bases del fondo concursable del conglomerado de proyectos · 1.13 tipología de proyectos ......

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PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA

PRODFEFAP

BASES DEL FONDO CONCURSABLE DEL CONGLOMERADO DE

PROYECTOS

CONVOCATORIA 2016 y 2017 - I

Noviembre, del año 2016.

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INDICE

PRESENTACION ............................................................................................................. 4

I. SECCION GENERAL ................................................................................................ 5

1.1 Antecedentes .................................................................................................................. 6

1.2 Objeto del Fondo Concursable ......................................................................................... 7

1.3 Finalidad del Fondo Concursable ..................................................................................... 7

1.4 Principios del Fondo Concursable .................................................................................... 8

1.5 Base Legal ....................................................................................................................... 9

1.6 Convocatoria................................................................................................................... 9

1.7 Características del Concurso .......................................................................................... 10

1.8 Ámbito de Intervención del Fondo ................................................................................. 11

1.9 Entidades Elegibles ........................................................................................................ 14

1.10 Criterios de Elegibilidad ................................................................................................. 14

1.10.1. Criterios de elegibilidad de las entidades solicitantes. ............................................... 14

1.10.2. Criterios de elegibilidad del proyecto de inversión .................................................... 15

1.10.3. Criterios legales ....................................................................................................... 16

1.10.4. Criterios técnicos ..................................................................................................... 16

1.10.5. Criterios financieros ................................................................................................. 16

1.10.6. Criterios económicos ................................................................................................ 17

1.10.7. Criterios de elegibilidad ambiental y social ............................................................... 17

1.11 Fondo disponible para el cofinanciamiento .................................................................... 17

1.12 Flujograma .................................................................................................................... 17

1.13 Tipología de Proyectos .................................................................................................. 18

1.14 Duración y Seguimiento de los Proyectos ....................................................................... 18

II. SECCION ESPECIFÍCA ........................................................................................... 19

2.1 Cronograma del Proceso de Selección ............................................................................ 20

2.2 Etapas del Proceso de Selección .................................................................................... 20

2.2.1. Convocatoria................................................................................................................. 20

2.2.2. Formulación de Consultas ............................................................................................. 21

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2.2.3. Absolución de Consultas. ............................................................................................... 21

2.2.4. Presentación de Propuestas .......................................................................................... 22

2.2.5. Plazo de Presentación ................................................................................................... 22

2.2.6. Contenido de la Propuesta ............................................................................................ 22

2.2.7. Calificación y Evaluación de Propuestas ......................................................................... 25

2.2.8. Orden de Prelación ....................................................................................................... 30

2.2.9. Publicación de Resultados ............................................................................................. 30

2.2.10. Reunión de Negociación ........................................................................................... 31

2.2.11. Firma de “Convenio Específico” para la transferencia de Recursos No Reembolsables (RNR). ............................................................................................................ 32

2.2.12. Registro de Incorporación del PIP al Programa .......................................................... 32

2.2.13. Registro del formato 15 y comparación del expediente técnico o estudio definitivo con el PIP viable. .................................................................................................................... 32

2.2.14. Transferencia de Recursos ....................................................................................... 32

2.2.15. Recursos que no financia el Programa. ..................................................................... 33

III. DISPOSICION FINAL ............................................................................................. 34

IV. ANEXOS .............................................................................................................. 35

V. FORMATOS ......................................................................................................... 51

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PRESENTACION

El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía Peruana - PRODEFAP, en el proceso de implementación del Fondo Concursable del Conglomerado de Proyectos de Inversión Pública menor (PIP’s menores), pone a consideración de los Gobiernos Regionales y/o Locales ubicados dentro del ámbito de acción del Programa, su participación en el cofinanciamiento de proyectos de inversión pública orientados a la recuperación o protección de cuencas y/o ecosistemas degradados; promoción del uso sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre y la promoción del ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos; convirtiendo a los recursos forestales en una fuente permanente y sostenida de servicios y beneficios para sus poblaciones, y coadyuvando a la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático en la Amazonía. En el presente documento “Bases del Fondo Concursable - Convocatoria 2016”, se establecen las condiciones del proceso de convocatoria, evaluación, selección, adjudicación, acompañamiento, seguimiento y evaluación; así como las condiciones y requisitos para que las Entidades elegibles del ámbito de intervención del Programa, participen con proyectos en las tipologías establecidas. Este fondo concursable garantizará la imparcialidad, objetividad y transparencia en la selección de las propuestas más acordes con los objetivos del Programa, que será financiado en el marco del Contrato de Préstamo entre la Corporación Andina de Fomento - CAF y la República del Perú. Ante lo expuesto, invitamos a los Gobiernos Regionales y/o Locales, a participar del Fondo Concursable del Conglomerado del Programa, presentando sus iniciativas de Proyectos de Inversión Pública menor (PIP’s menores), ajustándose a lo estipulado en las presentes Bases del Concurso. Para facilitar dicha participación, el Programa ha previsto un conjunto de acciones de difusión, orientación y de apoyo, a través de sus equipos técnicos en el ámbito de intervención de cada una de las ocho regiones amazónicas que abarca la presente convocatoria (Amazonas, Huánuco, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali).

Lima, Noviembre de 2016.

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I. SECCION GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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1.1 Antecedentes

El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonia Peruana (Código SNIP: PROG-017-2006-SNIP) en adelante el “PRODEFAP”, es una iniciativa del sector público, identificada como prioritaria y de interés estratégico para la recuperación, conservación y aprovechamiento de los bosques amazónicos, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad forestal pública, el manejo forestal y la competitividad del sector forestal; en los departamentos de Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali; y en las provincias de Puerto Inca, Marañón y Leoncio Prado en Huánuco, Satipo y Chanchamayo en Junín, y Oxapampa en Pasco; en un periodo de 5 años.

El 03 de Agosto de 2011 mediante Informe Técnico N° 034-2011-EF/63.01 en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP del Gobierno Peruano, la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, luego del análisis y evaluación del estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad, declara la viabilidad del “Programa”. Sin embargo, en cumplimiento con las Condiciones de índole estructural, establecidas en el Contrato de Préstamo, coadyuvó en la prolongación del inicio de actividades del Programa.

Transcurrido los tres años de otorgada la viabilidad, el Programa es actualizado y declarado viable, según Oficio N° 3247-2015-EF/63.01 de fecha 23 de Julio de 2015, de la Dirección General de Política de Inversiones – DGIP, del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.

Con Resolución Ministerial N° 0560-2015-MINAGRI, del 10 de noviembre del 2015, se aprobaron los estudios definitivos y se autorizó la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública (PIP’s) y Conglomerado de Proyectos del Programa.

El Programa, tiene como objetivo principal, la “recuperación y conservación de los bosques amazónicos” y como componentes tiene tres proyectos de inversión pública, según detalle:

PIP 1 - Fortalecimiento de la Administración Forestal en las Regiones Amazónicas de Huánuco, Junín, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martin y Ucayali (Código SNIP N° 140957), cuyo monto de inversión es S/ 69´379,841 soles y consta de los siguientes componentes: i) | forestal de tierras y bosques en 8 regiones de la Amazonía, ii) Inventario forestal, iii) Desarrollo e implementación del Plan Anticorrupción del Sector Forestal y iv) Mejora de la Capacidad de Control y Vigilancia.

PIP 2 - Mejoramiento de la Conservación y Protección del Bosque en las Regiones Amazónicas de Huánuco, Junín, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martin y Ucayali (Código SNIP N° 140979), cuyo monto de inversión es S/ 9´999,278 soles y consta de los siguientes componentes: i) Adecuada Gestión Forestal frente al Cambio Climático, ii) Manejo, aprovechamiento y

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transformación de bosques secundarios y bosques primarios residuales, iii) Fortalecimiento de las concesiones de conservación y ecoturismo, iv) Consolidación de los bosques en tierras de protección, v) Protección de especies de flora y fauna silvestre y vi) Promoción y difusión del manejo sostenible de los recursos forestales de las zonas de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas - ANPs.

PIP - Alta Productividad del Sector Forestal en las Regiones Amazónicas de Huánuco, Junín, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martin y Ucayali (Código SNIP N° 140987), cuyo monto de inversión es S/ 29´732,416 soles y consta de los siguientes componentes: i) Desarrollo de la cadena de valor de productos forestales, ii) Inclusión y participación de pueblos nativos y comunidades locales en el desarrollo forestal y iii) Desarrollo de mecanismos financieros para la cadena de valor forestal.

Del mismo modo, el Programa está conformado por el Conglomerado de Proyectos, a implementarse como Fondo Concursable, cuya finalidad es promover el desarrollo de iniciativas y actividades sostenibles, inclusivas y competitivas en torno a los recursos forestales de la amazonia peruana a través de un conjunto de proyectos de inversión pública, que serán ejecutados por los Gobiernos Regionales y/o Locales, quienes participen del proceso y sean seleccionados. Para tal efecto, se pondrán a disposición fondos económicos para el desarrollo de mecanismos concursables, provenientes de recursos públicos, considerando que se seleccionen Proyectos de Inversión Pública, que contribuyan al objetivo del Programa, en las regiones que integran su ámbito de acción.

1.2 Objeto del Fondo Concursable

El presente proceso de selección tiene por objeto contribuir, mediante la implementación de proyectos de inversión pública menor1, en las regiones amazónicas que integran el ámbito del “Programa”, con la conservación, la recuperación y el aprovechamiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre, convirtiendo a éstos en una fuente permanente y sostenida de servicios y beneficios para sus poblaciones, coadyuvando a la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático en la Amazonía y el país.

1.3 Finalidad del Fondo Concursable

Cofinanciar proyectos de Inversión Pública Menor, presentados por los Gobiernos Regionales y/o Locales del ámbito de intervención del Programa, con la finalidad de desarrollar actividades que contribuyan al Objetivo del Programa en las regiones que integran su ámbito.

1 PIP Menor. Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin

de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad y que, además, tiene un monto de inversión, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1’200,000.00

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1.4 Principios del Fondo Concursable

El Fondo en su aplicación se rige por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicación de otros principios:

a) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos que se dicten como consecuencia, deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada y suficiente, a fin de garantizar la libre concurrencia de los interesados.

b) Principio de Transparencia: El proceso de selección de los PIP’s menores, deberá realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas y sustentadas. Los interesados, tendrán acceso durante el proceso de selección, a la documentación correspondiente, en concordancia con el principio de publicidad y transparencia que rige el presente concurso.

c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de convocatoria, se fomentará la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación, de entidades que cumplan con lo establecido en el numeral 1.9.

d) Principio de Coordinación: El Programa, promoverá los beneficios de colaboración e información, para aquellos que soliciten respuesta, con respecto a dudas en la participación de la(s) convocatoria(s) del Fondo. Orientándose a dar respuesta de manera oportuna.

e) Principio de Complementariedad: Las acciones contempladas en los proyectos de inversión deben ser complementarias a otros esfuerzos públicos y privados de conservación del medio ambiente y recursos naturales en la zona.

f) Principio de Esfuerzo Compartido: Los beneficiarios del fondo concursable (ganadores del concurso), deberán asumir compromisos claros, que se reflejen en la implementación de las actividades de los proyectos de inversión. Éste esfuerzo se concretiza con la participación a partir de sus propios recursos, en una contrapartida que asegure la ejecución de las actividades del proyecto, según sus compromisos.

g) Principio de Sostenibilidad Económica e Institucional: Las acciones contempladas buscarán que los resultados del mismo perduren en el tiempo, asegurando la sostenibilidad económica e institucional del mecanismo de promoción de coordinación y cooperación entre las organizaciones del Estado y la sociedad civil, una vez terminado el proyecto.

h) Principio de Sostenibilidad Ambiental y Social: Las acciones contempladas en los proyectos se basarán en criterios de sostenibilidad ambiental y social. En ningún caso, el Fondo financiará Proyectos de Inversión que puedan tener un impacto social y/o ambiental negativo.

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1.5 Base Legal

a) Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), publicada el 28 de Junio del 2000, modificada por las Leyes N° 28522 (del 25 de mayo de 2005), 28802 (del 21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008); su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias.

b) Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, normas complementarias y modificatorias.

c) Directiva N° 001-2011-EF/68.01- Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.

d) Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/68.01 - Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Proyectos de Inversión Pública de Influencia Interregional.

e) Resolución Directoral Nº 006-2010-EF/68.01- Formatos SNIP para Mancomunidades Municipales.

f) Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público, para el Año Fiscal 2016.

g) Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, normas complementarias y modificatorias.

h) Ley Nº 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal, y su modificatoria mediante Ley Nº 29341.

i) Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería.

j) Ley Nº 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.

k) Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus Reglamentos.

l) Manual de Operaciones del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía Peruana aprobado por el Grupo de Trabajo Multisectorial.

m) Contrato de Préstamo de la Corporación Andina de Fomento y la República del Perú (Ministerio de Economía y Finanzas, con la intervención del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre).

