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“PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
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AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN
DE CUENTAS II SEM 2016 – 2017 DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUÁNUCO
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICA
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PRESENTACIÓN ..................................................................................................... 3
I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO
BÁSICOS Y LINEAMIENTOS ....................................................................................... 4
1. ANTECEDENTES. ........................................................................................... 5
2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR. ...................................................... 5
3. PRINCIPIO BÁSICOS ...................................................................................... 7
4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR. .................................. 7
5. LINEAMIENTOS DE POLITICA ........................................................................... 7
III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ....................................... 11
CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL ................................................ 12
2.2.1. Cuenca del Marañón .......................................................................... 13
2.2.2. Cuenca del Huallaga .......................................................................... 13
2.2.3. Cuenca del Pachitea ............................................................................................ 13
IV. CAPÍTULO III. VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO ............................................... 22
V. CAPITULO V. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO .................................................. 31
VI CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS ....................................................... 50
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
Región Huánuco ubicada en la zona centro oriental del Perú, cuenta con tres cuencas
hidrográficas (Marañón, Huallaga y Pachitea), posee un excelente clima y zonas de vida con
microclimas diversificados, con alto potencial de recursos agrícolas, turísticas hídricas e
históricas para el crecimiento económico sostenible, con grandes héroes y personalidades
ilustres.
La agricultura constituye la principal actividad económica de la Población Económicamente
Activa, que genera más del 50 por ciento de empleo en la región; sin embargo, el tamaño
promedio de las unidades agropecuarias es del 5.5 hectáreas, el 7 % de la superficie
agrícola cuenta con riego asistido, en tanto que menos del 1 % de las unidades
agropecuarias emplea energía (eléctrica y/o mecánica) en sus labores frente a un 10 % en
promedio en las demás regiones. Situaciones que generan baja productividad y
competitividad en el mercado nacional, lo que limita la capitalización del sector.
Para ello es necesario implementar estrategias que democraticen el Estado, de manera que
en el futuro la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia, la
eficiencia, la evaluación y la retroalimentación en las políticas públicas exitosas se
conviertan en prácticas cotidianas y mejoradas y los pobladores ejerzan su ciudadanía
activa en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, desarrollen sus
capacidades para la vigilancia, supervisión y demandas hacia sus gobernantes.
Proponemos: la lucha frontal contra la corrupción, transparencia en la gestión pública
regional, eficiencia y eficacia en los gastos públicos, promoviendo el alto rendimiento
profesional del capital humano, con gerencia pública meritocrática y vocación del servicio
con valor social, promoviendo el sistema de gobierno regional electrónico para una eficiente
gestión pública.
El plan de gobierno del Partido Político Acción Popular, propone el enfoque de desarrollo
regional territorial, sostenible. El plan contiene los antecedentes del desarrollo regional,
Visión, Misión, FODA, Ejes de desarrollo, prioridad de inversión por dimensiones.
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
I. CAPÍTULO I: ANTECEDENTES,
IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE
ACCIÓN POPULAR, PRINCIPIO
BÁSICOS Y LINEAMIENTOS.
II.
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES, IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR,
PRINCIPIO BÁSICOS Y LINEAMIENTOS.
1. ANTECEDENTES.
Acción Popular nace en 1956 en el fragor de la lucha contra la dictadura, siendo desde
entonces un partido político democrático, nacionalista y revolucionario comprometido
con la libertad, y con la democracia; que tiene por objeto en la política peruana servir a
los intereses del país.
La ideología de Acción Popular es “El Perú Como Doctrina” que reivindica, las
tradiciones ancestrales del pueblo andino para convertirlas en fuentes de inspiración,
para lograr la transformación de la sociedad peruana y alcanzar una sociedad justa
Acción Popular precisa que, en la cultura ancestral del Perú, hay legados que son
fuente de inspiración para entender el Perú y proyectarlo al futuro: La tradición
cooperativista y la cooperación popular; la justicia agraria; la ética alimentaria; el culto
al trabajo; la tradición planificadora y el mestizaje de la economía
Acción Popular reivindica el triple mandato de la ética andina y proclama honestidad,
laboriosidad y veracidad como normas e inspiración en la conducta personal, del
quehacer político y social.
Su tesis es de corte “Democrático, nacionalista y revolucionario”:
Democrático, por cuanto respeta, difunde y defiende el sistema de gobierno del
pueblo. Nacionalista, por cuanto promueve principalmente los valores, las tradiciones y
el desarrollo económico y cultural locales. Revolucionario, por cuanto aspira a la
actualización incesante de la nueva modernidad y al cambio veloz que mejore las
estructuras sociales y culturales.
Acción popular, llegó al gobierno nacional en 2 oportunidades a la cabeza del arquitecto
Fernando Belaunde Terry en los años de 1963 y 1980.
2. IDEARIOS Y PRINCIPIOS DE ACCIÓN POPULAR.
Acción Popular es un nuevo estado de conciencia colectiva del pueblo peruano; es una
fuerza viviente que traduce la inquietud de nuestra época y una permanente posibilidad
de renovarse y adaptarse a las demandas de la colectividad, articulando a una nueva
generación peruana. es un partido democrático, nacionalista y revolucionario.
De la ideología de Acción Popular, se desprenden los siguientes fundamentos
ideológicos que la sustentan:
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EL PERÚ COMO DOCTRINA. Búsqueda de inspiración en la realidad nacional, en el
territorio y hombre del Perú. Tendencia a revalorar los principios básicos que nos
dieron pasada grandeza, consolidándolos con las ideas y técnicas de nuestro tiempo.
Conciencia de la geografía nacional como el cuerpo y de la historia como el alma de
nuestra colectividad.
LA SOCIEDAD JUSTA. Según prescribe nuestra ideología, la meta suprema de
Acción Popular es el bienestar del hombre que sólo se puede lograr en una sociedad
justa, una sociedad donde haya oportunidades para todos y todas.
LA LEY DE LA HERMANDAD. La hermandad será el eje de la sociedad justa.
Constituye la enseñanza más valiosa de nuestra historia. Tres fuentes la han vertido en
el río de la vida peruana; la andina, el cristianismo y la revolución francesa.
EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA. En el Perú se produce un mestizaje de razas y
culturas. En esa maravillosa y sorprendente coexistencia hay un ejemplo lejano de la
tolerancia y el respeto a la diversidad y a los derechos que de ella derivan. Ese espíritu
solidario, fundamentalmente en lo económico, lo hallamos, ahora redivivo especialmente
entre los pobres del Perú.
LA TRIPLE PLENITUD. Son tres principios de carácter socio económico: Trabajo
pleno, abastecimiento pleno y libertad plena a los que denominamos en conjunto la
Triple Plenitud.
EL TRIPLE CULTO. Son tres principios de carácter ético: el culto al trabajo
(Laboriosidad), el culto a la verdad (Veracidad) y el culto a la honradez (Honestidad), a
los cuales denominaremos en conjunto el Triple Culto.
LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO. La lucha contra el centralismo
cultural, entendido esto como el planeamiento tal, que la escuela llegue adecuadamente
al educando, en donde éste se encuentre; evitando de esta manera el desarraigo de la
juventud de su suelo natal y sobre todo el éxodo del estudiante peruano al exterior. La
verdadera distribución de la riqueza es la distribución del saber.
DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO. Se debe revalorar la tradición
planificadora del incario. Estímulo a la técnica, para que ella oriente las inversiones
fiscales. Intento para que los Planes Naciones adquieran tal solidez que su orden de
prioridad y su puesta en práctica no se vean afectados por el calendario y los
inconsultos programas que surgen de la improvisación sin respaldo o consulta públicos.
LA JUSTICIA AGRARIA Y EL EQUILIBRIO HOMBRE-AGUA-
TIERRA. Reivindicamos el legado de la justicia agraria, que no solamente quiere decir
justicia en el campo y para el campesino sino, y sobre todo, ética y seguridad
alimentaria Los incas buscaban el equilibrio hombre-tierra. La sociedad garantizaba a
todo hombre o mujer una extensión de tierra que aseguraba su sustento.
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LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS. El Perú, con sus ásperas
dificultades, es un reto permanente a la imaginación y a la voluntad. Impone a los
peruanos una obligación: conquistarlo, descubrirlo para preservarlo y hacer posible su
progreso. Tal el reto impuesto a nuestro país, precisamente en este mundo competitivo
que implica la globalización y que está esperando de nuestra acción y, desde luego, de
nuestra decisión.
3. PRINCIPIO BÁSICOS.
▪ La Ley de la Hermandad.
▪ Veracidad, honestidad y laboriosidad.
▪ Cooperación Popular.
▪ Equilibrio Hombre – Tierra.
▪ Estado de Servicio.
▪ Política de Ocupación Plena.
▪ Tradición Planificadora.
▪ Mestizaje de la economía.
▪ Justicia Distributiva.
▪ Culto al Trabajo.
▪ Función Social de la Propiedad
4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO DE ACCIÓN POPULAR.
Acción popular, propone un gobierno de acuerdo a los parámetros de:
1. Lineamientos de la política internacional. desarrollo sostenible con objetivos y
metas al año 2030.
2. Lineamientos de la política nacional plan bicentenario.
3. Plan de Desarrollo Regional concertado de “Huánuco al 2021”.
5. LINEAMIENTOS DE POLITICA.
5.1. LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL.
a. DESARROLLO SOSTENIBLE CON OBJETIVOS Y METAS AL AÑO 2030.
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible.
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.
4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
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6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento
para todos.
7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fable, sostenible y moderna
para todos.
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva
y sostenible y fomentar la innovación.
10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climáticoy sus efectos.
14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertifcación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para
el Desarrollo Sostenible.
5.2. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL
a. PLAN BICENTARIO.
OBJETIVO NACIONAL:
Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas,
conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales de
Derechos Humanos suscritos por el Estado peruano.
PRIORIDADES:
▪ Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales.
▪ Consolidar la institucionalidad democrática.
