AUTOMOVIL CLUB DEL ECUADOR

AUDITORIAS DE SEGURIDAD VIAL

Las auditorias de seguridad vial son evaluaciones formales de un proyecto vial de tránsito futuro o de una vía existente, en donde un equipo técnico independiente y calificado, reporta información sobre posibilidades potenciales de choques y rendimientos de seguridad.

Estas auditorias tienen el gran potencial de mejorar la seguridad vial, y tienen un mayor beneficio/costo, cuando es aplicado a un proyecto vial o de tránsito antes de que el proyecto sea construido. Estas auditorias, deben ser implementadas en cualquier diseño propuesto que involucre cambios a las formas en donde los usuarios viales interactúan ya sea con otros usuarios o con el medio ambiente físico.

Estos trabajos son procesos formales que utilizan procedimientos definidos; y para que sean efectivos, deben ser aplicados por personas que tengan conocimientos, entrenamientos y experiencias adecuadas y que sean independientes

ELIMINANDO LA CADENA DE ACCIDENTES

Estudios han demostrado que existen tres factores contribuyentes en choques de vehículos y sus consecuencias:

Factor humano, involucrado en alrededor del 95%

Factor medioambiental (vías),involucrado en alrededor del 28% de choques; y,

Factor vehículo, involucrado en alrededor del 8% de choques

Estos tres factores generalmente se combinan en una cadena de eventos, los cuales dan como resultado un accidente. Comportamiento inadecuado de un conductor puede combinarse con situaciones adversas del clima, otros usuarios viales y la vía misma; dando como resultado consecuencias desastrosas.

DIAGRAMA 1: LOS TRES FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LOS CHOQUES VIALES (FUENTE:RTANSW,1996)

67%

4%

24%

4%

4%

Factor Humano: 95%

Factor Medioambiental:

28%

Factor Vehículo: 8%

El tomar en cuenta a los factores viales a través de las auditorias de seguridad vial, elimina el eslabón en la cadena de eventos que llevan a la ocurrencia de muchos accidentes. Generalmente, sólo es necesario eliminar uno de estos eslabones para prevenir un accidente o reducir sus consecuencias.

PREVENIR ES MEJOR QUE CURAR

Las auditorias de seguridad vial, toman los principios y experiencias de los programas de mejoramiento a los “Puntos Negros” y los aplica proactivamente

Este método proactivo, mira a la seguridad vial antes de que comiencenlos problemas, a través de unaplanificación de seguridad consciente y auditorias de seguridad vial. Esta esuna herramienta que asegura que la seguridad vial sea considerada antes de que una vía se planifique, diseñe y construya.

El objetivo de las auditorias de seguridad vial, es el de prevenir la ocurrencia de choques o reducir sus consecuencias

Vallas de seguridad ( decontención) se instalan encurvas, para prevenir que los vehículos que pierdenel control, se salgan de la carretera

Siempre la prevención es mejor que la cura ya que:

Involucra menos traumas y sufrimientos; y,

Los costos económicos para las autoridades de tránsito son menores que los costos que se invertirán en tratamientos remediables.

La comunidad paga por la construcción de una vía de muchas maneras:

El costo del diseño

El costo de construcción

El costo de mantenimiento

El costo a los usuarios viales; y,

El costo para otros durante la vida de funcionamiento.

Si es que existen problemas de seguridad vial no identificados, los costos de choques pueden ser un gran componente en el costo total de la vía durante la vida útil del proyecto.

Las auditorias de seguridad vial a los diseños, permiten que un lápiz cambie a lo planificado, antes que más tarde cambiar kilómetros de asfalto o concreto en una vía. Siempre, es más barato para la comunidad, si lo problemas son evitados antes de construirlos.

La seguridad operacional de una vía existente, puede cambiar en el tiempo a medida que los volúmenes, tipos de usuarios o uso del suelo cambian. Una revisión de la seguridad vial en una vía ya en uso, combinada con otras herramientas disponibles al ingeniero de seguridad vial, permite que se tomen acciones para proveer un nivel de seguridad consistente con el uso actual de la vía.

ESTAS AUDITORIAS SON PARTE ESTRATEGICA DE LA SEGURIDAD VIAL

En esta aproximación a un redondel, las flechas de pavimento en el carril izquierdo que señalan sólo movimientos rectos ; y, en el carril derecho que sólo se puede virar a la derecha, están equivocadas y son potencialmente peligrosas

El gerenciamiento de los riesgos de accidentes es una estrategia a largo plazo.

Una forma efectiva de gerenciar los riesgos de accidentes, es a través del desarrollo de una “CULTURA DE SEGURIDAD”.

