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Pucallpa, 22 de mayo de 2015 Informe Nº 029-2015-GRU-P-GGR- GRPPyAT-SGPE-LPF Señor: Ing. Pedro A. Carrasco Guerra Sub Gerente de Planeamiento y Estadística Presente ASUNTO : Evaluación del avance del PEI al 2014 REFERENCIA : Informe Nº 013-2014-GRU-P-GGR- GRPPyAT-SGPE-LPF Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarle cordialmente y al mismo tiempo manifestarle, con documento de referencia se ha evaluado el avance del PEI al 2013, donde se obtuvo resultados interesantes, y al haber culminado el ejercicio 2014, es necesario evaluar este periodo, procedimiento que se realiza tomando en cuenta los resultados al 2013, por lo que presento el informe técnico, bajo las siguientes consideraciones: Antecedentes: Que, con Resolución Ejecutiva Regional Nº 0300-2011-GRU-P, se aprueba la conformación del equipo técnico que tendrá a su cargo la formulación del Plan Estratégico Institucional 2012-2015. Que, el plan estratégico se ha elaborado en concordancia a lo que dispone el Artículo 71º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, enmarcado en la perspectiva de consolidar los objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011-2021. La elaboración del Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de Ucayali, responde a la participación concertada de profesionales en 06 talleres de los diferentes sectores y unidades ejecutoras del Gobierno Regional de Ucayali. Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 0474-2012-GRU-P, de fecha 03 de mayo de 2012, ha sido aprobado el Plan Estratégico Institucional 2012-2015 del Gobierno Regional de Ucayali. El Plan Estratégico contiene 4 partes, diagnostico, lineamientos estratégicos del Gobierno Regional, lineamientos para el desarrollo institucional e inversión pública. El presente análisis responde específicamente a los logros obtenidos en relación al resumen del diagnóstico, análisis, conclusiones y recomendaciones. Finalmente la relación de proyectos de inversión pública ejecutados entre los años 2012 y 2014, que se detallan en anexo adjunto Resultados de la evaluación de los indicadores al 2014
1. Bajo desempeño en comprensión lectora y lógico matemática en educación.
Niveles de logro Son descripciones de los conocimientos y habilidades que se espera demuestren los estudiantes en las pruebas de la ECE para que su desempeño sea clasificado en una de las tres categorías que se presentan a continuación:
Satisfactorio El estudiante logró los aprendizajes esperados para el ciclo y está listo para seguir aprendiendo.
En Proceso El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el ciclo, se encuentra en camino de lograrlo, pero todavía tiene dificultades. En Inicio El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el ciclo, se encuentra en una fase inicial del desarrollo de sus aprendizajes. Estos niveles de logro son inclusivos, es decir lograr el Nivel Satisfactorio supone haber logrado el Nivel en Proceso.
1.1. Comprensión lectora en Ucayali
Logro 2009 2011 2012 2013 2014 Diferencia en el nivel
Satisfactorio 6.2% 15.0% 15.3% 16.8% 21.8% 5.0%
En proceso 45.4% 44.0% 51.1% 55.7% 51.0% 4.7%
En inicio 48.4% 41.0% 33.5% 27.5% 27.1% 0.4% Fuente: ECE 2014
Al 2014, Ucayali ha mejorado en comprensión lectora en 5%, en relación al 2013, toda vez que el logro en el nivel satisfactorio, es 21.8%.
1.2. Lógico matemática
Logro 2009 2011 2012 2013 2014 Diferencia en el nivel
Satisfactorio 1.5% 4.3% 4.4% 5.1% 7.8% 2.7%
En proceso 14.6% 19.9% 23.3% 23.3% 23.5% 0.2%
En inicio 83.8% 75.8% 72.3% 71.6% 68.7% 2.9% Fuente: ECE 2014
Al 2014, Ucayali ha mejorado en Lógico matemática en 2.7%, en relación al 2013, toda vez que el logro en el nivel satisfactorio, es 7.8%.
2. Deficiente servicio de salud 2.1. Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo
CONTROL PRENATAL
Persona que proporcionó la atención prenatal Años
2012 2013 2014
Medico 18.4% 12.6% 11.7%
Obstetriz 65.3% 68.1% 71.5%
Enfermera 6.3% 6.0% 3.9%
Técnico 3.9% 4.3% 6.2%
Partera
Otro 0.2%
Porcentaje de atención de personal calificado 90.0% 86.7% 87.1% Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Se observa que la atención prenatal en Ucayali al 2014, es realizado en su gran mayoría por los profesionales obstetras, 71.5%, asimismo se observa que el porcentaje de atención de personal médico ha disminuido en – 2.9% en relación al 2013, y la atención del personal técnico se ha incrementado en 2.3% en relación al 2013, recuperado el 27/04/2015 de http://www.unfpa.org.pe/InfoEstadistica/Info Estadistica.html.
