audiencia pÚblica de rendiciÓn de cuentas sector función pública vigencia 2009

AUDIENCIA PÚBLICA DE AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTASRENDICIÓN DE CUENTAS

Sector Función PúblicaSector Función Pública

Vigencia 2009Vigencia 2009

Bogotá D.C., mayo 26 de 2009

PROCESO DE CAPACITACIÓN ESAPPROCESO DE CAPACITACIÓN ESAPPROCESO DE CAPACITACIÓN ESAPPROCESO DE CAPACITACIÓN ESAP

CONTENIDO:

Introducción

• Actividades

• Resultados

• Proyecciones 2009

INTRODUCCIÓN

El Proceso de CapacitaciónProceso de Capacitación tiene por

objetivo realizar actividades de naturaleza

pedagógica orientadas a fortalecer las

competencias de los servidores públicos y de

la ciudadanía en general, a partir de planes y

programas curriculares de perfeccionamiento,

inducción y actualización en los campos del

saber administrativo público.

El Proceso de CapacitaciónProceso de Capacitación tiene por

objetivo realizar actividades de naturaleza

pedagógica orientadas a fortalecer las

competencias de los servidores públicos y de

la ciudadanía en general, a partir de planes y

programas curriculares de perfeccionamiento,

inducción y actualización en los campos del

saber administrativo público.

Las actividades del PROCESO DE CAPACITACIÓN se desarrollan bajo el siguiente marco de acción:

Plan Nacional de Desarrollo

Plan de Desarrollo Institucional

Proyecto Universitario de la ESAP – PUE

Plan Nacional de Formación y Capacitación de Empleados Públicos para el Desarrollo de Competencias

Líneas de acción de la Dirección Nacional

INTRODUCCIÓN

Principales instrumentos para la operatividad del Proceso:

Caracterización de cuatro procedimientosPlaneación de la CapacitaciónDiseño CurricularImplementación de los programas o eventos de CapacitaciónSeguimiento y evaluación de los programas o eventos de Capacitación

• Manual del proceso •Cronograma Nacional de la oferta de Capacitación

• Banco de Programas y Banco de Capacitadores

• Portafolio de servicios de capacitación

• Guía para evaluar resultados, efectos e impacto de la capacitación

INTRODUCCIÓN

Unidades Ejecutoras del Proceso de Capacitación en la ESAP:

Subdirección de Alto Gobierno

Departamento de Capacitación de la Subdirección de Proyección Institucional

15 Direcciones Territoriales

INTRODUCCIÓN

I . ACTIVIDADESI . ACTIVIDADES

albaorti

Durante el año 2008 se atendieron las siguientes actividades misionales del Proceso de Capacitación

SUBDIRECCIÓN DE ALTO GOBIERNO Y SUBDIRECCIÓN DE ALTO GOBIERNO Y DIRECCIONES TERRITORIALESDIRECCIONES TERRITORIALES

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y DIRECCIONES TERRITORIALESDIRECCIONES TERRITORIALES

SEMINARIOS DE INDUCCION Y SEMINARIOS DE INDUCCION Y REINDUCCION A LA ADMINISTRACION REINDUCCION A LA ADMINISTRACION PUBLICA PARA AUTORIDADES ELECTAS Y PUBLICA PARA AUTORIDADES ELECTAS Y EQUIPOS DE GOBIERNOEQUIPOS DE GOBIERNO ((Se desarrollan a Se desarrollan a través de las Direcciones Territoriales de la través de las Direcciones Territoriales de la ESAP)ESAP)SEMINARIOS DE INDUCCION Y SEMINARIOS DE INDUCCION Y ACTUALIZACIÓN A LA ALTA GERENCIA ACTUALIZACIÓN A LA ALTA GERENCIA PUBLICA PARA SERVIDORES PUBLICOS PUBLICA PARA SERVIDORES PUBLICOS (Se (Se desarrolla en Bogotá y en los municipios desarrolla en Bogotá y en los municipios según solicitud)según solicitud)FOROS DE ACOMPAÑAMIENTO A LA FOROS DE ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL.GESTIÓN MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL. 8 a 8 a nivel nacional.nivel nacional.FOROS “POR UNA COLOMBIA BIEN FOROS “POR UNA COLOMBIA BIEN GOBERNADA”, CONVENIO ESAP-CGR-GOBERNADA”, CONVENIO ESAP-CGR-SEMANA. SEMANA. 5 foros a nival nacional.5 foros a nival nacional.