1.6 Convocatoria

A cargo del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazonía Peruana – PRODEFAP, y se inicia con la publicación de las presentes

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bases en la página web del SERFOR (www.serfor.gob.pe). Se desarrollará según el cronograma que se indica en la Sección II Numeral 2.2.1.

1.7 Características del Concurso

a) El Conglomerado del Programa, es un conjunto de Proyectos de Inversión Pública menor, cuyas actividades son complementarias al objetivo del Programa. Serán ejecutadas directamente por los Gobiernos Regionales y Locales; cuyos PIP’s, que hayan sido seleccionados a través de mecanismos concursables.

b) El Fondo Concursable utiliza como instrumento principal para su aplicación, Proyectos de Inversión Pública menor, formulados bajo los contenidos mínimos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), los mismos que deben ser presentados por las organizaciones descritas en el numeral 1.9.

c) Los Gobiernos Locales o Regionales, estén o no, asociados en Mancomunidades o Juntas Interregionales, deberán presentar sus Proyectos de Inversión Pública, registrados en el Banco de Proyectos del SNIP, en la situación “VIABLE”.

d) Los Gobiernos Locales no incorporados al Sistema Nacional de Inversión Pública, deberán presentar sus propuestas para ejecución de PIP, registradas en el Banco de Proyectos del SNIP, en la situación “VIABLE”, en el marco del convenio al que se refiere el Anexo SNIP-12.

e) Únicamente se admitirán propuestas de ejecución de proyectos con declaratoria de viabilidad, vigentes en el Banco de Proyectos al momento de la convocatoria. Si se tuviera expediente técnico o estudio definitivo formulado, la antigüedad del mismo no deberá ser mayor a 05 (Cinco) meses, contabilizados hasta la presentación de la propuesta.

f) No se cofinanciarán proyectos que se encuentren en la “Fase de Inversión”.

g) Se declararán “Propuestas No Atendibles” aquellas que: i) se encuentren en proceso de aprobación, ii) presenten alguna variación sustancial entre la propuesta presentada y la registrada en el Banco de Proyectos, iii) se verifique la duplicidad de objetivos, beneficiarios, localización geográfica y/o componentes, iv) cuando el proyecto se localice fuera de la jurisdicción municipal o regional de su competencia, v) el proyecto no sea de competencia del solicitante, vi) no cumpla con los criterios de formulación/evaluación básicos y/o con los ejes temáticos de las presentes Bases, vii) que no sean proyectos de inversión pública en el marco del SNIP, viii) presenten incongruencia entre el monto de inversión consignado en la solicitud y el señalado en el estudio de preinversión presentado o el indicado en el Banco de Proyectos o el señalado en el cronograma financiero, ix) no sean de las prioridades señaladas en las Bases, x) el registro de declaración de viabilidad del PIP en el banco de proyectos del SNIP, no haya sido realizado conforme lo

http://www.serfor.gob.pe/

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dispone la Directiva General SNIP y/o tenga una antigüedad mayor a dos años; y xi) la entidad solicitante no figure como la unidad ejecutora del proyecto, en la ficha SNIP 04 registrada en el banco de Proyectos.

h) El cofinanciamiento solicitado al Fondo, para una sola propuesta, no debe exceder más del setenta por ciento (70%) de la inversión total del PIP, para el caso de los Gobiernos Regionales, Mancomunidades y Juntas de Coordinación Interregional.

i) El cofinanciamiento solicitado al Fondo para una sola propuesta, no debe exceder más del ochenta por ciento (80%) de la inversión total del PIP, para el caso de los Gobiernos Locales.

j) Cada una de las instituciones u organizaciones declaradas ganadoras, ejecutarán su respectivo proyecto de inversión de acuerdo a los lineamientos para la ejecución, rendición e informes, establecidos en la Directiva de Transferencia Financiera del PRODEFAP, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales; además de concordancia con lo establecido en el “Convenio Específico” que se firme con los representantes de los PIP’s seleccionados y el Programa.

1.8 Ámbito de Intervención del Fondo

El ámbito de la convocatoria está conformado por las regiones amazónicas de Huánuco, Amazonas, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali, los mismos que se detallan a continuación:

a. La integridad de la superficie territorial de los departamentos de Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali.

b. Las provincias amazónicas del departamento de Huánuco: Puerto Inca, Marañón y Leoncio Prado; las provincias amazónicas del departamento de Junín: Satipo y Chanchamayo; y, finalmente, la provincia amazónica del departamento de Pasco: Oxapampa.

c. Los distritos amazónicos siguientes del departamento de Huánuco: Monzón (provincia de Huamalíes), Churubamba, Santa María del Valle, Chinchao, Huánuco y Amarilis (provincia de Huánuco) y Conchamarca, Tomayquichua y Ambo (provincia de Ambo).

Las zonas indicadas en los literales b) y c) constituyen la denominada Selva Central del Perú.

El ámbito de aplicación del Fondo excluye las porciones amazónicas de Ayacucho, Cusco y Puno, al sur del país, y de Cajamarca, al norte del territorio nacional.

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Cuadro N° 01. Ámbito de la Convocatoria

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

Amazonas - Todos - - Todos -

Madre De Dios - Todos - - Todos -

Loreto - Todos - - Todos -

San Martin - Todos - - Todos -

Ucayali - Todos - - Todos -

Huánuco Puerto Inca - Todos -

Huánuco Marañón - Todos -

Huánuco Leoncio Prado - Todos -

Huánuco Huamalies Monzón

Huánuco Huánuco Churubamba

Huánuco Huánuco Santa María Del Valle

Huánuco Huánuco Chinchao

Huánuco Huánuco Huánuco

Huánuco Huánuco Amarilis

Huánuco Ambo Conchamarca

Huánuco Ambo Tomay Kichwa

Huánuco Ambo Ambo

Junín Satipo - Todos -

Junín Chanchamayo - Todos -

Pasco Oxapampa - Todos -

En el Mapa N° 01, se detalla el ámbito geográfico de intervención del Fondo Concursable para el financiamiento de proyectos de inversión pública en materia forestal y de fauna silvestre.

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Mapa N° 01. Ámbito geográfico de intervención del Fondo Concursable

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1.9 Entidades Elegibles

Podrán participar en la presente convocatoria, las Organizaciones Elegibles que se detallan a continuación:

a) Gobiernos Regionales (GR) ubicados dentro del ámbito de acción del Programa.

b) Gobiernos Locales (Municipalidades Provinciales y Distritales), ubicados dentro del ámbito de acción del Programa; estén o no, incorporadas al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

c) Los Gobiernos Locales (GL) de manera mancomunada, siempre que acrediten la vigencia de su inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo actuar la Municipalidad cuyo Alcalde ha sido elegido como Presidente de la Mancomunidad como solicitante y responsable frente a la Entidad Convocante, del cumplimiento de la contrapartida del proyecto. Asimismo; la ejecución del proyecto deberá beneficiar cuando menos, a dos (02) gobiernos locales que la integran; caso contrario, no será admitido al proceso del fondo concursable.

d) Las Asociaciones de GR o Juntas de Coordinación Interregional, debiendo actuar uno de los Gobiernos Regionales en representación de la Asociación o Junta, como solicitante y responsable frente a la Entidad Convocante, de la contrapartida del proyecto. Asimismo, la ejecución del proyecto deberá beneficiar cuando menos a dos (02) GR que la integran; caso contrario, no será admitido al proceso de concurso.

Las Entidades Elegibles podrán realizar Alianzas Estratégicas para brindar soporte en su postulación, las mismas que podrán estar conformadas por una o más Organizaciones Forestales, Organizaciones Comunales y/o Empresas, que se consideran como Entidades Colaboradoras.

Las entidades colaboradoras, si bien podrán participar efectivamente en la acción, no gozarán de financiación procedente de la subvención del Fondo.

Las asociaciones civiles sin fines de lucro (ONG’s), podrán considerarse también como Entidades Colaboradoras para la conformación de una alianza estratégica.

1.10 Criterios de Elegibilidad

Hay dos grupos de criterios de elegibilidad referidos, respectivamente, a:

1.10.1. Criterios de elegibilidad de las entidades solicitantes.

Para poder optar a una subvención del Fondo Concursable, los solicitantes deben cumplir las siguientes condiciones:

Ser una persona jurídica. Pertenecer a una de las siguientes Entidades Elegibles indicadas en el

numeral 1.9 de las presentes Bases.

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La entidad que solicita el cofinanciamiento, será la que ejecute el Proyecto de Inversión Pública seleccionado.

Participación, con el cofinanciamiento del proyecto. Esta contrapartida no será menor al 30% del monto del proyecto, para los Gobiernos Regionales o al 20% para los Gobiernos Locales.

En el caso que un gobierno local no se encuentre sujeto al SNIP, pero su proyecto de inversión se encuentre registrado en el Banco de Proyectos del SNIP, deberá presentar el PIP viable para efectos del concurso.

1.10.2. Criterios de elegibilidad del proyecto de inversión

Debe ser presentado por una organización elegible, conforme se describe en la sección precedente, en el ámbito del Programa.

El proyecto deberá estar bajo los contenidos mínimos exigidos en el marco del Sistema Nacional Inversión Pública – SNIP, ser menor a S/ 1'200,000 nuevos soles, encontrarse viable y vigente (con declaratoria de viabilidad de un tiempo no mayor a dos años) al momento de la convocatoria. En el caso que un gobierno local no se encuentre sujeto al SNIP y muestre interés de participar, deberá presentar su proyecto de inversión pública, en calidad de “viable” y debe encontrarse registrado en el Banco de Proyectos del SNIP, para efectos del concurso.

El Proyecto de Inversión Pública presentado, no debe estar en etapa de ejecución; fase de inversión en el ciclo de vida del proyecto.

Según sea el caso, deberá cumplir con la elaboración del estudio de impacto ambiental y la certificación de inexistencia de restos arqueológicos (para el caso de obras de infraestructura, zonas consideradas como arqueológicas o generación de impactos ambientales relevantes).

El proyecto de inversión presentado por la entidad solicitante deberá estar enmarcado en cualquiera de las siguientes tipologías: i) Promoción del manejo sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre, ii) Recuperación o protección de cuencas y/o ecosistemas degradados y iii) Ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos.

El tiempo de ejecución del proyecto será de acuerdo a lo indicado en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para PIP menores, siempre y cuando no exceda seis meses anteriores al cierre del programa.

La propuesta de proyecto a presentar deberá ser a nivel de perfil viable. De ser seleccionado perfil, y en el caso de que éste cuente con expediente técnico o estudio definitivo formulado, el representante del mismo, deberá tener en cuenta el plazo máximo para presentar el expediente técnico o estudio definitivo, en el cronograma de convocatoria (Numeral 2.1), de las presentes bases. Una vez registrado el Formato SNIP 15, se podrá considerar el monto de la elaboración de éste, como parte la contrapartida de la entidad solicitante.

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1.10.3. Criterios legales

En todos los casos, se demostrará la viabilidad legal de los contenidos; de la formulación y de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública menor estipulados en el conglomerado, de acuerdo con la normativa vigente nacional, regional y local, de acuerdo al ámbito de intervención, considerando y cumpliendo con los permisos, licencias o autorizaciones requeridas por las respectivas legislaciones y normas administrativas que regulan las diferentes instancias.

Los Gobiernos Regionales o Locales participantes del conglomerado, deberán identificar los acuerdos necesarios a gestionar, para la formulación y ejecución de los proyectos de inversión pública menor del conglomerado; que de acuerdo con la normativa vigente, requieran el involucramiento de otras instituciones públicas reguladoras o prestadoras de los servicios, para asegurar la viabilidad de la ejecución, operación y mantenimiento de las mismas.

1.10.4. Criterios técnicos

El conglomerado de Proyectos es un mecanismo concursable al que se pueden presentar Gobiernos Regionales y Locales en el ámbito de intervención del Programa. La presentación es a través de proyectos de inversión pública menor, destinados a desarrollar iniciativas enmarcadas en cualquiera de las siguientes tipologías: i) Promoción del manejo sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre, ii) Recuperación o protección de cuencas y/o ecosistemas degradados y iii) Ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos.

