avances en el proceso de mejoramiento estadÍsticobanguat.gob.gt/publica/doctos/bgdocto035.pdf ·...

BANCO DE GUATEMALA

AAVVAANNCCEESS EENN EELL PPRROOCCEESSOO DDEE MMEEJJOORRAAMMIIEENNTTOO

EESSTTAADDÍÍSSTTIICCOO

Actualizado al 21 de septiembre de 2005

CONTENIDO

1. Esquema general. 2. Seguimiento de las Principales Recomendaciones de la Misión ROSC del FMI,

realizada del 14 al 28 de octubre de 2004

Estadísticas de Cuentas Nacionales. Estadísticas de Balanza de Pagos. Estadísticas Monetarias y Financieras.

3. Seguimiento a los Planes de Mejora Previstos a Raíz de la Participación de Guatemala en el Sistema General de Divulgación de Datos -SGDD-.

Estadísticas de Cuentas Nacionales.

FSAPNoviembre 2000

Reforma FinancieraJunio 2002

ESQUEMA GENERAL

Ley de Bancos y Grupos

Financieros

Ley Orgánica del Banco de Guatemala

Ley Monetaria

Ley de Supervisión Financiera

Código de Buenas Prácticas de Transparencia

en Política Monetaria(Inflation Targeting)

ü Objetivo Fundamental: Estabilidad en el nivel general de precios

ü Transparenciaü Rendición de Cuentasü Marco Operacional

• Tasa de Interés Líder de Política Monetaria

• Operaciones de Estabilización Monetaria

• Modelo Estructural de Pronósticos de Inflación

PILAR FUNDAMENTAL

ESTADÍSTICAS OPORTUNAS Y CONFIABLES, AJUSTADAS A LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES

CUADRO 1

ESTADÍSTICAS DE CUENTAS NACIONALES

SEGUIMIENTO DE LAS PRINCIPALES RECOMENDACIONES DE LA MISIÓN ROSC DEL FMI REALIZADA DEL 14 AL 28 DE OCTUBRE DE 2004

RECOMENDACIÓN AVANCE

FECHA PREVISTA DE CULMINACIÓN

PRIORIDAD ALTA

1. Anunciar, a principios de 2005, la publicación de las cuentas nacionales para 2001 que servirán como base en la preparación de una nueva serie consistente con el manual del SCN93.

• El Banco de Guatemala ha contratado consultoría

internacional para la implementación del año base 2001, entre los consultores contratados se encuentran los siguientes: a. Magda Ascues de Acosta, Consultora

Internacional, Coordinadora Externa del proyecto desde 1997 a la presente fecha.

b. Pablo Mandler B., Consultor Internacional para la revisión y evaluación del Cuadro de Oferta y Utilización y Cuadro de Clasificación Cruzada de Industrias y Sectores Institucionales de 2001.

c. Vera A. Peres Rokhas, Consultora Internacional para la cuenta de los Hogares y matrices de empleo.

d. Carmela Serna R., Consultora Internacional para la cuenta del Sector Construcción.

e. Dora Sánchez de Aponte, Consultora

Página …CUADRO 1



2

Internacional para la elaboración de índices de volumen precio por productos NPG del sector externo.

f. Julio A. Hidalgo, Consultor Internacional para la elaboración de las matrices de transacciones financieras.

g. José Antonio Lazo, Consultor Internacional para la elaboración de la matriz de márgenes de comercio.

• Oportunamente, se presentaron a la Junta Monetaria

los resultados preliminares del año base indicada, que servirán de punto de partida en la preparación de una nueva serie consistente con el SCN93. Estos resultados incluyen:

a. Cuentas de producción y generación del ingreso por actividades económicas.

b. Cuadro Oferta y Utilización -COU-, el cual incluye 143 actividades económicas y 226 productos.

c. Cuadro de Clasificación Cruzada de Industrias y Sectores Institucionales -CCIS-.

d. Matriz de empleo. • Otros proyectos:

8 de diciembre de 2004

Página …CUADRO 1



3

a. Se elaboró serie de índices (2001-2003) de precios del comercio exterior por productos -NPG-.

b. Se están elaborando los índices de precios del comercio exterior por productos NPG para 2004.

c. A partir de los resultados preliminares del COU 2001, se han iniciado los trabajos para elaborar una matriz de contabilidad social, mediante una comisión intergubernamental, con el apoyo del Institute of Social Studies de Holanda -ISS- .

d. En forma conjunta con el Comité Interinstitucional de la Cuenta Satélite de Turismo para Guatemala -CSTG-, el cual está integrado por: el Instituto Nacional de Estadística -INE-, Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT-, Dirección General de Migración, Cámara de Turismo -CAMTUR-, se participa en la elaboración de la cuenta satélite de turismo con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo -BID-.

