No 28 Septiembre 2008

E U R O P E A N S T A T E L O T T E R I E S A N D T O T O A S S O C I A T I O N

Billetesde Raspar

General SecretariatBernadette LobjoisSecretary GeneralAv. de Béthusy 36CH-1005 LAUSANNETel. +41 21 311 30 25Fax +41 21 312 30 11internet: http://www.european-lotteries.orgE-mail. info@european-lotteries.org

PresidentDr. Winfried WORTMANN, Managing DirectorWESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany

1st Vice-PresidentMr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President – General DirectorLA FRANÇAISE DES JEUX, France

2nd Vice-PresidentMr Jussi ISOTALO, Deputy Managing DirectorVEIKKAUS OY, Finland

MeMBersProf Vesna BAKRAN, General ManagerHRVATSKA LUTRIJA d.o.o., CroatiaMr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General DirectorLOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, SpainJUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General DirectorSAZKA a.s., Czech RepublicMr Léon LOSCH, DirectorLOTERIE NATIONALE, LuxembourgMs Liliana MINCA (GHERVASUC), President, General ManagerCOMPANIA NATIONALA “LOTERIA ROMANA” SA, RomaniaDipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Directorösterreichische Lotterien, AustriaMs Dianne THOMPSON, Chief ExecutiveThe National Lottery CAMELOT, United KingdomMr Tjeerd VEENSTRA, DirectorDe Lotto, Netherlands

Contenido

1. NotadelPresidente

3. Editorial

4. JuegosInstantáneos

15. Prof.MattiVirèn

16. PhilippeVlaemminck,ConsejeroJuridicoEL

18. ELISE

21. NoticiasdelosMiembros

22. PremiumPartners

25. Semi-PremiumPartner

26. Talleres

The Executive Committee of the European State Lotteries and Toto Association

NOVIEMBRE

•Seminario EL/WLA del Juego Responsable

“Casos de estudio”

Fechas: 12–14denoviembre2008 Lugar:Bruselas/Bélgica Anfitriona:LoterieNationale

•Conferencia de Directores Seminario sobre legislación en materia de competencia

Fecha:19denoviembre2008 Lugar:Bruselas/Bélgica

DICIEMBRE o FEBRERO 2009 a más tardar

•Seminario Info Sharing (Inter-cambio de Información)

Fechas:abiertas Lugar:abierto Anfitriona:abierto

Todoslosregistrossepuedenhacerenlíneaen:

http://www.european-lotteries.org

¿¿¿Estará la publicidad tradicional en vías de desaparición???

¿Hayalgunapruebarealdequelasnuevasideasrevolucionariashansidouniver-salmenteadoptadas,oquesehanconvertidoenéxitouniversal,aexpensasdelenfoquemástradicionaldelapublicidad?

Enlaeradefragmentacióndelapublicidad,delasconexionespersonalesmóviles,delavolatilidaddelasdemandasdelosconsumidores,¿seguiránsiendoadecuadoslosfundamentosdelapublicidad,onecesitamosnosoloajustarnoscontinuamente,perotambiénseraúnmásvanguardistas?

¿Necesitamosenfoquesradicalmentediferentes?O,¿seráhora,paradójicamente,deserconservadores?

TodasestasyotraspreguntasseabordaránenelpróximoseminarioconjuntoEL/WLAdelMarketingquesecelebraráenLondres,del28al30deenerode2009.

YapuederegistrarseennuestrapáginaWeb:www.european-lotteries.org,enlaqueelprogramapreliminardelseminariosepublicaráentiempooportuno.

Comolosseminariosanteriorestuvieronunaasistenciamáxima,porfavorinscrí-baseprontoyaquelosasientosylashabitacionesdelhotelsonlimitados.

Además,tengaencuentaquelosparticipantestienenlaposibilidad,durantesues-tancia,devisitarlasExposiciones«CasinoandGaming»ICEeICEiquesellevaránacaboenEarl’sCourt,Londres,del27al29deenerode2009.

Una excelente oportunidad para encuentros e intercambios.

LOSDOCUMENTOS,PUNTOSDEVISTA,OPINIONESOCOMENTARIOSEXPUESTOSPORLOSAUTORES,ORADORESYPARTICIPANTESENLASMESASREDONDASLESPERTENECENYNOREFLEJANFORZOSAMENTELAPOSICIÓNDEPANORAMAODELAASOCIACIONEL.POROTRAPARTE,PANORAMANOESRESPONSABLEDELAEXACTITUDDELAINFORMACIONEMITIDAPORLOSANUNCIANTES.RESERVADOSTODOSLOSDERECHOS.LAREPROUDUCCIÓNDELOSARTICULOSDELAREVISTANOESTÁPERMITIDASINAUTORIZACIONPREVIAESCRITADELASECRETARÍAGENERALEL.

the business case

CSR & ResponsibleGamingNovember 12 - 14, 2008 Brussels/Belgium

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SeñorasySeñores,Estimadosamigos,

SilapresenciaELenBruselashubierate-nidoqueserdemostrada,entonceslofuede manera indiscutible en el transcursodelosúltimosmeses.Eldebatesobrelafinanciación y la integridad del deporte,las discusiones en el marco del Regla-mentoUEsobrelasbarrerascomercialessobreelbloqueodelosjuegosdeazarenInterneten losEE.UU., lanuevaactituddelaComisiónEuropeahacialosproce-dimientosdeinfracción,lacadavezmejororganizada preparación conjunta de losdebatesenel senodelConsejoycon laComisión,todasestascuestioneshansidoseguidasmuydecercapornuestrarepre-sentaciónenBruselas.LaexplotacióndelosjuegosdeazarenlaComunidadEuro-peayanoesunacuestiónquesediscutesoloenlaDirecciónGeneral“MercadoIn-terioryServicios”.Susefectosdirectoseindirectossobreeldeporte,lasinstitucio-nessociales, la luchacontraelblanqueodedineroylosfraudessonahoramotivosdepreocupaciónporlasdemásDireccio-nes Generales. Nosotros, como LoteríasEuropeas,hemoscontribuidoenello.

HemoslogradoilustrarcomoyporquélosoperadoresdejuegosdeazardelEstadose distinguen de los operadores comer-ciales. Ese “somos diferentes” se consi-derabacomounatesis.Ahoraestamosencondicionesdedemostrarenquesomosdiferentes,yporqué.

Eldebateseoriginóconlaspalabrascla-ve“integridaddeldeporte”.Encasitodoslosdeportes,especialmenteel fútbol, seconstaque la tipologíade lasofertasenapuestas no sólo ejerce una influenciaconsiderableenelcomportamientodelosjugadores, sino que implica graves peli-grosparalareputaciónylaintegridaddel

Nota del Presidente

deporteydelosatletas.Elriesgopoten-cial vinculado a determinadas apuestasen directo no puede ni debe ser minus-valorado.Lasgrandesorganizacionesde-portivassehanapoderadodelacuestión.Connuestroprogramadevigilanciadelasapuestas deportivas, con las actividadesdeMatchInfo, losMiembrosELsecom-prometen,bajolaégidadeEL.Lasdeci-sionesdelaAsambleaGeneralenChiprenos dan el mandato y el poder creativopara un desarrollo ulterior. Es absoluta-menteesencial.

NosóloenEuropa,sinotambiénentodoel mundo el compromiso para un juegoresponsable tiene consecuencias obser-vables y concretas. Ese compromiso esparticularmentevalidoenEuropa,dondelos debates jurídicos sobre la organiza-cióndelsectordeljuegodeazarsellevancon más virulencia que en ningún otrocontinente.

Enestecontexto,siempresehablatam-biéndehechos tangibles ydedatosfia-bles.Quelosdatoshablenennuestrofa-vor no es una suposición sino un hechodemostrable. Por lo tanto, es primordialquenosotros,comoAsociaciónEuropea,seamoscapacesdeproporcionarconra-pideza las institucioneseuropeas,datosfiablesparasutrabajo.Sinolohacemosnosotros, ¿quienpuedeofrecer informa-ciónsobreelsectordelosjuegosdeazar,donde tantos malentendidos subsisten?Porestarazón,enestaedicióndePano-ramaquisierarecomendarlevivamenteelinforme ELISE. También quisiera recal-carcuanimportanteesqueloselementosbásicosesencialesseanrecogidosporno-sotrosmismos–noparaobtenerventajasenlacompetencia,sinoparaproveerlaspersonasresponsablesennuestrospaísescon losdatosadaptadosa susnecesida-desparasustomasdedecisión.

Incluso si nuestra Asamblea General deLimassolfueconcisa,hatomadodecisio-nesimportantesqueseñalanelcaminoyasumidociertosaspectosquehabíansidopreparados durante las “Jornadas de laIndustria”.Enestepunto,quisieradarlesunavezmáslasgraciasanuestrosSociosindustriales,asícomoanuestroanfitrión,laLoteríachipriota,ennombredetodoslosparticipantes.AhorahemosdehacerlomejordelospróximosmesesparafijarelcursodelCongresodeEstambul,enju-niode2009.

ElconceptodedossedesEL,unaenBru-selas y otra en Lausana, ha demostradoserútil.Mejorarlatransmisióndelosre-sultadosdenuestrasaccionesanuestrosMiembros,talesnuestrodesafíoenade-lante.

Cordialmente,Winfried Wortmann

Presidente

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Editorial

Los billetes de raspar son una formamuy popular de juego de azar, sobretodo porque brindan la oportunidad deganar instantáneamente, con una bajainversión inicial. Desde su lanzamiento,el billete de raspar ha tomado diversasformas,propusoestructurasdepremiosdiversas y una gran variedad de temas,–laúltimasiendoelbilletederasparenlínea.Enalgunospaíses,latendenciaeshacia el billete de raspar más caro, conbotesmuyaltos.

Lahistoriadelosjuegosinstantáneosesrelativamentemodernadadoquehacensuprimeraapariciónen1974enlosEE.UU.,conun juego lanzadopor laLoteríadelEstadodeMassachusetts.En1978hubootraprimicia,cuandolaLoterieRoman-de,enSuiza,presentóelprimerbilletederaspareuropeo.Apartirdeentonces,losjuegosderasparsiempretuvieronbuenaaceptaciónyenlosañossetenta,ochentayprincipiosdelosnoventa,lamayoríadelasLoteríasEuropeashabíanoptadoporestanuevaformadejugar.Noscomplacepresentarles en esta edición de Pano-ramaunaevaluación,hechapordiversasLoterías, de sus experiencias con estacategoría de juegos y los diferentes en-foquesadoptadosparamantenerunaltoniveldeinterésenestosjuegos.

2008 ha sido un año muy florecienteen seminarios y seguirá siéndolo hastadiciembre. Nos enorgullece informarquenuestras reunionesatraencadaveza más participantes, así que no se olvi-denelpróximoseminariosobreelJuegoResponsable,queorganizamosencolab-oraciónconWLAyqueprometesermuyinstructivo.Esteaño,lapalmavadefini-tivamenteaELU(LoteríadelaUniversi-dadEuropea)quebatetodoslosrécords

La evolucion de los juegos instantaneos y un anticipo sobre los próximos seminarios

con 48 asistentes procedentes de todaspartes,incluidosCanadáyÁfrica.Yaesta-mospreparandoelaño2009ysuprimerseminarioenelcualcompararemoselen-foquetradicionalconlascampañasvan-guardistas,enmateriadecomunicaciónypublicidad.EsteseminarioconjuntoEL/WLAdelMarketingtendrálugarcomoeshabitual enLondres, y losparticipantestendránlaoportunidaddevisitarICE,lamayor Exhibición Internacional de losCasinoyJuegosdeAzar.

Toda la información necesaria estarádisponible en el momento oportunoennuestrositioWeb,paraquepuedareservarconanticipaciónlasfechas.

Quisiera recordarles que estamos ahoratrabajandoalaelaboracióndenuestroin-formeELISE2007,queseráfinalizadoafinalesdenoviembre.Unseminario“InfoSharing”seestáelaborandoymásdetal-lada información les será enviada másadelante.SialgunadenuestrasLoteríasestá dispuesta a acoger este evento, lerogamosquesepongaencontactoconlaSecretaríaGeneral.

Espero que disfruten esta edición dePanoramayverlesenunpróximosemi-nario

Bernadette LobjoisSecretario General

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JuegosInstantáneos

Un mundo de creatividad con los billetes de raspar

Losbilletesde raspar sonproductosdeacción rápida con premios instantáneospara los jugadores. Aunque los billetesinstantáneos no son recientes ya queremontanalosañossetenta,ochenta–la“LoteriedelaSuisseRomande”enSuizasiendoelprimeroperadorenEuropaenlanzarunbilletederaspar-elproductoha ido ganando, poco a poco, unaposicióndominanteen todas lasofertasdelasLoterías.Alcrecerlapopularidaddel juego en toda Europa, se revelaronnecesarios conceptos más creativos,temasmasatractivos,premiosyratiosderedistribuciónmáselevados.Enalgunasjurisdicciones, los billetes instantáneospresentados durante shows televisivosencuentran un éxito sin precedente,como por ejemplo “Le Millionnaire” enFrancia.Noobstante,elmismofenómenono se reproduce forzosamente en otrospaíses europeos y, a finales de los añosnoventa,paraalgunasLoterías,lasventasdelosjuegosinstantáneoshabíaninclusoregistradobajassignificativas.

Po resta razón, los operadores delotería decidieron remodelar sus juegosinstantáneos y, desde entonces, losbilletes de raspar ocupan un segmentoimportante del mercado europeo de lalotería.Conelfindeconfortarsuéxito,lasLoteríasevaluaronymejoraron todauna variedad de parámetros para susjuegos instantáneos – algunas de modopermanente,otraspuntualmente–talescomoelañadidodemászonasde juegoenlosbilletesderaspar,laextensióndela gama de premios, variando entre unbotemuysubstancialyunamultituddepremiospequeños,omásrecientemente,laintroduccióndebilletesmáscaros.

LeshemospedidoaalgunosdenuestrosMiembros que nos den una vista deconjuntodelmercadodelosinstantáneosen su jurisdicción, poniendo en relievela diferencia entre billetes a preciosmódicos, y billetes Premium a preciosmásaltos.

Así,laLoteríaAustriacalanzósuprimerjuego instantáneo en 1995 y propuso,hasta la fecha,12a13 juegosderaspardistintos,apreciosentree1.50ye5.00.

En2000y2001,laLoteríalanzójuegosae7.00ensugamadepreciosmásaltosyae6.50ye7.50enelcursodelosañossiguientes, hasta 2006. Pero tuvieronpoco éxito, de modo que la LoteríaAustriacanosiguióporestecamino.

EnCroacia,elprimer juego instantáneose lanzó en 1987 y la oferta actual secentraenlacategoríadejuegosapreciosmódicos. El aumento de los precios sehacedemaneramuyprogresiva,laLoteríaconsiderando que no hay demanda demomento en el mercado croata, parabilletesmáscaros.

La Lotería del Baden-Württemberg enAlemania no ofrece juegos de raspara precios elevados por el momento. Elbilleteae2.00esmuypopular,lomismoque los demás juegos instantáneos ae1.00. En 1999 y 2000, el billete máscarocostabaDM5.