Los proyectos, se seleccionaran de acuerdo a las disposiciones y criterios generales establecidos en las directrices, formatos y anexos pertinentes del SNIP. En tal sentido, deberán incluir los siguientes detalles:

Compartir características similares en cuanto al diseño, tamaño o costo unitario.

Corresponder a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programático del SNIP (Anexo SNIP- 01).

Enmarcarse en las políticas establecidas en el Plan Estratégico del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.

Ser presentados sólo por un Organismo Ejecutor de PIP. Éste debe demostrar en todo momento que cuenta con la capacidad técnica (experiencia) y financiera, que les permita cumplir con el compromiso de contrapartida del PIP respectivo.

Encontrarse localizados estrictamente dentro del Ámbito del Programa.

1.10.5. Criterios financieros

El Gobierno Regional o Local deberá justificar la sustentabilidad financiera para la operación y mantenimiento del proyecto, durante toda su vida útil.

Los recursos que se les transfiera para el cofinanciamiento de los Proyectos de Inversión Pública del Conglomerado serán destinados exclusivamente para su fin, considerando estrictamente lo estipulado con los Perfiles, Estudios

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Definitivos, Expedientes Técnicos o similar, de acuerdo con las normas y directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Los Gobiernos Regionales o Locales participantes del conglomerado deberán identificar los acuerdos necesarios a gestionar, para la ejecución de los proyectos de inversión pública menor del conglomerado, que resulten seleccionados, como parte del cumplimiento del compromiso de contrapartida.

1.10.6. Criterios económicos

Para la formulación de los Proyectos de Inversión Pública menores del conglomerado, se utilizará la metodología de evaluación económica estipulada en el Sistema Nacional de Inversión Pública.

1.10.7. Criterios de elegibilidad ambiental y social

Todos los proyectos de inversión pública menor del conglomerado del Programa, deberán cumplir con las normas ambientales, considerando la legislación nacional, regional y local, y el Contrato de Préstamo y las Salvaguardas Ambientales y Sociales de la Corporación Andina de Fomento – CAF; asimismo, los detalles establecidos en los convenios internacionales.

Cuando corresponda, se deberá contar con la licencia ambiental para la ejecución de las actividades (Declaración de Impacto Ambiental o equivalente) emitida por la Autoridad Ambiental competente.

1.11 Fondo disponible para el cofinanciamiento

El “Fondo Concursable del Conglomerado de Proyectos”, es de S/ 35’000,000 soles para los 5 años del Programa, habiéndose previsto la realización de uno o más procesos por año, en caso no se logre utilizar la totalidad de los recursos programados para cada año.

El fondo cofinanciará los proyectos de inversión pública menor seleccionados, únicamente con recursos monetarios en moneda nacional hasta el 70% del costo total por PIP menor, presentados por los Gobiernos Regionales, o hasta el 80% en el caso de aquellos, presentados por los Gobiernos Locales.

Los fondos deberán ser administrados por la Entidad Elegible, en estricta sujeción al cronograma de actividades establecido en el Proyecto de Inversión Pública menor seleccionado, o Planes Operativos elaborados por la entidad y aprobados por el Programa. Cualquier modificación deberá ser de previo conocimiento y aprobación escrita por la Unidad Ejecutora del Programa o a quién ésta designe.

1.12 Flujograma

En el Anexo N° 1 se esquematiza el Flujograma del proceso del Fondo Concursable.

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1.13 Tipología de Proyectos

Los recursos del “Fondo” se destinarán a la atención de proyectos de inversión pública menor, formulados en la siguiente tipología que se detalla a continuación:

CUADRO N° 1: TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DEL CONGLOMERADO DEL PROGRAMA

Tipos Servicios Función División Grupo Funcional

Recuperación o protección de cuencas

y/o ecosistemas degradados.

Servicio de recuperación de

ecosistemas degradados

17 Ambiente

054 Desarrollo estratégico,

conservación y aprovechamiento

sostenibles del patrimonio natural

0120 Gestión integrada y

sostenible de los ecosistemas

Promoción del uso sostenible de recursos

forestales no maderables y de fauna silvestre.


especies de flora y fauna

17 Ambiente




0119 Conservación y

aprovechamiento sostenible de la

diversidad biológica y de los recursos

naturales

Promoción del ecoturismo, integrado

a los circuitos turísticos.


ecosistemas degradados

17 Ambiente




0119 Conservación y

aprovechamiento sostenible de la

diversidad biológica y de los recursos

naturales

Fuente: Informe Técnico N° 536-2016-EF/63.01 de fecha 20 de Octubre de 2016

No podrán presentarse aquellos proyectos orientados a prioridades o tipología distintas a las establecidas en la Sección I, Numeral 1.13 de las presentes Bases. Se pondrá encontrar mayor detalle respecto a la tipología en el Anexo 2 del presente documento.

1.14 Duración y Seguimiento de los Proyectos

Los desembolsos del Fondo, se realizarán en un periodo que no deberá exceder el tiempo de ejecución del Programa; asimismo, el tiempo de implementación de los proyectos, no deberá ser mayor a 2 años.

El seguimiento y evaluación de cada PIP seleccionado se realizará con cargo al componente “Supervisión” del Proyecto, que deberá ser considerado en la estructura presupuestal, por un valor del 5% del monto total del PIP, con la finalidad que el Programa, realice el monitoreo de las principales actividades, productos y resultados, que permitan contar con información fidedigna del avance o retroceso de los proyectos y las acciones de mejoras durante su implementación.

Como parte de la implementación del Proyecto seleccionado, el Programa, aprobará el Plan de Implementación o Plan Operativo del Proyecto, teniendo en cuenta el cronograma de actividades, para la ejecución de los desembolsos por parte del PROGRAMA.

19

II. SECCION ESPECIFÍCA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

20

2.1 Cronograma del Proceso de Selección2

CONVOCATORIA 2016 y 2017-I

Detalle

Plazo

Convocatoria : Del 16 de Noviembre 2016 al 24 de Febrero 2017

Formulación y Absolución de Consultas : Del 18 de Noviembre de 2016 al 27 de Enero de 2017

Presentación de Propuestas 2016 : Del 28 de Noviembre al 02 de Diciembre

Presentación de Propuestas 2017 Del 02 de Febrero al 14 de Febrero del 2017

Calificación y Evaluación de Propuestas 2016 : Del 03 de Diciembre al 08 de Diciembre 2016

Calificación y Evaluación de Propuestas 2017 : Del 15 de Febrero al 20 de Febrero del 2017

Publicación de Resultados 2016 : 09 de Diciembre

Publicación de Resultados 2017 : 21 de Febrero

Suscripción de convenios específicos 2016 : Del 12 al 15 de Diciembre

Suscripción de convenios específicos 2017 : Del 22 al 24 de Febrero

Registro de la viabilidad del Proyecto – PRODEFAP 2016

: Del 12 al 16 de Diciembre


: Del 22 al 24 de Febrero

Plazo para presentar del expediente técnico del Proyecto ganador 2016

: Hasta el 23 de Diciembre


: Hasta el 20 de Marzo

Transferencia financiera 2016 : Del 24 al 29 de Diciembre

Transferencia financiera 2017 : Del 21 al 31 de Marzo

Los plazos en el proceso de selección, desde su convocatoria hasta la suscripción del Convenio Específico para la adjudicación de recursos no reembolsables se computan por días calendarios.

2.2 Etapas del Proceso de Selección

2.2.1. Convocatoria

La convocatoria del proceso de selección o llamado de participación deberá contener obligatoriamente lo siguiente:

1. La identificación y domicilio de la Entidad que convoca. 2. La identificación del proceso de selección. 3. La descripción básica del objeto del proceso. 4. Ámbito de Intervención. 5. Organizaciones elegibles.

2 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma

de la ficha del proceso publicada en la página Web del SERFOR. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso publicada en la página Web del SERFOR.

21

6. El lugar y la forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes.

7. El calendario del proceso de selección.

La convocatoria y difusión para acceder a los recursos del Fondo Concursable, se realizará a través del portal institucional del SERFOR www.serfor.gob.pe, en la que deberá publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o más entidades elegibles. De la misma forma, se realizará mediante comunicación oficial dirigida a Gobierno Regionales y Gobiernos Locales del ámbito de Programa a los que se les brindará asistencia técnica para la presentación de sus proyectos.

Las Entidad convocante podrá utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que las entidades elegibles puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de selección. En el Anexo N° 3, se adjunta un modelo de Convocatoria o Llamado de Participación.

2.2.2. Formulación de Consultas

A través de consultas, los participantes podrán solicitar la aclaración de los contenidos de las Bases o plantear consultas respecto al proceso.

Las consultas podrán ser presentadas:

Por escrito:

Debidamente fundamentadas, a las oficinas del PRODEFAP, en la Sede Central de SERFOR en Lima (Lima: Av. Siete N° 229, Rinconada Baja, La Molina), durante el horario de atención de su Mesa de Partes, a través de un oficio, debiendo estar dirigidas a la Dirección ejecutiva del Programa, con atención a la Coordinación Técnica del Conglomerado.

Por correo electrónico:

Asimismo, también podrán ser remitidas a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected], de manera escaneada, mediante oficio y sustentadas. La coordinación técnica del Conglomerado, deberá confirmar la recepción, a través de un correo electrónico con el asunto de “confirmado”.

2.2.3. Absolución de Consultas.

La Coordinación Técnica del Conglomerado responderá a las consultas formuladas, mediante el debido informe técnico de absolución de consultas, fundamentando y sustentando las mismas.

El plazo para la absolución, no podrá exceder de cinco (05) días calendarios contados desde la notificación de la entidad solicitante, con fecha de entrega en mesa de partes, o fecha de recepción del correo electrónico, arriba indicado.

No se absolverán consultas a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por instituciones u organizaciones no elegibles.

http://www.serfor.gob.pe/

mailto:[email protected]

22

2.2.4. Presentación de Propuestas

Las propuestas deberán presentarse en su respectiva “carpeta de postulación”, dentro del plazo establecido por el Programa, en un sobre sellado y enviado por correo certificado, a través de un servicio de mensajería o mediante entrega en mano, en las oficinas del PRODEFAP; durante el horario de atención de Mesa de Partes, hasta las 16 horas del último día señalado como “presentación de Propuestas” (punto 2.1. Cronograma del Proceso de selección). La Entidad Convocante entregará un acuse de recibo, firmado y fechado.

Para comodidad de los solicitantes, en el Anexo N° 4 se adjunta un formulario de dirección, se insta a los solicitantes a completarlo y utilizarlo como etiqueta en el sobre externo.

Las propuestas enviadas por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail), o entregados en otras direcciones serán rechazadas.

2.2.5. Plazo de Presentación

El plazo para la presentación de las propuestas se encuentra detallado en el cronograma del proceso. Del cumplimiento de estos plazos, dará fe la fecha que figure en el matasellos de correos.

Cualquier propuesta enviada después del plazo de presentación o después de la hora de recepción, será RECHAZADA.

La Entidad Convocante no recibirá propuesta alguna, fuera de la fecha efectiva señalada en el Cronograma del Proceso de selección. El solicitante será el único responsable de elegir el método de expedición entre los indicados en el punto 2.2.4, así como del seguimiento del envío.

2.2.6. Contenido de la Propuesta

Los perfiles de proyectos, deben ser presentados en el Formato SNIP 04: Perfil Simplificado - PIP Menor, de acuerdo con lo establecido en la directiva general del Sistema Nacional de Inversión Pública, en su versión física, originales y firmados por el representante legal, debidamente foliados y en su respectivo archivador. Asimismo, en formato electrónico (CD-ROM o USB). La versión electrónica deberá ser idéntica a la versión en papel facilitada.

Si se comprueba que la información presentada no es veraz, la propuesta de la entidad solicitante será rechazada.

La carpeta de postulación; deberá presentar un índice de documentos, de manera obligatoria. El orden de la misma, se detalla a continuación:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Carta de presentación del Gobierno Regional y/o Municipalidad Provincial/Distrital.- Con la firma original del Gobernador Regional o Alcalde de la municipalidad. Quien es el responsable, frente a la Entidad Convocante, de cumplir con lo establecido en el PIP y de asumir el

23

cofinanciamiento para la ejecución de contrapartida, de ser seleccionado su proyecto (Formato N° 1).

b) Carta de presentación de la Asociación entre Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinación Interregional.- En el caso de Asociaciones de GR y Juntas de Coordinación Interregional, la carta de presentación debe ser firmada en original por todos los Gobernadores Regionales de los GR integrantes (Formato Nº 02), presidida por el representante de la Asociación de GR/Juntas de Coordinación Interregional.