Febrero-abril 2005 Agosto-diciembre 2005 Mayo-junio 2005 Segundo semestre 2006

2. Adherirse al plan para publicar una nueva serie de cuentas nacionales (2001-04) consistente con el manual del SCN93 con base 2001 a principios del 2006.

• En el transcurso del primer semestre del año en

curso, se han elaborado las cuentas de actividad económica y sectores institucionales para 2002.

• Sobre esa base se llevó a cabo una revisión de las

Enero- abril 2005 Mayo-junio 2005

Página …CUADRO 1



4

cifras preliminares del año base (2001). • Se han desarrollado las cuentas de actividad

económica y sectores institucionales para 2003. • Se prevé presentar resultados de la nueva serie de

cuentas nacionales (2001-2004), consistente con el SCN93.

Julio-agosto 2005 Primer semestre 2006

OTROS TEMAS

3. Producción de cuentas nacionales trimestrales, sobre la base de la nueva serie anual basada en indicadores de corto plazo.

• Del 25 de mayo al 7 de junio del año en curso, se

llevó a cabo la Misión de Cuentas Nacionales Trimestrales, por parte del FMI, cuyos propósitos fueron los siguientes:

a. Realizar un seguimiento a la implementación de las recomendaciones presentadas en el Informe sobre la Observancia de Códigos y Normas -IOCN- del FMI de octubre de 2004.

b. Evaluar los avances en el nuevo año base 2001.

c. Evaluar las estimaciones del nuevo sistema de cuentas nacionales anuales y desarrollar un programa de implementación del sistema de cuentas nacionales trimestrales, coherente con las recomendaciones del SCN93 y del Manual de Cuentas Trimestrales del FMI.

Segundo semestre 2007

Página …CUADRO 1



5

• La Misión confirmó la necesidad de implementar el

proyecto de cuentas trimestrales, al determinar que el país no tiene indicadores de actividad apropiados para fortalecer la política de metas de inflación.

• La Misión examinó las posibilidades de implementar

en Guatemala el sistema de cuentas trimestrales, dados los siguientes supuestos: a. Un fuerte compromiso de las autoridades del

Banco de Guatemala para facilitar recurso humano y financiar alguna fuente de información adicional, así como efectuar un seguimiento para el cumplimiento de los plazos del programa de trabajo, asegurando la estabilidad del personal comprometido en el proyecto, al menos durante la duración del mismo.

b. Un acuerdo interinstitucional entre el Ministerio de Finanzas y el Banco de Guatemala, mediante el cual sea posible obtener la información mensual de ingresos del Sector Público.

c. El término del año base 2001 para elaborar las cuentas anuales y trimestrales correspondientes.

d. Se adjunta el programa de actividades elaborado para llevar a cabo el proyecto de cuentas nacionales trimestrales.

Se obtuvo respuesta favorable de la Ministra de Finanzas Públicas el 17 de junio de 2005

Página …CUADRO 1



6

• Segunda misión de asistencia técnica en estadísticas

de cuentas nacionales, por parte del FMI, cuyos propósitos son los siguientes: a. Ayudar a la Sección de Cuentas Nacionales a

desarrollar, para su publicación, un sistema de cuentas nacionales trimestrales que sea congruente con las nuevas series anuales con 2001 como año base.

b.Evaluar el avance realizado por la Sección de Cuentas Nacionales en completar las estimaciones anuales para las nuevas series.

c. Ayudar a la Sección de Cuentas Nacionales a preparar una matriz insumo-producto con la información disponible sobre las nuevas series anuales.

Por su parte, el Banco de Guatemala ha llevado a cabo, tomando en cuenta las recomendaciones de la primera misión del FMI, las actividades siguientes:

a. Se conformó el equipo de trabajo, compuesto por

un experto III, un analista IV y 3 personas con el perfil adecuado a los requerimientos del proyecto

Del 31 de octubre al 11 de noviembre 2005. 19 de septiembre de 2005

Página …CUADRO 1



7

b. Se tiene programado iniciar un proceso de capacitación sobre cuentas trimestrales, para lo cual se ha contratado al Sr. Gerardo Aceituno, experto en el tema.

• En relación con la Matriz de Insumo-Producto, se contrató al consultor internacional Lic. Roberto Ibarra, con el fin de que realice un diagnóstico y proponga un plan de trabajo para la implementación de dicha matriz.

