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AVANCES, RETOS Y OPORTUNIDADES EN LA
IMPLEMENTACION DE LA ERCC
Guatemala 21 y 22 de junio de 2016
Principales desafíos
- Reiterar la necesidad de construir consensos regionales respecto a la
forma de gestionar la adaptación, y particularmente lo relacionado a
las pérdidas y daños, principalmente hacer llamado para atender de
forma inmediata y sostenible el tema de la sequía, plagas y epidemias.
- Destacar la importancia de articular los instrumentos nacionales con los
objetivos de la ERCC. Particularmente las Leyes generales de cambio
climático
- La necesidad de construir una estrategia de gestión de fondos climáticos,
particularmente el acceso al Fondo Verde del Clima.
- La construcción de estrategias de desarrollo bajo en carbono para los
países de la región
- En el marco del Acuerdo de Paris, destacar la importancia de articular la
ERCC con las metas previstas en las NDC´s de los países.
- Reforzar la gestión para que la región SICA sea reconocida por la
Convención como una región particularmente vulnerable
La articulación de los
instrumentos de cambio climático- El Primer Plan Nacional de Cambio Climático en El Salvador cuyo objetivo central es:
Construir una sociedad y una economía resiliente al cambio climático y baja en carbono
- El Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 – 2019; tiene como uno de sus objetivos :
Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a
los efectos del cambio climático
Estrategia Regional de Cambio Climático: contribuir a prevenir y reducir los impactos
negativos del cambio climático, …. y contribuir a la reducción de las amenazas climáticas
y además contribuir voluntariamente a la reducción de emisiones de GEI ´s según lo
permitan las circunstancias nacionales.
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático: la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida
interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería
lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
Sobre la construcción para el marco de acción regional ante los
impactos del CC y la respuesta de la región ante el cambio climático
Avanzar en la coherencia y sinergia entre la ERCC y los planes de acción
de La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS); La Agenda
de Salud de Centroamérica y Republica Dominicana coordinada por el
Consejo de Ministerios de Salud de Centroamérica (COMISCA) y la
Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR).
Fortalecimiento de la Adaptación en la
región centroamericana
Adaptación: una prioridad para la región
- Destacar al necesidad de incrementar las capacidades en investigación en
la región que sean insumo o referencia para el IPCC y ampliar el
conocimiento sobre la vulnerabilidad y oportunidades de adaptación de la
región.
- Destacar la necesidad de concretar la implementación de estrategias locales
de adaptación basadas en los estudios de vulnerabilidad y riesgos a desastres
climáticos, considerando género, pueblos indígenas, comunidades
afrodescendientes.
- Reconocer los avances en la región en el desarrollo e implementación de
Sistemas de Alerta Temprana ante amenazas climáticas, e impulsar acciones
para la sostenibilidad de los esfuerzos hechos hasta la fecha.
Agricultura y seguridad alimentaria
En el tema de la Agricultura y seguridad alimentaria, es determinante
la articulación de acciones con el Consejo Agropecuario
centroamericano hacia una transformación hacia la agricultura
resiliente al clima: Identificación, sistematización y difusión de buenas
prácticas de mitigación y adaptación para las cadenas
agroalimentarias, incluyendo las prácticas ancestrales de comunidades
indígenas y de mujeres, particularmente las de las zonas rurales.
Potenciar el fortalecimiento de mecanismos financieros para el manejo
de riesgos climáticos en la agricultura con énfasis en el riesgo de la
producción ante la sequía y el incremento de plagas y enfermedades
para los cultivos.
Gestión integral de los recursos hídricos para su
adaptación al cambio climático
Ampliar la coordinación con centros de excelencia científica regional o
internacional, para elaborar escenarios de cambio y variabilidad del
clima aplicable a los recursos hídricos de la región cada cinco años y
producir un informe para su divulgación por todos los medios
disponibles.
Compartir las evaluaciones sobre la vulnerabilidad de los recursos
hídricos, superficiales y subterráneos, a la variabilidad y cambio del
clima, y establecer medidas concretas para su adaptación y reportar
periódicamente las acciones realizadas
Divulgar la experiencia de la región en la implementación de planes
nacionales de gestión integral del recurso hídrico para la adaptación al
CC
Acciones en salud pública
Sistematizar y divulgar la experiencia de los grupos de trabajo de
expertos en modelación climática de los Servicios Meteorológicos y
Centros de Investigación especializados y expertos sectoriales de
salud para la modelación de impactos de la variabilidad climática en el
desarrollo y expansión de enfermedades directamente o
indirectamente relacionadas con el clima.
Es necesario potenciar la investigación particular a los países, sobre
implicaciones en salud debida a los factores de clima y a las
condiciones del ambiente humano (urbano y rural), divulgar y aplicar
los resultados
En cuanto a educación, concienciación,
comunicación y participación ciudadana
Reconocer los esfuerzos realizados en materia de formación y
destacar la importancia de ampliar la formación académica y científica
de las universidades de la región e impulsarlas para que sean pilares
en el campo de la investigación aplicada en cambio climático
Sistematizar y divulgar los resultados de los estudios y las buenas
prácticas tanto de las universidades como de la sociedad civil;
fomentando los intercambios entre las instancias regionales
En infraestructura Pública
Potenciar el intercambio de experiencia sobre las buenas prácticas del
sector de infraestructura en el análisis de amenazas, vulnerabilidad y
riesgo de territorios y compartir los planes y estrategias para el blindaje
climático de la infraestructura para el futuro.