Es importante mencionar que, para el caso de las Juntas de Coordinación Interregional, la propuesta deberá ceñirse a lo indicado en la Directiva Nº 005-2010-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión Pública para proyectos de Inversión Pública y Estudios de Pre inversión de influencia interregional, aprobada por Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/68.01, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 23 de junio de 2010.

c) Carta de Carta de presentación de Mancomunidades Municipales.- En el caso de las Mancomunidades Municipales, la carta de presentación debe ser firmada en original por todos los Alcaldes de los GL integrantes (Formato Nº 03), presidida por el presidente de la Mancomunidad.

Es importante señalar que, la propuesta deberá ceñirse a lo indicado en la Resolución Directoral Nº 006-2010-EF/68.01 (publicada el 16 de junio de 2010 en el diario oficial "El Peruano"), que aprueba los formatos relacionados con los Proyectos de Inversión Pública de las Mancomunidades Municipales.

d) Cobertura y/o Disponibilidad Presupuestaria.- Documento de Declaración Jurada, que el representante de la Entidad, se compromete a disponer los recursos necesario para la ejecución de la contrapartida del Proyecto. (Formato Nº 4).

En caso de Mancomunidades Municipales, Asociaciones Regionales y Juntas de Coordinación Interregionales, deberá ser firmada por todos sus miembros participantes beneficiarios, presidida por el presidente de la Mancomunidad, o representante de la Asociación de GR/Juntas de Coordinación Interregional, según sea el caso.

e) Copia del último estudio de pre inversión del PIP menor declarado viable y sus anexos.- La viabilidad del PIP debe tener como fecha límite, el último día de recepción de las propuestas, para lo cual se debe entregar, copia del último estudio de pre inversión del PIP menor y los documentos anexos de trabajo de campo del PIP (algunos ejemplos se señalan en el Anexo 02 de las presentes bases, como medios de justificación, según corresponda).

24

Este documento debe ser presentado también, por las entidades no incorporadas en el SNIP, quienes deberán haberlo viabilizado, en el marco del Contrato a que refiere el Anexo SNIP 12.

f) Cronograma físico y cronograma financiero.- Documentos originales firmados por el alcalde, presidente regional o la máxima autoridad de la entidad solicitante, que señale claramente el monto total de la inversión, el monto solicitado al “Fondo” y el monto cofinanciado por la entidad solicitante. (Formatos Nº 05-A y Nº 05-B).

g) Informe técnico de viabilidad y Formato SNIP Nº 09.- Presentar copia del informe técnico de viabilidad de la propuesta, suscrito por el Responsable de la OPI, así como el formato SNIP Nº 09 - Declaración de Viabilidad del Proyecto de Inversión Pública.

Se retirará la viabilidad, únicamente de aquellos proyectos que hayan sido seleccionados, durante el proceso de convocatoria para el Conglomerado del Programa.

h) Declaración Jurada que no cuenta con financiamiento.- Presentar declaración jurada que acredite que el proyecto no cuenta con financiamiento total o parcial por parte de organismos estatales o fuentes de cooperación internacional, y que no se encuentra en la etapa de ejecución (Formato Nº 6).

i) Declaración Jurada para aquellas propuestas que cuentan con expediente técnico o estudio definitivo con opinión favorable.- Aquellas propuestas que tengan expediente técnico, deberán presentar declaración jurada (Formato Nº 7), señalando el monto de la elaboración del expediente técnico o estudio definitivo con opinión favorable.

Asimismo, presentar el Formato SNIP 15, Informe de consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado y copia del expediente técnico o estudio definitivo, para su registro y comparación respecto al PIP viable, por parte el Programa.

Se deben utilizar los modelos de Formatos preestablecidos en las presentes bases, no deberán contener gráficos, imágenes o diagramas coloreados o de alta resolución. Asimismo, no se aceptan documentos escaneados, con borrones o montaje en la información.

La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta.

La carpeta de postulación puede incluir documentación de presentación facultativa o complementaria:

a) Documento Nacional de Identidad (DNI).- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) del Documento Nacional de

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Identidad del representante del Gobierno Regional o Gobierno Local (Gobernador Regional y/o Alcalde).

b) Credencial.- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) de la credencial expedida por el Jurado Nacional de Elecciones o entidad competente, al representante del Gobierno Regional o Gobierno Local (Gobernador Regional y/o Alcalde).

c) Registro Único de Contribuyente (RUC).- Copia legalizada (Notario, juez de paz o autoridad competente de la zona) del Registro Único de Contribuyente de la entidad solicitante.

La documentación de la carpeta de postulación debe presentarse en el orden siguiente:

Un índice general. Documentos obligatorios. Documentos facultativos o complementarios.

Asimismo, los documentos presentados en la carpeta de postulación, deben estar debidamente firmados y foliados.

2.2.7. Calificación y Evaluación de Propuestas

Las propuestas se evaluarán asignándoles puntajes de acuerdo a los criterios establecidos en las Bases; así como, a la documentación que la entidad solicitante haya presentado.

No obstante, si la revisión y evaluación de la solicitud, evidencia en cualquiera de las etapas, que el solicitante o el propio proyecto propuesto no cumple los criterios de elegibilidad descritos en la Sección I Numeral 1.10 de las presentes Bases, la propuesta podrá ser rechazada exclusivamente sobre esta base.

La calificación y evaluación de las propuestas será integral, realizándose en dos (2) etapas:

1ª Etapa: Sesión de Apertura y Verificación Administrativa de la Propuesta

En acto privado la Coordinación Técnica del Conglomerado revisará y evaluará los siguientes aspectos:

Observancia del plazo de presentación. Si el plazo no se ha respetado, se rechazará la propuesta.

Se verificara que el solicitante o titular de la propuesta cumpla con lo indicado en la Sección I Numeral 1.10.1 de las Bases.

Se verificara que el proyecto de inversión presentado por el solicitante se enmarque en las tipologías del Fondo, indicadas en la Sección I Numeral 1.13 de las Bases.

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Se verificará que la propuesta contenga los documentos de presentación obligatoria contenidos en las presentes Bases (Sección II Numeral 2.2.6).

Las propuestas, que no cumplan con los puntos arriba mencionados, no serán admitidas. Para la verificación de la documentación y cumplimiento de ésta etapa, se aplicará la ficha de “Admisibilidad del Proyecto”.

Tras la apertura y la verificación administrativa de los documentos de la propuesta, la Coordinación Técnica del Conglomerado elaborará un informe del estado de las propuestas presentadas, en el que se indicará el cumplimiento o no, de los criterios generales de participación y la presentación de la documentación completa y correcta del concurso.

2ª Etapa: Evaluación de la Propuesta

Una vez admitidas las propuestas, la Coordinación Técnica del Conglomerado evaluará y calificará cada una, para determinar el puntaje de calificación de los proyectos de inversión admitidos.

Se tomará en consideración los criterios para la evaluación de los proyectos de inversión pública en el marco del SNIP, así como que las propuestas estén alineadas a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamento vigente; así como, a objetivos y acciones en el marco de desarrollo del Programa.

La evaluación de los proyectos, se efectuará teniendo en consideración los siguientes tres (03) criterios:

a) Criterio de Calidad: Está conformado por cuatro sub criterios, los cuales permiten predecir con mayor certidumbre, que el impacto del proyecto será efectivamente el deseado. La siguiente tabla presenta los subcriterios de calidad utilizados para la Evaluación de Proyectos de Inversión, escala de evaluación asociada y ponderadores.

Cuadro N° 03. Subcriterios de Calidad

Subcriterios Ponderación Puntaje Máximo

Aspectos Generales del proyecto: Nombre del proyecto, participación de las entidades involucradas y beneficiarios, marco de referencia.

3% 5

Cuadro N° 02: Criterios de selección de los PIP’s

Criterios Calificación Ponderación

a) Calidad del proyecto Hasta 100 puntos 60%

b) Financiamiento suplementario asumido por el GR o GL

< 100 puntos 15%

c) Prioridad según necesidades y Recursos

Hasta 100 puntos 25%

Total 100%

27

Cuadro N° 03. Subcriterios de Calidad

Subcriterios Ponderación Puntaje Máximo

Identificación: Diagnóstico de la situación actual, definición del problema y sus causas, objetivo del proyecto, alternativas de solución.

15% 25

Formulación: Balance de oferta-demanda, planteamiento técnico de alternativas, costos, beneficios orientados desde la normatividad y lineamientos forestales y de fauna silvestre vigentes.

24% 40

Evaluación: Evaluación social, análisis de sensibilidad, impacto ambiental, selección de alternativas, matriz del marco lógico enmarcados en la normatividad y lineamientos forestales y de fauna silvestre vigentes.

18% 30

Puntaje Máximo Total 100

Aspectos Generales:

Identificación adecuada del ámbito y del tipo de intervención, bien o servicio que será proporcionado.

Sustentación con documentos válidos de la participación de los beneficiarios.

El proyecto es consistente y se enmarca en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Plan de Desarrollo Concertado Regional o Local y colabora con sus objetivos y acciones con el aprovechamiento y conservación de los bosques, promoción del uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre y mitiga el cambio climático.

Identificación:

La provisión de servicios ha sido descrita cualitativamente y con indicadores cuantitativos adecuados.

Se ha delimitado la zona y población afectada; así como, los peligros naturales y antropogénicos que podrían impactar el proyecto. Así mismo, el problema central, sus causas directas e indirectas y los efectos han sido identificadas como una situación negativa que afecta a un sector de la población.

Formulación:

El PIP se ajusta a la siguiente Tipología y toma en cuenta los siguientes detalles:

a) Promoción del Manejo Sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre: Consiste en realizar acciones de manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales no maderables y de fauna silvestre.

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Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas a la evaluación, monitoreo, aprovechamiento de los recursos del bosque, incluye el desarrollo de acciones orientadas a la gestión, investigación y uso de tecnologías, para el manejo de los recursos renovables y no renovables.

b) Recuperación o protección de cuencas y/o ecosistemas degradados: Consiste en realizar acciones para rescatar, rehabilitar y/o recuperar cuencas hidrográficas, bosques, microcuencas, u otro ecosistema acuático o terrestre; que hayan sufrido cambios de uso y/o alteraciones por la actividad antrópica, disminuyendo su capacidad de proveer bienes y servicios.

c) Promoción del ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos: Consiste en realizar acciones de inversiones de promoción, fomento, mejoramiento, acondicionamiento, rehabilitación y/o ampliación de iniciativa de ecoturismo y mercadeo del emprendimiento, que permita valorar el bosque en pie y el aspecto etnocultural de las poblaciones y/o comunidades; así mismo, facilitará el diseño e implementación de medidas que contribuyan a la adaptación de la población local que depende de los bosques, considerando los conocimientos tradicionales.

La demanda efectiva y su proyección, la oferta, balance, planteamiento técnico de la alternativa seleccionada y el flujo de costos han sido adecuadamente determinados. Las metas de actividades y productos han sido definidos en base a la dimensión de la brecha existente.

El proyecto se enmarca en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Plan de Desarrollo Concertado Regional o Local y colabora con el aprovechamiento y conservación de los bosques, promociona el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, y mitiga el cambio climático.

El proyecto debe contener el punto de Planteamiento técnico de la propuesta,

Evaluación:

El método de evaluación del PIP empleado es el adecuado (costo beneficio o costo efectividad, según sea el caso).

Se debe presentar la matriz de marco lógico, que presente los indicadores de gestión del proyecto.

Los agentes involucrados del proyecto han formalizado mediante actas o acuerdos su compromiso con el proyecto.

Se han identificado el probable impacto del proyecto en el medio ambiente.

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b) Financiamiento suplementario asumido por el GR o GL: Es la diferencia en puntos porcentuales entre el porcentaje de cofinanciamiento máximo permitido y el porcentaje de cofinanciamiento solicitado por el GR o GL.

