bases generals que hauran de regir els … generals/temaris.pdf · tema 6.- el poder judicial. tema...

Ajuntament deCornellà de LlobregatPlaça de l’Església, 1 – 08940 Cornellà de LlobregatTel 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

BASES-99

BASES GENERALS QUE HAURAN DE REGIR ELS PROCESOS SELECTIUS PER PROVEIR ENPROPIETAT LES PLACES VACANTS A LA PLANTILLA MUNICIPAL

/…/

A N N E X IV

TEMARI PER A LA PLAÇA DE T.A.G.

Tema 1.- La Constitució: concepte i classes. La Constitució de 1978: principis generals.

Tema 2.-Drets i deures fonamentals dels espanyols.

Tema 3.-La monarquia. Teoria general. La Corona en la Constitució espanyola.

Tema 4.-El Poder Legislatiu. Teoria general. Les Corts Generals.

Tema 5.-El Govern. Relacions entre el Govern i el Poder Legislatiu.

Tema 6.- El Poder Judicial.

Tema 7.-Organització territorial de l'Estat.

Tema 8.-Els Estatus d'Autonomia. Organs de govern de la Generalitat de Catalunya.

Tema 9.-L'Administració Pública. Govern i Administració. Principis constitucionals de l'AdministracióPública espanyola.

Tema 10.- La personalitat jurídica de l'Administració Pública espanyola. Classes de persones de lleis.

Tema 11.-Submissió de l'Admimnistració a la Llei i al Dret. Fonts del Dret públic. La Llei: classes delleis.

Tema 12.-El Reglament: concepte i classes. Procediment d'elaboració. Límits de la potestatreglamentària i defensa contra els reglaments il.legals. Institucions i circulars.

Tema 13.-El costum. La pràctica administrativa. Els Principis General del Dret. Altres fonts.

Tema 14.-La posició jurídica de l'Administració Pública. Potestats administratives. Potestatdiscrecional i regulada. La Llei 30/1992, de 26 de novembre.

Tema 15.-L'administrat. Concepte i classes. La capacitat de l'administrat i les seves causesmodificatives. Col.laboració i participació dels ciutadans en l'Administració.

Tema 16.-Els drets públics subjectius. L'interès legítim. Altres situacions jurídiques de l'administrat.

Tema 17.-L'acte administratiu. Concepte. Classes d'actes administratius. Elements de l'acteadministratiu.

Tema 18.-El procediment administratiu: les fases del procediment. El silenci administratiu a la Llei30/1992.


Tema 19.-Dimensió temporal del procediment. Recepeció i registre de documents. L'interessat i laseva representació. Comunicacions i notificacions.

Tema 20.-El procediment administratiu a l'àmbit local.

Tema 21.-L'eficàcia dels actes administratius i el seu condicionament. Executivitat i suspensió.L'execució dels actes administratius.

Tema 22.-La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul.lables. La convalidacióde l'acte administratiu. La revisió d'ofici.

Tema 23.-La contractació administrativa. Naturalesa jurídica dels contractes públics. Distinció delscivils. Classes de contractes públics. La Llei 13/1995, de 18 de maig, de contractes de lesadministracions públiques.

Tema 24.-Elements dels contractes. Els subjectes. Objectes i causa dels contractes públics. La formade la contractació administrativa i els sistemes de selecció del contratista. La formalització delscontractes.

Tema 25.-Drets i deures de l'Administració i els contractistes. Modificació dels contractes. Revisiódels preus. Interpretació, Resolució, rescissió i denúncia dels contractes públics.

Tema 26.- La invalidesa dels contractes públics. Els "actes separables". La impugnació delscontractes públics. Jurisdicció competent.

Tema 27.-Les formes de l'acció administrativa. El foment i els seus mitjans.

Tema 28.-La policia administrativa. Evolució del concepte. El poder de la Policia i els seus límits. Elsmitjans de la Policia i, en especial, les sancions administratives.

Tema 29.-El Servei Públic. Evolució del concepte. Servei Públic i prestacions administratives. Elsserveis públics virtuals o impropis.

