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Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual
AUDIENCIA PÚBLICA
Región Patagonia
Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Islas Malvinas y Antártida Argentina
San Carlos de Bariloche, Provincia de Río Negro, 1 de noviembre de 2013
- Versión taquigráfica -
DESGRABACIÓN
Honorable Cámara de Diputados de la Nación
- Aquí comienza el registro grabado
de la 6ª Audiencia Pública de
la Defensoría del Público de
Servicios de Comunicación
Audiovisual, en Bariloche,
Región Patagónica, noviembre de
2013:
Sra. Moderadora (Fernández).- Buenos días a todos. Solicito
que se acomoden para comenzar con la audiencia.
Bienvenidos y bienvenidas a la 6° audiencia
pública de la Defensoría del Público de Servicios
Audiovisuales de la Nación. Contamos con la presencia de la
defensora el pueblo, licenciada Cyntha Ottaviano quien
presidirá la audiencia. La acompaña Paula Castello, quien
será la coordinadora.
También nos acompañan grandes intérpretes del
lenguaje de señas, Yanina Boria, Karen Wall y Carla
Quintana. Soy Nancy Fernández y voy a acompañarlos con la
locución.
Se encuentran presentes trabajadores y
trabajadoras del área de protección de derechos, análisis y
monitoreo e investigación relaciones con la audiencias,
comunicaciones institucionales, administración legal y
técnica y capacitación y promoción de la defensoría del
público, Marina Salvetti, Celeste Conde, Violeta Mucci,
Juan García Lewin, Paula Migliavacca, Romina Paulino, Maria
José Guembe, Leonel Bazán, Lucio Decotto, Brian Ríos, Paula
Gueler, Christian Gobliornella, Daniela Pérez, José
Ferrero, Fernando Píttaro, Sebastán Janeiro, Paula Castello
y Erneto Lamas.
En primer lugar, vamos a dar la palabra a la
defensora del Público. Luego pasaremos a conocer detalles
de la organización que dará la coordinadora de la
audiencia. Luego abriremos la lista de oradores. Muchas
gracias a todos y a todas por estar presentes. Muchas
gracias a Tatiana Aguilar de la agrupación por la
Comunicación Democrática por la coordinación para realizar
la audiencia.
Tiene la palabra la defensora del público,
licenciada Ottaviano.
Sra. Ottaviano.- Muy buenos días a todos y a todas. Espero
haber saludado bien, vamos aprendiendo a medida que pasan
las audiencias públicas. El objetivo central que tiene la
defensoría es trabajar por el derecho a la comunicación y
que sea ese derecho de todas y todos por igual y así seguir
trabajando en la inclusión. Esa es nuestra tarea.
Muy bienvenidos a esta 6° audiencia pública; ya
hemos realizado 5 audiencias en el resto del país con
niveles de participación muy interesantes, pero no tanto
como aquí en Bariloche, donde la audiencia promete tener
varios récords. Es la primera audiencia convocada por la
defensoría, por este organismo creado para recibir y
canalizar las denuncias, reclamos y consultas que tenga
para hacer el público. También ha sido creado para generar
estos debates permanentes, para poder hacer estas
audiencias públicas. Es la primera audiencia con la plena
constitucionalidad de la ley de servicios de comunicación
audiovisual. Es la primera en la que no vamos a escuchar
los reclamos que escuchamos en las cinco audiencias
anteriores para que la Corte Suprema de Justicia de la
Nación falle por la constitucionalidad de la ley. Por eso
podemos decir hoy que los 163 artículos son
constitucionales.
Esta es una gran noticia para la Argentina y para
latino América. He tenido la oportunidad de participar en
el Foro internacional de Nuevos Modelos de
Telecomunicaciones en México. Desde el Distrito Federal,
como también ocurre en Uruguay están prestando muchísima
atención. Así como esta ley ha sido considerada como de
vanguardia en toda latino América, en este momento está
siguiendo muy de cerca el proceso de aplicación. Fue una
gran noticia para este despertar latino americano en las
conciencias en la construcción de una comunicación
democrática, de una soberanía popular, que es lo que está
ocurriendo. Esta defensoría del público, y estas
audiencias, también están siendo observadas y tenidas como
modelo para ver si en México y en Uruguay cuentan con una
defensoría como la nuestra.
Esta audiencia promete tener algunos récords
porque tenemos 85 inscriptos. Esto no había pasado nunca
hasta ahora. Se ve que el pueblo patagónico tiene mucho
para decir sobre el funcionamiento de la radio y la
televisión, sobre la aplicación de la ley de medios. Se
sumarán a los 208 expositores que hemos tenido en las
audiencias anteriores y a las 1420 personas que
participaron y participamos.
Desde la Defensoría volvemos a ratificar que la
información no es una mercancía, que la información es un
derecho. Volvemos a decir que la comunicación no es un
negocio, sino que es un servicio y con muchísimo orgullo
desde la Patagonia, desde la Argentina para todo el mundo
seguimos profundizando la democracia y celebrando, como
estamos haciendo ahora, 30 años de celebración democrática
que han sido tan trascendentes para la Argentina.
Muchísimas gracias. Los invito a desalambrar la
palabra, tal como lo he hecho en todas las audiencias
públicas. (Aplausos.)
Presentadora.- Para conocer algunas cuestiones sobre el
funcionamiento de la audiencia pública le damos la palabra
a Paula Castelo.
Sra. Castelo.- Brevemente voy a decir cómo están
organizadas las audiencias. Éstas se rigen por el
reglamento que le diera el Poder Legislativo, de quien
depende la Defensoría del Público. Todo el proceso por el
que están siendo organizadas estas audiencias es de acceso
público. Todo está sistematizado y documentado en
expedientes que son de acceso público, tanto en la sede de
la Defensoría como en la página de Internet. Para convocar
a esta audiencia pública fue difundida la convocatoria a
través de medios de comunicación, y a través de los
boletines oficiales y se abrió un proceso de inscripción en
el que se anotaron 85 personas como decía Cynthia recién,
que estuvo abierto durante 12 días tal como lo que
establece el reglamento. Hace dos días fue publicado el
orden del día donde figura el listado de personas que
decidieron participar como oradoras en el encuentro. Este
encuentro está siendo transmitido por streeming, por lo
tanto, más allá de que pueda ser escuchado y visto por
quienes estén aquí, también pueden hacerlos los interesados
fuera de este espacio físico. Contamos cómo fue dicho con
la interpretación de intérpretes de lengua de señas para
garantizar la mayor accesibilidad a las exposiciones. Luego
de veinte días estará publicada la versión taquigráfica en
la página web donde aparece el registro textual de todas
las exposiciones para que después se puedan elaborar los
informes que también son de acceso público en la página
donde figuran los temas que fueron expuestos y las acciones
que la Defensoría inicia a partir de esos planteos.
(Aplausos.)
Sra. .- Muy buenos días a todos. Es una alegría ver
tanta gente en la sala de prensa del municipio participando
y además ver caras amigas, muchas amigas que han venido
también de otros lugares. En el día de ayer recibimos a
Cynthia. Los saludamos a todos, le damos la bienvenida a
quienes nos han venido a visitar de la provincia y de otras
provincias. Para nosotros es un honor que hoy se pueda
hacer esta audiencia pública con la defensora. Además es un
honor para Bariloche el haber tenido a Martín Sabatella
antes de que saliera la ley. Ahora tenemos a Cynthia en
esta audiencia donde se van a escuchar las voces de cada
uno de ustedes luego de sancionada la ley. Bariloche tiene
el orgullo de poder recibir a Cynthia y de poder hacer esta
audiencia que se está haciendo los lugares del país.
Ayer Cynthia comentaba la forma en que se estaba
trabajando. Es un honor para nosotros que habiendo sido
sancionada la ley podamos escuchar las voces de cada uno de
ustedes. Ayer me decían que se han presentado para hablar
87 oradores. Esto ha movilizado a todo el país. Como decía
esta ley no es de algunos, sino que la hemos convertido en
una ley todos los argentinos a partir de la lucha, de las
convicciones, de la voluntad, de los deseos y del trabajo
de muchísimo tiempo.
Tuve el honor de haber participado de una de las
audiencias públicas hace dos o tres años en el hotel
Nevada. Recuerdo que allí se empezó a discutir la ley. Es
una ley que ha sido muy discutida y debatida. Sin embargo
hoy sigue dando que hablar porque todos estamos sentados
aquí, discutiendo y presentando las opiniones, por suerte,
sobre una ley que está con todos sus artículos en vigencia.
Una vez más creo que este país ha demostrado que la
democracia es la herramienta más valedera que tenemos.
Creo que los diputados, los senadores y la
Presidenta con el esfuerzo de cada uno de nosotros, han
logrado tener esta ley tan importante para todos los
argentinos.
Bienvenidos a todos. Queremos escucharlos que es
lo más importante. (Aplausos.)
Presentadora.- También vamos a agradecer a la diputada
Herman Auscano, legisladora Beatriz Contreras, intendente
de 28 de Julio del Chubut, Omar Burgos; a AFSCA Río Negro,
Martín Costa; Marina Bertani, Roberto Díaz, Ernesto
Ivistman, al coordinador de Viedma, Secretaría de Derechos
Humanos, Néstor Buzzo; gerente de Empleos y Capacitaciones
del Ministerio de Trabajo de la Nación, Alejandro Soraires,
Julio Acavallo, presidente de INADI de Río Negro;
intendenta Eugenia Martini. Además agradecemos a Renata
Giler, Coordinadora de AFSCA de Comodoro Rivadavia, Pedro
Romero, coordinador de AFSCA de Chubut.
Antes de comenzar quiero comunicar que tenemos un
contador porque van a tener cinco minutos para exponer. A
los cuatro minutos sonará la campana para que sepan que
está por terminar su tiempo y así cambiar a los cinco
minutos.
Tiene la palabra Oscar Giménez, de la Coalición
para una comunicación Democrática, de Mallín Ahogado, Río
Negro. (Aplausos.)
Sr. Giménez.- Buenos días y muchas gracias. Gracias por la
posibilidad de saludar a la gente que está llevando
adelante estas organizaciones. Como se mencionó es
importante que no haya reclamo a la Justicia, sino que
celebramos que la Justicia ha planteado que es
constitucional esta ley, algo que es importante en el
sentido de cómo se ha ido formando, con la participación de
tanta gente. En ese sentido es importante esta defensoría
que pone en marcha y que el público esté presente y que se
puedan decir las cosas que nos suceden.
Vivo en Mallín Ahogado, paraje rural a 15
kilómetros del centro del Bolsón que se están convirtiendo
en una pequeña ciudad, con distintas instancias a nivel
comunicación. Tiene una AM importante, muchas FM y canales
de televisión. En nuestro caso todavía no tenemos la
posibilidad de contar con televisión digital abierta y ver
más canales de televisión. En un ámbito de cordillera es
importante porque uno en algunos lugares no puede tener
buena señal de teléfono y tampoco el tipo de medio al que
puede acceder. También se nota la importancia de los grupos
concentrados, como lo vivimos a nivel nacional y en todo el
mundo, como se ha descripto recién en esta instancia de lo
que significa la comunicación, básicamente como información
y entretenimiento.
En el caso del Bolsón, en cuanto a las radios,
por ejemplo, se nota que por la inversión económica, tienen
más potencia. En los últimos tiempos han aparecido radios
FM con mucha potencia que llegan muy lejos y que responden
a intereses económicos concentrados también en nuestra
localidad y que sugestivamente notamos problemas donde se
corta la transmisión por el tendido eléctrico de radio
nacional y aparecen otras radios con mucha potencia y con
un contenido que evidentemente privilegia algo que está
pasando concretamente en el Bolsón porque es un lugar con
tierra y espacios muy apetecidos actualmente por lo
paisajístico y por su alto valor. Esto lo vemos -si bien no
abarca los medios gráficos- en un diario importante como el
Diario Río Negro que invisibiliza; como lo vio la gente de
Bariloche la presencia del juez Baltazar Garzón, no
sabíamos que estaba si no fuera por otros medios y que se
marca cuando por las radios se leen los diarios.
En cuanto a esto de las FM, la importancia de la
frecuencias que cada vez ocupan más espacios, por ejemplos
dos radios comunitarias, como la 89.1 de FM Alas y Radio
La Negra, y en el medio aparece Radio María ahora con una
potencia, más allá de los contenidos que cada uno pueda
estar de acuerdo. Esta irrupción con potencia también, como
lo mencionaba en los diarios, en este caso un diario
importante, invisibiliza la posibilidad de tomar la
frecuencia sobre todo hablando del público en general.
Estoy hablando de un espacio rural básicamente, donde no se
cuenta con una buena radio y hay que ir buscando el dial.
En el caso de la televisión vemos Canal 10 de
Rocca, Canal 7 de Rawson, la Televisión Pública y aparece
Canal 36 también que vemos como si fuera en el living de la
casa de alguien cómo cambian en Direct TV los canales, no
hay programación pública y vemos y canal informativo con
una tendencia muy marcada y es el único canal de televisión
que llega al área rural.
Respecto a las organizaciones y en este ámbito de
lo democrático, y con estas instituciones que se van
creando como el AFSCA y la Defensoría, quiero valorar la
organización más allá de las personalidades que si bien
tienen su importancia por llevar adelante las cosas, que se
privilegie también y que sigamos siendo democráticos como
cuando se armó esta ley de servicios de comunicación
audiovisual, que sigamos con la territorialidad y que
llegue al Bolsón –de hecho hay funcionarios que así lo
permiten- que podamos tener todos la posibilidad de
acceder, tal cual como lo marcan las instituciones y lo
podamos llevar de forma práctica. (Aplausos.)
Presentadora.- Tiene la palabra la señora Ana Canalle, del
CEPEM 73, del Chubut.
- No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra el señor Roberto Llanquen.
- No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra el señor Señor Ramón Irala,
del CEPEM 73, del Chubut.
Sra. Irala.- Muy buenos días a todos. Es para mí una
inmensa alegría estar en este lugar. Vengo de la localidad
de El Cholar, norte de la provincia del Neuquén.
Tal como dije es una inmensa alegría compartir
este espacio para contar un poco la experiencia que durante
mucho tiempo fue un sueño y que hoy es una realidad que hoy
estamos llevando adelante en el CEPEM 73, que es el Centro
Provincial de Enseñanza Media número 73. Es una escuela
pública en una localidad de mil habitantes, enclavada en la
precordillera, en el noroeste de la provincia del Neuquén.
Allí funciona una radio escolar, que como dije antes fue un
sueño durante muchísimos años. Es una realidad que pudimos
plasmar a través de un proyecto compartido entre muchos
docentes y sobre todo con el acompañamiento de la familia y
sobre todo del colegio.
Es verdaderamente muy grato estar acá. Siempre
digo que en la vida no hay casualidades. Para llegar a todo
esto hubo muchísima gente que trabajó. Creo que una muestra
palpable de ello es que este marco tan diverso está reunido
para tratar un tema tan importante como es la comunicación.
El acompañamiento de mucha gente, el trabajo silencioso de
muchas organizaciones, los desvelos y sueños de muchos
comunicadores creo que están reunidos en este lugar, a esto
nos sumamos nosotros que desde la comunicación nos
empeñamos por lograr una juventud y una sociedad que pueda
expresarse en libertad respetando la pluralidad y sobre
todo siendo fieles a sus propios sueños.
Por eso digo que no es casualidad que estemos
aquí, porque además todo este esfuerzo, toda estas ganas
fueron acompañadas por un proyecto político que pudo
plasmarlo. Esto también debemos reconocerlo. Esto no queda
aquí. Seguramente hay muchas cosas por mejorar y ajustar.
Creo que para eso todos tenemos que participar, expresar
nuestras disidencias, saldar nuestras diferencias y sobre
todo expresar aquellas cosas que con nuestros aportes
podemos realizar para que esto en una nueva ley de medios
de comunicación audiovisual hemos soñado.
Vuelvo a decir que nada en la vida es casualidad;
hemos venido desde distintos lugares, con distinta
experiencias, con distintos problemas. Venimos a
expresarnos porque somos ciudadanos, porque estamos en
democracia. Los 30 años de democracia que también estamos
recordando en estos días sabemos que no son producto de la
casualidad. Que hoy tengamos 30 años de democracia fue
producto de la lucha de mucha gente que hoy está aquí y
fueron testigos de esa lucha y nos pueden contar de esos
tiempos, pero también de mucha gente que pagó con su vida
un alto precio para que nosotros hoy podamos expresarnos y
crear una nueva sociedad.
Vengo de un pueblo que trabaja silenciosamente.
Vengo del sector de la educación. Algo se está
transformando en una escuela donde los jóvenes están
participando todos los días para aprender sobre la
comunicación. Realmente esto me llena de inmensa alegría.
Como vengo de la educación y de las ciencias
sociales mi fuerte no es la síntesis, seguramente. Pero
vamos a dejar nuestra experiencia plasmada para que todos
puedan compartirla.
Algo está cambiando en nuestra sociedad
verdaderamente. En un pueblo que se llama El Cholar, de mil
habitantes, somos fieles testigos de que eso ocurre todos
los días, porque nuestros jóvenes van con mucha más alegría
a la escuela, porque saben que tienen un espacio que es una
radio donde están aprendiendo este desafío que es la
comunicación, pero no lo hacen solos sino que lo hacemos
entre todos, como creo que este espacio tenemos que
construirlo y defenderlo entre todos. (Aplausos.)
Presentadora.- Tiene la palabra la señora Cristina
Peinefil, de la Asociación de Padres de Niños con
Discapacidad de Bariloche, provincia de Río Negro.
Sra. Peinefil.- Buenos días. Voy a hablar de accesibilidad
y los medios de comunicación desde mi lugar de mamá y en
representación de mis hijos Raién y Lautaro, ambos con
discapacidad.
El acceso a la información nos hace personas
libres. Libres para informarnos, para opinar sobre la
información que recibimos, incluso a través de Internet
podemos convertirnos en reproductores de esa información,
creando páginas web, blogs, etcétera. Todas las personas
necesitamos que se contemplen nuestras necesidades para
desarrollarnos como ciudadanos y alcanzar una vida plena,
útil, independiente y de calidad, contribuyendo a
conseguir la igualdad de trato y oportunidad que marca la
Constitución nacional en su artículo 75. Las personas con
discapacidad visual o auditiva tienen derecho a la
participación social, pero no siempre es posible debido a
problemas de accesibilidad en diferentes áreas, entre ellas
las relacionadas con la comunicación y el acceso a la
información.
Estas dificultades no siempre son atribuibles a
sus limitaciones, sino que muchas veces son carencias,
obstáculos y barreras en su entorno social que pueden ser
superadas si ponemos el acento en la accesibilidad, por
ejemplo, incorporando la lengua de señas, el subtitulado,
la autodescripción, sólo como algunos ejemplos.
Celebro sinceramente la creación de una
defensoría patagónica, es importante contar con ella y
también que sea accesible no sólo en cuanto a lo físico
sino también que cuente con las herramientas que permitan a
todas las personas llevar sus inquietude y lograr
resolverlas. En el mismo sentido, veo importante que se
respeten las dependencias estatales, el cupo laboral, no
menor al 4 por ciento para las personas con discapacidad
que acrediten idoneidad, tal como lo marca la ley 22.431 y
que sus derechos sean respetados.
Los entes de contralor del Estado deben ser
nuestros mejores aliados en materia de defensa de nuestros
derechos. Por eso las personas que sean nombradas, deseo
que sean patagónicas, que entiendan nuestra idiosincrasia,
que no los veamos como ajenos a nuestra problemática y que
en lo relacionado a discapacidad, consulten a las
organizaciones que tratamos la temática, que se efectúen
talleres inclusivos porque para apropiarnos de una ley,
primero debemos conocerla plenamente.
Por último, quiero expresar que información es
igual a derechos, es igual a inclusión. La verdadera
inclusión valora y trabaja en la diversidad. Muchas
gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Tiene la palabra la palabra el señor Roberto
del Carmen LLanquel, de la Asociación Civil Grupo Pro
Derechos del Niño.
Sr. Del Carmen.- Buenos días, gracias por invitar a la
Asociación Civil.
Soy el presidente de la organización desde hace
muchos años.
La idea hoy primero en el marco de celebración de
la constitucionalidad de la ley de medios, brindar una
acotada experiencia de esta organización que ha encontrado
en esta herramienta comunicacional radio comunitaria, una
herramienta de real valor. La difusión para nosotros ha
sido uno de los tantos caminos que hemos encontrado en esta
experiencia de 20 años en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Por eso uno de los primeros proyectos que hemos
abrazado e iniciado junto a la comunidad es la de difundir
para crecer, la que permitió abrazar esta radio comunitaria
que los mismos jóvenes denominaron FM El Cheque, que
significa cementerio indígena.
Podemos encontrar múltiples ejemplos de estas
radios comunitarias en el ejercicio real del derecho. Por
ejemplo, un niño interpelando a sus padres en el 2013, hoy,
esgrimiendo alguna herramienta de derecho que escucha en la
radio, una mujer que se moviliza por un spot en el marco de
la violencia de género, una persona que escucha un spot por
el que entiende que le corresponde un derecho a un reclamo
por la indemnización de desaparición forzada en la época de
la dictadura militar, un niño que esgrime un derecho
respeto de una docente que lo maltrata. Son múltiples
elementos y acciones que ha posibilitado a este grupo PRO
Derecho a los niños poder ingresar a la vida de la
comunidad y de la ciudadanía.
La radio comunitaria nos ha permitido derribar
aquellos muros comunicacionales tradicionales, del tipo
alienantes que hemos encontrado en nuestra comunidad hace
muchos años. La radio comunitaria nos ha permitido de una u
otra manera generar una alteración de conducta en la vida
de muchos ciudadanos y ciudadanas en nuestra ciudad de
Comodoro Rivadavia.
La radio comunitaria nos ha permitido caminar en
la construcción de esta ley de medios con otras radios
amigas.
Para finalizar, tomando uno de los debates en
Comodoro Rivadavia en un taller organizado por la AFSCA
donde uno de los compañeros muy indignado y enojado por no
tener todavía la licencia, decía que éramos clandestinos,
que las radios comunitarias eran clandestinas. Yo me puse a
pensar, también, para poder satisfacer esas necesidades en
que tuve ese enojo de compañeros y compañeras, que eran 15
radios comunitarias de nuestra ciudad, que en realidad este
enojo tenía una legitimidad, un valor. Hoy ya no tiene con
la sanción de la ley y con su constitucionalidad. Porque ya
hemos obtenido, como radio comunitaria, nuestro DNI,
nuestro documento nacional de identidad.
Con esos compañeros de lucha, de Comodoro Rivadavia, y con
todas las radios que de una u otra manera han iniciado este
camino de la legalidad democrática hace muchos años, quiero
compartir una poesía de los pueblos originarios, que dice
así: “Un pedacito de Luna. Pero en realidad no es uno, sino
dos pedacitos: el pedacito del lado oscuro de la Luna y el
pedacito del lado brillante de la Luna”. Y aquí lo que hay
que entender es que el pedacito que brilla de la Luna,
brilla porque hay un lado oscuro: es el lado oscuro de la
Luna el que hace posible el lado brillante de la Luna. Del
mismo modo, si a nosotros nos ha tocado ser el lado oscuro
de la Luna en un momento histórico determinado, no por eso
hemos sido menos en esta historia, sino que, porque estamos
dispuestos a ser el lado oscuro, es que es posible que
todos vean la Luna. A fin de cuentas, el lado oscuro vale
más porque brilla para otro cielo, y porque para verlo, hay
que aprender a volar muy alto.
Tal vez las radios comunitarias debamos aprender
eso que hace muchos años decía también un liberador de los
pueblos originarios, Tupac Amaru: de derrota en derrota
hemos construido finalmente una gran victoria. De derrota
en derrota, las radios comunitarias finalmente, ayer o
anteayer, con la sanción y la constitucionalización de la
ley de medios, hemos construido una real victoria. Gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Esteban Adrián Urrutia,
de la Mesa por la Igualdad de Neuquén, Asociación Civil.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Invitamos a Cristina Martín, de la Coalición
para una Comunicación Democrática, de Bariloche, que se
acerque, por favor.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Invitamos a Ignacio Stankewitsch, del
Sindicato Argentino de Músicos de Chubut, Comodoro
Rivadavia.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra Federico Palma, de la
Asociación Rionegrina de Artes Audiovisuales, Bariloche,
Río Negro.
Sr. Palma.- Buenos días, Mari Mari Kom Pu Che.
En principio, quería agradecer este espacio, esta
posibilidad. No es la primera vez que pasa. Por suerte, en
Bariloche tenemos esta oportunidad bastante seguido; sé que
en otros lugares de la Patagonia menos, pero que se está
trabajando en eso.
Esto es muy difícil, pero muy copado también.
Quería agradecer a la Corte Suprema de Justicia
por darme la oportunidad de que, en este momento, en lugar
de estar reclamándole que finalmente destrabe la ley de
medios, podamos empezar a hablar de su aplicación, que es
donde está el jugo y lo que más nos interesa a todos.
Esto de que la ley finalmente esté destrabada
implica básicamente que muchos de nosotros –en mi caso y en
el de mis compañeros colegas, los realizadores de
contenidos- nos tengamos que poner los pantalones largos –a
veces, las botas altas también- y comencemos una lucha que
para nosotros recién empieza.
Y digo que recién empieza porque estamos solos,
estamos separados, estamos desestructurados como
consecuencia de un historial muy largo de este país, por la
falta de una tradición de comunidad en muchos aspectos, y
la producción audiovisual es una de las que más adolece de
esto.
Nosotros estamos en una posición bastante
compleja respecto de la aplicación de la ley porque no
somos los medios, no somos organizaciones sociales, no
somos sectores específicos, con problemáticas específicas,
sino que somos mayoritariamente individuos, personas
físicas sueltas. Dependiendo de cómo cada cual se quiera
encuadrar –esto es algo de lo que hablamos bastante
seguido- podemos ser considerados como trabajadores, como
profesionales, como emprendedores, y de alguna manera somos
todas esas cosas.
Todos sabrán que en los últimos años hemos
experimentado un fomento muy fuerte de parte del Estado
nacional, con políticas a través de varios entes, como el
INCAA, el Consejo Asesor de la Televisión Digital, con
resultados variados, de los que no voy a hablar en este
momento, pero los que me conocen saben qué opino.
De todo esto surge una cuestión bastante clara, y
es que nosotros no tenemos espacios, no tenemos pantallas,
y me refiero a pantallas de televisión, pantallas en los
pueblos, en nuestras localidades. En Bariloche, que es una
localidad muy importante -tal vez de las tres, cuatro o
cinco más importantes de la región-, adolecemos de espacios
para compartir nuestros trabajos, pero principalmente por
cuestiones estructurales, y acá viene puntualmente la
cuestión de los medios concentrados, que en el caso de Río
Negro, y puntualmente de Bariloche, en donde esto es
realmente escandaloso. Al día de hoy, el canal provincial
de la provincia de Río Negro no se puede visualizar en
nuestra localidad, como sí en el resto de la provincia, por
una vieja cuestión de connivencia entre el Estado
provincial y el Grupo Clarín. No sé si están al tanto de
esto, pero el Canal 10 provincial no se ve en Bariloche por
un acuerdo que formó parte, en su momento, de la entrega
del Canal 10 al Grupo Artear. En efecto, por un acuerdo que
se firmó, el Canal 10 no se puede transmitir por aire en
Bariloche.
Si hay un reclamo para hacer en esta localidad y
en este momento, es que finalmente ese acuerdo se caiga de
una vez por todas, y el Canal 10 provincial forme parte de
nuestra posibilidad de programación.
Voy a agregar rápidamente que esto tiene que ir
de la mano –y a nivel regional- de una relación más cercana
entre los canales provinciales y los realizadores. En mi
caso particular, tengo una muy buena relación con el canal
provincial. Hay una intención clara desde Comunicación de
la provincia y desde el canal, de que este proceso se
desarrolle, pero todavía falta esto de hacerlo crecer.
Como cierre, nosotros estamos ante unos cambios
bastante profundos, casi podríamos decir que
revolucionarios, porque cuando las normas cambian a este
nivel, todo es posible.
Básicamente me voy a quedar con un lema de los
compañeros bolivianos, que es “Ahora es cuándo”. Este es el
momento en que nosotros empezamos a transformar la
realidad. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Le pedimos a Deolinda del Pilar Buenuleo, de
Wall Kintun TV, Bariloche, Río Negro, que se acerque.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra la señora Norma Bricker.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra Carlos Marcelo Castrileo,
de la Coordinadora de Comunicaciones Audiovisuales
Integrales de Argentina, Bariloche, Río Negro.
Sr. Castrileo.- Mari Mari Kom Pu Che, Mari Mari Pu Peñi,
Pu Lamngen. Inche Carlos Castrileo pingen.
Yo soy comunicador mapuche e integrante de la
Coordinadora de Comunicación Audiovisual Indígena de
Argentina, la cual está integrada por comunicadores y
comunicadoras de 32 pueblos originarios de la Argentina.
Desde la Coordinadora impulsamos, en la ley de
medios, la inclusión del derecho a la comunicación con
identidad. Este ha sido un trabajo de incidencia pública y
política que los comunicadores indígenas venimos llevando
adelante hace muchos años.
La ley de medios a nosotros nos favoreció en la
visibilización de nuestros pueblos, en el reconocimiento a
las lenguas e idiomas originarios, y en cuanto a
posicionarnos como sujetos políticos, dejando de ser los
sujetos –u objetos- de estudio de los distintos “ólogos”.
Pasamos a ser sujetos políticos, incidiendo en la propuesta
de comunicación con identidad.
Al día de la fecha llevamos inaugurados varios
medios de comunicación, de los cuales la C.A.I.A. es la
promotora, ayudando en el fortalecimiento de los
comunicadores y comunicadoras de las 1.300 comunidades
indígenas que hay en la Argentina, hasta el momento
reconocidas por el Estado –incluso pueden haber más
todavía-, y a nosotros nos parece que es muy importante lo
que ocurrió el 29 de octubre con la sanción de la ley por
parte de la Justicia. Esto lo aplaudimos y festejamos
también, porque la verdad es que la discusión y la
participación en los distintos foros nos llevaron a
conocernos entre los distintos actores sociales y políticos
y los actores indígenas, y la pluralidad de voces es un
logro para todos.