2.2. La razón de la mortalidad materna es de 106.1 X 100,000 NV.
Mortalidad materna
2012 2013 2014
138.6 x 100000 NV 173.2 x 100000 NV 252*100000 NV Fuente: DIRESAU
En Ucayali al 2014, la mortalidad materna X 100,000 nacidos vivos es 252, se ha incrementado el 78.8% en relación al 2013, y esto va en crecimiento.
2.3. Las mujeres de 15 a 49 años el 49% padeció de algún tipo de anemia.
PREVALENCIA DE ANEMIA EN MUJERES DE 15 A 49 AÑOS
Tipo de anemia Años
2012 2013 2014
Anemia leve 15.1% 18.7% 25.0%
Anemia moderada 2.4% 2.4% 2.3%
Anemia severa 0.1% 0.1% 0.1%
Total con anemia 17.6% 21.2% 27.4% Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Se observa en Ucayali al 2014, la anemia afectó al 27.4% de mujeres en edades de 15 a 49 años, prevaleciendo el tipo de anemia leve 25.0%; asimismo se observa que en el año 2014 la anemia se incrementó en 6.2% en relación al año 2013
2.4. La tasa de mortalidad infantil es alto para los niños de madres adolescentes:
PERÚ: MORTALIDAD INFANTIL POR MIL NACIDOS VIVOS
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 26.1 X 1000 NV 24 X 1000 NV 27X 1000 NV
Fuente: MCLCP 2014, ENDES 2013, 2014
La tasa de mortalidad infantil por mil nacidos vivos: responde a la probabilidad de morir el primer año de vida ((1q0), el 2014 es 27, sufriendo un incremento de tres (03) en relación al 2013, la información del 2012 se ha recuperado de http://www.politicasensalud.org/site/pdf/alerta-recien-nacido-enero2014.pdf, 2013 y 2014 de http://www.unfpa.org.pe/InfoEstadistica/InfoEstadistica.html.
2.5. El porcentaje de menores de 05 años con diarrea es:
PREVALENCIA EN DIARREA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE CINCO AÑOS DE EDAD
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 14.3% 15.20% 14.0%
Según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES-2014, El porcentaje de menores de 05 años con diarrea es de 14.0%, determinándose que hubo la reducción de la brecha de 1.2% en relación al 2013.
2.6. El porcentaje de menores de 05 años con IRA es:
PREVALENCIA DE IRA ENTRE LOS MENORES DE CINCO AÑOS DE EDAD
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 16.0% 14.10% 24.4% Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES-2014, el porcentaje de menores de 05 años con infecciones respiratorias agudas es de 24.4%, determinándose que hubo un incremento de esta brecha en 10.3% en relación al 2013
2.7. Educación sexual en adolescentes 2.7.1. El porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres es.
PORCENTAJE DE MUJERES DE 15 A 19 AÑOS QUE YA SON MADRES
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 26.50% 24.4% 21.2% Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES-2014, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres o están gestando por primera vez es 21.2%, determinándose que hubo una disminución de esta brecha en 3.2% en relación al 2013.
2.7.2. La edad mediana a la primera relación sexual es:
EDAD MEDIANA A LA PRIMERA RELACION SEXUAL 20-49 AÑOS
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 16.8 16.6 16.7 Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES-2014, la edad mediana a la primera relación sexual en Ucayali al 2014, es 16.7 años, determinándose que hubo un incremento de esta brecha de 0.1en relación al 2013.
2.8. Desnutrición crónica y anemia en niños menores de 03 años de edad
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENORES DE 03 AÑOS DE EDAD
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 23.7% 24.50% 26.1% Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES-2014, la desnutrición crónica en Ucayali al 2014 es 26.1%, determinándose que hubo un incremento de esta brecha en 1.6% en relación al 2013.
ANEMIA AFECTA A NIÑOS Y NIÑAS DE 5 AÑOS DE EDAD
Departamento 2012 2013 2014
Ucayali 39.9% 40.90% 46.0% Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES-2014, la anemia afecta a niñas y niños en Ucayali al 46%, determinándose que hubo un incremento de esta brecha en 5.1% en relación al 2013
2.8. La tasa de incidencia TBC F en Ucayali es:
CASOS DE TBC
Años 2012 2013 2014
Nº casos 404 620 642 Fuente: DIRESAU
TASA DE INCIDENCIA TBC
Departamento 2012 2013 2014
Incidencia 164.20% 143.40% 127.1% Fuente: DIRESAU
Según la Direccion Regional de Salud de Ucayali al 2014, los casos de TBC son 642 y la tasa de incidencia es 127.1%, determinandose que la region ha mejorado en 16.3%.
2.9. La tasa de incidencia del SIDA es:
PERÚ: CASOS NOTIFICADOS-INCIDENCIA ACUMULADA
Departamento 1983-2014
Casos % IA*
Ucayali 220 0.69 1.82
Según la Dirección General de Epidemiologia (a diciembre, 2014), Situación del VIH/SIDA en el Perú, Ucayali tiene un porcentaje acumulado del 0.69%, y una incidencia acumulada de 1.82. 3. Insuficiente cobertura de los servicios de infraestructura social (agua, eliminación
de excretas, vivienda electricidad).