Del 26 al 30 de septiembre de 2005 Del 17 al 21 de octubre de 2005

4. Sobre la base de la actualización del directorio de empresas, realizar censos y encuestas con suficiente periodicidad para proveer de una fuente adecuada de datos a la nueva serie de cuentas nacionales.

• Se llevó a cabo la prórroga del Convenio de

Cooperación Técnica (PRONAME II) entre el Banco de Guatemala y el Instituto Nacional de Estadística -INE-, por medio del cual se le ha dado continuidad a la generación de la información económico-financiera que requiere el SCN93, en el presente año, se están desarrollando los siguientes proyectos:

a. Se continúa llevando a cabo la actualización del Directorio Nacional de Empresas y sus Locales -DINEL-.

Diciembre 2004 Diciembre 2007

Página …CUADRO 1



8

b. Se llevó a cabo el levantamiento y la captura de datos de la Encuesta Económica Continua III -EECONT 3-, por medio de la cual se captó información básica de 2004.

c. Se llevó a cabo el levantamiento y la captura de datos de la Primera Encuesta Económica de Índices -PEEI-.

d. En apoyo a la Sección de Balanza de Pagos, con el propósito de implementar el V Manual de Balanza de Pagos, se llevó a cabo el levantamiento de la Primera Encuesta del Sector Externo -PESE 1- y se encuentra en el proceso de captura de los datos.

Abril-agosto 2005 Abril-agosto 2005 Diciembre 2005

5. Como ejercicio de validación interna, preparar estimados de la nueva serie sobre la base de índices encadenados para monitorear la posible sobre estimación de las tasas de crecimiento del PIB.

• Se realizó ejercicio en el transcurso de la asistencia

técnica del FMI (mayo 2005), para corroborar la posible sobre estimación del PIB de las cifras oficiales.

• La Misión determinó que, dada la antigüedad de la base fija (1958), es fácil advertir que la tasa de crecimiento de los años más recientes ha estado sobre evaluada.

• La Misión recomienda continuar efectuando el monitoreo de la sobre estimación del PIB.

Mayo-junio 2005

6. Establecer un calendario de actualización regular del año base (con preferencia cada 5 años pero no

• Se espera concluir la nueva serie de las cuentas

nacionales base 2001 para luego evaluar la

Diciembre 2006

Página …CUADRO 1



9

más de 10). actualización de dicha base.

7. Fortalecer las bases para la valoración de las cuentas nacionales, a partir de la preparación de un índice de precios al productor.

• De acuerdo con la recomendación de la Misión del

FMI (mayo-junio 2005), se ha contratado a la consultora Gilda Salvato de Sepúlveda, a sugerencia de la Lic. Lisbeth Rivas del FMI, para que realice un diagnóstico y un programa de trabajo para la construcción del índice de precios productor.

Del 10 al 14 de octubre de 2005

8. Garantizar la seguridad de los datos a partir del uso de bases de datos en lugar de hojas de trabajo.

• Se ha desarrollado una base de datos institucional, la

cual contiene todas las variables integradas económicas disponibles en el Banco de Guatemala.

• Con el propósito de afinar e incluir en dicha plataforma información adicional disponible en otros sistemas automatizados de la Institución, se llevó a cabo una misión a la República de Argentina, con el propósito de conocer los avances en la base de datos que disponen.

Primer semestre 2005 Del 29 agosto al 2 de septiembre 2005

9. Tomar acciones para fortalecer la Sección de Cuentas Nacionales, incluyendo la excesiva dependencia en asistencia externa.

• En forma continúa se llevan a cabo procesos de

capacitación del personal técnico de la Sección de Cuentas Nacionales, con el objeto de que obtenga el nivel teórico y práctico para realizar sus actividades. En ese sentido, conviene señalar que buena parte de

Página …CUADRO 1



10

las actividades que se realizan en el transcurso del año, se llevan a cabo en forma independiente. En la asistencia técnica programada de los asesores externos, éstos revisan los trabajos elaborados y dan lineamientos para el seguimiento y realización de las actividades correspondientes.

AANNEEXXOO AALL CCUUAADDRROO 11

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Departamento de Estadística

GUATEMALA

PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS CUENTA TRIMESTRALES

PREPARADA POR LA MISIÓN DE CUENTAS NACIONALES TRIMESTRALES CON LA COLABORACIÓN DEL

DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS DEL BANCO DE GUATEMALA

(Mayo 25–Junio 7 de 2005)

Ramón Gerardo Aceituno Puga Mario Alfredo Salguero Samayoa

3 de Junio de 2005

1

GUATEMALA: Programa de Trabajo del Proyecto de Cuentas Trimestrales

Objetivos Indicadores verificables de implementación

Supuestos Coordinación del Proyecto

Desarrollar un sistema de cuentas nacionales trimestrales para su publicación oficial, el cual es consistente con la serie anual con base 2001. El sistema comprenderá estimaciones del PIB por el lado de la producción y el gasto a precios corrientes y constantes.