En laspáginasquesiguen,presentamoslos puntos de vista muy interesantesde algunas Loterías sobre los juegosinstantáneos,lasmecánicasdeljuego,losratiosderedistribuciónylasestructurasde premios. La Française des Jeux/FranciayLottomatica/Italianoshablandesusexperienciasconjuegosapreciosmásaltos, pudiendo llegar ae10; Veikkaus/Finlandia propuso, durante unos tantosaños, billetes instantáneos mucho máscaros; Szerencsejáték Zrt /Hungría yLoterija Slovenije/Eslovenia prefierenadaptar sus juegos instantáneos a laspreferenciasdesusmercadosenvezdealascategoríasdeprecios,mientrasqueSwisslos/Suizavendedesdehacemuchobilletesapreciosaltos.

Todas estas presentaciones contienenelementosprácticosquepodránsermuyútilesparaladiversificacióndelosjuegosinstantáneos.

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JuegosInstantáneos

Operamos juegos instantáneos desde el2004.Enunprincipio,ofrecíamosbilletesapreciosbajos.Enel2005,soloteníamosjue-gosa1e,2ey3e.Enlosañossiguientes,sinembargo,decidimos innovar:Perosolofueapartirdel2007queintroducimos,ennuestra gama de juegos instantáneos, tresjuegosa1e,sietejuegosa2e,cuatroa3e,dosa5eyunjuegoa10e.Enel2008,lan-zamosdosjuegosa2e,unoa3eyunoa1e.Enenerodel2007,habiendodecididoexplorar una nueva categoría de preciosparaciertos juegos instantáneos, lanzamoselprimerbilletealpreciode10e:el“MegaMiliardario”.Unañodespués,casi,enfebre-ro del 2008, lanzamos un segundo billeteinstantáneoa10e:el“ColpoVincente”.

Estosbilletesmás recientes sedestinanaotrosegmentodeconsumidoresyseimple-mentancontemasdistintos,enfuncióndelsegmentoenfocado.Unodeestosjuegos,el“MegaMiliardario”esunjuegodenúmerosbasadoenuntemadedinero.Elotro“ColpoVincente”esun juegomúltiple(2 juegos)conuntemadejuegodeazar.Primeroensu género, el “Mega Miliardario”, a precioalto, obtuvo muy buenos resultados, ven-diéndose para más de 730 millones deedurantelos3primerosmeses(un35%delasventastotales).

Antesdeproponerestosjuegosalosconsu-midores,hemosllevadovariosestudiosdemercadoenfocadossobreelproductoysuenfoque. Afín de atender las expectativasdelosjugadoresconestasapuestascaras,hemosdesarrolladocaracterísticasdepro-ducto innovadoras: hemos introducido el

Lottomatica, el resultado de los juegos instantáneos: una postura crucial

botemásgordo(1millóndee)detodalahistoriadelosjuegosinstantáneosenItalia,al cual seañadieronunamultituddepre-mios pequeños. Por otra parte, la tasa deredistribucióndelprimer juegoa10eeradel75%,mientrasquelatasamediaeradel65%paralosdemásjuegos.

Apesardequehayamostenidomuchísimoéxitoconestosjuegosa10e,notenemosprevistoseguirenestesentidodemomen-to. Consideramos que nuestro mercadono está preparado para juegos a preciosaun más altos. Sin embargo exploramossoluciones,entérminosdeproductosmáscaros, que podrían potencialmente teneraceptación. De hecho, nuestros billetes apreciosmásbajossecomportanmuybieny tenemos previsto ampliar nuestra gamadejuegosinstantáneosenestascategoríasdeprecios.Nuestrosestudiosdemercadodemuestranquelosjugadoresatraídosporlos juegos más caros son, en su mayoría,varones (72%),entre25-54añosdeedad(74%). También juegan a otros juegos(principalmente a juegos de apuestas y alasmaquinastragaperras).Másdelamitaddeellos(54%)viveenelsurdeItalia.Tie-nenunniveldeeducaciónsuperior.Razónpor la cual creemosquedichos jugadoresnosseránfieles–unhechoconfirmadopornuestrosestudiosdesatisfacciónentrelosconsumidores,en loscualessedicenmuysatisfechosdelgénerodejuegosqueofre-censuspenseyunatasaderedistribuciónmásalta.

Italia

Dadoquesoloofrecemosdosjuegosapre-cios altos, pensamos que no perderemosmuchosjugadoresdelosquenotienenlosrecursoscomoparacomprardichosjuegos.Enelmercado,tenemos18juegosenlaca-tegoríadepreciosbajos,demodoque losjugadoresconunpoderadquisitivomenor,tienendesobraqueescoger.

Afín de preservar al juego su aspecto dedivertimiento inofensivo, hemos conce-bido los billetes, la estructura de premiosy su redistribución con celo, para lucharcontraeljuegoexcesivo.Limitaremosade-máselnúmerodeemisionesdelosbilletesa precios altos, para reducir la oferta enlos puntos de venta. Por último, prepara-mosunacampañadeinformaciónespecialparaevitartodocomportamientodejuegoexcesivo(comopartedenuestroprogramade responsabilidad social de empresa) yhemosimpresountextoenestesentidoenelreversodecadanuevobillete.Conelfindeampliarlavariedaddelagamadejuegos,exploramosactualmentenuevasformulas, talescomo la “rentaaporvida”ylosjuegosmixtos(instantáneosyloteríasdiferidas).

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Date:

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if no one saw it coming.

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duplicate tickets by not clearing information in the printer before the next ticket is printed. Or, a sin of commission when someone

outside the system tries to change wagers after they are recorded or access the system from an unauthorized terminal.

That’s why GTECH has built its unique system of interlocking security features—a blanket of seemingly small but essential

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JuegosInstantáneos

Veikkaus ofrece siete juegos instantá-neos en las categorías de precios bajosy medios. Cuestane1,e2,e3,e3.50,e4.50ye5.Paralelamenteaestascate-goríasdeinstantáneos,Veikkausexperi-mentó,entre1985y1988,losbilletesderasparen lagamadepreciosmásaltos.El juegode raspardoble, vendidodel2deseptiembrede1985al30deagostode1986,ofrecíapremios instantáneosparadescubrirdebajodelazonaderaspar,asíquesorteossemanalesyunbotedeFIM1 millón (e168’188, el equivalente dee285’247alcambioactual).ElpreciodelbilleteeradeFIM50oseae8.41(e14.26alcambioactual).ElinstantáneodelDíade lasMadresy losde losJuegosOlím-picos (unos para los juegos de inviernoyotrospara losdeverano) sepusierona laventaentreel20deabril1987yel9 de octubre 1988, cada uno como ins-tantáneo de temporada. Costaban FIM50/billete(e8.41oseae13.77alcambioactual).

Araízdeestaspruebas,Veikkausdecidiófinalmente proponer un juego instantá-neo más caro para la Navidad 2007. Selanzó como alternativa al instantáneoinicial de Navidad que costaba 5 EurosyquehasidomuypopularenFinlandiadesdesulanzamientoen1995.Elcalen-dariodeNavidad2007sevendióalpreciodee10.

ElcalendariodeNavidad2007que,consuprecioae10entrabaen lacategoría

delospreciosmásaltos,norespondióanuestras expectativas, debido a que laimpresióndelosbilletessehizodemasia-dotardeynopermitiólaaplicación,enlaparte delantera del billete, de una capadealuminio.Porotraparte, laplanifica-ción del sorteo semanal adicional y delsorteoprincipalcorrespondiente,resultóinadaptada.Dehecho,hubiéramosteni-doqueplanificarelsorteoprincipalparadespuésdeNavidad.

“Elhechodequehayansidoanunciadosenshowstelevisivospregrabadosejercióinfluenciasobrelossorteosadicionales,”declaróRiitta Mesilaakso-Lehtola,Di-rectordeProductopara losJuegos Ins-tantáneosdeVeikkaus.“Delaexperien-cia hemos sacado las conclusiones quese impusieronyesteañoplaneamos lossorteos de manera distinta” añadió. “Elpreciomásaltonoparecióserunobstá-culoa lacomprapara lamayoríade losjugadores.Dehecho,elproblemafuequelosbilletesnosediferenciabanclaramen-tedelosdemásbilletesderasparyaqueno tenían capa de aluminio. Habíamospensadoqueladiferenciadeconcepciónllamaríalaatención”,comentóRiittaMe-silaakso-Lehtola.

Enel casode los instantáneosdeNavi-dad, la estructura de premios se repar-te en premios pequeños, afín de que elmayornúmerodepersonasposible,quehayan comprado o recibido un billete,puedaganaralgoyexperimentar laale-

Veikkaus Oy / Finlandia: Distintas categorías de precios para los billetes de rasparFinlandia

gríadeganar.Elbotedelsorteoadicionalsiemprefueyseguirásiendosubstancial,e100000.Veikkausaplicasutasadere-distribuciónmásalta-60porciento–alos juegos de raspar de Navidad. En loqueserefierealosdemásbilletes,latasaderedistribuciónvaríaentreel45yel60porciento.

”Veikkaus no tiene previsto dejar sugamadejuegosinstantáneosbaratos.Alcontrario,lostiempossiendomásduros,económicamentehablando,y losconsu-midoresmásatentosasusgastos,hemosde seguir ofreciendo billetes a preciosasequibles”,explicaMesilaakso-Lehtola.

VeikkauslanzaráunnuevoCalendariodeNavidad2008a10Euros.Eljuegoinstan-táneodeNavidadestemporalysevendesoloantesdelaNavidad.EljuegosebasaenelCalendariotradicionaldeAdviento,muyconocidoyporlotantofácildejugar.

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JuegosInstantáneos

Hungría Los billetes de raspar en Hungría

En Hungría, los billetes de raspar exis-tendesde1992.Enlaactualidad,hay13juegosinstantáneosennuestromercado,y todosellos sonbilletesde raspar.Losjuegos sevendena150,200,300y500florines húngaros (HUF) (entre 0,60 y2euros).Segúnlospremios, losbilletespuedenincluir1,2,3ó5juegosdiferen-tesenunamisma tarjeta.Nuestros tresjuegos principales son: Black Jack (150HUF=0,60e),Astro(200HUF=0,80e)y Fáraók Kincse (200 HUF = 0,80e).Además,emitimosde5a6nuevosjuegoscadaaño.Lasnovedadesselanzancadadosmeses.

En la actualidad, nuestra única tarje-ta cara es la Szuper Bankó, que cuesta500 florines (2 euros) y se vende des-de diciembre de 2007. En términos denúmero de billetes vendidos, el SzuperBankó ha tenido más éxito que los jue-gosinstantáneosde300florines.Debidoaquees laúnicatarjetade500florinesdelmercado,generaunacuartapartedelas ventas de todos los juegos instantá-neos.Por500florines,latarjetaofrece5juegosdiferentes.Losjugadoresvaloranlaposibilidaddepoderjugarcincoveces,loquelesofrece5posibilidadesdeganar.Paraellos,cadajuegocuestaúnicamente100florines.Elbote(25millonesHUF=100.000e)yelelevadonúmerodepre-miosintermediossuponenunagranmo-tivacióndecompra.

En2007-2008,tenemosenlacategoríademayorespremios1tarjetade500florines(2euros)y2tarjetasde300(1,20euros).Ofrecenvariosjuegosy,encontrapartidaasumayorprecio,garantizanalosjuga-doresdeestacategoríaprimerospremiosdemayorcuantía.Elbotede25millonesde florines (100.000 euros) del SzuperBankó,quecuesta500florines,incitaalagenteajugar.Asimismo,ofrecemosalosjugadoresde lacategoríademayorpre-ciouníndicededevoluciónmáselevado.Paralastarjetasde300florines,elíndicededevoluciónesdel62%,mientrasqueparaelSzuperBankó,esdel65%.

Además, cuanto más cara es la tarjeta,mászonasdejuegoofrece.Paradiferen-ciarsedelrestodejuegosdelagama,latarjeta más cara es más grande y es laúnicaimpresaenpapelmetalizado.

Si se nos pregunta si tenemos previstolanzar juegos a un precio más elevado,respondemos que de momento, consi-deramos que 500 florines (2 euros) esel tope, y tenemos previsto lanzar otrojuego dentro de esta misma categoríade precio. Actualmente, parece que en

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elmercadohúngarode juegos instantá-neos, 500 florines es el precio máximoquelos jugadoresestándispuestosa in-vertirconlaesperanzadeganar.Nuestraapuesta más cara (500 HUF) está lejosde ser excepcionalmente alta, tal comoconfirma un estudio de mercado reali-

JuegosInstantáneos

¿Desapareceránlastarjetasdebajocoste?En enero de 2009 retiraremos nuestrastarjetasde150florinesyaumentaremosde150a200florineselpreciodenuestroBlackJack.Antesdelanzarestosjuegos,estudiamos la opinión de los consumi-doressobrelasnuevasapuestasunitari-as.Losestudiosdemercadodemuestranqueunaapuestamínimade200florinesnoalejaráalosjugadores.Puedequeper-damos algunos a corto plazo, pero, connuevos juegos instantáneos atractivos yvarias innovaciones, intentaremos com-pensarlapérdida.

zado en otras jurisdicciones europeas ydeotroscontinentes.Esposibleque,enlospróximosaños,aparezcaenHungríaunanuevacategoríade“preciosuperior”(1000HUF–4e).

Encuantoalfuturodenuestrosjuegosinstan-táneos,tenemosprevistolanzarennoviembrenuestro“WorldPokerTour”,elprimerjuegoconlicenciaenHungría.Conestatarjetaderascar,losjugadorestendránlaposibilidaddeparticipartambiénenunsorteodesegundaoportunidadquelespermitiráganarpremiosenespecieademásdegananciasenmetálico.Estamos muy entusiasmados con el lanza-mientodeljuegodepoker,quedeberíateneruna buena aceptación gracias a que, desdehaceunoodosaños,elpokerparecehaberganadomuchapopularidad.Esperamosqueestenuevojuegoinstantáneotemáticoatrai-ga a una nueva categoría de jugadores. Elpreciodelatarjetaseráde300florineshún-garos(1,20euros).

Además,comosiemprehemoshecho,segui-remos esforzándonos por prevenir el abusodeljuegoyelconsumoporpartedemenores.

AN RAMA P 10

JuegosInstantáneos

Los billetes instantáneos, otro camino hacia el éxito

Los juegos instantáneos fueron lanzadosen Francia en 1984. Durante más de 20años, la comercialización de los juegosinstantáneosconociógranaugeyesto,sinapuestaselevadas.Enel año2000 se al-canzóunrécorddeventasde3.400millo-nesdeeuros,únicamenteconproductosconapuestasbajasomedianas.

No fue sino en septiembre de 2005 que,finalmente,lanzamosunbilleteconapues-taelevada.Elproductoquesedenomina7Extraycuesta10e,sepresentaenunsobre de cartón.Enunprincipio,eltemaeraeldinero,perofuelanzadodosvecesmásdesde2005conotrostemas:primeroen2006(juegosdecasino)ydespuésen2007 (las 7 maravillas del mundo). Estejuegofueelúnicoquequedóparaelseg-mento de juegos de apuestas altas y, nosehalanzadoningúnotroproductohastaahora.Lasventassiguensiendomodera-das si se las compara con los resultadosobtenidosporelrestodelagamadejue-gos:7%deltotaldelasventasdelosjue-gosinstantáneos.