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS, CON ÉNFASIS EN COMPETENCIAS LABORALES. FASE 2 (2.067 Personas capacitadas)FORTALECIMIENTO DE LA RED INTERINSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN – PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO (2.102 Personas capacitadas)PROGRAMA “EL VIERNES DEL CONCEJAL” (698 municipios atendidos, 68 centros formativos, 2.800 Concejales participantes)

SUBDIRECCIÓN DE ALTO GOBIERNO SUBDIRECCIÓN DE ALTO GOBIERNO Y DIRECCIONES TERRITORIALESY DIRECCIONES TERRITORIALES

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y DIRECCIONES TERRITORIALESDIRECCIONES TERRITORIALES

DISEÑO Y EJECUCIÓN DE DIPLOMADOS Y DISEÑO Y EJECUCIÓN DE DIPLOMADOS Y OTROS PROGRAMAS PARA SERVIDORES OTROS PROGRAMAS PARA SERVIDORES PÚBLICOS PÚBLICOS (Se desarrollan en Bogotá y en los (Se desarrollan en Bogotá y en los municipios a través de las Sedes Territoriales)municipios a través de las Sedes Territoriales)

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA CUERPOS COLEGIADOS DE ELECCIÓN CUERPOS COLEGIADOS DE ELECCIÓN POPULAR POPULAR (Se desarrollan en Bogotá y en los (Se desarrollan en Bogotá y en los municipios a través de las Sedes Territoriales)municipios a través de las Sedes Territoriales)

GESTIÓN DE CONVENIOS

FORO MODERNIZACIÓN DE LA FORO MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Evaluación, (Evaluación, impacto y alcances de sus instrumentos Ley 489 impacto y alcances de sus instrumentos Ley 489 de 1998)de 1998)

PROGRAMA GOBERNABILIDAD PARA COLOMBIA - LIDERAZGO TRANSFORMADOR (108 municipios atendidos, 210 proyectos de desarrollo local gestionados, 1.058 LIDERES CIUDADANOS GRADUADOS, 2.506 participantes)

PROGRAMA FORMACION ESPECIAL PARA CONCEJALES – EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO (338 Concejales vinculados, 8 Departamentos, 30 Centros de formación municipal)

