base regional de indicadores de eficiencia energética propuesta cepal proyecto biee/mercosur
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Base Regional de Indicadores de Eficiencia Energética propuesta CEPAL Proyecto BIEE/Mercosur. Jean Acquatella Corrales Unidad de Energía y Recursos Naturales CEPAL, Naciones Unidas 3 Agosto 2011 Seminario OLADE Eficiencia Energética. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Base Regional de Base Regional de Indicadores de Eficiencia Indicadores de Eficiencia
EnergéticaEnergéticapropuesta CEPALpropuesta CEPAL
Proyecto BIEE/MercosurProyecto BIEE/Mercosur Jean Acquatella Corrales
Unidad de Energía y Recursos NaturalesCEPAL, Naciones Unidas
3 Agosto 2011 Seminario OLADE Eficiencia Energética
Fortalecer la capacidad de los gobiernos en la implementación de políticas, programas y actividades de eficiencia energética
• “Situación y perspectivas de la eficiencia energética en América Latina y el Caribe” CEPAL/OLADE/GTZ, 2009.
•“Indicadores de Políticas Públicas en Materia de Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe” CEPAL/GTZ, 2010.
•“Primer Diálogo Político Regional en Eficiencia Energética”. Noviembre 2010. CEPAL, Santiago de Chile
• “Segundo Diálogo Político Regional en Eficiencia Energética”. Noviembre 2011, Santo Domingo, República Dominicana
•“Eficacia institucional de los programas nacionales de eficiencia energética : Casos Brasil, Chile, México y Uruguay”. CEPAL, 2011
Proyecto BIEE continúa serie de iniciativas desarrolladas por CEPAL durante 2009-2010
• Identificar y elaborar indicadores para Identificar y elaborar indicadores para cuantificar los resultados de los cuantificar los resultados de los instrumentos de políticas y programas de EE instrumentos de políticas y programas de EE a nivel nacionala nivel nacional
• Desarrollar estadísticas e indicadores Desarrollar estadísticas e indicadores comunes que permitan evaluar en forma comunes que permitan evaluar en forma consistente los resultados de las políticas y consistente los resultados de las políticas y programas nacionales de EE de los países, y programas nacionales de EE de los países, y sus tendencias por sector.sus tendencias por sector.
Medición de resultados de programas nacionales de EE: es
clave
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http://www.cepal.org/drni/http://www.cepal.org/drni/
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http://www.cepal.org/drni/http://www.cepal.org/drni/
INDICADORES EE GENERALES Unidad
IE1 Intensidad Energética Bruta Total Tep/US$
IE2 Eficiencia del Abastecimiento Energético %
IE3 Intensidad Energética Neta Total Tep/US$
IE4 Intensidad Energética Industrial Tep/US$
IE5 Consumo Específico en la industria de Celulosa y Papel Tep/ton
IE6 Consumo Específico en la Producción de Cemento Tep/ton
IE7 Consumo Específico en la Producción de Hierro y Acero Tep/ton
IE8 Consumo Específico en la Producción de Metales no Ferrosos Tep/ton
IE9 Intensidad Energética en la Industria Química y Petroquímica Tep/US$
IE10 Intensidad Energética en la Minería Tep/US$
IE11 Intensidad Energética en la Industria de Alimentos y Bebidas Tep/US$
IE12 Intensidad Energética en la Industria Textil Tep/US$
IE13 Consumo de Residencial de Energía por HabitanteTep/habitante
IE14 Consumo de Residencial de Electricidad por HabitanteTep/habitante
IE15 Intensidad Energética Comercial, Servicios y Público Tep/US$
IE16 Consumo de Enrgía en Transporte por unidad de PIB Tep/US$Del documento de CEPAL coordinado por Del documento de CEPAL coordinado por
L.A. HortaL.A. Horta
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Indicadores de calidad de programas de fomento EEIndicador AlternativasIndicadores de diagnóstico general y planificación
IC1Uso de estudios/balances de energía útil para definir las prioridades y objetivos de las actividades de fomento a la eficiencia energética si o no
IC2Inclusión de los actores sociales y del mercado energético en la planificación de los programas de eficiencia energética si o no
IC3Promoción de actividades diversificadas, cubriendo las distintas posibilidades de cambio tecnológico y conductual, e introducción de ajustes del marco legal, mecanismos financieros y programas de incentivos
si o no
IC4 Definición clara de metas y plazos de las actividades si o noAspectos de infraestructura y recursos humanos
IC5Oficinas del Programa: grado de comodidad y actualización de los equipamientos y estructuras
suficiente no suficiente