Concepto:Eljuegosedenomina“7Extra”.Elbille-teconsisteen7 juegos para rasparmásun juego bonificado (“bonus”),quesepresentanencintasrecortablesyse ven-

den en sobres de cartón precintados.Graciasasumayortamaño,elbilleteestámás a la vista sobre los mostradores deventaylosexhibidores.Haytambiénunaventaja suplementaria: el tema del juegoserenuevacadaaño.

Ventajas para el consumidor:Eljuegoofrecelaoportunidaddeobtenerunagananciaelevada:100.000e(segun-dolugardespuésdelpremiode1MedeMillionnaire). Presenta una nueva opor-tunidaddemaximizarlasprobabilidadesdegananciasalavezqueofreceunanue-vamodalidaddejuegoenmateriadebi-lletespararaspar:1. 7juegosdiferentes,2. 3deellosconunvalorpercibidode

1e,3de2ey1de3e,3. Todos los sobres ganan, como míni-

mo,3e.

7Extrahaobtenidoresultadospositivosen2005y2006;actualmente,susventassehanestabilizadoalrededordelos250Me:

70%delasventassesumaronalagamayelfenómenode“canibalización”aparececomolimitado.

Estainnovaciónfueunabuenaexperiencia.Ellanzamientodeestejuegofueundesafíoesencialmentetecnológico:• Dadoquequeríamosunsobredecartón

impresoynounembalajetransparente(paraunaimagenóptima),elprocesodefabricaciónrequirióunamáquinadeim-presiónespecífica.

• Debidoaqueelproductoestácompues-topor7 juegospara raspar+un juegobonificado,cadaunoconsupropioplandegananciascapacesdecombinarsedemanera conveniente para permitir elplandegananciasglobal,elimpresorsevioobligadoadesarrollarunanuevatéc-nicadeprogramación.

• Porque 1 solo juego “principal”(sobre los 8) contiene datos logísti-cos y financieros y porque se lo debeactivar mientras aún está dentro delembalaje, hubo que crear una ventanasobreelembalaje…locualrequirióunanuevatécnicadecorte.

• Porquecadaunode los8 juegospodíaserpagadopor separadoynoconteníatodos los datos, cada uno de ellos ne-cesitaba estar relacionado con el juego«principal»locualexigíaunaadaptacióndelaprogramación.

Para explicar este nuevo concepto a losconsumidores, se publicitó fuertemente ellanzamiento tanto por televisión como pormediodesoportesenlospuntosdeventa.

Sobre estas líneas: Ventas en Me/ % de las ventas de juegos instantáneos de la FDJ

0

50

100

150

200

250

300

2005 2006 2007

Yea

rs

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

CA 7Extra

Market share

7Extra: Turnover and market share

AN RAMA P 11

JuegosInstantáneos

Puesto que hemos lanzado nuestro últimojuegosobreeventosdeportivos(a5esobreeltema“Pekín2008”)conuníndicederedis-tribucióndel75%,tenemosprevistovolveralanzar,próximamente,el7Extrallevandosuíndicederedistribuciónal75%.Tambiénes-tamosconsiderandoofrecerbilletesen2009o2010enunrangodepreciosde20eomás,peroantes,vamosaampliarnuestragamaa5y10e.

Ademásde7Extra, laFrançaisedesJeuxrealiza una operación promocional paranavidadyAñoNuevoqueconsisteenun“sobrepararegalo”quecontienelosbille-tesdelosjuegosexistentesyquesevendea20e.

Estaactividadpromocionalseinicióen1994yrepresentaactualmenteuna“cita”mayorparalosconsumidores.

Consiste en 4 modelos distintos de bolsasquecontienen,cadauna,juegosestándardelaFDJcuyovaloracumulativoesde20e.Elperíododeventaseextiendedesdeprinci-piosdediciembrehastamediadosdeenero.

Estasofertasdepaquetesderegalohansidorenovadasregularmente:1992-1996: bolsas de regalo clásicas1997: bolsas de regalo Pop-up 1998: bolsas de regalo musicales1999: bolsas de regalo calendarios2000-2002: bolsas de regalo musicales2003-2005: bolsas de regalo de lujo2006: bolsas de regalo Zip2007: bolsas de regalo Zip con holograma

Ejemplodebolsaderegalo2007No. de premio Ganancias Total

1 100000e 100000e

9 1000e 9000e

500 100e 50000e

4500 50e 225000e

10000 30e 300000e

27400 20e 548000e

51920 15e 778800e

93170 10e 931700e

310000 5e 1550000e

252500 3e 757500e

750 000 5 250 000 e

TRJ 70,00%

Siempre se las publicita por televisión,radio,Internetyconpresenciademate-rialpromocionalenlospuntosdeventa.Comomuchasdeestasbolsassonofreci-dasano-jugadores,setratadeunodelosmediosmáseficacesparareclutarnuevosjugadoresparaestacategoríadejuegos.

Material publicitario bolsas de regalo2007enlospuntosdeventa:

Esta operación es un verdadero éxitofrente los consumidores y aumenta lasventasde losbilletespara rasparenun25-30%encomparaciónconunasemanapromedio.En general, las ventas adicionalesrepresentanel2%deltotaldelasventasanuales.Pormediode lasventaspromocionales,lasbolsaspararegalostiendenasercon-sideradas por los consumidores comoproductosensímismas.

Ventasadicionalesgeneradasporlasbol-saspararegaloN.B.: los resultados 2001 fueron fuerte-mente impactados por la modificación de la cotización (FF-EUR).

Engeneral,labasedelosconsumidoresde7Extrasiguesiendolimitadaybastantees-pecífica.

Laaceptacióndeunbilletedeapuestaeleva-dasebasaendiversosfactoresyaque,conunaapuestaelevada,losjugadoresesperan:• Unjuegoqueofrezcamayoresprobabili-

dades,• Mászonaspararasparymásjuegosque

enlosbilletesde3-5e,• Unpremiomáximoimportante,• Y,porsupuesto,muchoslotesdeprecios

intermedios(entre30y200e),quege-neren un retorno atractivo sobre la in-versión.

Mientras que la ganancia máxima para losbilletesde5e(queincluían5juegos)yaerade50.000e,hemosdecididooptarporunagananciamáximade100.000eparaelbilletede10ede7Extra.Estáubicadoenlasegun-daposicióndentrodelagamadejuegospararaspar(despuésdelagananciamáximade1millóndeeurosdeljuegoMillionnaire).

Elíndicederedistribuciónesotrofactorim-portante.Para7Extra,ofrecemosuníndicederedistribucióndel70%,unodelosmásaltos:Juegos1e:62,5%o63%Juegos2e:entre60%y66%Juegos3e:entre68%y70%Juegos5e:entre68%y75%.

7EXTRA edición del 13 de septiembre de 2007750.000billetesimpresosProbabilidadesgenerales:1de4

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Nuestra gama para el período 2007-2008:

1e 2e 3e 5e 10e

Gama Goal Millionnaire Vegas Tousderrière 7Extra:Ene. Banco Astro TacOTac leXVdeFrance: 7wonders2007a Morpion BlackJack 1,2,3Adjugé Pékin2008 oftheworldJunio Numero Solitaire Totemia (Olympics)2008 Fétiche Dédé SuperBingo XIII Sudoku Scrabble StValentin Enquête

Cantidad4 11 4 2 1deProductos

Concentración de nuestras actividades de marketing

1e 2e 3e 5e 10e

2007 Numero Sudoku:nuevo 1,2,3Adjugé: Tousderrière 7Extra: Fétiche: lanzamiento juegotemade leXVdeFrance: relanzamiento relanzamiento producto lassubastas juegoevento temacasino StValentin: deportivo(rugby) juegocalendario

Ene.- Millionnaire: StValentin: Pékin2008: 7Extra:Junio relanzamiento juegocalendario juegoevento relanzamiento2008 Totemia:juego deportivo(juegos tema7maravillas temaviaje Olimpicos) delmundo Enquête:juego temainvestigación policial

JuegosInstantáneos

+ 30,5 M

+ 87,6 M

+ 74,1 M

+ 82,9 M

+ 89,8 M

+ 79,3 M+ 79,5 M+ 77,7 M

+ 73,1 M

% of sales increase vs annual average week

Passage l’

+ 24,1%

1999 2000 2001 2002* 2003 2004 2005 2006 2007

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0 M

20 M

40 M

60 M

80 M

100 M

120 M

Additional sales in Million uros

+ 25,3%

+ 9,4%

+ 25,8% + 25,2%

+ 28,7% + 28,4% + 28,5%

+ 25,1%

Lapropuestadejuegosconapuestasaltasnoeliminará, ciertamente, nuestra oferta de bi-lletesconapuestasmásbajas.Los jugadoresfrancesessiguenestandomuyinteresadosenlosjuegosa1y2eque,amenudo,constitu-yensuúnicogasto.Porotraparte,antesdelanzarunnuevoforma-todejuego,siempreestudiamoslosriesgosquepodríacrearunaofertadiscriminatoriarespec-

todelosconsumidoresdejuegosconapuestasmoderadas,quienesnotendríanlosmediosdecomprar esos juegos de lotería. Como somosloteríaestatal,nopodemospermitirnostomaresetipoderiesgo.Además,nobuscamosdebi-litarlaofertadejuegosapreciosmoderadosyaquehabríaunriesgoelevadodepérdidadelabasedejugadoressinomantuviéramoslaofer-tadeesosbilletesen favorde los juegoscon

Los billetes instantáneos, otro camino hacia el éxito

Sinembargo,durante2007y2008,nuestrasactividadesdemarketingseconcentraronesencialmenteenlaampliaciónyrenovacióndenuestrosegmentodejuegosconapues-tasmediasyaltas:

apuestaselevadas.La gama de juegos con apuestas bajas (1e el billete),con4 juegospermanentes,juegaunpapelimportanteenelreclutamien-to de nuevos consumidores.La gama de precios a 2eesprimordialyaquerepresenta la mayoría de nuestras ventas(58%delasventasen2006y55%en2007).Estamos consolidando las gamas a 3e y 5eaumentandoelpreciodeciertosproduc-tosde2ea3e(eljuegodeSaintValentinporejemplo)e introduciendo regularmentenue-vasreferenciasa5e.

Conunaapuestatanaltacomoelbillete7Extraa10e,atraemosapocosconsumidores.Lape-netraciónesmoderada:6%contra51%paralatotalidaddelagamadebilletespararaspar.Losconsumidoressonmayormentejugadoresregulares:• quetambiéncompranbilletesa1,2y3e

(el70%),• quegastanmásqueelpromediodeloscon-

sumidores:6,7eporsemanacontra3,3e,• que también compran más otro tipo de

billetes que los consumidores promedio.10,7contra4,9cadaaño.

Noconsideramosquelosbilletesdeapuestasaltasgenerenproblemasespecíficosrespectoaesteniveldeapuestas.Sinembargo,esnues-trodeberpromover,enlamedidadeloposi-ble, comportamientos responsables respectodelosjuegos.Esporelloquesiempremencio-namos siempre: “restezmaîtresdu jeu” (do-mineneljuego)entodaslasdocumentacionesimpresas (billetes, materiales de puntos deventa, sitio Internet, etc.) y que nos asegu-ramos,siempre,dequenuestroscomercialesseanacordesanuestrapolíticapublicitaria.Nuestraestrategianoesincrementarconstan-temente el nivel de apuestas de los billetes.Globalmente, debemos conciliar el equilibriodelasprobabilidadesdeobtenergananciasyjackpotsatractivosconvistasamaximizarelcrecimiento. Mientras planificamos el lanza-mientodeotrosproductosconapuestasaltas(algunosconunagananciamáximasuperioralactual7Extra),tambiénlanzamosbilletesconapuestasmediasconprobabilidadesdeobte-nergananciasmuyelevadas(porejemplo,unbilleteconunaprobabilidaddeganarde1so-bre2).El objetivo es responder a las distintasnecesidadesyperfilesdeusuariosyarenovarregularmente la gama mediante el lanza-mientodenovedades.

AN RAMA P 13

JuegosInstantáneos

Billetes instantáneos concebidos en función de las preferencias de los eslovenosEslovenia

Nuestrojuegoinstantáneomásantiguoesel“EkspresLoterija”.Selanzóen1971.En1993, hemos introducido un nuevo juegoinstantáneo, el “HIP Loterija”, luego, en1997,el“IZREDNASrečka”yelnombrado“KVIZSrečka”en2004.

Hoyendíaofrecemoscuatrocategoríasdejuegos instantáneos.Cadacategoría tieneparámetrosdistintos(precios, tasadere-distribución,estructuradepremios,botesmáximos, formulas de juego). Introduci-mosanualmenteentre2y6juegosdistin-tosencadacategoría,parauntotalde10a12juegosdistintos.Unjuegoinstantáneopermaneceusualmenteentre3y6mesesenelmercado, juntoconpor lomenos6juegosdistintos.

Enelmercadoesloveno,unjuegoquecues-tamásde3eseconsideracomounjuegoaprecioalto.Hemoslanzadoelprimerjuegoinstantáneoaprecioalto-5e-afinalesde2007enlacategoríaIZREDNASrečka.Eljuegoseimprimióenediciónlimitadayfueconcebidocomounatarjetadefelicidadespara el Año Nuevo. El tamaño del billeteeraporlomenosdosvecesmásgrandedelonormal.Eljugadortenía12casillasporraspar, representando los meses del añoy,parapoderganar,trescampañasporlomenosdebíandescubrirse.Unnúmeromáselevadodecampañasrepresentabaunpre-mio mayor. La tasa de redistribución eradel80%yelbotemáximoalcanzabalos30000e.Eraelúnicobilleteaprecioaltoentodoelmercadoesloveno.

En2007,ofrecíamos12juegosdistintos.El juego con más éxito, pero tambiénel más costoso, era el “Izredna Srečka”.Ofrecíapremiosmásatractivosyunatasaderedistribuciónmáselevada.Nuestrosjugadores prefieren los billetes simples,fácilesdejugar(comoporejemplolosderaspar).Lostemassonvariados.Fueronlos juegos tipocasinoque tuvieronmáséxito, en los dos últimos años. Desde2003, ofrecemos también lo que llama-moselbilletedelAñoNuevo,quegenerabuenosresultadosentérminosdeventas.CuestomásqueunbilletecorrienteenlacategoríaIzrednaSrečkaytieneunatasade redistribución más elevada (más del80%).

Lasventasde los juegosa5enoalcan-zaronnuestrasexpectativas.Concluimosque la razón principal era su precio yaquenuestros jugadoresnoacostumbranpagarmásde3eparaunbillete.Hemosmejorado nuestros resultados con unnuevoacercamientodecomercialización,ofreciendoalosjugadoreslaoportunidadderecibirunregaloalcomprardosomásbilletes.

Eljuegofueconcebidocomoparatenerlamejoraceptaciónposibleporpartedelosjugadores,conunbotemuyimportan-teynumerosospremios.Elpremiomáspequeñoeraelequivalentedelpreciodelbillete.Latasaderedistribucióneradel80%yel65%caside losbilletesteníanpremios. La tasa de redistribución eramás elevada que para los demás juegosinstantáneos, pero del mismo nivel queparaciertosjuegosespeciales(comolosdel Año Nuevo) en la categoría IzrednaSrečka. No tenemos previsto lanzar juegos ins-tantáneoscostandomásde5e.Enbaseanuestrosestudiosdemercado,nuestrosjugadores no están dispuestos a gastarmásparaunbilletedelotería,pormuchoqueelboteseamásatractivo.Seguimoscon nuestra estrategia actual – ofrecer4categoríasde juegos instantáneosconparámetros distintos (precio, tasa deredistribución, estructura de premios,botesmáximos,formulasdejuego).