A partir de la comunicación con identidad, lo que
nosotros forjamos es la formación de cuadros políticos-
comunicacionales, que son los que van a continuar con esta
tarea del derecho a la comunicación.
También se está trabajando en la transcripción de
la ley a cinco idiomas de pueblos originarios: al
chezungun, al qom, al quechua, al guaraní y al wichí.
Nosotros acompañamos este proceso que se viene
dando en toda Latinoamérica con respecto a las políticas
públicas. La Argentina tampoco se ha quedado atrás. En las
políticas públicas respecto de los pueblos originarios ha
habido varios reconocimientos, y entendemos que es el
momento de articulación y de gestión en esta avanzada que
se viene dando.
Además, también está bueno reconocer eso, porque
durante mucho tiempo nos tocó golpear las puertas sin que
nos dieran ningún tipo de bolilla. En esta nueva etapa
nosotros acompañamos este proceso que se viene dando, que
consiste en la apertura y pluralidad de voces, y en la
participación activa, de la cual nos hacemos cargo. Por eso
yo saqué la bandera, para que se sepa de dónde venimos,
quiénes somos, porque entendiendo esto vamos a saber hacia
dónde apuntamos.
Bregamos por la plena aplicación de la ley y
nosotros vamos a continuar laburando por la comunicación
con identidad.
Así que muchas gracias a todos y a todas.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Ana Cristina Canales y a Silvia
Mónica Canales, del C.P.E.M 73, de El Cholar, Neuquén.
Sra. Canales (A.C.).- Estamos contentos de poder llegar a
esta audiencia pública desde nuestra localidad, El Cholar,
ubicada a 450 kilómetros de la ciudad capital de Neuquén,
al norte de nuestra provincia.
Hace un momento estuvo nuestro director hablando
de la importancia que tiene para nosotros contar con este
medio de comunicación como es la radio. Queremos contarles
también a ustedes que a nuestros alumnos –y a mí, como
tallerista- les ha posibilitado crecer en muchos aspectos
en cuanto a la expresión oral, la expresión escrita, el
hacer conocer lo que piensan, el ser escuchados y el
aprender a escuchar, que es uno de los derechos que está
dentro de esta ley de difusión.
Es por eso que queremos comentarles que creemos
que es muy importante la implementación y el hecho de ser
tenidos en cuenta como escuela dentro del 33 por ciento del
espectro radioeléctrico en que nos han incorporado.
Es por eso que estamos aquí comentándoles y
animando a que se continúe trabajando, y viendo como único
punto a ser considerado, que debemos mejorar, con el
aumento de la capacitación a todos los que estamos dentro
de la escuela, tanto docentes como alumnos. Pero realmente
para el pueblo ha significado muchísimo esto de ser tenido
en cuenta, porque la radio no es solamente música, sino que
la radio informa, educa y forma.
Es por eso que estamos aquí. Gracias por tener
este espacio, y realmente queremos seguir aportando y
creciendo en un medio como la radio.
Para los chicos queremos contarles también que
tenemos solamente una radio municipal, desde el año 1983, y
desde el año pasado –o este año- hemos podido trabajar ya
en forma conjunta con los chicos y participar del encuentro
de radios escolares en Buenos Aires.
Así que muchísimas gracias por contar y por tener
esta ley. (Aplausos.)
Sra. Canales (S.M.).- Como dijo Cristina, también vengo de
la localidad de El Cholar, y la particularidad que tenemos
como localidad es que estamos más cerca del país vecino, de
Chile, lo que implicó que durante muchos años la única
forma de comunicarnos fueran las radios y emisiones
chilenas. Nosotros escuchábamos Radio Minería, Colo Colo, y
recién en el año 1981 pudimos, a través de una frecuencia
de una localidad cercana llamada Chos Malal, tener
información nacional en forma diaria.
Así que esto para nosotros es realmente dar
garantía de pluralismo, de garantizar todo esto del derecho
a la información y a la comunicación.
Y vengo también como música local y regional.
Esto de la ley ha permitido, como lo establece en el
Capítulo V, que una cantidad de música que se promueva y
que se difunda a través de las radios sea, en un porcentaje
mayor, de producciones nacionales, lo que hace que haya una
mayor revalorización y sobre todo un conocimiento de lo que
son las producciones propias de los artistas y músicos
locales. Esto va a garantizar que no se pierda este aspecto
cultural tan importante.
Nuestros jóvenes, con la Internet y otros medios
de comunicación, hoy saben mucho más de Metálica –sin
desmerecer el valor musical que tenga- que de todo aquello
que tenga que ver con nuestra raíz cultural.
Así que, con esta emisora en la localidad,
agradecemos que se pueda difundir mucho más este aspecto.
(Aplausos.)
Presentadora.- Ayelén Suárez, de FM Trauwleiñ To Kom, 89.7
Mhz, Coordinadora de Comunicación Audiovisual Indígena de
Argentina.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Edgardo Miguel Castillo, Radio Comunidad
Mapuche.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Gladys Hernández.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Helga Ticac, Asociación Civil Grupo INCA,
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional del Comahue, General Roca, Río Negro.
Sra. Ticac.- Muchas gracias por la concurrencia, por
generar estas situaciones y por escuchar esta exposición.
En realidad, nosotros venimos trabajando en
accesibilidad. Estoy a cargo de Accesibilidad, en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional del Comahue, donde tenemos varios programas de
accesibilidad, como es el de biblioteca sonora, para los
ciegos y disminuidos visuales; también capacitación y
formación para la difusión de la lengua de señas;
capacitación abierta a la comunidad en lengua de señas; y
en cultura de la comunidad sorda, dictada por la Asociación
de Sordos de Río Negro. También tenemos cursos de Braille,
e informática para ciegos.
Estamos haciendo extensión en todo lo que tiene
que ver con discapacidad y accesibilidad.
Además, tenemos un programa curricular en
comunicación social audiovisual, que es “Comunicar para
incluir”, que pretende desarrollar, con los alumnos de
Comunicación, tareas de audiovisuales y producción en
diferentes soportes audiovisuales para la difusión. Hasta
ahora no hemos podido ubicarlo en medios como Canal 10.
Por otro lado, yo presido la asociación Grupo
INCA, estudiantes con discapacidad que forman parte de la
Universidad pero también tienen otros proyectos en función
de la incorporación laboral, posterior al egreso o durante
el egreso, para lo cual estamos trabajando fuertemente en
programas de comunicación. Uno de ellos es el de
constituirnos como una productora de contenidos
audiovisual, en donde trabajan y se incorporan personas con
discapacidad.
Una de las problemáticas más importantes que hay
en discapacidad en nuestra Argentina es el incumplimiento
de las leyes sobre discapacidad. Está todo escrito en las
leyes, pero no se cumplen. Tenemos leyes que van
directamente hacia la reglamentación y hacia la
incorporación de las personas con discapacidad en los
mismos organismos de personas con discapacidad y no se
pueden llevar adelante por falta de una cerrada
reglamentación y por falta de cumplimiento.
La ley 22.431, en su artículo 8°, determina
también el porcentaje –el 4 por ciento- de personas con
discapacidad que deben acceder a los empleos en
instituciones públicas, la obligatoriedad que tienen las
instituciones de incorporar y la dificultad que existe para
hacerlo, aun habiendo personas con discapacidad que son
idóneas, que son formadas y egresadas de una universidad.
Además, en la cuestión de la comunicación
tenemos para decir muchas cosas, pero en estos cinco
minutos trataré de recortar. Uno de los temas es el
lenguaje. Los medios de comunicación transmiten e influyen
en la gente.
Entonces, sería importantísimo que con el tiempo
fuera cambiando la visión que sobre la discapacidad tienen
las personas. Siempre ha sido un tema que no se ha tratado,
y no se habla del tema porque les cuesta mucho, dicen que
no se puede hablar del tema o no saben cómo hablar. Los
periodistas hablan de “capacidades diferentes”, los
“especiales” y todo tipo de denominación. Pero la
denominación que ha sido consensuada internacionalmente por
la Convención Internacional de los Derechos de las Personas
con Discapacidad es la de “personas con discapacidad”.
Primero es una persona y después viene la discapacidad, sea
cual fuere: sordera, ceguera, movilidad reducida.
Entonces, partimos de que los periodistas, los
medios, tratan a la discapacidad a través de eufemismos y
lo que eso provoca es la ofensa de las personas con
discapacidad. No solo la ofensa, sino también el rechazo y
este sentimiento de marginación y de exclusión que produce
no poder llegar con los mensajes.
Después hay otros temas, como la falta de
visibilización de las personas con discapacidad, en la
incorporación en los medios. No solo deben ser escuchadas
las personas con discapacidad, sino que la ley de servicios
de comunicación audiovisual, en su artículo 66, habla de la
accesibilidad. Pero todavía no se cumple del todo.
Tengo más para decir, pero quiero agradecer a
Pierino Porrino, a Emilio, de la delegación del AFSCA de
Río Negro, por habernos posibilitado constituirnos como una
productora independiente de contenidos de producción
audiovisual, y por todo el apoyo que hemos obtenido de
ellos para poder llevar adelante los proyectos que estamos
presentando en los concursos que el AFSCA con el CENOC o
con el Fondo Nacional de las Artes están llevando adelante.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Luis Benegas, también de
la Asociación Civil INCA, Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad del Comahue, General Roca, Río
Negro.
Sr. Benegas.- Buenos días a todos y a todas, muchísimas
gracias por habernos invitado. Muchas gracias, Bariloche,
por recibirnos a todos nosotros.
Quiero comentarles un poquito esto que es tan
hermoso. Venimos, hace muy poquito, de recibir el diploma
de locutor. La verdad es que estoy muy contento; para mí es
un trofeo. Digo esto porque hace 16 años que vengo
trabajando en los medios y nunca fui reconocido con nada.
Este año no tan solo fui reconocido por una ley,
sino que también fui reconocido como locutor, a través de
este concurso que inició el AFSCA. Así que estoy muy
contento por eso y por estar en medio de ustedes, y además,
quiero hacerles saber que esto recién comienza. Todo lo que
tenemos en el librito que está en nuestras manos es para
que se vaya cumpliendo con el tiempo.
Con INCA estoy llevando a cabo una columna en la
radio universitaria, Radio Antena Libre, de General Roca.
Estoy muy contento, porque no tan solo el Estado, sino la
gente que me rodea, ha valorado mis cualidades, ha visto
mis capacidades y no mi discapacidad –que es una sola-, así
que estoy agradecido por eso y por estar enfrente de
ustedes hoy, levantando esas copas desde el corazón,
levantando esa gratitud.
Ahora somos todos iguales, ahora vamos a
escuchar todas las voces, como lo están viendo en este
momento. Cada cinco minutos hay una voz nueva, una voz
renovada, una experiencia nueva, una historia que contar, y
muchas cosas que quedan por contar.
Así que vaya mi agradecimiento enorme para todo
el país, para todas las provincias de este maravilloso
país, y –muchachos y muchachas- esto recién empieza, para
comenzar a expresarnos, a sonreír y a mostrar tantísimas
cosas que hace mucho tiempo queríamos mostrar.
Muchas gracias y hasta siempre. Que la pasen
bien. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Dora Prafil del Carmen, de
Bariloche, Río Negro.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Viviana Coronel, también de Bariloche, Río
Negro.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Nancy Miriam Schmavck.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Eliana Veliz, de Bariloche, Río Negro.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Javier Curruinca.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Lautaro Capece, FM Pocahullo, Asociación
Civil Don Jaime de Nevárez, de San Martín de los Andes.
Sr. Capece.- Primero que nada, creo que esto es una fiesta.
Debería ser una fiesta. Estamos en una fiesta. (Aplausos.)
Después de veinte años o más, primero y principal
quiero arrancar diciendo que, como FARCO, Foro Argentino de
Radios Comunitarias, veo que está Néstor, veo a los
compañeros de (Chengue), a los compañeros del barrio, veo a
gran parte de la historia de esta ley, de estos 21 puntos.
(Aplausos.)
Evidentemente costó, y va a seguir costando. Los
grupos económicos que manejan medios de comunicación
-porque en el fondo son grupos económicos-, encontraron el
curro manejando medios de comunicación, pero en el fondo
podrían estar vendiendo armas, como lo hacen otros,
vendiendo drogas, como lo hacen otros, cuando no se mezclan
los tres negocios.
En el fondo venimos acá a festejar; por supuesto,
a observar cosas. Por supuesto que hay para ajustar, para
tener en cuenta, para revisar permanentemente.
Hace poco pasaron las elecciones y algunos
partidos nos comentaban que les llamaba la atención que en
algunas otras radios de San Martín de los Andes, que es de
donde venimos –y con 22 años de trayectoria, como
Pocahullo-, les cobraban las entrevistas. Me parece que
esas cosas no son, no deben ser ni tienen que ser, y siguen
pasando. En el momento en que te cobran una entrevista, te
estás condicionando a preguntarles lo que les van a
preguntar, a decirles lo que les van a decir, y esas cosas
me parece que tenemos que seguir afinándolas dentro de la
ley. Y si querés sacar publicidad, ni siquiera por parte de
los partidos políticos ahora se puede, porque dentro del
marco de la ley de servicios de comunicación audiovisual ya
está pautada, sin tener que pagar, sin tener que
condicionar. Nos parece esencial que también empecemos a
afinar esas cosas. No es válido que nos cobren por hablar.
Por supuesto que en la formalidad de la audiencia
pública tenemos un documento que lo estamos presentando.
Quizás no estemos diciendo todo lo que estamos diciendo
ahora, pero sí se llama a la reflexión de que hasta hace un
tiempo el que tenía dinero compraba y tenía acceso hasta al
fútbol que ahora vemos libremente a la hora que queremos. Y
el domingo hasta nos cansamos ya de ver los goles que nos
hizo todo el mundo. Independiente está en la B, y yo soy de
Independiente. Entonces me hago cargo de lo que estoy
diciendo. (Risas.)
En el fondo, venimos a festejar, venimos a
ajustar cosas, venimos a participar. Los milicos nos
sacaron un montón de compañeros. Acá hay algunos que
sobrevivieron, otros que la peleamos o que ni la vivimos.
La realidad es que yo nacía cuando se iban los milicos. Y
estamos acá para seguir compartiendo estos espacios y
seguir profundizando la democracia.
Veo a Fuentes, veo a Martín. La realidad es que
en los años de historia de Pocahullo -22 años- nunca hubo
una presencia por parte del COMFER reconociéndonos como
radio. Hace 22 años que somos la única radio comunitaria de
San Martín de los Andes. Pero desde que están los
compañeros en los distintos espacios de toma de decisiones,
han pasado varias veces y hemos hecho varias cosas juntos.
Evidentemente, eso marca una profundización de la
democracia, una profundización de la comunicación como
derecho. La comunicación es un derecho; no es algo que, si
tenés guita, te la dan, y si no tenés guita, no te la dan.
No es así. La comunicación es un derecho y todos tenemos
que tener acceso.
Creo que estamos acá para festejar. Usé cuatro
minutos, así que me deben uno. Gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Claudia Alejandra González, del
Concejo Deliberante de Aluminé, Neuquén.
Sra. González.- Buenos días a todos y a todas.
Es la primera vez que participo activamente en
una audiencia pública. Desconozco o desconocía –ahora ya
aprendí un poquito- los protocolos, pero sí conozco la
realidad de mi localidad en relación a los medios de
comunicación. Como representante de los vecinos y vecinas,
en mi carácter de concejal, me permití inscribirme para
poder exponer una mirada del funcionamiento de las FM y de
la TV abierta en nuestro pueblo.
Para los que no nos conocen, nuestro pueblo tiene
aproximadamente 6 mil habitantes, y está en la cordillera,
en la provincia del Neuquén, en la zona Centro-Oeste.
La convocatoria a esta participación era
sencilla. Decía: “Vení y contanos cómo es el funcionamiento
de los medios en tu región y cómo se aplica la ley de
servicios de comunicación audiovisual”.
Con esos compañeros de lucha, de Comodoro
Rivadavia, y con todas las radios que de una u otra manera
han iniciado este camino de la legalidad democrática hace
muchos años, quiero compartir una poesía de los pueblos
originarios, que dice así: “Un pedacito de Luna. Pero en
realidad no es uno, sino dos pedacitos: el pedacito del
lado oscuro de la Luna y el pedacito del lado brillante de
la Luna”. Y aquí lo que hay que entender es que el pedacito
que brilla de la Luna, brilla porque hay un lado oscuro: es
el lado oscuro de la Luna el que hace posible el lado
brillante de la Luna. Del mismo modo, si a nosotros nos ha
tocado ser el lado oscuro de la Luna en un momento
histórico determinado, no por eso hemos sido menos en esta
historia, sino que, porque estamos dispuestos a ser el lado
oscuro, es que es posible que todos vean la Luna. A fin de
cuentas, el lado oscuro vale más porque brilla para otro
cielo, y porque para verlo, hay que aprender a volar muy
alto.
Tal vez las radios comunitarias debamos aprender
eso que hace muchos años decía también un liberador de los
pueblos originarios, Tupac Amaru: de derrota en derrota
hemos construido finalmente una gran victoria. De derrota
en derrota, las radios comunitarias finalmente, ayer o
anteayer, con la sanción y la constitucionalización de la
ley de medios, hemos construido una real victoria. Gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Esteban Adrián Urrutia,
de la Mesa por la Igualdad de Neuquén, Asociación Civil.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Invitamos a Cristina Martín, de la Coalición
para una Comunicación Democrática, de Bariloche, que se
acerque, por favor.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Invitamos a Ignacio Stankewitsch, del
Sindicato Argentino de Músicos de Chubut, Comodoro
Rivadavia.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra Federico Palma, de la
Asociación Rionegrina de Artes Audiovisuales, Bariloche,
Río Negro.
Sr. Palma.- Buenos días, Mari Mari Kom Pu Che.
En principio, quería agradecer este espacio, esta
posibilidad. No es la primera vez que pasa. Por suerte, en
Bariloche tenemos esta oportunidad bastante seguido; sé que
en otros lugares de la Patagonia menos, pero que se está
trabajando en eso.
Esto es muy difícil, pero muy copado también.
Quería agradecer a la Corte Suprema de Justicia
por darme la oportunidad de que, en este momento, en lugar
de estar reclamándole que finalmente destrabe la ley de
medios, podamos empezar a hablar de su aplicación, que es
donde está el jugo y lo que más nos interesa a todos.
Esto de que la ley finalmente esté destrabada
implica básicamente que muchos de nosotros –en mi caso y en
el de mis compañeros colegas, los realizadores de
contenidos- nos tengamos que poner los pantalones largos –a
veces, las botas altas también- y comencemos una lucha que
para nosotros recién empieza.
Y digo que recién empieza porque estamos solos,
estamos separados, estamos desestructurados como
consecuencia de un historial muy largo de este país, por la
falta de una tradición de comunidad en muchos aspectos, y
la producción audiovisual es una de las que más adolece de
esto.
Nosotros estamos en una posición bastante
compleja respecto de la aplicación de la ley porque no
somos los medios, no somos organizaciones sociales, no
somos sectores específicos, con problemáticas específicas,
sino que somos mayoritariamente individuos, personas
físicas sueltas. Dependiendo de cómo cada cual se quiera
encuadrar –esto es algo de lo que hablamos bastante
seguido- podemos ser considerados como trabajadores, como
profesionales, como emprendedores, y de alguna manera somos
todas esas cosas.
Todos sabrán que en los últimos años hemos
experimentado un fomento muy fuerte de parte del Estado
nacional, con políticas a través de varios entes, como el
INCAA, el Consejo Asesor de la Televisión Digital, con
resultados variados, de los que no voy a hablar en este
momento, pero los que me conocen saben qué opino.
De todo esto surge una cuestión bastante clara, y
es que nosotros no tenemos espacios, no tenemos pantallas,
y me refiero a pantallas de televisión, pantallas en los
pueblos, en nuestras localidades. En Bariloche, que es una
localidad muy importante -tal vez de las tres, cuatro o
cinco más importantes de la región-, adolecemos de espacios
para compartir nuestros trabajos, pero principalmente por
cuestiones estructurales, y acá viene puntualmente la
cuestión de los medios concentrados, que en el caso de Río
Negro, y puntualmente de Bariloche, en donde esto es
realmente escandaloso. Al día de hoy, el canal provincial
de la provincia de Río Negro no se puede visualizar en
nuestra localidad, como sí en el resto de la provincia, por
una vieja cuestión de connivencia entre el Estado
provincial y el Grupo Clarín. No sé si están al tanto de
esto, pero el Canal 10 provincial no se ve en Bariloche por
un acuerdo que formó parte, en su momento, de la entrega
del Canal 10 al Grupo Artear. En efecto, por un acuerdo que
se firmó, el Canal 10 no se puede transmitir por aire en
Bariloche.
Si hay un reclamo para hacer en esta localidad y
en este momento, es que finalmente ese acuerdo se caiga de
una vez por todas, y el Canal 10 provincial forme parte de
nuestra posibilidad de programación.
Voy a agregar rápidamente que esto tiene que ir
de la mano –y a nivel regional- de una relación más cercana
entre los canales provinciales y los realizadores. En mi
caso particular, tengo una muy buena relación con el canal
provincial. Hay una intención clara desde Comunicación de
la provincia y desde el canal, de que este proceso se
desarrolle, pero todavía falta esto de hacerlo crecer.
Como cierre, nosotros estamos ante unos cambios
bastante profundos, casi podríamos decir que
revolucionarios, porque cuando las normas cambian a este
nivel, todo es posible.
Básicamente me voy a quedar con un lema de los
compañeros bolivianos, que es “Ahora es cuándo”. Este es el
momento en que nosotros empezamos a transformar la
realidad. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Le pedimos a Deolinda del Pilar Buenuleo, de
Wall Kintun TV, Bariloche, Río Negro, que se acerque.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra la señora Norma Bricker.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Tiene la palabra Carlos Marcelo Castrileo,
de la Coordinadora de Comunicaciones Audiovisuales
Integrales de Argentina, Bariloche, Río Negro.
Sr. Castrileo.- Mari Mari Kom Pu Che, Mari Mari Pu Peñi,
Pu Lamngen. Inche Carlos Castrileo pingen.
Yo soy comunicador mapuche e integrante de la
Coordinadora de Comunicación Audiovisual Indígena de
Argentina, la cual está integrada por comunicadores y
comunicadoras de 32 pueblos originarios de la Argentina.
Desde la Coordinadora impulsamos, en la ley de
medios, la inclusión del derecho a la comunicación con
identidad. Este ha sido un trabajo de incidencia pública y
política que los comunicadores indígenas venimos llevando
adelante hace muchos años.
La ley de medios a nosotros nos favoreció en la
visibilización de nuestros pueblos, en el reconocimiento a
las lenguas e idiomas originarios, y en cuanto a
posicionarnos como sujetos políticos, dejando de ser los
sujetos –u objetos- de estudio de los distintos “ólogos”.
Pasamos a ser sujetos políticos, incidiendo en la propuesta
de comunicación con identidad.
Al día de la fecha llevamos inaugurados varios
medios de comunicación, de los cuales la C.A.I.A. es la
promotora, ayudando en el fortalecimiento de los
comunicadores y comunicadoras de las 1.300 comunidades
indígenas que hay en la Argentina, hasta el momento
reconocidas por el Estado –incluso pueden haber más
todavía-, y a nosotros nos parece que es muy importante lo
que ocurrió el 29 de octubre con la sanción de la ley por
parte de la Justicia. Esto lo aplaudimos y festejamos
también, porque la verdad es que la discusión y la
participación en los distintos foros nos llevaron a
conocernos entre los distintos actores sociales y políticos
y los actores indígenas, y la pluralidad de voces es un
logro para todos.
A partir de la comunicación con identidad, lo que
nosotros forjamos es la formación de cuadros políticos-
comunicacionales, que son los que van a continuar con esta
tarea del derecho a la comunicación.
También se está trabajando en la transcripción de
la ley a cinco idiomas de pueblos originarios: al
chezungun, al qom, al quechua, al guaraní y al wichí.
Nosotros acompañamos este proceso que se viene
dando en toda Latinoamérica con respecto a las políticas
públicas. La Argentina tampoco se ha quedado atrás. En las
políticas públicas respecto de los pueblos originarios ha
habido varios reconocimientos, y entendemos que es el
momento de articulación y de gestión en esta avanzada que
se viene dando.
Además, también está bueno reconocer eso, porque
durante mucho tiempo nos tocó golpear las puertas sin que
nos dieran ningún tipo de bolilla. En esta nueva etapa
nosotros acompañamos este proceso que se viene dando, que
consiste en la apertura y pluralidad de voces, y en la
participación activa, de la cual nos hacemos cargo. Por eso
yo saqué la bandera, para que se sepa de dónde venimos,
quiénes somos, porque entendiendo esto vamos a saber hacia
dónde apuntamos.
Bregamos por la plena aplicación de la ley y
nosotros vamos a continuar laburando por la comunicación
con identidad.
Así que muchas gracias a todos y a todas.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Ana Cristina Canales y a Silvia
Mónica Canales, del C.P.E.M 73, de El Cholar, Neuquén.
Sra. Canales (A.C.).- Estamos contentos de poder llegar a
esta audiencia pública desde nuestra localidad, El Cholar,
ubicada a 450 kilómetros de la ciudad capital de Neuquén,
al norte de nuestra provincia.
Hace un momento estuvo nuestro director hablando
de la importancia que tiene para nosotros contar con este
medio de comunicación como es la radio. Queremos contarles
también a ustedes que a nuestros alumnos –y a mí, como
tallerista- les ha posibilitado crecer en muchos aspectos
en cuanto a la expresión oral, la expresión escrita, el
hacer conocer lo que piensan, el ser escuchados y el
aprender a escuchar, que es uno de los derechos que está
dentro de esta ley de difusión.
Es por eso que queremos comentarles que creemos
que es muy importante la implementación y el hecho de ser
tenidos en cuenta como escuela dentro del 33 por ciento del
espectro radioeléctrico en que nos han incorporado.
Es por eso que estamos aquí comentándoles y
animando a que se continúe trabajando, y viendo como único
punto a ser considerado, que debemos mejorar, con el
aumento de la capacitación a todos los que estamos dentro
de la escuela, tanto docentes como alumnos. Pero realmente
para el pueblo ha significado muchísimo esto de ser tenido
en cuenta, porque la radio no es solamente música, sino que
la radio informa, educa y forma.
Es por eso que estamos aquí. Gracias por tener
este espacio, y realmente queremos seguir aportando y
creciendo en un medio como la radio.
Para los chicos queremos contarles también que
tenemos solamente una radio municipal, desde el año 1983, y
desde el año pasado –o este año- hemos podido trabajar ya
en forma conjunta con los chicos y participar del encuentro
de radios escolares en Buenos Aires.
Así que muchísimas gracias por contar y por tener
esta ley. (Aplausos.)
Sra. Canales (S.M.).- Como dijo Cristina, también vengo de
la localidad de El Cholar, y la particularidad que tenemos
como localidad es que estamos más cerca del país vecino, de
Chile, lo que implicó que durante muchos años la única
forma de comunicarnos fueran las radios y emisiones
chilenas. Nosotros escuchábamos Radio Minería, Colo Colo, y
recién en el año 1981 pudimos, a través de una frecuencia
de una localidad cercana llamada Chos Malal, tener
información nacional en forma diaria.
Así que esto para nosotros es realmente dar
garantía de pluralismo, de garantizar todo esto del derecho
a la información y a la comunicación.
Y vengo también como música local y regional.
Esto de la ley ha permitido, como lo establece en el
Capítulo V, que una cantidad de música que se promueva y
que se difunda a través de las radios sea, en un porcentaje
mayor, de producciones nacionales, lo que hace que haya una
mayor revalorización y sobre todo un conocimiento de lo que
son las producciones propias de los artistas y músicos
locales. Esto va a garantizar que no se pierda este aspecto
cultural tan importante.
Nuestros jóvenes, con la Internet y otros medios
de comunicación, hoy saben mucho más de Metálica –sin
desmerecer el valor musical que tenga- que de todo aquello
que tenga que ver con nuestra raíz cultural.
Así que, con esta emisora en la localidad,
agradecemos que se pueda difundir mucho más este aspecto.
(Aplausos.)
Presentadora.- Ayelén Suárez, de FM Trauwleiñ To Kom, 89.7
Mhz, Coordinadora de Comunicación Audiovisual Indígena de
Argentina.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Edgardo Miguel Castillo, Radio Comunidad
Mapuche.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Gladys Hernández.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Helga Ticac, Asociación Civil Grupo INCA,
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional del Comahue, General Roca, Río Negro.
Sra. Ticac.- Muchas gracias por la concurrencia, por
generar estas situaciones y por escuchar esta exposición.
En realidad, nosotros venimos trabajando en
accesibilidad. Estoy a cargo de Accesibilidad, en la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional del Comahue, donde tenemos varios programas de
accesibilidad, como es el de biblioteca sonora, para los
ciegos y disminuidos visuales; también capacitación y
formación para la difusión de la lengua de señas;
capacitación abierta a la comunidad en lengua de señas; y
en cultura de la comunidad sorda, dictada por la Asociación
de Sordos de Río Negro. También tenemos cursos de Braille,
e informática para ciegos.
Estamos haciendo extensión en todo lo que tiene
que ver con discapacidad y accesibilidad.
Además, tenemos un programa curricular en
comunicación social audiovisual, que es “Comunicar para
incluir”, que pretende desarrollar, con los alumnos de
Comunicación, tareas de audiovisuales y producción en
diferentes soportes audiovisuales para la difusión. Hasta
ahora no hemos podido ubicarlo en medios como Canal 10.
Por otro lado, yo presido la asociación Grupo
INCA, estudiantes con discapacidad que forman parte de la
Universidad pero también tienen otros proyectos en función
de la incorporación laboral, posterior al egreso o durante
el egreso, para lo cual estamos trabajando fuertemente en
programas de comunicación. Uno de ellos es el de
constituirnos como una productora de contenidos
audiovisual, en donde trabajan y se incorporan personas con
discapacidad.
Una de las problemáticas más importantes que hay
en discapacidad en nuestra Argentina es el incumplimiento
de las leyes sobre discapacidad. Está todo escrito en las
leyes, pero no se cumplen. Tenemos leyes que van
directamente hacia la reglamentación y hacia la
incorporación de las personas con discapacidad en los
mismos organismos de personas con discapacidad y no se
pueden llevar adelante por falta de una cerrada
reglamentación y por falta de cumplimiento.