Las estimaciones trimestrales son presentadas internamente durante el segundo semestre del 2007 para la serie 2001-I _ 2007-II y en forma regular a partir de entonces.

El proyecto tiene prioridad para el Banco de Guatemala y compromete recursos humanos adicionales (4) para asegurar su sustentabilidad en el largo plazo. Es muy importante establecer un acuerdo interinstitucional con M. de Finanzas. En primer semestre del 2006 se tiene la serie anual 2001 - 2004. En el primer semestre de 2007 se tiene la serie anual 2001 - 2006.

Lorena Orellana

Actividades Indicadores verificables de

implementación Supuestos/Comentarios Encargados

Cuentas Nacionales BG : Supuesto de inicio de actividades en Julio 2005

1. Realizar un examen comparativo exhaustivo de las fuentes de información anuales y trimestrales (mensuales) y analizar la posibilidad de aplicación de las mismas metodologías anuales a los cálculos trimestrales.

1. Se dispone del análisis comparativo por rama de actividad económica, una selección preliminar de datos fuente y de los métodos para las cuentas trimestrales.

JJ Mendez Pablo Urrutia Coordinadores de Grupo

2. Preparar los datos/indicadores trimestrales para las series desde 2001 hasta el período más reciente de que se dispongan.

2. Los datos/indicadores trimestrales son obtenidos y preparados en el formato requerido para el cálculo (índices referidos al promedio del año base 2001).

Las actividades 1 y 2 se inicia inmediatamente y se cierra provisionalmente a diciembre 2004. Mejoras posteriores en los datos se van introduciendo continuamente a medida que la información se hace disponible.


2

3. Cálculo de cuentas de producción trimestrales por actividad económica a nivel detallado a precios corrientes y constantes y por componente (valor bruto de producción, consumo intermedio y valor agregado).

3. Se dispone de las cuentas de producción 2001 - 2004 detalladas sin ajuste a los datos anuales (sin benchmarking).

Completada en abril del 2006. Las actividades 1, 2 y 3 son similares a un IMAE, base 2001, para el Valor Bruto de la Producción


4. Ingreso de los datos anuales 2001- 2004 (benchmarks) y de las estimaciones trimestrales según el punto 3 anterior en las hojas Excel preparadas para la transferencia al programa "bench".

4. Los datos trimestrales y las estimaciones anuales por rama de actividad económica son transferidos al programa "bench" como archivos ASCII

Completada en el mes de mayo 2006.


5. Se preparan las primeras estimaciones trimestrales a precios corrientes del valor bruto de producción, consumo intermedio y valor agregado por rama de actividad ajustados a los datos anuales por el benchmarking.

5. Después de un análisis de los resultados y selección de los modelos de benchmarking más adecuados para las series individuales, están disponibles estimaciones trimestrales de las cuentas de producción ajustados a los datos anuales

Estimaciones a ser completadas en junio 2006 para las series históricas 2001 -2004. JJ Mendez

Pablo Urrutia Coordinadores de Grupo

6. Preparar los datos de importaciones y exportaciones trimestrales a precios corrientes y constantes a los niveles de la clasificación utilizada en las cuentas anuales para aplicar el benchmarking.

6. Datos de exportaciones e importaciones compatibilizados con los datos anuales están disponibles.

A ser completa en junio de 2006.


7. Preparar estimaciones trimestrales del consumo privado y de la formación bruta de capital fijo a precios básicos en constantes y en corrientes con la desagregación utilizada en las cuentas anuales.

7. Estimaciones del consumo privado y de la formación de capital fijo son compiladas de acuerdo a los procedimientos discutidos con la misión y ajustadas por benchmarking a los niveles por producto equilibrados de las cuentas anuales.

Las estimaciones del consumo y la formación de capital fijo estarían disponibles en junio 2006. Se supone la ejecución de una Encuesta de Inventarios o de Consumo


8. Preparar estimaciones trimestrales del consumo de los hogares y de la formación bruta de capital fijo a precios de comprador.

8. Las estimaciones trimestrales a precios de comprador son estimadas y conciliadas con las cuentas anuales a los niveles de desagregados de los equilibrios anuales.

Tareas a ser completadas en julio 2006. Se supone la ejecución de una Encuesta de Inventarios o de Consumo


3

9. Preparación de la tabla de oferta y utilización trimestral al nivel de detalle de las cuentas anuales de los equilibrios.