Tema 30.-Les formes de gestió del Servei Públic. La gestió directa.

Tema 31.-L'expropiació forçosa. Concepte i elements. Procediment general. Referència alsprocediments especials. Garanties jurisdiccionals.

Tema 32.-El domini públic. Concepte i naturalesa. Béns que l'integren. El règim jurídic del dominipúblic. Les mutacions demanials.

Tema 33.- Us i utilització del domini públic. Estudi especial de la concessió i la reserva demanial.

Tema 34.-Els béns patrimonials.

Tema 35.-La responsabilitat de l'Administració. Evolució i règim actual.

Tema 36.-Els recursos administratius. Concepte. Principis generals i classes. El recurs ordinari.

Tema 37.-Administració i jurisdicció. El jutge ordinari i la legalitat administrativa. Les reclamacionsadministratives prèvies a la via civil i laboral.

Tema 38.-El recurs contencios-administratiu. Les parts. Actes impugnables. Procediment general. Lasentència i la seva execució. Procediments especials.

Tema 39.-L'organització administrativa. La potestat organizativa. Els òrgans administratius i classes.Consideració especial dels òrgans col.legiats.


Tema 40.-Els principis de l'organització administrativa. Competència, jerarquia i coordinació.Descentralització. Autonomia i tutela.

Tema 41.-Els funcionaris públics. Concepte i classes. Estructura de la funció pública espanyola. Lalegislació sobre funcionaris civils de l'Estat.

Tema 42.- Règim local espanyol. Principis constitucionals i regulació jurídica.

Tema 43.-La Província en el règim local. La regulació constitucional de la Província a Espanya.Organització i competència de la Província.

Tema 44.-El Municipi. Història. Classes d'ens municipals en el Dret Espanyol.

Tema 45.-El terme municipal. La població municipal. Consideració especial del veí.L'empadronament municipal.

Tema 46.-Organització i compatències municipals. Serveis mínims obligatoris.

Tema 47.-Règim de sessions i acords dels òrgans col.legiats locals.

Tema 48.-Mancomunitats. Altres estructures supramunicipals.

Tema 49.-Ordenances i reglaments de les entitats locals. Classes. Procediment d'elaboració iaprovació.

Tema 50.-Autonomia municipal.

Tema 51.-Els béns de les entitats locals. Règim d'utilització dels de domini públic. Els bénspatrimonials dels ens locals.

Tema 52.-Les formes d'activitat dels ens locals. La intervenció administrativa en l'activitat privada.

Tema 53.-Les llicències. Naturalesa jurídica. Règim jurídic i procediment d'atorgament. Elcondicionament de les llicències.

Tema 54.-El servei públic a l'esfera local. Les formes de gestió dels serveis públics.

Tema 55.-Consideració especial de la concessió de serveis públics.

Tema 56.-Les empreses municipals. Els consorcis.

Tema 57.-Els contractes administratius a l'esfera local.

Tema 58.-Hisendes locals: classificació dels ingresos. Ordenances fiscals.

Tema 59.-Taxes i contribucions especials.

Tema 60.-Intervenció administrativa local en l'activitat privada: concepte, principis i límits.

Tema 61.-Règim jurídic de la despesa pública local.

Tema 62.-Els pressupostos locals. Comptabilitat i comptes.

Tema 63.-El Reglament orgànic municipal.

Tema 64.- La legislació urbanística espanyola. Antecedents. La Llei del sòl i ordenació urbana de 12de maig de 1956; estructura i principis inspiradors. La reforma de la Llei del sòl de 2 de maig de


1975. La Llei sobre règim del sòl i ordenació urbana (Reial decret 1/1992, de 26 de juny). Legislaciósectorial d'especial incidència en urbanisme.

Tema 65.-L'organització administrativa de l'urbanisme. Competències estatals de les comunitatsautonòmes. El text refós 1/1990, de 12 de juliol, sobre legislació urbanística de Catalunya.Competències locals.

Tema 66.-Significat del Pla urbanístic. Tipologia dels plans. La jerarquització dels plans d'urbanismeMunicipis sense pla d'ordenació.