La ley 22.431, en su artículo 8°, determina
también el porcentaje –el 4 por ciento- de personas con
discapacidad que deben acceder a los empleos en
instituciones públicas, la obligatoriedad que tienen las
instituciones de incorporar y la dificultad que existe para
hacerlo, aun habiendo personas con discapacidad que son
idóneas, que son formadas y egresadas de una universidad.
Además, en la cuestión de la comunicación
tenemos para decir muchas cosas, pero en estos cinco
minutos trataré de recortar. Uno de los temas es el
lenguaje. Los medios de comunicación transmiten e influyen
en la gente.
Entonces, sería importantísimo que con el tiempo
fuera cambiando la visión que sobre la discapacidad tienen
las personas. Siempre ha sido un tema que no se ha tratado,
y no se habla del tema porque les cuesta mucho, dicen que
no se puede hablar del tema o no saben cómo hablar. Los
periodistas hablan de “capacidades diferentes”, los
“especiales” y todo tipo de denominación. Pero la
denominación que ha sido consensuada internacionalmente por
la Convención Internacional de los Derechos de las Personas
con Discapacidad es la de “personas con discapacidad”.
Primero es una persona y después viene la discapacidad, sea
cual fuere: sordera, ceguera, movilidad reducida.
Entonces, partimos de que los periodistas, los
medios, tratan a la discapacidad a través de eufemismos y
lo que eso provoca es la ofensa de las personas con
discapacidad. No solo la ofensa, sino también el rechazo y
este sentimiento de marginación y de exclusión que produce
no poder llegar con los mensajes.
Después hay otros temas, como la falta de
visibilización de las personas con discapacidad, en la
incorporación en los medios. No solo deben ser escuchadas
las personas con discapacidad, sino que la ley de servicios
de comunicación audiovisual, en su artículo 66, habla de la
accesibilidad. Pero todavía no se cumple del todo.
Tengo más para decir, pero quiero agradecer a
Pierino Porrino, a Emilio, de la delegación del AFSCA de
Río Negro, por habernos posibilitado constituirnos como una
productora independiente de contenidos de producción
audiovisual, y por todo el apoyo que hemos obtenido de
ellos para poder llevar adelante los proyectos que estamos
presentando en los concursos que el AFSCA con el CENOC o
con el Fondo Nacional de las Artes están llevando adelante.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Luis Benegas, también de
la Asociación Civil INCA, Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad del Comahue, General Roca, Río
Negro.
Sr. Benegas.- Buenos días a todos y a todas, muchísimas
gracias por habernos invitado. Muchas gracias, Bariloche,
por recibirnos a todos nosotros.
Quiero comentarles un poquito esto que es tan
hermoso. Venimos, hace muy poquito, de recibir el diploma
de locutor. La verdad es que estoy muy contento; para mí es
un trofeo. Digo esto porque hace 16 años que vengo
trabajando en los medios y nunca fui reconocido con nada.
Este año no tan solo fui reconocido por una ley,
sino que también fui reconocido como locutor, a través de
este concurso que inició el AFSCA. Así que estoy muy
contento por eso y por estar en medio de ustedes, y además,
quiero hacerles saber que esto recién comienza. Todo lo que
tenemos en el librito que está en nuestras manos es para
que se vaya cumpliendo con el tiempo.
Con INCA estoy llevando a cabo una columna en la
radio universitaria, Radio Antena Libre, de General Roca.
Estoy muy contento, porque no tan solo el Estado, sino la
gente que me rodea, ha valorado mis cualidades, ha visto
mis capacidades y no mi discapacidad –que es una sola-, así
que estoy agradecido por eso y por estar enfrente de
ustedes hoy, levantando esas copas desde el corazón,
levantando esa gratitud.
Ahora somos todos iguales, ahora vamos a
escuchar todas las voces, como lo están viendo en este
momento. Cada cinco minutos hay una voz nueva, una voz
renovada, una experiencia nueva, una historia que contar, y
muchas cosas que quedan por contar.
Así que vaya mi agradecimiento enorme para todo
el país, para todas las provincias de este maravilloso
país, y –muchachos y muchachas- esto recién empieza, para
comenzar a expresarnos, a sonreír y a mostrar tantísimas
cosas que hace mucho tiempo queríamos mostrar.
Muchas gracias y hasta siempre. Que la pasen
bien. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Dora Prafil del Carmen, de
Bariloche, Río Negro.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Viviana Coronel, también de Bariloche, Río
Negro.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Nancy Miriam Schmavck.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Eliana Veliz, de Bariloche, Río Negro.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Javier Curruinca.
-No se encuentra presente.
Presentadora.- Lautaro Capece, FM Pocahullo, Asociación
Civil Don Jaime de Nevárez, de San Martín de los Andes.
Sr. Capece.- Primero que nada, creo que esto es una fiesta.
Debería ser una fiesta. Estamos en una fiesta. (Aplausos.)
Después de veinte años o más, primero y principal
quiero arrancar diciendo que, como FARCO, Foro Argentino de
Radios Comunitarias, veo que está Néstor, veo a los
compañeros de (Chengue), a los compañeros del barrio, veo a
gran parte de la historia de esta ley, de estos 21 puntos.
(Aplausos.)
Evidentemente costó, y va a seguir costando. Los
grupos económicos que manejan medios de comunicación
-porque en el fondo son grupos económicos-, encontraron el
curro manejando medios de comunicación, pero en el fondo
podrían estar vendiendo armas, como lo hacen otros,
vendiendo drogas, como lo hacen otros, cuando no se mezclan
los tres negocios.
En el fondo venimos acá a festejar; por supuesto,
a observar cosas. Por supuesto que hay para ajustar, para
tener en cuenta, para revisar permanentemente.
Hace poco pasaron las elecciones y algunos
partidos nos comentaban que les llamaba la atención que en
algunas otras radios de San Martín de los Andes, que es de
donde venimos –y con 22 años de trayectoria, como
Pocahullo-, les cobraban las entrevistas. Me parece que
esas cosas no son, no deben ser ni tienen que ser, y siguen
pasando. En el momento en que te cobran una entrevista, te
estás condicionando a preguntarles lo que les van a
preguntar, a decirles lo que les van a decir, y esas cosas
me parece que tenemos que seguir afinándolas dentro de la
ley. Y si querés sacar publicidad, ni siquiera por parte de
los partidos políticos ahora se puede, porque dentro del
marco de la ley de servicios de comunicación audiovisual ya
está pautada, sin tener que pagar, sin tener que
condicionar. Nos parece esencial que también empecemos a
afinar esas cosas. No es válido que nos cobren por hablar.
Por supuesto que en la formalidad de la audiencia
pública tenemos un documento que lo estamos presentando.
Quizás no estemos diciendo todo lo que estamos diciendo
ahora, pero sí se llama a la reflexión de que hasta hace un
tiempo el que tenía dinero compraba y tenía acceso hasta al
fútbol que ahora vemos libremente a la hora que queremos. Y
el domingo hasta nos cansamos ya de ver los goles que nos
hizo todo el mundo. Independiente está en la B, y yo soy de
Independiente. Entonces me hago cargo de lo que estoy
diciendo. (Risas.)
En el fondo, venimos a festejar, venimos a
ajustar cosas, venimos a participar. Los milicos nos
sacaron un montón de compañeros. Acá hay algunos que
sobrevivieron, otros que la peleamos o que ni la vivimos.
La realidad es que yo nacía cuando se iban los milicos. Y
estamos acá para seguir compartiendo estos espacios y
seguir profundizando la democracia.
Veo a Fuentes, veo a Martín. La realidad es que
en los años de historia de Pocahullo -22 años- nunca hubo
una presencia por parte del COMFER reconociéndonos como
radio. Hace 22 años que somos la única radio comunitaria de
San Martín de los Andes. Pero desde que están los
compañeros en los distintos espacios de toma de decisiones,
han pasado varias veces y hemos hecho varias cosas juntos.
Evidentemente, eso marca una profundización de la
democracia, una profundización de la comunicación como
derecho. La comunicación es un derecho; no es algo que, si
tenés guita, te la dan, y si no tenés guita, no te la dan.
No es así. La comunicación es un derecho y todos tenemos
que tener acceso.
Creo que estamos acá para festejar. Usé cuatro
minutos, así que me deben uno. Gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Claudia Alejandra González, del
Concejo Deliberante de Aluminé, Neuquén.
Sra. González.- Buenos días a todos y a todas.
Es la primera vez que participo activamente en
una audiencia pública. Desconozco o desconocía –ahora ya
aprendí un poquito- los protocolos, pero sí conozco la
realidad de mi localidad en relación a los medios de
comunicación. Como representante de los vecinos y vecinas,
en mi carácter de concejal, me permití inscribirme para
poder exponer una mirada del funcionamiento de las FM y de
la TV abierta en nuestro pueblo.
Para los que no nos conocen, nuestro pueblo tiene
aproximadamente 6 mil habitantes, y está en la cordillera,
en la provincia del Neuquén, en la zona Centro-Oeste.
La convocatoria a esta participación era
sencilla. Decía: “Vení y contanos cómo es el funcionamiento
de los medios en tu región y cómo se aplica la ley de
servicios de comunicación audiovisual”.
Así que leí esto, me pareció sencillo, me animé y me
entusiasmé con la idea.
Me acompaña en este desafío Mayra Müller -que
está por allá- que es concejal suplente del bloque que
presido en el concejo, tiene conocimiento sobre el tema por
estar estudiando comunicación social en la Universidad de
La Plata y también va exponer más adelante para ampliar
esta breve introducción que estoy haciendo.
Todo esto que estoy planteando, me refiero a la
idea de venir y compartir este espacio de participación
activa con Mayra y con toda la audiencia, surgió antes de
anoticiarnos del fallo de la Corte en relación con la
constitucionalidad de la ley -que deseábamos profundamente,
esperábamos con ansias y por supuesto, festejamos.
Asimismo, ya me había puesto en contacto con la
gente del AFSCA de Neuquén, con Constanza que no pudo venir
pero me dijo que estaba la posibilidad de realizar algunos
talleres en Aluminé –lo veo a Fuentes por allí, así que
después charlaré con él para ver cómo podemos trabajar en
nuestro pueblo todo el tema de la norma; vamos a
solicitarlo formalmente para tomar contacto y dejar
encaminado este tema.
Quiero exponer dos motivos concretos: uno de
ellos es que, a pesar de estar en vigencia hace cuatro años
y tratarse de una ley nacional y de orden público -sólo
cuestionada en su constitucionalidad en algunos artículos-,
en Aluminé existen nueve emisoras de FM y en todas ellas se
incumple con los objetivos que enumera y plantea la norma
en su artículo 3° -eso es concretamente lo que estamos
planteando-, como así también con la grilla que cada una
tenga asignada dentro de los prestadores de los servicios
de comunicación audiovisual según lo estipula el artículo
21 de la ley. Los titulares de estas licencias, o
autorizaciones para prestar servicios de comunicación
audiovisual, deberían cumplir con las pautas respecto al
contenido de la programación diaria que establece el
artículo 65 de la ley.
De estas nueve radios que menciono, una es del
Estado municipal con veinticinco años de trayectoria
administrada por los gobiernos de turno que ocupan el
municipio, decidiendo desde este Departamento Ejecutivo la
programación; no hay una participación de la comunidad, no
se trata de una radio del Estado pero comunitaria, ya que
no está normado por ordenanza, que sería el instrumento del
que el concejo dispondría para normar en la localidad
siempre respondiendo al orden jurídico provincial y
nacional.
En consecuencia, la radio pública nacional era
retransmitida por la radio pública local pero en forma
unilateral se resolvió modificar la programación y se nos
privó de ese derecho; primero en forma total, ya que la
interrumpieron completamente, y luego tras varios reclamos
y denuncias –personalmente envié una denuncia a la
defensoría pública que me fue respondida- se retomó la
programación pero se seleccionaron los contenidos y los
horarios en que se transmite radio nacional.
El resto de las emisoras, tres son privadas sin
fines de lucro de temáticas religiosas y cinco son privadas
con fines de lucro; sólo una de ellas está en instancias de
habilitación, las otras ninguna.
Con respecto a la TV abierta, tenemos una
televisión que transmite Canal 7 de Neuquén y la TV Pública
pero no tenemos la posibilidad de tener la TV Pública
digital, si bien contamos con los equipos y se podría
llegar a instrumentar ya que en algunas escuelas y otras
instituciones así se ha hecho.
Para cerrar digo que queremos que la ley llegue a
los territorios alejados en la cordillera, con sólo seis
mil habitantes, queremos la democratización de la palabra y
ponemos a disposición todos los recursos humanos que
tenemos en la localidad.
Queremos radio nacional, queremos que todas las
radios FM del pueblo se enmarquen en la ley, queremos una
radio comunitaria y también la TV Pública digital. Queremos
mucho. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.-Invitamos que se acerque Olga Castro Busso,
Fundación Alternativa Popular Radio Encuentro en TV,
Viedma, Río Negro.
Sra. Castro Busso.- Buenos días a todas y todos. Celebro
realmente estar acá, en esta instancia promovida por un
organismo que tiene que ver con esta, nuestra luchada y
conquistada ley que tiene más de cuatro años de vigencia.
Vengo en representación de Fundación Alternativa
Popular y Comunicación Social, titular de Radio Encuentro
de la ciudad de Viedma. Somos una entidad sin fines de
lucro, fundada hacia fines del 89 por el entonces obispo de
la ciudad de Viedma -de todo Río Negro- el querido padre
obispo Esteban Esaine y un grupo muy grande de militantes
de organizaciones sociales populares en aquel momento.
En abril de 1990 pusimos al aire Radio Encuentro,
que ha sido fundadora de nuestro FARCO, nuestro Foro
Argentino de Radios Comunitarias. Somos socias de ALER, la
Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica.
Entendimos y entendemos la radio como un
instrumento del ejercicio de la comunicación y como un
derecho humano. Desde su fundación nuestra opción fue
clarísima: que los protagonistas de esta construcción sean
los ninguneados, las ninguneadas, los compañeros y
compañeras dejados fuera del discurso hegemónico de las
grandes empresas de comunicación.
Así, nuestra radio legitimó y legitima,
fortaleció y fortalece, el discurso y la organización de
los sectores empobrecidos; privilegia todas las formas de
expresión popular: el reclamo, las protestas y las
propuestas, la cultura, el arte, la celebración, la
recreación y la participación política.
Desde el comienzo Radio Encuentro luchó por su
legalidad. Salimos desafiando el decreto ley de la
dictadura cívico militar y nos presentamos ante el Juzgado
Federal de Viedma en 1994, planteando la
inconstitucionalidad del decreto y reclamando la licencia.
Ganamos en la Justicia, después de once años de trámite,
logramos el reconocimiento en 2005 y desde 2007 tenemos
nuestra licencia.
En todos estos años, junto con el hacer radio
popular y comunitaria, participamos con muchas y muchos
-acá hay muchas y muchos- por una nueva ley que garantice
el derecho a la comunicación como derecho humano, con
pluralidad de voces, con pantallas que exhiban y
fortalezcan la diversidad cultural de nuestro pueblo.
Mencioné a FARCO, pero desde ahí participamos
activamente en la formación de la coalición por una
radiodifusión democrática y en el debate de una ley que
sentimos nuestra. Siempre supimos que era una ley
maravillosa, nunca dudamos de que fuera constitucional. De
todas maneras no alegró que nos lo recuerde la Corte aunque
también nos da un poco de bronca. (Risas)
Nos provoca enojo esta maraña del Poder Judicial
que demoró cuatro años, al servicio de los dueños de los
grandes medios, para decir lo que todos sabíamos: nuestra
ley es constitucional. (Aplausos.)
Hoy celebramos el fallo pero seguimos por más. La
ley ya empezó antes, está en vigencia y vamos por más.
Queremos cumplir no sólo con la norma sino su espíritu.
Sabemos que para hacer real el modelo comunicacional nuevo
que se va implementando hay que acabar con los monopolios
pero, fundamentalmente, multiplicar voces y pantallas.
Radio Encuentro va por más, vamos por un canal
comunitario, un canal de TV abierto en Viedma. Tenemos ya
los equipos y esperamos que sea un espejo donde nos miremos
como comunidad; todavía no tenemos la licencia.
La ley establece que hecho el pedido al AFSCA se
realice el concurso para la correspondiente adjudicación de
la licencia y esto es lo que ponemos hoy en tema aquí.
Queremos que se agilice eso, que se cumpla la ley y que se
nos otorgue la licencia o un permiso para transmitir en
analógico, en baja potencia y que el Canal 5 llegue a todos
en la ciudad de Viedma.
Queremos más voces, más pantallas y no querríamos
tener que ir a la Justicia como ya lo hicimos. Ahora
queremos que la ley se aplique también en TV. Esperamos que
la gente del AFSCA agilice las cosas como lo está haciendo.
Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al estrado al señor Patricio
Macchi representante de la Asociación Civil Gente de Radio,
Bariloche, Río Negro.
Sr. Macchi.- Buenos días a todos y todas.
Aprovechando estos cinco minutos de esta
audiencia pública, en el marco de festejo nosotros venimos
a plantear -como radio comunitaria de veinticinco años en
nuestra ciudad que se llama FM Gente de Radio- algunas
observaciones y aportes para facilitar el trabajo de las
radios comunitarias y también el de algunas radios pequeñas
con fines de lucro.
La idea fue juntarnos con nuestro grupo de
trabajo en la radio y ver cuáles eran las cosas que
podíamos plantear. El primer tema que queremos exponer es
que todavía en la ciudad de Bariloche no existe un
ordenamiento claro del espectro radioeléctrico y para
nosotros eso es sumamente importante porque es la única
manera de asegurar la diversidad de voces en nuestra ciudad
y la inclusión de más radios comunitarias como la nuestra.
Este punto nos parece central en esta audiencia para que se
pueda trabajar en la normalización.
El segundo punto que vimos como importante es la
necesidad de descentralizar al AFSCA para que sus
regionales tengan más libertad para solucionar problemas
concretos de las radios comunitarias -y de las radios en
general- porque esto inclusive evitaría muchísimos
conflictos entre emisoras, entre los radioescuchas o los
televidentes y las emisoras y podrían ser resueltos
rápidamente.
El tercer tema que queremos poner en
consideración es que, como radios comunitarias necesitamos
mayor presencia de la Comisión Nacional de Comunicaciones,
la CNC. No digo esto desde el punto de vista punitivo sino
que su presencia ayudaría a las pequeñas radios a estar
constantemente pendientes y a poner en regla todo lo
relacionado con la parte técnica. Además, la CNC podría ser
utilizada como asesora en los aspectos técnicos de los
medios de comunicación que no tenemos recursos para
llevarlos adelante debidamente.
El otro tema que consideramos importante es que
si bien está reglamentada gran parte de la ley hay
artículos que no tienen en cuenta a las radios comunitarias
o a las pequeñas radios y a veces se hace muy difícil su
implementación. Para nosotros es un problema el caso de las
productoras independientes porque por ejemplo, si doña Rosa
viene a hacer un programa tenemos que exigirle que se anote
como productora independiente o aceptarla como productora y
muchas veces no se está de acuerdo con esto.
La última cuestión –ya que me quedan 42 segundos
y no pensé que iba a usarlos todos- es que no queda claro
cuáles son las obligaciones de los medios porque para
algunas cosas tenemos obligaciones, como por ejemplo la
pauta publicitaria de los partidos políticos –que las hemos
pasado completas, más de los que ellos la han requerido-
pero cada vez que queremos entrar en alguna instancia de
pedidos de subsidios y demás debemos cumplir con cada uno
de los papeles que la AFIP nos pide. Queríamos compartir
estas cuestiones con todos ustedes y esperamos poder
solucionarlas juntos. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque al señor Diego
Candia, en representación de La Cantora, Viedma, Río Negro.
Sr. Candia.- Somos los hijos de la asistencia pública, de
la educación pública, de los reformatorios, de las villas
de emergencia y de los asentamientos. Allí aprendimos la
vida.
Desde que ejercitamos la comunicación a través
del proyecto de comunicación popular Radio La Cantora éste
cobró otra forma: del rencor brotó una idea y ella se
vuelve indestructible a medida que avanzamos.
Nos convertimos en los intérpretes del deshecho
humano, del residuo que se corrompe en las prisiones, bajo
los puentes, en el fondo de la fétida pudrición de las
ciudades. Nuestra obra está hecha del líquido que segregan
miles de corazones resecos y pisoteados; es corrosiva, pero
también calmante para nuestros hermanos de miseria y
desesperación.
Nosotros somos FM 44 Radio La Cantora, en las
cárceles de la pobreza. El terrorismo de Estado hoy existe
en la República Argentina y fundamentalmente en la
provincia de Río Negro –estamos a unas cuadras de uno de
los mayores campos de concentración que hay en nuestro
país, la cárcel de Bariloche.
No tenemos la posibilidad de comunicar si no es a
través de antenas prestadas. Contamos con hermanos
solidarios que nos prestan sus antenas, no así las radios
comunitarias como Radio Encuentro, por ejemplo, que jamás
nos prestó su antena. Percibimos el nivel de hipocresía que
existe, por ejemplo, la señora Olga Castro Busso dijo un
montón de cosas que son mentira.
Esta ley de medios nos beneficia y esperamos que
en algún momento llegue la tan ansiada antena para nuestros
hermanos tumberos, no para nosotros sino para que ellos
puedan comunicar.
Nosotros tenemos un programa de radio en AM
Universidad de La Plata los días domingos a las once de la
noche que es lo que pudimos conseguir.
Tenemos ganas de que los compañeros comuniquen lo
que les pasa dentro de las prisiones porque hay algunos
testimonios de radios pero no desde los compañeros presos
sino siempre manipulados por la policía, por la iglesia o
por organizaciones relacionadas con el poder.
Aquí se defiende la ley y me parece fantástico
pero con 25.000 pesos de sueldo cualquiera defiende la ley
y eso también lo tenemos que decir. ¿Cuándo vamos a hablar
del terrorismo de Estado, compañeros?
Miles de compañeros mueren en las cárceles todos
los años en la República Argentina. Esos chicos fueron
abandonados por este sistema; gobierne quien gobierne este
sistema capitalista es una gran fábrica de pobres y de eso
tenemos que hablar.
Tengo muchas más cosas para decir. Quiero
agradecer a Tatiana Aguilar por su invitación y a los
compañeros que me han recibido en este Bariloche que además
es mi ciudad natal; lamento que aquí haya un campo de
concentración.
Como me queda un minuto voy a contarles que
gracias a una denuncia que hicimos ante las Naciones Unidas
en el año 1996, la cárcel de General Roca, en Río Negro y
la Cárcel N° 9 de Mendoza fueron declaradas campos de
concentración por las Naciones Unidas; sin embargo, nunca
tuvimos la posibilidad de comunicarlo.
Nuestro proyecto comunicacional se transformó en
un proyecto de los compañeros presos de toda la República
Argentina y a través de ellos sacamos más de doscientos
compañeros a la Universidad en la ciudad de La Plata.
Gracias a todos por estar y por compartir este
momento. (Aplausos.)
Como me quedan treinta segundos quiero decirles
que el barbijo es en solidaridad con los niños con cáncer
que hay en la provincia de Río Negro que no reciben
tratamiento de ningún tipo y deben viajar al hospital
Garrahan de la ciudad de Buenos Aires con o sin sus
familias.
Por lo tanto, si hay alguna autoridad aquí y
puede hacer algo se lo vamos a agradecer. (Aplausos.)
Presentadora.- Llamamos al señor Luciano Lombardo, del
Colegio Agrotécnico 719 de Gobernador Costa, provincia de
Neuquén.
Sr. Lombardo.- Buenos días a todos.
Como bien me anunció la moderadora quiero
decirles a todos que soy un director de escuela y no hombre
de los medios.
De todas formas, desde nuestra institución
pudimos lograr la tan ansiada radio, un bien que para un
pueblo de tres mil habitantes fue muy importante, sobre
todo para chicos que viven en una localidad muy alejada de
los grandes centros y que no tiene la posibilidad de hacer
escuchar su voz.
Quiero decirles que gobernador Costa se encuentra
a 180 kilómetros de la ciudad de Esquel, está emplazado
sobre la ruta nacional 40 y es un pueblo netamente
agropecuario.
Nosotros trabajamos en varios proyectos, uno de
ellos fue emplazar una radio escolar en la institución. En
relación con ello queremos agradecer fundamentalmente al
Ministerio de Educación de la Nación, y al señor Fernando
Richter que se encuentra presente y nos dio una gran mano
con el centro de actividades juveniles que trabaja en la
institución. Asimismo, quiero agradecer a los centros de
actividades juveniles de la provincia de Chubut que
contribuyeron para que eso pudiera ser posible.
En la institución tenemos un gran cartel que
dice: “Esta escuela tiene voz”, de a poco los chicos se
fueron animando a estar delante de un micrófono para dar
las opiniones personales y colectivas del grupo de jóvenes;
ello fue muy importante para la localidad.
Cuando llegamos a esta audiencia –que para mí es
la primera- nos preguntaban cuál era el impacto que produjo
la radio y la respuesta es muchísimo, porque muchos de los
que no podían hablar o no se animaban a hacerlo ahora, en
un estudio escolar pueden hacerlo gracias a esta gran
herramienta que es la radio y que tiene un alcance de
prácticamente 50 kilómetros a la redonda.
Nos sorprenden muchas cosas a las que tal vez la
gente de los medios está acostumbrada pero nosotros no:
contamos con gente de a caballo que escucha la radio, que
usa celular y nos mandan mensajes desde lugares que son
increíbles. Por ejemplo: “Vamos muchachos, sigan adelante
que los estamos escuchando aquí en el arreo de ovejas” o
“Gracias por acordarse de todos nosotros y gracias por
escuchar a nuestros hijos”. Los chicos que van a esta
institución -que es la única del pueblo- son hijos de los
peones y también los del estanciero; allí no hay
discriminación y se puede escuchar la voz de uno y del
otro.
Es muy importante la democratización de la voz y
de la comunicación. Así como hoy existe esta radio escolar
en nuestro pueblo también tenemos que decir que existían
otros medios –no muchos- que se inclinaban hacia un partido
político u otro.
Nosotros queremos destacar que no sólo se hace
política por los medios de comunicación, también estamos
logrando expandir fuertemente la cultura y tratando que
todos los espacios curriculares, que tiene el diseño de
nuestra institución, estén inmersos en esa práctica
evaluativa a través de una radio escolar.
Como me queda poco tiempo quiero agradecer
fuertemente a Cynthia, a Paula y también a Pablo Roque,
director de la CNC que nos asiste bastante; a Tatiana por
recibirnos hoy y fundamentalmente a Fernando Richter,
coordinador nacional de los CAJ.
Les agradezco a todos ustedes por darme este
espacio hoy aquí para hacer conocer un poquitito más de
este pueblo que está sobre la Ruta N° 40. Muchas gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Héctor Omar Burgoa,
municipalidad de 28 de Julio, 28 de Julio, Chubut. ¿Está el
señor Burgoa?
Sr. Burgoa.- Ante todo buenos días, les agradecemos este
espacio.
Venimos del municipio 28 de julio que es una
localidad chica de la provincia del Chubut, enclavada en el
extremo Oeste del valle inferior. Para los que conocen es
la Ruta Nacional N° 25 y es la primera localidad que van a
encontrar cuando marchen hacia Trelew, hacia la costa.
Nosotros tenemos un proyecto muy ambicioso en
términos culturales y comunicacionales que es el de
amplificar las política públicas nacionales con las que
estamos totalmente identificados.
Particularmente festejo la puesta en marcha plena
de esta ley de medios porque estamos en un momento
trascendental para la sociedad argentina, no sólo para el
ámbito republicano sino como sociedad que aspira a ser de
pleno derecho, como corresponde, y también en términos de
comunicación.
La equidad cultural que tratamos de expresar hoy,
con las políticas públicas municipales acompañando el
esfuerzo de la provincia y del Estado nacional, buscamos
que se plasme en cuestiones concretas que hagan a la
interacción con las escuelas y con las instituciones
intermedias.
Frente a la actitud legendaria del “no te metás,
no participes, mejor no hagas nada” nosotros buscamos que
la gente se involucre, que quienes participan en la
cooperativa tengan un espacio donde difundir su tarea día a
día, del mismo modo que quien trabaja en una cooperadora
escolar.
Todo esto hoy en 28 de julio es imposible porque
no tenemos un medio de comunicación, ni privado ni público.
Por lo tanto, hemos tenido la idea de proponer este
proyecto y por suerte la grata colaboración de la
Defensoría Pública; queremos agradecer muchísimo la
presencia del personal técnico de la Defensoría que se hizo
presente en nuestra localidad.
Por otra parte, queremos aprovechar la
posibilidad de tener este micrófono para invitarlos el día
14 de diciembre a participar de un taller popular sobre
comunicación que realizaremos con organizaciones y
cooperativas. Así que, además de solicitar el apoyo y la
presencia aprovechamos para invitarlos a un evento que va a
ser único en Chubut y esperamos que se pueda reproducir en
otros municipios. Se trata de un evento que busca afianzar
el perfil que queremos dar a la comunicación pública.
Nosotros con nuestra radio, que será comunitaria,
tratamos de establecer y revertir este paradigma que
tenemos hoy en la comunicación que sólo contempla al que
está del otro lado de una radio o de un televisor como un
consumidor. La idea es revertirlo hacia el paradigma de
oyente o espectador, ciudadano y de esta manera afirmar los
valores identitarios que cada localidad tiene.
En nuestro caso la idea es que la juventud pueda
creer que nuestro pueblo tiene un futuro y posibilidades de
ser protagonista de los cambios que se suceden, con miras a
un futuro digno asegurado en materia laboral y social para
que puedan criar a sus hijos en la comunidad.
Esto es lo que quería compartir, no les voy a
robar más tiempo porque veo que la agenda está bastante
apretada. Les agradezco nuevamente. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque el señor Abel
Justo Chein, municipalidad de Trelew. ¿Está el señor Chein?
Convocamos al señor Juan Ramírez, FM Acción 87.9
de Belisle.
- Luego de unos instantes.
Presentadora.- Invitamos al estrado a la señora Míriam
Frávega de la Sociedad Argentina de Locutores de Neuquén.
Sra. Frávega.- Son varios los puntos que me gustaría
exponer hoy pero me voy a referir específicamente a la
profesionalidad del locutor.