La Confederación de la Industria Británica a definido la cultura de seguridad como: “ Las ideas y creencias compartidas por todos los miembros de una organización acerca de los accidentes y riesgos de su ocurrencia”.El tener una cultura de seguridad, puede significar la diferencia entre la mediocridad y la excelencia en la entrega de un producto o servicio.

No es necesario que ocurran accidentes para entonces tomar acciones que reduzcan las posibilidades de que se susciten y disminuir las consecuencias de los mismos. Las auditorias de seguridad vial, deben ser vistas como parte de una estrategia global para reducir los riesgos de accidentes.

Para mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes, es necesario adoptar un enfoque estratégico de seguridad vial en todos los proyectos viales o de tránsito.

Programas de mejoramiento de accidentes (tratamientos en sitios de choques).

Auditorias de seguridad vial rutinarias en vía nuevas, en diseños de tránsito y en vías existentes.

Programas de mantenimiento

Las autoridades de tránsito responsables, deben implementar programas de seguridad vial como:

UNA EXPLICACION DE LAS AUDITORIAS DE SEGURIDAD VIAL

¿Qué es una Auditoría de Seguridad Vial?

Una auditoria de seguridad vial, es una examinación formal de un proyecto vial o de tránsito futuro o de una vía ya existente; en la cuál, un equipo independiente y calificado técnicamente, reporta sobre la seguridad vial y los potenciales choques que pueden ocurrir en el proyecto una vez que entre en funcionamiento.

Los elementos esenciales de una auditoría de seguridad vial, es que esta es:

•Un proceso formal y no una revisón informal;

•Llevada a efecto por personas que son independientes de los diseñadores;

•Realizada por personas con conocimientos, entrenamiento y experiencia adecuada; y,

•Restringido exclusivamente a asuntos de seguridad vial.

Las auditorías de seguridad vial toman en cuenta a todos los usuarios viales

Las auditorías de seguridad vial:

No son formas de evaluar o valorar un proyecto como bueno o malo;

No son formas de comparar o justificar un proyecto contra otro en un programa de trabajos;

No son maneras de valorar una opción contra otra;

No son revisiones de cumplimiento con los estándares;

No son sustitutos para las revisiones del diseño.

No son investigaciones de accidentes;

No son rediseños del proyecto;

No son trabajos que solamente debe ser aplicado a proyectos de costos altos o exclusivos a proyectos que involucren problemas de seguridad;

No son nombres que se utilizan para describir revisiones, inspecciones o consultas informales.

El resultado de una auditoria de seguridad vial, es un “REPORTE TECNICO” que identifica cualquier deficiencia en la seguridad vial y hace recomendaciones para remover o reducir estas deficiencias.

¿Porqué realizar Auditorias de Seguridad Vial?

Los beneficios que se obtienen al realizar estas acciones técnicas son:

Las posibilidades de choques en la red vial pueden ser reducidos;

La severidad de los choques pueden ser minimizados;

Se le da a la seguridad vial la importancia que merece en las mentes de los diseñadores viales e ingenieros de tránsito;

La necesidad de costos económicos para remediar los trabajos son disminuidos; y,

El costo total de un proyecto en que debe incurrir la comunidad, incluyendo accidentes, interrupciones y traumas, son reducidos.

Los costos de una auditoria de seguridad vial proactiva y los costos consecuentes de cambiar un diseño, son significativamente menores que los costos de tratamientos remediables después que los trabajos han sido construidos. Cómo ya se indicó anteriormente, es más fácil cambiar una línea con un lápiz en el plano, antes que remover concreto o asfalto una vez que el proyecto ha sido terminado.

¿Cuándo debe ser realizado una auditoria de seguridad vial?

Existen 4 oportunidades dentro del proceso de diseño y desarrollo de una vía o proyecto de tránsito en la que se puede realizar una auditoria de seguridad vial, sin tomar en cuenta la magnitud o naturaleza del proyecto:

1.En la etapa de factibilidad;

2.Una vez que el diseño preliminar ha sido desarrollado;

3.Una vez que el diseño a detalle es terminado; y,

4.En la etapa de preinauguración, o enseguida que el proyecto sea terminado

Diagrama 2. Cómo la Auditoría se involucra en el proceso de planificación, diseño y construcción de un proyecto

El Diseñador El AuditorEtapas en el Desarrollo del Proyecto Posible Auditoria del Proyecto

Concepto

Proyecto

Detalles

Construcción

Inauguración

* Auditorias pueden también ser implementadas para evaluar la seguridad de:

•Esquemas de tráfico temporal para trabajos viales; y,

•En la nueva vía después de algún tiempo que se abra al tránsito

Auditoria de Viabilidad

Auditoria Preliminar del diseño

Auditoria detallada del diseño

Auditoria previa a la inauguración*

*

EXPERIENCIA DE AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL EN UNA VÍA EXISTENTE

Carretera: Quito – Latacunga, sector de Alóag (Panamericana Sur)

En este sitio existe un cuartel militar, en donde la vía de salida se une directamente con la carretera Panamericana.