Tema 67.-El planejament municipal. Els plans generals. Plans parcials. Projectes d'urbanització,programes d'actuació urbanística. Normes complementàries i subsidiàries del planejament. Plansespecials.

Tema 68.-La formació dels plans territorials d'urbanisme de caràcter municipal. Competència itermini: estàndards urbanístics. Procediment d'aprovació. La suspensió de la llicència. Els plansd'iniciativa particular.

Tema 69.-Vigència dels plans. Modificació, revisió i suspensió. Efecte de l'aprovació dels plans.

Tema 70.-La classificació: cessions obligatòries, cost de l'obra urbanitzadora. El patrimonio municipaldel sòl: concepte, naturalesa jurídica i règim aplicable.

Tema 71.-L'execució dels plans d'ordenació. Competència i principis generals. Actuació per polígon.

Tema 72.-Sistemes d'acutació: determinació de l'aplicable. El principi d'afectació de plus-vàlues i dejusta distribució de beneficis i càrregues.

Tema 73.-L'associació administrativa de propietaris. Les despeses d'urbanització. La junta decompensació. Bases i estatuts.

Tema 74.-Parcel.lacions i reparcel.lacions. Les expropiacions urbanístiques: classes i criteris de lavaloració.

Tema 75.-Edificació i ús del sòl. Edificació forçosa i registre de solars. Ordres d'execució. Ladeclaració de ruïna.

Tema 76.-La llicència urbanística. Naturalesa i règim jurídic. Especial referència a la llicència deprimera ocupació.

Tema 77.-Regulació de les activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses. Procediment iespecialitats de les llicències d'activitats.

Tema 78.-Infraccions urbanístiques. Responsabilitat de l'Administració. Accions i recursos.

Tema 79.-Competències locals en matèria d'abastos, escorxadors, mercats, establiments alimentaris.

Tema 80.-Competències locals en matèria de sanitat i beneficència. Cementiris.

Tema 81.-Serveis públics de subministrament. Competències de les corporacions locals. Especialconsideració del subministrament d'aigua potable.

Tema 82.- Competències en matèria de salubritat: sanejament, recollida i tractament de residussòlids. Defensa de medi ambient.

Tema 83.- Competències locals en matèria d'educació i cultura.

Tema 84.-Competències en materies de vies de comunicació, circulació i seguretat viària.


Tema 85.-Competències locals en relació amb l'habitatge i protecció civil. Competència en matèriade turisme i esports.

Tema 86.-Principis constitucionals que regulen l'accés a la funció pública. L'oferta pública d'ocupació.Procediments de selecció de personal.

Tema 87.-Règim retributiu dels empleats locals.

Tema 88.-Situacions administratives dels empleats públics.

Tema 89. -Drets i obligacions dels funcionari.

Tema 90.- Règim disciplinari dels empleats públics.

TEMARI COMÚ PER A LES PLACES DE TÈCNIC SUPERIOR DE LA SUBESCALA TÈCNICAD'ADMINISTRACIÓ ESPECIAL (FUNCIONARIS) I DE PERSONAL LABORAL.

El temari comú per aquestes places seran els temes 1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 21, 22, 25,27, 28, 30, 31, 45, 46, 47, 49, 53, 54, 57, 62 i 63 establerts per les places de Técnic d'AdministracióGeneral.

TEMARI COMÚ PER A LES PLACES DE TECNIC MITJÀ DE LA SUBESCALA TÈCNICAD'ADMINISTRACIÓ ESPECIAL (FUNCIONARIS) I PERSONAL LABORAL

El temari comú per aquestes places seran els temes 1, 4, 12, 13, 15, 17, 22, 27, 28, 31, 46, 47, 49,53,54, 57, 62 i 63 establerts per les places de Tècnic d'Administració General.

TEMARI PER A LES PLACES D'ADMINISTRATIU D'ADMINISTRACIÓ GENERAL

Tema 1.- La constitució de 1978. Significat, estructura i contingut. Principis generals.

Tema 2.- L'organització de l'Estat en la Constitució. La Corona. Les Corts Generals: Composició,atribucions i funcionament. El poder judicial.