9. Tablas de oferta y utilización trimestrales están disponibles para la serie trimestral.

A ser completadas en agosto 2006. Lorena Orellana

Víctor Flores Coordinadores de Grupo

10. Simulación del proceso de compilación para trimestres sin benchmarking

10.Estimaciones trimestrales para el año 2004 son realizadas por extrapolación (asumiendo que los datos anuales del 2004 no están disponibles y considerando los datos después del benchmarking para el año 2003, se toma el último trimestre del año 2003 como base de extrapolación).

A ser completadas en septiembre 2006.

Lorena Orellana Víctor Flores Coordinadores de Grupo

11. Documentación de las fuentes y métodos.

11. Notas metodológicas son preparadas.

Las notas metodológicas se van preparando en forma paralela a la implementación del trabajo.

Lorena Orellana Víctor Flores Coordinadores de Grupo

2ª.Misión del FMI (entre septiembre y diciembre del 2006)

La fecha efectiva de la misión dependerá del avance logrado en la ejecución de las actividades a desarrollar por el BG

IMF

1. Evaluar los procedimientos y resultados de las estimaciones trimestrales preliminares por industria a precios corrientes y constantes.

1. Los métodos, procedimientos y resultados son evaluados identificándose áreas que requieran mejoras. Recomendaciones son propuestas.

2. Evaluar los procedimientos y resultados de las estimaciones preliminares de las tablas de oferta y utilización y sus componentes a precios corrientes y constantes.

2. Las estimaciones preliminares de los cuadros de oferta y utilización trimestrales son evaluadas y se proponen recomendaciones para su mejoramiento.

3. Determinar un ciclo de revisiones de las cuentas trimestrales

3. El cronograma de recepción de los datos básicos y sus revisiones y se determina el ciclo de revisiones de las cuentas trimestrales.

Se asume que el personal del BG ha constatado con las fuentes proveedoras el cronograma de preparación y revisión de los datos.

4

4. Acordar un plan y cronograma de publicación de los datos.

4. Un plan de publicación es acordado.

Cuentas Nacionales BG Octubre 2006-Diciembre 2006 1.Recalcular las estimaciones de la cuenta de producción por ramas de actividad, de acuerdo a las recomendaciones de la misión del FMI.

1. Estimaciones revisadas de las cuentas de producción están disponibles hasta el 4º trimestre del año 2004.

2. Recalcular las estimaciones de las tablas de oferta y utilización trimestrales de acuerdo a las guías proporcionadas por la misión del FMI.

2. Estimaciones revisadas de los cuadros de oferta y utilización están disponibles hasta el último trimestre del año 2004.

3. Se preparan series desestacionalizadas de las estimaciones.

3. Serie trimestrales desestacionalizadas están disponibles para el análisis.

4. Se efectúan los análisis de consistencia intertemporal y estructurales de las series.

4. Las series se analizan de acuerdo a los procedimientos discutidos con el FMI.

5. Se preparan las series en los formatos acordados para su presentación interna

5.Las tablas con los datos en el formato de presentación interna están disponibles.

3ª Misión del FMI ( entre marzo y junio de 2007)

La fecha efectiva de la misión dependerá del avance logrado en la ejecución de las actividades a desarrollar por el BG

IMF

1. Se evalúan las estimaciones y los procedimientos de compilación de las cuentas de producción y las tablas de oferta y utilización revisadas.

1. Se identifican posibles inconsistencias en los resultados y se proponen mejoras, de ser necesario. El personal encargado de la compilación está capacitado para introducir todas las revisiones necesarias para la publicación de los datos.

5

2. Evalúa los borradores de las publicaciones preparadas por el CN.

2. Se evalúan las publicaciones y se recomiendan modificaciones, de ser necesario.

3. Desarrolla un plan de acción en forma conjunta con el CN para mejoras de mediano y largo plazo de las cuentas trimestrales.

3. Los puntos principales para el futuro desenvolvimiento de las cuentas trimestrales se acuerdan con el BG.

Cuentas Nacionales BG Enero 2007-Septiembre 2007 1.Recalcular las estimaciones de la cuenta de producción por ramas de actividad, de acuerdo a las recomendaciones de la misión del FMI.

1. Estimaciones revisadas de las cuentas de producción están disponibles hasta el 2º trimestre del año 2007.

2. Recalcular las estimaciones de las tablas de oferta y utilización trimestrales de acuerdo a las guías proporcionadas por la misión del FMI.

2. Estimaciones revisadas de los cuadros de oferta y utilización están disponibles hasta el segundo trimestre del año 2007.