II . RESULTADOSII . RESULTADOS

1. En cuanto al cumplimiento de los objetivos del SIGOB

2. En cuanto al cumplimiento de las metas de gestión

3. En el marco de convenios y/o alianzas estratégicas

4. A partir de las evaluaciones de los programas o eventos de capacitación

5. En cuanto a cobertura territorial

1. Cumplimiento de los objetivos SIGOB

Metas cuatrienio 2006 – 2010Metas cuatrienio 2006 – 2010: 11.700

No. de personas capacitadasNo. de personas capacitadas: 14.870

% de cumplimiento% de cumplimiento: 127%

Metas cuatrienio 2006 – 2010Metas cuatrienio 2006 – 2010: 11.700

No. de personas capacitadasNo. de personas capacitadas: 14.870

% de cumplimiento% de cumplimiento: 127%

OBJETIVOOBJETIVO: Servidores públicos

capacitados por la ESAP a

través de talleres, cursos y

diplomados con intensidad

superior a 40 horas en temas de

gestión pública

1. Cumplimiento de los objetivos SIGOB

Metas cuatrienio 2006 – 2010: 509.474

No. de personas capacitadas: 389.621

% de cumplimiento: 77%

Metas cuatrienio 2006 – 2010: 509.474

No. de personas capacitadas: 389.621

% de cumplimiento: 77%

OBJETIVOOBJETIVO: Servidores públicos y ciudadanos que participan en eventos

de difusión, capacitación, modernización y complementación dentro de

los servicios y programas adelantados por la ESAP

2. Cumplimiento de metas de gestión 2008

Total: 17.831 personas capacitadas

6.176

200 11

500

40

1.108

41

7.700

2.055

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000P

obla

ción

Obj

etiv

o

No. Capacitados

SUBDIRECCION DE ALTO GOBIERNO Y DIRECCIONES TERRITORIALES

Servidores Públicos

Altos Directivos delEstado y GerentesPúblicosGobernadores

Alcaldes

Diputados

Concejales

Miembros JAL

Equipos de Gobierno

Sociedad Civil


Total: 211.931 personas capacitadas

110.659

16.6144.874

81839

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Po

bla

cio

n O

bje

tivo

No. Capacitados

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN - DIRECCIONES TERRITORIALES

ServidoresPúblicos

Veedores

Grupos Étnicos

Sociedad Civil


Total participantes en las Teleconferencias sobre

Contratación Pública: 102.303

Total participantes en las Teleconferencias sobre

Contratación Pública: 102.303

Total personas capacitadas por la

ESAP en el año 2008:332.065332.065

Total personas capacitadas por la

ESAP en el año 2008:332.065332.065

2. Cumplimiento de metas de gestión 2008 Número de participantes

166,876

332,065

2006 2008

TOTAL DE PARTICIPANTES

El incremento en El incremento en cobertura de cobertura de

participantes a participantes a eventos de eventos de

capacitación fue capacitación fue de 165.189de 165.189

que equivalen a un que equivalen a un 99%99%

El incremento en El incremento en cobertura de cobertura de

participantes a participantes a eventos de eventos de

capacitación fue capacitación fue de 165.189de 165.189

que equivalen a un que equivalen a un 99%99%

2. Cumplimiento de metas de gestión 2008 Horas dictadas

El incremento de El incremento de

horas en eventos horas en eventos

de capacitación de capacitación

fue de 5.915 horas fue de 5.915 horas

que equivalen a un que equivalen a un

13%13%

El incremento de El incremento de

horas en eventos horas en eventos

de capacitación de capacitación

fue de 5.915 horas fue de 5.915 horas

que equivalen a un que equivalen a un

13%13% 46,380

52,295

2006 2008

TOTAL DE HORAS DICTADAS

2. Cumplimiento de metas de gestión 2008 Eventos realizados

El incremento en el servicio eventos de El incremento en el servicio eventos de capacitación fue de 352 que equivalen a un 9%capacitación fue de 352 que equivalen a un 9%

El incremento en el servicio eventos de El incremento en el servicio eventos de capacitación fue de 352 que equivalen a un 9%capacitación fue de 352 que equivalen a un 9%

3,961

4,313

2006 2008

TOTAL EVENTOS DE CAPACITACION


Convenios con organismos internacionales:

INAP – MEXICO, INAP – MEXICO, Intercambio Académico en temas de lo públicoIntercambio Académico en temas de lo público..

Corporación Andina de Fomento – CAF. - Corporación Andina de Fomento – CAF. - Programa Gobernabilidad Programa Gobernabilidad para Colombiapara Colombia

Associates In Rural Development INC – USAID – Colombia; Associates In Rural Development INC – USAID – Colombia; Fundación Vichituni, Presidencia de la República, Min Interior y Fundación Vichituni, Presidencia de la República, Min Interior y Justicia, FENACONJusticia, FENACON Programa El Viernes del ConcejalPrograma El Viernes del Concejal y Programa Programa de Capacitación en Equidad de Género en Territorial Nariño.de Capacitación en Equidad de Género en Territorial Nariño.

Petrominerales Colombia Ltd. – Petrominerales Colombia Ltd. – Diplomado en Gestión Ambiental y Diplomado en Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible. Desarrollo Sostenible.