Tema 3.- L'organització territorial de l'Estat. Les comunitats autónomes. L'Administració Local.

Tema 4.- L'Administració Pública en l'ordenament espanyol. La personalitat jurídica de lesAdministracions Públiques. Classes d'Administracions Públiques.

Tema 5.-Principis d' actuació de l' Administració Pública. Eficàcia, jerarquia, descentralització,desconcentració i coordinació.

Tema 6.- Submisió de l'Administració a la Llei i al Dret. Fons del Dret públic. La Llei: classes de lleis.

Tema 7.- L'Administració local: principis generals. El municipi: concepte, elements, organització icompetències. Les comarques. La provincia: concepte, elements organització i competències.

Tema 8.- Règim general de les eleccions locals.

Tema 9.- El municipi. El Terme Municipal. La població. l'empadronament


Tema 10.- L'acte administratiu: concepte, classes i elements. La seva motivació i notificació. Eficàciai validesa dels actes administratius.

Tema 11.- Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Dimensió temporaldel procediment administratiu: dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre dedocuments.

Tema 12.- La teoria de la invalidesa de l'acte administratiu. Actes nuls i anul.lables. La convalidacióde l'acte administratiu. La revisió d'ofici.

Tema 13.- Fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu.

Tema 14.- Nocions sobre els recursos administratius. Concepte i classes. La jurisdicció contenciosaadministrativa. El recurs contenciós administratiu. Les parts. Actes impugnables.

Tema 15. - El Reglament d'Organització, Funcionament i Règim jurídic de les entitats locals de 28 denovembre de 1986.

Tema 16.- Funcionament dels Organs col.legiats locals. Convocatòries i ordre del dia. Actes icertificacions.

Tema 17.- Els contractes administratius locales: Concepte, regulació i règim jurídic. Elements.Formes de selecció de contratistes. Incompliments dels contractes.

Tema 18.- La invalidesa dels contractes públics. Els "actes separables". La impugnació delscontractes públics.

Tema 19.-Els drets i deures dels veïns en l'àmbit local. Informació i participació ciutadana.

Tema 20.- Els drets i deures dels empleats públics locals. El règim de retribucions. El dret desindicació. Incompatibilitats. Règim disciplinari.

Tema 21.- Situacions administratives dels empleats públics.

Tema 22.- Ordenances i Reglaments de les Entitats Locals. Classes. Procediment d'elaboració iaprovació.

Tema 23.- La policia administrativa. Evolució del concepte. El poder de la policia i els seus límits.Els seus mitjans i en especial les sancions administratives.

Tema 24.- El servei públic. L'evolució del concepte. Servei Públic i prestacions administratives.

Tema 25.- Les formes de gestió i prestació dels serveis públics. Les concessions administratives.

Tema 26.- Les empreses municipals. Els consorcis.

Tema 27.- L'expropiació forçosa. Concepte i elements. Procediments general. Referència alsprocediments especials.

Tema 28.- El domini públic. Concepte i naturalesa. Bens que l'integren. El règim jurídic del dominipúblic.

Tema 29.- Els bens de les Entitats Locals. Concepte. Clases. Clasificació. Inventari.

Tema 30.- Hisendes locals. Clasificació dels ingresos. Ordenances fiscals.

Tema 31.- Taxes i contribucions especials.


Tema 32.- Els pressupostos locals: concepte, estructura i contingut. Aprovació, execució i control delpressupost.

Tema 33.- El Reglament orgànic municipal.

Tema 34.- Les llicències. Règim jurídic. Procediment d'atorgament.

Tema 35.- La llicència urbanística. Règim jurídic.

Tema 36.- La legislació sobre el règim del sòl i ordenament urbà. Principis generals. Competènciesurbanístiques municipals.

Tema 37.- Instruments de planejament. Procediment d'elaboració i aprovació.

Tema 38.- Execució dels Plans d'Ordenació. Sistemes d'actuació urbanística. La classificació del sòl.

Tema 39.- Intervenció en l'edificació i ús del sòl.