“La única verdad es la realidad” escuché alguna
vez y eso me permite afirmar que el trabajo del locutor se
está precarizando aún más ante el otorgamiento de
habilitaciones que no respetan las disposiciones vigentes
con la excusa de la idoneidad. Esto resulta un
contrasentido si tenemos en cuenta la vigencia de la
carrera en tantas universidades e institutos y la
posibilidad de crearlas en diferentes puntos del país.
La radiodifusión tiene la imperiosa necesidad de
contar con la formación profesional de quienes tienen
funciones concretas en la emisión de los mensajes
audiovisuales.
Esto es uno de los aspectos que conforman el
espíritu de la ley con el objeto de defender el derecho
humano de la comunicación.
Hay trabajos específicos en una empresa
radiofónica o televisiva que requieren de la formación
académica de manera ineludible.
Como Sociedad Argentina de Locutores, nos
orgullece contar con una ley que nos respalda, más cuando
en la mayoría de los países que son conscientes que la
incompetencia puede ser tan nociva como la mala intención,
sostienen la necesidad de la formación profesional del
personal para los medios audiovisuales aún cuando
soportamos acciones concretas para que el locutor
desaparezca de los medios.
En nuestro país, con la creación de la Sociedad
Argentina de Locutores en 1943 comenzó el verdadero
perfeccionamiento profesional al impulsar la necesidad de
contar con una formación adecuada que poco a poco fue
cobrando fuerza. Se creó el Instituto Superior de Enseñanza
de Radiodifusión (ISER) donde se vienen dictando cursos
específicos de capacitación para formar locutores con
título terciario y habilitación nacional.
Desde entonces los locutores fuimos considerados
profesionales sin dejar de lado nuestra condición de
trabajadores, por supuesto.
Los locutores somos profesionales en varias ramas
de la comunicación audiovisual. Nuestro convenio laboral
para las radios, por ejemplo, expresa en uno de sus
artículos que las emisoras se obligan a no permitir la
actuación en calidad de locutores a aquellas personas que
no estén legalmente, reglamentadamente y profesionalmente
habilitadas.
Entre los objetivos gremiales nuestros figura el
de cooperar en la elevación del nivel de la radiofonía y la
televisión argentina atento a la enorme importancia y
trascendencia que estos medios asumen como difusores de
cultura y custodios de la fe pública.
Ninguna profesión por sí sola es capaz de dar una
respuesta global a los nuevos problemas sociales. En ese
sentido la formación profesional de los locutores
desarrolla en sus graduados las habilidades necesarias para
el trabajo en equipo compuesto por profesionales
provenientes en distintos campos.
La formación profesional del locutor contempla la
labor interdisciplinaria para dirigir un mensaje claro a la
comunidad. Los medios audiovisuales requieren del
imprescindible trabajo en equipo.
Los locutores estamos formados de esa manera y
estamos amparados por una organización sindical.
¿Por qué rescatar y resaltar todo esto? Porque no
tenemos cómo explicarnos que el AFSCA haya entregado una
desmesurada cantidad de habilitaciones a personas que no
cumplen con los requisitos estipulados en la ley de
servicios de comunicación audiovisual.
El artículo 155 dispone sobre las habilitaciones
que nos incumben. La habilitación para actuar como locutor,
operador y demás funciones técnicas que a la fecha
requieren autorizaciones expresas de la autoridad de
aplicación, quedará sujeta a la obtención del título
obtenido en el Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica,
el ISER, las instituciones de nivel universitario o
terciario autorizadas, por el instituto de educación y su
posterior registro ante la autoridad de aplicación.
El delegado del AFSCA en Neuquén se ha jactado
públicamente de haber habilitado más de cien locutores en
las últimas semanas, y con absoluto conocimiento de la
situación, denuncio que una gran parte de esas
habilitaciones están fuera del marco de la ley, al menos en
la ciudad de Neuquén, donde entre otras cosas se encuentra
a 45 kilómetros de donde se dicta la carrera y tiene una
realidad diferente a la de otros lugares de la provincia.
Esto quiero resaltarlo.
Hablo de personas que no tienen estudio
secundario ni certificación de medios habilitados donde
conste su labor como locutor durante el tiempo estipulado.
Esto no tiene que ver con la idoneidad. Si la intención era
blanquear a aquellos que vienen ejerciendo ilegalmente la
profesión matriculada de locutor desde hace años, bien
podría el AFSCA organizar una capacitación lo
suficientemente contundente como para que al menos se
desempeñen con una elemental idoneidad. Cosa que no ocurrió
y eso bien puede realizarse con los locutores nacionales
con formación académica que vivimos en distintos puntos del
país y que día a día vemos mermado nuestro campo laboral
por aquellos ex truchos que ahora ostentan soberbios una
matrícula de locutor.
Señores, esto nada tiene que ver con un
resentimiento o una postura resentida sino con el legítimo
reclamo antes el ahora oficial avasallamiento de nuestra
profesión. Muchas gracias. (Aplausos).
Sra. Coordinadora.- Tiene la palabra el señor Sebastián
René Vázquez de Bariloche provincia de Río Negro.
Sr. Vázquez.- Buenos días: como persona con discapacidad
visual me interesa hablar en esta audiencia sobre el tema
de la accesibilidad dispuesta en la ley 26.522 precisamente
en su artículo 66.
En los fundamentos de la ley se hace referencia
entre uno de los objetivos a la universalización de los
componentes técnicos, (inaudible) la tecnología para la
información y la comunicación.
En distintas asambleas a nivel mundial realizadas
por la Comisión de Información en Comunicación para la ONU,
tanto en Ginebra 2003 como en Túnez 2005, se abordó este
tema y se garantizó el cumplimiento del artículo 29 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, donde cada
persona tiene un deber con la comunidad en el ejercicio de
sus derechos y libertades y antes que nada, por el bien
general, el orden público y la moral, con la única
limitación de la ley, se debe respetar del ejercicio del
derecho y las libertades de las demás personas.
Esto guarda íntima relación con el tema de la
accesibilidad y entre otros propósitos también dispone en
esta asamblea mundial que se debe respetar a todo y no se
debe ir en contra del objetivo de Naciones Unidas. Que se
debe respetar el uso de las TIC, de la tecnología para la
información en la comunicación y no abusar de ellas. Aquí
es donde se contempla el caso de las personas con
discapacidad, los adultos mayores y cualquier otra persona
que tenga problemas para acceder a la comunicación.
Con respecto a eso yo escucho en la radio y en la
televisión propagandas y publicidades donde después de
hacer la oferta aparece una voz humana pero tipo robótica
monocorde, monótona, a una velocidad que dice una cosa que
suena: “blablablabla”. (Risas.) ¿Ustedes saben qué dijeron?
Yo no y mucha gente tampoco y supongo que mis compañeros
con discapacidad auditiva menos.
Yo asimilo eso a la letra chica de los contratos
donde se informa de ciertas condiciones de esa oferta que
luego, cuando el público accede, se entera que no es viable
porque en esa letra chica decía: “Promoción válida hasta el
15 del mes” o “Promoción válida para tarjeta color tanto,
del banco tanto” o “Promoción válida para las primeras cien
mujeres que vengan con zapatos rojos”. Cualquier condición.
La cosa es que las personas con discapacidad no lo
entendemos y la mayoría de las personas tampoco.
Por lo tanto, eso tendría que estar prohibido
porque es justamente un uso y abuso de la tecnología.
Cuando dice la ley que se debe respetar los
objetivos de la ONU tenemos que considerar en este tema la
declaración de la Convención Internacional de los Derechos
de las Personas con Discapacidad que en uno de sus
artículos, el 9° precisamente, habla de la accesibilidad.
Pero también en el artículo 4° compromete a los Estados a
adecuar su legislación a los principios de esta convención.
Muchas gracias. (Aplausos).
Sra. Coordinadora.- Tiene la palabra el señor Víctor Jara,
diputado provincial, legislador del Chubut.
Sr. Jara.- Para mí es un gusto estar aquí. He sido invitado
por la gente que conduce esto y lo que he escuchado ha sido
maravilloso. De manera que solo quiero decirles unas
palabras y saludarlos. Soy de la provincia del Chubut, una
de las provincias del sur donde trabajamos en todo lo que
es concerniente a la actividad.
Esto que se está haciendo me parece maravilloso y
me agrada profundamente estar en este acontecimiento tan
importante. Reitero, voy a resaltar en mi provincia lo que
se está haciendo y voy a acompañar en todo cada vez que se
me convoque para seguir adelante con todo esto que es tan
importante. Muchísimas gracias y buenos días. (Aplausos).
Sra. Coordinadora.- Tiene la palabra el señor Néstor Busso,
secretario de Derechos Humanos de Río Negro.
Sr. Busso.- Muy buenos días compañera Cynthia. Muchas
gracias por la invitación y por esta audiencia
Me ha tocado muchas veces participar en debates,
en audiencias sobre esta ley que construimos desde hace
muchos años con la militancia de muchos compañeros y
compañeras y la decisión política de la presidenta Cristina
Fernández de Kirchner.
Hoy me toca estar aquí cumpliendo una función
institucional como secretario de derechos humanos de la
provincia de Río Negro y como integrante del Consejo
Federal de Comunicación Audiovisual.
En primer lugar quiero decir que celebramos el
fallo de la Corte aunque este fallo del la Corte que nos
alegra y nos da la certeza más absoluta, la certeza
institucional de la constitucionalidad de la ley de
servicios de comunicación audiovisual, llega con mucha
demora y nos reafirma en la idea de que es necesario
avanzar en la democratización de la Justicia. No puede ser
que el Poder Judicial suspenda una ley votada por amplia
mayoría en el Congreso de la Nación durante cuatro años.
El ser secretario de Derechos Humanos no me
aparta del tema de la comunicación porque estoy convencido,
y lo hemos dicho desde hace muchos años, que la
comunicación es un derecho humano. Así lo señalan incluso
los veintiún puntos que redactamos y presentamos en el 2004
y que hoy son la base de la ley, veintiún puntos por el
derecho a la comunicación, así los denominábamos.
Si la comunicación es un derecho tenemos que
ejercerlo, teniendo o no teniendo título, teniendo dinero o
sin tenerlo. Es un derecho de todas las personas a decir
desde su lugar, desde su cultura, desde sus convicciones.
No hacen falta títulos para eso. (Aplausos).
Decimos también que si es un derecho a la
comunicación tenemos que pensarnos no sólo como públicos.
Yo sé que la Defensoría es del Público, pero el derecho a
la comunicación es paraguas de una serie de derechos. La
defensora del Público lo sabe bien y se lo he escuchado
decir muchas veces. Somos públicos, somos receptores, pero
también queremos ser emisores. Tenemos cosas para decir y
queremos poder decirlas en voz alta, desde nuestras
comunidades. Entonces, este derecho a la comunicación que
tenemos que trabajar e instalar como derecho nos exige
debatir sobre nuestras posibilidades de ser emisores como
pueblo. Desde la Patagonia queremos decirle al país que
queremos decir, queremos que nos escuchen y que nos vean.
No somos una zona marginal y lejana, somos parte de este
país y los patagónicos queremos ser protagonistas y partes
de la realidad nacional.
Hoy nos toca la aplicación de la ley. Acabar con
los monopolios y oligopolios. Eso es muy claro. Pero
también promover y fortalecer un nuevo modelo de
comunicación que será nuevo en la medida que tenga el
protagonismo de los sectores populares, de los hasta hoy
silenciados e invisibilizados. Eso significa que en la
aplicación de la ley se promueva con más fuerza la
producción propia, como dice la ley. Basta de repetidoras
en nuestra región que nos impiden la ocupación del espectro
por parte de emisoras de nuestra localidad.
En necesaria la normalización. Había un plazo de
un año y está vencido.
Es necesaria la promoción de nuevas pantallas. No
de nuevas productoras –que también son necesarias- sino de
nuevas pantallas, que reflejen nuestra realidad. Promover
el sector sin fines de lucro. Ese 33 por ciento del
espectro que está reservado para el sector sin fines de
lucro, es necesario ocupar.
Celebramos que por ejemplo, en ese sentido se
haya instrumentado el Fondo de Promoción para Medios
Comunitarios Indígenas y de Frontera, pero tenemos que
decir que se aplicó sólo el 5 por ciento del monto que
corresponde. Es decir, veinte veces menos, 3 millones sobre
unos 60 que hubieran correspondido. Celebramos que se haya
implementado y que se haya hecho en forma experimental.
Nos quedan muchos temas para debatir, el tema de
la comunicación está en debate y ese es un gran logro de la
ley.
Es un logro de la ley que las instituciones de la
República puedan vencer el lobby de las grandes
corporaciones y que lo hayan hecho a través del fallo de la
Corte. Pero nos quedan pendientes algunas cosas. Repensar
la sostenibilidad del sector social, de los prestadores sin
fines de lucro, es todo un debate y un desafío. Son
necesarias políticas públicas en ese sentido.
De la misma forma tenemos que repensar el trabajo
y las relaciones de trabajo en los nuevos medios de las
organizaciones sociales. ¿Cómo pensar el trabajo
autogestionado en los medios populares? Son algunos de los
muchos temas que nos quedan para trabajar.
Sra. Coordinadora.- Tiene la palabra el señor Daniel Marzal
de la Asociación de Periodistas de Bariloche provincia de
Río Negro.
Sr. Marzal.- Soy secretario general de la Asociación de
Periodistas de Bariloche, una actividad gremial que como
tal tiene en su seno afiliados con muy distintas miradas y
opiniones.
No venimos acá a plantear una postura unificada
respecto de las evaluaciones que nos merecen la ley y su
aplicación. Respetamos la pluralidad interna pero sí
tenemos una posición orgánica respecto de lo que es nuestra
incumbencia directa como organización político gremial.
Queremos decir entonces que la aprobación de la
ley de medios en el 2009 fue un salto cualitativo
importante para configurar un nuevo sistema que permitió
dejar atrás la ley de la dictadura tolerada durante casi
treinta años por los gobiernos anteriores y también por el
actual en sus primeros años.
Creemos que a partir de eso se comenzó a trabajar
con ritmos distintos a los que nosotros esperábamos en
cuanto a la aplicación de la ley y tenemos observaciones
que hacer, puntualmente relacionadas con las condiciones de
trabajo de nuestros compañeros.
Para algunos posiblemente el paraíso sería un
mapa de medios sin monopolios. Para otros la posibilidad de
incorporar a los sectores históricamente silenciados o
demonizados que prevé la ley. Para nosotros todo eso es
indispensable pero la situación ideal no va a ser tal
mientras perdure la explotación de trabajadores en los
medios de prensa.
Estamos a favor de toda iniciativa que apunte a
democratizar la palabra, diversificar los discursos,
incluso si para ello el Estado debe intervenir sobre el
régimen de propiedad de los medios. Pero nuestra mirada
está dirigida principalmente sobre las condiciones de
trabajo y la situación salarial de los trabajadores de
prensa.
En este sentido tenemos que decir que al menos en
nuestro ámbito geográfico, Bariloche y la región, la
aplicación de la ley no ha generado cambio alguno en cuanto
a la generación de nuevos puestos de trabajo. Tampoco hay
indicios que pueda generar cambios en la situación laboral
y salarial de los trabajadores de prensa. No vemos que la
autoridad regulatoria incluya entre sus misiones la de
verificar las condiciones de empleo en las radios, en los
canales de televisión y en las productoras de contenidos.
Es posible que no sea su incumbencia directa la
tarea del AFSCA vigilar estas cuestiones pero sí creemos
que es el Estado y como tal debería funcionar como factor
de presión o al menos como denunciante de las
irregularidades que detecte ante la AFIP o ante el
Ministerio de Trabajo.
Según en INDEC, en el segundo trimestre de este
año, la última medición disponible dice que el trabajo en
negro en toda la Argentina global fue del 34,5 por ciento.
La situación en la Patagonia es más auspiciosa. El índice
que señala el INDEC para la Patagonia fue del 18,9 por
ciento, pero los periodistas sabemos que la informalidad en
nuestra actividad es muchísimo más alta, con niveles que
llegan hasta el 70 por ciento. Lo cual de algún modo habla
mal de nosotros, de nuestra capacidad de organización. Para
resistir esa situación hemos conformado el sindicato hace
casi un año, luego de no tener sindicato acá en Bariloche
durante más de una década. Pero también creemos que si esta
situación está instalada hay una responsabilidad muy fuerte
del Estado que tolera abusos de todo tipo.
El emprendedor que tramita una licencia y pone un
medio siempre es visto como agente cultural, como un buen
tipo y como un prestador de servicio pero nunca como un
patrón que debe cumplir leyes y convenios laborales.
Lo que pretendemos es desterrar la idea de que el
periodista, técnico, productor o cualquier trabajador de la
comunicación son adherentes a la causa, un militante del
trabajo gratis o simplemente un tipo que trabaja de otra
cosa y tiene el hobby de ser periodista.
Somos trabajadores que queremos vivir de nuestro
sueldo como cualquier otro, y aunque suene obvio es
bastante difícil que lo entiendan así los dueños de los
medios apañados por la tolerancia del Estado.
Sabbatela estuvo acá hace pocos días y dijo que
con la aplicación de la Ley de Medios se habían entregado
en todo el país cien mil nuevos puestos de trabajo. Nos
llamó mucho la atención esa cifra. Creemos que a Bariloche,
por una cuestión proporcional, le debería haber tocado 50 o
cien de esos puestos de trabajo, pero no los vemos en
ningún lado. Salvo en la autoridad regulatoria no hay
nuevos puestos de trabajo en blanco y con sueldos dignos
creados a partir de la aplicación de la nueva ley de
medios.
Hoy reinan en Bariloche los medios audiovisuales
con sueldos por debajo de la línea de pobreza, sin respeto
alguno por las escalas de convenio y sin respetar las
categorías fijadas por el estatuto del periodista.
Hay medios que tienen hasta veinte años y nunca
han tenido un trabajador en blanco.
Por eso venimos a reclamar desde la Asociación de
Periodistas trabajo digno para todos los trabajadores de
prensa. Basta de complicidad del Estado con el trabajo en
negro. Concursos públicos abiertos y transparentes en todos
los medios del Estado. Basta de explotación de trabajadores
en los medios audiovisuales. (Aplausos).
Sra. Coordinadora.- Tiene la palabra el señor Sergio
Alejandro Espinoza de Chubut.
Sr. Espinoza.- Buenos días a todos y a todas.
En primer lugar como trabajador de prensa del
medio gráfico adhiero a lo que dijo el compañero de prensa
de Río Negro. La verdad es que los trabajadores de prensa
tenemos una situación precaria en los medios de
comunicación pero también sé que nuestro gremio, nuestros
compañeros y colegas somos desplazados.
El trabajo de prensa no tiene conciencia de clase
y a veces es muy difícil unirnos por una causa que tenga
que ver con la cuestión salarial y laboral de nuestro
gremio.
A veces sucede que se empieza a generar una
situación difícil para lograr un consenso y una lucha en
común. Sucede también en Canal 13 y en el Grupo Clarín con
las comisiones internas de trabajadores. Por eso es una
lucha que tenemos que dar entre los trabajadores de prensa
y yo creo que si unificamos la lucha entre los trabajadores
obviamente el Estado va a acompañar.
Pero yo vengo acá como representante del área de
comunicación de la Dirección General de Defensa de
Consumidor y Usuario de la provincia del Chubut.
Hemos tratado de trabajar con Defensoría del
Público de Nación para poder articular acciones en
conjunto. Hemos logrado tener una relación directa y
empezar a trabajar para poder generar acciones de difusión
de la ley en las escuelas primarias y secundarias,
principalmente secundarias que es donde tenemos nuestra
acción como defensa del consumidor.
Nosotros creemos que tenemos que generar la
conciencia de la defensa de los derechos del público como
consumidores y usuarios en la Argentina.
La ley 24.240 de los derechos del consumidor hace
referencia en varios de sus artículos al derecho de la
información. Está en el Capítulo II, artículo 4° que señala
que el proveedor está obligado a suministrar al consumidor
en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con
las características esenciales de los bienes y servicios
que provee y las condiciones de su comercialización. La
información debe ser siempre gratuita para el consumidor y
proporcionada con claridad necesaria que permita su
comprensión.
Desde Defensa del Consumidor de la provincia del
Chubut creemos que las empresas de medios, son empresas, y
que promueven un producto comunicacional. El oyente y el
televidente es el consumidor final de este producto
comunicacional.
Las empresas de medios lucran con nuestra
capacidad de ver y escuchar esa información que nos están
brindando.
Entonces, la ley de defensa del consumidor
también contempla esa relación comercial y por ende
nosotros creemos que la ley de defensa del consumidor
involucra directamente a las empresas de medios.
No creemos que las empresas de medios tengan que
hablar de libertad de prensa porque son empresas de medios.
Por eso creemos que es necesario empezar a
articular entre los diferentes organismos de derechos del
consumidor y usuarios que tiene la Argentina, con sus
direcciones, secretarías y subsecretarias de derecho del
consumidor y la Defensoría del Público para articular
diferentes actividades con los estudiantes y la población
en general.
Esta enumeración de artículos, como el artículo
7° y 8° de publicidad deja en claro la ligazón entre los
derechos del consumidor y usuarios con el accionar de la
Defensoría del Público de Servicios de Comunicación
Audiovisual en cuanto a la defensa de la ciudadanía en la
información que recibe, en cómo y qué se difunde desde un
medio de comunicación.
Por último, como militante, quiero celebrar la
aprobación y la constitucionalidad de la ley. Y si me
permiten quiero leer algo. En plena dictadura, los
compañeros que luchaban contra la dictadura militar en
aquél entonces, establecieron un proyecto nacional
revolucionario. En ese proyecto nacional revolucionario
decían: “Queremos un país con libertad de expresión para el
pueblo y en donde la libertad de prensa no se confunda con
la libertad de prensa periodística. Libertad de prensa para
los partidos políticos y las organizaciones gremiales que
participan en la alianza constituyente. No hay libertad de
prensa para que un señor, por el simple hecho de que tenga
mucha plata, influya, modele, determine la opinión pública.
Hay libertad de prensa para todos los organismos o
representantes de las fuerzas sociales constituyentes”.
Los compañeros que lucharon y dieron su vida en
la dictadura militar también lo hicieron por esta ley.
(Aplausos).
Sra. Coordinadora.- Les pedimos a todos los oradores que
por favor respeten los cinco minutos porque queda mucha
gente por pasar. También pedimos silencio para poder
escuchar a todos.
Invitamos a hacer uso de la palabra al señor Luis
Barrales Hidalgo del sindicato de choferes de taxis de
Bariloche, provincia de Río Negro.
Sr. Hidalgo.- Seguramente verán con asombro que alguien del
sindicato de choferes de taxis esté hablando acá sobre
medios de comunicación y de la Defensoría del Público. Pero
en realidad mi historia juvenil tiene mucho que ver con la
radio.
Cuando tenía quince años un viejo walkie talkie
desarmado me hacía escuchar que había gente que hablaba del
otro lado y que yo no lo podía escuchar en ningún otro tipo
de artefactos. Así me empecé a dar cuenta que había gente
que hablaba de otra cosa que yo no conocía. Eso me despertó
la voluntad de estudiar electrónica para poder crear algún
aparto que me permitiera escuchar un poco más.
Así es que viajé a Neuquén -y acá voy a tener una
pelea con los amigos de Neuquén- muy jovencito, buscando
otros rumbos y me encontré con que había alrededor de
veinte o veinticinco radios.
Llegué a una radio que se llamaba FM Huelen
106.5. Ahí está el compañero Busso con el que en ese
momento tuve algunas reuniones. Yo empecé a formar parte de
ese equipo de trabajo donde lo hacíamos ad honorem,
imagínense que estaba buscando rumbos. Tuvimos reuniones en
Plaza Huincul en Cutral-Có y empecé a conocer esto de la
comunicación, de la radio. Esto que me nació en alguna
parte, no sé dónde, pero en algún lado –voy a tener que
averiguar ahí con papá y mamá qué pasó- y prontamente me
vine a Bariloche porque me parecía que el horizonte estaba
por aquí y eso era lo que me gustaba.
Llegué a Bariloche y con una vieja antena y unas
mediciones que había aprendido en electrónica sacaba las
medidas (inaudible). Con un viejo equipo transmisor de 3
vatios -pero que transmitía con 03 vatios- donada por la
Pastoral de Plaza Huincul comenzamos con una radio que se
llamó FM Del Parque en 98.3. La frecuencia no fue elegida
al azar. En el 98.1 estaba FM Del Barrio y en el 98.5
estaba FM Estrella (inaudible) y nosotros elegimos esa
frecuencia porque nos parecía que era donde menos íbamos a
molestar.
Todo esto con el tiempo empezó a crecer. En
Bariloche empezaron a crecer las radios y la comunicación.
Yo también empecé a crecer, formé una familia y entonces,
esto que en la juventud me llevaba las 24 horas del día
pasó a un segundo plano. De esa radio nacieron tres radios
más.
Me alegra muchísimo que de ese proyecto que
tuvimos con algunos vecinos de un barrio carenciado del
alto hayan salido hoy importantes periodistas que están en
televisión, en radios e inclusive fuera de la ciudad de
Bariloche.
Cuando me enteré de que iba a haber una
Defensoría del Público donde yo podía hablar con una gente
que me iba a defender por los derechos, recordaba esos días
cuando andábamos con los bolsitos pidiendo un camping
prestado en Viedma porque no teníamos cómo mantenernos.
Siempre recuerdo que el mejor locutor fue el que nos
consiguió el camping gratis, frazadas y así pudimos llevar
nuestro reclamo a Viedma en ese momento. El Estado no nos
defendió. Al contrario, quince días después nos decomisaron
todos nuestros equipos, que hasta el día de hoy nunca
fueron recuperados y alguno –como en mi caso- nunca más
volvimos a tener una radio y nunca más pudimos transmitir
lo que los vecinos querían decir.
Me pareció, cuando me invitó Tatiana, que era la
primera vez que iba a tener la posibilidad de transmitirle
a las mismas personas que en algún momento estuvieron con
el mismo problema que yo, que, en realidad, conseguimos una
herramienta. No seamos tan tondos y necios. No nos
peleemos. Existe un hospital público y existen clínicas
privadas. Existen colegios públicos y existen colegios
privados. Y me parece que las radios públicas, las radios
del vecino común, de la comunidad indígena, de los
compañeros no videntes, van a poder convivir con los medios
de comunicación que hacen un negocio de eso.
Por eso me parece que hay una diferencia: una
cosa es el derecho humano de comunicar y otra es lo que
algunos medios pretenden, que es que le defiendan sus
intereses económicos. Son dos cosas totalmente distintas.
Muchas gracias y, vuelvo a repetir, defendamos la
herramienta. (Aplausos).
Presentadora.- Invitamos al señor Adrián Ulises Hromek, de
Bariloche, Río Negro.
Sr. Hromek.- Buenos días.
¡Qué lindo poder disfrutar del ejercicio de la
democracia!
¡Qué bueno es poder tener espacios como éstos,
con total libertad para poder exponer nuestras opiniones!
Y yo vengo a exponer sobre mi parecer, sobre mi
visión, una visión más social, de dar más espacios a las
pequeñas voces, donde sí se dé la exposición mediática de
una mayor diversidad de opiniones, de expresiones, como así
también que sea impulsora de las economías regionales y que
no sólo sean grandes cadenas centralizadas en Buenos Aires,
sino que haya una real federalización de la comunicación,
que no haya bombardeo de contenidos extranjeros, y si las
señales extranjeras llegan, que nuestras señales sean
nuestras; que haya más contenidos nacionales y, sobre todo,
más distribución federal de estos espacios; que realmente
se dé con esta ley el espacio a esos otros sectores sin
fines de lucro o los académicos o los no tan comerciales,
que suelen venir del ámbito de la cultura o esos sectores
sociales a los que hasta ahora les fue muy difícil y muchas
veces imposible acceder.
Tenemos un lugar así -como público lo digo-, con
la posibilidad de tener en los medios más diversidad, que
esto que se está dando sea apoyado e impulsado con
capacitación, con acompañamiento en todas las regiones de
nuestro país; con estas nuevas voces a las que al principio
se les hace difícil porque seguro está la intención, el
interés y las ansias de comunicar, pero quizás falte la
técnica adecuada, el conocimiento justo o el asesoramiento
tecnológico necesario. Más allá de la Autoridad Federal de
Comunicación Audiovisual, por tener o recibir poca
información de la figura de la Defensoría del Público, un
lugar donde poder informarse, saber o reclamar, un lugar
como esta audiencia pública, en la Patagonia, donde se
escuchan las voces regionales y locales es importante.
También lo es que haya una presencia de la Defensoría en
Bariloche, con gente de Bariloche y que conozca la
cotidianidad de todos nuestros medios y de todos los
actores sociales. Esta presencia debería tener una mayor
difusión no sólo en los espacios locales, sino en los
espacios nacionales, que se ejerza un control de medios que
me parece lógico y que los grandes multimedios no puedan
hacer lo que quieran. No debemos olvidar aquella ley
anterior, que se había creado en tiempos de la dictadura,
para beneficio de algunos grupos simpatizantes de ese
régimen nefasto y que se controlaba así, de una manera
autoritaria, y se censuraba de una manera atroz. Y si
ahora hay un control desde el gobierno hacia los medios
-que debe haberlo-, no es sólo desde el oficialismo y creo
que ésa es la idea, que todas las voces estén, todos los
colores, todos los cuadros y por sobre todas las cosas en
un total marco de constitucionalidad.
Estoy orgulloso de estos 30 años de democracia y
recordando que el 27 de octubre pasado ya pasaron tres años
que extrañamos a alguien que nos vino a proponer un sueño.
Sigamos soñando. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a hacer uso de la palabra al señor
Herman Avoscan, de la Cámara de Diputados de la Nación,
Cipolletti, Río Negro.
Sr. Avoscan.- Buenos días a todas y todos. Buenos días
Cynthia. Buenos días a la coordinadora.
En primer lugar, quiero felicitarlos a todos
ustedes, los verdaderos protagonistas de esta jornada,
felicitarlos por el tiempo que le pusieron y a muchos de
ustedes por haber viajado y haberse acercado y sabemos que
siempre es difícil disponer de tiempo y de recursos para
poder viajar y poder participar en este tipo de encuentros.