Conocer de forma integral las amenazas del cambio climático sobre
infraestructura estratégica de la región y establecer una estrategia
conjunta para afrontar los riesgos.
Gestión para la reducción de las
pérdidas y daños
Instrumentos para la transferencia de los
riesgos.
Consolidar la implementación de mecanismos de transferencia de
riesgo, vinculados a los esfuerzos por reducir pérdidas y daños de la
infraestructura, los asentamientos humanos, el patrimonio social y de las
actividades productivas tanto públicas como privadas, pero
particularmente las economías locales para contribuir a la reducción de
los impactos socioeconómicos de los desastres, que se vean reflejados
en el mejoramiento de la forma de vida de las poblaciones en zonas
vulnerables
Consolidar las metodologías e instrumentos nacionales que permitan el
acceso al Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños
En el área de mitigación
Revisar y ajustar el marco regulatorio de los países para permitir mayor
inversión en proyectos de generación de energía renovable, incluyendo
la bioenergía; proyectos de eficiencia energética y ahorro de energía
Promover la participación de los proyectos de energía renovable y
reducción de emisiones en el sector transporte, en el financiamiento de
proyectos de adaptación en las áreas circunscritas (por ejemplo en la
conservación de suelo y agua en cuencas hidrográficas; protección de
taludes a lo largo de carretera, como una forma de integración de la
infraestructura gris y verde
MITIGACION CON COBENEFICIOS
EN ADAPTACION MITIGACION CON BENEFICIOS EN
ADAPTACION
En mitigación
Conocer las experiencias de la región en la introducción de la medición
de las emisiones y consideraciones relacionadas con la mitigación de
GEI en los sistemas de evaluación de impacto ambiental y otras
herramientas pertinentes de gestión ambiental (El Salvador ha
desarrollado una propuesta que entrara en implementación de una
forma escalonada y progresiva)
Promover la difusión de las acciones e mitigación implementándose en
la región y que registran cobeneficios en las áreas sociales
Promover el intercambio sobre experiencias de la región en acciones
naciones para la construcción de Estrategias de desarrollo bajas en
carbono
Arreglos institucionales para el fortalecimiento de
capacidades
Se debe consolidar los programas cooperativos de innovación y
desarrollo tecnológico en adaptación, incluyendo las mejores y buenas
prácticas del conocimiento ancestral aplicado con enfoque de género y
diversidad.
Mejorar y desarrollar mecanismo de sostenibilidad para el
funcionamiento de redes de alerta temprana ante eventos derivados de
la variabilidad climática y el cambio climático.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Establecimiento de iniciativas regionales para el intercambio de
buenas prácticas
Desarrollo de instrumentos para la articulación de las instrumentos
regionales y nacionales (Leyes, Estrategias, planes y programas) con
las Contribuciones Nacionales Determinadas por cada país
Sobre transferencia de tecnologías
La identificación y fortalecimiento de centros especializados en la
región para el desarrollo e innovación de opciones tecnológicas para
reducir emisiones en el sector transporte, incluyendo el ordenamiento
territorial vial y conectividad estratégica
Desarrollar las propuestas de implementación de los mecanismos
financieros para la transferencia de tecnologías en acciones de
adaptación y mitigación del CC, tomando como base las Evaluaciones
de Necesidades de Tecnologías (TNA) y sus planes de acción u otros
instrumentos desarrollados y aprovechar el Mecanismo de tecnología
de la Convención y el Centro y Red de Tecnologías del Clima CTCN
para impulsar un plan regional.
En negociaciones y gestión
internacional
Reconocer el esfuerzo regional realizado a la fecha y destacar la necesidad de
seguir fortaleciendo las capacidades regionales para la construcción de
consensos y posiciones comunes respaldadas por estudios e investigaciones
científicas.
- Potenciar las sinergias entre la Adaptación al CC previstas en la CMNUCC,
las resoluciones de la Cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la de
Sendai (2015) sobre Reducción de Riesgos a Desastres y la Estrategia
Internacional sobre Reducción de Riesgos a Desastres (EIRD), la Convención
de Diversidad Biológica, Convención RAMSAR y el Protocolo de Montreal.
- Impulsar una agenda regional que considere la visión de justicia climática.
- Gestión permanente para que la meta global de mitigación se limite el
aumento de temperatura media global por debajo de 1.5 c sobre la media
existente en la era pre-industrial.
Negociaciones internacionales
- Mantener gestión permanente a efecto de que en los textos de
negociación pueda reconocerse a la región como Altamente Vulnerable
de acuerdo a los informes del IPCC
- Desarrollar un análisis de los mecanismos financieros locales,
nacionales e internacionales existentes para la movilización efectiva y
apropiada de los recursos en apoyo a la ejecución de los distintos
componentes de la Estrategia
Gracias