poblacin con los problemas ambientales, generalmente se haca referencia a la defores-tacin y la erosin derivados de la presin so-bre la tierra que ejerca una poblacin rural en rpido aumento. Actualmente, cobra ms im-portancia la distribucin y concentracin de la poblacin en el territorio, ms que su creci-miento per se. En efecto, la ubicacin y la forma en que se estn dando la urbanizacin y la concentracin poblacional, son variables que magnifican el

impacto de esos procesos sobre el medio am-biente, limitando cada vez ms la capacidad de regeneracin de los recursos naturales. La acelerada urbanizacin y la creciente con-centracin poblacional estn ocurriendo sobre o cerca de las ltimas reas significativas con cobertura forestal, principalmente fincas de caf de sombra, las cuales se comportan como un sustituto cercano de los bosques tropicales, contribuyendo a mantener las funciones hidro-lgicas. Estas montaas y zonas aledaas cu-biertas de caf, forman parte de una forma-cin hidrogeolgica que captura, canaliza y alimenta los acuferos que se encuentran en el corredor sur del pas (Ver Figura 5).

Figura 5 El Salvador: Divisiones Hidrogeolgicas y Areas Cafetaleras

Fuente: PRISMA, basado en Servicio Geolgico Nacional, Instituto Geogrfico Nacional y SIG-PROCAFE.


Esta regin es un ecosistema frgil que depen-de de condiciones adecuadas de uso de la tierra para garantizar altos niveles de infiltracin de lluvia, a travs de la roca volcnica porosa, hacia los acuferos subterrneos. Tanto la rpi-da deforestacin como la voraz cobertura urba-na contribuyen a disminuir la funcin de recar-ga, limitando la capacidad de abastecimiento de agua a partir de fuentes subterrneas. La relacin territorial que se da entre los asen-tamientos urbanos y el sistema de aguas super-ficiales del pas magnifica los impactos de la contaminacin y la sedimentacin; particular-mente en el caso del AMSS que se asienta en la cuenca del ro Acelhuate. Las aguas negras sin tratar del AMSS, los desechos urbanos e industriales de la mayor parte de la industria del pas, y altos niveles de sedimentos (prove-nientes de la erosin causada por la urbaniza-cin), fluyen por el ro Acelhuate y desembo-can en el embalse del Cerrn Grande.

Otros tres ros importantes (Sucio, Suquiapa y Quezalapa), en reas de rpido crecimiento en cuanto a densidad poblacional urbana y rural, tambin desembocan en la misma presa (Figu-ra 6), arrastrando altos niveles de residuos agroqumicos, aguas negras, y desechos indus-triales. Como resultado, estos ros, que ya pre-sentaban altos niveles de contaminacin en los setenta, se han degradado aun ms. Los contaminantes al seguir su curso aguas abajo a travs del ro Lempa, alcanzan los fr-giles ecosistemas costeros, donde tienen im-pactos negativos sobre la vida marina. Adems, la contaminacin, por los impactos negativos que tiene sobre los cuerpos de agua superficiales, est llevando paulatinamente al embalse del Cerrn Grande (el mayor lago del pas) y a otros cuerpos de agua paulatina-mente hacia la muerte.