Por ello, considerando que la tasa de cofinanciamiento máximo permitido es de 70% para los Gobiernos Regionales y 80% para los Gobiernos Locales del monto de inversión, si el GR o GL solicita el cofinanciamiento de únicamente el 45% del monto de inversión, su calificación en este sub criterio, será de 25 puntos, debido a la diferencia entre dichos porcentajes, siendo dicho puntaje considerado para el cálculo del puntaje total. Si por el contrario, el GR o GL solicitara el cofinanciamiento máximo permitido (70%), su calificación en este sub criterio será de cero (0) puntos.

c) Prioridad según Necesidades y Recursos: Se califica las entidades solicitantes según el análisis de dos variables:

Cuadro N° 4. Puntaje de la prioridad según Necesidades y Recursos

VARIABLE NECESIDAD (Pérdida del bosque)

VARIABLE RECURSOS (Presupuesto en PIP’s ambientales)

Muy alta necesidad

Alta Necesidad Necesidad Media

Recursos mayores 100 50 25

Recursos medios 50 25 0

Recursos menores 25 0 0

La variable a utilizar como “necesidad” será data estadística de “Pérdida del

Bosque” a nivel regional y distrital en los últimos 5 años.

La variable a utilizar como “recursos” será data estadística de “Presupuesto

en Proyectos de Inversión Pública en el tema ambiental” a nivel regional y

distrital en los últimos 3 años.

d) Determinación del puntaje total: La evaluación de cada propuesta será de acuerdo con las bases y conforme al siguiente detalle:

PT = 0.6 x PTa + 0.15 x PTb + 0.25 x PTc Donde: PT = Puntaje Total PTa = Puntaje del criterio a PTb = Puntaje del criterio b PTc = Puntaje del criterio c

En ese sentido, el puntaje total y en consecuencia, la determinación del orden de prelación, estará influenciada por los puntos que se obtengan en los 3

30

criterios de evaluación descritos en los literales a) b) y c), del numeral 2.2.7 de las presentes bases.

Por otro lado, si el proyecto de inversión presentado tuviera expediente técnico o estudio definitivo (Formato N° 07), se le otorgará 3 puntos adicionales, sobre el puntaje máximo que el proyecto obtenga.

Las propuestas, no seleccionadas, pueden participar en posteriores convocatorias que desarrolle el Programa.

2.2.8. Orden de Prelación

De acuerdo al puntaje total obtenido para cada propuesta, se establecerá el orden de prelación de los proyectos que hayan superado el puntaje mínimo. Los recursos del “Fondo” se asignarán en estricto cumplimiento del orden de prelación, hasta agotar los recursos destinados anualmente para el Fondo.

Tras completar la citada evaluación, y en caso la entidad solicitante seleccionada, decidiera desistir del proceso, será sustituida por la propuesta que se encuentre en la posición siguiente en la lista, considerando además que se ajuste a la dotación financiera disponible del Programa.

Solución en caso de empate

En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, la determinación de la propuesta seleccionada se efectuará observando estrictamente el siguiente orden:

1. A favor del solicitante que haya obtenido el mayor puntaje en criterio de evaluación “Calidad el proyecto”.

2. Si el empate persiste. A favor del solicitante que haya obtenido el mayor puntaje en criterio de evaluación “Prioridad según necesidades y Recursos”;

3. Si el empate persiste. A favor del solicitante que haya obtenido el mayor puntaje en criterio de evaluación “Financiamiento suplementario asumido por el GR o GL”;

4. A través de sorteo.

2.2.9. Publicación de Resultados

La Entidad Convocante comunicará los resultados por el portal web y por escrito a los representantes de las entidades participantes, según el cronograma del concurso.

Los solicitantes cuya propuesta no haya sido seleccionada, y que deseen obtener información complementaria, deberán solicitarla mediante carta, indicando la referencia de la convocatoria de propuestas a la siguiente dirección:

Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía Peruana – PRODEFAP.

31

Dirección: Av. Siete N° 229, Rinconada Baja, La Molina, Lima, Perú.

El plazo para atención de estas solicitudes, será de 05 días calendarios, a partir de la recepción de la misma.

2.2.10. Reunión de Negociación

Se coordinará con las entidades solicitantes que hayan sido seleccionadas, la puesta en marcha del proyecto, la firma de los convenios específicos y otra coordinación que pudiera corresponder, para ello, de ser necesario, se desarrollará reuniones de trabajo, con el representante(s) de la entidad, cuyo proyecto fue seleccionado.

32

2.2.11. Firma de “Convenio Específico” para la transferencia de Recursos No Reembolsables (RNR).

Las entidades declaradas ganadoras, deberán suscribir con PRODEFAP, un “Convenio Específico” para la transferencia de Recursos No Reembolsables (RNR), que indicará los lineamientos para la ejecución del proyecto, desembolsos y rendición de gastos.

Los cronogramas de ejecución física y financiera; así como el contenido del proyecto seleccionado, serán parte integrante del “Convenio Específico” (Anexo 5); en él, la entidad solicitante declarará aceptar las condiciones del mismo, comprometiéndose a su cumplimiento.

El Programa, enviará el proyecto de Convenio Específico a la entidad cuyo PIP fue seleccionado, para la revisión, aprobación y firma correspondiente (03 ejemplares, en original). Luego, la entidad solicitante deberá devolver los mismos para la firma respectiva por la dirección ejecutiva del Programa.

El plazo para la firma del Convenio se encuentra detallado en el cronograma del concurso, el cual deberá respetarse en estricto. El incumplimiento de alguno de las clausulas, implica la suspensión del proceso de transferencia de recursos.

2.2.12. Registro de Incorporación del PIP al Programa

La Oficina de Proyectos de Inversiones (OPI) correspondiente al Gobierno Regional o Local cuyo proyecto haya sido seleccionado coordinará con el Programa; la incorporación del registro de dicho proyecto como parte del Conglomerado del Programa.

La Unidad Ejecutora del Programa deshabilitará únicamente los PIP seleccionados y habilitará para la conformación del Conglomerado de Proyectos.

2.2.13. Registro del formato 15 y comparación del expediente técnico o estudio definitivo con el PIP viable.

Inmediatamente después de haber publicado la lista, con los resultados de la evaluación y selección de los proyectos; la entidad solicitante ganadora, deberá trabajar en la elaboración del expediente técnico o estudio definitivo del proyecto, el mismo, debe ser enviado al Programa para su registro y comparación con el PIP Viable.

La fecha límite para la entrega del expediente técnico o estudio definitivo, está señalada en el cronograma del proceso de selección.

2.2.14. Transferencia de Recursos

El procedimiento a seguir para la transferencia de recursos es el siguiente:

Suscripción de Convenios Específico para la transferencia de Recursos No Reembolsables entre PRODEFAP y los Gobiernos Regionales o Locales.

Aprobación de Transferencia de Recursos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva de SERFOR.

33

Incorporación de Recursos mediante Resolución Ejecutiva Regional de los Gobiernos Regionales o Locales.

Modificación Presupuestal en la Unidad Ejecutora para reasignar los recursos a ser transferido como “Donación y Transferencia”.

Transferencia de Recursos como Donación y Transferencia a los Gobiernos Regionales o Locales por parte de la Unidad Ejecutora.

Incorporación de Recursos como Donación y Transferencia y Modificación Presupuestal en los Gobiernos Regionales o Locales para vincularlos a los PIP seleccionados.

El Gobierno Regional o Local, cuyo PIP haya sido seleccionado deberá aperturar una cuenta especial para la transferencia de los recursos por operaciones oficiales de crédito.

Este procedimiento se realizará bajo el marco del cumplimiento de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016, en su Artículo N° 14 y en el Artículo N° 15; literal d) del Numeral 15.1, y Numeral 15.2.

Los recursos que se les transfiera para el cofinanciamiento de los Proyectos de Inversión Pública del Conglomerado serán destinados exclusivamente para su fin, considerando estrictamente lo estipulado con los Perfiles, Estudios Definitivos, Expedientes técnicos o similares de acuerdo con las normas y directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública.

El Gobierno Regional o Gobierno Local debe culminar bajo su responsabilidad, los proyectos cofinanciados por el Programa en el plazo previsto, debiéndose considerar durante el proceso de su programación y formulación presupuestaria, dentro de la priorización de sus gastos, los recursos que correspondan (desarrollo de las actividades) orientados a la atención de la contrapartida a la que se comprometieron.

La transferencia de recursos a cada entidad solicitante estará en función al cronograma de desembolsos que aparece en el Plan Operativo elaborado por la entidad beneficiaria y aprobada por PRODEFAP. En ningún caso, el Programa continuará con los desembolsos si la entidad solicitante incumple con la rendición de cuentas o esta no cuenta con la aprobación del Programa. Si esto ocurriera, el Programa podrá dar por resulto o concluido el Convenio.

2.2.15. Recursos que no financia el Programa.

Existen algunas restricciones con respecto a los rubros de financiamiento con cargo a recursos del Programa, los cuales son recursos de endeudamiento3, los cuales son:

Adquisición de terrenos y acciones, pago de tasas e impuestos.

Impuesto General a las Ventas (IGV)

Gastos de aduanas, gastos de constitución de compañías.

Intereses durante la construcción.

Armamento y demás gastos militares.

3 Recursos de endeudamiento, Contrato de Préstamo CAF.

34

Gastos realizados o asumidos con anterioridad a la asignación de los recursos. El Programa, no reconoce gastos anticipados.

Los arriba mencionados, no pueden ser considerados como parte de la solicitud de co financiamiento al Programa.

III. DISPOSICION FINAL

Todos los aspectos no contemplados en el presente documento se sujetarán a lo establecido en los documentos de gestión del Programa y la normatividad vigente.

35

IV. ANEXOS

36

Anexo Nº 1

FLUJOGRAMA: FONDO CONCURSABLE PARA EL CONGLOMERADO DE PIP’S MENORES, DESARROLLADO POR EL PRODEFAP

AUTORIZACIÓN DE FORMACIÓN DEL CONGLOMERADO CONVOCATORIA Y SELECCIÓN DE PROYECTOS TRANSFERENCIA DE RECURSOS

Resolución de la DireccciónEjecutiva aprobando los resultados

de la Convocatoria

Propuestas de PIPs, sol icitando co financiamiento.

Coordinación Técnica del Conglomerado

(Alineamiento interno)

Inicio del proceso

DGIP delMEF

PRODEFAP

El Informe Técnico (*)

Prepara y entrega documentación: Tipología, metodología de evaluación, procedimiento

del Conglomerado.

Reunión de Negociación.(Suscripción de acta de acuerdo)

Suscripción de Convenios Específicos.

Publicación de resultados

PRODEFAP y GR/GL.

Coordinación Técnica del Conglomerado

Resolución que autoriza la transferencia de recursos al GR/GL

del PIP seleccionado

Incorporación de Recursos mediante Resolución Ejecutiva Regional de los

Gobiernos Regionales o Locales

Modificación Presupuestal para incorporar los recursos a ser transferidos como “Donación y

Transferencia”.

Apertura de cuenta especial para la transferencia de recursos por operaciones oficiales de crédito

GR/GL

PRODEFAP

Planificación y Presupuesto

Desembolsos

Vincula su Estructura Funcional Programática al Programa Presupuestal 0130

EJECUCIÓN

Directiva de Transferencia

Verfica la Suscripción de convenios

Publicación en El Peruano

Supervisión y Monitoreo

Autoriza y crea conglomerados

Lanzamiento de las Bases del Concurso

PRODEFAPGR/GL

Desarrollo de mesas de trabajo, difusión.

Revisión y selección

Informe Técnico de desarrollo de la

Convocatoria

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Anexo N° 2

Descripción de las tipologías de proyectos de inversión pública a presentarse en el

Fondo Concursable o Conglomerado4

Lineamientos Para La Formulación De Proyectos De Inversión Pública En Diversidad Biológica Y Servicios Ecosistémicos.

1.- Promoción del Manejo Sostenible de recursos forestales no maderables y de fauna silvestre.

Consiste en realizar acciones de manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales no maderables y de fauna silvestre, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad forestal nacional y regional, y de acuerdo a los instrumentos de planificación y gestión del territorio.

a) Alcance: Recursos forestales no maderables y de fauna silvestre, productos del bosque (Resinas, látex, aceites, escencias, etc.), hongos, plantas medicinales, aromáticas.

b) Cadena Funcional:

Función 17 Ambiente

División Funcional 054 Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural.

Grupo Funcional 0119 Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y de los recursos naturales.

c) Líneas de Intervención: Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas a la evaluación, monitoreo, aprovechamiento de los recursos del bosque, incluye el desarrollo de acciones orientadas a la gestión, investigación y uso de tecnologías, para el manejo de los recursos renovables y no renovables.

De estas acciones, se pueden presentar proyectos en :

Temática de las intervenciones Prioridad

Manejo y aprovechamiento de los recursos no maderables 4

Manejo de la fauna silvestre, zoocriaderos, centros de rescate, de conservación 3

Investigación con fines de aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque.