3. En el marco de convenios y/o alianzas estratégicas Convenios con entidades y organizaciones nacionales: Acuerdo de voluntades suscrito entre la Escuela Superior de Administración

Pública y la Escuela Superior de Guerra.- 5 Diplomados en “Administración 5 Diplomados en “Administración Pública – Estrategia Nacional”, dirigido a servidores públicos de las Fuerzas Pública – Estrategia Nacional”, dirigido a servidores públicos de las Fuerzas Militares como requisito de ascenso.Militares como requisito de ascenso.

Convenio de Cooperación entre la Escuela Superior de Administración Pública y la Federación Colombiana de Municipios.- 8 “Encuentros de 8 “Encuentros de Acompañamiento a la Gestión Municipal y Departamental” realizados a Acompañamiento a la Gestión Municipal y Departamental” realizados a nivel nacional.nivel nacional.

Acuerdo de Voluntades firmado por el Director Nacional de la ESAP y el Presidente de la Comisión de Ética y Estatuto del Congresista.- 1 1 Diplomado: “Diplomado: “Ética y Valores en el Ejercicio de la Función Pública. Estado Ética y Valores en el Ejercicio de la Función Pública. Estado Social de Derecho y Lucha contra la Corrupción”.Social de Derecho y Lucha contra la Corrupción”.

Convenio marco de cooperación entre la Escuela Superior de Administración Pública y la Alcaldía Municipal de Montería.- Diplomado: “ Diplomado: “Las Juntas Las Juntas Administradoras Locales y el Desarrollo Municipal. Herramientas de Gestión Administradoras Locales y el Desarrollo Municipal. Herramientas de Gestión Pública”Pública”

Convenio de Cooperación entre la ESAP y la Contraloría General de la Convenio de Cooperación entre la ESAP y la Contraloría General de la República.República. Se desarrolló alianza con la Revista Semana para llevar a cabo 5 Se desarrolló alianza con la Revista Semana para llevar a cabo 5 Foros POR UNA COLOMBIA BIEN GOBERNADA.Foros POR UNA COLOMBIA BIEN GOBERNADA.

Acuerdo de voluntades con la Consejería Presidencial de Programas Especiales, desde su programa “Red de Gestores Sociales”, en alianzas con las gobernaciones departamentales y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.- 26 seminarios de Inducción a cónyuges de 26 seminarios de Inducción a cónyuges de Gobernantes Locales y líderes de la Red de Gestores Sociales, a nivel Gobernantes Locales y líderes de la Red de Gestores Sociales, a nivel nacional nacional


La ESAP como entidad organizadora del Congreso Mundial de la Calidad.- En En el desarrollo del acto inaugural, la ESAP recibió del Director de la Agencia el desarrollo del acto inaugural, la ESAP recibió del Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social, una condecoración por sus 50 años al Presidencial para la Acción Social, una condecoración por sus 50 años al servicio del país.servicio del país.

Acompañamiento en el desarrollo de las Audiencias Públicas sobre Reforma Política.- 3 Audiencias realizadas, con la intervención académica de un docente 3 Audiencias realizadas, con la intervención académica de un docente vinculado a la ESAP.vinculado a la ESAP.

Cooperación ESAP – Contraloría General de la República – Confederación de Juntas de Acción Comunal.- Programa de Capacitación en Control Fiscal Programa de Capacitación en Control Fiscal Participativo.Participativo.

Convenio ESAP – Departamento Administrativo de la Función Pública.- Implementación de la Política del Plan Nacional de Formación y Capacitación.Implementación de la Política del Plan Nacional de Formación y Capacitación.


Convenio ESAP – Instituto Distrital de la Participación Ciudadana - IDPAC .- Diplomado en Gerencia social participativa.Diplomado en Gerencia social participativa.