UCAYALI: CARACTERÍSTICA DE LA VIVIENDA, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2009 Y 2013
ELECTRICIDAD
Característica seleccionada
Total Total Total
2012 2013 2014
Luz eléctrica 84.9 84.9 80.3
Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Índice de Competitividad Regional, Ucayali en electricidad ocupa el puesto 19, y según ENDES al 2014, el 80.3% de la población de Ucayali cuenta con luz eléctrica, determinándose que existe un decremento de -4.6% en relación al 2013, recuperado el 07/05/2015 de http://www.unfpa.org.pe/InfoEstadistica/InfoEstadistica. Html.
AGUA
Característica seleccionada
Total Total Total
2012 2013 2014
Fuente de agua de red publica
42.3 52.6 48.7
Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Índice de Competitividad Regional, Ucayali en fuente de agua de red pública ocupa el puesto 20, y según ENDES al 2014, el 48.7% de la población de Ucayali cuenta con este servicio, determinándose que existe un decremento de -3.9% en relación al 2013, recuperado el 07/05/2015 de http://www.unfpa.org.pe/InfoEstadistica /InfoEstadistica.html
ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
Característica seleccionada
Total Total Total
2012 2013 2014
Servicio sanitario con desagüe
35.8 35 33.5
Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según Índice de Competitividad Regional, Ucayali en servicio sanitario con desagüe ocupa el puesto 23, y según ENDES al 2014, el 33.5% de la población de Ucayali cuenta con este servicio, determinándose que existe un decremento de -1.5% en relación al 2013, recuperado el 07/05/2015 de http://www.unfpa.org.pe/InfoEstadistica /InfoEstadistica.html. VIVIENDA
Característica seleccionada Total 2009
Total 2013
Área de residencia
Urbana Rural
Principal material del piso
Tierra/ arena 30.3 24.8 25.0 24.4
Madera (entablado) 20.7 21.7 16.0 39.2
Parquet o madera pulida 0.2 0.0 0.0 0.0
Láminas asfálticas vinílicos o similares
0.1 0.2 0.3 0.0
Losetas, terrazos o similares 4.2 7.4 9.6 0.6
Cemento/ladrillo 33.0 40.8 49.1 15.2
Otro 11.4 5.1 0.0 20.7
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: ENDES 2012, 2013, 2014
Según ENDES al 2013 todos los tipos de piso han mejorado en relación al 2009, tal es el caso ha disminuido el piso de tierra/arena en 5.5%. 4. Alto índice de delincuencia e inseguridad ciudadana.
Región Ucayali Casos anuales
2012 2013
Denuncia de delitos 3598 4929
De acuerdo al informe anual 2014, seguridad ciudadana, recuperado el 04/05/2015 de http://seguridadidl.org.pe/sites/default/files/INFORME%20ANUAL%20SC%202014_0.pdf, El Nº de casos de denuncias de delitos registrados en los puestos policiales de Ucayali
en el año 2013, es 4929, determinándose que ha sufrido un incremento del 37% en relación al 2012.
5. Limitadas capacidades de los funcionarios y servidores de las instituciones.
RESULTADOS DEL ICR 2011/12 POR PILARES
Detalle por Pilares Rank
2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12
Institucionalidad
Infraestructura
Salud
Educación
Innovación
Ambiente
Evolución Sectorial
Desempeño Económico
16º
18º
15º
16º
17º
14º
13º
11º
17º
20º
14º
17º
11º
9º
14º
10º
8º
19º
18º
18º
15º
14º
13º
9º
13º
15º
20º
17º
15º
16º
17º
9º
10º
15º
20º
17º
15º
16º
15º
10º
Índice de Competitividad Regional 16º 16º 17º 16º 16º
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad
Según el Consejo Nacional de la Competitividad, recuperado el 04/05/2015 de http://www.cnc.gob.pe/indicexregiones/in_ucayali.php, seguimos manteniendo el puesto 16 en el ranking, sin embargo, las principales fortalezas relativas de la región se encuentran en los indicadores del pilar de institucionalidad y desempeño económico (10° en ambos casos), y sus principales retos en aquellos vinculados a la formación de capital humano: salud (20°) y educación (17°).
- En el pilar de institucionalidad la región cuenta con los mejores indicadores a nivel nacional en el porcentaje de municipalidades con TUPA ratificado (93%), en número de instrumentos de gestión y desarrollo (5,5), y manejo de conflictos sociales (1 conflicto a fines de 2011).
- No obstante, en el pilar de salud la región se encuentra en el tercio inferior del ranking en la mayoría de indicadores, como mortalidad infantil (26 cada 1000 nacimientos), morbilidad (0,31%), desnutrición crónica (31%), entre otros.
- En el pilar de educación, los indicadores que restan competitividad a la región
son la alta tasa deserción secundaria (18%, la segunda más alta a nivel nacional) y el bajo nivel de calidad educativa (penúltimo lugar en desempeño en matemática, con 76% por debajo de nivel 1).