Categoría Año de Precio Tasa de lanzamiento redistribuciónEKSPRESLoterija 1971 0,50e 50,00%-60,00%

HIPLoterija 1993 1,50e 60%

IZREDNASrečka 1997 2,00e-3,00e 70,00%-80,00%

KVIZSrečka 2004 1,00e 60%

AN RAMA P 14

Juegos instantaneos a precios altos

EnSuizasiemprehubobilletesapreciosal-tos:en1937,elprimerbilletedeloteríasevendióaCHF5.--,loquesepodíaconside-rarcomounprecioparticularmentealto.

El primer juego instantáneo se lanzó en1975alpreciodeCHF5.--.Elbilletedeloteríatradicionalde laépocahabíasim-plemente sido convertido en un billeteparaabrir,presorteado.

Aprincipiosdelosaños90,elpreciodelbillete pasó a CHF 10.--. El “Benissimo”que,desdesu lanzamiento, fuemuyexi-toso,siguesiendoelnúmero1enventasen nuestro país, para esta categoría dejuegos.

En Swisslos, la práctica de precios altossemantiene,comoloatestanuestragamaactualdeproductos:

CHF10.-- Benissimo(billeteparaabrir,consorteotelevisivo)

CHF15.-- Piratenschatz (dos billetescon juegos múltiples en elmismosobre)

CHF20.-- 6-Pack(6billetesenunsobre)CHF100.-- Millionenlos (billete con jue-

gos múltiples, con sorteo te-levisivoyunbilletedefindeaño,introducidoen1999).

Suiza

Ademásdelagamadejuegosapreciosal-tos,ofrecemostambiénlosjuegossiguien-tesapreciosmásbajos:

CHF 1.-- 1 billete

CHF 2.-- 2 billetes

CHF 3.-- 3 billetes

CHF 4.-- 1 billete

CHF 5.-- 4 billetes

CHF 6.-- 2 billetes

CHF 7.-- 1 billete

CHF 8.-- 1 billete

CHF 9.-- 1 billete

Detodalagama,eljuegoinstantáneomásexitoso – con resultados substanciales–esindiscutiblementeel“Millionenlos”,alpreciodeCHF100,osea62e.

(CHF1.-=~EUR0,62)

JuegosInstantáneos

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Los Juegos de azar en el Nuevo entorno del Mercado: ¿que sabemos de las consecuencias de los cambios?1

Losmercadosdeljuegodeazarestáncam-biandorápidamente.Estecambiosemani-fiesta en las instituciones, lanaturalezadelosjuegosyenelvolumenylospreciosdelosjuegosdeazar.Formalmente,elconjuntoinstitucionalnohacambiadomuchodurantelosúltimosaños.Sinembargo,bajolasuper-ficiehaocurridomucho.Elmotordecambiomásimportante,porsupuesto,hasidoInter-net,quehapermitidoeljuegotransfronteri-zoenunaescalasinprecedentes.

Aunquenoconocemoselvolumendetran-sacciones transfronterizas con exactitud,podemosutilizarlasestimacionesdeunaen-cuesta reciente realizada entre las LoteríasEuropeas. Según esta encuesta, las ventastransfronterizas constituyen un promediodel 7.4 por ciento de las ventas totales delascompañíasdejuego.Nosetratadeunacifrasorprendentementegrande,perocuan-donosfijamosenlosjuegosindividuales,nosencontramos con algunos porcentajes muyaltos.Porejemplo,mientrasque lasventastransfronterizasenjuegosdeloteríasonal-rededordeununoporciento,lasventasdeapuestas deportivas ascienden a un 39 porciento.Desdeelpuntodevistadelascompa-ñíasexistentesydelosGobiernos,lasitua-ciónesyaalarmante,yaqueimplicaimpor-tantespérdidasde ingresos.LosGobiernosestántambiénpreocupados: losoperadoresprivadosnopaganimpuestossobresusven-tas transfronterizas, lo que es perjudicialparalasituaciónfiscaldelosestados.

Sea lo que sea, es evidente que estamosavanzando hacia una mayor competitivi-dad de los mercados y los precios caerán(en consecuencia, los premios y los ratios

de pago se incrementarán). Así, mientrasque el promedio del ratio de redistribu-cióndelasLoteríasEuropeasseencuentraahora en un 53,3 por ciento, en compara-ciónal 48,5por cientodehacediez años,todas las empresas esperan que aumentesustancialmenteenlospróximosdiezaños.De acuerdo al actual sistema europeo deloteríasestatales,si todas lasrestriccionesfueranabolidas,losratiosderedistribuciónpodríanalcanzarel70porciento.Esto,evi-dentemente,aumentaríaelvolumendeven-tas.Sitomamoslasestimacionessubjetivasde las Loterías como punto de referencia,podemosdecirqueesecambioenlosratiosde pago aumentaría la demanda global encasiunaterceraparte.

Esevidentequeestoscambiosapareceránen todos los indicadores: gastos, produc-ción,empleo,publicidady,lomásimportan-tequizá,losproblemasvinculadosaljuego.Valesindudalapenaanalizarlanaturalezaylamagnituddeestosefectosdeformamásdetallada.Noesfácilynosiemprepodemosllegar a resultados sin ambigüedades; sinembargo, algunos resultados son bastanteevidentes.Muybrevemente,podríamosin-dicarque:• El juego es bueno, su efecto global so-

bre el bienestar es claramente positivo.Porlotanto,noesnecesarioprohibirporcompletolosjuegosdeazar,oimpedirunrazonable crecimiento del sector de losjuegosdeazar.

• Lademandade juegosdeazaresrelati-vamentesensiblea lospremios–nosoloalospremiosmedios,sinoatodaladis-tribuciónde lospremios.Con “mejores”regimenesdepremios–ycon“mejores”juegos, la aficiónal juegodeazar incre-mentará,aúncuandoelniveldepreciosmediosy los ingresosde loshogaresnohancambiado.

• Desdeelpuntodevistadelosproblemasvinculados al juego, la mayor amenazaposiblementenoestéenlaexpansióndelosjuegosdeazarsinoenelcambioenlanaturalezadelosjuegoshaciaactividadesmásintensivasconmayorfrecuencia.

• Deberíamosestarpreocupadosporlaes-tructura del Mercado en la industria delosjuegosdeazar,debidoaqueelsectornoesunprototipodelalibrecompeten-cia: de hecho, al suprimir el monopoliopúblico,quizáobtengamosunmonopolioprivadoensulugar.

Prof. Matti VirènUniversidad de Turku, Departamento de Economía, Finlandia

• Lascuestionesfiscalessonbastantecom-plejasdebidoaqueserefierenalpapeldelosgobiernosylasmedidasquelosgobier-nospuedenadoptarconelfindeasegurarsusnecesidadesfiscalesyprotegera losconsumidores, sinponerenpeligro la li-bre iniciativaempresarialy la librecom-petencia.Elhechodequeeljuegogeneragrandesingresosnoconstituyeunajustifi-caciónparalaintervencióndelgobierno.

• Haymuchascuestionesdepolíticapúblicaquenohansidodebidamenteconsidera-das aún. Estas incluyen tanto la delin-cuenciayeluso indebidoy lanecesidadde regulación y control. Los asuntos depolíticapúblicatambiénabarcanelcabil-deoylainteracciónentrelosdiversospro-veedoresybeneficiariosdelosingresosdelosjuegos.Todoslosgruposdeinterésyorganizacionesafirmanqueestántratan-dodemejorarelbienestardelosconsumi-dores,aunquefueselocontrario.

Muyamenudo,lasalternativassepresen-tancomoopcionesentreblancoynegro.Pero, con los juegos, no es tan sencillo.Tomemosporejemplolosproblemasvin-culados al juego. Uno puede argumentarque, hasta ahora, los problemas vincula-dosaljuegohanpermanecidobajocontrolyquesoloafectanaunaminoría,digamoselunoporcientodelapoblaciónadulta,loquepareceunaestimaciónsignificativaenlamayoríadelasjurisdicciones.Perotene-mosqueserprudentesenlacuantificaciónde la importancia de esta problemática.Unaparticipaciónlimitadanosignificane-cesariamenteunimpactoeconómicolimi-tado.Además,elcontroldelosproblemasasociadosaljuego,talcomohastaahorasehapracticado,noproducenecesariamentelosmismosresultadosconotros tiposdejuegoyenotrasmagnitudesdelosjuegosquesepractican.

Laconsecuenciadetodoestoesmuysim-ple:antesdesacarconclusionesseríacon-venientequeaveriguásemoscomoestánlascosas.Yesosignificasimplementemásda-tos,másanálisisymásinvestigación.

1 Este articulo forma parte de un nuevo libro “Ga-ming in the New Market Environment” (Matti Viren, editor), Palgrave/Macmillan, 2008.

2 El estudio fue realizado por la Lotería Nacional finesa Veikkaus en abril de 2006.

Prof.MattiVirèn

AN RAMA P 16

En varias conferencias, he recordado quedesde 1994 hasta 2007, el Tribunal EuropeodeJusticiasepronuncióen14asuntospreju-dicialessobrelosserviciosdejuegosdeazar.En 2008, el mismo Tribunal ya ha recibido14nuevas remisionesprejudiciales.Estode-muestraclaramenteque losconflictos jurídi-cosentornoaljuegodeazarenelsenodelaUEestáncreandolanecesidaddesolucionesnormativas.

EnelcasoPlacanica,elAbogadoGeneralmen-ciona en la última pagina de su opinión quelos Estados Miembros ya han perdido variasoportunidades para regular los servicios dejuegosdeazaranivelcomunitario.Aunqueelcomentarioessorprendenteeinjusto,tenien-doencuentalainsuficienciadelassolucionespropuestas por la Comisión, muestra que elTribunalnoestádispuestoaconvertirseenelárbitrofinalenloqueseestáconvirtiendoenunproblemapolíticosiempremásdelicado.

Apesardeesto,unotienequeadmitirqueelTribunalEuropeohaactuado,enesteámbito,conungran respetopor las sensibilidadesyproblemasenjuego.ElTribunal,comosiem-pre,asumiósuresponsabilidaden lamedidadeloquepuedeycontribuyósubstancialmen-te a crear condiciones para que los EstadosMiembroscomprendanloqueesposibleenelcontextodelTratado.DeSchindleraPlacani-ca,elTribunalhadiseñadoelmarcolegalparalos serviciosde juegosde azar envirtuddelTratadoyloslímitesdelmismo.

Dehecho,elTratadocomotalnoproporcionarespuestascompletasalacomplejidaddelascuestionesdeljuegodeazaryelTribunalen-tiendeesto.Elcasoportugués(juegodeazarenInternet)demostróhastaquépuntolleganlasdificultades.NingunodelosEstadosMiem-brospresentes,ysonmuchoslosqueintervie-nen,ni laComisión,quierenqueelmercadodeljuegodeazarsearegentadoporlasfuer-

zasdelmercado.YaenSchindler,elAbogadoGeneral había explicado, en un dictamen deunnivelmuyaltoybienargumentado,quelaaplicacióndelasnormasdelmercadoparalosserviciosdejuegonoconduciríaaunamejorasignacióndelosrecursos,comoprevistoenelTratado.

Hoy,sinembargo,lacrisisinstitucionalespro-funda.ElComisarioresponsabledelMercadoInteriornoquierehacerotracosaqueaplicarelTratadoalosserviciosdejuegosdeazar.EstopodríasocavarlasestructurasestablecidasporlosEstadosMiembrospararesponderalaadic-ciónylosproblemaspenalesrelacionadosconevidenciaalosjuegosdeazar.Elhadictamina-do loscasosde infraccióncontraunnúmerocrecientedeEstadosMiembros,resultandodeelloquenoexisteunsimpleproblemajurídicoperomásbienunmuygraveproblemapolítico.Loscasosdeinfracciónnoaportaránsolucio-nes, al contrario aumentarán los problemas.Curiosamente, el Comisario para el MercadoInterior no quiere asumir el desafío político,apesardequelaconcienciadelproblemaescadavezmayordentrodelaComisión,detalmaneraqueelPresidentedelaComisiónafir-móqueun“arregloamistoso”debebuscarse,juntoconlosEstadosMiembros.

Las otras instituciones, que rechazaron lassoluciones anteriores juzgándolas inadecua-das(Directivasobreelcomercioelectrónico,Directivasobre losservicios)propuestasporlaComisión,asumensuresponsabilidadpolí-ticaaunquelegalmentenotienenelderechodeiniciativa.

Dehecho,trasunareunióndelosAgentesdelGobiernoanteelTribunalEuropeoel10deju-liode2007,losEstadosMiembrosdecidieroniniciarundialogosobre lacuestión.SetomóhastalaactualPresidenciafrancesaantesdeque la idea se puso en práctica a través del«GrupodeTrabajoServicioseInstituciones»delConsejo.DuranteelConsejodelaCompe-tencia en diciembre de 2008, la PresidenciafrancesaquierepresentaruninformesobrelasdeliberacionesdeesteGrupodeTrabajo.Sor-prendentemente,durantelaprimerareunióndejulio,elComisariodelMercadoInteriorsenegóaparticipareneldialogocon losEsta-dos Miembros instituido por la Presidenciafrancesa. ¡EsperemosqueestocambieyquelosserviciosdelaComisión,queduranteañoshanadquiridounamplioconocimientodelosproblemasyquecomprendensussutilidades,puedanparticiparycontribuiraestedialogo!Dehecho,estaeslaúnicamaneradellegara

¿Adonde va (quiere ir) Europa?Por Philippe Vlaemminck, Consejero Jurídico EL

Juridico

términosenestedominiocomplejo.Eldeba-te, aunque fuertemente concentrado en losproblemasdelmercadodelosjuegosdeazarenlínea,cubrirátodoslosaspectosdelosjue-gosdeazar.UncuestionariohasidoenviadoatodoslosEstadosMiembrosyseesperansusaportacionesdeaquíal12deseptiembre.

ElParlamentoEuropeotambiénquierecontri-buiraunamejorsolución.Dehecho,aunqueel Parlamento haya inicialmente rechazadolassolucionespropuestasporlaComisión,esconscientedequeelTratadocomotalnopro-porcionalasolución.DuranteeldebatesobreelLibroBlancosobreelDeporte,quedóclaroqueelParlamentoEuropeoreconoceelimportan-tepapelylacontribucióndelasLoteríasparaelmodelodeldeporteeuropeo,basadoeneldeportedeaficionadosyeldeportedebase.

Enseptiembre, laComisión IMCOdelParla-mento Europeo quiere abordar la cuestiónde los juegosdeazarenun informedepro-pia iniciativa. Aunque inicialmente el Parla-mento Europeo tenia previsto examinar lascuestiones relativasalmercadodel juegodeazarenlíneasolo,lasexpectativassonqueelParlamentotomefinalmenteencuentatodoslos aspectos relacionadosconel consumidorasí como los elementosdeordenpúblicodeprevencióndeldelito.ElParlamentotambiénquierepedirunbreveestudio sobre algunosaspectosdelmercadodeljuegoparaprepararsupropiotrabajo.