3. Se preparan series desestacionalizadas de las estimaciones.

3. Serie trimestrales desestacionalizadas están disponibles para el análisis.

4. Se efectúan los análisis de consistencia intertemporal y estructurales de las series.

4. Las series se analizan de acuerdo a los procedimientos discutidos con el FMI.

5. Se preparan las series en los formatos acordados para su presentación interna

5.Las tablas con los datos en el formato de presentación interna están disponibles.

A ser completadas en Septiembre 2007.

6

CUADRO 2

ESTADÍSTICAS DE BALANZA DE PAGOS SEGUIMIENTO DE LAS PRINCIPALES RECOMENDACIONES DE LA MISIÓN ROSC DEL FMI,

REALIZADA DEL 14 AL 28 DE OCTUBRE DE 2004

RECOMENDACIÓN AVANCE FECHA PREVISTA DE CULMINACIÓN

PRIORIDAD ALTA

Implementar, como está planificado, la conversión de las estadísticas de la balanza de pagos con base al Quinto Manual de la Balanza de Pagos y publicarlas lo antes posible.

• En diciembre de 2004 se presupuestó la

contratación de un consultor externo para implementar el Quinto Manual de Balanza de Pagos.

• En Febrero de 2005 se contrataron los servicios del consultor externo, Luis Ipar (Uruguay), recomendado por el FMI.

• Del 18 al 22 de abril de 2005 el consultor externo visitó Guatemala para aprobar el plan de trabajo que contiene las actividades siguientes:

a. Un plan de acción de 18 meses que cubrirá áreas específicas.

b. Rediseño del formulario de ingreso y egreso de divisas que actualmente se utiliza para compilar la balanza cambiaria.

c. Diseño de formularios para elaborar 7 encuestas:

i. A empresas de inversión extranjera directa.

ii. A empresas de otros servicios con no residentes.

Diciembre 2006 IV Trimestre 2005

CONCLUIDO

…CUADRO 2



iii. A empresas de transporte internacional (empresas nacionales y extranjeras).

iv. A instituciones que reciben donaciones.

v. A empresas aseguradoras vi. A representaciones

diplomáticas acreditadas en Guatemala.

vii. A organismos internacionales con sede en Guatemala.

d. Definición del marco poblacional para las encuestas empresariales e institucionales.

e. Conversión del formato actual de Balanza de Pagos al Quinto Manual de Balanza de Pagos.

f. Compilación de la Posición de Inversión Internacional.

g. Determinación de niveles de coordinación entre el Banco de Guatemala y la Superintendencia de Bancos para la apertura del plan de cuentas que permita la sectorización de las operaciones con residentes y no residentes por parte del sistema financiero.

h. Definición de otras tareas complementarias de obtención de información.

CONCLUIDO

Diciembre 2005

Diciembre 2006

I Trimestre 2006

I Trimestre 2006

…CUADRO 2



• De abril a junio de 2005 se realizó el trabajo preparativo para el trabajo de campo de las encuestas empresariales que incluyó:

a. Determinación de la muestra por un asesor estadístico contratado para el efecto.

b. Contacto con la empresa para determinar su existencia

c. Preparación de los aspectos de logística necesaria para el trabajo de campo.

d. Contratación y capacitación de los gestores de información (60), quienes realizarán el trabajo de campo.

e. Preparación del módulo informático para la captura de información y preparación de las bases de datos.

• Del 27 de junio al 15 de septiembre

trabajo de campo. • Captura de datos y proceso de validación

y consistencia de información recabada en el trabajo de campo.

• El proyecto de los nuevos formularios de ingreso y egreso de divisas se tiene preparado para que sea conocido y aprobado por la Junta Monetaria.

CONCLUIDO

CONCLUIDO

Diciembre 2005 IV Trimestre 2005

…CUADRO 2



• Se tiene prevista la segunda visita del consultor externo, Luis Ipar del 23 de octubre al 05 de noviembre para revisar la información obtenida en las encuestas empresariales e institucionales y otros avances. La segunda visita del consultor externo se reprogramó para el periodo del 21 de noviembre al 02 de diciembre, debido a que se le solicitó que preparara para el 30 de noviembre una presentación para la Junta Monetaria sobre los avances en la implementación del Quinto Manual de Balanza de Pagos.