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Años 2015 2014 2013
Pilares
Puesto de (24)
Puntaje de (0 a 10)
Puesto de (24)
Puntaje de (0 a 10)
Puesto de (24)
Puntaje de (0 a 10)
Índice total 18 3.8 15 4.1 14 4.2
Entorno económico 8 3.0 9 2.9 9 2.8
Infraestructura 18 3.2 19 3.3 15 4.0
Salud 22 3.3 21 3.6 21 3.0
Educación 24 2.7 20 4.0 17 3.8
Laboral 8 5.1 7 5.5 7 5.1
Instituciones 9 5.6 8 5.5 4 6.6
Fuente: Instituto Peruano de Economía
Ucayali retrocedió tres posiciones en el índice general debido a la caída en cuatro pilares. Así, se coloca dentro del tercio inferior del índice. El mayor retroceso se dio en el pilar de Educación, en el cual ocupa el último lugar, debido a una menor asistencia escolar en inicial y primaria, en los cuales tiene el peor desempeño del país. En Instituciones, mostró un fuerte deterioro en eficiencia en el proceso de contrataciones públicas. Recuperado el 04/05/2015 de http://www.ipe.org.pe/sites/default/files/u3 /incore_2015_-_ucayali.pdf 6. Débil modernización en las instituciones públicas.
INDICADORES
Unidad de medida
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012
PILAR 1: INSTITUCIONALIDAD Valor Rank Valor Rank Valor Rank Valor Rank Valor Rank
1.1 Eficacia presupuestal en inv. del gobierno regional y mun. locales (PIE / PIM)
Porcentaje 42% 17º 46% 21º 61% 15º 79% 4º 78% 3º
1.2 N° meses prom. de demora en viabilizar S/1 millón en proy. menores vía SNIP
Nº de meses 14 17º 14 17º 5.1 9º 7.9 20º 2.2 8º
1.3 N° meses prom. de demora en viabilizar S/10 millones en proy. mayores vía SNIP
Nº de meses 21.2 13º 21 13º 11.2 8º 15.5 17º 7.8 16º
1.4 Recaudación por población urbana (S/. de tributos directamente recaudados)
S/. Nominales 60 21º 65 23º 62 24º 61 24º 71 24º
1.5 Tasa de formalidad (N° contribuyentes entre PEA ocupada)
Porcentaje 23% 8º 24% 8º 25% 8º 27% 9º 30% 9º
1.6 Porcentaje de Municipalidades Prov. Y Dist. Con TUPA ratificado
Porcentaje 86% 7º 67% 12º 87% 4º 93% 1º 93% 2º
1.7 Número promedio de instrumentos de gestión y desarrollo urbano y/o rural
Nº de inst. 3.8 1º 4.9 1º 5.1 1º 6.1 1º 5.5 1º
1.8 Porcentaje de cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa
Porcentaje 54% 12º 54% 12º 54% 16º 61% 3º 76% 9º
1.9 Criminalidad per cápita (N° de denuncias cada mil personas)
Nº de denuncias 6.4 18º 5.8 18º 5 16º 6.6 17º 6.5 18º
1.10 N° de conflictos sociales (activos y latentes) por región
Nº de conflictos 3 14º 1 2º 0 1º 4 5º 1 1º
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad
Según el Consejo Nacional de la Competitividad, recuperado el 04/05/2015 de http://www.cnc.gob.pe/indicexregiones/in_ucayali.php, en lo que corresponde al indicador porcentaje de cumplimiento de la ley de transparencia informativa, según el cuadro muestra un avance del 76%, lo que indica que en la Región Ucayali es significativo. 7. Limitadas coordinaciones, en acciones que ejecutan las instituciones públicas y
privadas en el marco de los Planes de Desarrollo Concertado.
Todavía en la actualidad existen limitadas coordinaciones, en el 2012 se ha registrado 5 talleres de sensibilización, no registrando taller alguno en el año 2013, sin embargo en el año 2014, en el mes de marzo se ha realizado un taller de desarrollo práctico de programación, formulación, aprobación, evaluación, reformulación del Plan Operativo 2014, donde se sensibilizó a todos los planificadores sobre el PDRC y al mismo tiempo se les alcanzó en digital para que tengan a bien, realizar el efecto multiplicador.