IC6 Recursos presupuestarios para eficiencia energética% del presupuesto de la institución energética
IC7 Recursos humanos disponibles en el Programa (cantidad)No. empleados/(GWh o Tep total)
IC8 Recursos humanos disponibles en el Programa (capacitación)% con formación o experiencia para actuar en EE
Indicadores de seguimiento
IC9Para las diversas actividades, están definidos responsables, cronogramas e indicadores físicos de avance. si o no
IC10Existen indicadores comparativos de la eficacia de las actividades (como $/kWh ahorrado, relación (beneficio/costo) ex-ante) si o no
IC11 Existen procedimientos de evaluación de resultados e impactos si o noAspectos relacionados a la cooperación internacional IC12 Proporción de cooperación internacional respecto a aportes propios del país % del presupuesto para EEAspectos relacionados al desarrollo del mercado de eficiencia energética
IC13 Empresas de servicios energéticos (ESCO’s) en el mercado Nº. de empresas y (Nº. de empleados)
IC14Penetración del proceso de normalización y etiquetado de equipos energéticamente eficientes
No. de productos etiquetados
IC15 Penetración de los equipos energéticamente eficientes en el mercado % productos vendidos
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Indicador Alternativas
Aspectos económicos
IA8Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la eficiencia energética
existentes o no existentes
IA9Mecanismos de financiamiento aplicados al diseño y ejecución de programas de eficiencia energética
existentes o no existentes
IA10Mecanismos de financiamiento aplicados a la inversión en equipos eficientes en proyectos que integran los programas de eficiencia energética
existentes o no existentes
Aspectos educacionales y comunicacionales
IA11Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre uso eficiente de la energía
existentes o no existentes
IA12 Programas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.)existentes o no existentes
IA13 Página Web del programa de eficiencia energéticaexistente o no existente
IA14 Premios asociados a medidas de ahorro de energíaexistentes o no existentes
Aspectos de gestión del programa
IA15Equipo de profesionales específicamente dedicados a la promoción de la eficiencia energética
existente o no existente
IA16Cooperación internacional para el desarrollo del programa nacional de eficiencia energética
existente o no existente
IA17 Metodología para la evaluación de objetivos, metas y resultadosexistente o no existente
Indicadores desarrollo de programas nacionales de EE ( 2 )
9
Indicadores de resultados de programas de fomento EEIndicador
Unidades o Alternativas
Evaluación ex-post del programa
IR1 Evaluación sistemática de resultados existente o no existente.
IR2Evaluación del mantenimiento en el tiempo de las medidas de ahorro implementadas
existente o no existente.
IR3 Evaluaciones intermedias de resultados del programa existente o no existente.
Impacto sobre el mercado energético
IR4 Modificación del parque de equipos eficientes como resultado del programa sí o no
Impacto sobre el mercado de transporte
IR5 Modificación de la flota vehicular como resultado del programa sí o no
IR6Modificación del comportamiento de los conductores de vehículos como resultado del programa sí o no
Impacto energético (energía y potencia)
IR7Determinación del impacto “neto” del programa sobre el consumo de energía y la demanda de potencia eléctrica
unidades de energía y potencia
IR8Determinación del impacto “neto” del programa sobre el consumo de combustibles y biocombustibles
unidades de energía o volumen de combustible
Reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GHG)
IR9 Emisiones evitadas debido al incremento en la eficiencia energética ton CO2e/año
Impacto sobre el comportamiento social respecto al consumo energético
IR10Modificación del comportamiento social en relación al uso racional y eficiente de la energía como resultado del programa sí o no
IR11 Intensidad de acciones frente a consumo energético suficiente o insuficiente
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Indicadores de desarrollo de las actividades de fomento de la EE (2009)Indicador/país AR BR CH ES PN URAspectos generales
IA1Alcance sectorial del Programa de Eficiencia EnergéticaI - Industria, T - Transporte, R - Residencial, CSP - Comercio y Servicios Públicos, AP - Alumbrado Público, A – Agricultura
I T R CSP AP
I R CSP AP
I T R CSP AP
I R CSP AP
I T R CSP AP
I R CSP AP