Diciembre 2005

Aumentar sustancialmente las fuentes de información de la balanza de pagos por medio de la implementación del nuevo formulario de ingreso y egreso de divisas (ITRS), realizando encuestas (comenzando con énfasis en las empresas de inversión extranjera directa) y utilizando otra clase de información administrativa disponible (Por ejemplo, estados financieros de las instituciones financieras, información de donaciones del Ministerio de Finanzas Públicas y registro de las transacciones que realizan las embajadas por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores)

• El proyecto de los nuevos formularios de

ingreso y egreso de divisas se tiene preparado para que sea conocido por la Junta Monetaria para su aprobación e implementación.

• El proyecto de implementación de encuestas empresariales se encuentra en marcha.

• Dentro de la planificación de otras tareas a realizar se tiene previsto: a. Establecer contacto con el Ministerio

de Finanzas Públicas para la obtención de la información de donaciones por parte de instituciones gubernamentales.

IV Trimestre 2005

Diciembre 2005

IV Trimestre 2005

…CUADRO 2



b. Establecer contacto con el Ministerio de Relaciones Exteriores para la obtención de la información de las transacciones de las embajadas.

• Sectorización de las cuentas financieras de las instituciones financieras:

a. Se acordó con la Superintendencia de Bancos que la información se obtendrá de manera extracontable.

b. Derivado que actualmente se está elaborando un nuevo Manual de Instrucciones Contables para Grupos Financieros (MICGF), la entrega de los requerimientos por parte de la SB está supeditada a la vigencia de dicho plan.

I Trimestre 2006

Modificar, como está planificado, el nuevo formulario de ingreso y egreso de divisas (ITRS) siguiendo la clasificación y sectorización sugerida en el Quinto Manual de Balanza de Pagos para asegurar la correcta identificación de las transacciones relacionadas con activos y pasivos financieros, así como la correcta asignación de la residencia de los que realizan las transacciones

• Se realizó una revisión de los

formularios de ingreso y egreso de divisas para que se cumpliera con los lineamientos establecidos en el Quinto Manual de Balanza de Pagos, con énfasis en: a. Los movimientos financieros o de

capital hacia y de la economía guatemalteca.

b. La correcta asignación de la residencia.

IV Trimestre 2005

…CUADRO 2



PRIORIDAD MEDIA

Implementar sistemáticamente una verificación cruzada, en particular para validación de la calidad de los reportes de los formularios de ingreso y egreso de divisas (ITRS), utilizando los estados financieros de los bancos nacionales y de los bancos offshore de la información de la Superintendencia de Bancos; bases de datos de organizaciones internacionales (Tales como BIS y OECD); estadísticas de comercio de los principales socios comerciales y estudios conducidos por otras organizaciones, como la de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) referente a las remesas familiares.

• Con los cambios propuestos al formulario de ingreso y egreso de divisas, se espera mejorar la calidad de la información obtenida.

• Se han realizado pruebas con información de

instituciones internacionales y en la segunda visita del consultor externo se determinará la mejor utilización que se le puede dar a dicha información.

• La Organización Internacional para las

Migraciones tiene planificado realizar en el segundo semestre de 2005 la encuesta de remesas familiares.

IV Trimestre 2005

Reducir la rotación excesiva del personal de la sección de Balanza de Pagos y hacer del desempeño en la compilación de la balanza de pagos el factor más importante para la evaluación y promoción del personal.

• Se fortaleció la sección de balanza de pagos con la incorporación de personal externo, específicamente para el proyecto de implementación de encuestas empresariales e institucionales.

CONCLUIDO

CUADRO 3

ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS SEGUIMIENTO DE LAS PRINCIPALES RECOMENDACIONES DE LA MISIÓN ROSC DEL FMI,



PRIORIDAD ALTA

Ampliar la cobertura de las estadísticas monetarias, a efecto de incluir la banca offshore y las cooperativas de ahorro y crédito.

• Ya se cuenta con información periódica de la banca

offshore (mensual) y se elaboran los reportes correspondientes.

• Las cooperativas de ahorro y crédito no tienen la obligación legal para reportar sus estados financieros periódicamente a la Superintendencia de Bancos (SB).

• Se han tenido algunos acercamientos con representantes de la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (FENACOAC) y de la SB, para solicitarles información.

• FENACOAC señaló en reunión sostenida el 20 de septiembre de 2005, que está dispuesta a trasladar información con periodicidad mensual.

Concluido Dic-06 Dic-06 Dic-06

Mejorar la sectorización de los activos y pasivos de las sociedades de depósito a fin de aplicar el criterio de residencia y una sectorización más completa de la economía doméstica, de conformidad con el Manual de Estadísticas Monetarias y Financieras (MEMF).

• Se han organizado reuniones con funcionarios de la

SB para solicitar información sectorizada. En la reunión más reciente efectuada el 20 de septiembre de 2005, ofrecieron seguir impulsando la obtención de la información.