Ambas iniciativas solo pueden ser acogidasconsatisfacciónymuestrancomoambasins-tituciones asumen su responsabilidad paraencontrar una solución política y respuestasreglamentariasapropiadas,envirtuddelale-gislacióncomunitariasecundariasi fuesene-cesario, algo que el Tribunal Europeo, comotal,nopuedehacer.

HoyesevidentequeunsoloEstadoMiembrono puede proporcionar todas las respuestaspararegularadecuadamenteelsectorde losjuegosdeazar.ElprincipiodesubsidiariedadtalcomoseindicaenelProtocolodelTratadode Ámsterdam, requiere de la Unión Euro-peaqueexplorelosaspectostransfronterizosprincipalesdelproblema.Estoes loquehayque hacer. Los próximos meses nos mostra-rán adonde Europa quiere ir. Las LoteríasEuropeas pueden contribuir de forma nota-ble,comogrupode reflexiónexperimentadoycomorepresentantedelagranmayoríadelsectordelosjuegosdeazar,alainvestigaciónyalencuentrodelassolucionesnormativas.

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European Lotteries Information Sharing Extended

Datos agregados de calidad sobre las Loterías – una necesidad

“¿Tenemos los datos que necesitamospara apoyar los mensajes clave acercadelasLoteríasenlaUniónEuropea?”sepreguntaron los responsablesde laUni-dadBusinessIntelligencedeVeikkaus,laLoteríaNacionalfinlandesa,aprincipiosde 2007. ¿Podríamos afirmar, por ejem-plo,conexactitudlacantidaddedineroproporcionadoporlasLoteríasenlaUEparalasociedadenformadeimpuestosodeasignacionesporunabuenacausaelañopasado?O,¿podríamosdecirsinues-trasventashandisminuidooaumentadoenlosúltimoscincoaños?

A pesar del número de cuestionariosque cada Lotería recibe todos los años,larespuestaes“No,realmenteno”.CadaLotería, por supuesto, tiene una ideamuy buena y exacta de la situación ensu propia jurisdicción. Sin embargo, losinteresados fuera del sector a menudoquierenunagregadoinstantáneo.Losda-tosdebenreunirsedemanerainteligen-teyresumirseenlosnivelesapropiadosparadaruna vistade conjunto sobre labasededatosprecisosque,porejemplo,permita comparaciones fáciles entre las

jurisdicciones.Una reflexión política sensata y funda-da,tantoanivelnacionalcomoregional,necesitadeunabasededatosagregadoscomparables como soporte. Las últimasinstantáneasprovienendelInstitutoSui-zodeDerechoComparadoensu“Estudiode los servicios de juegos de azar en elmercado interior de la Unión Europea”,dejuniode2006y«ElCasodelasLote-ríasdelEstado»delLondonEconomics,de septiembre de 2006. Sin embargo,losdatosdeestosinformessondecincoañosatrásyaplicanmétodosdiferentesparamedirlaactividadeconómicadelasLoterías.EnambosinformessesubrayólanecesidaddemejoresdatosyestoesexactamenteloqueELISEpropone.

De los datos a los mensajes clave

Las uvas y el vino son, evidentemente,doscosasdistintas.Sehaceunbuenvinoa partir de uvas cosechadas en el mo-mento idóneo y en el terreno propicio,maduradasbajovigilanciaconstanteporenólogos, y embotellado y servido a latemperatura adecuada en el vaso apro-piado.Delmismomodo,losdatosnosonla información. Para realizar una buenainformacióndeprimeracalidadhacefaltadefinirlosdatosquesenecesitanparaso-portarelmensajequesedeseatransmitir.Luego,serecolectanlosdatos.Entercerlugar,secontrolanyseaseguraquepue-denseragregadosdemanera juiciosay,porúltimo,sedibujalaimagenagregadaysetransmiteelmensajeclave.

ELISE hasta hoy Paradefinirqué“uvas”debencosechar-se, en qué “viñas” y la forma en qué elalmacenamientoyel“procesodefermen-tación”debenefectuarse,ELyVeikkausorganizaron un taller de dos días enHelsinki, en febrero de 2007. Unos 30expertos de las Loterías en IntelligenceBusinessanalizaronelmarcoyledieronaunpequeñogrupodepersonaselman-dato para elaborar un nuevo cuestiona-rioque,paraempezar,podríasustituiralcuestionariogeneralanualEL.

Seminario Info-SharingUnseminarioInfo-Sharingseorganizaráendiciembrede2008oenfebrerode2009

amástardar.

LasLoteríasdeseosasdeacogeraqueltallerestáninvitadasaponerseencontactoconlaSecretaríaGeneral

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El grupo definió los datos que quería yparacadaentradadedatosseañadióunapequeñaexplicaciónparaasegurarsedeque todo el mundo haría la misma lec-turadetérminoscomo,porejemplo,“elingresobrutodelosjuegos”o“juegosdenúmeros”.La“cosecha”fuerealizadaporELqueenvióelcuestionarioacercade57LoteríasEuropeas(LoteríasenelAEEytresfueradelAEEqueparticiparonenel taller) en junio de 2007. Cuando uncuestionarioeradevueltoaEL,laperso-nadelgrupodetrabajoconelmejorco-nocimientodelaLoteríaencuestiónhizounaverificaciónexhaustivadelosdatos:¿serán completos, comparables con losdatosdeotrasfuentescomolosinformesanuales,TLFoWLA?

A raíz de la “cosecha” y del control dedatos,laUnidaddeBusinessIntelligencedeVeikkausconvirtiótodaslascifraseneurosycompilólosdatosagregados.Porúltimo,enbasealosdatosglobales,sehapodidoelaboraruninformeconinforma-ciónsobrelasLoteríasenlaUE.

Resultados de ELISE

De las57Loteríasen laUE,54cumpli-mentaronelcuestionario,dandounatasaderespuestadel95%.Heaquíalgunosdelosresultados:

En2006, el total de la actividadeconó-mica,oseaelingresobrutodelosjuegos(ventasmenospremios)delas51Lote-ríasen laUE(27) fuedee32,2milmi-llonesdeEuros.Lasumareflejaelgastoneto de los consumidores europeos enactividadesqueofrecen lasLoteríasna-cionalesconlicenciaestatal.Lasdos actividadesprincipales eran losjuegosdenúmerosylosjuegosinstantá-neosconel87%deltotal.Sinembargo,enmuchas jurisdicciones, losGobiernosconfíanalasLoteríasestataleslaexplota-cióndeotrosjuegosquelosconsideradosporlamayoríacomo“loteríastradiciona-les”.Esasíque31Loteríasnacionales,en15Estadosmiembrosde laUE,ofrecenapuestas deportivas mutuas mientras

que 28 Loterías proponen apuestas concuotasfijasen13EstadosMiembrosdelaUE.Los ingresosbrutosdeestasdoscategoríasdejuegosrepresentan2,3milmillonesdeEuros.El dinero total preceptivo para buenascausasyelTesoro,unacaracterísticaquedistinguealasLoteríasnacionalesdelosoperadores privados con fines de lucro,llegó a 20,6 mil millones de Euros, o elequivalenteaEuros42depromediopercápitaenlaUE.

El Comité Ejecutivo EL aprobó el in-formeensureuniónde juniode2008yahorasepuedeconsultarenelsitioWebEL https://www.european-lotteries.orgdonde se encuentran todos los datos.También se mandó a las Loterías parti-cipantes,conlosdatosagregadospermi-tiendoasíacadaLoteríahacersupropiobenchmarkingyanálisis.

Perspectivas futuras

Larecoleccióndedatosde2007yahaco-menzadoyunnuevoinformeestáprevis-toparafinalesdeesteaño.Elcuestiona-riofueligeramentemodificadoenbasealaexperienciaadquirida,sinnoobstantecambiar las secuencias. Para 2007, nosinteresaremos en particular en las Lo-teríasenlaUE,a lassumasasignadasacausasbuenasyalusodelInternet.

ELysusmiembrosestánenunaposiciónúnicapararecopilardatossobresuspro-piasactividades.Lametaes,pues,crearunasólidabasededatosagregados,biendefinida y de alta calidad, a nivel de laUE.Esto,asuvez,permitiráaELysusmiembros compartir sus conocimientosdelasLoteríasconlosinteresadosfueradelsector,parasentarunadiscusiónpo-líticasobrelasLoteríasysuposiciónenelSenodelaComunidadEuropeasobrelarealidad.

Jean M. Jørgensen,Nordic Lottery Advice

Fact box El Grupo de trabajo ELISE tiene porPresidentealSr.LéonLosch,MiembrodelComitéEjecutivoELyDirectordela Lotería Nacional de Luxemburgo, ysus miembros, tal como participadospor el Secretario General EL, Berna-detteLobjois,son:

• Sra. Alexandra Perrier, Responsablede Relaciones Internacionales, LaFrançaisedesJeux,Francia;

• Sra.AnnukkaRuuhela,DirectoraBusi-nessIntelligence,Veikkaus,Finlandia;

• Sra.LydiaCanoHouzé,ResponsableJuegos Internacionales, Loterías yApuestasdelEstado,España;

• Sr.UlrichEngelsberg,SeniorReferent,WestdeutscheLotterie,Alemania;

• Sr. Wolfgang Leitner, Miembro de laDireccióny

• Sra. Astrid Baier-Löw, Österreichis-cheLotterien,Austria;

• Sr.RichardHickson,DirectorPolítica&AsuntosPúblicos,Camelot,R-U,y

• Sr. Jean Moreau Jørgensen, NordicLotteryAdvice.

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Ýstanbul Awaits You...www.el2009.org

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2008hasidounañomuyturbulentoparaelsectordelaloteríaydelosjuegosenSue-cia. Los operadores extranjeros (ilegales)soncadavezmásagresivos-unodeellosinclusohaabiertounpuntodeventaenlaciudaddeEstocolmosinhabersidodeteni-do,un“mafioso”essometidoajuicioparalaexplotacióndemáquinasdejuegodeazarilegalesylaeliminacióndeloscompetido-res, el Gobierno mencionó la posibilidaddevenderpartesdeSvenskaSpel,Svens-kaSpelesfrecuentementeacusadaporlaInspección de Juegos de Azar por dejarqueadolescentesmenoresdeedadtenganaccesoalasVLTsyelPresidenteDirectorGeneralydosdesusdirectoresadjuntosderepentedejaronlacompañíaenabril,cuan-dounnuevoPresidentefuenombradoporAndersBorg,elMinistrodeHacienda,yeraevidentequeélylaaltadireccióndeSvens-ka Spel tenían diferentes opiniones sobrecómoregirlaLoteríaestatal.

- Fue una sorpresa para mi, cuando de repente se me pidió que presidie-ra Svenska Spel, declara Margareta Winberg, previamente con alto car-go político en Suecia y recientemen-te embajadora en Brasil. Tengo muy poca experiencia de los juegos, apar-te de haber inaugurado el Casino de Estocolmo hace unos años, cuando era Primer Ministro suplente y me lo pidió el entonces CEO Meg Tivéus. Supongo que el Ministro quería que fuese yo porque tengo notoriedad y no temo dar mi opinión sobre asuntos sensibles.

LamisiónquerecibiódelSr.Borgesmuy

NoticiasdelosMiembros

Interviú de Margareta Winberg, Presidente de Svenska Spel

clara–SvenskaSpeldebesermuchomásresponsable en su comercialización y eldesarrollo de productos, para calmar laoposicióndelaUEyevitarunabandonocoartadodelaactuallegislaciónrestricti-vadeljuego.

- Yo no sabía mucho acerca de Svenska Spel, su RSE y su estrategia en cues-tiones de juego responsable cuando acepté esta posición en abril, admi-te, y obviamente el Sr. Borg tampo-co estaba muy al tanto de lo que se hacia y lo que estaba sucediendo en Svenska Spel. Ahora he cambiado mi punto de vista – estoy muy im-presionada por el trabajo realizado y la sensibilización al juego respon-sable de todo el personal de Svenska Spel como de sus minoristas. Dada la misión que he recibido, me centré en todas las cuestiones de RSE y so-bre como Svenska Spel puede comer-cializar los juegos que ofrece de ma-nera adecuada. También es evidente que los vínculos entre el accionista y la Lotería se deben mejorar. Creo que disfruto del oído del Ministro más que el anterior Presidente y que todo irá mejor a partir de ahora.

Algunaspersonassemostrarondubitati-vas sobre lanominaciónde laSra.Win-berg como Presidente – temían que alponer demasiado énfasis sobre el juegoresponsable se perjudicasen las ventas,pero no es así. Tal vez incluso resultaventajosoteneraunapersonapúblicaala cabeza de la organización ya que losmedias no dejan una ocasión de citarlacada vez que habla en público, lo quehaceconfrecuencia.

- Ahora, siempre aprovecho toda oportunidad de alabar a Svenska Spel y sus actividades de RSE – me doy cuenta de que su programa res-ponsable goza de una excelente re-putación en el mundo de la lotería - y espero que aquel mensaje les lle-gue poco a poco a los políticos, los periodistas y los jugadores.

NingúnotroPresidentedelaLoteríasue-cahasidotanconocidocomoMargareta

Winberg.Estotambiénsignificaqueellarecibe muchas llamadas de jugadoresquetienenproblemasconeljuego,porloqueellaesahoramuyconscientedelosefectosadversossecundariosdenuestrasactividades. Pero esta información lapuedeutilizarensutrabajodiario,quelepidemuchomástiempodeloqueespe-raba.UnobjetivoprioritarioparaellaesencontrarunbuenCEO.

- Estamos en busca de un buen líder, que sea flexible y que tenga una bue-na perspectiva de la política.

Sin embargo, esto podría tomar algúntiempo;habráuninformedelEstadoso-breelsectordelaloteríaamediadosdediciembre,queindicarálaformaenqueelGobiernoquiereregirlosjuegosdenú-meros, lasapuestasdeportivas, las lote-ríascaritativas, las salasdebingo,VLTsycasinosenelfuturo.Algunospolíticosquisieran que el Gobierno solo se que-deconlos“juegospeligrosos”,comoloscasinos y las maquinas de juego, y queadopte un sistema de licencias para losdemásproductos.

- El nuevo Presidente Director General tendrá que instalarse en Visby. No creo que sea un problema, afirma Margare-ta Winberg. La ciudad es muy atracti-va, lo mismo que el puesto – y es en Go-tland que tenemos nuestra sede social.

En el próximo congreso WLA en Rodasella tendrá la oportunidad de conocera otras personalidades del mundo de lalotería “Estoy ansiosa de aprender másacerca de este sector diferente y fasci-nante”,dicealmarcharseparainaugurarla17ªSpelakademi(AcademiadelJuego)enVisby,dondeentreotrosoradoreses-cuchará a Jean Jørgensen hablando deloscasosjurídicosactualesyalconsultorfrancésMarcoLopintosobrelanuevale-gislaciónenFrancia.