2

Investigación de diversidad de especies de fauna silvestre. 1

d) Medios de Justificación: El proyecto, según, las acciones que involucre, debe contener la documentación que deje constancia de la viabilidad técnica, ambiental y social de la implementación de la propuesta, como:

Permisos o concesión de derechos de uso.

Si se desarrolla temas de investigación; la propuesta deberá considerar las alianzas, convenios u otro, que aseguren la implementación del proyecto.

Describir la especie forestal/de fauna que se pretende aprovechar.

Informe del estado y características de la diversidad biológica, su abundancia y distribución (sustentar su importancia sociocultural, peligro crítico, relevancia social, económica y cultural)

Planes de Manejo, planes de conservación.

Éste tipo de propuestas no deben tener un periodo de implementación mayor a 2 años.

4 Se toma de referencia la información detallada en el Anexo SNIP 01 - Clasificador Funcional Programático, del Ministerio de Economía y Finanzas.

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2.- Recuperación o protección de cuencas y/o ecosistemas degradados.

Consiste en realizar acciones para rescatar, rehabilitar y/o recuperar cuencas hidrográficas, bosques, microcuencas, u otro ecosistema acuático o terrestre; que hayan sufrido cambios de uso y/o alteraciones por la actividad antrópica, disminuyendo su capacidad de proveer bienes y servicios.

a) Alcance: Ecosistemas terrestres y acuáticos, ecosistemas frágiles, áreas protegidas, Bosques amazónicos, cuencas, microcuencas, quebradas, recuperación de suelos (Especificar, que de referencia a suelos degradados en: pérdida del suelo forestal y/o el bosque en pie).

b) Cadena funcional:



Grupo Funcional 0120 Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas.

c) Líneas de Intervención: Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas a la gestión, evaluación, valoración, conservación, recuperación, investigación; desarrollo de información, difusión y análisis, manejo integrado y sostenible de la tierra, mitigación y lucha contra los agentes que causan su desertificación, acciones de restauración, forestación y la reforestación.

De estas acciones, se pueden presentar proyectos en :


Recuperación de cuencas, microcuencas y/o áreas degradadas, acciones de forestación y reforestación con especies forestales de rápido crecimiento y con propiedades de incorporación de materia orgánica al suelo, principalmente con especies nativas.

5

Acciones de manejo de regeneración natural, sistemas agroforestales y plantaciones forestales

4

Recuperación de suelos por pérdida del bosque, mediante prácticas de establecimiento de barreras vivas, con el uso de especies forestales de rápido crecimiento y con propiedades de incorporación de materia orgánica al suelo.

3

Protección de fuentes de agua/cuencas/microcuencas. Se orienta a mantener los bosques en pie, con actividades de conservación y manejo sostenible del bosque existente en las franjas de las fuentes de agua.

2

Lucha contra agentes que causan la desertificación (Análisis de procesos, evaluación de agentes contaminantes del ecosistema).

1

d) Medios de Justificación: El proyecto, según, las acciones que involucre, debe contener la documentación que deje constancia de la viabilidad técnica, ambiental y social de la implementación de la propuesta, como:

Estudio de suelos del área en la que se va a intervenir.

De la identificación de la población afecta y zona donde se desarrollaría la intervención, se deriva la necesidad de tener los permisos, actas de compromisos, sesión de derechos u otro, que asegure que no existe problema que limite la implementación del proyecto.

En las propuestas de reforestación o forestación, se debe determinar la(s) especie(s) forestales y su adaptación en relación a la cuenca, área u ecosistema.


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3.- Promoción del ecoturismo, integrado a los circuitos turísticos.

Consiste en realizar acciones de inversiones de promoción, fomento, mejoramiento, acondicionamiento, rehabilitación y/o ampliación de iniciativa de ecoturismo y mercadeo del emprendimiento, que permita valorar el bosque en pie y el aspecto etnocultural de las poblaciones y/o comunidades; así mismo, facilitará el diseño e implementación de medidas que contribuyan a la adaptación de la población local que depende de los bosques, considerando los conocimientos tradicionales. En tal sentido, los proyectos de inversión estarán orientados a.

a) Alcance: Comunidades nativas, zonas de amortiguamientos, zonas de concesión o aprovechamiento.

b) Cadena funcional:



Grupo Funcional 0119 Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y de los recursos naturales.

c) Líneas de intervención: Las acciones en esta tipología, deben estar orientadas la promoción y desarrollo sostenible de la actividad turística, desarrollo de acciones para la puesta en marcha de proyectos como:


Proyectos de turismo ecológico, llamado también “ecoturismo”, "turismo verde" o "turismo de la naturaleza", uso del bosque y otros sistemas de vegetación silvestre.

2

Proyectos de turismo rural comunitario, vivencial, agroturismo (ruta temáticas), con el desarrollo de prácticas demostrativas y “experiencias vivenciales” para que el turista experimente cómo se vive dentro de una comunidad, que esté en contacto directo con sus miembros, que los acompañe y participe en las actividades diarias y que conozca sus costumbres

1

d) Medios de justificación:

Actas de compromiso con la población involucrada.

Permisos y licencias.


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Anexo N° 3

Modelo de Convocatoria (Llamado de Participación) FONDO CONCURSABLE - PRIMERA CONVOCATORIA

El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía

Peruana - PRODEFAP informa que, en el marco de desarrollo de uno de sus

Componentes: Fondo Concursable del Conglomerado de Proyectos, se cofinanciarán

proyectos de inversión pública menor, presentados viables y que resulten

seleccionados de la convocatoria 2016 – I, a iniciarse éste __ de Noviembre, del

presente.

Los criterios de participación se encuentran señalados en las Bases del Concurso, las

cuales podrá tener acceso a través de la visita en nuestra página web

www.prodefap.com; o si requiere mayor información puede comunicarse a los

teléfonos.___________, con la/el sra/srta/sr ____________ responsable de atender a

las consultas, también, escribiendo al correo electrónico: [email protected] o

solicitando información en Av. Siete N° 299, Rinconada Baja, La Molina, Lima, en las

fechas señaladas en el cronograma.

CONVOCATORIA 2016 y 2017-I

Detalle

Plazo

Convocatoria : Del 16 de Noviembre 2016 al 24 de Febrero 2017

Formulación y Absolución de Consultas : Del 18 de Noviembre de 2016 al 27 de Enero de 2017

Presentación de Propuestas 2016 : Del 28 de Noviembre al 02 de Diciembre

Presentación de Propuestas 2017 Del 02 de Febrero al 14 de Febrero del 2017

Calificación y Evaluación de Propuestas 2016 : Del 03 de Diciembre al 08 de Diciembre 2016

Calificación y Evaluación de Propuestas 2017 : Del 15 de Febrero al 20 de Febrero del 2017

Publicación de Resultados 2016 : 09 de Diciembre

Publicación de Resultados 2017 : 21 de Febrero

Suscripción de convenios específicos 2016 : Del 12 al 15 de Diciembre

Suscripción de convenios específicos 2017 : Del 22 al 24 de Febrero


: Del 12 al 16 de Diciembre


: Del 22 al 24 de Febrero


: Hasta el 23 de Diciembre


: Hasta el 20 de Marzo

Transferencia financiera 2016 : Del 24 al 29 de Diciembre

Transferencia financiera 2017 : Del 21 al 31 de Marzo

http://www.prodefap.com/

mailto:[email protected]

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Anexo Nº 4: Modelo de Formulario de Dirección

Rellénese:

DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

Nombre de la Entidad:

Nombre del Alcalde/Gobernador:

Departamento: Provincia: Distrito:

Dirección:

Teléfono de contacto:

FONDO CONCURSABLE PARA EL FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS DE

INVERSION PUBLICA EN MATERIA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE.

Proyecto de Inversión :

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

SERFOR.

Av. Siete N° 299, Rinconada Baja, La Molina

Lima, Perú

Atención:

Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y

Competitivo en la Amazonia Peruana – PRODEFAP.

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Anexo Nº 5: Modelo de Convenio Específico

CONVENIO ESPECÍFICO N° XXXXXXX DE ADJUDICACIÓN DE RECURSOS ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL DE XXXXXXX Y EL PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO

Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA Conste por el presente documento, el Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional,

que celebran, de una parte, el PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE,

INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP, con RUC Nº

20566057388, con domicilio legal en Calle Diecisiete Nº 229, Urb. Rinconada Baja, distrito de

La Molina, ciudad y departamento de Lima, debidamente representado por la Directora

Ejecutiva (e), la Ing. Yzia Justa Mercedes Encomenderos Bancallan, identificada con DNI Nº

16746268, designada por Resolución Ministerial N° 0439-2015-MINAGRI, a quien adelante se

le denominará PRODEFAP; y de la otra parte, el GOBIERNO REGIONAL DE _________, con RUC

Nº ____________, con domicilio legal en ____________, ciudad de _________, departamento

de ____________, debidamente representado por su Gobernador Regional, señor

___________, identificado con DNI Nº ___________, a quien en adelante se le denominará

GORE_______________; en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: BASE LEGAL.

- Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización. - Ley N° 29763, Ley de creación del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre –

SERFOR. - Decreto Supremo N° 007-2013, que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR. - Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias. - Ley N° 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal y su modificatoria mediante Ley N°

29341. - Ley N° 30372, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2016. - Ley N° 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería. - Ley N° 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad. - Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias. - Decreto Supremo N° 304-2012-EF que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°

28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. - Decreto Supremo N° 231-2012-EF que aprueba la operación de endeudamiento

externo con la Cooperación Andina de Fomento – CAF. CLÁUSULA SEGUNDA: DE LOS ANTECEDENTES.

2.1. La Corporación Andina de Fomento – CAF y el Gobierno del Perú, suscribieron un contrato de préstamo, para la ejecución del “Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazonía Peruana” - PRODEFAP, en el que actúa como Organismo Ejecutor, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR, organismo técnico especializado del Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI.

2.2. El “Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía Peruana” – PRODEFAP, es una Unidad Ejecutora del pliego de SERFOR, con autonomía

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financiera, administrativa y económica, que tiene como componentes; los siguientes elementos:

2.2.1. Fortalecimiento de la institucionalidad de la administración forestal en las regiones amazónicas de Amazonas, Huánuco, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali.

2.2.2. Mejoramiento de la conservación y protección del bosque en las regiones amazónicas de Huánuco, Amazonas, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali

2.2.3. Alta productividad del Sector Forestal en las regiones amazónicas de Huánuco, Junín, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali. .

2.2.4. Conglomerado del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazonía Peruana (fondos concursables).

2.3. Con fecha ___ de _____ de 2015, el GORE ___________ y el Servicio Nacional Forestal de Fauna Silvestre - SERFOR, suscribieron un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, con la finalidad de implementar mecanismos e instructivos de colaboración interinstitucional entre las partes, que permitan aunar esfuerzos y recursos para la implementación y ejecución del “Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía Peruana”- PRODEFAP, en el ámbito del Gobierno Regional de ___________, considerando que forman parte del ámbito de intervención.

CLÁUSULA TERCERA: DE LAS PARTES

3.1. El GORE ____________ es el Gobierno Regional, con jurisdicción en el departamento de

___________. Es una persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral y sostenible; promoviendo la inversión pública, inversión privada y el empleo; así como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, en el marco del ejercicio de sus competencias asignadas, tal como lo dispone a los artículos 189°, 191° y 192 de la Constitución Política del Perú. El GORE ____________ es responsable de organizar y conducir la gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre en su ámbito jurisdiccional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.

3.2. El Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía

Peruana - PRODEFAP, es creado a través de la Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 062-2014-SERFOR-DE, y tiene como objetivo general, la recuperación, conservación y aprovechamiento, de los bosques amazónicos. Para ello, se fortalecerá la institucionalidad pública forestal y aumentará la competitividad del sector forestal en las Regiones de Amazonas, Huánuco, Junín, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Martín y Ucayali. De tal forma, se espera contribuir con la conservación de la biodiversidad que es parte importante del capital natural del Perú.

CLÁUSULA CUARTA: DEL FONDO CONCURSABLE PARA EL CONGLOMERADO. 4.1. El “Conglomerado” - Fondo Concursable, es uno de los componentes del Programa de

Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazonía Peruana –

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PRODEFAP, que tiene la característica de concursable. Los Gobiernos Regionales/locales, pueden solicitar co financiamiento de recursos no reembolsables, para el desarrollo de actividades que contribuyan al objetivo del Programa en las regiones que interviene el mismo.