Tema 40.- Ofimàtica: Concepte i aplicacions. Sistemes físics i lógics. Agenda electrònica. Full decàcul. Els gràfics. Els sistemes de tractament de textos.

TEMARI COMÚ PER A LES PLACES DE TÈCNIC AUXILIAR DE LA SUBESCALA TÈCNICA I DESERVEIS ESPECIALS D'ADMINISTRACIÓ ESPECIAL (FUNCIONARIS) I PERSONAL LABORAL

El temari comú per aquestes places seran els temes 1, 3, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 19, 22 i 24establerts per les places d'Administratiu d'Administració General.

TEMARI GENERAL PER A LES PLACES D'AUXILIAR D'ADMINISTRACIÓ GENERAL

Tema 1.- La constitució de 1978. Significat, estructura i contingut. Principis generals.

Tema 2.- L'organització de l'Estat en la Constitució. La Corona. Les Corts Generals: Composició,atribucions i funcionament. El poder judicial.

Tema 3.- L'organització territorial de l'Estat. Les comunitats autònomes. L'Administració Local.

Tema 4.- L'Administració local: principis generals. El municipi: concepte, elements, organització icompetències. Les comarques. La provincia: concepte, elements organització i competències.

Tema 5.- El municipi. El Terme Municipal. La població. L'empadronament

Tema 6.- L'acte administratiu: concepte, classes i elements. La seva motivació i notificació. Eficàcia ivalidesa dels actes administratius.

Tema 7- Principis generals del procediment administratiu. Normes reguladores. Dimensió temporaldel procediment administratiu: dies i hores hàbils; còmput de terminis. Recepció i registre dedocuments.

Tema 8.- El Reglament d'Organització, Funcionament i Règim jurídic de les entitats locals de 28 denovembre de 1986.

Tema 9.- Funcionament dels Òrgans col.legiats locals. Convocatòries i ordre del dia. Actes icertificacions.


Tema 10.- Els contractes administratius locals: Concepte, regulació i règim jurídic. Elements. Formesde selecció de contratistes. Incompliments dels contractes.

Tema 11.- Els drets i deures dels veïns en l'àmbit local. Informació i participació ciutadana.

Tema 12.- Els drets i deures dels empleats públics locals. El règim de retribucions. El dret desindicació. Incompatibilitats. Règim disciplinari.

Tema 13.- Fases del procediment administratiu general. El silenci administratiu.

Tema 14.- Nocions sobre els recursos administratius. Concepte i classes. La jurisdicció contenciosaadministrativa. El recurs contenciós administratiu. Les parts. Actes impugnables.


Tema 16.- Els bens de les Entitats Locals. Concepte. Classes. Classificació. Inventari.

Tema 17.- Els pressupostos locals: concepte, estructura i contingut. Aprovació, execució i control delpressupost.

Tema 18.- Les llicències. Règim jurídic. Procediment d'atorgament-

Tema 19.- La llicència urbanística. Règim jurídic.

Tema 20.- Ofimàtica: Concepte i aplicacions. Sistemes físics i lógics. Agenda electrònica. Full decàcul. Els gràfics. Els sistemes de tractament de textos.

TEMARI COMU PER A LES PLACES D'AUXILIAR DE LA SUBESCALA DE SERVEISESPECIALS (FUNCIONARIS) I PERSONAL LABORAL

El temari comú per aquestes places seran els temes 1, 4, 8, 11, 13, i 17 , establerts per a les placesd'Auxiliar d'Administració General.

TEMARI PER ALS AGENTS DE LA GUÀRDIA URBANA

Tema 1.- L'Administració Local. Concepte i evolució a Espanya. Entitats que comprèn. OrganitzacióMunicipal. Concepte.

Tema 2.- El Municipi. El terme municipal. La població. L’empadronament.

Tema 3.- L'acte administratiu. Principis generals del procediment administratiu.

Tema 4.- Règim local espanyol. Principis constitucionals, regulació jurídica.