8. Bajo desarrollo turístico (la oferta turística no es competitiva).
ARRIBO DE HUÉSPEDES NACIONALES Y EXTRANJEROS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE COLECTIVO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012-2013
Departamento 2012 2013
Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero
Total
43 230 946 35 961 779 7 269 167 45 765 349 37 263 851 8 082 775
Amazonas
239 415 231 039 8 376 256 146 248 023 8 123
Áncash
1 011 729 979 458 32 271 991 191 968 223 22 968
Apurímac
291 960 285 295 6 665 289 557 283 642 5 915
Arequipa
1 698 897 1 376 904 321 993 1 743 068 1 440 736 302 332
Ayacucho
242 287 235 852 6 435 265 262 258 667 6 595
Cajamarca
654 875 640 893 13 982 640 496 626 702 13 794
Cusco
2 347 256 908 858 1 438 398 2 485 073 958 706 1 526 367
Huancavelica
144 547 143 618 929 133 455 132 633 822
Huánuco
517 724 514 838 2 886 539 035 536 395 2 640
Ica
1 170 328 973 445 196 883 1 250 789 1 041 996 208 793
Junín
991 540 984 161 7 379 997 075 991 468 5 607
La Libertad
1 376 436 1 326 934 49 502 1 678 308 1 618 335 59 973
Lambayeque
787 712 760 800 26 912 796 264 764 813 31 451
Lima y Callao 1/
27 067 579 22 658 658 4 408 921 28 683 048 23 634 669 5 048 379
Loreto
484 981 356 363 128 618 524 719 391 659 133 060
Madre de Dios
281 096 210 816 70 280 320 860 243 166 77 694
Moquegua
156 466 147 758 8 708 164 617 156 048 8 569
Pasco
223 280 221 750 1 530 213 395 211 678 1 717
Piura
985 287 921 498 63 789 1 044 082 975 859 68 223
Puno
720 531 410 150 310 381 763 943 408 378 355 565
San Martín
830 284 817 860 12 424 899 137 882 955 16 182
Tacna
459 278 330 355 128 923 506 613 346 347 160 266
Tumbes
153 257 137 215 16 042 160 493 142 753 17 740
Ucayali 394 201 (14) 387 261 (19) 6 940 418 723 (16) 410110 (13) 8613
Según compendio estadístico Perú 2014, recuperado el 04/05/2015 de http://www. inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1173/cap/cap20.pdf el año 2013, el turismo en el Perú se ha incrementado en 6% en relación al 2012, el turismo nacional en 4% y turismo extranjero en 11% En el año 2013, el turismo en Ucayali se ha incrementado en 6.22% en relación al 2012, el arribo de turistas nacionales se incrementó en 5.9%, ocupa el puesto 16 y el arribo de turistas extranjeros se incrementó en 4.11%, ocupa el puesto 13; lo que significa que nuestro principal mercado actualmente está conformado por turistas nacionales cuyo promedio de gasto diario es inferior a los gastos efectuados por los turistas extranjeros. 9. Oferta de productos (agrícola, pecuario, maderable, no maderable etc.) sin valor
agregado.
EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS
(Valor FOB en miles de US$)
Tipo Estructura
% 2013
Marzo
2013 2014 Var. % Contribución
PRODUCTOS NO TRADICIONALES 99,8 4 222 4 602 9,0 9,0
Agropecuarios 0,7 2 3 50,0 0,0
Pesqueros 2,2 1 1 0,0 0,0
Maderas 93,9 4 210 4 530 7,6 7,6
Otros no tradicionales 3,0 9 6 8 655,6 1,4
OTRAS EXPORTACIONES 2/ 0,2 0 0 n.d 0,0
Total 100,0 4 222 4 602 9,0 9,0
Fuente: BCRP 2014
Las exportaciones de Ucayali registraron un aumento de 9,0 por ciento, frente a marzo del año anterior, como resultado de los mayores volúmenes exportados de maderas (madera aserrada y otros acabados).
Ucayali exporta básicamente productos no tradicionales, entre los cuales, las exportaciones de maderas aumentaron en 7,6 por ciento, por las mayores ventas de
madera aserrada y otros acabados; con excepción de tablillas y triplay. Los productos pesqueros (peces ornamentales vivos) se mantuvieron en el mismo nivel de marzo del año anterior. Las exportaciones de otros productos no tradicionales aumentaron significativamente (7,6 veces más), debido a las mayores ventas de frijoles, harina de camu camu, ayahuasca y palo santo. Recuperado el 18/05/2015 de http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Iquitos/2014/sintesis-ucayali-03-2014.pdf 10. Insuficiente producción agrícola y pecuaria para garantizar la seguridad alimentaria. aproximada a 450,000 habitantes, siendo un motivo de este déficit; el nuevo enfoque de la producción con fines de biocombustibles, la cual estaría desplazando grandes áreas de cultivos de productos alimenticios.
