Asamblea Nacional de PanamáAsamblea Nacional de Panamá

Comisión de Población, Comisión de Población, Ambiente y Desarrollo.Ambiente y Desarrollo.

Proceso de Discusión y Revisión Proceso de Discusión y Revisión de la Ley de Aguas de Panamá de la Ley de Aguas de Panamá

Diputado Jaime Pedrol Guerra.Diputado Jaime Pedrol Guerra.

PresidentePresidente

Decreto Ley 35 de 1966Decreto Ley 35 de 1966Que reglamenta el uso de las Que reglamenta el uso de las

aguasaguas Este precepto legal es el más relevante en Este precepto legal es el más relevante en la regulación del recurso agua. Sin la regulación del recurso agua. Sin embargo data de 1966, lo que evidencia embargo data de 1966, lo que evidencia una desactualización a nivel jurídico sobre una desactualización a nivel jurídico sobre la materia, a pesar de haber sufrido la materia, a pesar de haber sufrido algunas modificaciones en 1973, con el algunas modificaciones en 1973, con el decreto N° 55decreto N° 55

Antecedentes del Proyecto de Antecedentes del Proyecto de Ley 42Ley 42

Se presenta al Pleno Legislativo el 9 Se presenta al Pleno Legislativo el 9 de julio del 2014 y prohijado el 20 de de julio del 2014 y prohijado el 20 de agosto de 2014.agosto de 2014.

Actualmente se creó una Actualmente se creó una subcomisión de trabajo a fin de subcomisión de trabajo a fin de discutir y mejorar el Proyecto de Ley.discutir y mejorar el Proyecto de Ley.

Hasta la fecha se ha remitido el Proyecto de Ley

a aproximadamente 70 organizaciones

Un aporte técnico del Centro de Incidencia Ambiental - Panamá

28 instituciones públicas como privadas remiten observaciones

sobre el Proyecto de Ley

Propuestas Realizadas por La Autoridad Nacional

Del Ambiente,

Una reunión de la Comisión

Proceso de Consulta del Proyecto de Ley

42

9 reuniones de trabajo por parte de la Subcomisión

Principales preocupaciones de la Principales preocupaciones de la PoblaciónPoblación

Que las aguas pasen Que las aguas pasen a manos privadas.a manos privadas.

Privatización del Privatización del recurso hídrico.recurso hídrico.

Se tiene el agua Se tiene el agua como una mercancía.como una mercancía.

Concesiones a Concesiones a empresas extranjerasempresas extranjeras

Antecedente histórico con que cuestionan el proyecto sobre los recursos hídricos

                             

                                     

Asamblea debatirá el tema.

Ohigginis Arcia  PANAMA AMÉRICA,viernes 31 de agosto de 2007El proyecto de ley que establece el marco regulatorio para la gestión integral de los recursos hídricos de Panamá, y que se discute en la Asamblea Nacional desde el 2007 generó mucha polémica.En su momento Yakarta Ríos, de la organización Consumo Ético, explicó que este proyecto buscaba privatizar las fuentes de agua panameñas como ríos, lagos y quebradas.Ríos explicaba que en sus artículos la norma plantea otorgaban en concesión las fuentes de agua por espacio hasta de 50 años, a la empresa internacional que brinde una oferta."Las trasnacionales se adueñarían del vital líquido panameño", agregaba.Puntualizaba que el proyecto le da un valor económico al agua y la convertiría en una mercancía, por lo que los panameños deberian estar pendientes de esta discusión.

Principales preocupaciones de la Principales preocupaciones de la PoblaciónPoblación

Se desconoce que es Se desconoce que es una concesión de aguas.una concesión de aguas.

Hay que pedir Hay que pedir concesiones para concesiones para bañarse en los ríos.bañarse en los ríos.

No ha existido consulta No ha existido consulta pública.pública.