Por Göran WessbergSenior Advisor de Svenska Spel

Suecia

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Billetes instantáneos: El sector sin explotar de la lotería en Europa

ComparadasconLoteríasdeotraspartesdelmundo,lamayoríadelasLoteríaseu-ropeasnoexperimentanelmismoéxitoconlosbilletesinstantáneos.Lacuotademercado para los billetes instantáneososcila,por logeneral,entreel1yel20por ciento. La cifra correspondiente enlosEE.UU.,porejemplo, oscila entreel50y70porciento.ElLotto,elKeno,lasapuestasdeportivasyotrosjuegosvendi-dosatravésdeterminalesapostadosenpuntosdeventa,Internetyteléfonomó-vil representan la parte más grande delmercadodelaloteríaeuropeo

Existen,sinembargo,excepcionescomoFrancia,elReinoUnidoySuecia,dondelos billetes instantáneos son populares.Italia es otro ejemplo donde las ventashan aumentado espectacularmente enlosúltimosaños.Laprincipal razónporla que el Monopoli di Stato de Italia haexperimentado tal crecimiento especta-cularpuedeser localizadaenelProgra-madeServiciosCooperativos(CSP),deScientificGames,unmodelodenegociobasadoen los resultados, enel que ter-cerosproporcionanserviciosespecializa-dos tradicionalmentegestionadospor lalotería.Lacompensaciónatercerosestádeterminadaporlasventasdelotería,unmodelo comprobado para estrechar larelacióndenegocio entre la lotería y elproveedor(terceros)porque losriesgosdelencargadoylasrecompensasdediri-girelnegociosoncompartidasporigual.La Lotería es capaz de responder másrápidayeficazmenteantelascambiantesexigenciasdelmercado.

Una implementación del CSP fue unainiciativa clave de la audaz visión delMonopoli di Stato en el 2003. En esemomento,elórganoreguladordel juegoitaliano trazó su plan para revitalizar lacategoría de rascas instantáneos. Hacecuatro años que el Monopoli di StatopusoenmarchaelCSP,yhoysulíneadeproductosGrattaeVincibaterécordsdeventasdemanerasistemática.LasventasanualesdeGrattaeVincienel2004(pre-CSP)alcanzaron los165millonesdee;afinalesdelaño2008,sepronosticaquelasventasseandeunos8,3billonesdee,un incremento de aproximadamente un4.000porciento.

Se han abierto los ojos

El crecimiento de Italia ha abierto losojosdelasLoteríaseuropeas.ElCSPesconsiderado ahora, con más frecuencia,comounmodelodenegocioviableparadetenerlasventasendecliveoestanca-das de lotería instantánea. De hecho,cinco jurisdicciones más de lotería hanempezadoautilizarelmodelodenegocioCSP. Los objetivos clave incluidos den-trodecadarelanzamientosonloquelosScientificGamesdenominancomolos15 determinantes de la demanda de bille-tes instantáneos.Entreellos:

• Favorecer la ampliación de la carterade productos y adaptar la estrategiademarketing.Losjugadoresdicenquequieren más billetes, quieren billetesmásnovedosos,ylesgustaríaveralgonuevoydiferentecadavezqueentranenunpuntodeventa.

• Optimizarelposicionamientodelpro-ductoymejorarlasexperienciasdega-nardelosjugadores.

• Crearjuegosmásemocionantes.• Mejorar la presentación de la lotería

instantánea en los puntos de venta ypromocionar los juegos. Cuando losvendedores sienten la emoción, ven-dendeunmodomásactivo.

• Ponerenmarchaunsistemadedistri-bucióndebilleteseficazyeficiente(enfunción de las necesidades, envío debilleteslas24horas).

“Algunas Loterías experimentarán unosaumentos moderados en las ventas eje-cutando tres o cuatro determinantes,pero son incapaces de alcanzar el niveldeéxitoquepodríanalcanzarsisimple-mentesecomprometiesenaejecutarlos15.Esaesrealmentelaclaveparamaxi-mizarlasventasinstantáneas”,diceJohnWalsh,PrimerVicepresidentedeVentasyServiciosGlobalesdeScientificGames.

El1deagosto,MSL,eloperadorde lo-teríamásgrandedeUcrania,comenzóavenderbilletes instantáneosbajoelmo-delo de negocio CSP. “Tras haber sidotestigodeléxitodeScientificGamesenotros países europeos, nos hemos dadocuentadequeScientificGames sería elsocio perfecto para ayudar en el creci-miento de las ventas de billetes instan-táneosenUcrania”,declaróGeorgiyLo-zhenko,PresidentedeMSL.

La Historia Completa

Scientific Games tiene una división alcompleto dedicada exclusivamente a laparte de servicios del negocio de la lo-tería.Estadivisiónconstaahorademásde200personascuyashabilidadesyta-lento colectivo pueden moverse desdeunohastaunamultituddecomponentesdeunnegociodelotería(incluyendodetodo, desde ventas y marketing, hastadistribuciónyalmacenaje).

Premium

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Creando una exitosa marca para los cupones instantáneos

Aunque basta con un segundo para sen-tirlaemocióndeunjuegoinstantáneo,senecesitaungranesfuerzoparahacerquelosjugadoresmantenganlasganasdevol-verajugar.Losjuegosinstantáneossonenapariencia sencillos,peroen realidad sonelproductomásexigentedelmercadodeloterías.Esmuchomásqueimprimirydis-tribuirtarjetasderascayganaocrearunexitosoproductovariado:unproductodejuegoinstantáneoessensiblealasfluctua-ciones del mercado, va y viene, mientrasquelamarcapermanece.

Intralot se enfrenta al reto de crear unamarcadeéxitoqueperdure.Nuestroobje-tivonoconsistesóloenmezclarjuntoslosingredientesadecuadosparaidearunpro-ductoimpactanteaúnariesgodeperdersuestilo.Nuestroobjetivoesdesarrollarunamarcalíderyduradera.Consusya15añosdeexperienciamundialencuponesinstan-táneos,INTRALOTmuestrasuentusiasmoycapacidadparaafrontarestereto.

Mientraslosjugadoresquizásnoselopien-sendosvecesal jugaruncupóninstantá-neo,enINTRALOTnospreguntamosano-sotrosyatercerosparaalcanzarrespuestasacuestionescríticascuandodiseñamosunamarcacomotal:¿quépiensanyopinanenrealidadlosjugadoresdelosjuegosinstan-táneos?,¿cuáleslapoblación,elmercadoylacompetenciaenlazonadondelosjuegosinstantáneossevanapresentar?¿Cuálesla mejor manera de adaptar un productovariado,teniendoencuentaelporcentajedepagoylaestructuradelopremios,paradarlamáximaexcitaciónyparaaumentarlas posibilidades de los jugadores? ¿Cuáldebeserelpreciomediodeventaycuán-tosjuegoshandeofrecersealavez?

En INTRALOTcontamoscon losmejoresdiseñadotes gráficos para producir temasnuevos y atractivos, gráficos llamativos,ycuponesfácilesdeusarcondatostantopara jugadores como agentes. Habiendodescubierto los diseños más apropiadosparacadamercado,seleccionamoselpro-veedor de impresión más apropiado paracadaloteríayaquelquemejorpuedacum-plir con las necesidades locales de todoslosmercados.

El éxitodeunamarcade juego instantá-neo se basa tanto en el ganador diseñode sus cuponescomoen los agentesquevendenlosproductos,yaqueellossonlosqueatraenalosconsumidoresconganchoyentusiasmo.Prestamos mucha atención a la densidadde los agentes, a los términos y procedi-mientosdepago,alosplanesdeincentivosofertadosporlaloteríaalosagentesyalosnivelesdereservas.INTRALOTseaseguraquelossistemasdeventas,cobrosypagosdeloscanalestradicionalesseancreíblesypuedanmaximizarlarentabilidadyalmis-mo tiempo minimizar el volumen de tra-bajopara losagentesy losconsumidores.Paralograrsuobjetivo,queesexpandirsuclientela, INTRALOTpromocionaengranmedida el uso de canales alternativos dedistribuciónsiemprequeseaposible.

Talycomodescribimospreviamente,unaredbienequilibradaestáreforzadaycuen-taconelapoyodeunaestrategiapublicita-riafuertequeseaprovechedelasganasdejugardelpúblicoyquepromuevalaimagendelamarca.Desarrollamosmaterialexclu-sivo de promoción y ventas que apoye lamarcaycontribuyaaléxitoyalcrecimientodelosjuegos.INTRALOTsiempreanalizaafondolosdatosdelasventasy,después,utilizaesosdatoscomounaimportantehe-rramienta gerencial para recalibrar todoslos aspectos de la operación de cuponesinstantáneos.

Paraconseguirtodosestosobjetivossene-cesitamástiempo,esfuerzoyrecursosdelosquenormalmentesenecesitaríanparacomercializar cualquier otro producto delotería.Paraqueloscuponesinstantáneostenganéxito,laoptimizacióndetodosestosfactoresresultaindispensablesilacompa-ramos con la receta fácil de los “premiosgordos”quesonelremediohabitualdelosjuegosNuméricos.

Cualquier Lotería cuyo objetivo seaalcanzareléxitoentrelosjuegosInstantá-neosdebecombinartodosloscomponen-tes mencionados anteriormente ya queayudan con eficacia a la creación de unamarcalíderytambiénalaoptimizacióndelresultadofinalenelmercado.

INTRALOT,quecuentaconunavastaex-periencia en múltiples jurisdicciones detodoelmundo, está en lamejorposiciónparaserelsociomáseficienteycreíbledecualquierLoteríaquedeseerentabilizarlosInstantáneos.

ConeldetalladoconocimientodetodoslosaspectosdelaoperacióndeInstantáneosyconlaseguridaddeserunoperadormundialconmadurez,INTRALOTpuedeestablecerylograrlosobjetivosnecesariosencoope-raciónconlaLoteríaconelfindesatisfacerlasnecesidadesdelmercadoacortoylargoplazoyasícrearunabasedeconsumidoresfielesque seguirá creciendoyaquequienestasatisfechodifundelapalabra.

Premium

Históricamente,ofrecerunserviciocom-pletodeloteríaenlínea,yaseaunonue-voounoexistente,hasidocomplicado;además de implicar una considerableinversión de tiempo y dinero. Por estemotivo, las Loterías más pequeñas con-sideran que la posibilidad de crear unaloteríaenlínearealmentesegura,confia-bleymanejableesunatareacolosal.Sinembargo,lascosashancambiado.

GTECHhadiseñadolaplataformaGTE-CH GO™, una solución que responde alas necesidades de las nuevas loteríasparapoderestablecerseyempezaraven-derbilletesenformarápidayeconómica.GTECHGOesunsistemacompletoquese conecta y está listo para ser usado.Contiene juegos y aplicaciones básicasque son fundamentales para la automa-tizaciónyelfuncionamientodiariodelasoperacionesdeunaloteríanueva.GOlespermitea las loteríasvenderbilletesenforma rápida y sencilla, obteniendo in-gresosacortoplazo.

“GTECH se compromete a ofrecer so-luciones novedosas, económicas y per-tinentes para todas las operaciones delotería,sinimportarsutamañoniestruc-tura”,dijoJayminPatel,presidenteydi-rectorejecutivodeGTECH.“LasoluciónGOfuediseñadapornuestrosingenieros

para ofrecer todas las herramientas au-tomatizadas necesarias para dirigir unaloteríanuevarentablemedianteunains-talación oportuna, económica y suma-mentesegura”.

GTECHGOesunasolucióncompletaquecuentaconpromocionesyjuegosprevia-mentecargados,herramientasdegestiónpara minoristas, redundancia y seguri-dad incorporadas, capacidad contable yde información, procesador de transac-ción probado por la industria y sistemade control de comunicaciones. GO sesirve de nuestra experiencia de más de25añosenlaindustria,conaplicacionescomprobadasentiempoyprácticasrea-les,conmedidasdeseguridadyconunverdadero auge de prácticas adecuadasparalaindustria.

Preparados, listos, ¡ya!

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Premium

“Hemos estado ayudando a las Loteríasde todoelmundoadirigirsusnegociospor casi 30 años”, continuó diciendo elSr. Patel. “Sabemos lo que significa ini-ciarunaloteríadesdeceroenformase-gurayexitosayesperamospodertraba-jar junto a los gobiernos interesadosendirigir nuevas loterías. Nuestro objetivoes lograr que vendan billetes de loteríaenformarápidayfácil,quecomiencenacontribuiralasbuenascausasyqueob-tengan ganancias en aproximadamente90días”,concluyóelSr.Patel.

LaplataformaGOcuentaconlosjuegosmáspopulares,entreellos:Lotto,RapidDrawKeno,Numbers,Raffley1x2SportsWageringGame.Todoslosjuegosdispo-nibles incluyen jugadasmúltiplesestán-dar, billetes de juegos y pantallas, lascuales son configuradas con el logotipodelaloteríaduranteelprocesodeventa.Enotraspalabras,conGTECHGO,reci-birá todos los beneficios de una loteríatotalmenteautomatizadasinlanecesidaddeuna instalaciónqueconsuma tiempoydinero.ConlanuevasoluciónGTECHGO,laeficaciadelasloteríasenlíneasehavueltomásaccesibleparalasLoteríasdetodoelmundo.

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Pasión por la primitiva

Semi-Premium

El Grupo Selco instala otros 1.000 terminales Wincor

Los venezolanos adoran los juegos deazar:enVenezuela,cadacéntimodispo-nible se guarda para hacer una visita alospuestosdelasnumerosasloteríasdelpaís.Conmásde3.000filiales,elGrupoSelco es la empresa más importante dejuegosdelotería,sistemasyserviciosdeasistencia de informática de Venezuela.La empresa, con sede en Barquisimeto(Venezuela)yunafilialenCaracas,com-pradesdehaceañoshardwaredeWincorNixdorf.Hastalaactualidad,elconsorciode informática con sede en Alemania ypresente en todo el mundo, ha instala-do aproximadamente 3.000 terminalesXion/Menelpaíscaribeño–sóloafinalesdeañoWincorNixdorfrecibióunpedidode1.000terminales.Conestepedido,laloteríamás importantedeVenezuelahaampliadosureddesucursalesqueentansólodosañosymediohapasadode1.600a3.000.

LosequiposXion/Mtopsonlostermina-lesdelagamamásaltaqueofreceWincorNixdorf.YlaimpresoratérmicaXiprint+queseofrececonestosequiposimprimelosrecibosdejuegoagranvelocidad.Esteformidabledúopermiterealizarlasope-raciones en el punto de venta con granrapidez.Desdeelaño2000elGrupoSel-cocolaboraestrechamenteconlafilialdeWincorNixdorfenVenezuela.Conayudadelosespecialistaslocales,elequipodedesarrollo del consorcio de informática

pudoseguirdesarrollandosolucionesdesistemasygarantizarunfuncionamientodelosterminalessininterrupciones.Lasbuenas relaciones también sonvisi-bles: el Grupo Selco ha elegido el colorazul de los terminales de Wincor comosello de identidad de todos sus puntosdeventa.“Puntoazul”eselnombrequelaempresahadadoaloscercade3.000puntosque tiene repartidospor todoelpaís.“LacolaboraciónconelGrupoSelcoes la típica historia de éxito que reflejaperfectamentenuestrospuntosfuertes”,explica Andreas Kohlmann, Director dela unidad Lottery Solutions de WincorNixdorf. “Nuestros equipos trabajan yviven en todo el mundo y conocen lasnecesidadesylamentalidaddenuestrosclientes insitu.Estosimplifica lacomu-nicacióny fortalece la confianzamutua.Estaeslarecetaparadisfrutardebuenasrelacionesconlosclientesalargoplazo”,resumeAndreasKohlmann.