4.2. El valor total para la ejecución del Conglomerado – Fondos Concursables, es de S/. 35,

000,000; monto que proviene de dos fuentes de financiamiento: Recursos de Préstamo CAF, por un monto de S/. 24, 500,000 y recursos de Contrapartida Regional, por un monto de S/. 10, 500,000, a ser ejecutado en los 5 años de vida del Programa.

4.3. El instrumento principal para el desarrollo del Conglomerado, son los Proyectos de Inversión Pública – PIP menores, los cuáles son presentados y seleccionados en un marco de convocatoria, desarrollado por PRODEFAP, considerando que cumplen con los requisitos estipulados en el concurso.

CLÁUSULA QUINTA: DEL OBJETO 5.1. El presente convenio tiene por objeto, establecer los términos y condiciones de

cofinanciamiento con cargo a los recursos del Fondo Concursable – Conglomerado del Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo de la Amazonía Peruana – PRODEFAP, para la ejecución del proyecto seleccionado, en el marco de la Convocatoria 2016 - I.

CLÁUSULA SEXTA: DEL PROYECTO SELECCIONADO.

6.4. La Unidad Formuladora ________________, presentó mediante oficio N°_________, de fecha _____________ , la solicitud para el co financiamiento del PIP menor viable “___________________”, con código SNIP N° __________________, en adelante EL PROYECTO, para su evaluación en la Convocatoria 2016 del Conglomerado – Fondo Concursable, desarrollado por PRODEFAP.

6.5. En el marco de la convocatoria 2016 del Fondo Concursable – CONGLOMERADO, el

PRODEFAP, ha seleccionado EL PROYECTO, cuyo costo de inversión total asciende a S/.______________ (__ /100 Nuevos Soles).

6.6. El PROYECTO se encuentra ubicado en el distrito de __________, provincia de

___________, departamento de _______________. CLÁUSULA SÉPTIMA: DE LAS OBLIGACIONES 7.1. El PRODEFAP se compromete a:

7.1.1. Financiar parcialmente la ejecución del PROYECTO, por un monto de S/.____________, equivalente al (_____) % del monto total del mismo; cuyo costo total a precios de mercado asciende a S/___________, de conformidad con el expediente técnico o estudio definitivo aprobado, mediante Re solución Ejecutiva Regional/Acuerdo de Consejo, de fecha___________. En ningún caso, el monto de cofinanciamiento será incrementado.

7.1.2. Realizar la transferencia de recursos, de acuerdo con el cronograma de desembolsos presentado por el ____________, en virtud de las disposiciones

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establecidas en el Manual de Operaciones del PRODEFAP y la normatividad presupuestal vigente.

7.1.3. Comunicar al ____________, la realización de las acciones de monitoreo, seguimiento, supervisión, auditoría y/o evaluación que el PRODEFAP, considere pertinente efectuar en virtud del presente convenio.

7.1.4. Realizar el seguimiento de la ejecución física y financiera del PROYECTO en base a la información contenida en el Formato N° 05 A y N° 05 B, o de las reprogramaciones efectuadas a los mismos, durante la ejecución del PROYECTO así como en base a la información que se obtenga del Sistema de Administración Financiera – SIAF.

7.1.5. Asumir los costos para la realización del monitoreo, seguimiento, supervisión y/o auditorías previstas.

7.1.6. Designar al responsable del monitoreo del PROYECTO, que será acreditado ante el _____________, a fin de verificar y garantizar la adecuada ejecución del mismo.

7.1.7. Solicitar la realización de acciones de control a los organismos competentes, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control.

7.2. El GORE ____________ se compromete a:

7.2.1. Asignar en su presupuesto, la suma de S/ ____________ (______Nuevos Soles), es decir el equivalente al (_____) %, como contrapartida para la ejecución del PROYECTO

7.2.2. Ejecutar el PROYECTO, materia de transferencia de recursos, de acuerdo con los estudios de pre inversión y expediente técnico o estudios definitivos aprobados, complementando con recursos propios, de ser el caso, el financiamiento que fuera necesario para garantizar la culminación total y puesta en marcha del PROYECTO.

7.2.3. Utilizar los recursos entregados por el PRODEFAP, única y exclusivamente en la ejecución del PROYECTO materia del presente convenio, quedando prohibidas las anulaciones presupuestarias con cargo a dichos recursos.

7.2.4. Realizar las acciones necesarias para que, en un plazo que no exceda los 10 días calendario, contados a partir de la transferencia de recursos, se inicien las acciones administrativas y presupuestales correspondientes para la ejecución del PROYECTO.

7.2.5. Presentar al PRODEFAP, informes trimestrales del avance técnico y financiero de la ejecución del PROYECTO.

7.2.6. Facilitar al PRODEFAP, el desarrollo de las acciones de monitoreo, seguimiento, supervisión y evaluación, de la implementación del PROYECTO, brindándole el acceso a la información relacionada al mismo y el apoyo técnico que sea necesario.

7.2.7. Ejecutar el PROYECTO, de acuerdo a las disposiciones contenidas en las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP y otras que le sean aplicables.

7.2.8. En lo que corresponda, instalar en las instalaciones de la zona de ejecución del PROYECTO, el cartel de obra en la que figure el nombre, el aporte financiero del PRODEFAP, así como toda la información relevante inherente al PROYECTO.

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7.2.9. A la culminación del PROYECTO, enviar copia del expediente de liquidación técnica y financiera al PRODEFAP.

7.2.10. Mantener en sus archivos, por un periodo no menor de diez años posteriores a la finalización del convenio, los libros, registros y toda documentación que sustente las operaciones realizadas con cargo a recursos del PRODEFAP.

7.2.11. Cumplir con las disposiciones técnicas del responsable de monitoreo del PROYECTO, siempre y cuando éstas se encuentren comprendidas dentro de las especificaciones que forman parte del expediente técnico o estudio definitivo aprobado.

7.2.12. Realizar, en el periodo posterior a la ejecución de la etapa de inversión del PROYECTO, las previsiones presupuestarias necesarias para garantizar las acciones de operación y mantenimiento que permita la continuidad de la capacidad productora de los bienes y/o servicios brindados por el PROYECTO.

CLÁUSULA OCTAVA: DE LA VIGENCIA 8.1. El presente Convenio Específico entrará en vigencia al día siguiente de la fecha de su

suscripción, hasta la liquidación física y financiera del PROYECTO, por parte del ________________.

CLÁUSULA NOVENA: DE LAS COORDINACIONES 9.1. Dentro de un plazo no mayor a los cinco (05) días posteriores a la firma del presente

convenio, las partes acuerdan designar y acreditar, a un representante titular y alterno, para efectos de coordinación, ejecución, seguimiento y supervisión del presente. Dichos representantes, también estarán encargados de sistematizar las actividades que se realicen en el marco del mismo.

9.2. Si alguna de las partes del presente convenio, considere necesario reemplazar a su(s) representante(s), deberá cursar una notificación que informe de ese cambio.

CLÁUSULA DÉCIMA: DE LA EVALUACIÓN.

10.1. El seguimiento y evaluación del PROYECTO se realizará con cargo al componente Gestión del PRODEFAP, para que se realice el monitoreo de las principales actividades, productos y resultados, que permitan contar con información fidedigna del avance o retroceso del PROYECTO y las acciones de mejoras durante su implementación.

10.2. El ________________, está obligado a presentar al PRODEFAP reportes mensuales y trimestrales, sobre los avances en la implementación del PROYECTO.

10.3. El PRODEFAP está facultado a monitorear y supervisar los avances de implementación

del PROYECTO, su administración y correcta utilización de los fondos asignados al mismo, pudiendo designar una o varias personas y/o instituciones para que realicen la supervisión, monitoreo y evaluación.

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CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: DE LA MODIFICACION, SUSPENSIÓN Y RESOLUCIÓN. 11.1. DE LA MODIFICACIÓN.

Las partes podrán introducir cualquier modificación al presente convenio por mutuo acuerdo, previa solicitud y sustento por la parte interesada. El mecanismo utilizado para el mismo, se ejecutará a través de una adenda, siguiendo la misma modalidad y con las mismas formalidades empleadas para la suscripción del presente.

11.2. DE LA SUSPENSIÓN.

El presente convenio será suspendido cuando por motivos de caso fortuito o de fuerza mayor, cualquiera de las partes quede imposibilitada temporalmente a continuar sus obligaciones. En tal caso, quedarán suspendidas tales obligaciones solamente por el tiempo que dure las circunstancias o evento que determine la suspensión. La parte imposibilitada de cumplir con sus obligaciones, comunicará por escrito a la otra parte de la suspensión, exponiendo las razones de ésta con la anticipación debida.

11.3. DE LA RESOLUCIÓN

El presente Convenio Específico se podrá resolver por cualquiera de las siguientes causales:

11.3.1. A solicitud de cualquiera de las partes, previa comunicación por escrito, con una

anticipación de cinco (5) días hábiles a la fecha de resolución. La comunicación de resolución del convenio no liberará a las partes, de los compromisos previamente asumidos durante la vigencia del mismo, salvo acuerdo de las partes.

11.3.2. Por mutuo acuerdo entre las partes, el mismo que deberá ser expresado por

escrito. 11.3.3. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por las partes en

el presente convenio. En este caso, cualquiera de las partes deberá requerir por escrito el cumplimiento de las obligaciones en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, bajo apercibimiento de resolver automáticamente el convenio, de mantenerse el incumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DE LA SOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSIAS. 12.1. Cualquier divergencia, conflicto o controversia derivada de la interpretación o ejecución

del presente convenio, será solucionado o aclarado mediante trato directo entre las partes, siguiendo las reglas de buena fe y común intención de las partes, en un plazo que no excederá de treinta (30) días calendarios de notificada la(s) discrepancia(s) a la otra parte; comprometiéndose a brindar sus mejores esfuerzos para lograr una solución armoniosa y amistosa, en atención al espíritu de cooperación mutua que anima a las partes a la celebración del presente convenio.

12.2. En caso de persistir alguna discrepancia, y agotada la etapa de trato directo, las partes

podrán recurrir a la solución de controversias, de acuerdo a los parámetros establecidos en la normatividad vigente.

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CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: DEL DOMICILIO Y COMUNICACIONES 13.1. Para los efectos que se deriven del presente convenio, las partes fijan como sus

domicilios los señalados, en la parte introductoria, donde se cursarán las comunicaciones que correspondan.

13.2. Cualquier variación domiciliaria, durante la vigencia del presente convenio, producirá

sus efectos después de los cinco (5) días hábiles de notificada a la otra parte; caso contrario, toda comunicación o notificación realizada a los domicilios indicados en la introducción del presente documento se entenderá válidamente efectuada.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: ESTIPULACIONES FINALES. 14.1. EL _________________ no podrá en ningún caso ceder los derechos y obligaciones

resultantes del convenio. 14.2. En caso el expediente técnico elaborado para la ejecución de EL PROYECTO, o la propia

ejecución del mismo, determine un monto menor de inversión al establecida; la estructura porcentual de cofinanciamiento aprobada se mantendrá, no pudiendo el _____________ utilizar los mayores recursos aprobados. Posteriormente el PRODEFAP, dispondrá que se realice el extorno del saldo excedente.

14.3. El _________________ podrá resolver el presente convenio y efectuará el extorno de los

recursos otorgados en forma unilateral, de comprobarse que durante la fase de inversión el PIP será, es o ha sido objeto de modificaciones sustanciales, o a causa de modificaciones no sustanciales, el monto de inversión se incrementa en más del 30% o lo que la Directiva vigente del SNIP determine, respecto del valor establecido en el estudio de pre inversión por el que se otorgó la viabilidad, sin haber contado con la evaluación previa correspondiente.

14.4. En caso el ___________________ desistiera del cofinanciamiento materia del presente

convenio, será penalizado con 05 puntos sobre el puntaje total obtenido en la convocatoria inmediata en la que participe.

14.5. Para la ejecución de EL PROYECTO la modalidad de ejecución del mismo, deberá ser por

“Administración Directa”. 14.6. En caso el ________________, haya invertido sus recursos en la ejecución del Proyecto,

durante el periodo comprendido entre la publicación de los resultados del concurso y la suscripción del convenio de financiamiento; EL PRODEFAP considerará como aporte de contrapartida del __________________, la inversión realizada en dicho periodo, siempre que se encuentre registrada en el SIAF a partir de la publicación de los resultados del concurso. Asimismo, ningún gasto que haya sido efectuado, anterior a la fecha de transferencia de recursos, podrá ser considerado con cargo a recursos de EL PRODEFAP.