Productos Agrícolas y pecuario
Nº Habitantes al
2014
Consumo Promedio anual KG
Total consumo Anual TM
Producción anual TM
Déficit Anual TM
Arroz 489,664 56.3 27,568 1957 25,611
Pollo 489,664 17.3 8,471 1018 7,453
Vacuno 489,664 2.9 1,420 122 1,298
Huevos de ave 489,664 9.2 4,505 402 4,103
Plátano 489,664 100.2 49,064 22458 26,606
Fuente: elaboración propia
11. Escaso desarrollo de las micros y pequeñas empresas.
Actualmente las MYPES en la región tienen bajo nivel competitivo, especialmente las empresas agroindustriales, debido al bajo nivel educativo de los empresarios y técnicos productivos de los trabajadores de estas empresas. En conclusión se han identificado que aproximadamente solo el 20% de las MYPES acceden y usan limitadamente los sistemas de información y comunicación
PERÚ: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL POR DEPARTAMENTO, 2012
(Distribución porcentual)
Departamento
Empleo informal
Total Dentro del sector
informal
Fuera del sector informal
Ucayali 80,6% 65,9% 14,7%
Fuente: INEI
PORCENTAJE DE UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES POR DEPARTAMENTO, 2012
(Distribución porcentual)
Departamento Sector Informal %
Ucayali 90.1%
Fuente: INEI
Según INEI (2014), los porcentajes de incidencia del empleo informal en Ucayali en el año 2012, es alto (80.6%) y el porcentaje de unidades productivas informales también son altos (90.1%), habría que indagar las causas de este fenómeno, para implementar programas de intervención, con el propósito de reducir esta brecha, en más que imposible que nuestras empresas accedan a las TICs por esta razón fundamental (informalidad). Recuperado el 18/05/2015 de http://www.inei.gob.pe/.
12. Restringida integración vial terrestre interna y externa.
Ucayali, no cuenta con vías de comunicación adecuadas que faciliten el acceso a los principales centros de consumo del país, como muestra de ello tenemos a las provincias de Atalaya y Purús, como consecuencia de esta dificultad tienen escaso intercambio comercial con la ciudad de Pucallpa, por ende con el resto del país. - La red vial de la Región Ucayali posee en total 1,905.59 Km. de longitud (MTC,
2012), de la cual solo el 12% está pavimentado. Mientras que el 78,8% de la red vial nacional, no está pavimentado.
- En tanto el 65,6% de la red vial departamental está sin afirmar, y el 0,06% está
asfaltado. De la red vial vecinal el 0,7% está asfaltado, 0,8% está afirmado, 31,6% está sin afirmar y 66,9% es trocha. MTC-OGPP-Oficina de estadística 2012
Plan estratégico Regional de Turismo-Ucayali - 2014-2013. Recuperado el 15/05/2015 de http://www.regionucayali.gob.pe/transparencia/planes/dircetur/pertur_2014_2023. pdf 13. Limitada transitabilidad aérea.
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DE LA REGIÓN UCAYALI
Nº Nombre del aeropuerto/aeródromo
Provincia/Distrito Tipo Explotador
1 Atalaya Atalaya/Raymondi Aeródromo regional
Corpac S.A.
2 Bolognesi Atalaya/Tahuania Aeródromo local Municipalidad Distrital de Tahuanía
3 Breu Atalaya/Yurua Aeródromo local Corpac S.A.
4 Culina Purus/Purus Aeródromo local Comunidad Culina
5 Helipuerto CBL Sheshea Coronel Portillo/Iparia
Aeródromo local Petrominerales Perú S.A.
6 Helipuerto CSBL Nueva Italia
Atalaya/Tahuania Helipuerto Petrominerales Perú S.A.
7 Helipuerto CSBL Nueva Italia 2
Atalaya/Tahuania Helipuerto Petrominerales Perú S.A.
8 Helipuerto Betel Coronel Portillo /Callería
Helipuerto Perú Cities Services Inc.
9 Helipuerto Yahuish Coronel Portillo/Callería
Helipuerto Pacific Stratus Energy S.A.
10 Masisea Coronel Portillo/ Masisea
Aeródromo nacional
Municipalidad Distrital de Masisea
11 Oventeni Atalaya /Raymondi
Aeródromo local Municipalidad del Centro Poblado de Oventeni
12 Paititi Atalaya-Yurua Aeródromo local Comunidad Paititi
13 Pucallpa - Cap.FAP David Armando Abensur Rengifo
Coronel Portillo/Callería
Aeropuerto Internacional
Aeropuertos del Perú S.A.
14 Puerto Esperanza Purus/Purus Aeródromo Regional
Corpac S.A.
15 Sepahua Atalaya/Sepahua Aeródromo local Municipalidad Distrital de Sepahua
Fuente: Fuente: MTC, 2014
De acuerdo al cuadro Ucayali, cuenta con 2 aeródromos regionales, 7 aeródromos locales, 1 aeródromo nacional, 04 helipuertos, y 01 aeropuerto internacional, siendo el más importante el aeropuerto internacional David Armando Abenzur Rengifo.