Contact:WincorNixdorfLotterySolutions,MarkusSauter(HeadofMarketing),Max-Stromeyer-Str.116,D-78467Konstanz,phone+49(0)753194226-31,markus.sauter@wincor-nixdorf.com.

Sobre Wincor Nixdorf:

WincorNixdorfesunodelosproveedoresmásim-portantesdelmundodelassolucionesylosservi-ciosinformáticosparalabanca,paraparticularesyempresascomerciales.Lacarteradeserviciosdelaempresatienecomoobjetivooptimizarlospro-cesosempresarialesdelassucursalesbancariasydeloscomercios.Enprincipiosetratadereducirloscostesylacomplejidadydemejorarelserviciodadoa losclientesfinales.Laempresautiliza losconocimientos especializados que obtiene en elmarcodesuactividadprincipalconbancosyco-merciosparaexpandirseasectoresafinescomolasempresasdelotería.

WincorNixdorfestápresenteenmásde90países:en36deelloslarepresentaciónserealizamedian-tefiliales.Entotal,elconsorcioempleaamásde9.000 trabajadores.Enel segmentode los termi-nales punto de venta electrónicos programables(TPV)WincorNixdorfocupaenEuropaelpuestonúmero1yelpuestonúmero3enelránkingmun-dial.Enloquerespectaaloscajerosautomáticos,WincorNixdorfhalogradoavanzarenelaño2007hastaocuparelnúmero2mundialyaumentarsucuotademercadohastael21%.La empresa cuenta entre sus clientes con 18 delos25bancosycon17delas25empresascomer-cialesmásimportantesdelmundo.Enelejercicio2006/2007WincorNixdorfobtuvounafacturaciónde2.150millonesdeeuros.En losprimeros trestrimestresdelejercicioencurso2007/2008,elcon-sorcioaumentósusbeneficiosenun8%hastaal-canzarlos1.738millonesdeeuros,loque,unavezeliminadoslosefectosdelostiposdecambioentreel euro y el dólar norteamericano corresponde aunaumentodelafacturacióndel12%.Unmotorimportantedeestecrecimientofuelafuerteacti-vidadregistradaenEuropa,aloqueseañadieronlasrespetablestasasdecrecimientodelasregionesAsia/Pacífico/África y América. A pesar del pocohalagüeñopanoramaeconómicomundial,paraelejercicio2007/2008WincorNixdorfcuentaconunaumentodelvolumendenegociodel8%.Másin-formación:www.wincor-nixdorf.com

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Seminario de los Asuntos Jurídicos Europeos Oporto, del 28 al 30 de mayo de 2008

Para satisfacción de todos, el seminariojurídicodeestaprimaverasecelebróenlaencantadoraciudaddeOporto.Ape-sardealgunaslluvias,elseminariofuedenuevoungranéxito,nosóloporlamag-níficaubicaciónyelambientemuyagra-dable.MuchasgraciasalaSantaCasadaMisericordiadeLisboaporacogerunse-minarioexcepcional.

Después de un delicioso vino de Opor-to (¡¿qué otra cosa?!) de bienvenida enelbardenuestromagnificohotelyunaexquisitacenaelmiércolesporlanoche,estábamos listosparael iniciodelsemi-narioeljuevesporlamañana.

La reunión fue inaugurada por el Sr.Vitor Porto, el Director Gerente de laSanta Casa da Misericordia de Lisboa.Recalcó los desafíos que enfrentan lasLoteríasenelentornojurídicoypolíticoactual y declaró que era un gran honoracoger un seminario EL de los asuntosjurídicosenestemomentopreciso.

A continuación, el Sr. Tjeerd Veenstra,PresidentedelGrupodetrabajo,secom-plació en presentar el nuevo conceptodelseminarioylesagradecióatodossupuestaaldía,porpaís, enprevisióndelseminario.

El trabajoensíempezóel juevespor lamañana,conunnuevopuntoalordendeldía:larecogidayelintercambiodedatosporEL.PernilleSonneanunciólacrea-cióndeunnuevoestudiojurídicoquesefinalizaráenbreveyquereunirá,enpar-ticular,informacióndeordenjurídicoso-brelascuestionesqueretanactualmentedistintosMiembrosenelmarcodepro-cedimientosdeinfracciónentabladosporlaComisióncontravariosEstadosMiem-bros.Complementarálabasededatosju-rídicosenelsitioWebEL.JeanJørgen-sen–aliaselhombredelascifras,comoel mismo se llama – presentó el nuevocuestionarioELISE(EuropeanLotteriesInformationSharingExtended),queper-

mitiráaELyasusMiembrosproporcio-narestadísticasenapoyodesusafirma-cioneseneldebatejurídicoypolítico.ElDelegadoGeneralEL,Sr.RupertHornig,incitó a los Miembros a que facilitarantoda información sobre sus cuestionesimportantesalaAsociación,afindere-forzar suposiciónen laescenaeuropeay de apoyar los argumentos jurídicos ypolíticosadelantadosporEL.Elvalores-tratégicodelosdatosessinlugaradudaelfundamentodecadaposicióndeEL.

Luego,losConsejerosJurídicosEL,An-nick Hubert y Philippe Vlaemminck ex-pusieronlosúltimosdesarrollosjurídicosrespecto a las numerosas actuacionesprejudiciales recientes o pendientes. Serefirieronenparticularalaaudienciaenel casoprejudicialportuguésy a los ar-gumentosjurídicosespecíficospudiendoserutilizadosenelfuturo.Lasesiónfueseguidadeunavistadeconjuntodeles-tatutodelosdistintosprocedimientosdeinfracciónque laComisiónentablócon-tra varios Estados Miembros y de unaevaluacióndelospuntoscomunesentreellos.

Comolorequierelatradición,hemoste-nidoluegounaampliamesaredondaenlaque cadamiembro (porpaís) tuvo laoportunidad de compartir con sus cole-gaslaevolucióndesusituaciónnacionalen relacióncon la regulación, sus casosjudicialesysus intereses legalesespecí-ficos.Al igualqueenelpasado,estohademostradoserunaexcelentefuentedeinformaciónacercade loqueocurre encadaEstadomiembro.

Las últimas presentaciones del día porJeanJørgensenyporRupertHornig,De-legadoGeneralELacargodelosasuntospúblicos en Bruselas, proporcionaron alosabogadosunavisióndeconjuntodelaposicióneconómicadealgunos«compe-tidores»ydelosopositoresyaliadospolí-ticos.Losasuntoseconómicosypúblicosno tienennadaquever con los asuntosjurídicosynosonsimplespara losabo-gados.ElSr.R.HornigexplicóqueestostemassondeimportanciaestratégicaenelámbitodelaUE.

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Despuésdeunabonitaveladaorganiza-dapornuestrosanfitriones,conunpaseomuy ameno por la ciudad revelándonossusencantosyunaexcelentecenaenlafamosabodega“Offley”,elseminariopo-díaseguirsucurso.

Elsegundo(medio)díacomenzóconunaexcelente y detallada presentación deAnnePattbergdeCamelot,sobreelenfo-queELenRSE(Responsabilidadsocie-taldelasempresas)ylacertificación.Lapresentacióndemostrócuanto tiempoyrecursosELysusmiembrosconsagranalabúsquedadeunmarcoadecuadoparaunadelascuestionescrucialesabordadasenel debate jurídicode laUE.El temafueobjetodeundebateanimado.

Lasegundapresentacióndeldía,acargodelosConsejerosJurídicosEL,laSra.An-nickHubertyelSr.PhilippeVlaemminck,teniarelaciónconlosúltimosdesarrollosdelasagaOMCreferentesaljuegoenIn-ternetylaacciónTBR(reglamentosobrelasbarrerasalcomercio)ulterior.Seex-plicólaintervencióndeELylanecesidaddeunacoordinaciónseguida.

Después de la pausa, varios abogadosprocedentes de distintas jurisdicciones,entreelloslosSres.Avan’tVeer,G.Jae-ger, M. Janot, E. Romppainen y R. vonLeesen presentaron y discutieron suspuntosdevistasobrelaconformidadju-rídica con respecto a la publicidad y lapolíticainternadepremios.Estasdiscu-sionesdemostraronque,aunquevariadasenfuncióndelajurisdicciónconcernida,medidasesencialesseestánaplicando.

En conclusión, el Presidente del Grupode trabajo EL de los Asuntos Jurídicosresumió losdosdíasdedebateySCMLfue elogiada como excelente anfitriónadelseminario.

por Annick Hubert & Philippe Vlaemminck

Consejeros Jurídicos EL

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“Integridad y Competencia” – Seminario EL de las Apuestas Deportivas Lausana, del 9 al 11 de junio de 2008

Conconferenciantesexpertosenapuestasde-portivas(loteríaynolotería),85especialistasapasionadosporeldeportey lospronósticos,proviniendode20paísesdistintos,sereunie-ronenLausana(Suiza)paradiscutirdelainte-gridadydelacompetenciaeneldominiodelasapuestas deportivas. Lo mismo que el EURO2008 fue organizado por Austria y Suiza, lasLoteríasSwisslosydelaSuisseRomandehos-pedaronelseminario.Jean-LucMoner-Banet,Director General de La Loterie de la SuisseRomande, les deseo la bienvenida y puso derelieve la importanciade lascuestionestantode integridad como de competencia para lasoperaciones de apuestas deportivas propues-tasporlasLoterías.

“¿Podemos batirlos? Probablemente no – pero algunos de nosotros lo logran”EsaeslaconclusiónalaquellegóPeterDahlen-mark,directordeBettingAnalysisyapostanteprofesional,queganasuvidacomoapostanteyconferencianteenapuestasdeportivas.Pre-sentólasherramientasqueutilizaparabatirlosoperadoresdeapuestasdeportivas:Vigilanciadelosmercadosyentendimientodelamaneraenque lospremios(cuotas)sefijan.Compe-tencia, emociones, conocimientos regionalesyavecesreaccionesarumoressonlosingre-dientesdequesesirventantoloscompiladoresdecuotasdelasLoteríascomolosapostantesprofesionales.Noobstante,hayunadiferenciaimportante,nosdijoDahlenmark:losapostan-tes no deben jugar mientas que las Loteríashandeproveercuotas.Diootroconsejoalosapostantes:“Siganeldineroperorehuyanlosrumoresde losmediosde comunicacióny laopiniónpublica”.

Preservar la integridad del deporteRepresentantesdelasfederacionesdeportivasmásimportantesenelmundo,UEFA,FIFA,yCIO,demostraronhastaquepuntolascuestio-nesdeintegridadlespreocupanytodoloqueemprendenparaevitaraldeportetodamani-pulacióno falsificaciónde losresultados.Losrepresentantesde laFIFA,DetlevZengleinydel Comité de Ética del CIO, Pâquerette Gi-rard-Zapelli,aprovecharonlaocasiónparadaraconocerqueacabandefirmarunacuerdoporelcual seutilizaráelSistemadeAlertade laFIFAparalavigilanciadelasapuestasdurantelosjuegosdePekín.ElDirectorGeneraldelaAsociación Francesa de Tenis, Jean-FrançoisVilotte,explicócomoellostrabajanparagaran-tizarlaintegridadensudeporteylosesfuerzoshechos para instituir normas internacional-mente reconocidas. Jens Nielsen de DanskeSpilyPresidentedelGrupodetrabajoELde

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lasApuestasDeportivasrecalcó losesfuerzosconcedidosporEL para convertir el sistemadevigilanciavoluntarioenunaentidadprofe-sionalyaplenotiempo.

«No cuenten con un compromiso volunta-rio de los operadores de juegos»Variasjurisdiccioneseuropeasestánenelpro-cesoderevisarsulegislaciónenmateriadejue-go y no deben contar con que los operadoresde apuestas pagarán de buena voluntad paradisposiciones como un sistema de vigilancia,educación y la institución de normas garan-tizando un deporte limpio. “La Ley británicasobreeljuegodeazarde2005noexigedelosbookmakersquepaguenparasalvaguardarundeporte limpio. Salvo contadas excepciones,nopagannada”dijoWilliamBush,directordela English Premier League. Los gobiernos de-benpreocuparsedelimpactodelaindustriadeljuegosobreeldeporteytomarmedidasclarasen su legislación sobre el juego. William BushpresentóunapublicacióndelaUniversidaddeSalford, de febrero de 2008, que investiga losriesgos que representa la corrupción de lasapuestas deportivas para el deporte. El docu-mentomencionaigualmentelosriesgospoten-cialesdeciertasclasesdeapuestasquepuedeninducir manipulaciones. Apuestas tales como“elprimeroen teneruna tarjeta amarilla” son“apuestasdebroma”ydeberíanserprohibidos.

Competencia y como hacer mejorWalterWatson,DeLottoyAndreasMattes,am-bosmiembrosdelGrupode trabajoELde lasApuestasDeportivasmostraroncomolasventasdeapuestasdeportivasdelasLoteríasELsede-sarrollaronenlostresúltimosaños.MientrasquelasapuestasconcuotasfijasfueronaumentandoenciertasLoterías, los juegos clásicosdepro-nóstico(1N2)estánenbajaentodoslospaíses,conexcepcióndeEspaña(LAE).PäiviPuhakka,Veikkaus, explicó como habían seleccionado100minoristasparaunprogramadeformaciónespecial,deforosdeintercambioydematerialdemarketing,alagransatisfaccióntantodelosminoristascomodelasLoterías.WalterWatson,LudekRasocha,Sazka,yLennartNilssonyOlaCarlssondeSvenskaSpelexpusieronlasmejo-resprácticasdeapuestasenlosestadiosenlosPaísesBajos,laRepúblicaChecayenSuecia.Elpropósitonoesvendermássinollamarlaaten-cióndeungrupodeterminadodeconsumidoressobreunaclasedeapuestas.David Sargeant, Finsoft, provocó los partici-pantes prediciendo la desaparición de la Lis-ta Larga. La versión papel estática deberíaser reemplazada por listas de tipo cuponesdinámicos, multideportes y personalizados.

June 9 - 12, 2008 Lausanne/Switzerland

During the EURO 2008

Sports Betting Seminar

Hosted by:Société de la Loterie de la Suisse RomandeSWISSLOS Interkantonale Landesloterie

Integrity & Competition

Challengesin Sports Betting

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En Noruega, el enfoque hasta finales de añoes la validación de todos los juegos en línea,conunatarjetajugador.KaiKristiansen,NorskTipping,hizoelhistorialdelastarjetasjugadorenNoruega.Asciendenactualmenteamásde2,1millonesporunapoblaciónadultadesolo3,6 millones. La nueva tarjeta chip garantizala identificación, permite pagos electrónicosyconectael jugadoralbancodesuelección.NocabedecirqueparaNorskTipping,lastran-saccionesregistradassonimportantesparasuGRC(Gestiónderelacionesconclientes).