Convenio ESAP – Consejería Presidencial de Programas Especiales.- Diplomado en Gestión social para el desarrollo local con énfasis en derechos Diplomado en Gestión social para el desarrollo local con énfasis en derechos sexuales y reproductivos / fortalecimiento de redes sociales de apoyo. sexuales y reproductivos / fortalecimiento de redes sociales de apoyo.

Convenio ESAP - Ministerio de Defensa Nacional. Convenio ESAP - Ministerio de Defensa Nacional.

Convenio ESAP – Procuraduría General de la NaciónConvenio ESAP – Procuraduría General de la Nación

Convenio ESAP – FENACON - CAFAM .- Programa Especial de Formación Programa Especial de Formación para Concejales en el marco de la Educación para el Trabajo y el desarrollo para Concejales en el marco de la Educación para el Trabajo y el desarrollo humano. humano. Apoyo al desarrollo del Simposio Nacional de Concejales por la Democracia.- ESAP- FENACON


Promedio de Satisfacción del Usuario del Servicio de Capacitación (1 - 51 - 5):

4.574.57

Promedio de Satisfacción del Usuario del Servicio de Capacitación (1 - 51 - 5):

4.574.57

Evaluación de los docentes (1 - 51 - 5):4.474.47

Evaluación de los docentes (1 - 51 - 5):4.474.47

Logística del evento (1 - 51 - 5):4.404.40

Logística del evento (1 - 51 - 5):4.404.40

Evaluación Evaluación REACCIÓN/SATISFACCIÓNREACCIÓN/SATISFACCIÓN de los Programas y Eventos de de los Programas y Eventos de Capacitación realizados por la Subdirección de Alto GobiernoCapacitación realizados por la Subdirección de Alto Gobierno

4. A partir de las evaluaciones de los Programas y/o Eventos de Capacitación


Aspectos Positivos Excelentes expositores y conferencistas Adquisición de conocimiento y actualización de información Brindan herramientas a los funcionarios públicos para su

mejor desempeño laboral y personal Experiencias con otras entidades del Estado y grupos

interdisciplinarios Organización y logística de los eventos Retroalimentación e intercambio de opiniones Claridad en la explicación de los temas Metodología y dinamismo de los eventosFortalecimiento del aprendizaje y la práctica La temática desarrollada y la metodología utilizada

Aspectos Positivos Excelentes expositores y conferencistas Adquisición de conocimiento y actualización de información Brindan herramientas a los funcionarios públicos para su

mejor desempeño laboral y personal Experiencias con otras entidades del Estado y grupos

interdisciplinarios Organización y logística de los eventos Retroalimentación e intercambio de opiniones Claridad en la explicación de los temas Metodología y dinamismo de los eventosFortalecimiento del aprendizaje y la práctica La temática desarrollada y la metodología utilizada

Aspectos por mejorar

• La intensidad horaria de los eventos debe ser mayor

• Desarrollo de talleres didácticos

• Realizar los eventos con más frecuencia y hacer

retroalimentación de los temas

• Entregar material de apoyo

• Algunos eventos deben ser de grupos más pequeños

Aspectos por mejorar

• La intensidad horaria de los eventos debe ser mayor

• Desarrollo de talleres didácticos

• Realizar los eventos con más frecuencia y hacer

retroalimentación de los temas

• Entregar material de apoyo

• Algunos eventos deben ser de grupos más pequeños


5. En cuanto a la Cobertura territorial con los servicios de capacitación.

Antioquia - Chocó

Atlántico – Guajira – Magdalena - CesarBolivar- Cordoba –

Sucre – San Andrés

Boyacá - Casanare

Caldas

Cauca

Cundinamarca

Huila Caquetá

Meta – Vichada – Guainia – Guaviare- Vaupes -

Amazonas

Nariño - Putumayo

Norte de Santander - Arauca

Quindío - Risaralda

Tolima

Valle

Santander

Cobertura del territorial nacional del 69.6%

767 municipios atendidos Proceso de Capacitación

TOTAL ACTIVIDADES MISIONALES 902 MUNICIPIOS ATENDIDOS

III . PROYECCIONES 2009III . PROYECCIONES 2009ACTIVIDADES COORDINADAS ENTRE LA SAG Y SPI -ACTIVIDADES COORDINADAS ENTRE LA SAG Y SPI -