TRÁFICO NACIONAL AÉREO DE PASAJEROS, SEGÚN CIUDAD, 2009-2013
Fuente: INEI
El transporte aéreo tiene como principal infraestructura aeroportuaria el aeropuerto de la ciudad de Pucallpa “David Armando Abenzur Rengifo”. Debe señalarse que en el año 2013 el flujo de vuelos ha tenido un incremento significativo, 32.90% Entrada y 32.45% salida en relación al año 2012. Actualmente a Ucayali se realizan 08 vuelos nacionales, entre Lima, Iquitos y/o Tarapoto, para lo cual cuenta con 04 operadoras, asimismo se realizan vuelos interdiarios al interior de la región, operadas por pequeñas avionetas. Pucallpa.- LAN Perú anunció que en el primer semestre del 2014 transportó en la ruta Lima-Pucallpa a 110,550 pasajeros, lo que representa un incremento de 6% en relación al mismo período de 2013. En total la industria aérea traslado en esta ruta a 167,000 pasajeros entre enero y junio. El 2014 LAN Perú proyecta crecer 5% en esta ruta, lo que significaría transportar a 235,600 pasajeros a Pucallpa de los 347,000 que estima movilizar la industria aérea. Recuperado el 15/05/2015 de http://www.aldia.pe/?p=329 14. Dificultades en la Integración fluvial. El departamento de Ucayali carece de puertos, tan solo cuenta con embarcaderos que no reúnen las condiciones necesarias para el servicio de transporte fluvial, estos embarcaderos se encuentran ubicados en las riberas de los ríos. Ucayali cuenta con tres terminales portuarios fluviales, uno de titularidad privada de uso público (TP Henry Pucallpa), y dos de titularidad pública que han sido concesionados a una empresa privada. En el año 2012, la Dirección General de Transporte Acuático (DGTA) otorgó sesenta permisos de operación a empresas navieras nacionales que operan en Ucayali. El 72% de las empresas son de transporte de carga y el 28% son de transporte mixto. No existe ninguna empresa de transporte turístico en la región. Cabe mencionar que estas cifras no incluyen a las empresas de transporte acuático, cuyos permisos de operación han sido emitidos por el Gobierno Regional, que otorga las autorizaciones a las empresas que brindan servicio en el ámbito regional. MTC-OGPP-Oficina de estadística 2012. Plan estratégico Regional de Turismo-Ucayali - 2014-2013. Recuperado el 15/05/2015 de http://www.regionucayali.gob.pe/transparencia/planes/dircetur/pertur_2014_2023. pdf 15. Ucayali no está ordenado territorialmente (falta implementar un POT). En los últimos años, a través de la creación del Ministerio del Ambiente, se está promovido en las diversas regiones del país, los estudios de Zonificación Económica y Ecológica y los Planes de Ordenamiento Territorial; como consecuencia de ello, el Gobierno Regional de Ucayali, ha iniciado el año 2010 la implementación del Proyecto de Desarrollo de Capacidades en ZEE y Ordenamiento Territorial. En la actualidad no se ha desarrollado actividad alguna. 16. Depredación de los recursos naturales y/o biodiversidad.
Ciudad Entrada Salida
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
Pucallpa 1/ 104 981 132 032 136 653 149 508 198 694
106 610 134 789 139 810 151 481 200 646
Ucayali es una de las 4 regiones del Perú más afectadas por la deforestación. Cada año, 19 mil hectáreas de árboles son taladas de manera ilegal. En las últimas décadas 239,429 hectáreas han sido deforestadas en total, (Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático, 2015).
- La Dirección de Forestal y de Fauna Silvestre de Ucayali incautó en lo que va del año (15/10/2014) al menos un millón de pies tablares de madera de procedencia ilegal en la región, según indicó el titular de ese organismo, Marcial Pezo. Recuperado el 14/05/2014 de http://elcomercio.pe/peru/ucayali/ucayali-incauto-madera-ilegal-s-18-mlls-este-ano-noticia-1764286.
- Según Pezo Armas (15/10/2014), en Promart se incautaron 6 mil pies tablares de madera, que equivalen a unos 20 mil soles. Mientras tanto, en Maestro se confiscaron 4 mil pies tablares, valorizados en 15 mil soles. Recuperado el 14/05/2015 de http://elcomercio.pe/peru/ucayali/madera-presuntamente-ilegal-fue-incautada-maestro-y-promart-noticia-1764114
- Según una investigación realizada por el programa Panorama, cerca de cinco mil hectáreas del bosque de Ucayali fueron deforestadas con total impunidad. 31/08/2014. Recuperado el 14/05/2015 de http://www.larepublica.pe/31-08-2014/ucayali-mas-de-5-mil-hectareas-de-bosques-deforestadas
La verdad el comercio de madera ilegal se ha convertido en uno de los problemas más álgidos de la Región, lo que hace suponer que irá creciendo cada día más. 17. Inadecuado uso y manejo de los recursos naturales y/o biodiversidad.
- El Eco Parque Vive Responsable opera ya desde hace 3 años y ha logrado reforestar más de 300 hectáreas de árboles en la región Ucayali. La meta es reforestar más de 320 mil árboles para el 2016. Recuperado el 14/05/2015 de http://proexpansion.com/qu/articles?tag=Backus
- Según info región agencia de prensa ambiental (2012), en dos años se han reforestado 142 mil árboles en la Región.
- Según Bosques Amazónicos (2014). En Campo Verde, en mil hectáreas de dichas pasturas, BAM ha establecido una plantación forestal con más de dos millones de árboles nativos, única en el mundo. Recuperado el 21/05/2015 de http://www.bosques-amazonicos.com/
18. Carencia de una institución donde se centralice la gestión ambiental Actualmente existen instancias en los distintos sectores gubernamentales que tienen diversas funciones, acciones, normas, directivas, entre otros, en temas ambientales, los mismos que no permite tener un adecuado manejo de gestión ambiental, generando retraso en el desarrollo del mismo.