IA2Vectores energéticos considerados en el Programa de EEEL - Electricidad, PG -Combustibles derivados de petróleo y gas natural, BIO - Biocombustibles
EL PG ELEL PG BIO
ELEL PG BIO
EL PG
Aspectos regulatoriosIA3 Normativa legal directamente relacionada a la promoción de EE E E E E
IA4Normativa específica para promoción de la cogeneración de energía
E
IA5Normas de desempeño y etiquetas equipos consumidores de energía
EA E E EA E
Aspectos institucionalesIA6 División gubernamental dedicado prioritariamente a EE E E E E E EIA7 Agencia o entidad descentralizada dedicada a EE E E EAspectos económicosIA8 Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios a favor de la EE ET E
IA9Línea de financiamiento para el diseño y ejecución de programas EE
E E E E E
IA10Línea de financiamiento para proyectos que integran programas EE
E E E E E
Aspectos educacionales y comunicacionalesIA11 Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre EE E E E E EIA12 Programas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.) E E E E E EIA13 Página Web del programa de eficiencia energética E E EIA14 Premios asociados a medidas de ahorro de energía E EAspectos de gestión del programaIA15 Equipo de profesionales dedicados a la promoción de la EE E E E E E EIA16 Cooperación int’l. para el desarrollo del programa nacional de EE E E E E E EIA17 Metodología para la evaluación de objetivos, metas y resultados E E
11
Indicadores de resultados de programas de fomento EE
Economía observadaEconomía observada Línea base (sin la acción de EE)
Condición “real” estimada
tiempotiempo
Consumo Consumo energético energético
(MWh)(MWh)
Economía totalEconomía total Economía aún posibleEconomía aún posible
Condición ideal, plena adopción de la acción de EE
Situación del mercado
Los impactos y resultados de las acciones de promoción de EE dependen directamente de las líneas de base adoptadas. Así, es importante tener claro lo que se pretende evaluar.
Cronograma indicativo del proyecto ACTIVIDADES I trimestre II trimestre III trimestre IV timestre V trimestre VI trimestre VII trimestre VIII trimestre
Conformación de los Equipos Nacionales
Elaboración de los TdR para la Sesión de Capacitación
Sesión de Capacitación (3 días)
Elaboración manuales de capacitación
Proceso de recopilación de datos
Primera versión de Indicadores
Elaboración de un documento sobre calidad de datos y procedimiento de actualización
Primer Taller Técnico
Asistencia Técnica a los países (misiones "spot", max. 2 días)
Primera evaluación nacional de los logros en EE
Creación de una base de datos regional
Segundo Taller Técnico
Elaboración Informes Nacionales (equipos nacionales)
Elaboración Informe Regional (coordinación técnica proyecto)
Seminario Final del Proyecto
• Duración aproximada del proyecto:Duración aproximada del proyecto: 2 años2 años
• Marco institucionalMarco institucional: : Acuerdo Acuerdo de de CooperaciónCooperación MercosurMercosur (SGT 9- CEPAL)(SGT 9- CEPAL)
• Cooperación Técnica InternacionalCooperación Técnica Internacional: : ADEMEADEME (Francia) (Francia)
• Países participantesPaíses participantes: estados : estados miembros y asociadosmiembros y asociados del del MercosurMercosur y asociados y asociados
• Otros organismos participantesOtros organismos participantes: : OLADEOLADE
• Dirección del proyectoDirección del proyecto:: Comité Directivo Comité Directivo presidido porpresidido por CEPAL CEPAL
• Estructura OperativaEstructura Operativa:: Coordinación Técnica del Coordinación Técnica del
Proyecto, Proyecto, Coodinación Nacional, Coodinación Nacional,
Equipos Nacionales Equipos Nacionales
Propuesta de Plan Indicativo del Propuesta de Plan Indicativo del BIEE/MercosurBIEE/Mercosur
Muchas graciasMuchas gracias
Propuesta de Plan de Trabajo para Propuesta de Plan de Trabajo para implementación del BIEE/Mercosurimplementación del BIEE/Mercosur
• PASO 1PASO 1 - Realización de - Realización de Seminarios de CapacitaciónSeminarios de Capacitación
para equipos de trabajo nacionales en el uso de datos y para equipos de trabajo nacionales en el uso de datos y
acceso a sus fuentes, técnicas de recolección, métodos acceso a sus fuentes, técnicas de recolección, métodos
de estimación de estimación
• PASO 2PASO 2 - Presentación de una - Presentación de una propuesta de Indicadores propuesta de Indicadores
de EEde EE (intensid. energéticas, consumos específicos, (intensid. energéticas, consumos específicos,
etc..) a utilizar en el BIEE.etc..) a utilizar en el BIEE.