▪ Hacer más eficiente el sistema de administración de justicia.
▪ Erradicar la pobreza y la pobreza extrema.
DERECHOS HUMANOS:
▪ Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales
constitucionales.
▪ Instituir instrumentos legales que hagan más operativa la defensa de los
derechos fundamentales contemplados en la Constitución.
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▪ Erradicar la explotación laboral de niños y adolescentes.
▪ Promover cambios de actitudes en la sociedad con el fin de erradicar la
violencia familiar y promover valores éticos y morales favorables a la
cohesión familiar, la paz y la solidaridad.
DEMOCRATIZACIÓN:
▪ Afianzar el sistema democrático y representativo, garantizando elecciones
libres y fortaleciendo el pluralismo político, la búsqueda de consensos, la
alternancia en el poder y el equilibro de poderes.
▪ Afirmar el respeto a la diversidad cultural mediante procesos participativos
y políticas públicas que propicien el derecho a la identidad y a la
conservación y difusión de tradiciones y expresiones propias.
▪ Prestar una atención especial al derecho a la diversidad cultural de los
pueblos indígenas amazónicos y los afroperuanos, favoreciendo en ellos el
emprendimiento y la “cultura del éxito.
PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD:
▪ Propiciar la reducción de las diferencias sociales mediante la erradicación
de la pobreza y la extrema pobreza y el acceso a la propiedad de la tierra
en favor de las comunidades indígenas.
▪ Promover emprendimientos entre la población con menores recursos para
reducir su dependencia de los programas sociales.
▪ Erradicar toda forma de discriminación por razones de género.
▪ Establecer redes de protección para evitar la discriminación y toda forma
de perjuicio a la población más vulnerable.
▪ Favorecer mecanismos participativos y proyectos de desarrollo que
disminuyan la vulnerabilidad de la población expuesta a condiciones de
inequidad.
b. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO “HUÁNUCO AL 2021”
DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES.
▪ Derechos Humanos e Inclusión Social, comprende el ejercicio y respeto de
los derechos inherentes de toda la población; y la inserción a la sociedad de
la población en situación de vulnerabilidad, tomando en cuenta programas y
políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades y aprovechamiento
de oportunidades.
▪ Oportunidades y Acceso a los Servicios, comprende el acceso equitativo
de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad (educación,
salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones, vivienda, entre
otros.).
▪ Desarrollo Institucional y Gobernabilidad Regional, comprende un
Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo
valer decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado,
que contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad,
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
respetando las garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos
actos en la gestión pública y la paz social.
▪ Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo, tal como lo enuncia Rondo
Cameron, Desarrollo Económico significa crecimiento económico acompañado
por una mejora sustancial en las estructuras o en la organización de la
economía, por ejemplo, pasar de una economía local de subsistencia a
mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la producción de bienes
industriales y servicios respecto de la agricultura.
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III. CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA
REALIDAD REGIONAL
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CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD REGIONAL. 3.11.
2.1. UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO.
Huánuco se localiza en el parte andino amazónico central del país. Comprende
territorio andino desde la región quechua hasta la región puna o jalca, la selva alta o
Rupa Rupa y selva baja u Omagua. Abarca una superficie de 36,848 km2 (2.87%
respecto al total nacional), con una población de 860,537 habitantes, siendo la
población urbana igual a 332,012 habs. (38.58% del total departamental) y rural
528,525 habs. (61.42% del total departamental).
Limita al norte con La Libertad, San Martín y Loreto, al sur con Pasco, al este con
Ucayali y al oeste con Ancash y Lima. Así mismo, está dividido en once (11)
provincias y ochenta y cuatro (84) distritos distribuidos de la siguiente manera:
MAPA Nº 1
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
FUENTE: PDRC Huánuco 2021.
2.2 CONDICIONES GEOGRÁFICAS.
Dividido aproximadamente en sus dos (02) regiones naturales: 1) La sierra con una
extensión de 15,506.03 km2 aproximadamente y 2) La zona ceja selva y selva con
PROVINCIAS DISTRITOS SUPERFICIE
(Km2) %
AMBO 8 1,581.00 4.3%
DOS DE MAYO 9 1,438.88 3.9%
HUACAYBAMBA 4 1,743.70 4.7%
HUAMALÍES 11 3,144.50 8.5%
HUÁNUCO 13 4,022.54 10.9%
LAURICOCHA 7 1,860.13 5.0%
LEONCIO PRADO 10 4,952.99 13.4%
MARAÑÓN 5 4,801.50 13.0%
PACHITEA 4 2,629.96 7.1%
PUERTO INCA 5 9,913.94 26.9%
YAROWILCA 8 759.71 2.1%
TOTAL 84 36,848.85 100%
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aproximadamente 23,337.79 km2; comprendiendo siete de las ocho Regiones
Naturales que Javier Pulgar Vidal propone para el Perú (excepto la región Chala),
cubierto en 64.06% de montañas, 23.84% de colinas y lomadas, 2.77% de pie de
montes y 8.33% de planicies.
2.2.1. Cuenca del Marañón.
La cuenca del Alto Marañón que se origina en el nevado de Yerupajá a 5,800
m.s.n.m., está conformada por veintisiete (27) ríos y ciento noventa y siete
(197) lagunas. Se encuentra en la parte occidental del departamento, formado
en su mayoría por elevaciones andinas, conocido como la sierra de Huánuco.
Esta marcado por el río Marañón, a partir de la unión de los ríos Nupe y
Lauricocha. Cuenta con seis (06) provincias y cuarenta y uno (41) distritos, en
una extensión aproximada de 8,216.73 km2 y una población de 200,439
habitantes, presentando una densidad poblacional de 24.4 hab./km2. Está
dedicada en su gran mayoría a las actividades agrícolas y ganaderas (61.58%)
como primera alternativa. Mientras que un 38.42% se dedica al comercio y
otros servicios. Las vías existentes interconectan a las capitales provinciales
Jesús, Chavinillo, La Unión, Llata y Huacaybamba. La provincia de Marañón se
conecta con el departamento de Ancash y la sierra de La Libertad.
2.2.2. Cuenca del Huallaga.
La Cuenca del Alto Huallaga, ubicada en la parte central del departamento, se
genera en el departamento de Pasco, al Sur de la Cordillera Rauna, en la laguna
de Huascococha, y tiene como principal elemento al río Huallaga, que llega a ser
el afluente de mayor importancia. Esta cuenca presenta características
respectivas a las regiones naturales comprendidas entre zonas andinas y la
selva alta. Abarca seis (06) provincias y treinta y dos (32) distritos, incluyendo
Monzón en la provincia de Huamalíes y Cholón en la provincia de Marañón. Se
identifican en esta cuenca dos (02) espacios diferenciados: 1) En Huánuco
forma un importante valle interandino entre las provincias de Ambo, Huánuco y
Pachitea y 2) Luego de cruzar el relieve de Carpish ya en la Selva Alta, forma
el valle del Alto Huallaga.
2.2.3. Cuenca del Pachitea.
La cuenca de Pachitea se encuentra ubicada en la parte oriental del
departamento comprendido por la provincia de Puerto Inca, con sus cinco (05)
distritos; este territorio genera el Área de Desarrollo VI. En su totalidad,
está compuesto por la llanura amazónica y cuenta con gran potencial forestal y
tiene una superficie total de 9,913.94 km².
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
2.3 SITUACIÓN ACTUAL DEL TERRITORIO.
Describe las estructuras actuales que forman parte del territorio, en base a seis
(06) sistemas territoriales.
A. SISTEMAS TERRITORIALES.
Son seis (06) sistemas, que se presenta en la figura siguiente:
FIGURA N°1. SISTEMAS TERRITORIALES.
FUENTE: PDRC Huánuco 2021.
2.4 ÁREAS DE DESARROLLO.
Las condiciones geográficas anteriormente descritas permiten que las poblaciones
asentadas dentro de espacios geográficos (en cada cuenca) hayan podido establecer
un determinado nivel diferenciado de desarrollo, la cultura, historia, nivel de
consolidación del sistema urbano, entre otros factores, han configurado áreas
diferenciadas al interior del departamento, que para el presente análisis se
denominan “Áreas de Desarrollo”.
La caracterización regional con enfoque territorial, permite identificar y analizar
las particularidades de los sistemas que se interrelacionan y compenetran de forma
sinérgica dentro de cada uno de estas áreas identificadas. Estas áreas son:
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CUADRO Nº 1
ÁREAS DE DESARROLLO.
CUENCA ÁREA DE
DESARROLLO (AD)
PROVINCIA/DISTRITO
MARAÑÓN
I Sierra de Marañon
Huacaybamba (sierra y parte selva)
II Dos de Mayo
Sierra de Huamalíes
III Lauricocha
Yarowilca
HUALLAGA
IV
Leoncio Prado
Selva de Marañón (Cholón, El Paraíso, La Morada y Santa Rosa de Alto Yanajanca)
Monzón
V
Ambo
Huánuco
Pachitea
PACHITEA VI Puerto Inca
FUENTE: PDRC Huánuco 2021.
MAPA N°02:
ÁREAS DE DESARROLLO.
FUENTE: PDRC Huánuco 2021.
2.5 DESCRIPCION BIOFISICA DEL DEPARTAMENTO DE HUANUCO.
El Departamento de Huánuco, tiene una descripción biofísica de acuerdo al Cuadro
N° 02, el mismo que responde a variables: clima y regiones naturales, cuencas
hidrográficas, diversidad biológica, agrícolas, germoplasma, hídricos, minerales,
recurso forestal, flora, fauna, recursos mineros, recursos hídricos y recursos
turísticos.
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CUADRO Nº 2
DESCRIPCIÓN BIOFÍSCA DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA
CLIMA Y REGIONES NATURALES Variedad de climas y regiones naturales: Selva Baja¸
Rupa Rupa o Selva Alta, Yunga fluvial, Quechua, Suni o
Jalca, Puna y Janca o Cordillera.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS En el departamento Huánuco, existen tres cuencas
atravesados por tres grandes ríos de sur a norte:
Marañón, en la parte occidental, Huallaga en la parte
central y Pachitea en la oriental.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Una de las más ricas del país expresado en una flora,
fauna y especies hidrobiológicas variados en Sierra y
Selva.