No es necesario una No es necesario una nueva Ley de Aguasnueva Ley de Aguas

Contenido del Proyecto de LeyContenido del Proyecto de Ley

La Administración del recurso hídrico.La Administración del recurso hídrico. Se establece la Planificación Hídrica.Se establece la Planificación Hídrica. Gestión Integrada de cuencas Gestión Integrada de cuencas

Hidrográficas Altas, Media y Baja.Hidrográficas Altas, Media y Baja. Protección del recuso hídrico y de la Protección del recuso hídrico y de la

calidad de aguas.calidad de aguas. Sobre el valor económico del agua.Sobre el valor económico del agua. Responsabilidad ante los daños al recurso Responsabilidad ante los daños al recurso

hídrico.hídrico.

Algunos principiosAlgunos principios

Se reconoce el derecho fundamental de Se reconoce el derecho fundamental de todo ser humano a tener acceso al agua y todo ser humano a tener acceso al agua y al saneamiento.al saneamiento.

El agua es un recurso finito y vulnerable.El agua es un recurso finito y vulnerable. Enfoque participativo.Enfoque participativo. Enfoque eco sistémico.Enfoque eco sistémico. Enfoque de cuencas hidrográficas.Enfoque de cuencas hidrográficas.

Del Sistema Interinstitucional del Del Sistema Interinstitucional del AmbienteAmbiente

Se establece una Se establece una excepción al manejo del excepción al manejo del recurso hídrico del Canal recurso hídrico del Canal de Panamá, el cual se de Panamá, el cual se coordinara a través de la coordinara a través de la Comisión Interinstitucional Comisión Interinstitucional de la Cuenca hidrográfica de la Cuenca hidrográfica del canal de Panamá del canal de Panamá (CICH), con posibilidad de (CICH), con posibilidad de modificarse. modificarse.

Realidades del proyecto de LeyRealidades del proyecto de Ley

Se regula el uso de Se regula el uso de las aguas del Estado.las aguas del Estado.

El derecho hídrico El derecho hídrico queda fuera del queda fuera del comercio.comercio.

Se garantiza el Se garantiza el acceso al agua pura y acceso al agua pura y al saneamiento a al saneamiento a precio asequibleprecio asequible

Realidades del proyecto de LeyRealidades del proyecto de Ley

Se prioriza en el uso Se prioriza en el uso del agua el consumo del agua el consumo humano y el equilibrio humano y el equilibrio de los ecosistemas.de los ecosistemas.

El Proyecto de Ley El Proyecto de Ley 42, trata sobre el uso 42, trata sobre el uso de las aguas, pero de las aguas, pero bajo el esquema de bajo el esquema de un manejo integrado un manejo integrado del recurso hídrico. del recurso hídrico.

Realidades del proyecto de LeyRealidades del proyecto de Ley

El derecho para el uso de aguas para su El derecho para el uso de aguas para su aprovechamiento será intransferible.aprovechamiento será intransferible.

Se concesionan volúmenes de agua y no Se concesionan volúmenes de agua y no porciones del territorio.porciones del territorio.

Estado actual del Proyecto de Ley que establece Estado actual del Proyecto de Ley que establece el marco regulatorio para la Gestión Integrada del el marco regulatorio para la Gestión Integrada del

Recurso HídricoRecurso Hídrico

Se encuentra en Subcomisión.Se encuentra en Subcomisión. Se han concensuado el objeto, los principios, Se han concensuado el objeto, los principios,

las definiciones y el capitulo I del Titulo II sobre las definiciones y el capitulo I del Titulo II sobre la Administración del Recurso Hídrico.la Administración del Recurso Hídrico.

La subcomisión realizará reuniones todas las La subcomisión realizará reuniones todas las semanas hasta finalizar el análisis de todo el semanas hasta finalizar el análisis de todo el documentodocumento

Es responsabilidad de todos el conservar, reciclar y proteger el agua con más eficiencia.

Muchas Gracias