En2006,elgobiernoitalianodecentro-izquier-dadeProdire-reglamentóelmercadoitalianodel juegoyMassimoTemperelli,Sisal,hizounresumende lasituación,unavez introducidaslas nuevas regulaciones en el mercado. Lascaracterísticasdelacompilacióndelascuotasparael tenis fueronexpuestaspor loscroatasDanijelSvigiryMarkoStokuca,deHrvatskaLu-trijamientrasqueSteenMadsen,DanskeSpilyRonaldvanBeek,DeLotto,explicabanlasdelciclismo.UnpanelnórdicoconJohanElevant,SvenskaSpel,JensNielsen,DanskeSpilyNikoMarttinen, Veikkaus recapituló la situación delasapuestasendirecto:DanskeSpilvende56%de sus apuestas en directo por medio de susminoristas, Svenska Spel solo el 12% cuandoVeikkausnolosutilizaenabsoluto.JuanLopézMartínezpresentóunnuevoconceptodejuego,basadoenelQuinigoldeLAE.Losjugadoresde-benpredecirelresultadocorrectode5partidos,peropuedenseleccionarsolounoodossiquie-ren.LAEdesarrollael juegoaescalanacionalperoinvestigaunaformulamultijurisdiccionalquepodríainteresarlasdemásLoterías.

“Lasapuestasdeportivastienenporvenir”,de-claróPhilippeVlaemminck,ConsejeroJurídicoEL,esdifícilnoobstantedescribirlos,debidoalacompetenciayalosdesafíosjurídicosactua-les.ElDirectorGeneraldelSpelinstitutetsueco,ThomasNilsson,tiene20añosdeexperienciaeninvestigaciónytratodeproblemasvincula-dosal juego.RecomendóalasLoteríasseguirusandodelasnuevastecnologías,nosoloparacrearnuevosjuegosperotambiénparapropo-neralosjugadoresinstrumentosdeluchacon-tragastosexcesivosendineroytiempo.

Auto-servicio, enfoque y seguimientoLa última sesión de trabajo se reservó a loscuatro Partenaire EL Premium y Semi-Pre-mium. Panos Pournaras, de Intralot/BettingCompany,Grecia,vemúltiplesoportunidadesenelentornodelosminoristas.Consideraquelosterminalesenauto-servicioy laspantallasmulti-paneles pueden incrementar la expe-

Talleres

rienciade los jugadoresdeapuestasdeporti-vas.MarkusSauterdeWincorNixdorfdescri-bió los terminales multiuso que utilizaron enelestadiodeManchesterCityytambiénpusoen relieve las ventajas de los terminales enauto-servicio.EnnombredeScientificGamesInternational,StefanAllmersugirióquelasLo-teríasnohannecesariamentedeofrecerunapanopliadeapuestasdeportivastanexhausti-vacomolosbookmakersprivadosperoquede-bensermásselectivas.EldirectordeFinsoft,filial de GTECH, Predrag Popovic demostrócomolasLoteríaspuedenneutralizarlosbook-makersprivados.Pueden,porejemplo,cederen subcontrato servicios como la vigilancia ylagestiónderiesgos,reforzarsupotencialidady“glo-calisar”,oseaofrecertodaunagamadeproductos en todos los nuevos canales perodándolesunsaborregional.

Tres tardes – seis partidos del Euro 2008 – y apuestas en directoForzosamente,todaslastardesseconsagraronalospartidosdelEuro2008.Laprimeratarde,LennartNilssonysuscolegasdeSvenskaSpelorganizaronunconcursodeapuestasendirec-to. Repartidos en 8 grupos, los participantescompitieron para quien ganaría más con unaapuestainicialde1’000Euro(ficticios)enlasinstalacionesdeapuestasendirectodeSvenskaSpel. Los que habían escuchado los consejosdel apostante profesional Dahlenmark másquedoblaronsus1’000eurosficticios.Lase-gunda tardesecelebróen los jardinesdeunhoteldominandoelLagoLeman,conunavistapanorámicasobrelosAlpesydondelasLote-ríasanfitrionasSwisslosyLaLoterieRomandeofrecieronunamagnificabarbacoa.Paralaúlti-manoche,nosunimosalamuchedumbreparamirarlospartidosenunapantallagiganteyde-plorar,juntoconloscompiladoresdeprobabili-dadesdelasLoterías,losresultadosdeportivosmuycostososdelatarde.

NuestrosinceroagradecimientoalSecretarioGeneralEL,BernadetteLobjoisyasusco-laboradorasporunaexcelenteorganizacióndelseminario,a losmiembrosdelGrupodetrabajo EL de las Apuestas Deportivas y asu Presidente, Jens Nielsen, Danske Spil,por la elaboración de un programa estimu-lante y muy profesional. En último lugar,graciastambiénalasdosLoteríasanfitrionasSwisslosyLaLoterieRomande,yatodoslosparticipantesquehicierondelseminariounaexperienciarica,memorableyformativa.

Moderador ELJean Moreau Jørgensen

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Las Jornadas de la Industria 2008Limassol, Chipre, del 18 al 20 de junio de 2008

LasJornadasdelaIndustria2008celebra-dasenLimassol(Chipre),enjunio,reunie-ronamásde200participantes:directoresy ejecutivos de los tres Partenaire Pre-mium de la Asociación, GTECH, INTRA-LOTySCIENTIFICGAMES,losdelParte-naireSemi-PremiumWINCORNIXDORF;eldirectordelaLoteríaanfitriona,StavrosMichael y su equipo la Lotería Nacionalchipriota,asícomodirectoresyejecutivosdelasLoteríasMiembrosEL,pertenecien-doaunascincuentaLoteríasdeEstado.

Laspresentacionestuvieronportemalosdesafíosdelapublicidadenunmundodemedios de comunicación fragmentados,loscomportamientosdelos18-25añosylastendenciasfuturasde losconsumido-resenEuropa.

LosmensajesclavesdelSr.AntonisGor-tzis, conferenciante invitado, fueron quelosgastos totalesdepublicidaden Inter-net excedieron por primera vez en 2007losgastosdepublicidadenlaradioyquela “publicidad tradicional” se encuentraindiscutiblementeenmalapostura.

El analista de tendencias, Sean Pillot deChenesey, provocó los participantes conconceptostalescomo• Lavidacontemporáneanoesmásque

FUD … Fear, Uncertainty and Doubt(=MID…Miedo,IncertidumbreyDuda)

• Los adultos jóvenes son inteligentes yresponsables

Talleres

• My Space y Face Book pronto seránobsoletosperolagenteseguiráquerien-doestarvirtualmenteconectados

• EstamosDBI(demasiadobieninforma-dos)ytenemosDO(demasiadasopcio-nes)

• Un “Renacimientomarketing”esnece-sario para encontrar “Marcas que ten-ganalma”.

Nuestros cuatro Partenaire propusieron,enformademini-seminarios,suvisióndelfuturoysusignificadoparalosproveedo-resylosconsumidores.

ParaSCIENTIFIC GAMES, un solo calibrenopuedeencajar con todos, si lametaesofrecerelmejorservicioposiblealosclientes.Ampliarsureddedistribuciónenlosnuevosmediosdecomunicaciónnoimpideresponderalasnecesidadesdelosconsumidorestradi-cionales.Lasexpectativasdelosconsumidores“ocasionales”handetomarseencuenta.Laexperienciadelospaísesnórdicosconlospuntosdeventaenlossupermercadosdemues-tracomolosnuevosterminalesrespondenalasexpectativas«naturales»delosjugadores.TambiénsecitóelejemplodelaLoteríadeHessenque,alreintroducirsusjuegosderasparprácticamentetriplicósusventasendosaños.

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Talleres

Las“Jornadas”seconcluyeroncondosse-sionesdurantelascualescincodirectoresdeLotería idearon temasycuestiones,yse incorporaron a una discusión abiertacon representantes de nuestros cuatroPartenaire.Lasideasdebatidasabarcarontópicos como la propiedad de las socie-dadesde lotería,el juegoresponsable, lavigilancia de los minoristas, la evolucióndeloscanalesdedistribuciónylaprobabi-lidaddeunfuturojuegomundial.Unares-puestadefinitivaa lapregunta“¿quenosreservaelfuturo?”(temadelasJornadasdelaIndustria)noseencontrópero,comoeselcasogeneralmentehoyendíaentodainteracciónsocial,elcaminorecorridovalemásqueelpuntodedestino.

El Presidente EL clausuró la ceremoniadándoleslasgraciasalaLoteríaNacionalChipriotayalSecretarioGeneralysuper-sonal,poreltrabajorealizado.

Ray Bates, Presidente Honorario EL

Moderator

Para INTRALOT, los UGC (contenidosgeneradosporlosusuarios)seextenderánpara responder a las necesidades resul-tando de la emergencia de nuevas redessociales.Paradójicamente,tenemoslaim-presióndepasardeunmarketingdenichoa una comercialización en masa cuandolosnuevosconsumidoresdemuestranunapreferenciapara lacomercializaciónone-to-oneenvezdeenmasa.NuevasinstalacionesyredescomoBilyo-ner.com (portal privado de acceso, queofrecelos juegosautorizadosenTurquía,entreelloslasapuestassobrecarrerasdecaballosylosjuegosdelaLoteríaNacionalTurca)ySBox(cadenade televisiónporsubscripciónparalasapuestasdeportivas,incluyendoinformaciónyestadísticasde-portivas)ilustrancomoelfuturoyaesdeactualidad.

GTECH exploró un nuevo sistema taxonómico de canales de distribución – LoteríaMinoristas(canalestradicionalesdedistribución),LoteríaDirecta(web,teléfonosmó-viles y TV) y Lotería Entretenimiento (VLT y Casinos). Gtech también presentó losresultadosToplinedeunainvestigacióndemercadorealizadaen10países,quepusodemanifiestounanuevatendenciamuyinteresanteentrelos18-25años.Interrogadosso-bresuspreferenciasentredistintasclasesdejuegos,manifestaronsorprendentementeunapreferenciaparalosjuegosderasparylosjuegosdecartaspeer-to-peer.Tambiénhemosaprendidoque,enEuropa,latecnologíanoesunrequisitodecalificaciónparajugaryquelaclaveseencuentraenlaofertadejuegoscomunitariosanuevosjugadores,enunentornosocialmenteresponsable.

EncuantoaWINCOR NIXDORF,comparóla«Sapienciacolectiva»conlasdecisionesdelosexpertos.Laprospectivademercadofueexplicadaysenospropuso,comoejemplo,unaprospectivadelanuevareglamentaciónalemanadeljuego(Staatsvertrag).La prospectiva da actualmente mejoresresultados en predicción de eventos des-conocidos que los sondeos y los exper-tos. Actualmente, son las universidades,sociedadesdesolucionessoftware,dejue-gos en Internet y de servicios financierosque dirigen los Mercados de ProspectivaExperimental.

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La undécima edición de la ELUse celebró en Dubrovnik, Croacia, entre los días 31 de agosto y 5 de septiembre de 2008

Elsectordelaloteríaessimpleyalavezcomplejo.Portanto,consolidarunabuenaformaciónenmateriadeloteríaestambiénsimple y complejo. Simple porque, esaformación, en esencia, se compone demateriasconceptualessobrelasfuncionesprincipales de la actividad, sus retos ypreocupaciones, y es complejo porque laformación debe actualizarse, adaptarsey mejorarse constantemente para teneren cuenta la evolución del sector y sersuficientemente creativa e innovadorapara atraer, cada año, a participantes detodaEuropa.

Dehecho,lareputacióndelaELUtraspasalas fronteras de Europa. Esta undécimaedicióncontaba inclusoconparticipantesdelCanadáydeZambia,conlaconsecuenciaindirectadeunaaportacióndeexperienciasy contextos diversos a compartir con loshomólogoseuropeos.

LaundécimaedicióndelaELUtuvolugarenDubrovnik,porinvitacióndelaLoteríanacionalcroata,quehademostrado,traslaELU9enZadar,asimismoenCroacia,deunauténticosentidodelahospitalidaddeunaorganizaciónmuydinámica.

48ejecutivosyrepresentantesdeunas25entidades de juego se reunieron durantecincodíasparaparticiparenlaELU,comoyalohabíanhechoantes450desuscolegasalolargodelasanterioresediciones.El programa abarcaba los principalescomponentes del modelo empresarial

Talleres

de una lotería, con presentaciones sobretemascomo:- Lagestióndeunaempresadelotería,su

estructura,losmonopoliosdeEstado,elámbitojurídico,laresponsabilidadsocialempresarialyelplandecontinuidaddelaactividad,

- La oferta de juegos y las diferentescategoríasdeljuego:juegosinstantáneos,apuestasdeportivas,juegosinteractivos.

- Los canales de distribución y lastendencias en materia de nuevastecnologías, la imagen de marca y lacomercialización en el marco actual, lacomunicación y la publicidad, la ventaminoristaylospuntosdeventa.

- Elcontroldeladistribucióndefondosylagestióndelriesgo.

- El concepto de juego instantáneo,la elaboración de una estrategia delanzamiento - desde la idea hasta lacomercialización – el desarrollo yconsolidacióndeunaempresadeloteríamoderna.

Elconjuntoconstabadegruposespecialesde intercambios, talleres y debatesestructurados.

Se dividió a los participantes en seisgrupos, identificados con los nombres deplanetas, que compitieron para presentarunplanempresarialquecomprendieralosdiversos componentes de la elaboraciónyeldesarrollodeunaempresade loteríamoderna.Esteaño,losvencedoresfueronla Lotería “ELUcky”, según el juradocompuestoporRayBates,ReidarNordbyyJeanMarcLafaille.El cuerpo profesoral contaba asimismoconAndréChaker(Finlandia),EvangelosCosmidis(Grecia),AlexandrosGerontikos(Grecia),VincentHotyat(Bélgica),GeorgesNahon(USA),GilbertRehayem(Canadá)yPhilippeVlaemminck(Bélgica)

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Talleres

Con el apoyo de Ray Bates, PresidenteHonorario de EL desde 2006, dirigidaa toque de tambor y organizada porBernadette Lobjois, Secretaria General,y concebida y animada por GilbertRehayem, la ELU es ahora reconocidacomo el programa de gestión mássofisticado y logrado en su género.Tras 11 años, ha atraído a unos 500colaboradores/directoresde todaEuropay otros continentes. Todos los ELUistasocupanahorapuestosimportantesenlasloterías miembro de EL. A lo largo deltiempo,ELU sehaexpandido,mejoradoy enriquecido con el fin de ofrecer unsurtidoúnicodepresentacionesteóricas,estudiosdecasosprácticos,talleresyuncírculodeintercambios.

DamoslasmásexpresivasgraciasaVesnaBakran,PresidentayDirectoraGeneraldelaLoteríaNacionalcroata,porsucalurosahospitalidad; a la Secretaría General deEL por una organización del seminariosin tacha, y debemos mostrar especialgratitud a todos los oradores quienes,graciasasuexperienciayconocimientos,han presentado todos los aspectos delsector, así como a los participantes que,con sus comentarios, participación ycompromiso, hacen que ELU sea unainiciativa enriquecedora y útil, al tiempoquedivertida.

La próxima edición de ELU promete seraunmásatractiva…¡nosvemosen2009!

Gilbert RehayemModerator EL

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Wave™ is designed, engineered and tested from the ground up with a single purpose: to make it faster and easier to sell and manage lottery products at retail. As a high-performance, intelligent gaming terminal, Wave™ offers retailer access to business solutions for growing and tracking product sales, integration with point of sale systems, and the smallest footprint of any full-function lottery terminal in the market today. Combined with Scientific Games’ Fulline™ lottery solutions, Wave™ empowers lotteries to access new markets, reach new players, and grow lottery sales.

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