Tema 5.- De la circulació urbana: conductors, vianants. Sentit de la circulació. Facultat de lesautoritats locals per a assenyalar la circulació en carrers i places. Marxa enrera. Detencions iestacionaments. Càrrega i descàrrega. Agents de la circulació. Treball eventuals. Instal.lacions en lavia pública. Prohibicions especials. Senyals acústics.

Tema 6.- De l'enllumenat i senyalització òptica dels vehicles. Classificació dels sistemes l'enllumenati senyalització òptica. Regles generals. Enllumenat de carreteres. Enllumenat d'encreuaments.Enllumenat ordinari. Enllumenat davanter i proterior i boira. Enllumenat interior; de la plaça posterior;de matrícula de taximetres de "lliure" per als auto-taxis i autobusos de servei públic; de la plaça S.P.


Senyalització de posició, maniobra, avaria, frenada i serveis d'urgència i especials. Utilització del'enllumenat. Enllumenat d'enceuaments i de vehicles estacionats de nit en calçada o voral.

Tema 7.-Permisos i llicències de conducció. Classes dels permisos de conducció.

Tema 8.- Infracció del Codi de la Circulació. Quines persones poden denunciar les infraccions.Tramitació de la denúncia que voluntàriament es formuli. Tràmit de les denúncies formuladesobligatòriament.

Tema 9.- Sancions que poden imposar-se per la infracció del Codi de la Circulació. Mesures que elsagent de l'autoritat poden adoptar sens perjudici de la denúncia que formulin per les infraccions delCodi sobre inmobilització inmediata de vehicles en la via pública.

Tema 10.- La regulació dels drets i deures fonamentals de la persona en l'actual ConsistucióEspanyola.

Tema 11.- La Policia Municipal i les relacions humanes. Normes que han de presidir les relacions delpolicia municipal amb el públic.

Tema 12.- L'ordre públic i la seva relació amb la Policia Municipal. Relacions de la Policia Municipalamb les altres forces i cossos de seguretat.

Tema 13.- Les multes municipals: concepte i classes. El procediment sancionador.

Tema 14.- La guàrdia urbana i l'aplicació de les Ordenances de Policia.

Tema 15.- Protecció civil. Concepte, casos i aplicacions per la Policia Municipal.

Tema 16.- Funcions de les guàrdies urbanes en la L.O.F.C.S.

Tema 17.- Principis bàsics d'actuacions. Disposicions estatutàries comunes.

Tema 18.- Intervenció administrativa local en l'activitat privada. Procediment de concessió dellicències.


Tema 20.- Competències en matèries de vies de comunicació, circulació i transport.

TEMARI PER A LES PLACES DE SUBALTERNS D'ADMINISTRACIÓ GENERAL

Tema 1.- La constitució de 1978. Principis generals.

Tema 2.- L'Administració local: principis generals. El municipi: concepte, elements, organització icompetències.

Tema 3.- Procediment administratiu local. El registre d'entrada i sortida de documents. Requisits enla presentació de documents. Comunicacions i notificacions.

Tema 4.- Funcionament dels Òrgans col.legiats locals. Convocatòries i ordre del dia. Actes icertificacions.

Tema 5.- Els drets i deures dels veïns en l'ámbit local. Informació i participació ciutadana.

Tema 6.- Els drets i deures dels empleats públics locals.


Tema 7.- Ordenances i Reglaments de les Entitats Locals. Clases. Principis generals.

Tema 8.- Actitud envers el públic: predisposició. Aspecte personal. Principis essencials de la relacióamb el públic.

Tema 9.- Comunicació: concepte. Clases.

Tema 10.- Manteniment d'instalacions i edificis públics. Concepte general. Classes.Característiques.Les instal.lacions elèctriques. Sistemes protectors. Les instal.lacions de gas.Sistemes de seguretat.

TEMARI COMÚ PER A LES PLACES DEL GRUP E DE SERVEIS ESPECIALS (FUNCIONARIS) IPERSONAL LABORAL DE SIMILAR CATEGORIA

El temari comú per aquestes places seran els temes 1, 2,i 5,establerts per a les places de Subalternd'Administració General.

bases generals que hauran de regir els … generals/temaris.pdf · tema 6.- el poder judicial. tema...

Documents