Figura 6 AMSS y algunos Tributarios del ro Lempa

A M S S

Ro Suquiapa

Ro Sucio

Ro Le

mpa

Ro

Lem

pa

Embalse

Ro lh

Ace

uate

Ro Quezalapa

Fuente: PRISMA, en base a Instituto Geogrfico Nacional


Los sedimentos adems crean serios problemas de azolvamiento de la presa y daan las turbi-nas, todo lo cual reduce la capacidad de gene-rar energa hidroelctrica. Debido al acelerado, masivo y descontrolado crecimiento urbano, el aumento en la contami-nacin y sedimentacin de las aguas superfi-ciales ha llegado al punto de imponer serias limitaciones a la oferta de agua para el con-sumo domstico y la produccin. Al mismo tiempo, est disminuyendo la capacidad de ge-neracin de energa hidroelctrica de las insta-laciones existentes, a una tasa mayor que la planificada originalmente. Con las aguas superficiales casi en el lmite de su capacidad de absorcin, se est ejerciendo una creciente presin sobre las fuentes de agua subterrnea. Sin embargo, el bombeo descon-trolado de los pozos, junto con cambios destructivos en el uso de la tierra, estn destruyendo la ca-pacidad de regeneracin de esas mismas fuentes. Actualmente, las diferencias en el uso regional de agua son muy grandes y constituyen un frtil te-rreno para futuras disputas entre las regiones. Para atender la cre-ciente demanda de agua en el AMSS se han ejecutado proyec-tos para traer agua superficial del ro Lempa aguas arriba del embal-se del Cerrn Grande. Esto significa extraer agua de una regin pobre que sufre un proceso de degradacin de la tierra. Ade-ms, este bombeo de aguas relati-vamente poco contaminadas sufre

continuas interrupciones debido a los altos ni-veles de sedimentacin del ro. Los sedimentos generan niveles inaceptablemente elevados de turbidez del agua para consumo domstico, as como obstculos fsicos para su distribucin y daos en el equipo de bombeo. El problema de la acumulacin y manejo in-adecuado de la basura en las zonas urbanas del AMSS es otro problema que se ha agra-vado enormemente con la creciente concentra-cin de poblacin, particularmente en los munici-pios de ms rpido crecimiento (Ver Grfico 11), los cuales, por lo general, siguen con re-cursos y estructuras administrativas propios de pequeos municipios. La concentracin de poblacin en el AMSS genera niveles de desechos que sobrepasan la capacidad de recoleccin en todos los munici-pios. En trminos relativos, el problema es

Grfico 11 Crecimiento poblacional en los principales municipios

del AMSS entre 1971 y 1992 (Miles de habitantes)

14

29

22

24

19

64

53

69

43

338

54

55

55

95

101

105

117

145

252

423

San Martn

San Marcos

Cuscatancingo

Ilopango

Apopa

Ciudad Delgado

Santa Tecla

Mejicanos

Soyapango

San Salvador

1971

1992

FUENTE: PRISMA en base a Censos de Poblacin, DIGESTYC.


particularmente severo en San Martn y Ciudad Delgado, don-de actualmente, de acuerdo a las estimaciones del Cuadro 7, apenas se recolecta el 7% y el 10% de la basura generada. En trminos absolutos, es en los municipios de San Salvador y Soyapango donde la basura sin recolectar alcanza los nive-les ms elevados, unas 246 y 134 toneladas diarias, respecti-va-mente (Ver Cuadro 7). Si la falta de recoleccin de la basura genera grandes riesgos para la salud y otros problemas, su acumulacin en los botade-ros genera tambin problemas ambientales severos, entre ellos una significativa contaminacin hdrica (Cuadro 8). La situacin en materia de de-

Cuadro 8 Basureros Municipales Como Fuentes de Contaminacin Hdrica

Ubicacin de Basurero Municipal Recurso Superficial Impactado Recurso Subterrneo Impac-tado

San Salvador (Botadero Mariona), calle a Mariona interseccin carretera Apo-pa-Nejapa.

Quebrada Mano de Len y otros arroyos afluentes del Ro Toma-yate.

Nacimientos de la cuenca y mantos freticos del rea.

Nueva San Salvador (Botadero final Colonia Quezaltepec).

Ro Coln afluente del Ro Sucio. Nacimientos en cuenca Ro Co-ln y manto fretico del rea.

Ilopango (Botadero calle a Changallo, entrada afluente Ro Guluchapa).

Ro Guluchapa afluente del Lago de Ilopango.

Varios manantiales en cuenca y manto fretico del rea.

Santo Toms (Basurero Autopista San Salvador-Comalapa, quebrada afluente Ro Cuaya-Guluchapa.

Ro Cuaya-Guluchapa afluente al Lago de Ilopango.

Varios nacimientos en cuenca antes de su confluencia al lago.

FUENTE: Rubio, 1993.