• PASO 3PASO 3 - - Recolección de datos Recolección de datos homogéneos en homogéneos en
definición y niveles de desagregación (tests de definición y niveles de desagregación (tests de
consistencia). Esta actividad requerirá que los países consistencia). Esta actividad requerirá que los países
cuenten con información detallada y desagregada de cuenten con información detallada y desagregada de
consumos y variables socio-económ. relevantes. consumos y variables socio-económ. relevantes.
• PASO 4 -PASO 4 - Primera evaluación de los avances Primera evaluación de los avances alcanzados por los países participantes en alcanzados por los países participantes en materia de EE, a la luz de resultados del cálculo materia de EE, a la luz de resultados del cálculo de indicadores de desempeño en EE y en base de indicadores de desempeño en EE y en base a la metodología comúna la metodología común
• PASO 5 -PASO 5 - Conformación de una Conformación de una Base de Datos Base de Datos a nivel regionala nivel regional. Esto implica la puesta en . Esto implica la puesta en común de los indicadores nacionales calculados común de los indicadores nacionales calculados previamente y previamente y eventualmente eventualmente de las bases de las bases de datos nacionales.de datos nacionales.
Propuesta de Plan de Trabajo Propuesta de Plan de Trabajo para implementación del para implementación del BIEE/MercosurBIEE/Mercosur
Propuesta de Plan de Trabajo para Propuesta de Plan de Trabajo para implementación del BIEE/Mercosurimplementación del BIEE/Mercosur
• PASO 6PASO 6 - Segunda evaluación de los avances del proyecto - Segunda evaluación de los avances del proyecto, , con énfasis en revisión de resultados de la recoleccción de con énfasis en revisión de resultados de la recoleccción de datos, identificación de problemas pendiente. Ratificación o datos, identificación de problemas pendiente. Ratificación o rectificación del set de indicadores inicialmente propuesto. rectificación del set de indicadores inicialmente propuesto.
• PASO 7PASO 7 - Elaboración de - Elaboración de Informes con análisis, Informes con análisis, interpretaciones y comparaciones de tendenciasinterpretaciones y comparaciones de tendencias en el en el consumo y en la promoción de la eficiencia energética. consumo y en la promoción de la eficiencia energética. Resultados desagregados por sectores, a nivel nacional y Resultados desagregados por sectores, a nivel nacional y eventualmenteeventualmente un consolidado a nivel regional. un consolidado a nivel regional.
• PASO 8PASO 8 - Organización de - Organización de Seminario FinalSeminario Final con exposición de con exposición de resultados y recomendaciones (recopilación de datos, resultados y recomendaciones (recopilación de datos, organización y utilización de la base de datos, el cálculo y la organización y utilización de la base de datos, el cálculo y la interpretación de los indicadores). Propuesta de esquema interpretación de los indicadores). Propuesta de esquema operacional y financiación del programa BIEE/Mercosur en los operacional y financiación del programa BIEE/Mercosur en los años venideros años venideros
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Indicadores desarrollo de programas nacionales de EE
Indicador Alternativas
Aspectos generales
IA1Alcance sectorial del Programa (Industria, Transporte, Residencial, Comercio y Servicios Públicos, Alumbrado Público, Agricultura)
mencionar
IA2Vectores energéticos considerados en el Programa (Electricidad, Combustibles fósiles y Biomasa)
mencionar
Aspectos regulatorios
IA3Normativa legal (leyes o decretos) directamente relacionados a la promoción de la eficiencia energética
existentes o no existentes
IA4Normativa específica dedicada a la promoción de la cogeneración de energía
existente o no existente
IA5Normas de desempeño y etiquetas referidas a equipos consumidores de energía
existente o no existente
Aspectos institucionales
IA6Sector en Ministerio o Secretarias de Energía o similar dedicado prioritariamente a la promoción de las actividades y proyectos de eficiencia energética
existente o no existente
IA7Agencia o entidad descentralizada que se ocupe de la eficiencia energética a nivel nacional o regional
existente o no existentes