14.7. El contenido de las Bases del Fondo Concursable del Programa “Desarrollo Forestal

Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonia Peruana” - Convocatoria 201_, constituye parte de este Contrato.

49

Estando de acuerdo con los términos y condiciones de las cláusulas del presente Convenio Específico, las partes lo suscriben en señal de conformidad en tres (3) ejemplares de idéntico tenor, en la ciudad de Lima, a los……. días del mes de……………..del año 2016. __________________________________

_________________________________

xxxxxxxxxxxxxxx Gobernador /Alcalde

Gobierno Regional de xxxxxxxxxx

Yzia Encomenderos Bancallan Directora Ejecutiva (e)

Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la Amazonía

Peruana

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Anexo Nº 6 Documentos que forman parte del informe de culminación de proyecto a presentar

los beneficiarios del Fondo Concursable

I. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR.

Oficio dirigido a la Unidad Ejecutora del Programa, informando la culminación del Proyecto.

Último informe trimestral del proyecto.

Acta(s) de entrega - recepción de la infraestructura y/o bienes (mobiliario, equipamiento, etc.) por parte de la Comisión de recepción designada, conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y otras normas de aplicación.

Acta(s) de conformidad de los servicios (Capacitación, expediente técnico o estudio definitivo, supervisión, etc.) por parte de la(s) Comisión(es) de recepción designada(s) conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y otras normas de aplicación.

De ser el caso plano general de replanteo de la infraestructura (solo planta, en lo posible 01 plano), identificando en el plano las zonas contenidas en las fotografías presentadas según el ítem siguiente.

06 (seis) vistas fotográficas (mínimo) de la Infraestructura terminada, una de las cuales deberá corresponder a una vista panorámica. Estas, deben ser numeradas en concordancia con lo indicado en el ítem precedente.

Resolución de Alcaldía (una sola) conteniendo la aprobación de la liquidación Técnico-Financiera de cada uno de los componentes del Proyecto (Infraestructura, Equipamiento, Mobiliario, Capacitación, Supervisión, Expediente técnico, etc.) con indicación expresa de la inversión realizada con cargo a los recursos del Gobierno Local/Regional, y del Fondo Concursable por cada componente (No presentar la liquidación propiamente dicha).

Informe de cierre desarrollado conforme al Anexo SNIP 16 (ex - Anexo SNIP 15).

Acta de transferencia del proyecto culminado, al sector u entidad correspondiente. En los casos en que la Unidad Ejecutora se encuentre a cargo de la operación y mantenimiento del proyecto, no será necesaria la presentación de la referida acta.

MUY IMPORTANTE:

La totalidad de documentos deben estar suscritos por el Sr Alcalde Distrital /

Provincial / Presidente Regional, en señal de conformidad, y deberán

presentarse en físico y en versión digital (formato PDF).

51

V. FORMATOS

Los siguientes documentos son modelos de formatos a ser llenados por las entidades solicitantes con la finalidad de reducir el trabajo necesario para preparar una

propuesta.

52

Formato N° 1 Modelo de Carta de Presentación de Gobierno Regional o Municipalidad Provincial/Distrital

(CIUDAD), (FECHA)

Señores

PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE, INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA

AMAZONIA PERUANA - PRODEFAP

Presente.-

Asunto Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión publica

Referencia: Bases del Conglomerado o Fondo Concursable - Convocatoria 2016.

De mi consideración:

De acuerdo con las bases del Concurso para el cofinanciamiento de proyectos de inversión

pública menor, (el Gobierno Regional/la Municipalidad Provincial/Distrital) de (NOMBRE) que

represento, tiene a bien poner a consideración el proyecto de inversión (NOMBRE).

La información y documentación que presento del Proyecto, considera una inversión total de

S/. (MONTO), de los cuales solicito un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo, mediante

el presente me comprometo a asignar una contrapartida por la suma de S/. (MONTO) para la

ejecución de la propuesta en mención, y suscribir el convenio específico respectivo en caso de

resultar seleccionados como ganadores.

Declaro que he tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las bases, a las

cuales me someto en su integridad. Soy responsable de la veracidad de los documentos e

información que presento para efectos del presente concurso. Asimismo, acredito como

persona de enlace durante el proceso concursal a:

- Nombres completos :

- Cargo que desempeña :

- Teléfono(s), fijo y móvil :

- Correo electrónico :

Atentamente,

Nombre y Firma Gobernador Regional / Alcalde/ Representante de la Mancomunidad Municipal/ Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional

DNI: RUC (de la Entidad que representa):

53

Formato N° 2

Modelo de Carta de presentación de asociación entre Gobiernos Regionales y Juntas De

Coordinación Interregional

(CIUDAD), (FECHA)

Señores



Presente.-



De nuestra consideración:

Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Asociación de Gobiernos Regionales /

Junta de Coordinación Interregional, conformado por los Gobiernos Regionales de (NOMBRES);

presentamos el proyecto de inversión pública (NOMBRE), el cual ha sido preparado en nuestro

espacio de articulación y coordinación regional.

La información y documentación que presentamos del proyecto, considera una inversión total

de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo,

mediante el presente nos comprometemos a asignar una contrapartida por la suma de S/.

(MONTO) para la ejecución de nuestra propuesta, además de a suscribir el convenio específico

respectivo, en caso de resultar seleccionados como ganadores.

Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las

bases, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de

los documentos e información que presentamos para efectos del presente concurso, la misma

que se encuentra debidamente ordenada y está contenida en el sobre Propuesta, según lo

establecen las bases.

Atentamente,

Nombre, Sello y Firma del Gobernador Regional

(Representante de la Asociación de GR/Juntas de Coordinación

Interregional)

Nombre, Sello y Firma del Gobernador Regional

54

Formato N° 3

Modelo de Carta de presentación de Mancomunidades Municipales

(CIUDAD), (FECHA)

Señores



Presente.-



De nuestra consideración:

Para efectos del Concurso de la referencia, la presente Mancomunidad conformada por las

Municipalidades de (NOMBRES); presentamos el proyecto de inversión pública (NOMBRE), el

cual ha sido preparado en nuestro espacio de articulación y coordinación local, de acuerdo al

destino de los recursos del Fondo previstos en las bases de la convocatoria.

La información y documentación que presentamos del proyecto, considera una inversión total

de S/. (MONTO), de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. (MONTO). Asimismo,

mediante el presente nos comprometemos a asignar una contrapartida por la suma de S/.

(MONTO) para la ejecución de nuestra propuesta y a suscribir el convenio específico respectivo

en caso de resultar seleccionados como ganadores.

Declaramos que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las

bases, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de los

documentos e información que presentamos para efectos del presente concurso, la misma que

se encuentra debidamente ordenada, y está contenida en el sobre Propuesta, según lo

establecen las bases.

Atentamente,

Nombre, Sello y Firma del Alcalde Distrital

(Presidente)




55

Formato N° 4

Modelo de Declaración Jurada para la disponibilidad Presupuestaria de la Entidad solicitante

para el compromiso de contrapartida.

(CIUDAD), (FECHA)

Señores



Presente.-

Asunto

Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión publica



De acuerdo con las bases del Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión

pública, el Gobierno Regional (la Municipalidad) de (NOMBRE) que represento, informo a

usted, que se posee la DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL para el desarrollo de las actividades del

Proyecto “___________”, su ejecución, hace referencia a una sumatoria de S/. ___________,

correspondiente al ____ % del valor del Proyecto, que tal como se indica en el Formato N° 05-

B, de las presentes bases, representa el porcentaje de contrapartida que asumiremos como

entidad beneficiaria del concurso.

En consecuencia, de resultar seleccionada la propuesta que represento/representamos, por el

Fondo Concursable del Programa “Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la

Amazonia Peruana” - Convocatoria 201_, asumiremos la responsabilidad de ejecutar las

actividades, en el plazo y en los valores monetarios establecidos, sin perjuicio de los resultados

e indicadores que se presentan en el Proyecto.

Atentamente,

Firma y Sello Nombre, Sello y Firma del Gobernador Regional

(Representante de la Asociación de GR/Juntas de Coordinación Interregional)

58

Formato N° 6

Modelo de Declaración Jurada que el PIP no cuenta con Financiamiento, ni se encuentra en

ejecución.

(CIUDAD), (FECHA)

Señores



Presente.-

Asunto Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión publica.



Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de

inversión pública menor “(NOMBRE)” no cuenta con financiamiento, total o parcial de

organismos estatales u otras fuentes de cooperación (nacional e internacional).

Asimismo, el proyecto en mención, se encuentra en calidad de “Viable” y no se encuentra en la

etapa de ejecución.

Atentamente,

Nombre y Firma Gobernador Regional / Alcalde

Representante de la Mancomunidad Municipal/ Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional

59

Formato N° 7

Declaración Jurada que el PIP cuenta con Expediente Técnico o Estudio Definitivo con

opinión favorable.

(CIUDAD), (FECHA)

Señores



Presente.-

Asunto Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión publica.



Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento que el proyecto de

inversión pública (NOMBRE), cuenta con Expediente Técnico /Estudio Definitivo con la opinión

favorable del área competente, siendo el valor de su elaboración consignado en el estudio de

pre inversión declarado viable, la suma de S/. (MONTO).

Atentamente,

Nombre y Firma Gobernador Regional / Alcalde

Representante de la Mancomunidad Municipal/ Asociación Regional o Junta de Coordinación Interregional

60

Formato N° 8 Modelo de ficha de seguimiento de avance trimestral

(Avance al……Trimestre del año 201_)

I. DATOS GENERALES:

Beneficiario:

N° de Convenio:

Nombre del PIP:

Ubicación: Región: Provincia: Distrito: Localidad:

Unidad Ejecutora:

Fecha de inicio del PIP: Plazo de ejecución según Convenio (Meses): Fecha de terminación prevista: Fecha de terminación prevista según reprogramación:

PROYECTO DE INVERSION

Descripción Según

Convenio (S/.)

Según Exp. Tec. (*) (S/.)

Variación %

Exp./Conv.

Valor Contratado

(**) (S/.)

Inversión Total del Proyecto

Cofinanciamiento Fondo Cofinanciamiento GGRR/GGLL (*) Debe incluir todos los costos de los componentes de la inversión. (**) El valor está en función de las contrataciones que se realicen en el transcurso del proyecto.

II. INFORMACION DE MODIFICACIONES

2.1 Si el PIP está a nivel de Expediente Técnico.

Cuadro resumen de metas del: i) Estudio de Pre inversión, ii) Expediente Técnico

Componentes/Actividades

Preinversión Inversión

PIP viable o presentado Expediente Técnico

Unidad de Medida

Cantidad Unidad de

Medida Cantidad

2.2 Si el PIP está en ejecución.

61

Cuadro resumen de metas del: i) Expediente Técnico, ii) Ejecución de la inversión y iii)

Metas adicionales y/o reducción de metas (deductivo).

Componentes / Actividades

Expediente Técnico Ejecución de la Inversión

Meta Adicional

Meta a Reducir

Unidad de

Medida Cantidad

Unidad de

Medida Cantidad

% Avance Físico

2.3 Cuadro resumen de las metas (PIP Viable y ejecución de la inversión).

Componentes/Actividades PIP viable o presentado Ejecución de la Inversión

Unidad de Medida

Cantidad Unidad de

Medida Cantidad

Resultado sobre la viabilidad del PIP y/o continuidad del Proyecto

¿Cambio el plazo de ejecución? Si No

En caso ser afirmativo precisar el N° de meses adicionales

III. INFORMACIÓN DE AVANCES, LOGROS Y PROBLEMAS EN LA EJECUCION

Componente 1:

Meta física programada acumulada Meta física ejecutada acumulada

Unidad de medida Cantidad (%) Unidad de medida Cantidad (%)

Meta financiera programada acumulada (S/.) Meta financiera ejecutada acumulada (S/.)

Principales logros o hechos positivos de resaltar: 1.- 2.-

62

Principales problemas que explican el bajo nivel de avance físico o financiero: 1.- 2.-

Acciones tomadas para superar los problemas presentados: 1.- 2.-

Componente 2:







Componente 3:







63

Componente 4:







Preparado por Firma y Sello

Gobernador Regional / Alcalde Firma y Sello

Nombres y apellidos del informante :

Correo electrónico del informante :

Teléfono del informante :

bases del fondo concursable del conglomerado de proyectos · 1.13 tipología de proyectos ......

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