AGRÍCOLAS
Aptas para los cultivos de tubérculos: papa amarilla y
blanca; Cereales; maíz morado, cebada, arroz;
Menestras: fréjol; Frutales: papayo, plátano,
granadilla, lúcuma, chirimoya, palto; Café orgánico y
aromático, te, cacao; Plantas aromáticas,
ornamentales; y medicinales de sierra y selva; Frutas
nativas de sierra y selva; y otros productos andinos.
GERMOPLASMA
Mejores variedades de papa nativa, entre ellos la
amarilla. Especies silvestres de gran utilidad para
diversos fines: Especialmente para fibras, aceites,
grasas, ceras, taninos, colorantes, etc., tóxicos,
venenos, especias, condimentos, saborizantes, aceites
esenciales, perfumes, aromas, estimulantes,
medicamentos, gomas elásticas, alimenticios,
utensilios y saponinas.
HÍDRICOS
Cuenta con 03 cuencas Hidrográficas: Huallaga (37
ríos y 101 lagunas); Pachitea (27 ríos) y Marañón (27
ríos y 197 lagunas).
MINERALES
Metálicos: entre los que sobresalen: oro, cobre, plata,
plomo, zinc, hierro.
No metálicos: Una diversidad entre los que
sobresalen: Yeso, arcilla, mármol, dolomita y carbón
mineral.
RECURSO FORESTAL
De una superficie forestal de 2 296,500 Has, que
Huánuco poseía en la selva amazónica hasta 1998, se
habían deforestado 690 919 has, y al año 2000, se
estimaba una deforestación total de 722 686 has,
(31% del total), Huánuco es uno de los departamentos
más afectados en cuanto al fenómeno de
deforestación, juntamente con Amazonas y Junín.
FLORA Recursos forestales, que destacan por uso y
explotación: aliso, quinual, chamaya, taya, molle,
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TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA
quishuar, huarango, tara, huayo tuna, manzano, palto,
cascarilla, muña, alcanfor, chuchuhuasi, sangre de
grado, uña de gato, zapote, topa, Hoque cactus, sábila,
penca azul y verde, chacpa, carrizo, yerba santa,
cholque, nogal, cabuya, sauce, retama, quisuar, mutuy,
chilca, chachacomo, sauco, romerillo hembra, acenilla,
cascarilla, higuerón, incienso, quinilla, pacullo, tornillo,
bolayna, caoba, álamo, cedro, mohena, ishpingo, pino,
eucalipto, ciprés, copaiba, higuerilla, chinchón,
cortadera, mutuy, que son apreciados por la calidad y
valor de su madera.
Potencial frutícola, potenciales por su producción y
posible transformación: papayo, granadilla, lúcuma,
chirimoya, plátano, mango, anona, huayaba, pacae,
zapote, aguaje, limón dulce, manzana, durazno, guinda,
naranjilla, níspero, cerezas, naranja, melocotón, tuna,
caña, higos, mandarina, coco, pina, pera,
Plantas y/o hierbas medicinales: escorsonera, wiro
wiro, hierba Luisa, toronjil, yanten, cashua, sabila,
ortiga, cola de caballo, Jircaripure, ruda, manzanilla,
anís, muña, retama, chílca, rayón, huamanripa, nogal,
orégano, chancapiedra, canana, menta, linaza,
valeriana, matico, machinga, sangre de grado,
FAUNA
Mamíferos: vizcachas, venado, zorro, zorrillo, muca,
puma, oso de anteojos, mono, sajino, huangana, tigrillo,
majaz, liebre, gato de monte, sachavaca, sacha cuy,
ardilla; picuro, añuje, sachavaca, comadreja,,
armadillo, ronsoco, carachupa, otorongo, vicuña, etc.
Aves: cóndor, loro, pato silvestre, paloma castilla,
guacamayo, gallito de las rocas, gaviota, gallareta,
papagayo, gavilán, bandurria, perdiz, gallina de monte,
martín pescador, carpintero, taurigaray, gorrión,
jilguero, oropéndola, huanchaco, cuculí; picaflor,
dominico, paucar, pachaco, lechuza, búho, etc.
Reptiles: lagarto, lagartija, salamandra, culebras y
serpientes variables.
Anfibios: sapo, rana; etc.
Insectos: mariposas variables, cigarras, ciempiés;
caracol, chinchilla, etc.
Peces: truchas, bagre, paco, gamitana, paiche,
palometa, carachama bocachico, casha, cachuelo,
sábalo, sungaro etc.
RECURSOS MINEROS
Metálicos, existen reservas de oro, plata, cobre,
plomo cinc, hierro, tungsteno, vanadio, estaño, en las
zonas de Dos de Mayo, Huamalies, Lauricocha,
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TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA
Huánuco y pequeños lavaderos de oro en Puerto Inca.
No Metálicos, se destacan: dolomita, yeso, cal, arena,
mármol, carbón de piedra, arcilla, granito, caolín,
salitre, sal, sílice, baritino, etc. en la provincia de
Huánuco, Leoncio Prado, Ambo, Pachitea y petróleo en
Puerto Inca.
RECURSOS HÍDRICOS
CUENCA RÍO MARAÑÓN (OESTE) Al oeste el
Marañón, que cuenta con 27 ríos
tributarios y 197 lagunas Nupe, Lauricocha, Vizcarra
Aguamíro, Taparaco, Andachupa; Batan, San luan,
Tunahuain Porvenir, Tranca, Progreso, Tantamayo
Pinra, Yapas, Huacrachuco y otros.
CUENCA RÍO HUALLAGA (CENTRO) Al centro
Huallaga, con 37 ríos y 101 lagunas. Huertas, Higueras,
Coyllar, Río Blanco, Coquin, Quio, Huancachupa,
Cayrán, Rondoni, Conchumayo, Garbanzo, Panao,
Monzón; Acomayo, Chinchao, Huayllacayan, Quera,
Yarumayo, Tulumayo, Azul, Cuchara, Pendencia,
Aucayacu y otros.
CUENCA RÍO PACHITEA, (ESTE) Al este Pachitea,
con 27 ríos. Sungarayacu, Pozuzo, Yuyapichis,
Yanayacu, Shemboya, Siura, Semuya, Aguas Calientes,
Pintuyacu, Pacaya, San Alejandro, Santa Isabel, Pata,
Macuya y otros.
LAGUNAS, Lauricocha, Chínchaycocha, Guitarra,
Yahuarcocha, Jatunpozo, Parquencho, etc.
BAÑOS TERMALES, En Ripan Dos de Mayo Conoc,
Baños (Baños), Tauripampa (La Unión).
RECURSOS TURÍSTICOS
ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES:
CORDILLERAS Y NEVADOS:
-La Cordillera de Raura, de donde nacen los ríos
Marañon y Huallaga, con una belleza singular y sus
nevados son propicios para los deportes como sky,
alpinismo, sus glaciales de origen a lagunas como la de
Lauricocha de 7 Kms de largo, por 15 de ancho.
-Cordillera de Huayhuash con una extensión de 40
kms, tiene una cadena de nevados como el Yerupaja
6634 msnm, el 20 más alto M Perú, Siula 6356 msnm,
Sarapo 6143 msnm, Jirishanca 6126 msnm y Yerupaja
Chico 6121 msnm y otros siete nevados con más de
5000 msmn.
ESCENARIOS NATURALES:
Escenarios de Selva alta, selva baja, ceja de selva,
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
19
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA
pisos ecológicos alto andinos, entre los que destacan
Carpish, Pilco mozo, Viña del Río, Bella Durmiente,
cataratas de Cayumba, cueva de las Lechuzas, cueva
de las Pavas, cueva Castillo Grande, cueva Lechuza
Machay de Chaglla, la Corona del Inca, cueva de la
Viuda, cuevas de Lauricocha (14 ventanas), etc.
PARA TURISMO DE SALUD:
Aguas termomedicimales:
-Conoc, en Ripan - Dos de Mayo, Tauripanpa, en La
Unión - Dos de Mayo, Baños, Baños - Lauricocha.
-Diversidad de mícroclimas, de caluroso y húmedo en
las zonas de selva alta, baja y ceja de selva, pasando
por templado y seco en los valles interandinos y
frígido hasta glacial en las zonas altas., la región de
Huánuco posee 18 pisos ecológicos, permitiendo
desarrollar actividades en forma diversificada.
LAGUNAS Y RÍOS:
Cadenas de lagunas y ríos, grandes, medianos y
pequeños apropiados para el desarrollo de la
acuicultura y la pesca deportiva: como Lauricocha,
Pichgacocha, Carpa, Mancapozo, Chinchaicocha, Parara
Ríos como Pachitea, Huallaga, Marañón, Sungarayacu.,
Pozuzo, Pacaya, San Alejandro, Santa Isabel, Macuya,
etc.
CAMPIÑAS Y PAISAJES
Decenas de villorrios y campiñas rurales, en selva y
sierra como: Toamayquichua, Churubamba, Acomayo,
etc.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS CULTURALES:
Vestigios y principales complejos arqueológicos Pre
Inca e Inca:
-Complejo de Garu, Choras.
-Yarowilca, Shillacoto, Huánuco - Huánuco,
-Kotosh, Huánuco - Huánuco, el templo más antiguo de
América.
-Huánuco pampa y sus 08 zonas, La Unión - Dos de
Mayo.