Viene bien encontrarnos para hacer repasos para
ver cómo está funcionando la ley de medios y viene mucho
mejor que nos podamos encontrar un día como hoy, apenas
tres o cuatro días después de que la Corte ratificara la
constitucionalidad de la ley de medios.
Hago un pequeño repaso: yo ocupo la
Vicepresidencia 2° de la Comisión de Comunicaciones de la
Cámara de Diputados y allí estamos muy interesados en
cuáles son los pasos que se están dando en todo el país
para profundizar el funcionamiento de la ley de medios. Y
digamos que la ley de medios, primero, es revolucionaria en
cuanto a la disposición de recursos que va a instalarse
para crear nuevas formas de comunicación y, segundo, que el
verdadero cumplimiento de la ley de medios va a estar dado
en función de las fuerzas sociales y políticas que pongamos
en marcha, en movilización.
Por un lado, está la fuerza que tienen los
comunicadores. Y por comunicadores hablo desde los grupos
que forman las pequeñas empresas -sean comunitarias sin
fines de lucro, o grupos que arman su pequeña empresita
como forma de vida, es decir una forma privada comercial-,
los sindicatos que trabajan y viven de los medios; por otro
los oyentes, que es la otra gran fuerza que tienen que
reclamar y, por supuesto, el gobierno, tanto sea nacional,
provincial como municipal, que están en la decisión que
tiene que poner en marcha su protagonismo.
Es tanto lo que queda por hacer, que a veces uno
tiene cierta confusión de si el vaso está medio lleno o
medio vacío. En principio, como nos gustaría ir más rápido
lo vemos medio vacío. Nos gustaría ya haber llegado a
estos cuatro años con más concreciones de la ley de
comunicación, con más regularizaciones de frecuencias y con
más regularizaciones en la asignación de frecuencias -tanto
de AM como de FM-, las frecuencias de los que ya están como
de los que tienen que venir; con la reserva del 33 por
ciento de las licencias para los organismos sin fines de
lucro y en la presencia y el protagonismo de municipios,
provincias y de universidades nacionales que nos gustaría
que ya estuviesen más avanzados, por lo menos, en el
tratamiento.
Y la otra reflexión que quiero compartir con
ustedes es que en la comunicación comunitaria –valga por
ahí la redundancia- uno tiene que seguir pensando en el
oyente, que tenemos que seguir pensando en la creación de
nuevos formatos y de nuevos estilos comunicativos que nos
permitan acercarnos a la gente con el mensaje que nosotros
queremos acercarle.
¿Por qué digo que tenemos que hacer el énfasis en
las formas? Porque el contenido lo tienen ustedes.
Ustedes saben a quién quieren llegar y con qué contenidos
quieren llegar y a veces, lamentablemente, fallamos por una
cuestión de formas, que notamos que a pesar de decirnos
queremos una comunicación popular, hacemos una comunicación
en la cual nos estamos escuchando entre nosotros mismos y
el gran desafío que tenemos a partir de esta ley, y a
partir de los encuentros que realizamos, es cómo trasformar
estos contenidos en un formato radial o televisivo que
llegue a la comunidad. Para eso tenemos que exigirnos
entre todos, entre ustedes que están en la batalla, en el
día a día, nosotros que estamos en los órganos de decisión,
para poder generar los recursos que lleguen primero para
solventar estas situaciones y para encontrar los formatos
que nos permitan acercarnos más y hacer que esta batalla
cultural que estamos librando tenga éxito. Muchas gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a acercarse al señor Claudio
Alberto Ferrero, de radio escolar del Colegio 713, Esquel,
Chubut.
Sr. Ferrero.- Buenos días a todos. Vengo en representación
de la FM 713, del Colegio 713 de Esquel, provincia del
Chubut. Soy director del establecimiento y antes de
empezar a desarrollar el proyecto de nuestra radio escolar,
quiero coincidir y compartir con el compañero de San Martín
de los Andes que quería proponer este evento como un
festejo, un festejo que de todas maneras no impide
denunciar, no impide reclamar, no impide expresar
preocupaciones, pero que, básicamente, es un festejo la
posibilidad de poder compartir entre todos distintas
experiencias comunitarias, escolares como éstas o de otro
tipo. Me parece que hay que rescatarlo desde ese lugar.
Les cuento primero cuáles son las características
de nuestra escuela porque creo que es fundamental para
interpretar el valor que nuestra radio escolar tiene para
nosotros. Nuestra escuela tiene dos ofertas educativas,
una en humanidades y ciencias sociales y otra en técnica en
informática. La radio como proyecto surgió como un
trayecto formativo dentro de la modalidad de humanidades y
ciencias sociales, pero, como es fácil interpretar, tiene
mucha afinidad con la informática y con la formación
técnica, por la cual se constituyó rápidamente en un pilar
medular de la escuela de integración entre ambas
modalidades.
Respecto de la escuela técnica y la escuela no
técnica, hay una tradición escolar que no sé si llamar de
cierto enfrentamiento o disparidad de conceptos y de
criterios, y esto, en algún punto, se ha vivido en nuestra
escuela y la radio escolar vino a romper con esas
diferencias, vino a funcionar como un lugar de integración,
un lugar para compartir experiencias, tanto educativas como
formativas de la vida en general. Éste es el primer valor
que para nosotros tiene la radio en nuestra escuela, como
un elemento de aglutinación, de integración entre estas dos
formaciones académicas que ofrece.
También hacia adentro de la escuela funciona -y
va creciendo cada vez más- como recurso didáctico. Algunos
colegas que también vienen de radios escolares han señalado
anteriormente el valor formativo de la radio desde lo
pedagógico, donde los chicos aprenden a expresarse,
aprenden a compartir ideas, aprenden a respetar las
opiniones disidentes; aprenden también a incorporar a la
currícula experiencias de vida, experiencias extraescolares
y al revés, comunicar hacia afuera las experiencias que
están construyendo y están viviendo en las aulas.
Como elemento pedagógico, creemos que es
fundamental contar con un medio de comunicación -en este
caso oral- porque aporta enormemente a la formación
integral de nuestros chicos.
Otro eje de nuestra experiencia que también
quiero destacar es la relación con la comunidad, la
comunidad escolar por un lado, de Esquel en general y la
comunidad en general. En nuestra radio tienen experiencias
talleres de comunicación y experiencias comunicativas
alumnos de muchas escuelas de Esquel. Eso sirve también
para romper otra característica típica del mundo escolar
que es un poco la tendencia al aislamiento o vivir mucho
hacia adentro de la escuela y no abrirse a otras escuelas,
no solamente a la comunidad sino a otras escuelas. La
radio escolar también funciona como una forma de romper con
ese asilamiento entre escuelas y experiencias escolares de
distintas escuelas son compartidas a través de la radio
escolar de la 713.
Y, por último, también sirve nuestra radio para
acortar distancias con otras escuelas y otras regiones de
la provincia. A partir de poder incorporar Internet y
poder trasmitir a través de Internet formamos parte de una
red provincial de radios escolares y somos nodo de la
región cordillerana para la participación en estas radios.
Entonces, las experiencias escolares no sólo se comparten
hacia adentro y con las escuelas de Esquel, sino también
con las escuelas de toda la provincia.
Los invito a escuchar FM 713.com.ar.
Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos a que se acerque Nancy
Viviana Jara, de Dinahuapi, Río Negro.
Sra. Jara.- Mi nombre es Nancy, tengo 43 años. Creo que es
muy importante todo lo que están haciendo con la ley de
medios, poder comunicarse libremente, poder comunicar la
gente que quiere hacerlo.
Yo tengo un problema personal bastante grave.
Estoy perdiendo por indefensión y me desalojan de mi casa.
El abogado por quien estoy perdiendo es el doctor Marcelo
Ponzoni, que es un funcionario provincial. Al ser un
funcionario provincial cuando yo expuse esto a los medios
no en todos los medios me sacaron. ¿Cuál es el tema de
difundir mi problema? Este doctor tiene un juicio por mala
praxis. Yo se lo inicié en el Colegio de Abogados. Ningún
abogado se anima a ir en contra de él, como también fueron
muy pocos los medios que sacaron mi problemática al aire.
Busco ayuda, busco solidaridad para poder
solucionar mi problema y todavía no la encuentro. Ahora
que me habían llamado estaba afuera firmando papeles con la
abogada. Realmente estoy en una mala situación.
Además soy representante del consejo asesor
cooperativo de la provincia de Río Negro, soy funcionaria
provincial, no cobro sueldo porque es un cargo ad honorem y
creo firmemente que todo lo que podamos comunicar todos los
comunicadores sociales -yo me siento una comunicadora
social- los medios tienen que apoyar nuestro trabajo para
salir adelante y para que juntos podamos hacer lo que
siempre hacemos -lo que yo siempre hago desde mi humilde
lugar- a ayudar a mucha gente que está en la misma
situación en que estoy yo y ahora soy yo la que no me puedo
ayudar sola. Necesito la ayuda de poder comunicarme y
apoyando la ley de medios creo que es la forma que lo puedo
lograr con la ayuda de todos ustedes. Muchas gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque al señor Fernando
Richter, del Ministerio de Educación de la Nación, Ciudad
de Buenos Aires.
Sr. Richter.- Buenos días a todos, gracias a la Defensoría,
en nombre del ministro de Educación de la Nación, el
profesor Alberto Sileoni, y el secretario de Educación de
la Nación, el licenciado Jaime Perczyk, y de la Dirección
Nacional de Políticas Socioeducativas, la invitación a
participar en esta audiencia –si no me equivoco es la
primera- y en el caso mío personal tiene un valor agregado
por permitirme venir a mi ciudad, a Bariloche, y
encontrarme con compañeros de FM Mascaró, del Arca, de FM
Bariloche, las radios en las que me tocó trabajar aquí.
Antes estuvo el director de la escuela de
Gobernador Costa, el “profe” Lombardo, contándoles sobre
una de las radios del centro de actividades juveniles que
estamos instalando en todo el país. Este proyecto,
básicamente, se inscribe en el año 2010 en el anuncio, en
el mes de febrero, de la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner y el ministro de Educación, Alberto Sileoni, de un
plan de fortalecimiento y obligatoriedad de la escuela
secundaria a partir de abril de ese año. Entonces, en
consonancia se crea el programa nacional de extensión
educativa, que, entre sus orientaciones, cuenta con la
orientación de comunicación y nuevas tecnologías y que
impulsa alrededor de todo el país, un proyecto que está
instalando 240 radios escolares en centros de actividades
juveniles. Son más de 2.100 centros de actividades
juveniles que funcionan en escuelas secundarias estatales
de nuestro país y en 240 de esos CAJ va a haber emisoras,
de hecho ya hay muchas, ya hay 110 al aire. Este es un
proyecto que está en convenio desde el Ministerio de
Educación con la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual y con la Comisión Nacional de
Comunicaciones.
En la Patagonia, en esta primera etapa, estamos
instalando 26 emisoras, muchas de ésas ya están al aire y
les cuento brevemente que los objetivos del proyecto
básicamente son pedagógicos. Para nosotros la radio es
aula, es el lugar donde sucede el aprendizaje, es lugar
donde el contenido curricular se puede abordar en formatos
radiales para volcarlo desde otras perspectivas, desde
otros lugares.
Es también una finalidad socioeducativa la que
persigue este proyecto porque para nosotros, también, el
centro de actividades juveniles es un lugar que permite a
muchos jóvenes reinsertarse en la escuela secundaria de
otra manera.
Los CAJ son instancias abiertas de las escuelas
secundarias, donde participan los chicos de esa escuela,
donde pueden participar también chicos de otros colegios y
aun también chicos que por distintas razones no estén
escolarizados. Ésta también es una finalidad muy fuerte,
es un objetivo socioeducativo de fortalecer y enriquecer a
la escuela secundaria.
Y también es una instancia de apertura de la
escuela hacia la comunidad. El programa nacional de
extensión educativa justamente se llama “Abrir la Escuela”.
Nos parece que es un vínculo fundamental a la hora de
fortalecer a la escuela pública argentina, hacerlo a través
de una relación sólida y constante con su comunidad
educativa.
El funcionamiento, el marco de este proyecto,
incluye la logística, el proceso de instalación, la
tramitación correspondiente en la frecuencia para cada una
de estas radios escolares y las instancias de capacitación.
El programa recorre todo el país con un equipo
interdisciplinario de capacitación de 25 capacitadores,
integrado por productores de radio, locutores, periodistas,
docentes, actores, guionistas también, que llevan adelante
la tarea de capacitación en tres instancias, local,
provincial y nacional.
En lo local, visitamos cada una de las radios que
están instaladas en todo el país, desde Jujuy hasta Tierra
del Fuego, para desarrollar directamente allí con los
jóvenes las instancias de capacitación. A nivel provincial
trabajamos con los docentes en encuentros provinciales con
profesores de escuela, con coordinadores de CAJ, con
talleristas, y, a nivel nacional, promovemos los encuentros
nacionales de radios escolares en centros de actividades
juveniles. El más reciente fue hace muy poco tiempo, 8, 9
y 10 de octubre en la ciudad de Buenos Aires, en el predio
de lo que fue la ESMA y en Tecnópolis. Allí estuvieron
participando 170 de estas radios.
Ésta es básicamente la idea resumida del
proyecto, con una mirada muy fuerte que tenemos también y
esto lo queremos decir sobre la perspectiva de que los
jóvenes adolescentes se apropien de medios de comunicación
que les sean propios.
Este proyecto no propone emular ni copiar ni
imitar a ningún otro medio de comunicación que esté
concebido actualmente, sino que lo que proponemos es que
los medios juveniles sean protagonizados por los pibes,
porque -como dice el ministro Sileoni-, ante todo, lo que
tenemos es una gran confianza en los jóvenes de la
República Argentina. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Les comunicamos que a la hora 13 -a la una
de la tarde- se va a hacer un break de media hora y están
todos invitados a comer. Así que les vamos a avisar en un
momento.
Ahora invitamos a que se acerque la señora Susana
Parra, de Limay TV, Bariloche, Río Negro.
Sra. Parra.- Buenos días. Muchas gracias por la
oportunidad. Nosotros somos un pequeño canal de televisión
local. Nacimos hace cuatro años obligados por la
circunstancia que ocasionó en nuestra ciudad la compra del
canal local por parte del grupo Clarín.
Yo trabajo en televisión hace más de 30 años,
hemos hecho documentales durante muchos años, trabajábamos
con Canal 6 particularmente y cuando Clarín lo compra
quedamos virtualmente fuera de mercado, porque ni nosotros
ni nuestros anunciantes éramos lo suficientemente
importantes para esta corporación.
Desde allí comenzamos un camino intenso, de
muchísimo trabajo en estos cuatro años en los que hemos
logrado insertarnos en un espacio. La audiencia nos es
favorable, nos es generosa, pero enfrentamos algunas
dificultades.
Celebramos la ley de medios. Realmente la
celebramos. Creo que reúne por una parte la expectativa
que todos los que trabajamos en medios tuvimos alguna vez,
y, por otro lado, le da el marco legal a esta actividad.
Nosotros como Limay Televisión tenemos la
habilitación de señal merced a una gestión que agradecemos
a la delegación local de AFSCA, y aunque celebramos la ley
de medios queremos manifestar especialmente a la señora
defensora algunas inquietudes y algunos temores que
albergamos y que tienen directa relación con la escasa
posibilidad que tienen los pequeños medios del interior de
sobrevivir en estas condiciones de mercado, particularmente
en Bariloche. Seguramente si hay alguna persona de fuera
de esta ciudad le debe parecer una ciudad muy rica, muy
intensa, muy activa, y, realmente, en términos de
comunicación, es una de las más pobres del país.
Las preocupaciones que nos habitan en este
momento son por una parte las licencias, la posibilidad de
estar en la absoluta legalidad más allá de las
habilitaciones. Estamos preocupados -y le queremos pedir a
la señora defensora que trasmita esta inquietud- por la
posibilidad que vemos que estas licencias en lugares del
interior por alguna razón queden en manos de empresas de
Buenos Aires o empresas foráneas. Queremos pedirle que a
la hora de otorgar las licencias tengan en cuenta la
pertenencia, la existencia de los grupos de trabajo en cada
ciudad, la historia de cada grupo.
Nos preocupa, por otro lado, la cuestión
económica. Nos preocupa que la pauta oficial, de alguna
forma, se destine en algún porcentaje a los medios
pequeños, que el Estado intervenga en esto. No lo pedimos
ni por generosidad si por compromiso, no queremos subsidio
ni queremos dádivas, le queremos decir al Estado que si
anuncia en los medios locales va a hacer un muy buen
negocio, porque a la hora de los noticieros locales y los
productos locales estamos seguros de ganarle en audiencia a
muchos medios foráneos. La ciudadanía quiere verse a sí
misma y quiere ver las cosas que le pasa. En ese sentido,
estamos seguros de tener mucha audiencia.
Queremos comentarles algunas cosas para que
ustedes sepan. En cuanto a la pauta, para que ustedes
tengan una idea, el presupuesto de publicidad del municipio
en la gestión anterior en más del 70 por ciento se
destinaba a los medios del grupo Clarín en Bariloche y el
30 por ciento que restaba se distribuía, a duras penas, en
los pequeños medios. Para que ustedes tengan una idea de
la valoración del segundo publicitario, en las últimas
elecciones municipales, el grupo Clarín, para su Canal 6
local estableció el valor del segundo en 65 pesos, cuando
los canales locales no alcanzamos los dos pesos.
En realidad, son muchas más las cosas que
quisiéramos decir, pero para cerrar esto, creo que la ley
de medios –insisto- es muy bienvenida, pero en sí misma si
no está acompañada por acciones inmediatas, no garantiza la
existencia de los pequeños medios, porque tenemos el enorme
riesgo de desaparecer, más allá de que la ley en lo legal
nos dé el marco por la escasa posibilidad económica de
subsistencia. Tener una buena capacidad económica nos
permite no sólo existir sino capacitarnos, poder tener
personal en condiciones dignas y como indica la ley.
La ley y nosotros somos una misma cosa, no
existimos unos sin otros. La ley sin los medios pequeños
no existe y nosotros no existimos si la ley no está en
práctica. Por tanto queremos agradecer muchísimo esta
iniciativa de la ley de medios y queremos continuar,
queremos existir y queremos que nos den un espacio.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitmos ahora a que se acerque Asunción
Ayllapán, FM Trauwleiñ To Kom.
Sra. Ayllapán.- La Radio es Trauwleiñ To Kom. Yo vengo en
representación de la Coordinadora de Comunicación
Audiovisual Indígena Argentina.
En principio, quiero hacer presente la gran
alegría que nos produjo la noticia sobre el fallo que
institucionalizó la ley de servicios de comunicación
audiovisual. Sin duda ha sido una de las cosas que más ha
esperado la sociedad argentina, que más ha celebrado y
también ha sido más que importante para los militantes, los
comunicadores, que venimos militando la ley de servicios de
comunicación audiovisual desde el año 2009, haciendo la
propuesta de comunicación con identidad, que reconoce el
derecho a la comunicación de los pueblos originarios que
está justamente plasmada en la ley de servicios de
comunicación audiovisual.
Me parece que podría decir millones de cosas,
pero son cuatro minutos y la idea es que creo que los
pedidos de comunicación de pueblos originarios han logrado
la visibilización de más de 32 pueblos originarios de la
Argentina. Eso viene de la mano con la creación, con el
proceso de formación de cuadros políticos de comunicación
dentro de estos medios. Esto también está bueno aclararlo
y ser bastante conciso de que es un proceso que se ha
iniciado y me parece que eso también ha dado un quiebre en
la historia.
Desde el lugar de concebir a los pueblos
originarios como sujetos políticos, me parece que ha sido
uno de los grandes alcances que se ha logrado con la
visibilización a través de los medios de comunicación,
porque concebimos la comunicación como una herramienta de
trasformación y estamos seguros, estamos convencidos de que
la comunicación va de la mano justamente de la política,
por eso hablamos de sujetos políticos dentro de los pueblos
originarios, por eso hablamos de cuadros de comunicación
políticos dentro de los medios de comunicación de pueblos
originarios.
Otra de las cosas, también, que me parece muy
importante y que quiero rescatar y resaltar muy bien,
Cynthia, es que estamos necesitando la aplicación total del
artículo 152 de la ley de servicios de comunicación
audiovisual, que justamente habla sobre el financiamiento,
que es cómo vamos a sostener y cómo se van a seguir
sosteniendo los medios de comunicación. ¿Por qué es esto?
Esto es en base a experiencias. Estoy hablando yo en
particular, pero yo formo parte de la Coordinadora de
Comunicación Audiovisual y soy militante de la comunicación
indígena. Partiendo justamente de experiencias concretas
en los diferentes territorios, con los diferentes medios de
comunicación que se vienen instalando en el marco de la ley
de servicios de comunicación audiovisual, los medios
indígenas que se vienen inaugurando en el marco de la ley,
sin duda esto ha sido uno de los grandes obstáculos, uno de
los grandes problemas, que hemos tenido que afrontar y que
hasta el día de hoy siguen siéndolo.
Entonces, tenemos que ver cómo el Estado se hace
presente en una política de financiamiento. El Estado no
puede negar ni desconocer cuál es su rol dentro del derecho
indígena a la comunicación.
Esto es más que importante porque es una de las
cosas que han estado saliendo en las diferentes
experiencias en los territorios, a medida que hemos estado
realizando talleres de comunicación en distintas
comunidades de todos los pueblos originarios de la
Argentina.
Otra de las cosas que me parece importante es
rescatar y ver que la formación de cuadros políticos tiene
que ir de la mano de una las experiencias más concretas que
se está llevando a cabo en el sentido de que en los medios
de comunicación los mismos comunicadores de pueblos
originarios están yendo a capacitar a otros comunicadores
que están en proceso de formación. Esto también es un punto
clave porque lo que ha permitido la ley de servicios de
comunicación audiovisual –al menos en las comunidades de
pueblos originarios y en sus medios de comunicación- es que
los mismos comunicadores que están siendo capacitados y
fortalecidos a través de diferentes instituciones puedan el
día de mañana brindar acompañamiento a otros futuros
comunicadores.
Esto es un laburo en conjunto, no son trabajos
individuales, y me parece más que rescatable.
Creo que no me estoy olvidando de nada.
Con respecto a la aplicación total del artículo
152, ayer estábamos peleando por la inclusión en la ley de
medios del derecho indígena a la comunicación, hoy estamos
peleando justamente por el financiamiento. Sigamos
avanzando. Gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque a Inalén
Antillanca, coordinadora del Parlamento Mapuche Zona
Andina, Cooperativa de Audiovisuales Mapuches, de San
Carlos de Bariloche, Río Negro.
Sra. Antillanca.- Soy Inalén Antillanca, soy de Bariloche,
nacida y criada acá, así como mis papás y mis abuelos. Mi
apellido se escucha a orillas del Lago Nahuel Huapi y hay
registro de él desde el año 1600.
En principio, quiero dar la bienvenida al
territorio mapuche a quienes han llegado desde otros
territorios, a la gente que ha salido de otro territorio y
ha llegado acá. Quiero dar la bienvenida a estos
territorios mapuches, al territorio del gran Lago Nahuel
Huapi, territorio en el que siempre habitó el pueblo
mapuche al que pertenezco.
Se han cumplido cuatro años ya de la sanción de
la ley de servicios de comunicación audiovisual, una ley
que militamos, que construimos y que en definitiva parimos
quienes trabajamos en la comunicación y quienes nos
mantenemos felices haciendo comunicación. Ahora, la última
noticia es que la ley del pueblo al fin es constitucional.
Por ello, el motivo de esta ponencia es pensar de
esta manera: que el camino recién comienza. Ahora, los
trabajadores de los medios de comunicación debemos
realmente ponernos a trabajar en la verdadera aplicación de
la ley.
Yo formé parte de un proceso muy lindo e
interesante, como fue montar el primer canal de pueblos
originarios, que fue Wall Kintun TV. Después, por
diferentes cuestiones que no viene al caso nombrar, la
Cooperativa a la que pertenezco y que presido se abrió de
ese espacio, pero estamos muy contentos porque ese canal
sigue funcionando. Desde nuestro lugar, como productora
aportamos al proceso comunicacional que viene dando el
pueblo mapuche en los diferentes lugares del territorio
mapuche.
Había pensado en algunos ejes para esta ponencia,
pensando en propuestas y no en demandas, enojos ni nada por
el estilo, sino en proponer y aportar para llevar juntos
este camino adelante.
Leí al juez Zaffaroni con respecto a la
constitucionalidad de la ley. Él decía que los medios de
comunicación construyen realidad y determinan conductas.
También decía que una ley puede tener el mejor de los
propósitos, pero que si se aplica en forma discriminatoria
distorsiona su sentido.
En cuanto a este aspecto, quería hablar un poco
acerca de la estigmatización que sufrimos los miembros de
comunidades pertenecientes al pueblo mapuche en los medios
de comunicación. Sin ir más lejos, ayer o antes de ayer,
prendí la tele por esta novedad de la constitucionalidad de
la ley y veía en un medio de “Clarín” a una periodista –si
se la puede llamar así- que decía que al fin y al cabo
quién iba a querer publicar en un medio wichi, que a quién
le iba a interesar invertir en un medio wichi, que quién
iba a ver la programación de los wichi. Creo que, por lo
menos, los wichi -y la gente que no es wichi de la sociedad
también- pueden llegar a ver ese canal. Esto representa un
proceso muy interesante porque al final las pantallas van a
poder reflejarse en las personas que las miran.
Creo que esto tiene que ver con la circularidad
tan importante en nuestros pueblos originarios y el vernos
reflejados. Vernos reflejados en la pantalla es súper
interesante.
Hablaba de la estigmatización en los medios
porque la ciudad de Bariloche tiene una sociedad bastante
compleja. Últimamente hemos sufrido bastantes crisis, como
la de la ceniza, los saqueos, y demasiadas cuestiones que
han afectado mucho a la sociedad. La verdad es que el trato
en los medios no ha sido del todo favorable para la gente
de los barrios que, en definitiva, es gente mapuche
también.
Esto responde a cómo nos han formado en la
escuela. El movimiento que tiene que hacerse en la escuela
también es necesario llevarlo a cabo en los medios de
comunicación. Esto es nada más ni nada menos que un cambio
estructural y de paradigma. No debemos esperar a que el
sistema educativo cambie; nosotros, los trabajadores de los
medios de comunicación, debemos impulsar este cambio porque
los medios de comunicación también son formadores de
conductas.
Por otra parte, quería hablar acerca de la
participación en los organismos, pero no solamente de la
participación indígena como productoras de contenidos para
la televisión sino también como reguladoras. Es decir, las
comunidades indígenas como reguladoras y fiscalizadoras del
contenido que se transmite en la TV para evitar esta
estigmatización. Esto vendría a ser a través de las
delegaciones de AFSCA en los territorios porque un
representante de pueblos originarios para todo el país es
imposible pensar que nos pueda llegar a representar bien y
que pueda abarcar la cantidad de problemáticas, que si son
diferentes en Bariloche y en Viedma, imaginen lo que sucede
en el resto del país.
Apostamos a la participación en las AFSCA zonales
para garantizar la plena aplicación de la ley.
Quería explayarme más, porque nuestro pueblo es
un pueblo parlamentario, nuestro pueblo se reunía y hablaba
cuatro o cinco días, por lo que es difícil para mí resumir
todo lo que preparé con mucho esfuerzo en cinco minutos,
pero dejo el documento para que lo puedan leer. Muchas
gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Chicas: les quedó el celular acá.
Invitamos a la señora Mónica Bianchi a que se
acerque, de la Coalición por una Comunicación Democrática,
Comisión de Discapacidad del Consejo Constitutivo de la
Cancillería Argentina, de Capital Federal.
Sra. Bianchi.- Buenos días a todos y a todas.
La verdad es que muchas gracias por estar acá,
gracias Bariloche por recibirnos, gracias a la Defensoría,
a Cinthia y a todo el equipo que ha trabajado; gracias a
las intérpretes de lengua de señas.
La verdad es que pensaba hacer un discurso un
poco más protocolar, pero estoy muy emocionada, en parte,
por el tema de que por fin está vigente nuestra ley de
medios, que en definitiva ha sido la ley del pueblo.
(Aplausos.) Pero además, estoy emocionada porque en esta
audiencia escuché once veces la palabra discapacidad.
Bueno, escuché es una forma de decir; en realidad, leo los
labios porque soy sorda. Once veces la palabra
discapacidad. Estamos, de a poquito, dejando de ser
invisibles, y la gente, la sociedad, el Estado, todos nos
están viendo.
- Varios hablan a la vez.
Sra. Bianchi.- Soy sorda, no me escucho. (Risas.) Guarda,
Néstor, que acá la exclusividad de la sordera es mía; no te
hagas el vivo. (Risas.)
Corren los minutos, si llegan a sonar la campana,
no me avisen porque yo no la escucho. Y no la miro.
Como coautora del artículo 66 de la ley y de su
reglamentación, la verdad es que vamos viendo que poquito a
poquito se va instalando esa necesidad nuestra de poder
acceder a los medios de comunicación a través, en este
caso, de la televisión. Hasta ahora para nosotros la
televisión era un aparato que estaba ahí, que emitía una
serie de imágenes. Ahora, con el tema del subtitulado, de
la audio descripción, de los dos tipos de audio descripción
y con el tema de la lengua de señas, vamos teniendo acceso
a los medios.
Nos ha costado mucho desde la Coalición, cuando
empezamos allá en el año 2002 con los Veintiún Puntos para
poder instalar el artículo 66. Pero lo vamos haciendo, lo
que pasa es que en muchos casos los medios se ven como
afectados por esto. Dicen que ponen el subtitulado para la
gente que no escucha y la lengua de señas para la gente que
no habla de otra manera, así como también, la audio
descripción, porque pobrecitos, pero yo siempre digo que lo
veamos desde otro punto de vista. Si los medios de
comunicación son accesibles, la pregunta que tienen que
hacerse los grandes medios es cuántos televidentes gano si
pongo esto, siendo la gente con discapacidad en la
República Argentina más de cinco millones de ciudadanos.
Es un gran avance y por supuesto que necesitamos
el artículo 66 en plenitud, necesitamos avanzar en la
tecnología para exista la audio descripción para las
personas con discapacidad visual y la audio descripción
para las personas con discapacidad intelectual. Necesitamos
implementar dentro de todos los medios el concepto de
español simple para las personas con dificultades
intelectuales y no esa forma rebuscada que muchos de
nosotros tenemos para hablar.