Mediante Ordenanza Regional N° 001-2013-GRU-CR, créase la Autoridad Regional Ambiental de Ucayali (ARAU), cuya competencia es la encargada a nivel regional de planificar, gestionar, administrar, controlar y fiscalizar el ordenamiento territorial, el manejo sostenible y conservación de los recursos naturales renovables, la biodiversidad y el ambiente.
Conclusiones
- Al 2014, ha mejorado en comprensión lectora en 5%, en relación al 2013, toda vez que el logro en el nivel satisfactorio, es 21.8%.
- Al 2014, ha mejorado en matemática en 2.7%, en relación al 2013, toda vez que el logro en el nivel satisfactorio, es 7.8%.
- Al 2014 el control prenatal en Ucayali, es atendido en su gran mayoría por profesionales obstetras, 71.5%.
- Al 2014, la mortalidad materna X 100,000 nacidos vivos, es 252. - Al 2014, la anemia afectó al 27.4% de mujeres en edades de 15 a 49 años de edad. - La tasa de mortalidad infantil por mil nacidos vivos, en el 2014 es 27. - El porcentaje de menores de 05 años con EDA, en el 2014 alcanzó el 14.0%. - El porcentaje de menores de 05 años con IRA, en el 2014 alcanzó el 24.4%. - Al 2014, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años de edad que ya son madres, o
están gestando por primera vez es 21.2%. - La edad mediana a la primera relación sexual al 2014, es 16.7%. - La desnutrición crónica en niños menores de 03 años de edad al 2014 es 26.1%. - Al 2014, la anemia afecta al 46% de niñas y niños. - Al 2014, se han registrado 642 casos de TBC y la tasa de incidencia es 127.1%. - Hasta el 2014, se han notificado 220 casos de VIH/SIDA, acumula un porcentaje de
0.69% y una incidencia acumulada de 1.82. - El 80.3% de la población al 2014, cuenta con luz eléctrica. - El 48.7% de la población al 2014, cuenta con agua de red pública. - El 33.5% de la población al 2014, cuenta con servicio sanitario con desague.
- Al 2013 los pisos de las viviendas, han mejorado en un 24.8%. - En el 2013 sigue en incremento la delincuencia, se han registrado 4929 casos de
denuncias de delitos. - El índice de competitividad, según el Consejo Nacional de Competitividad, sigue
ocupando el puesto 16. - Según el Consejo Nacional de la Competitividad, cumple con la ley de transparencia
en un 76%. - En el año 2014 se ha realizado un taller, donde se sensibilizó a todos los
planificadores sobre el PDRC. - Al 2013, ocupa puesto número 13 en cuanto al número de arribos de turistas
extranjeros, ya que se registraron el ingreso de 8 613 turistas. - Al 2013, ocupa puesto número 16 en cuanto al número de arribos de turistas
nacionales, ya que se registraron el ingreso de 410,110 turistas. - Al 2014, exporta básicamente el 99%, como productos no tradicionales. - Al 2014, muestra déficit de producción de arroz, pollo, vacuno, huevos de ave y
otros. - Al 2012, el empleo informal alcanza al 80.6% y la informalidad de las unidades
productivas al 90.1%. - La red vial de la Región posee en total 1,905.59 Km. de longitud (MTC, 2012), de la
cual solo el 12% está pavimentado. Mientras que el 78,8% de la red vial nacional, no está pavimentado.
- El flujo de vuelos al 2013 se ha incrementado, registrando 198,694 entradas y 200,646 salidas de pasajeros.
- Cuenta con tres terminales portuarios fluviales, uno de titularidad privada de uso público (TP Henry Pucallpa), y dos de titularidad pública que han sido concesionados a una empresa privada.
- Ucayali no está ordenado territorialmente (falta implementar un Plan de Ordenamiento Territorial).
- En Ucayali cada año se deforestan 19 mil hectáreas de árboles de manera ilegal. En las últimas décadas 239,429 hectáreas han sido deforestadas en total.
- Desde hace 3 años se ha logrado reforestar más de 300 hectáreas de árboles, 142 mil árboles y en mil hectáreas se han plantado más de dos millones de árboles nativos.
- Si cuenta con Autoridad Regional Ambiental de Ucayali (ARAU).
Recomendaciones
- Se recomienda socializar la información, ante todos a los grupos de interés, especialmente a las autoridades regionales, locales, empresarios y sociedad civil, con el propósito de sensibilizarlos, para que tengan a bien analizar los resultados y orientar sus políticas de intervención hacia la reducción de brechas más significativas.
- Que, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, viabilice los mecanismos necesarios para la elaboración del siguiente Plan Estratégico Institucional 2016-2018.
Es todo cuanto le puedo informar para su conocimiento y demás fines Atentamente, ----------------------------------------- Dr. Limber Pinchi Fasanando Especialista Administrativo IV