-Tantamayo, Tantamayo - Huamalies, Los rascacielos
de América, Piruro I y II, el gran castillo de Susupillo.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
20
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
TIPO DE RECURSO DESCRIPCION BIOFISICA
-Otros: Los torreones de Japallan, Papahuasi,
Lacshamaray, Patahuasi, Warampay, Atash, Acush,
Auquimarca, Ayapa Human, Champanac pata, el Morro,
Quillarumi, Estaca Machay, Mauchac, Tínyash,
ciudadela de Auquin, Huarayragra, Jagraray, Balcón
de Huaglay, Acshacoto, Pachagoto, Ruinas de
Cochacalla, la campiña, cueva de la Viuda, cueva de
Lauricocha, Piscina del Inca, Ruinas de Quenac, Ruinas
de Chiquia.
PRINCIPALES MONUMENTOS DE LA ÉPOCA
COLONIAL Y REPUBLICANA.
Puente Calicanto, La Catedral de Huánuco, Puente
Tingo. Túnel de Carpish, Monumento a Aparicio
Pomares. Palacio Municipal de Huánuco, Museo Natural
de Ciencias. El colegio Leoncio Prado. Festividades
culturales, danzas y platos típicos.
Fuente: Equipo Técnico.
2.6 FODA REGIONAL.
Nuestra región cuenta con 10 universidades (02 estatales y 08 privadas) las cuales
forman profesionales de diferentes carreras profesionales y especialidades, que
están ejerciendo su profesión en otras regiones del Perú, este valioso recurso es
necesario su incorporación y participación en el Gobierno Regional de tal manera que
los profesionales se siente comprometidos a trabajar a favor de la región.
Somos una región muy rica en recursos naturales, tenemos áreas de tierra fértiles
para la agricultura que no son aprovechados debido a un casi nulo o deficiente
técnicas de riego que puedan generar riquezas y sostenibilidad para la agricultura y
la ganadería y por ende servir a nuestra población para su mantención y bienestar.
La geografía nos ha dado el privilegio de tener inmensas tierras ricas para el
cultivo, ganadería y minería, con abundante agua para su riego y producción además
de grandes extensiones de terrenos y bosques naturales, constituyendo un inmenso
potencial de desarrollo a nivel regional.
FORTALEZAS
• Presencia de espacios con alto potencial productivo, forestal, turístico, pesquero,
minero y agroindustrial en las cuencas del Huallaga, Marañón y Pachitea y en las
provincias de la región Huánuco.
• Existencia de productos agrícolas con elevada demanda en el mercado nacional y
externo. Disponibilidad de recursos naturales, hídricos y minero-energéticos.
• Existencia de diversidad de pisos ecológicos.
• Presencia de ejes de desarrollo de integración económica y territorial.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
21
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
• Disponibilidad de vías de transporte: terrestre, aéreo y fluvial.
• Disponibilidad de gran cantidad de recursos turísticos y artesanales.
• Existencia de universidades públicas y privadas y centros de formación tecnológica
y pedagógica.
DEBILIDADES
• Baja rentabilidad y competitividad del agro y de las MYPES.
• Baja productividad y mínima capitalización del agro.
• Actividades productivas primario-extractivas con bajo valor agregado.
• Insuficiente infraestructura de apoyo económico: carreteras, comunicaciones,
terminales terrestres, almacenes, campos feriales, parque industrial y planta
turística.
• Escasa articulación comercial entre productores y cadenas de exportación.
• Baja calidad y rentabilidad de la producción
• Alta informalidad empresarial y laboral.
• Débil organización y gestión de las organizaciones productivas.
OPORTUNIDADES
• Creciente innovación tecnológica y científica.
• Amplia existencia de nichos de mercado.
• Interés nacional y regional por la preservación del medio ambiente.
• Interés nacional y regional por la preservación de productos orgánicos.
• Ascenso progresivo de las economías regionales.
• Fomento de la competitividad regional.
• Acuerdos Comerciales Internacionales suscritos (Tratados de Libre Comercio).
• Alianzas estratégicas con el sector privado, para la participación en las actividades
productivas: turismo, minería, pesquería, agroindustria, energía, comunicaciones. •
Cooperación Técnica y Financiera disponible para el desarrollo productivo.
AMENAZAS
• Fenómeno naturales adversos, cambio climático y calentamiento global y presencia
del fenómeno del niño.
• Alta vulnerabilidad ante el avance tecnológico.
• Elevada vulnerabilidad ante cambios externos.
• Incidencias de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas de animales vacuno
caprino y ovino.
• Incremento de algunos requisitos ambientales, laborales y sanitarios en el mercado
externo.
• Producción estacionaria y desarticulada en la mayoría de actividades económica
productiva.
• Inestabilidad social e inseguridad pública y rural que desalienta a la inversión
privada y la cooperación internacional.
• Mayor capacidad y condiciones de desarrollo de regiones limítrofes, quienes
realizan obras con altas inversiones y con disponibilidad de Canon como por ejemplo
la región Ancash.
• Políticas Económicas externas (subsidios) limitantes de la actividad productiva.
• Presencia en el mercado nacional y regional de productos importados altamente
competitivos.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
22
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
IV. CAPÍTULO III: VISIÓN Y MISIÓN DE
DESARROLLO.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
23
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPITULO III: VISIÓN Y MISIÓN DE DESARROLLO.
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO AL 2022.
FIGURA N° 02: VISIÓN DE DESARROLLO 2022.
FUENTE: Equipo Técnico.
HUÁNUCO REGIÓN
COMPETITIVO, CON
IDENTIDAD Y
SOBERANÍA,
INTEGRADA AL
DESARROLLO
NACIONAL E
INTERNACIONAL,
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE, CON
INCLUSIÓN SOCIAL Y
MEJOR CALIDAD DE
VIDA DE SU
POBLACIÓN.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
24
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
3.2. MISIÓN DE DESARROLLO.
FIGURA N° 03: MISIÓN DE DESARROLLO AL 2022.
FUENTE: Equipo Técnico.
REGIÓN COMPETITIVA
- Actividad económica articulados al mercado
nacional e internacional.
- Fortalecimiento de capacidades con énfasis en el
desarrollo humano.
- Valor agregado de los recursos naturales
conservando la biodiversidad
- Promoviendo la ciencia, tecnología e
investigación.
IDENTIDAD Y SOBERANÍA
- Promover los valores e identidad regional y
nacional
- Fomentar la denominación de origen de los
recursos naturales propios de la región.
- Promover en el currículo escolar los idiomas
nativos “Andino – amazónico”
- Promover la Puesta en valor de nuestros
recursos turísticos, naturales, históricos y
culturales.
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
- Promover Áreas de Conservación Regional
- Implementar el pago por servicios ambientales
- Implementar la compensación a empresas
contaminadoras
- Recuperar las áreas deforestadas y áreas
degradadas.
INCLUSIÓN SOCIAL
- Proveer y mejorar la calidad de servicios básicos,
con igualdad de oportunidades.
- Participación activa de las fuerzas vivas en
proceso del desarrollo regional
- Brindar atención especial a los grupos de
poblaciones vulnerables
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
25
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
V. CAPÍTULO IV: EJES DE DESARROLLO.
VI.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
26
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPITULO IV: EJES DE DESARROLLO.
4.1. EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
Ejercicio y respeto de los derechos inherente de toda la población; y la inserción a
la sociedad de la población en situación de vulnerabilidad, tomando en cuenta
programas y políticas sociales dirigidas al desarrollo de capacidades y
aprovechamiento de oportunidades.
➢ Derechos contra el abuso individual y colectivo.
➢ Promover la identidad y cultura.
➢ Atender integralmente a las poblaciones vulnerables.
4.2. EJE 2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS.
Acceso equitativo de la población a servicios sociales y servicios básicos de calidad
(educación, salud, agua y saneamiento, energía, telecomunicaciones, vivienda, entre
otros).
➢ Educción.
➢ Salud.
➢ Agua y Saneamiento.
➢ Energía.
➢ Telecomunicaciones.
➢ Vivienda.
4.3. EJE 3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD.
Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo valer
decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado, que
contribuya a la Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando las
garantías constitucionales del ciudadano e incluyendo buenos actos en la gestión
pública y la paz social.
➢ Fortalecimiento Institucional.
➢ Ordenamiento Territorial.
➢ Seguridad Ciudadana y Justicia.
➢ Participación Ciudadana.
➢ Acceso a la Información Pública.
4.4. EJE 4. ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
Significa crecimiento económico acompañado por una mejora sustancial en las
estructuras o en la organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía
local de subsistencia a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
27
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
producción de bienes industriales y servicios respecto de la agricultura. Además,
comprende una economía que satisface las necesidades de las personas y ofrece
mayores oportunidades de trabajo a la población.
1. Agropecuario.
• Promover la articulación de la inversión pública y privada en los sectores
productivos.
• Promover la Diversificación de Cultivos rentables articulando con el
mercado, fortaleciendo las organizaciones agrarias.
• Promover y fortalecer los cultivos agroindustriales y frutales Orgánicos.
• Programa de Sistema de Riego Tecnificado, represas, reservorios, canales
de regadío para los productores agropecuarios.
• Construcción e implementación del Centro de Investigación Agropecuaria.
• Implementación del centro de Mejoramiento Genético Pecuario con alta
tecnología.
• Implementación de la crianza de camélidos sudamericanos y fortalecimiento
de capacidades de los productores, promoviendo valor agregado de las
fibras.
• Promover la Diversificación de Cultivos rentables articulando con el
mercado.
• Continuar con la gestión de ZEE.
• Implementar Banco de Germoplasma, como estrategia de producción de
semilla de papa.
• Mejoramiento Genético agrícola y pecuaria.
• Construcción e implementación del Centro de Investigación Agropecuaria.
• Promover y fortalecer los cultivos agroindustriales y frutales Orgánicos.
2. Competitividad de PYMES Y Clima de Negocios.
• Fortalecer las capacidades de gestión de las PYMEs e impulsar su
formalización.
• Fortalecer y promover las ferias agropecuarias en alianza estrategia con la
Dirección Regional de Agricultura.
• Fortalecimiento de capacidades de la organización y promoción de venta al
mercado nacional y externos.