Por allá veo gestos que ratifican lo que estoy
diciendo.
Quiero hacer dos denuncias puntuales. Hace 27
días que Canal 7 dejó de subtitular; hoy se cumplen 27
días. Ignoramos los motivos. Sí tiene lengua de señas, pero
no está subtitulando. En un momento tan importante como fue
el tema del fallo de la Corte y el tema de las elecciones,
no tuvimos la oportunidad ni siquiera a través de la
televisión pública de seguir las previas ni cuando
empezaron a dar los resultados porque la televisión pública
dejó de subtitular.
La segunda denuncia es que lo que merece ser
hecho merece que se haga bien. No se trata solamente de
subtitular o de poner el recuadro de lengua de señas porque
sí y no más, necesitamos que se haga bien. Viendo un canal
privado del Grupo Clarín, sale un subtitulado, un locutor
hablando, y en el subtitulado ponen el número “40 –el
cuatro y el cero- política del gobierno”. Leí eso y dije:
“¡A la miércoles, cómo vamos! ¡40 políticas del gobierno!”.
A ver de qué se trata. Mi marido me paró y me dijo: “No te
entusiasmes, acaba de decir ‘cuál es la política del
gobierno’”. (Risas.) Nada que ver.
De este tipo de cosas nos pasa mucho. Subtitulan
mal. Entonces, la calidad del subtitulado es tan importante
como el subtitulado en sí mismo. Yo siempre digo que en
realidad el acceso a la comunicación, a la televisión, es
un derecho de todos y no el privilegio de muchos. Las
personas con discapacidad tenemos, al igual que cualquier
ciudadano -porque somos eso: humanos y ciudadanos-, el
derecho de acceder a la televisión, a la radio, a Internet,
al igual que todos ustedes. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque a la señora
Roxana Amendolaro, de Bariloche, Río Negro.
- No se encuentra presente
en la sala.
Presentadora.- Invitamos al señor Javier Builder, de la
Cooperativa TIC de Bariloche, Río Negro.
Sr. Builder.- Buenas tardes. Mi nombre es Javier Builder y
junto con Lucas y otros chicos más formamos parte de una
Cooperativa de Tecnología, Innovación y Conocimiento,
basada en software libre.
La idea es transmitirles un poco el mensaje o qué
es esto del software libre, que tiene una definición muy
técnica, pero que vamos a tratar de dar de una manera más
general, tomando conceptos más naturales y comunes como el
de la independencia. Lo tengo escrito y lo comparto.
Para entender el tema que tiene esta
particularidad tan técnica, lo principal sería ir a los
conceptos que nos son más propios, como es el de la
democracia, que es la independencia, algo que está
particularmente presente en la época bicentenaria de
nuestra América.
El software libre no es más que aplicar la
capacidad social que tenemos como generadores del
conocimiento y como usuarios del conocimiento que ha
generado la humanidad para resolver nuestros problemas
particulares, en este caso, haciendo uso de la tecnología.
Todos los dispositivos electrónicos y aparatos funcionan
gracias a unos sistemas que en este caso son sistemas
operativos, aplicaciones, programas, que nos permiten hacer
nuestra actividad cotidiana, de la vida cotidiana y de la
vida productiva. Pero todas estas han estado marcadas por
una lógica que está signada por las corporaciones, que han
convertido todas nuestras herramientas y la producción del
conocimiento en un negocio que es susceptible de generar
dependencia.
Bajo esta lógica de usar la tecnología para
generar la dependencia ha surgido un movimiento crítico y
de resistencias, que particularmente en este caso se ha
denominado movimiento de software libre. Es otra manera,
otra lógica, es precisamente la generación de tecnologías
libres, es decir, software libres, programas que son
generados de manera social, de manera libre, que son
puestos a disposición de todo el pueblo y de toda la
sociedad para que puedan resolver esos mismos problemas que
las corporaciones nos dicen que sólo pueden resolver ellas.
Pero estas herramientas son generadas por nosotros mismos
para resolver nuestros propios problemas.
Básicamente, el software libre es tener la
capacidad de conocer cómo funcionan nuestros programas,
poder copiarlos, distribuirlos libremente sin la tutela de
grandes corporaciones sino bajo la misma necesidad e
iniciativa que tenemos todos nosotros como usuarios. Es una
cuestión de soberanía y de seguridad.
La provincia de Río Negro ha comprendido esto y
generó una ley que celebró toda Latinoamérica ya que
determina la obligatoriedad del uso del software libre a la
administración pública. El año pasado, el INAES financió un
playout para el canal de pueblos originarios, también
basado en software libre.
Los beneficios del software libre son la
libertad, la soberanía, la seguridad, la transparencia y la
independencia tecnológica. Nosotros tratamos de que todos
estos conceptos sean llevados a los medios de comunicación,
para que sean soberanos y nos pertenezcan. Trabajamos mucho
en el desarrollo de herramientas para radios libres y para
sistemas de televisión libres, para periódicos, para ir a
contrapelo de todo lo que proponen las corporaciones que
nos generan dependencias. El que tiene el control de la
información o de los medios, tiene el control de la
información, y nosotros, desde el movimiento de software
libre trabajamos en pos de generar esa independencia
tecnológica y ética.
Esta ley nos da la posibilidad de involucrarnos
para producir una sociedad libre, sobre todo, basándonos en
lo que es el conocimiento libre, que es el conocimiento
generado por la humanidad misma. Las corporaciones son las
que han desarrollado las herramientas y nos alquilan las
soluciones a nuestras propias necesidades, pero es un
alquiler. El software libre nos da la soberanía y nos da el
control sobre la herramienta; nos permite hacer nuestra
informática en libertad, en este caso, nuestros medios de
comunicación en libertad. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos a la señora Edith López,
última oradora. Luego pasamos al break¸ que es media hora.
La señora Edith López es directora de Adultos
Mayores, del Ministerio de Desarrollo Social de Viedma, Río
Negro.
Sra. López.- Quiero compartir con ustedes que me siento
honrada de participar en este escenario. La decisión de la
Corte acotó mucho de lo que tenía pensado decir, en buena
hora, pero a la vez nos devuelve mucha responsabilidad a
cada uno de nosotros.
De cualquier manera también quiero decir que la
Defensoría es del público y, en este caso, me pregunto de
qué público: el público mayor.
Acotando, porque el tiempo es corto, quiero
compartir un aspecto. Podría decir muchísimas cosas más que
ya se dijeron y que me han nutrido, que me van a servir
para mi trabajo y para mi vida. Alguien dijo “cuántas veces
se dijo la palabra discapacidad”, pero yo escuché a una
sola persona que aludió a los adultos mayores.
Lo que no se ve, ¿cuál es la noticia? Los adultos
mayores, sus núcleos familiares y sus organizaciones son
sujetos de pleno derecho. Por lo tanto, forman parte de las
políticas públicas. Este enunciado, declaración o propósito
es el desafío por el que transitan nuestros proyectos como
Estado nacional, provincial o municipal, como así también
de las organizaciones que dedican su esfuerzo a este grupo
etario.
Decimos que el saber es poder, y los que saben no
siempre tienen la oportunidad de transferir sus saberes. En
las zonas más alejadas de nuestro territorio, donde el
reloj del sol acompaña cada jornada, viven comunidades
pequeñas que atesoran saberes ancestrales, tejedoras que
esquilan las ovejas y preparan el insumo para el tejido de
prendas artesanales fabricadas con un gusto particular,
donde dejan el sello de su cultura, que no siempre llegan a
un escenario de comercialización justa porque la
industrialización los desplaza; artesanos del cuero que
trenzan y pulen las piezas que terminan con delicadeza,
esas que resisten el tiempo y el uso. Y en las pampas
áridas, donde la televisión no llega ni tampoco la señal
que permite la comunicación, los mayores guardan historias
y conocimientos que sirven para cuidar la vida en los
momentos en que la salud se debilita con raíces, frutos
silvestres, o masajes de barro. Saben del desafío a la
medicina del laboratorio.
Las economías regionales forman parte no sólo de
la memoria sino del presente, que reclama de la mirada del
que transita la carretera, y también del que prepara el
escenario del shopping popular, y ser convocados con sus
conservas, tejidos, cueros, carnes, cajitas de saberes para
fortalecerse y hacer que se motiven los herederos y
apuesten a que seguir estando tiene sentido porque las
oportunidades sigan latiendo y el éxodo no se abra paso y
deje los campos en soledad, donde la mirada de los buitres
nos haga temblar y los derechos de los mayores se pierdan.
Alguien dijo: “vengo a proponerles un sueño”. En
homenaje a él. (Aplausos.)
Presentadora.- Los invitamos a todos al break de media
hora. Les pedimos puntualidad a las 13 y 30 para poder
reiniciar. Gracias.
- A las 13 y 30:
Sra. .- No sé cómo volver atrás con el Power Point.
Disculpen, ahora me presento nuevamente con micrófono.
...Infancia. El Consejo fue creado a instancias
de la ley de servicios de comunicación audiovisual. Tiene
su razón de ser en el artículo 17 e inició sus actividades
en abril de 2011. Desde entonces y hasta ahora ya tiene
doce reuniones plenarias realizadas. El 15 de noviembre es
la reunión número 13.
Decía que el artículo 17 de la ley de servicios
de comunicación audiovisual crea el Consejo Asesor de la
Comunicación Audiovisual y la Infancia como un órgano
pluralista, multidisciplinario y federal. Como órgano
pluralista, está compuesto por distintas entidades del
Estado; como órgano federal está compuesto por consejeros,
aunque no de todas las provincias de la Argentina, que sí
están todas invitadas. Como ustedes podrán ver, aquí no
están todas reflejadas. Si alguno de ustedes es de alguna
provincia que no esté reflejada allí, podría pedir a sus
autoridades ser consejero. También hay sindicatos del
sector educativo, tanto público como privado, y entidades
de la sociedad civil que junto al Estado y a los gremios de
la educación realizan el trabajo de CONACAI.
El principal objetivo de CONACAI es elaborar
propuestas que mejoren la calidad de la programación de
radio y televisión destinada a niños, niñas y adolescentes.
No tiene un carácter punitivo sino que solamente apela a
sugerir lo que es de calidad para esta población y lo que
debiera ser de otra manera.
Justamente en esto de sugerir los contenidos de
calidad, CONACAI ha elaborado un documento que se llama
“Catorce criterios de calidad para la comunicación
audiovisual destinada a niños, niñas y adolescentes”. Es
este folleto, que no sé por qué tiene ese pedazo gris. Voy
a levantar un poco la voz porque me voy a ir del micrófono
para decirles que éste es el folleto de los catorce
criterios, que está a disposición de quien se lo quiera
llevar.
Decía que este es el folleto y está a disposición
de quienes se lo quieran llevar ya que justamente los
trajimos para ello y por eso no vamos a ahondar en sus
detalles. Sí vamos a decirles que fundamentalmente a lo que
se aspira con este folleto es a que se respeten los
derechos de las niñas, niños y adolescentes, entendiendo
que según las leyes de protección integral de la niñez y
adolescencia, tanto de la Nación como de las provincias que
componen CONACAI, ellos son personas y, como tales, deben
ser respetadas y no deben ser tratados como adultos sino
como niños, niñas y adolescentes; personas.
Se me terminó la presentación, pero lo más
importante de CONACAI es el sugerir criterios de calidad.
En este momento nos encontramos… En la audiencia de Mendoza
decía que estábamos elaborando una guía de tratamiento de
niñez y adolescencia en los medios, la cual en este momento
ya está en etapa de diseño para su impresión. Así que hemos
adelantado bastante, lo hemos hecho federalmente y esto es
lo que tiene de importante este Consejo. Esperamos que en
la próxima reunión del 15 ya tengamos impresa esta guía y
podamos compartirla con todos los comunicadores, los
periodistas y los dueños de medios.
Si se me permite, antes de terminar, quiero decir
“aguante la 26.522”. Gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos al señor Víctor Castro, de
la Fundación Sin Fronteras.
Sr. Castro.- Quiero agradecer a todos ustedes, los
presentes.
Principalmente, vamos a presentar un audiovisual
realizado por jóvenes con discapacidad, viendo en realidad
como divisan ellos la televisión hoy en día.
Esperemos que se pueda escuchar bien el audio y
rogamos prestar atención a la pantalla.
- Luego de unos
instantes:
Presentadora.- Tienen que solucionar un pequeñito problema
técnico. Vamos a invitar a otro orador.
Vamos a invitar a Ignacio Stankewitsch, del
Sindicato Argentino de Músicos. Es de Comodoro Rivadavia,
Chubut.
Sr. Stankewitsch.- Buenas tardes, mi nombre es Ignacio
Stankewitsch, soy músico, represento al Sindicato Argentino
de Músicos en mi carácter de Secretario General de la
seccional de la provincia de Chubut.
Estuve tocando acá, en Bariloche, hace unos
veinte años atrás para esta fecha, para la reinauguración
del Llao Llao, y esto que uno tenga que presentarse tantos
años después tiene que ver precisamente con una cuestión
básica que hace al tema que venimos a tratar acá, que es la
difusión.
Este tipo de problemas técnicos como el que
acabamos de tener me viene como anillo al dedo para
explicar lo que queremos explicar, la importancia de lo que
hacemos los músicos. Sin la banda sonora esa película no es
lo mismo, ese audiovisual no es lo mismo, sin la música la
radio no existe. Incluso en el cine mudo tenían que poner
músicos a tocar en vivo para que tuviera algún sentido todo
ese conjunto de imágenes.
Lamentablemente, muy pocos son los músicos
conocidos, la inmensa mayoría de los músicos atravesamos
una situación de precariedad laboral que tiene que ver
fundamentalmente con la falta de difusión.
Yo quiero apelar a todos los radiodifusores aquí
presentes, a la gente de medios aquí presente, al público
aquí presente, quiero apelar un poco a la conciencia para
que tengan en cuenta que en el espíritu de esta ley
fundamentalmente la idea es que haya múltiples voces, que
se multipliquen los emisores. Lamentablemente en este
aspecto la ley no se está cumpliendo, no se cumple porque
de todos los difusores, incluso las radios barriales, las
comunitarias, las radios de los pueblos originarios, siguen
replicando los modelos de bajada de música que vienen de
las grandes empresas multinacionales o nacionales, de los
grandes medios expuestos.
Yo podría nombrar docenas de músicos, voy a dar
un nombre por ejemplo y creo que muy poca gente lo conoce.
Si les digo el nombre no saben quién, por ejemplo, Alberto
Giaimo. Bueno, Alberto Giaimo casi nadie sabe quién es. Fue
el pianista de Troilo y de Garello en los últimos veinte
años. Hace sesenta y pico de años que viene tocando en
vivo, ha grabado más de 400 discos, seguramente han
escuchado un famoso tango que se llama Che Buenos Aires, él
es el pianista. Nadie conoce tampoco quiénes son los
músicos que tocan con Cacho Castaña, con El Chaqueño o
Soledad, solamente figuran los mainstream, los consagrados.
Este es el problema de la invisibilidad de los
músicos porque una cosa es que la música sea invisible y
otra que los músicos seamos invisibles. Los músicos tenemos
que estar un poquito más visibles en la presencia de los
medios. Esta invisibilidad de los músicos, reitero, se
agrava muchísimo más cuando hablamos de músicos del
interior y se complica mucho más cuando hablamos de músicos
de la Patagonia porque somos los que más lejos estamos de
los grandes medios de emisión que tienen alcance nacional.
Ahora bien, yo quiero apelar a su conciencia y
que tengan en cuenta que en toda buena causa de cada ciudad
y cada pueblo cuando la cooperadora de la escuela necesita
juntar dinero llama a los músicos locales, cuando hay que
operar a una persona, llaman a los músicos locales, pero
cuando hay que difundir a músicos locales parece que nos
estuvieran haciendo un favor cuando nos pasan alguna vez, a
las perdidas, algún tema.
En la provincia de Chubut hemos logrado que el
gobierno provincial armara un sello discográfico que se
llama Producciones Discográficas Chubutenses. Este año sacó
veintiséis discos que están en todas las radios de la
provincia de Chubut y en los canales de televisión también,
y lamentablemente casi no se difunden. A esto hay que
sumarle la cantidad enorme de producciones independientes
de cada uno de los grupos o interpretes solistas y que
cuesta muchísimo poder sacar un disco.
Acá es donde también queremos recalcar que por
más que la AFSCA intente hacer el esfuerzo, no tiene los
recursos suficientes como para fiscalizar y ver que se
cumplan todos los cupos de contenidos que corresponden a
músicos independientes, locales y regionales.
En ese sentido nosotros tenemos una propuesta,
por eso pido un segundo más, referida a que la AFSCA como
organismo de fiscalización le exija, entre todos los
papeles que se le exige a los medios, la presentación de
las planillas de SADAIC porque con esas planillas de Sadaic
la AFSCA va a poder controlar si estos contenidos se
cumplen y los músicos vamos a poder cobrar un pesito más
que nos corresponde. Eso era todo. Muchísimas gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos a la señora Adriana
Galaverna, Defensora del Pueblo de Bariloche, Río Negro.
Sra. Galaverna.- Mi nombre es Andrea. En primer lugar, es
un enorme honor estar acá, la verdad es que hasta me
emociono de ver, además de la lucha que Cynthia ha llevado
adelante, la lucha que ha llevado adelante tantas personas
para que los argentinos tengamos esta ley.
Cuando me enteré de la decisión de la Corte tuve
la sensación de estar en ese lugar privilegiado que están
los pueblos cuando se reconocen sus derechos. Me acordé
cuando en 1815 la mitad del país declaró la independencia
pero como Buenos Aires no estaba, nadie se enteró hasta que
San Martín logró doblegar a Rivadavia y consiguió la
independencia. Me acordé de lo que fue el conseguir el voto
casi universal porque las mujeres votamos pero conseguir la
lucha por la representación democrática de nuestros
pueblos. Me acuerdo de cómo estudiábamos en la escuela la
famosa forma invisibilizadora que teníamos de los pueblos
originarios, no existen porque la campaña era para el
desierto o el modelo agroexportador que nunca estuvo del
lado del pueblo.
De manera que cuando la Corte Suprema hace esto y
después de cuatro años nos regala este derecho ganado en
treinta años de democracia, realmente no tengo más que
agradecer a todos los luchadores que pelearon por esta ley.
Yo no vengo de los medios de comunicación, vengo
de un lugar que necesita también sus reivindicaciones y
veremos también más adelante, en base a lo aprendido, cómo
vamos a hacer para circular esto.
Vengo a poner a la Defensoría del Pueblo a
disposición de la Defensoría del Público, vengo
especialmente a decir que podemos colaborar, que nos parece
que no haya un discurso único es lo que nos va a hacer
ejercer ese derecho.
También tengo algunas cosas que me encantaría
comentar porque afecta contenidos, si es que encuentro el
papelito después de tantas horas de darlo vuelta, a la
hechura tan colectiva de la ley 26.522 también le
corresponde una defensa colectiva como la que hoy nos trae
aquí a participar de una audiencia pública ante la
Defensoría del Público.
En tal sentido, nos ponemos hombro a hombro como
Defensoría del Pueblo y pedimos que la AFSCA local, como
organismo de control de esta ley, controle efectivamente
atendiendo centralmente el objetivo de esta ley y poniendo
especial atención a la participación y representación de
colectivos históricamente oprimidos e invisibilizados. No
voy a entrar en detalles de los niños, las niñas, de la
necesidad de adaptar los contenidos a la ley de protección
integral, de la visibilización de culturas que han estado
acá siempre y ni que hablar de lo que es la comunicación no
sexista. Que se respete el mínimo requerido de producción
local fomentando esta producción local en igualdad de
condiciones.
Nosotros tenemos una ciudad con gravísimos
problemas de comunicación, pasan cosas y no nos enteramos
en nuestro propio pueblo. El ejemplo más claro fueron los
saqueos, miramos por TN el saqueo que estaba a 25 cuadras
de nuestra ciudad, el ejemplo más claro eran todas las
cosas que sucedieron a raíz de esto y si no se publicaba en
los medios oficiales de Buenos Aires muchos de nosotros no
nos enterábamos. Nos enteramos porque sintonizamos Radio
Mitre desde el auto y decíamos cómo y poníamos la local y
no había nada, había música. Entonces a mí me parece muy
importante empezar y para eso también me pongo a
disposición para armar esa red que tiene que hacer que
todos tengamos una forma de comunicarnos.
Nuestra ciudad hace poquito fue la sede del
Congreso Plenario de la Red Par. Se hizo una convocatoria
importante a los medios, a la AFSCA, para trabajar y
capacitar a los periodistas en la comunicación no sexista,
bueno, todavía estamos esperando. En realidad nos parece
que la igualdad de oportunidades incluye también a los
hombres y a las mujeres, incluye también a la diversidad
sexual.
Felicito a todos los presentes, a los que
construyeron y militaron esta ley, que es para todo el
pueblo argentino y celebro la caída del pensamiento único
como modelo de dominación social. (Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos a Gladys Hernández. Yo la
acompaño hasta acá.
Sra. Hernández.- Buenas tardes a todos. Yo en realidad
vengo un poco a contar mi experiencia como persona ciega y
lo que me pasó a mí todo el tiempo durante la vida con los
medios de comunicación, en realidad con lo que es la radio
en sí.
Desde chica siempre nos criamos con el tema de la
radio y nunca tuve mayor problema porque esto es para
escuchar y la verdad es que me sentí siempre más
identificada. Yo nací ciega, después pude ver durante toda
la niñez y un poco de la adolescencia y la verdad es que ya
tengo 39 años, vi hasta los 16 o 17 y tengo cada vez menos
recuerdos, las imágenes que pude ver en la televisión.
Porque cuando uno ya no mira ciertas cosas te quedan en la
imaginación pero se van borrando un poco y la verdad es que
siempre pensé de qué manera se podía dar una televisión
accesible, algo para que nosotros como personas ciegas,
concretamente, pudiéramos tener la posibilidad, como todos,
de disfrutar también de la televisión o del cine.
Cuando iba al secundario mis compañeros se
juntaban a mirar películas que estaban en inglés y no
entendía nada y no podía tampoco decirles que me expliquen
de qué manera funcionaba o qué estaba pasando en la
película. Siempre me sentí muy al margen de todo este tema,
de lo que es la imagen de la televisión, lo visual, si bien
uno siempre puede escuchar el audio pero no es lo mismo.
Cuando tuve hace no mucho tiempo la posibilidad
de una película con algo de inscripción, la verdad es que
noté el cambio y me sentí más en igualdad de condiciones
pero también sé que faltan muchas cosas. La verdad es que
felicito a todos los que trabajan por esta accesibilidad.
Siempre pienso ojalá haya un control con
parlantes o que los decodificadores de la televisión puedan
ser sonoros pero dije: “Eso se hace accesible”, pero con
respecto a los precios que tienen esas cosas son
inaccesibles, entonces es una contradicción muy grande y
las personas con discapacidad tenemos siempre que buscarle
la vuelta para ver de qué manera nos integramos más a la
sociedad. Sabemos que somos nosotros los que tenemos que
integrarnos porque la sociedad está preparada para otro
tipo de personas.
La verdad que les agradezco muchísimo a todos, a
todas las personas que trabajan por la accesibilidad, para
programar la igualdad de oportunidades o que nos sintamos
nosotros en igualdad de condiciones. La verdad es que les
agradezco mucho y felicito a todos aquellos que día a día
tratan de hacernos a nosotros, las personas con
discapacidad, la vida un poco más fácil. Gracias.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos ahora al señor Rubén Alomo, de
Viedma, Río Negro. ¿Está el señor Rubén Alomo?
Entonces invitamos a Paula Rodríguez Marino, de
la Federación Argentina de Carreras de Comunicación Social,
de Viedma, Río Negro.
Sra. Rodríguez Marino.- Buenas tardes a todos. Muchas
gracias también a todos por estar aquí.
Ya hemos escuchado varios de los comentarios y de
las propuestas que iba a traer así que voy a tratar de
sintetizar algunas otras cosas que deben ser tenidas en
cuenta.
La Federación Argentina de Carreras de
Comunicación Social integra 25 universidades nacionales y
también incluimos universidades privadas que nos acompañan
en el seguimiento y cumplimiento de la ley. También
formamos parte del Consejo Federal de Comunicación
Audiovisual junto con RedCom, que es la otra asociación que
agrupa a las restantes universidades con carreras o
facultades de comunicación y periodismo.
Algunas de las cuestiones que yo quería plantear
se relacionaban con la necesidad que nosotros vemos desde
la Federación de implementar el plan técnico, por un lado,
y finalmente avanzar un poco más en el desarrollo de lo que
es el mapa audiovisual de medios de la Argentina, por el
otro.
Sabemos que algunas de estas cuestiones no
dependen exclusivamente de la Defensoría del Público sino
que también dependen de la AFSCA así que, de todas formas,
queríamos señalar esto como una de las cuestiones que deben
desarrollarse.
También queríamos señalar algunos problemas de
cobertura, hay que recordar que la cobertura es esencial
para el derecho a la comunicación, si el derecho a la
comunicación lo vamos a entender como un derecho humano. La
cobertura nos garantiza también el acceso a los contenidos
que deben ser diversos y plurales. En estos contenidos
diversos y plurales se ha hablado mucho también respecto de
la libertad.
La libertad no puede estar, en este caso, reñida
de la tenencia exclusiva o la tenencia monopólica, sabemos
ya, de los medios de comunicación. Pareciera que ese
problema está en vías de solución, sin embargo el problema
del acceso, que significa derecho de antena, esto quiere
decir poder ver lo que se emite, afecta la cuestión de la
cobertura, afecta a que nosotros efectivamente lo
recibamos. En la medida en que esto no se solucione, yo me
presento como Federación que tiene carreras de comunicación
social pero vengo de Viedma, tenemos múltiples problemas de
conexiones digitales y analógicas, por teléfono comunicarme
con la AFSCA es difícil, no hablemos de Internet.
Entonces, tal vez sería interesante considerar
que la comunicación no es sólo mediática, que hay también
otras vías de contacto no mediatizadas o mediatizadas
considerando las dificultades que tenemos en un país tan
federal y desigual como el nuestro.
Por otro lado, quería agradecer a Cynthia el
enorme apoyo que nos ha dado siempre, tanto en las carreras
como a todos los que hemos hecho algún tipo de reclamo o de
pedido de acuerdo. La Federación de Carreras, y algunas
otras carreras que no están federadas ni asociadas, ha
realizado acuerdos con la Defensoría del Público para
capacitar y formar y en esto quiero recordar y pongo como
propuesta y ofrecimiento con tanto representante del
Consejo Federal y en tanto miembro de Fadeco, a todo aquel
que quiera que las universidades publicas también formemos
y capacitemos. Nosotros lo hacemos todos los días y en
realidad el título no es más que una consecuencia.
Por suerte vengo de una universidad nacional
donde lo que tenemos es la primera generación de graduados
universitarios. Yo soy de Buenos Aires y la razón por la
que me mudé a Viedma fue precisamente por eso, porque por
fin no tenemos que hablar por los otros, los otros ya
hablan por sí mismos. Gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a acercarse a Adriana Guidobono,
de la Comisión de Prensa Institucional de El Bolsón, Río
Negro.
Sra. Guidobono.- Buenas tardes, estoy aquí en
representación de este grupo de personas, algunos
trabajadores o referentes de instituciones públicas y otros
trabajadores de medios de comunicación. La comisión se
conformó en El Bolsón a partir de hechos dolorosos en
nuestra comunidad que concluyeron en denuncias penales,
donde todas las partes involucradas eran jóvenes menores de
edad.
Veníamos reuniéndonos las distintas instituciones
que intervenimos ante situaciones de violencia y ante este
hecho nos alarmó el tratamiento que varios de los medios de
comunicación radial y del canal, en El Bolsón hay un solo
canal que trasmite local o había en ese momento, le daban a
esta situación e incluso a nivel comunitario, por ejemplo,
en la puerta de la escuela o de la escuela secundaria donde
concurrían los jóvenes que habían participado de la
situación, aparecían folletos donde daban algunos datos e
invitaban a colocar el nombre del joven o la joven.
Entonces dijimos que algo teníamos que hacer y así fue
nuestra primera reunión. A partir de allí comenzamos a
pensar cómo sumar a los medios, cómo debatir con los medios
y lo que nos pasó también es que tuvimos que empezar a
pensar cómo informamos en las instituciones cuando suceden
estos hechos que son cada vez más frecuentes
lamentablemente, en nuestra comunidad y en general en el
mundo.
El hecho es que, por un lado, tuvimos que revisar
la practica institucional y pensar en alternativas para
sumar a los medios. Por suerte, mejor dicho por convicción,
se sumaron integrantes de Radio Nacional de algunas radios
comunitarias, de una cooperativa de medios de comunicación.
Lo que nos sucede es que los que participan de
los medios son los que comparten la ideología, lo que nos
cuesta es poder encontrar espacios de diálogo, de debate,
de discusión con los otros medios. El Bolsón es una
comunidad pequeña y con dos o tres datos es fácil
identificar a la persona a la que se está haciendo
referencia. Esos medios aducen que la comunidad quiere
saber pero, a su vez, utilizan el medio para criminalizar
la juventud, la pobreza, entonces las propuestas que
pudimos organizar fueron hasta aquí, con la participación
del referente de la AFSCA, un espacio de información sobre
toda la legislación vigente con la sugerencia de criterios,
de cuidado o de tratamiento de la información cuando hay
menores niños, niñas, adolescentes involucrados y
comenzamos a elaborar un documento, un manual de buenas
prácticas. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a la señora Mónica Baeza, de
Comodoro Rivadavia, Chubut.
Sra. Baeza.- Buenas tardes. En primer lugar quiero
agradecer a la AFSCA por las gestiones, también a la
Defensoría y celebrar este encuentro que tenemos aquí hoy
que demuestra que los patagónicos tenemos mucho para decir
acerca de los medios de comunicación.
Voy a hablar en mi doble rol como docente de la
Universidad Nacional de la Patagonia pero también como
dirigente del Sindicato de Prensa de Comodoro Rivadavia.
Quería compartir con ustedes una preocupación centrada
básicamente en la representación que se hace en los medios
de comunicación de los militantes, sobre todo
latinoamericanos, en Comodoro Rivadavia.
