barreras al Comercio Internacional

Qu se entiende por barrera comercial?

Corresponde a las medidas adoptadas por los pases con el objetivo de proteger las economas nacionales, y que bloquean de cierta forma las importaciones de otros pases. Ellas buscan distintos propsitos como son: resguardar a la poblacin en materia de salud, para as garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos; apoyar al exportador nacional permitindole competir de manera igualitaria en los mercados internacionales; resguardar la seguridad pblica regulando o prohibiendo el ingreso de productos que signifiquen un peligro; permitir la recaudacin de ingresos para los programas o proyectos de gobierno; e incentivar la produccin nacional. No obstante, este tipo de medidas pueden ocasionar ciertos efectos negativos. A modo de ejemplo, una poltica restrictiva a las importaciones puede limitar la oferta de productos en el mercado nacional, causando colateralmente el aumento de precios al reducirse la oferta, entre otras posibles consecuencias.

Algunos ejemplos de barreras comerciales son los aranceles, cuotas, precios de referencia, licencias de importacin, permisos y certificados sanitarios y fitosanitarios, regulaciones sobre etiquetado de productos, regulaciones sobre estndares tcnicos de productos, entre otros.

Los aranceles y cuotas a las importaciones son las medidas de efectos ms visibles y fueron aos atrs las preferidas por las autoridades de distintos mercados. Sin embargo, en el ltimo tiempo, debido a que el comportamiento mundial tiende a la liberalizacin de las medidas aplicadas en frontera, se han incrementado las barreras del tipo no arancelario, como por ejemplo todas aquellas regulaciones que impongan requisitos para la comercializacin de los productos, y que afecten a las importaciones.

Refirase a: Obstculos Tcnicos al comercio

Qu se entiende por barreras arancelarias?

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que se deben pagar en un pas para poder importar o exportar. stos se pagan al agente de aduanas por concepto de entrada o salida de las mercancas.

Refirase a: Aranceles

Qu se entiende por clusulas de salvaguardia?

Las salvaguardias son restricciones temporales a las importaciones de cierto producto que los pases pueden aplicar con el fin de proteger a una rama de produccin nacional especfica de un aumento de las importaciones de un producto, sbito e imprevisto, que cause o amenace causar dao grave a esa rama de produccin.

Bajo el Acuerdo sobre Salvaguardias de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), se establecen normas que regulan la aplicacin de estas medidas, estableciendo las condiciones y los trminos.

Refirase a:Las salvaguardias

Qu se entiende por dumping?

Conforme a la OMC, el dumping se origina cuando una empresa exporta un producto a un precio inferior al que cobra normalmente en el mercado de su propio pas. Por lo tanto, es una accin llevada a cabo por una o varias empresa(s) en particular, en el mercado de destino de las exportaciones.

En la OMC existe un Acuerdo que regula tanto la entrega de subvenciones, como la aplicacin de medidas compensatorias, llamado Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. En l se establecen expresamente las condiciones para aplicar derechos antidumping especficos a las importaciones, los que se suman a los derechos de importacin vigentes. Uno de los aspectos fundamentales que establece el Acuerdo es que las medidas tomadas deben basarse en una investigacin previa de los hechos, que compruebe que el dumping causa daos importantes, o existe la amenaza de stos, a una rama de produccin nacional, o que retrasa la creacin de una rama de produccin nacional.

Refirase a:Informacin tcnica sobre las medidas antidumping

Qu se entiende por subvencin?

Las subvenciones constituyen un beneficio conferido a un grupo de productores en particular otorgado por el Gobierno. Una consecuencia posible de estas medidas es que se otorgue una ventaja competitiva al receptor de la subvencin, en desmedro de su competencia, ya sea en un mercado de importacin o en terceros mercados.

Para poder hacer frente a posibles consecuencias negativas derivadas de la entrega de subvenciones en un mercado de importacin, los Gobiernos pueden recurrir a medidas compensatorias.

En la OMC existe un Acuerdo que regula tanto la entrega de subvenciones, como la aplicacin de medidas compensatorias llamado Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. En l se establecenlas disciplinas multilaterales que rigen para la concesin de subvenciones, y la aplicacin de medidas compensatorias para neutralizar el dao causado por las importaciones subvencionadas.

Las barreras al comercio internacional

Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones.

Hay varios tipos de barreras a las importaciones.

Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida.

Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir.

Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas.

Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones.

Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales.

Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.

Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero.

Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste.

En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.

Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.