• Fortalecer y promover las ferias agropecuarias en alianza estrategia con la
DRA.
• Construcción de Reservorios para el manejo del agua a través de riego
tecnificado y riegos familiares.
• Repoblamiento con Camélidos Sudamericanos en zonas alto andinas de la
región.
3. Acuicultura
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
28
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
• Promover y fortalecer las producciones de Piscigranjas productivas en la
Sierra y Selva.
• Fortalecer las Piscigranjas familiares, Sierra y Selva.
4. Energía y Minas.
• Promover el uso de la Energía Eólica y Solar.
5. Comercio.
• Promover la cadena productiva y Exportación de productos bandera de
Huánuco como: del Cacao, granadilla, palto, aguay manto para el mercado
exterior.
• Impulsar la comercialización de productos a través de ferias y espacios de
intercambio.
6. Turismo.
• Fortalecer las capacidades de los servicios turísticos como: restaurante,
hoteles, transporte y otros.
• Construir e implementar el centro de innovación tecnológica en artesanía
CITE ARTESANAL.
• Promover los corredores turísticos en la región.
• Identificar los recursos turísticos potenciales en la región.
• Realizar el inventario turístico de los recursos turísticos naturales,
históricos, artesanales, folcklóricos de la región y su puesta en valor.
7. Industrias.
• Promover y fortalecer las capacidades de la micro y pequeña industria y
articulación al mercado.
• Promover la creación de parques industriales en la región.
4.5. EJE 5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA.
Fortalecer lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial y
favorecer su acceso equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a
la biodiversidad y a las particularidades del territorio. Se trata, además, de buscar
la cohesión o coherencia interna del territorio, así como la mejor conectividad
externa.
Promueve el ordenamiento del territorio, la planificación urbana y regional; así como
el desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas.
➢ Mejorar el acceso a infraestructura productiva que favorece la integración
económica y articulación de mercados.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
29
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
➢ Impulsar el desarrollo de ciudades a través de políticas de integración
territorial y alianzas estratégicas económicas.
➢ Organizar el uso y la ocupación del Territorio, teniendo en cuenta la relación
entre las necesidades de la población, condiciones ambientales, potencialidades
y restricciones en el territorio.
➢ Promover la inversión privada en hidroenergía (hidrocarburos y electricidad)
mediante el uso de recursos renovables.
➢ Mejorar la infraestructura Productiva
➢ Integración Regional y Alianzas Estratégicas Económicas
➢ Infraestructura Económica.
• Carreteras y Caminos.
• Gestión para la Licitación Huánuco La Unión.
• Carretera San Rafael, Panao Chaglla-Codo del Pozuso.
• Asfaltado de la Carretera Tingo Chico-Tantamayo-Monzón-Tingo María.
4.6. EJE 6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
De acuerdo al mapa forestal del año 1995, el Perú está representado por
66´634´752 hectáreas de una superficie de bosques naturales, la Región Huánuco
cuenta con 1´ 581´767 ha. Hectáreas en el 2016. (Ver Cuadro N°). La Pérdida de
Bosque (2001 - 2016) es de 283,128 ha. La provincia de Puerto Inca es la que mayor
Pérdida de Bosque (2001 - 2016) siendo 213,480 ha. Seguida de la provincia de
Leoncio prado con una Pérdida de Bosque (2001 - 2016) de 31,893 ha.
➢ Conservación y aprovechamiento sostenible responsable de los recursos
hídricos en beneficio de las poblaciones locales.
➢ Conservación y aprovechamiento sostenible responsable de los recursos del
bosque.
➢ Aprovechar sus potencialidades y ventajas comparativas, recuperar y poner en
valor zonas deterioradas, usar sus recursos de manera sostenible y así mejorar
las oportunidades y la calidad de vida de la población.
➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico
➢ Promover la sostenibilidad y conservación de las fuentes naturales de agua y
sus bienes asociados para la población
➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico.
➢ Promover la sostenibilidad y uso adecuado del recurso hídrico
➢ Promover intervenciones estratégicas con fines de recuperación, conservación
y protección de ecosistemas en áreas vulnerables al cambio climático
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
30
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPÍTULO V: RESUMEN DEL PLAN DE
GOBIERNO.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
31
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPITULO V: RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO.
EJE 1. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
El Plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y soste - nible
con la vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales y la dignidad de las
personas.
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía, sin excepción,
tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que la consolidación de la
institucionalidad democrática y de la participación ciudadana permita que, mediante el
consenso, se logren reducir al mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.
El Plan Nacional de Derechos Humanos contempla como uno de los derechos a alcanzar el
derecho al nombre y a la identidad, lo que hace necesario optimizar el sistema de
identificación y de registros civiles. En el departamento de Huánuco, las poblaciones
identificadas con DNI llegan al 97%. Por ello, la meta propuesta para el año 2022 es que
todos los huanuqueños ejerzan su derecho a la identificación al 99%.
I. DIMENSIÓN SOCIAL.
1. DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
CUADRO Nº 3
PROBLEMAS OBJETIVOS Y METAS DE DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN
AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Población con tenencia de DNI. 97%, y sin tenencia de DNI. 3%. Fuente: RENIEC 2017.
Actualizar la ordenanza regional, que
promueve el derecho al nombre y a la
identidad; así como conformar el comité
regional, que promueve los derechos al
nombre y a la identidad.
99% Población con tenencia de DNI.
A través de la Dirección Regional de
Salud, continuar con la homologación y
construcción del padrón nominal, con
especial énfasis en los niños y niños
menores de 3 años.
Gobierno Regional Huánuco, RENIEC y
Programas sociales firman convenio para
mejorar el acceso al DNI y CUI en niños y
niñas menores de 12 meses, así como en
personas adultas y adultas mayores.
Crear el programa que incorpora el
componente identidad (derecho al nombre
y a la identidad) dentro de la currícula
escolar.
Pobreza monetaria (33.3% - 36.8%) y, pobreza extrema: (4.7% - 6.5%)
Fuente: INEI evolución de la
pobreza monetaria 2015-2017.
Crear el comité regional de lucha contra la
pobreza “CRECIENDO JUNTOS”, que
estará conformado por las direcciones
regionales, instituciones públicas y
privadas, municipalidades provinciales y
distritales sociedad civil organizada.
Disminuir la pobreza monetaria a un 30.3% - 31.8%. Disminuir la pobreza extrema a 3% - 5%.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
32
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN
AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Implementación de un “Sistema Regional
de Información de los Programas
Sociales”, como herramienta para el
monitoreo del cumplimiento de las metas
de los programas sociales.
Crear programa regional de desarrollo y
nutrición en niños y niñas menores de 05
años.
Crear el programa regional de mejora de
la oferta educativa, con especial énfasis
en el nivel inicial y primario.
Crear el programa de acceso universal de
la salud, con prioridad a los grupos
vulnerables.
Crear programa de construcción y
mejoramiento de la infraestructura rural.
Crear programas de oportunidades de
empleo digno con especial énfasis en los
jóvenes de 18 a 29 años.
Violencia familiar contra la mujer, ejercida alguna vez por el esposo o compañero. Total: 70.1% (Psicológico: 67.5%, físico: 27.4%, sexual: 7.7%).
Fuente: INEI - Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar
2017.
Programa de creación de los centros de
refugio en las 11 provincias para mujeres
víctimas de violencia familiar y sexual.
Disminuir la prevalencia de violencia familiar a 62.0%.
Programa de fortalecimiento de
capacidades técnico productivas en
mujeres que sufrieron violencia familiar.
Proyecto de fortalecimiento de los
centros de emergencia mujer en las 11
provincias.
Conformar el comité regional para
erradicar toda forma de violencia en la
mujer.
Embarazo en adolescentes 15.9%
Fuente: Análisis de Situación en
Salud – ASIS 2016.
Crear el “programa regional de consejería
de salud sexual y reproductiva en las
instituciones educativas del nivel
secundario”.
Disminuir el embarazo en adolescentes de 15.9% a 13.00%. Crear la red regional de adolescentes, a
fin de fomentar la participación de los
adolescentes en espacios de concertación.
Fortalecer las capacidades de los
profesionales de la salud que están a
cargo de la etapa vida adolescente (EVA)
de los establecimientos de salud.
Población Vulnerable no tiene
acceso en igualdad de
oportunidades.
Personas con Discapacidad:
Implementación del programa “HUÁNUCO
ACCESIBLE”, a fin de mejorar la calidad
de vida de las personas con discapacidad.
Gobierno Regional Huánuco,
desarrolla políticas y
acciones para el acceso de la
población vulnerable en
igualdad de oportunidades.
Personas con Discapacidad: crear el
Registro Único de personas con
discapacidad.
Personas con Discapacidad: crear el
programa de respuesta a las necesidades
de las personas con discapacidad.
Adulto Mayor: crear y construir el centro
regional de las personas adultas mayores.
Adulto Mayor: crear el Registro Único
Regional de personas adultas mayores.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
33
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
EJE2.- OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS.
Este eje incluye el acceso equitativo a servicios fundamentales de calidad (educación,
salud, agua y saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana). Para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al
Estado y la iniciativa privada. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una educación
de calidad y vencer el flagelo de la desnutrición.
I. DIMENSIÓN SOCIAL.
1. SALUD Y NUTRICIÓN.
CUADRO Nº 4
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS DE SALUD Y NUTRICIÓN.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Establecimientos de Salud en
mal estado (91.05%) y buen
estado (8.95%)
Fuente: DIRESA HUÁNUCO
2017.
Programa de Mejoramiento y ampliación
de los servicios de salud.
30% de los
establecimientos de salud
en buen estado.
Programa de Mejoramiento, ampliación y
fortalecimiento de capacidades de
personal de salud.
Programa de Capacitación permanentes
al personal de salud.
Elaboración del Plan Regional de
Inversiones en Salud 2019-2022:
Elaboración de proyectos de inversión de
mejoramiento, construcción e
implementación de proyectos de
inversión.