Cuadro 7 AMSS: Estimaciones de Basura

Recolectada y No Recolectada, 1995

Municipio Generada Recolectada No Recolectada

Ton./da Ton./da % Ton./da %

San Salvador 517.2 271.6 52.5 245.6 47.5 Soyapango 170.6 36.6 21.5 134.0 78.5 Mejicanos 98.2 29.3 31.4 69.0 74.0 Santa Tecla 79.0 31.4 39.7 47.6 60.3 Ciudad Delgado 71.0 7.4 10.4 63.6 89.6 Apopa 68.3 15.7 23.0 52.6 77.0 Ilopango 64.3 18.3 28.5 46.0 71.5 Cuscatancingo 37.4 7.3 19.7 30.0 80.3 San Marcos 37.0 15.7 42.4 21.3 57.6 San Martn 36.7 2.6 7.1 34.1 92.9 Antiguo Cuscatln 20.2 7.8 38.7 12.4 61.3 Santo Toms 15.6 3.9 25.1 11.7 74.9 Nejapa 14.6 2.6 17.9 12.0 82.1 Ayutuxtepeque 14.5 6.3 43.7 8.2 56.3 Sant. Texacuangos 10.8 2.6 24.2 8.2 75.8

Total AMSS 1255.4 459.1 36.6 796.3 63.4

FUENTE: Alcalda Municipal de San Salvador. NOTA: Las estimaciones de basura generada se basan en la poblacin (proyec-tada con un crecimiento anual de 3% a partir de 1992) y un factor de 1.12 kg/hab. para San Salvador y de 0.62 kg/hab. para el resto de municipios. Las estimaciones de basura recolectada se basan en la capacidad de los equipos y estimaciones de campo.


sechos slidos claramente refleja el enorme desbalance que existe en muchos de los muni-cipios del AMSS entre el crecimiento pobla-cional y el desarrollo de su capacidad financie-ra y de gestin. Un problema ambiental adicional vinculado al proceso de urbanizacin del AMSS es la con-taminacin del aire por el crecimiento expo-nencial en los ltimos cinco aos, del nmero de vehculos en circulacin.1 Todos estos problemas estn siendo reforzados por el actual patrn de crecimiento econmico, el cual combina el auge de la economa urbana con una profunda crisis de la economa rural, que se viene desarrollando desde los aos ochenta. (Ver Boletn PRISMA No. 9 y 10). Como resultado, se est reforzando la nueva dinmica de deterioro de los recursos natura-les. Por un lado, los procesos urbanos tienen un mayor peso en dicho deterioro. Por otra parte, en las zonas rurales, se est generando una degradacin ms acentuada que se vincula sobre todo al colapso de los medios de vida rurales y las prcticas culturales en el agro, pues todo ello estimula la extensificacin de la agricultura y la depredacin de la naturaleza como mecanismos de sobrevivencia de la po-blacin rural. Donde mejor se refleja esta nueva dinmica es en la degradacin del recurso agua. La cre-ciente contaminacin, sedimentacin y dete-rioro general de los ecosistemas que permiten la renovacin de ese recurso en el pas est li-mitando seriamente su disponibilidad. De no revertirse esta dinmica, ello puede convertirse en la limitante ambiental ms significativa pa- 1 Este fenmeno est relacionado en parte con la dis-minucin de las barreras a la importacin y las insufi-ciencias del transporte pblico.

ra el desarrollo futuro y una fuente impor-tante de conflicto social. Referencias Bibliogrficas ADS. Encuesta Nacional de Fecundidad, Planificacin Familiar y Comunicacin Masiva FESAL-78. Resulta-dos Generales. San Salvador, 1978.

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10. Ajuste Estructural, Crecimiento Econmico y Medio Ambiente en El Salvador

09. Crisis de la Economa Rural y Medio Ambiente en El Salvador

08. Degradacin Ambiental y Gestin del Desarrollo en El Salvador

07. El Acufero de San Salvador

06. Organismos financieros y poltica ambiental en El Salvador

05. El Agua: Lmite ambiental para el desarrollo fururo de El Salvador03-04. Elecciones y Ajuste Estructural

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