Quería recuperar aquí una situación particular
que ocurrió el 14 de septiembre de este año cuando asesinan
a una niña llamada Yazmin Chacoma, que tenía once años. El
hallazgo de su cuerpo se realizó en cercanías de un
asentamiento poblacional donde residen, en su mayoría,
migrantes paraguayos. La situación terminó en ataques y
amenazas contra los residentes del sector a quienes se les
atribuyó la muerte de la niña, una escalada de violencia
que tiene correlato con otras situaciones que en los
últimos años se vienen dando con frecuencia. Problemas de
convivencia cotidiana en una sociedad donde una parte de la
misma se vincula con la opulencia que se desprende de la
explotación petrolera y otra parte sólo interactúa con los
odios, los rencores, los desastres que genera la pasividad
para encontrarse con el consumo de drogas, los delitos y el
deterioro del valor de la vida.
Este tipo de violencia se plantea generalmente
con una violencia fundadora, que no encuentra nada en qué
fundarse. La violencia se dirige a quienes encarnan
corporalmente al enemigo, en este caso el extranjero. En su
figura se encarna quienes aparecen como culpables de la
disolución de lazos de una comunidad, de la integridad
cultural de la ciudad. Esto paradójicamente ocurre en una
sociedad que cada año rinde culto al extranjero a través de
un importante evento de relevancia nacional para celebrar
el día del inmigrante, claro, el inmigrante europeo. Esto
excluye claramente a los nuevos migrantes, descendientes
del indígena latinoamericano, a los mestizos, esa falta de
pureza -entre comillas- que históricamente fue vista como
un problema para las elites nacionalistas.
La migración y las percepciones que giran en
torno a ella es en Comodoro un hecho de actualidad, de ahí
su relevancia en la agenda de los medios periodísticos de
la región, una agenda que se construye con una fuerte
influencia desde los diarios tanto escritos como digitales
dado que, a pesar del desarrollo de la radio y la
televisión, continúa siendo el núcleo de referencia
informativa para los habitantes de esta ciudad.
Comodoro Rivadavia tiene dos diarios importantes
Crónica y El Patagónico, que generalmente manifiestan una
tendencia a mostrar los problemas sociales de la actualidad
como una consecuencia negativa de la migración reciente.
Una mención especial es el sistema de comentarios a través
de las páginas de Internet, en particular del diario El
Patagónico que es una de las más polémicas, los criterios
de moderación no se aplican para evitar la discriminación y
los mensajes son publicados tal cual fueron generados desde
el anonimato. Esta situación generó varias quejas formales
e informales y planteos en torno a la necesidad de
seleccionar estos mensajes que someten al escarnio público
en forma anónima a los actores de las noticias.
El sistema de llamados en la radio se hace a
través de mensajes de los oyentes, tienen también filtros
caprichosos y con frecuencia se dejan los que coinciden con
miradas despectivas hacia los migrantes. Las coberturas
periodísticas que involucran a los migrantes giran en torno
a su criminalización asociada con la ocupación de tierras,
el uso de servicios públicos sin pagar, supuestamente, que
desmerecen la categoría de ilegales aun teniendo la
documentación en regla. Se les adjudica también otro tipo
de discriminaciones que, a primera vista, se podría
considerar positiva.
Sin duda esta representación, este problema que
tenemos en Comodoro Rivadavia, a la hora de cubrir este
tipo de informaciones es el mismo que ustedes pueden llegar
a encontrar aquí. Podemos encontrar este tipo de cobertura
también en los medios de comunicación a nivel nacional.
Nosotros, como docentes, lo que tratamos de hacer
es promover actividades que buscan problematizar esto
generando documentales periodísticos, generando ensayos
fotográficos, ciclos de cine debate, pero esto claramente
no es suficiente. Necesitamos trabajadores de prensa
comprometidos con esta situación, que los tenemos
afortunadamente, y quería plantear esta relación en función
también de plantear la necesidad de que en los medios de
comunicación se erradique definitivamente la precariedad
laboral porque la precariedad laboral está directamente
vinculada a la calidad del trabajo de los trabajadores de
prensa. Si esto no se entiende vamos a seguir teniendo
medios con poca generación de conocimiento y de información
local, vamos a seguir viendo las noticias a través de los
medios de comunicación.
Solamente quiero decir solidaridad con los que
luchan, con los docentes de Comodoro y solidaridad con los
trabajadores de Perfil, que hoy están en la calle.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Juan Carlos Ceroni, de
Viedma, Río Negro.
Sr. Ceroni.- Buenos días. Dije buenos días pero ya hemos
almorzado. La verdad es que es un gusto estar acá, que nos
escuchemos, que nos permitamos decir lo que queremos porque
es una parte de la democracia. Es bueno estar en esta
audiencia pública que organizó la Defensoría del Público.
Quiero agradecer a Tatiana Aguilar, que me invitó
y me puso en conexión, junto con otro amigo de aquí, el
amigo (Conte Pusqui Pucurai).
Me puse a pensar que estas son las cosas que nos
permite la democracia: expresarnos libremente, como en esta
audiencia. Democracia que entre todos supimos conseguir
hace, nada más y nada menos, más de 30 años. Quizás
decimos, nada más y nada menos de 30 años, porque en
realidad, todos salimos a la calle en la década del 80 a
pedir por la democracia. Por eso tenemos que felicitarnos
los argentinos de esta permanencia de 30 años.
Quiero contarles lo que me pasó el miércoles en
mi lugar de trabajo, en el Concejo Deliberante de Viedma.
Eso de las 10 de la mañana había un trajín, un movimiento
raro. Todavía no contaba con la información de la
constitucionalidad de esta ley, y pregunté qué pasaba.
Desde un primer piso, miraba cómo se movía un montón de
personas. Más allá de que hay personas en distintas veredas
políticas, se observaba que se recibían con gran alegría.
Se generaba una gran algarabía. ¡“Pucha”! ¡Qué
importante! Después de cuatro años, lamentablemente, tuvo
que ser la Justicia quien la pusiera en funcionamiento.
Esto ha sido muy bueno. Es bueno que en una audiencia como
esta nos acordemos de todos, porque nos permite traer a
todos a esta audiencia: los niños, niñas, adolescentes, los
adultos mayores, los discapacitados, los de la violencia de
género, la trata.
Lo bueno es que siempre alguien esté presente en
las audiencias para indicar que ellos también son parte de
estos medios de comunicación, que tienen que ser los
artífices, y los que más tengan que usar este medio. De
esta forma, podemos saber su problema. Esa es la realidad.
Soy de Viedma, vivimos pegadito a Patagones.
Somos ciudades hermanas con la misma fecha de nacimiento,
somos mellizos.
En Viedma contamos con dos AM, tenemos una
diversidad muy grande de medios de comunicación, junto con
Patagones, y los que son de Viedma lo conocen. Tenemos dos
AM, una pionera que es Radio LU15, Radio Viedma, que el 15
de mayo de 1963 se puso en vigencia; y Radio Nacional
Viedma, que con el advenimiento del traslado de la capital
en 1987 se instaló, y en enero de 1988 empezó a funcionar.
Creo que cumplen funciones muy importantes porque ambas
radios no solamente llegan al área comunal sino también en
la línea sur se escucha Radio Nacional, en conjunto con
Radio Jacobacci. Yo venía por la línea sur y se me
entrelazaban las dos comunicaciones.
Tenemos 37 FM, creo que muchas con autorizaciones
precarias. De ellas Radios comunitarias como Encuentro,
Cadejur, Radio María, cuatro diales de radios cristianas.
Lo más importante es que en su gran mayoría todos
tienen un servicio comunitario, más allá de la privacidad
de lo empresarial. Tenemos un canal, solo visto por
aquellos que no tienen ni cable, ni DirecTV o televisión
sino tienen que conectarlo. Habría que ver cómo generar esa
interconexión para que los canales de aire locales,
especialmente, ahora que Encuentro va a hacer otro local,
que no tengan que desconectar el cable o la misma digital
para poder tener acceso al cable local. Están en disparidad
de condiciones y esa es la realidad.
Tenemos dos diarios, fíjense la diversidad de
comunicación que tenemos en nuestra comunidad. Realmente no
sé si todas generan la precisión y la información que
necesitamos, pero las tenemos.
Hablando con los trabajadores dicen que la ley de
medios eximiría el trabajo en negro. La ley establece que
cada radio debe tener locutores recibidos, operadores y
técnico en blanco. Pero en Viedma hay 500 puestos de
trabajo ante esta diversidad de radios. Entonces, ¿se
mantendrían en Viedma estas 500 familias que viven de los
distintos medios existentes?
Sabemos que esta ley de comunicación no va a
permitir legalizar los medios de difusión, pero no debemos
hoy tomar medidas drásticas porque se cerrarían varios
medios existentes, y ese no es el espíritu de la ley,
máxime sabiendo que en el país hay 300 mil trabajadores de
la radiodifusión en negro.
Tengo mucho más para explayarme en este tema de
la democracia, pero les agradezco que me hayan escuchado
hasta aquí. Sintéticamente porque pude decir lo que pienso.
Creo que la ley es importante. ¡Viva la
Argentina! ¡Viva la ley de medios! Y realmente, dictadura
nunca más, por estos 30 años de democracia. (Aplausos.)
Sra. Fernández.- Invitamos al señor Hugo Carriqueo de FM
Explosión, Canal 4 Popular, Bariloche, Río Negro.
Invitamos a la señora Maira Lucrecia Muller,
concejal suplente de Aluminé, Neuquén.
Sra. Muller.- Buenas tardes a todos y a todas. Soy de
Aluminé. Mi nombre es Maira, y soy concejal suplente, junto
a Claudia que vino en representación del Concejo
Deliberante. Venimos junto a Silvia Maidana que es
secretaria de ATEN, en conjunto nos venimos reuniendo,
construyendo colectivamente lo que es una radio
comunitaria.
Mi exposición se basa en el análisis de los
medios locales de Aluminé. Aluminé tiene actualmente 9
radios de frecuencia modulada, de las cuales dos,
únicamente tienen licencia otorgada por el Comfer.
Actualmente, de las nueve radios FM, una corresponde a la
radio municipal que está emparentada con el poder municipal
del gobierno del Movimiento Popular Neuquino. Entonces,
esta radio responde al poder, en este caso, al MPN.
Por otra parte, hay una radio privada que se
podría decir que es la más escuchada en la localidad, no
solamente por la frecuencia –ya que ha invertido bastante
en eso-, sino también porque la comunidad se siente más
identificada por la pluralidad de voces. Esto no quiere
decir que haya pluralidad de opiniones, porque este
director de la radio direcciona el mensaje y el discurso
constantemente.
Nos encontramos con un discurso único,
hegemónico, que concentra este poder. Y este poder se puede
analizar desde el municipio y desde lo privado. No tenemos
pluralidad de voces, construcciones de realidades
diferentes, sino que opera un discurso único y
lamentablemente es un discurso que se lo ve con
naturalidad.
Por otra parte, en esta investigación que hicimos
a nivel local, pudimos ver que en la programación hay muy
poco contenido local. Por lo general, todo lo que se
reproduce en los medios radiofónicos son repeticiones del
diario provincial.
Si bien es todo un logro para la democracia, la
constitucionalidad de la ley, lamentablemente, se puede
decir que los pueblos del interior estamos en desventaja
porque hay desinformación, desconocimiento del marco legal,
tanto de los medios, como de la opinión pública de la
ciudadanía.
No hay medios comunitarios, solamente privado y
el local que es prácticamente un único mensaje.
Por otro lado, tenemos un acceso limitado a las
nuevas tecnologías. Tener Internet, es un día sí, un día
no, si nieva la antena no funciona. Eso limita la
construcción de la comunicación.
Tampoco existe un ordenamiento del espectro
radiodifusor. Aprovecho este espacio para preguntar a las
autoridades del AFSCA si la constitucionalidad de la ley va
a ser igual en todas las localidades, no solamente se va a
concentrar en las grandes ciudades. Yo estudié Comunicación
en la Universidad Nacional de La Plata, ¡cómo se nota la
diferencia, cuando hay movilización, cuando hay
construcción, cuando hay un colectivo que constantemente
está en lucha por una nueva construcción de la realidad! Al
alejarme de la ciudad puedo ver en mi pueblo que esto,
lamentablemente, no está ocurriendo y hay una total
diacronía con lo que hoy estamos discutiendo acá y con lo
que se vive realmente.
Quizás estaría bueno invitarlos a nuestra
localidad y que esto se pueda discutir, no solamente con
los referentes de los medios radiales, sino con la
comunidad. (Aplausos.)
Sra. Fernández.- Invitamos a pasar al señor Alejandro
Morais, Bariloche, Río Negro.
Sr. Morais.- Buenas tardes. Quiero contarles un poco lo que
me ha pasado. No pertenezco a ninguna radio, a ninguna
fundación, a ningún organismo, simplemente soy un ciudadano
que ha visto que muchos pregonan lo que es la democracia y
democracia y derechos humanos van de la mano.
Hay muchas personas que han dicho que alguien que
no está habilitado con un diploma de la universidad, no
puede hablar en radio. Me parece ridículo y torpe, porque
la comunidad tiene derecho a expresarse y ser escuchada.
(Aplausos.)
Nosotros somos una de las ciudades más grandes,
con mayor cantidad de habitantes en la provincia de Río
Negro y estamos vedados, no podemos ver Canal 10. El motivo
por el que no vemos Canal 10, me parece una locura. Alguien
tendrá que solucionarlo.
Quiero agradecer la presencia de la defensora del
Público y que podamos estar con la persona física que
representa cuando queremos hacer nuestros reclamos. Estaría
muy bueno que tengamos una figura permanente en la ciudad.
Hace muchos años que quiero denunciar cosas que
me pasan. Por ejemplo, Canal 6 tiene un programa que se
llama “De la A a la Z”, que supuestamente es para que
nosotros opinemos. Tiene un número de teléfono y yo
millones de veces he llamado porque estoy en desacuerdo,
porque no me parece, porque quiero opinar y jamás pasan
los comentarios que yo hago. Entonces, no es democrático,
me parece que está mal.
Hay otra radio que es FM Bariloche, a la cual
quiero llamar siempre. Antiguamente me abrían el micrófono,
pero como a veces soy muy duro con mis críticas y lo digo
sin importar nada porque no soy funcionario público, y a mí
nadie me puede dañar, yo vivo de mi trabajo, soy libre.
Entonces, expreso lo que quiero decir. Algunas veces, pude
hablar.
Durante diez años quise hablar sobre el tema de
los maestros en la ciudad, y en las provincias. Diez años
de paro, diez años por los cuales hoy nuestros hijos no
pudieron aprender prácticamente nada, pero había personas
que eran obsecuentes al gobierno que existía en ese momento
y no te dejaban hablar. Ellos cobraron sus sueldos y yo me
quedé con mi hija que no aprendió nada. Nunca lo pude
expresar.
Entonces, quiero que estas cosas cambien un
poquito. Y desde ya estoy agradecido por poder hablar y que
alguien me escuche. Ahora hay un montón de gente que me
escucha. Les agradezco muchísimo. (Aplausos.)
Sra. Fernández.- Invitamos al señor Raúl Benítez que se
acerque por favor, de FM Estrella del Frutillar, 98.5,
Bariloche, Río Negro.
- No se encuentra presente.
Sra. Fernández.- Al señor Gabriel Adrián Quintupuray,
Bariloche, Río Negro.
Sr. Quintupuray.- Quiero agradecer especialmente a la
señora Tatiana Aguilar por habernos cursado la invitación a
esta audiencia.
Quiero ser reiterativo en tres conceptos que
mucha gente ya ha expuesto. En primer lugar, aprovechando
la presencia de la defensora del Público, queremos
solicitar -voy a hablar en nombre de terceros- que se pueda
ver AcuaMayor en todo el territorio nacional, como así
incluido en los cables locales.
AcuaMayor tiene como objetivos fundamentales,
desmitificar los prejuicios sobre la vejez que circulan en
el imaginario social, y promover el envejecimiento activo y
positivo. Esta señal fue creada para los adultos mayores
con el objetivo de derribar los prejuicios sobre la vejez y
mostrar las distintas formas por envejecimiento. Fue
lanzada el 14 de diciembre de 2012 por la presidenta de la
Nación, en el marco de las nuevas propuestas de la
televisión digital abierta.
Esta inclusión tecnológica está acompañada con la
implementación del artículo 93 de la ley de medios que dice
que hay que desarrollar contenidos que puedan escuchar a
las minorías y grupos sociales discriminados. Los medios de
comunicación son portavoces y formadores, a la vez, de las
representaciones que la sociedad construye.
Por tal razón, AcuaMayor se inscribe dentro del
Árbol de Contenidos Universales Argentinos (ACUA), y se
realiza dentro del marco de las propuestas de la televisión
abierta que dependen del Ministerio de Planificación.
En tal sentido, debemos saber si está incluido en
los canales federales. Es una herramienta de comunicación
para difundir las innovadoras políticas públicas destinadas
a este sector que buscan ser parte de un movimiento que
instale una nueva presentación y un nuevo discurso sobre la
vejez.
El otro contenido es, como ya lo mencionó el
señor preopinante, sobre Canal 10 de Río Negro, zona de
Bariloche y zonas aledañas. El Canal 10 es un medio estatal
que tiene una grilla de programación variada y generalista
conformada por variadas propuestas audiovisuales. Transmite
gran parte de la programación de LS 85, Canal 13 de Buenos
Aires; además difunde material de Canal Encuentro, otro
canal estatal, administrado, en este caso por el gobierno
nacional y la TV pública. Esto está extraído de la página
web del Canal 10 de Río Negro.
A partir del 10 de diciembre del 2011, con el
cambio de gobierno provincial, comienza una nueva etapa en
Canal 10 y junto a las Auditorías Administrativas y
Financieras internas simplemente un marcado cambio de su
identidad visual, como su nuevo logotipo, eslogan y arte
digital.
La programación también comienza a modificarse,
buscando dar un paso más a la inclusión provincial de la
pantalla, dejando atrás el eje sociográfico establecido en
el Alto Valle y pasando a tener mayor presencia de
contenidos ligados a la diversidad de las diversas
realidades que tiene nuestra provincia.
En este sentido, Canal 10 propone constituirse
como una herramienta de integración y de comunicación para
brindar un servicio social, cada día y en cada punto de la
provincia de Río Negro, pero pareciera que este último no
incluye a nuestro Bariloche, ya que se ve por el único
canal abierto que tenemos que es Canal 6, repetidora de
Canal 13 y perteneciente a Artear.
En último lugar, y para cerrar, quiero hacer
referencia al Canal 6, del que ya muchas personas han
hablado. Es un Canal de aire de televisión argentina que
transmite desde la Ciudad de San Carlos de Bariloche,
provincia de Río Negro, es operado por el grupo Clarín,
atrás de Artear.
Actualmente, la mayor parte de la programación es
retransmitida del 13 satelital. Por tal razón, y en
cumplimiento de la ley de medios audiovisuales, siendo
estas hace más de 72 horas declaradas por la Corte Suprema
de Justicia como constitucional, y en tal sentido, por los
contenidos de esta ley, es que solicitamos más producción
local. Hoy solo llega a un 30 por ciento de la producción
total del canal, menos censura previa, más contenidos
pluralistas con un sentido de permanencia más local y
federal.
Dentro de los contenidos vertidos por la ley de
medios, la Corte Suprema de Justicia, indicó que deben
existir políticas transparentes sobre los subsidios y
publicidad oficial. Sobre este ítem también debe existir
cuantitativamente más equidad entre los canales de cables,
programas locales y programas regionales.
Esperamos que estos conceptos sean considerados
por las autoridades presentes. (Aplausos.)
Sra. Fernández.- Invitamos al señor Walter Enrique Cortés,
de la Asociación Empleado de Comercio, Bariloche, Río
Negro.
- No se encuentra presente.
Sra. Fernández.- Invitamos al señor Andrés Leonardo Yanci,
policía provincial de Ushuaia, Tierra del Fuego.
- No se encuentra presente.
Sra. Fernández.- Invitamos a Gladys Mabel Herrera.
- No se encuentra presente.
Sra. Fernández.- Invitamos al señor Gustavo Bustamante.
- No se encuentra presente.
Sra. Fernández.- Invitamos al señor Diego Carriqueo.
- No se encuentra presente.
Sra. Fernández.- Invitamos a Cynthia Francisco, de Comodoro
Rivadavia, Chubut.
Sra. Francisco.- En principio, quiero agradecer la
oportunidad de haber llegado hasta Bariloche para
participar de esta gestión pública. También agradezco la
gestión por los pasajes a la delegada del AFSCA y a la
tocaya por esta organización y la posibilidad de que se
escuchen voces que de otra manera no trascienden, porque
son censuradas.
A eso me voy a referir, contando mi experiencia
personal. Como trabajadora de prensa, en el último año, o
año y medio fui perseguida laboralmente y censurada. Dos
veces me desacreditaron en el Concejo Deliberante de
Comodoro, me echaron de dos medios también, uno era Radio
Visión, uno de los más importantes; el otro fue en julio,
FM Cielo, en donde me desempeñaba como movilera y notera.
En las dos oportunidades que me despidieron, previo al
despido, estuvo la censura: directamente me prohibían
preguntar, me indicaban poner el micrófono y me hicieron
firmar un papel para que diga que no iba a hablar sobre
megaminería y sobre fracking.
La situación de Comodoro Rivadavia, bien la
describió acá Mónica Baeza, del Sindicato. Es una ciudad
compleja, netamente extractiva, con esta censura que yo
estoy padeciendo en carne propia y que provoca temor en los
colegas.
Esto provoca a su vez una desunión, falta de
solidaridad y “de sálvese quien pueda”. Es por eso que hoy
en esta situación estoy desempleada, formalmente, pero me
considero periodista freelance aunque no me dejen entrar al
Concejo Deliberante a buscar información. Soy columnista
independiente en tres medios de la provincia: en Esquel,
Radio Kalewche, la FM comunitaria; en Trelew, en Radio Pop;
y en Comodoro Rivadavia, en Radio Universidad. Espacios e
los que sus propios productores me abrieron el micrófono
para que yo, una vez por semana, pueda contar la realidad
de Comodoro Rivadavia.
Esto que les conté recién, en Comodoro Rivadavia,
no existió. Colegas a los que le pedí que me hagan notas
para difundir esta situación de injusticia, me dijeron que
no, porque temen por sus fuentes laborales.
Yo trabajé seis años en relación de dependencia
en radios de la capital del petróleo, hay que decir que
están totalmente precarizados los puestos laborales, más
que nada de radio. Como movilera trabajando cinco horas al
aire, de lunes a viernes, no cobré nunca más de 1.600
pesos; situación que uno se ve obligado a subsistir o a
levantar publicidad y entrar en ese condicionamiento de
poner el micrófono. Entonces, es una situación seria para
desarrollar con dignidad esta profesión del periodismo.
Estoy freelance, por eso creo que la opción es el
camino, en este caso de la censura que existe. Por eso mi
total agradecimiento a este momento, a este espacio. Igual
voy a levantar la copa y voy a brindar por esta ley de
medios, cuando se aplique, cuando se normalice, se
regularice, y haya alguien que controle que no se cometan
estas injusticias como la que viví.
Por otro lado, quiero decir también que por este
perfil de denuncia, de no quedarme callada y buscar el
espacio para que se me escuche es que ya nadie me da
trabajo. Me tengo que olvidar de buscar un trabajo formal.
Con respecto a la desacreditación que sufrí por
parte del Concejo Deliberante, ya hice la denuncia en la
Justicia, presenté un recurso de amparo que está en
trámite. Veremos qué pasa.
La verdad es que estos 30 años de democracia los
festejé o mejor dicho, los viví con un nudo en la garganta
porque estas situaciones que se dan demuestran que a pesar
de tener cierta voluntad política de cambiar las cosas, el
poder económico continúa manejando algunos lugares. Por eso
espero que la ley se aplique no tan solo para Clarín sino
para las otras empresas que en Comodoro, por ejemplo, es el
Grupo de Cristóbal López que ya tiene Radio del Mar, que la
vació y está retransmitiendo una radio de Buenos Aires,
Canal 9, diario Patagónico.
Que no se siga con el monopolio desde ningún
lado, ni de los medios opositores, ni del oficialismo.
(Aplausos.)
Sra. Fernández.- Invitamos a la señora Deolinda Buenuleo de
Wall Kintun TV, Bariloche, Río Negro.
Sra. Buenuleo.- (Saludo en su lengua natal) En primer
lugar, quería decirles a todos que esta carta de intención
que hoy firmé con la presencia de todos ustedes es la
primera ayuda que nos llega al Canal Wall Kintun TV.
La comunidad Buenuleo, parte del pueblo mapuche,
celebra el fallo de la Corte que posibilitará la aplicación
de la ley de medios, otorgando voz a todos los pueblos y
organizaciones sociales y fortaleciendo a la democracia.
Antes del 7D, el funcionario Diego Pereyra,
también conocido como Diego “Cotaro”, en ese momento
consejero del Codeci de Río Negro se presenta en la
comunidad expresando que el gobierno nacional tendría
intención de poner un canal en alguna comunidad.
Asimismo nos ofrece esta posibilidad concreta a
la comunidad mapuche Buenuleo. De manera insólita, tres
meses después nos llega la noticia de que el gobierno
nacional nos otorgó la licencia del canal sin que nosotros
estemos informados, capacitados y con la imposibilidad de
que los miembros de la comunidad puedan elegir un nombre
para el canal.
Esto sucede a dos semanas del 7D. Llega el 7D y
en el marco del Premica en una mega campaña mediática se da
a conocer a nivel nacional el Canal Wall Kintun TV como el
primer canal de los pueblos originarios de la Argentina.
Después de la inauguración, los roles dentro del
canal estaban definidos. Por ejemplo, el funcionario Diego
“Cotaro” era el director.
Nunca, como comunidad mapuche, tuvimos algún tipo
de asamblea ni reunión que le otorgara estos mandatos de
directos, administrador, productor, editor, etc. La
comunidad Buenuleo fue simplemente un objeto de uso.
El señor Matías Melillán, funcionario del INAI,
junto a Diego “Cotaro” o Pereyra, de manera unilateral,
introducen una supuesta cooperativa de jóvenes para la
administración y manejo del canal. La comunidad, le exige
que termine con esa política de manipulación y omisión.
Estos funcionarios cortan por lo más delgado, planifican
cómo expulsar del canal a la cooperativa que ellos mismos
formaron, capacitaron y de manera arbitraria introdujeron
al canal, objetivo que finalmente logran. La cooperativa
abandona el canal. La comunidad le plantea a Melillán y a
“Cotaro” que las mismas no están en condiciones de
gestionar y llevar adelante el canal. Por lo tanto, se le
pide capacitación y formación para la gestión general del
medio. El remedio fue peor que la enfermedad.
El día 7 de febrero de 2013, Melillán y “Cotaro”
presentan a Carlos Catrileo como una persona capaz de
llevar adelante un proceso de capacitación para toda la
gente de la comunidad vinculada al canal. La comunidad
vuelve a confiar en estos funcionarios y decide nombrar a
Catrileo como director general de Wall Kintun TV.
Catrileo se da a conocer ante la comunidad como
corresponsal de Télam, presenta una propuesta escrita en
donde promete sueldo, viajes a diferentes países de
Latinoamérica, incluso, firmar convenios con TeleSur, entre
otros. Mientras tanto, nosotros, los de la comunidad, ni
siquiera sabíamos lo que era un trípode.
Melillán le sugiere a la comunidad la
incorporación de jóvenes al canal porque eran fáciles de
manejar, ya que las personas mayores o adultas tienen una
ideología formada, difíciles de cambiar.
Ofrece gestionar sueldos, equipamientos y
capacitación en el ámbito nacional, provincial y municipal
para todos lo que estaban en el canal. Esto jamás sucedió,
solo generó angustia, decepción, impotencia y bronca en los
jóvenes que durante cinco meses confiaron en su promesa. A
esta altura, ya nos dimos cuenta de que nuevamente fuimos
víctimas del manejo político sin escrúpulos.
En el mes de agosto la comunidad los echó, ya
cansados de tanta mentira, desidia y abandono. A diez meses
de la inauguración: ¿qué es Wall Kintun TV? Un transmisor
de 600 que dio en comodato el AFSCA, una PC con un playout,
también en comodato, facilitado por AVC Video Cable. Y un
espacio prestado por la provincia de Río Negro en el centro
administrativo provincial. Es un grupo de gente que trabaja
sin tener un sueldo. Es un canal de televisión sin cámaras,
sin máquinas para editar, es un espacio vacío.
Jamás podrá existir una comunidad libre,
independiente con identidad, con lenguaje propio, con
capacidad si la aplicación de la ley de medios
audiovisuales queda en manos de funcionarios que tienen
como lógica la conspiración, el boicot, la división y la
mentira.
Nos preguntamos ¿qué diferencia hay entre la
CCAIA, estos miembros de la Cámpora y aquellos grandes
monopolios de la comunicación cuando solo nos siguen viendo
como objetos manipulables?
Sin embargo, pese a este escenario de disputa, de
especulación, de mezquindades políticas, nosotros, la
comunidad mapuche Buenuleo y los miembros del canal soñamos
y creemos en la posibilidad de convertir a Will Kintun TV
en una herramienta que transmita solidaridad,
fortalecimiento de la identidad, recuperación de la
historia, que sea un aporte al buen vivir.
Proyectamos el mejoramiento de la calidad y
alcance de la señal, la gestión de recursos para
equipamientos del canal, la capacitación en materia
audiovisual y filosofía mapuche de quienes conforman el
proyecto y bregaremos por la plena aplicación del artículo
97 de la ley de medios, todo para alcanzar el objetivo del
mismo, ser una herramienta comunitaria del desarrollo e
integración. Es por eso que convocamos a los hermanos y
hermanas mapuches, a los hombres y mujeres de buena
voluntad, a trabajar con énfasis y con la ilusión de que
Wall Kintun TV sea el reflejo de la vida de todos los
pueblos.
Queremos dejar en claro que nuestro planteo está
muy lejos de ser una interna; es una denuncia contra
algunos funcionarios que obstaculizan el pleno ejercicio de
nuestros derechos y de la aplicación de nuestra ley de
medios. (Siguen palabras en otro idioma.) (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos ahora al señor Jorge Quilaleo, de
la Fundación Sin Fronteras, de Bariloche, Río Negro.