Establecimientos de Salud por
categoría no cuentan con
capacidad resolutiva de acorde a
la realidad.
TOTAL 308
Puestos de Salud: 252
(I-1) 153
(I-2) 99
Centros de Salud: 53
(I-3) 49
(I-4) 4
Hospitales: 3
(II-1) 1
(II-2) 1
(II-2) 1
35 establecimientos estratégicos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°
632-2012/MINSA:
Mejoramiento de la capacidad resolutiva
de los establecimientos de salud, a
través de la elaboración de estudios de
pre inversión para la construcción de los
establecimientos estratégicos.
30 establecimientos de
salud estratégicos cuentan
con estudio de pre
inversión o expediente, y
convenios para su
ejecución.
10 establecimientos de
salud (capitales de
provincia) cuentan con
carteras de servicios y
análisis de red con fines de
categorización a hospital.
Gestión y ejecución de los perfiles de
proyectos de los establecimientos de
salud estratégicos que cuentan con
estudio de pre inversión y expediente.
Gestionar la categorización a nivel
superior de los puestos de salud en
lugares estratégicos con mayores tasas
de crecimiento de la población (capitales
de distritos).
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
34
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
• 5 establecimientos de salud
estratégicos, cuentan con
expediente técnico: Monzon,
Cholón, Pachas, Castillo
Grande y Yuyapichis. (14%)
Fuente: DIRESA Huánuco 2018
Identificar la cartera de servicios y
realizar el análisis de red de cada
establecimiento de salud con fines de
categorización a hospital en las capitales
de provincias.
Proporción de niños y niñas de
06 a 35 meses de edad con
anemia 44.7%.
Fuente: Dirección de
Epidemiología – DIRESA Huánuco
2017.
Emitir políticas que Promocionan en el
ámbito regional, la alimentación
complementaria con productos locales de
alto valor nutritivo. Disminuir del 44.7%
hasta el 24.5% la
proporción de niños y
niñas de 06 a 35 meses
de edad con anemia.
Mejoramiento de los servicios de
atención nutricional con infraestructura
y recursos humanos en los
establecimientos de salud para los niños
y niñas menores de 05 años.
Articular de los programas sociales
orientados a la mejora de la nutrición
infantil.
Niños y Niñas menores de 05
años con desnutrición crónica
infantil (19.60%)
Fuente: DIRESA Huánuco 2017.
Mejoramiento de los servicios de
atención nutricional con infraestructura
y recursos humanos en los
establecimientos de salud para los niños
y niñas menores de 05 años (Servicios
de CRED, laboratorio, Servicio de
obstetricia, neonatología, entre otros).
Disminuir de 19.60%
hasta el 10% de niños y
niñas menores de cinco
años con desnutrición
crónica infantil.
Fortalecer el Programa Estratégico
Articulado Nutricional, para disminuir la
desnutrición crónica en niños y niñas
menores 5 años, mejorando la cobertura
del control CRED, con suplemento de
hierro y vacuna completa para su edad. Ordenanza Regional que declara de
interés regional la lucha contra la
desnutrición crónica infantil en niños y
niñas menores de 5 años; así como crear
el Comité Regional con la participación
de los gobiernos locales, instituciones
públicas y entidades que promueven el
desarrollo. Elaboración del Plan de
Acción en cumplimiento a la ordenanza
Regional.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
35
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
2. EDUCACIÓN.
CUADRO Nº 5
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN EDUCACIÓN
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Servicios Educativos en mal
estado (82.95%) y en buen
estado (17.05%).
Existe a nivel regional 3975
instituciones educativas
públicas.
Fuente: GRDS GOREHCO, DRE
Huánuco 2016.
Programa de Mejoramiento y
ampliación de los servicios
educativos de la Educación Básica
Regular, a través de un equipo
multidisciplinario.
23% de servicios educativos
en buen estado.
Programa de Mejoramiento,
ampliación y fortalecimiento de
capacidades en las instituciones
educativas no universitarias a
través de un equipo
multidisciplinario.
Programa de Capacitación
permanentes para docentes en
avances tecnológicos y
pedagógicos.
Promover convenios entre el
Gobierno regional y las
instituciones del nivel superior
(universitario y no universitario)
para la realización de prácticas pre
profesionales con incentivos.
Creación del Centro de Producción
Intelectual, para actividades de
investigación de tesis de interés
regional.
Alta Tasa de Deserción
Escolar:
16.4% Tasa de retiro en
estudiantes de educación
primaria. 9.29% Tasa de retiro en estudiantes de educación secundaria. Fuente: Proyecto
Educativo Regional PER
2018-2028.
Crear un Programa dirigido a
docentes que participan en la
identificación de niños y niñas de
bajos recursos económicos con
potencial educativo para becas
universitarios.
12.00 % Tasa de deserción
escolar en estudiantes de
educación primaria.
6.00 % Tasa de retiro en
estudiantes de educación
secundaria.
Crear un Programa para identificar
a los niños y niñas que están en
riesgo de deserción escolar, a fin
de solucionar los problemas en el
seno familiar.
Programa de sensibilización a la
comunidad educativa y
organizaciones sociales orientadas
a incrementar la asistencia y
permanencia en los centros
educativos de los estudiantes,
especialmente en las áreas urbano
marginales y rurales.
Tasa de analfabetismo de la
población de mayores de 15
años es 13.4%
Fuente: ENDES 2014.
Conformación de la Red Escolar
para erradicar el analfabetismo
Disminuir la Tasa d
Analfabetismo en la población
mayores de 15 años de
13.4% a 10.0%
Desarrollar estrategias y acciones
de articulación, entre el Gobierno
Regional Huánuco, así como con
sectores vinculados al desarrollo
de las comunidades y poblaciones
vulnerables.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
36
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Infraestructura educativa:
sin saneamiento físico legal
95%, y con saneamiento
físco legal de 5%.
Fuente: Proyecto
Educativo Regional
Huánuco PER 2018-2028.
Programa de saneamiento Físico
Legal de las II.EE. de EBR en la
Región Huánuco “MI
INSTITUCIÓN EDUCATIVA”.
25% de Infraestructura
educativas, cuentan con
saneamiento físico legal.
Porcentaje de estudiantes
que no alcanzaron el nivel
satisfactorio en comprensión
lectora (2do de primaria),
68.08%.
Fuente: ECE MINEDU
2015.
Porcentaje de estudiantes
que no alcanzaron el nivel
satisfactorio en matemáticas
(2do de primaria) 82.80%
Fuente: ECE MINEDU
2015.
Programa de implementación de
Bibliotecas Escolares en EBR.
40% de estudiantes alcanzan
el nivel satisfactorio en la
comprensión lectora (2do de
primaria).
27.0% de estudiantes
alcanzan el nivel satisfactorio
en matemáticas (2do de
primaria).
Promover concursos de
conocimientos permanentes en
EBR.
Crear e implementar programas
orientados al soporte pedagógico o
acompañamiento a los docentes
para el logro de las metas de
comprensión lectora y lógico
matemático.
Crear e implementar programas de
dotación de recursos educativos:
laptops, impresora, fotocopiadoras
materiales didácticos acorde a sus
necesidades.
Diseñar programas de
acompañamiento a las familias para
mejorar la comprensión lectora de
sus hijos.
Crear e implementar programas
orientados al soporte pedagógico o
acompañamiento a los docentes
para el logro de las metas de
comprensión lectora.
Crear e implementar programas de
dotación de recursos educativos:
laptops, impresora, fotocopiadoras
materiales didácticos acorde a sus
necesidades.
Fuente: Equipo Técnico.
3. SANEAMIENTO.
CUADRO Nº 6
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN SANEAMIENTO PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
41.3% abastecimiento de
agua por red pública en
hogares del área rural.
Fuente: INEI compendio
estadístico 2017.
Programa de creación de servicio
integral de saneamiento.
(multiprovincial y multidistrital),
por transferencia de gobierno
regional.
60% de abastecimiento de agua
por red pública en hogares del
área rural.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
37
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
1.60% de cobertura de
hogares con agua segura
(rural).
Fuente: DIRESA
HUÁNUCO 2015.
Programa de creación,
mejoramiento, ampliación y
rehabilitación de servicios públicos
de agua potable (multiprovincial y
multidistrital).
20% de porcentaje de cobertura
de hogares con agua segura
(rural).
15.43% de cobertura de
alcantarillado u otras formas
de disposición de excretas
(rural).
Fuente: encuesta nacional
de programas
presupuestales 2015.
Programa de creación,
mejoramiento, ampliación y
rehabilitación de alcantarillado u
otras formas de disposición de
excretas (multiprovincial y
multidistrital).
25% de cobertura de
alcantarillado u otras formas de
disposición de excretas (rural).
64.41% de cobertura de
hogares con agua segura
(urbano)
Fuente: encuesta nacional
de programas
presupuestales 2015.
Programa de mejoramiento y
ampliación de servicios públicos de
agua potable (multiprovincial y
multidistrital).
74% de cobertura de hogares
con agua segura (urbano).
Fuente: Equipo Técnico.
4. ENERGÍA.
CUADRO Nº 7
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ENERGÍA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
63.53% porcentaje de
cobertura de electrificación
rural.
Fuente: INEI 2015.
Programa de inversión de creación,
mejoramiento y ampliación de
servicios de generación de energía
de fuentes renovables. 75% porcentaje de cobertura de
electrificación rural. Programa de inversión de creación,
mejoramiento y ampliación de
transmisión y distribución de
energía de fuentes renovables.
Fuente: Equipo Técnico.
5. TELECOMUNICACIONES.
CUADRO Nº 8
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN TELECOMUNICACIONES.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
9.30% de hogares tienen
servicio de internet, y un
90.70% no tienen servicio de
internet.
Fuente: ENAHO, INEI 2015
Promover el acceso a hogares de
servicios de internet. 19% de hogares tienen servicio
de internet.
0.0% de instituciones
educativas rurales con acceso
a internet de banda ancha.