• Se acordó que la información sectorizada se obtendrá de manera extracontable, en el marco del Manual de Instrucciones Contables vigente. Este manual todavía estará vigente en 2006.

Dic-06 Dic-06

…CUADRO 3




PRIORIDAD ALTA

Adoptar los principios de contabilidad en el plan de cuentas de los bancos comerciales y de las otras sociedades de depósito.

• El nuevo Manual de Instrucciones Contables para

Grupos Financieros (MICGF) que está elaborando la SB, incorporará las recomendaciones de las Normas Internacionales de Contabilidad (NICs) y de las mejores prácticas internacionales en materia de supervisión consolidada de grupos financieros.

Dic-06

Adoptar la valuación a precios de mercado como un principio general en la compilación de las estadísticas monetarias.

• En el caso del banco central la mayoría de activos y

pasivos financieros se valúan a precios de mercado, excepto los activos fijos.

• Para las sociedades de depósito, esto se prevé en el nuevo MICGF.

Dic-06 Dic-06

…CUADRO 3




PRIORIDAD MEDIA

Preparar, en el mediano plazo, un plan para incluir a las otras sociedades financieras (compañías de seguro, fondos de pensiones y compañías auxiliares de depósito) en las estadísticas monetarias, lo cual permitiría la construcción del panorama de las sociedades financieras, tal como lo sugiere el MEMF.

• Ya se tiene información de las principales instituciones que componen “las otras sociedades financieras”, pero todavía está pendiente la sectorización, la cual, como se indicó, depende del apoyo que pueda brindar la SB.

Dic-06

CUADRO 4

ESTADÍSTICAS DE CUENTAS NACIONALES SEGUIMIENTO A LOS PLANES DE MEJORA PREVISTOS A RAÍZ DE LA PARTICIPACIÓN DE GUATEMALA

EN EL SISTEMA GENERAL DE DIVULGACIÓN DE DATOS -SGDD-1

RECOMENDACIÓN PLAZO AVANCES

1. Finalizar la preparación de las cuentas para el nuevo año de referencia 2001.

Corto

Se llevó a cabo la revisión de las cifras preliminares de 2001.

2. Cuantificar el sector informal, basado en la encuesta de Ingresos y Gastos Familiares -ENIGFAM- y la Encuesta de Condiciones de Vida -ENCOVI-, llevadas a cabo por el Instituto Nacional de Estadística -INE-.

Corto

Se dispone de una propuesta para la medición del sector informal en Guatemala, la cual fue elaborada por la consultora en la cuenta de hogares, Vera Peres Rokhas.

3. Finalizar estudio sobre márgenes de comercio y transporte y canales de distribución. Existen varias misiones de asistencia técnica para mejorar los datos básicos y los cálculos metodológicos.

Corto

Se dispone de una matriz preliminar de márgenes de comercio, con base en la Primera Encuesta Económica.

4. Completar el cuadro de oferta y utilización para el nuevo año de referencia 2001.

Corto

Se cuenta con el cuadro de oferta y utilización para 2001.

…CUADRO 4



Página 2

5. Compilar índices de volumen, precio y valor para hacer posible el monitoreo a través del tiempo de los agregados basados en el año de referencia 2001 por medio de la series a precios corrientes y constantes, a ser publicados en 2005.

Mediano

Se tienen disponibles los índices de comercio exterior y se llevó a cabo la Primera Encuesta Económica de Índices, cuya información será utilizada para elaborar los índices del resto de sectores.

6. Preparar las cuentas para los años siguientes al año de referencia (2002-2004).

Mediano

En proceso y dentro del cronograma previsto.

7. Construir un sistema de indicadores para el análisis, evaluación y reconciliación de las cuentas y la publicación de los resultados y cálculos metodológicos.

Mediano

Se tiene previsto llevarlo a cabo al concluir la elaboración de la serie de cuentas nacionales con el nuevo año base (2001).

8. Introducir un nueva metodología para la extracción de señales al Indice Mensual de la Actividad Económica -IMAE-, utilizando el programa TRAMO-SEATS, para Windows. (TSW)

Corto

Concluido.

…CUADRO 4



Página 3

9. Completar el trabajo de la base de datos integrados incluyendo el Banco de Guatemala.

Corto

Se tiene concluida la primera fase.

10. Divulgar las cifras de comercio exterior con la oportunidad recomendada por el SGDD.

Corto

La información de comercio exterior se está divulgando 30 días después de finalizado el mes.

avances en el proceso de mejoramiento estadÍsticobanguat.gob.gt/publica/doctos/bgdocto035.pdf ·...

Documents