En este lugar cada año ocurrían choques de vehículos que salían o ingresaban al cuartel, y atropellos a peatones que salían o entraban al recinto militar y tenían la necesidad de cruzar la vía Panamericana, con consecuencia fatales de muertos, heridos y daños a la propiedad.

El principal problema detectado en el estudio realizado, fue la velocidad de circulación de los vehículos, y los cruces de los peatones a través de la calzada de la Carretera panamericana.

La velocidad promedio era de 100 km/h, y el ancho total de la calzada es de 23 metros.

PLANO DE LA INTERSECCION ANTES DEL TRATAMIENTO DE SEGURIDAD VIAL

INDICE DE ACCIDENTES “ANTES”

En el período desde 1994 a 1997 ( 5 años), hubieron 41 choques y 28 atropellos con los resultados de 30 muertos, decenas de heridos y, daños a la propiedad.

En la mayoría de los atropellos las personas fallecieron, ya que la gravedad y consecuencia en un atropellamiento está relacionado directamente con la velocidad de impacto.

Igualmente debido a la velocidad de circulación, los choques entre vehículos que salían del cuartel militar con los vehículos que circulaban por la carretera Panamericana, generaban consecuencias fatales.

SOLUCIONES AL PROBLEMA

La DNTTT recibe una solicitud de la Entidad Militar, solicitando instalación de semáforos para esta intersección.

Se realizan los estudios de tráfico correspondientes, y los resultados indican que no existen los requisitos mínimos para la colocación de semáforos.

Sin embargo se detectan varios problemas, siendo el principal la velocidad de circulación de los vehículos sobre la carretera Panamericana

Se realizan investigaciones en varias Entidades Públicas, para conocer si existe algún proyecto de mejoras en este sitio.

Dentro de un programa de mejorar la seguridad vial en este punto, el MOP tenía un diseño que contemplaba la construcción de un Intercambiador a Desnivel; pero, por la falta del presupuesto necesario para la construcción del mismo, este proyecto tenía que esperar mucho tiempo. Sin embargo, de acuerdo al estudio de tráfico realizado, se comunica al MOP que no amerita la construcción del Intercambiador a Desnivel (solución de alto costo).

Se bosquejan varias soluciones de mediano y bajo

costo, entre ellos la construcción de un redondel.

VENTAJAS DE LOS REDONDELES

DOS RAZONES PRINCIPALES:

1. Reducen automáticamente la velocidad de circulación; y,

2. Reducen considerablemente los puntos de conflicto.

Choques a altas velocidades, son más probables de causar heridos y / o muertos.

CONFLICTOS:Intersección estándar de doble vía

32 Conflictos Vehículo-Vehículo.

24 Conflictos Vehículo-Peatón

REDONDEL: Doble sentido de circulación

8 Conflictos Vehìculo-Vehìculo

8 Conflictos Vehìculo-Peatòn

En el mes de julio de 1998 se presenta el proyecto, y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército del Ecuador, construye este dispositivo de control de tránsito a nivel.

REDONDEL IMPLEMENTADO EN EL SITIO DEL PROBLEMA DE ACCIDENTES

RESULTADOS

Han transcurrido más de 5 años desde que se construyó el redondel y desde entonces no ha habido una sola muerte en accidentes de tránsito.

Los choques han disminuido en forma considerable, en los últimos 5 años, la Policía de Tránsito registra 5 choques y ni un solo atropello.

COSTO ECONOMICO

La construcción del redondel tuvo un costo aproximado de 100’000.000 de sucres (en dólares de la época $40.000). Comparado con el Intercambiador a desnivel propuesto por el MOP, el costo de construcción hubiera sido de 3.000’000.000 de sucres (en dólares de la época $1’200.000).

CONCLUSION

La solución planteada y ejecutada, de acuerdo a los resultados en los accidentes de tránsito, se justifica plenamente.

Si bien es cierto que el proyecto indicado, prácticamente es una solución a un “punto negro”, durante la planificación del mismo, se realizaron auditorías sobre la seguridad vial del mismo, tales como: radios de ingreso y salida, iluminación, señalización vertical y horizontal.

MUCHAS GRACIASJesús S Gómez T.

Técnico en Ingenierìa de Tránsito