Fuente: Dirección Regional de
Transportes y Comunicaciones
2015.
Promover el acceso a instituciones
educativas rurales de servicios de
internet de banda ancha.
10% de instituciones educativas
rurales con acceso a internet de
banda ancha.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
38
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
0.0% de establecimientos de
salud rurales con acceso a
internet de banda ancha.
Fuente: Dirección Regional de
Transportes y Comunicaciones
2015.
Promover el acceso a
establecimientos de salud rurales
de servicios de internet de banda
ancha.
10% de establecimientos de
salud con acceso a internet de
banda ancha.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
39
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
EJE3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD.
Territorio Democrático con la capacidad de gobernarse a sí mismo, haciendo valer
decisiones para mantener un sistema político dinámico y cohesionado, que contribuya a la
Gobernabilidad y el desarrollo de la sociedad, respetando las garantías constitucionales del
ciudadano e incluyendo buenos actos en la gestión pública y la paz social.
II. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
CUADRO Nº 9
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
0.0% de ejecución de
proyecto articulados al cierre
de brechas.
Fuente: PDRC 2021.
Fortalecer la articulación
territorial de las inversiones
públicas con enfoque de cierre de
brechas.
50% de ejecución de proyectos
articulados al cierre de brechas.
71% de eficacia presupuestal
en inversiones.
Fuente: PDRC 2021.
Mejorar o ampliar los servicios
públicos institucionales en todo el
ámbito territorial.
90% Eficacia presupuestal en
inversiones del Gobierno Regional
Huánuco.
Deficiente implementación del
Gobierno Electrónico:
Simplificación de trámites,
funcionamiento del estado,
Estructura del Estado.
Crear el Observatorio Regional del
Gobierno Electrónico 01 observatorio Regional Creado.
Impulsar y fomentar el uso de las
TICs (Tecnologías de Información
y Comunicación) para mejorar la
gestión y los servicios, garantizar
la transparencia y la participación,
apoyar la integración y el
desarrollo de los distintos
sectores.
100% de actividades de fomento
de las TICs para mejorar la
gestión y los servicios.
Corrupción enquistada en
todos los niveles de gobierno
e instituciones públicas.
Cambio de principios y valores del
as personas desde los hogares
instituciones educativas y
sociedad.
Gobierno Regional implementa
política para desterrar la
corrupción.
Promover la participación
ciudadana en los procesos de
gestión pública con transparencia
en todos los niveles de
instituciones públicas del ámbito
regional.
Coordinación multisectorial de
lucha contra los actos de
corrupción para ser más efectiva
en la identificación,
implementación y ejecución de las
actividades contra la corrupción
Información confidencial y
personalizada frente a la
corrupción.
Investigación de los procesos de
corrupción. Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
40
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
CUADRO Nº 10
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
(0) Planes de ordenamiento
territorial implementados. Fuente: GRPPAT GORE
HUÁNUCO 2015.
Organizar el uso y la ocupación del
Territorio, teniendo en cuenta la
relación entre las necesidades de
la población, condiciones
ambientales, potencialidades y
restricciones en el territorio.
11 planes de ordenamiento
territorial implementados.
Fuente: Equipo Técnico.
3. SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA.
CUADRO Nº 11
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
6.47% de incidencia de
delitos por cada 1000
habitantes.
Fuente: Oficina de Estadística
del MININTER 2014.
Mejorar la justicia y la seguridad
ciudadana en todo el ámbito de la
Región Huánuco.
5% de incidencia de delitos por
cada 1000 habitantes.
Fuente: Equipo Técnico.
4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
CUADRO Nº 12
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
100% de instituciones que
promueven la participación de
la sociedad civil en los
diferentes espacios de
diálogo y concertación.
Fuente: Contraloría General de
la República.
Promover la participación
ciudadana en los diferentes
espacios participativos y procesos
de diálogo y democratización.
100% de instituciones que
promueven la participación de la
sociedad civil en los diferentes
espacios de diálogo y
concertación.
Fuente: Equipo Técnico.
5. ACCESO A INFORMACIÓN PÚBLICA.
CUADRO Nº 13
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFORMACIÓN PÚBLICA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
40% de cumplimiento de la
Ley de transparencia
Promover el acceso a la
información pública. 60% de cumplimiento de la ley
de transparencia.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
41
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
EJE 4: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.
Significa crecimiento económico acompañado por una mejora sustancial en las estructuras o
en la organización de la economía, por ejemplo, pasar de una economía local de subsistencia
a mercados y comercio, o el crecimiento relativo de la producción de bienes industriales y
servicios respecto de la agricultura. Además, comprende una economía que satisface las
necesidades de las personas y ofrece mayores oportunidades de trabajo a la población.
III. DIMENSIÓN ECONOMICA.
1. AGROPECUARIO.
CUADRO Nº 14
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN AGROPECUARIO.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
4.88% de pequeños
productores agrícolas
organizados y asesorados
gestionan empresarialmente
sus organizaciones.
Fuente: ENAPRES INE 2015.
Promover la articulación de la
inversión pública y privada en los
sectores productivos. 15% de pequeños productores
agrícolas organizados y
asesorados gestionan
empresarialmente sus
organizaciones
Promover la Diversificación de
Cultivos rentables articulando con
el mercado, fortaleciendo las
organizaciones agrarias.
Promover y fortalecer los cultivos
agroindustriales y frutales
Orgánicos
13.50% de productores
agropecuarios que cuentan
con sistema de riego.
Fuente: Encuesta Nacional
Agropecuaria – ENA 2015
Programa de Sistema de Riego
Tecnificado, represas, reservorios,
canales de regadío para los
productores agropecuarios.
25% de Productores
agropecuarios que cuentan con
sistema de riego y realizan
prácticas adecuadas de riegos
según cultivos y tierras.
Baja tecnología e
Investigación agropecuaria.
Construcción e implementación del
Centro de Investigación
Agropecuaria.
01 Banco de Germoplasma
implementado.
Baja productividad pecuaria. Implementación del centro de
Mejoramiento Genético Pecuario
con alta tecnología.
01 Centro Implementado.
Escaso repoblamiento y
desarrollo de camelidos
sudamericanos en la región
Huánuco.
Implementación de la crianza de
camélidos sudamericanos y
fortalecimiento de capacidades de
los productores, promoviendo valor
agregado de las fibras.
04 provincias (Huacaybamba,
Huamalíes, Dos de Mayo y
Lauricocha), implementadas de
centros de crianza con asistencia
técnica.
Baja nutrición animal, y
perdida de especies animales
por bajas temperaturas
Dotación de cobertizos en la zona
alto andina Animales con buena nutrición
animal y mejora genética de las
especies por bajas
temeperaturas
Fortalecimiento de la producción
de especies ganaderas sostenible
con especies ganaderas y pastos
sostenibles
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
42
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
2. ACUICULTURA.
CUADRO Nº 15
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN ACUICULTURA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Limitado centros de
promoción y producción
piscícola.
Promover y fortalecer las
producciones de Piscigranjas
familiares en la Sierra y Selva.
20 centros fortalecidos e
implementados.
Fuente: Equipo Técnico.
3. COMPETITIVIDAD DE PYMES Y CLIMA DE NEGOCIOS.
CUADRO Nº 16
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN PYMES Y CLIMA DE NEGOCIOS.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
5.00% de PYMES
formalizadas
Fuente: PRODUCE 2014.
Fortalecer las capacidades de
gestión de las PYMEs e impulsar su
formalización. 20% de PYMEs formalizadas.
Débil promoción de productos
nativos y de zonas
productoras al mercado de
consumo.
Fortalecer y promover las ferias
agropecuarias en alianza
estrategia con la Dirección
Regional de Agricultura.
11 provincias fortalecen y
promueven las ferias
agropecuarias.
Baja productividad y
competitividad con limitado
acceso al mercado nacional y
externo.
Fortalecimiento de capacidades de
la organización y promoción de
venta al mercado nacional y
externos.
11 organizaciones fortalecidas.
Fuente: Equipo Técnico.
4. COMERCIO
CUADRO Nº 17
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN COMERCIO.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Gobierno Regional, no
promueve la cadena
productiva y exportación de
productos bandera.
Promover la cadena productiva y
Exportación de productos bandera
de Huánuco como: del Cacao,
granadilla, palto, aguay manto para
el mercado exterior.
Gobierno Regional Huánuco,
promueve la cadena productiva y
exportación de productos
bandera como: del Cacao,
granadilla, palto, aguay manto
para el mercado exterior.
16.67% de productores
agropecuarios que han
participado en ferias locales,
nacionales e internacionales.
Fuente: ENAPRES INEI
2015.
Impulsar la comercialización de
productos a través de ferias y
espacios de intercambio.
50% de organizaciones
productores agropecuarios que
han participado en ferias locales,
nacionales o internacionales.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
43
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
5. TURISMO.
CUADRO Nº 18
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN TURISMO.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
0% de servicios turísticos
fortalecidos.
Fortalecer las capacidades de los
servicios turísticos como:
restaurante, hoteles, transporte y
otros.
30% de servicios turísticos
fortalecidos.
La Región Huánuco, no cuenta
con 01 Centro de Innovación
Tecnológica en Artesanía.
Construir e implementar el centro
de innovación tecnológica en
artesanía CITE ARTESANIA
01 Centro de Innovación
Tecnológica en Artesanía
Construido e implementado.
La Región Huánuco, no
promueve Corredores
turísticos.
Promover los corredores turísticos
en la región
La Región Huánuco, promueve
corredores turísticos en
articulación con entidades que
trabajan a favor del turismo.
La Región Huánuco, no cuenta
con inventario turístico de
sus recursos turísticos.
Realizar el inventario turístico de
los recursos turísticos naturales,
históricos, artesanales,
folcklóricos de la región y su
puesta en valor.
Región Huánuco, realiza un (01)
inventario de los recursos
turísticos.
Fuente: Equipo Técnico.