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y LAS DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y LAS DIRECCIONES TERRITORIALES DIRECCIONES TERRITORIALES

Línea de acción Metas de gestión

Actividades proyectadas

Programa de inducción y actualización a la alta gerencia

de la administración pública para autoridades electas,

miembros de corporaciones públicas de elección popular,

equipos de gobierno y servidores públicos a nivel nacional, departamental y

municipal

10.000 o Seminarios de Inducción y Actualización a la Alta Gerencia de la Administración Pública para Servidores Públicos – Bogotá

o Programa Nacional de Atención al Ciudadano

o Atención a la demanda de capacitacióno Diplomado en Gerencia Pública

(Presencial y Virtual)o Cátedra Carlos LLeras Restrepo y

Concurso de méritos para la elaboración de biografía

o Seminario Nacional de Actualización en Administración Pública para Autoridades de Elección Popular

o Gestión de Convenios Nacionales e Internacionales

o Programa de Televisión sobre temas de Administración Pública

Programa de acompañamiento a la gestión pública

19.700

Direcciones Territoriales 12.900

Total Servidores Públicos a CapacitarTotal Servidores Públicos a Capacitar 42,60042,600



Política del Plan Nacional de Formación y Capacitación

5.585 Capacitación y acompañamiento a

Entidades para implementación del PIC’s.

Inducción a Jefes de Personal. Formación a formadores bajo el

modelo de gestión por competencias laborales aplicadas al servicio público.

Plan Nacional de Control Social a la Gestión Pública – Red de Veedurías.

Promoción de la Red Interinstitucional de Capacitación

Plan Nacional de Control Social Plan Nacional de Control Social

Red Interinstitucional de Red Interinstitucional de Capacitación Capacitación

Total Servidores Públicos a Capacitar Total Servidores Públicos a Capacitar Modalidad Presencial Modalidad Presencial

181.698181.698



PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA

CONCEJALES

20.700

68 Centros Formativos 680 Eventos – Modalidad Seminario 68 Diplomados

PROGRAMA EL VIERNES DEL CONCEJAL – FASE 2

20.400

Formación Especial – Educación para el Trabajo

300


181.698181.698



OFERTA DE CAPACITACIÓN EN EL MARCO DE LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO

17920

o 292 cursos en la modalidad de Diplomados y Seminarios.

o 15 Sedes Territoriales y 20 Localidades de Bogotá.

Diplomados y Seminarios sobre Gestión Ambiental, Equidad de Género, Derechos Humanos y

Política Social

15.540

Programa Gobernabilidad y Liderazgo Transformador (CAF)

2.380


181.698181.698



OFERTA DE CAPACITACIÓN EN TEMAS SOBRE GESTION PUBLICA

(CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES)

371.856

Diplomados, Seminarios y Cursos cortos en temas sobre: Gerencia Pública,

Formulación de Proyectos, Finanzas Públicas, Portafolio de Inversiones,

MECI y Gestión de Calidad, Competencias Laborales; Atención de

Desastres, Innovación y Competitividad, Gestión de finanzas

territoriales y SGP.

MODALIDAD PRESENCIAL (SE INCLUYEN 4.276

CAPACITADOS EN EVENTOS DE 40 HORAS O MÁS)

185.856

MODALIDAD NO PRESENCIAL: Teleconferencias,

Videoconferencias y Virtualización

186.000

MUCHAS GRACIAS

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICACalle 44 No. 53-37 CAN Bogotá, Colombia

Tel: 315 25 32 o 220 27 90 Exts: 7333 -7118- 7052 , 7347, 7341

www.esap.edu.co

audiencia pÚblica de rendiciÓn de cuentas sector función pública vigencia 2009

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