6. INDUSTRIAS.
CUADRO Nº 19
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INDUSTRIAS.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
(0) parques industriales en
funcionamiento
Promover la creación de parques
industriales en la región
03 parques industriales en
funcionamiento.
Fuente: Equipo Técnico.
7. CARRETERAS.
CUADRO Nº 20
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN CARRETERAS.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
La infraestructura de vías de
comunicación genera altos
costos de operación y mayor
tiempo de transito
Gestión y ejecución de asfaltado
de la Carreteras:
Tingo Chico-Tantamayo.
Higueras - Margos- Jesús
carretera LLicllatambo- Choras-
Huarin- Baños
Puente Rancho- Tambillo-Molinos-
Panao y Chaglla.
05 rutas de acceso vial mejoradas y
asfaltadas.
La infraestructura de vías de
comunicación genera
hacinamiento de tránsito
vehicular
Promover el mejoramiento y
asfaltado de la carretera en ambos
tramos de Vichaycoto – Yanac –
Huancachupa – Cayhuayna- Ovalo
de Cayhuayana San Luis (sectores
I – V) – La esperanza –en alianza
con PROVIAS Nacional
20 km de márgenes colaterales de
carreteras asfaltadas
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
44
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
Las principales vías de
comunicación terrestre y/o
accesos a las provincias y
distritos, se encuentran
deteriorados, en mal estado
físico de transitabilidad.
Identificación de las principales
vías de comunicación y acceso en
todas las provincias y distritos y
su mejoramiento continuo, de vías
departamentales.
Mejoramiento de 500 km de carretera
departamental afirmado.
Limitado disponibilidad de
equipamiento para la
construcción, mejoramiento y
mantenimiento de vías de
comunicación terrestre.
Implementación de pool de
maquinarias operativas para la
construcción, mejoramiento y
mantenimiento de vías de
comunicación terrestre.
Adquisición de 5 módulos de equipos de
maquinarias compuestas por
(retroexcavadoras, excavadoras,
cargadores frontales, motoniveladoras,
rodillos y volquetes.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
45
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
EJE5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA.
Fortalecer lazos de unión entre los miembros de una comunidad territorial y favorecer su
acceso equitativo a servicios y equipamiento, partiendo del respeto a la biodiversidad y a
las particularidades del territorio. Se trata, además, de buscar la cohesión o coherencia
interna del territorio, así como la mejor conectividad externa.
Promueve el ordenamiento del territorio, la planificación urbana y regional; así como el
desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas.
III.- DIMENSIÓN ECONOMICA.
1. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.
CUADRO Nº 21
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFRESTRUCTURA PRODUCTIVA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
31.70% Red vial
departamental y vecinal en
buen estado.
Fuente: Dirección Regional de
Transportes y Comunicaciones
2015.
Mejorar el acceso a
infraestructura productiva que
favorece la integración económica
y articulación de mercados.
50% de la red vial departamental
y vecinal en buen estado.
Fuente: Equipo Técnico.
2. INTEGRACIÓN REGIONAL Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS ECONÓMICAS.
CUADRO Nº 22
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INTEGRACIÓN REGIONAL Y ALIANZAS
ESTRATÉGICAS ECONÓMICAS.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
(0) políticas de integración
territorial y alianzas
estratégicas, que impulsan el
desarrollo de ciudades.
Fuente: GORE 2015.
Impulsar el desarrollo de ciudades
a través de políticas de integración
territorial y alianzas estratégicas
económicas.
5 políticas de integración, que
impulsan el desarrollo de
ciudades.
Fuente: Equipo Técnico.
3. USO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.
CUADRO Nº 23
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN USO Y LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
(0) planes de ordenamiento
territorial implementados.
Fuente: GRPPAT GORE
HUÁNUCO 2015.
Organizar el uso y la ocupación del
Territorio, teniendo en cuenta la
relación entre las necesidades de
la población, condiciones
ambientales, potencialidades y
restricciones en el territorio.
11 planes de ordenamiento
territorial implementados.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
46
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
4. INVERSIÓN PRIVADA.
CUADRO Nº 24
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INVERSIÓN PRIVADA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
23.81% de intervenciones
ejecutadas en hidroenergía.
Fuente: DREMH 2015
Promover la inversión privada en
hidroenergía (hidrocarburos y
electricidad) mediante el uso de
recursos renovables.
60% de intervenciones
ejecutadas en hidroenergía.
Fuente: Equipo Técnico.
5. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.
CUADRO Nº 25
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
7.54% De infraestructura
vial económica pavimentada.
Fuente: GRPPAT 2015.
Infraestructura Económica:
• Carreteras y Caminos
• Gestión para la Licitación
Huánuco La Unión.
• Carretera San Rafael, Panao
Chaglla-Codo del Pozuso
• Asfaltado de la Carretera
Tingo Chico-Tantamayo-
Monzón-Tingo María
30% de infraestructura vial
económica pavimentada.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
47
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
EJE6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
De acuerdo al mapa forestal del año 1995, el Perú está representado por 66´634´752
hectáreas de una superficie de bosques naturales, la Región Huánuco cuenta con 1´
581´767 ha. Hectáreas en el 2016. (Ver Cuadro N°). La Pérdida de Bosque (2001 - 2016) es
de 283,128 ha. La provincia de Puerto Inca es la que mayor Pérdida de Bosque (2001 -
2016) siendo 213,480 ha. Seguida de la provincia de Leoncio prado con una Pérdida de
Bosque (2001 - 2016) de 31,893 ha.
IV. DIMENSIÓN AMBIENTAL.
CUADRO Nº 26
PROBLEMAS, OBJETIVOS Y METAS EN AMBIENTE.
PROBLEMA IDENTIFICADO OBJETIVO ESTRATÉGICO
(SOLUCIÓN AL PROBLEMA)
META (AL 2022)
(VALOR)
Débil protección de las
cabeceras de cuencas.
Fuente: PDRC Huánuco, 2014 –
2021.
Conservación y aprovechamiento
sostenible responsable de los
recursos hídricos en beneficio de
las poblaciones locales.
Promover el estudio de
caracterización de las 3 cuencas
(marañón, Huallaga y el Pachitea) de
la región Huánuco.
Perdía de áreas de bosque
natural en la región selva. Se
perdió 283,128 ha en el
periodo (2001 - 2016)
Fuente: MIMAN –
GEOBOSQUE. 2018
Conservación y aprovechamiento
sostenible responsable de los
recursos del bosque.
Promover e implementar las acciones
de prevención, control, vigilancia,
supervisión, fiscalización e
investigación de manera oportuna
para evitar la degradación de los
bosques naturales de la región selva
de Huánuco.
Promover la transferencia del Canon
Forestal a la Región Huánuco, para
administrar mejor los recursos
Promover la instalación de una oficina
de monitoreo de desbosque en la
ATFFS Huánuco. En convenio con el
MINAM y el SERFOR
Promover e implementar una garita
de peaje forestal en el puesto de
control de Rancho, con banda
electrónica a fin de su
sistematización inmediata y en tiempo
real.
Insuficiente información
estadística de los recursos
naturales y la diversidad
biológica para determinar el
potencial económico de la
Región. ZEE se ejecutó en 5
provincias de selva de
Huánuco faltando la ejecución
en 6 provincias de la región
sierra de Huánuco.
Fuente: PDRC Huánuco, 2014 –
2021. MINAM – 2018.
Aprovechar sus potencialidades y
ventajas comparativas, recuperar y
poner en valor zonas deterioradas,
usar sus recursos de manera
sostenible y así mejorar las
oportunidades y la calidad de vida
de la población.
Ampliar y desarrollar los estudios de
Zonificación Ecológica Económica
(ZEE) en las 6 provincias de Huánuco
(Ambo, Huamalíes, Huacaybamba,
Yarowilca, Lauricocha, Dos de Mayo),
al 100% y el ordenamiento territorial
a nivel regional, implementando y
desarrollando servicios del sistema
de información geográfica en gestión
del desarrollo regional con enfoque
ambiental territorial.
Débil protección de las
cabeceras de cuencas.
FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,
Promover la sostenibilidad y uso
adecuado del recurso hídrico
40 % de las tres cuencas deben
contar con el Plan de gestión de
recursos hídricos aprobados al 2022.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
48
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
2014. En convenio con ANA, MINAGRI,
AGRORURAL
Uso inadecuado y degradación
de sus fuentes naturales de
agua y sus bienes asociados.
FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,
2014
Promover la sostenibilidad y
conservación de las fuentes
naturales de agua y sus bienes
asociados para la población
20 % de fuentes naturales de agua
inventariadas al 2022.
Limitado conocimiento de las
potencialidades de las
cuencas hidrográficas.
FUENTE: ANA, PDRC Huánuco,
2014
Promover la sostenibilidad y uso
adecuado del recurso hídrico
Estudio de Caracterización de las
cuencas hidrográficas al menos en 2
cuenca hidrográfica. (Huallaga y
Pachitea)
0 áreas reforestadas
Fuente: PDRC Huánuco 2021.
Promover intervenciones
estratégicas con fines de
recuperación, conservación y
protección de ecosistemas en
áreas vulnerables al cambio
climático
10 áreas reforestadas.
Fuente: Equipo Técnico.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
49
“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPÍTULO VI: REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS.
PARTIDO ACCIÓN POPULAR
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“PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2019-2022”
CAPÍTULO VI: REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS.
❖ Lineamientos Políticos de Acción Popular.
❖ Objetivos del Desarrollo Sostenible al año 2030.
❖ Plan Bicentenario Perú al 2021.
❖ Plan de Desarrollo Regional Concertado “Huánuco al 2021”.
❖ Análisis Situacional de Salud 2016 – 2017. DIRESA HUÁNUCO:
❖ Proyecto Educativo Regional Huánuco 2018 -2021. DRE. HCO.
❖ Compendio Estadístico del Departamento de Huánuco – INEI, 2017.
❖ Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2017.
❖ Mesa de Concertación de la Lucha contra la Pobreza- Huánuco.