Sr. Quilaleo.- Buenas tardes a todos. La verdad es que es
un día que pasa también a la historia en la democracia
argentina.
Nosotros estamos trabajando en Bariloche con
Bariloche sin Fronteras, una fundación que empezamos a
iniciar debido a la necesidad de nuestra gente, viendo
muchísimas necesidades en el ámbito de la discapacidad.
También incorporamos a esta fundación a todo el mundo de
niños prematuros, trabajando conjuntamente con el hospital
zonal en lo que hace a neonatología.
La verdad es que es un agrado tener este desafío
de joven, pensando en la necesidad del prójimo y sin hacer
de esto una política social egocéntrica que a lo largo de
los años de democracia también se implantó en nuestra
República Argentina. De una vez por todas los jóvenes
tenemos la iniciativa de empezar a impulsar en nuestra
sociedad políticas de contención social verdadera y no de
egocentrismo.
En esta tarde nosotros habíamos preparado con el
presidente de la fundación -mi compañero Víctor Castro- un
video que iba a demostrar la falencia de la parte
comunicativa en la sociedad. Nosotros estamos festejando
hoy una ley audiovisual que es importante para la sociedad,
y tiene una importancia de mucha relevancia para quienes
necesitan la información. Sostengo que en un país que cada
día va avanzando tiene que estar implementada la
información, un mecanismo que hace que las sociedades
puedan llegar al crecimiento adecuado. Sin información una
sociedad siempre va a ser limitada. En este video que
habíamos preparado tuvimos pequeños inconvenientes y no
pudieron pasar la proyección del video. Fíjense que estamos
hablando de una ley audiovisual. Entonces, tenemos que
tomar conciencia de lo que estamos haciendo, tomar nuestros
proyectos con responsabilidad, con seriedad, y la
concientización viene en el momento en que empezamos a
evaluar la capacidad de hacer nuestro proyecto realidad. En
esto de la comunicación que vengo planteando -que es
importante para el crecimiento de la sociedad como recién
decía- hay un elemento a nivel mundial en el que se está
trabajando en países del primer mundo y subdesarrollados;
se trata de un elemento importante que se denomina TIC,
Tecnología de la Información y la Comunicación. Eso
concierne obviamente a la capacidad de informar y de poder
manipular los elementos que requiere la tecnología, la
capacitación y el conocimiento.
En esto tenemos que ser claros y prolijos en el
trabajo que vamos a hacer porque es importante que aquellas
personas no videntes… Hoy en esta tarde podrían haber
escuchado un video que va a ser de alto impacto. Los invito
a todos los que pueden entrar en nuestra página de la
Fundación Bariloche sin Fronteras que escuchen y aprecien
este video que es una realidad que vive nuestra ciudad de
San Carlos de Bariloche.
Los personajes de ese video son de esta ciudad y
ahí pueden ver las necesidades en cuanto a la información
en que tanto venimos haciendo hincapié a lo largo de estos
años.
Quiero dejar el agradecimiento en nombre de toda
la fundación –de los que integramos la Fundación Sin
Fronteras Bariloche- a la organización, a Tatiana que nos
ha invitado. Seguramente vamos a seguir trabajando en pos
del crecimiento de nuestra ciudad.
También quiero contarles que la Fundación Sin
Fronteras trabaja en dos puntos fundamentales, en la
inserción laboral de personas con discapacidades y también
en el área deportes, que es el elemento también fundamental
a nivel mundial que hace a la inserción social y a la
contención de las ciudades, pueblos y países.
Muchísimas gracias y hasta pronto. (Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos para que se acerque a la
señora Cristina Marín, de la Coalición para la Comunicación
Democrática, Bariloche, Río Negro.
Sra. Marín.- (Siguen palabras en otro idioma.) Buenas
tardes a todos y a todas. La verdad es que después de haber
escuchado lo que escuché, me quedé muy emocionada. Gracias
Cynthia. Esto es también para que veas algunas cuestiones
que voy a reclamar también como parte de Coalición.
Los miembros de Coalición para una Radiodifusión
de Bariloche hemos trabajado y construido, al igual que el
resto del país, de manera colectiva, para sacar adelante
esta ley de la cual nos sentimos parte, ya que desde su
inicio ha sido federal, democrática, inclusiva y
participativa.
Después de cuatro años tenemos la sensación de
que muchos funcionarios no entienden de lo que estamos
hablando, ya que se sienten con la autoridad de darnos la
espalda en múltiples acciones que se desarrollan en nuestra
ciudad. No se convocan a los medios de base y se arrogan la
representación de nuestra localidad determinados personajes
que si bien conocen del tema, no comprenden nuestra
idiosincrasia, la forma de vida de nuestros barrios, la
pluralidad de nuestra gente, la diversidad cultural de
nuestros jóvenes y muchas cosas más que nos hacen
diferentes a otros lugares, aunque en distintas cuestiones
pueden estar cerca. A esto se debe agregar que en los
momentos más conflictivos es la Coalición quien responde
desde la militancia colectiva en defensa de esta ley de la
cual nos sentimos parte.
Al considerar federal nuestra ley la entendemos
como respetuosa de la participación desde cada punto del
país. Por eso repudiamos que intenten meternos de cualquier
manera contenidos pensados, trabajados y desarrollados con
gente de Buenos Aires, ya que en nuestra ciudad contamos
con la gente capacitada en todos los ámbitos para el
desarrollo de estos trabajos, con un condimento especial,
que es saber contar, redactar, expresar la cultura local.
Cuando la ley habla de pluralidad lo entendemos
como parte fundamental de la participación de las personas
con capacidad de conocimiento del territorio y no con
conocimiento de la Patagonia desde un mapa o de un GPS. Por
eso exigimos que aquellas personas que se convoquen para el
nuevo Directorio del AFSCA como primera medida no sean
puestas a dedo, por conveniencia partidaria y sin conocer
la ley. Segundo, es de real importancia que aquella persona
que se designe sepa las diferencias que se encuentran en
nuestro Sur, ya que no es lo mismo la costa patagónica, la
meseta o la zona cordillerana. Por eso es de vital
importancia tener en cuenta estas diferencias geográficas,
que también se transforman en diferentes culturas,
identidades, formas de ser, etcétera.
A todo esto le tenemos que agregar la función que
representa un medio en la Patagonia, ya que en las grandes
distancias de nuestro territorio la comunicación cumple una
función social al ser los medios el único instrumento de
información, no solo a nivel macro sino también en lo
cotidiano y común de los pobladores rurales y sus familias
en la ciudad.
Por ello pedimos que se cumpla con el
acompañamiento para las radios municipales, con una
capacitación y financiamiento permanente entre el Estado y
privados, y que se trabaje en el plan técnico. Es el
relevamiento total de los medios y la capacidad de poder
tener señales dentro de radios como TV, pero no solo que se
realice por el AFSCA sino que sea integrado por todos los
organismos del Estado: CNC, TDA, AFSCA, la sociedad civil,
la Coalición, entendiendo que es necesario tener la visión
local, que no se puede hacer desde un escritorio en Buenos
Aires.
Que el AFSCA cumpla su rol y deje de pensar como
COMFER. Nos parece muy bien que vengan a la audiencia, que
escuchen y sean oradores, pero no queremos escuchar halagos
para una persona en particular como pasó en las audiencias
públicas.
Que la sociedad civil sea integrada a la
discusión de sostenimiento de la nueva comunicación. Que se
entienda de una vez y para siempre que es necesario dar la
pelea contra los monopolios, pero que también es importante
invertir en los pequeños medios que relatan la realidad día
a día.
Solicitamos que esta Defensoría piense en una
forma alternativa para la inscripción en las audiencias
para las personas que no tengan mail, y en muchos parajes
ni siquiera teléfono. Queremos aclarar que esta Coalición
no es un partido, no es una ideología política uniforme;
está compuesta por organizaciones sociales, sindicatos,
radios comunitarias, organizaciones mapuches y hasta por
personas individuales que tienen que ver con la
comunicación o no, diferentes políticas que muchas veces
dejan hasta sus ambiciones particulares para el bien de
ésta.
Después de todo queremos agradecer a todos
aquellos compañeros por venir a Bariloche y participar de
la audiencia. Compañeros de Viedma, el Valle, Costa,
Trelew, el Bolsón, Jacobacci, Comallo, Chubut. También
deseo agradecer, obviamente, a la Municipalidad por el
espacio que nos dio. Muchísimas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos ahora a acercarse al señor Néstor
Piccone, de la Coalición para una Comunicación Democrática
de la Ciudad de Buenos Aires.
Sr. Piccone.- Buenas tardes a todos y a todas. Voy a tratar
de ser tipo informativo porque en 5 minutos hay muchas
cosas para decir.
En primera instancia quiero hacer un
reconocimiento a la Defensoría y a la defensora. Lo vine
diciendo en los distintos programas de radio -y esto no es
por quedar bien delante de Cynthia-: desde la Coalición
sentimos que el espíritu de la ley, una de las
instituciones de la ley que lo está llevando mejor adelante
es la Defensoría del Público y el equipo de Cynthia
Ottaviano. Yo quiero reconocer a José, a Ernesto Lamas, a
Cynthia, a Paula; tienen una actitud que muchos
funcionarios no tienen. (Aplausos.)
Yo fui funcionario, he venido muchas veces acá a
discutir la ley -lo saben, he estado en esta misma mesa. Lo
que hace Cynthia a mí me hace acordar a Hugo Chávez. Hugo
Chávez hacía “Aló Presidente”, empezaba a las 10 de la
mañana, eran las 5 de la tarde y no se levantaba.
El respeto que Cynthia tiene por todos nosotros
para escuchar y anotar todas y cada una de nuestras
cuestiones habla muy bien de una nueva forma de ser
funcionario, ya que ella tranquilamente podría dejarla a
Paula o a una secretaria para que atienda esto. Sin
embargo, ella está todas las horas sentada escuchando, y si
alguien le dice algo está en condiciones de contestar. Lo
mejor es que cuando se va a Buenos Aires sigue trabajando.
Así que este es un reconocimiento también que queremos
hacer como coalición a nivel nacional.
También queremos reconocer a la Coalición de acá;
les aviso que ese documento que leyeron las chicas nosotros
en la coalición nacional no lo discutimos, no censuramos ni
sabíamos lo que iban a decir. Tenemos que reconocerla a
Tatiana Aguilar, a Cristina Marín, a Silvia Rodríguez y
-como no tengo los apellidos- a Pato, a Darío y a la Colo
-que debe ser la que anda filmando por ahí- porque ellos,
como decía Cristina recién, invitaron a gente con la cual
no están de acuerdo.
Ustedes habrán visto lo que pasó acá, se invitó a
gente que está en polos contradictorios, en posiciones
ideológicas y hasta con una actitud hacia la ley totalmente
diferente. Ese es el espíritu de la Coalición y ese es el
espíritu que también le reconocemos a la Defensoría del
Público, a quien le agradecemos pero también le reconocemos
que hace algo que todavía algunas instituciones de la ley
no están haciendo: la articulación entre Estado y sociedad
civil. Esta ley no se puede aplicar sin articulación entre
Estado, universidades y sociedad civil. El mejor ejemplo es
esto que está pasando acá, así que tenemos que darnos todos
por satisfechos.
A 30 años de la democracia no podemos menos que
festejar y emocionarnos, no que nos hayan regalado, sino
que todas las instituciones de la democracia -el 99,99% de
las instituciones de la democracia- hayan aprobado la ley
en su totalidad, y es constitucional. La presidenta
Cristina Fernández de Kirchner fue la primera presidenta
que reconoció, hablo, discutió y tomó textos que le había
llevado la Coalición, y a nosotros luchadores… Me gustaría
que yo no fuera yo, sino poder expresar desde esta palabra
a los cientos y miles que están en el país haciendo la ley
de medios; la presidenta reconoció eso. En sus primeros
escritos están los fundamentos de la Coalición y de los 21
puntos. Ciento cuarenta y siete diputados, 44 senadores, y
ahora 7 argentinos -que a mí no me gusta que 7 argentinos
tengan la posibilidad de decidir por 40 millones de
argentinos, pero la vida es así, la Corte suprema es así-…;
de siete, seis votaron por la constitucionalidad de esta
ley.
No nos dejemos llevar por las cosas que ya están
diciendo los medios. Yo como hace dos días que estoy acá ni
me entero de las boludeces que están diciendo algunos
periodistas y algunos políticos; ni los difundamos, pero no
censurándolos, digamos lo que dicen y nada más.
Esta ley es irrevocable, se va a extender 30 años
más -yo tengo 60-; nosotros ya no vamos a estar y nuestros
hijos van a tener reconocimiento de esta ley como nosotros
reconocemos esa democracia de hace 30 años que fue
imperfecta, que teníamos miedo, que no sabíamos cuándo
volvía una dictadura.
Por eso, todos estos escarceos que hacen,
desoigámoslos y sintamos confianza -sobre todo los jóvenes-
en seguir adelante. Hay conflictos; se vio lo de la cantora
con los compañeros del encuentro en Viedma, se vio a los
compañeros Catrileo, Melillán, Inalén, Deolinda con el Wall
Kintun.
Yo considero válidas las denuncias y las
discusiones y nos proponemos para mediar. Por eso firmamos
este convenio, porque queremos ayudar y le pedimos a la
Defensoría que también nos ayude a ordenar eso porque esas
cuestiones tienen imperfecciones. Yo no condeno a ninguno
de los compañeros que fueron mencionados, los reivindico a
todos porque a todos los conocí luchando por la ley, pero
hay que corregir algunas cosas.
Les pido nada más que un minuto más, o 30
segundos; son tres recomendaciones.
Acá estuvo el Ministerio de Educación; yo creo
que nosotros –y se lo decía al funcionario del Ministerio
de Educación- podemos pedir que cuando sea en la currícula
de los distintos estamentos educativos -primaria,
secundaria, universitaria- se estudie la ley de medios. Así
de cortito lo digo; después veremos cómo se hace, pero se
puede hacer porque la ley de medios es una de las reformas
políticas más importantes de los últimos tiempos.
Quiero recomendarles a los gobiernos provinciales
y municipales que armen consejos de medios; el AFSCA solo
no puede resolver todos estos problemas. Yo los miro a los
compañeros del AFSCA que sufren. Yo hace muchos años que
ando con los compañeros de COMFER, del AFSCA; siempre les
pegan. No sientan que es por ustedes, es una construcción
que hay que hacer.
Tercero, muy cortito, le estamos pidiendo -lo
vamos a dejar por escrito- que en el marco de la
accesibilidad elaboremos junto a la Defensoría buenas
prácticas en salud mental. Hacer todo un trabajo federal,
reconociendo a las empresas privadas sin fines de lucro, a
las universitarias que establezcamos un manual de buenas
prácticas en salud mental. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque el señor Miguel
Ángel Ruffa, de la Fundación SER, Bariloche.
Invitamos entonces a la señora Myriam Di Pietro,
de Fopacyt producciones Bariloche, Río Negro.
Sra. Di Pietro.- Muy buenas tardes a todos los presentes.
Buenas tardes, señora defensora del público.
En primer lugar quisiera agradecer la posibilidad
que nos otorga la audiencia pública de poder ser escuchados
en todas nuestras problemáticas y también en nuestras
propuestas.
Yo pertenezco a Fopacyt Producciones -la
Fundación Fopacyt- que es el Foro Patagónico de Ciencia y
Tecnología que desde hace unos meses pone al aire en un
canal de televisión local un programa de media hora llamado
“Hablemos claro”, donde se tratan temas de interés social y
comunitario.
Este programa es el primero en San Carlos de
Bariloche y hasta hoy es el único que ha incorporado como
característica una herramienta de accesibilidad como es la
interpretación de contenidos al lenguaje de señas, a cargo
de una intérprete profesional local.
Producir “Hablemos claro” nos lleva más de 30
horas de trabajo entre producción, edición y posproducción.
Esto significa también un gran esfuerzo económico, y tratar
de mantenerlo en el tiempo y tener continuidad es casi
imposible hoy por los altos costos que hay. No los
podríamos afrontar y no podríamos continuar con este
proyecto sin el acompañamiento financiero y el compromiso
por parte de los municipios, el municipio local, la
provincia o la Nación.
Es por eso que solicitamos a la señora defensora
del público que articule las gestiones correspondientes
ante los municipios, las gobernaciones, y el Ejecutivo
Nacional para que coordinadamente puedan financiar
contenidos de accesibilidad en los canales locales del
interior porque lamentablemente en el tiempo tendemos a
desaparecer.
A esta situación se suma la necesidad de
incorporar un software utilizado para el subtitulado y así
facilitar el acceso a contenidos televisivos por parte de
personas con discapacidades sensoriales, conforme al
artículo 66 de nuestra ley nacional de servicios de
comunicación audiovisual.
Por otro lado, las productoras locales nos
enfrentamos a una gran dificultad, que es el acceso a la
capacitación en las diferentes áreas de la comunicación. Ya
los oradores que me precedieron han hecho hincapié en este
tema, pero es necesario reforzar la idea porque
lamentablemente en la Patagonia la organización de
talleres, de cursos, seminarios, carreras terciarias o
cursos de perfeccionamiento con prácticas efectivas en los
medios es realmente escasa. El ejemplo más cercano es el de
hoy, por ejemplo: ¿cuántas personas han tenido que
recorrer, 500, 600, 700 kilómetros para estar hoy presentes
aquí en una jornada que dura dos días? Esto pasa también en
las jornadas de capacitación y los costos y la
inaccesibilidad se hacen cada día más visibles.
Por otro lado, las áreas técnicas, operativas, de
formación de locutores con incumbencia regional,
directores, realizadores, editores, periodistas, en fin,
trabajadores de la comunicación en general, se ven
limitados en crecimiento personal por esta falta de
capacitación y por ende se ve reflejado también en el
contenido, en el resultado final de sus trabajos.
Quisiera hacer hincapié en estos dos puntos que a
mi juicio valorativo son de gran importancia para el
desarrollo pleno de los medios de comunicación en nuestra
región: la necesidad de financiamiento y la necesidad de la
capacitación continua de los trabajadores en sus diferentes
áreas.
Por otro lado, también queríamos solicitar a la
señora defensora del público que se garanticen en los
canales públicos privados espacios de emisión en la grilla
de programación local. Quisiéramos también tener la suerte
de ver en San Carlos de Bariloche el canal 10 de la
provincia; no sabemos todavía los motivos por los cuales
los rionegrinos no podemos ver nuestro canal provincial.
Solicitamos que se garantice la fuente laboral
para personas con discapacidad, cuya presencia hoy por hoy
en los medios es casi nula. Solicitamos también que sea
efectiva la comparación del 33 por ciento que nos
corresponde a las entidades sin fines de lucro -como
Fopacyt en este caso- al mapa comunicacional de la Nación.
Fopacyt no es una pyme, es una entidad sin fines de lucro
que desarrolla en la Patagonia tareas de difusión de
contenidos pluralistas, independientes y con un alto
compromiso social.
También quisiera agradecer en este marco al señor
Jorge Marticorena y al señor Luis Nieto -presidente y
tesorero de la Fundación, respectivamente- por creer en
nosotros, por brindarnos un espacio independiente y
pluralista. También nos impulsan a llevar a cabo nuestros
proyectos audiovisuales con libertad de criterios. Gracias
por apoyarnos y apostar a nuestro crecimiento. Les
agradezco la oportunidad.
Quería hacer hincapié en estos puntos, en la
necesidad de financiamiento y capacitación. Solicitamos que
los 166 artículos que componen nuestra ley 26.522 sean de
plena aplicación en todo el territorio de la Nación. Digo
nuestra ley porque creo que todos formamos parte de ella y
nos sentimos muy contentos de poder celebrar hoy, a escasos
días de la sanción de la ley, pero también exigimos la
plena aplicación de los 166 artículos que nos van a
permitir a todos escuchar y ser escuchados. Muchísimas
gracias y buenas tardes. (Aplausos.)
Presentadora.- Ahora invitamos que se acerque al señor
Agustín Flandes, de la Agrupación Libertad, Bariloche, Río
Negro.
Sr. Flandes.- Buenas tardes. Nuestra agrupación es de
diversidad sexual, somos en su mayoría jóvenes. Como puntos
importantes de la defensoría vemos que haya una
comunicación con un enfoque de género, no sexista.
Recién llegué pero escuché que decían “el AFSCA”
y en realidad es “la AFSCA” porque es “la” autoridad.
Bueno, con pequeños detalles vamos a poder lograr cambios.
Bueno, ¿qué más? Me puse medio nervioso.
Estamos ganando espacios en estos últimos años.
La verdad es que la ley de identidad de género pasó a
darles derechos a personas que estaban invisibilizadas,
indocumentadas y que tenían una identidad que no se
correspondía con lo que ellos sentían, con sus documentos.
También me parece importante mencionar algo -más
que nada lo veo en la prensa gráfica- respecto al trato a
las personas trans; cuando ven una mujer trans le dicen “el
travesti”; nos parece muy agraviante. Después todo lo que
son los chistes y las bromas; por ahí uno lo puede tomar
como chistes o algo de eso, pero me parece que están
degradando un poco lo que es la cultura.
También nos queremos ofrecer para generar
talleres de capacitación. Somos un grupo abierto; no es que
somos un gueto de gays, lesbianas y trans, sino que estamos
abiertos a recibir a personas de la cultura de todos los
ámbitos, para generar los cambios necesarios.
También quiero decir algo que por ahí puede sonar
medio fuerte para algunas personas; me refiero al tema de
la industria de la pornografía. Creemos que es necesario
que se exija la protección –es decir, el uso de
preservativos- para los actores y actrices, también por el
mensaje que estamos dando. Se trata de pequeños detalles,
como en las ficciones también; uno a veces no lo hace -no
sé si alguien habló porque llegué recién- con las
enfermedades de transmisión sexual. Por ejemplo, en una
escena de acción antes de conducir un auto una persona se
pone el cinturón, por lo que antes de tener una relación
sexual en las ficciones o lo que sea se debiera usar un
preservativo -es lo único que va a evitar la transmisión de
HIV, enfermedades de transmisión sexual y embarazos no
deseados.
Bueno, agradezco el espacio. Cuenten con nosotros
para eso, para poder generar el cambio entre todos.
Gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque el señor Matías
Melillán, por favor.
Sr. Melillán.- Buenas tardes para todos y para todas. Soy
miembro del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual u
coordino el área de comunicación del Instituto Nacional de
Asuntos de Indígenas también. Trabajamos con los 32 pueblos
originarios de Argentina, con las 1300 comunidades que
están inscritas, que existen actualmente en la Argentina.
En el año 2009, como la mayoría sabe, se sanciona
la ley de servicios de comunicación audiovisual. Y la ley,
a partir de la militancia, del trabajo político y la
incidencia que se realiza por parte de los comunicadores
indígenas, crea dos nuevos actores claros que son, por un
lado, los pueblos originarios y por el otro los medios sin
fines de lucro.
Desde nuestra parte todo el trabajo que se ha
venido realizando en estos cuatro años ha sido un trabajo
de hacer; la ley de servicios de comunicación audiovisual,
en la parte que está relacionada a los pueblos originarios,
las comunidades, es muy clara. Para los que conocen la ley,
la ley es muy clara.
Las comunidades indígenas con personería jurídica
son quienes solicitan la autorización para poner en
funcionamiento ya sean las radios o los canales de
televisión. Las comunidades son las máximas autoridades,
quienes presentan eso ante la Autoridad Federal de
Servicios de Comunicación y es la Autoridad Federal la que
otorga la autorización para la instalación de los medios.
En la actualidad hay 60 pedidos de autorizaciones
de radios y de canales de televisión en Argentina. De esas
60 autorizaciones se han entregado alrededor de 24 a las
comunidades, y de esas 24 hay alrededor de 12 o 13, entre
radios y canales, que se han puesto en funcionamiento.
En la parte que tiene que ver con los pueblos
originarios -hoy lo decía Néstor Busso a la mañana, cuando
hacía mención del inciso f) del artículo 97-, la ley
contempla que tiene que haber un porcentaje destinado al
funcionamiento de los medios de comunicación. Como decía
también la compañera Asunción Ayllapán, todos hubiéramos
querido que no hubieran tenido que pasar cuatro años para
la implementación de la ley de servicios de comunicación
audiovisual, pero sucedió lo que sucedió con los artículos
que cuestiona el grupo Clarín.
En lo que respecta a los pueblos originarios, los
medios de comunicación se han instalado bien o mal, pero se
han puesto en funcionamiento; son nuevas voces las que se
expresan de los pueblos originarios y de los distintos
sectores de Argentina. En ese sentido, desde Consejo
Federal y desde el INADI se ha acompañado a las
comunidades. Ha sido una implementación un poco lenta, si
se quiere, justamente en lo relacionado con los artículos
que tienen que ver con el financiamiento para los pueblos
originarios.
Esa ha sido una de las mayores dificultades con
la que nos hemos encontrado, el poco porcentaje que se
destinó. En el FOMECA que se hizo hace poco se presentaron
comunidades. Las comunidades también se pueden presentar a
los distintos concursos que se han ido abriendo.
Con respecto al trabajo de capacitación y
formación, que también mencionaba la compañera, hasta antes
de 2009 cuando se hablaba de los pueblos originarios en los
medios de comunicación era sólo para asociarlos a la
marginalidad o la pobreza. A partir de que se crea este
sujeto político de derecho en la ley de servicios de
comunicación audiovisual también el movimiento indígena en
general en Argentina de alguna manera comenzó a hacerse más
visible. Hay más espacio para que puedan expresarse no sólo
los mapuches sino que a lo largo y a lo ancho de la
Argentina hay comunidades de los 32 pueblos originarios que
hoy están llevando adelante sus medios de comunicación.
Por un lado está la competencia institucional de
quienes ocupamos lugares con un poco más de responsabilidad
de hacer que la ley de medios se aplique. Son las
comunidades las que solicitan las autorizaciones. Los que
estamos en lugares de aplicación de la ley -como puede ser
el INADI, el Consejo, la Defensoría o el AFSCA-, lo que
hacemos es acompañar a esas comunidades u organizaciones
desde lo institucional para que se lleven adelante los
medios de comunicación. No se hace todo desde este lado;
hay una contraparte que tiene que darse.
El trabajo de capacitación ha sido permanente a
lo largo de estos cuatro años. Acá nadie nació sabiendo ni
mucho menos. Como decía la compañera Deolinda Buenuleo, se
ha dado la capacitación en diferentes etapas. ¿No sabían lo
que es un trípode? Hoy hay integrantes de las comunidades
indígenas que saben lo que es un trípode. Utilizan la
Cámara, la computadora, montan una radio, están diciendo lo
que piensan. Eso también es una de las cosas más
importantes que nos ha dado la ley de servicios de
comunicación audiovisual: la oportunidad de que el
movimiento indígena en general en Argentina se pueda
expresar.
La ropa sucia debería lavarse en casa, eso debe
ser claro, pero quiero remarcar esto. Con la ley de
servicios de comunicación audiovisual en materia de pueblos
originarios se han dado grandes pasos. El mundo no termina
ni empieza acá en Bariloche sino que Argentina tiene un
montón de pueblos originarios que hoy están llevando
adelante distintas experiencias comunicacionales. El
movimiento indígena se apropió de los medios de
comunicación.
Tal vez resta hacer realidad la totalidad de la
ley de servicios de comunicación, no solamente los
artículos que están relacionados con el tema del
financiamiento, pero este es un desafío y una tarea que
todos tenemos que llevar adelante. Cada uno de los que
militamos o hacemos comunicación, tenemos que empujar para
que la ley de servicios de comunicación audiovisual se
implemente en su totalidad.
Por último quiero felicitar a Cynthia por el
trabajo que viene realizando. En las diferentes audiencias
que se han llevado a cabo, ha habido comunidades y pueblos
originarios que han participado. Eso es lo mejor que
podemos destacar: la participación que están teniendo los
pueblos originarios en la apropiación de los medios de
comunicación. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a acercarse al señor Esteban
Adrián Urrutia, Mesa por la Igualdad Neuquén, Asociación
Civil, Neuquén Capital.
- Luego de unos instantes:
Presentadora.- Seguimos entonces con el señor Adrián
Moreno, de El Bolsón, Río Negro.
Sr. Moreno.- Buenas tardes, autoridades y público de esta
audiencia. No me voy a referir a las bondades de la ley.
Varios de los oradores que me precedieron así lo hicieron.
No obstante aclaro el pleno acompañamiento, tanto al
contenido o como al espíritu de esta ley.
Sí quiero hablar de uno de los monopolios que
deberíamos tener en cuenta, que a mi criterio tanto afecta
al desenvolvimiento de esta ley y de la relación que debe
darse desde los medios de comunicación con las sociedades,
y que probablemente por estas situaciones que se dieron en
este primer proceso de implementación de la ley, que
lamentablemente estuvo opacada por las cuestiones
judiciales y esta pelea política que se debió dar, nos
hemos olvidado de este otro monopolio, que es el cultural.
En este sentido, todavía hoy -y lamentablemente
desde los medios que consideramos nacionales, entre
comillas, aun los que han acompañado el proceso de la ley,
aun los que se han mostrado como militantes para el
desarrollo de esta ley-, cuando queremos saber qué
temperatura tenemos seguimos viendo la temperatura de
Buenos Aires.
Creo que estas cuestiones no tienen
necesariamente que ver con la implementación de la ley sino
que, como todos sabemos, es una cuestión cultural que
incluso viene desde mucho antes de 1810. Es lo que somos,
es nuestra sociedad y es nuestro país.
Sin embargo, uno podría reclamar estas cuestiones
en un montón de ámbitos. Me parece que el ámbito por
excelencia necesariamente tiene que ser esta ley que, por
otra parte, contempla dos aspectos: lo que tiene que ver
con la ley en sí, la implementación de una norma que todos
tenemos que cumplir más o menos en función de cuanto
estemos debajo del paraguas de esta cuestión y lo que
supone ser la ley marco de la comunicación en nuestro país.
Todos sabemos que, necesariamente, en el proceso
de comunicación estamos dando entidad a una persona. Nadie
se comunica con una pared. Cuando imaginamos concretamente
el proceso de comunicación lo hacemos pensando a partir de
que existe otro u otros que van a escuchar lo que decimos,
o no, pero lo hacemos suponiendo y sabiendo que está ese
otro.
Ahora bien, cuando estos medios nacionales
-insisto, entre comillas- de un lado o de otro manejan la
agenda periodística desconociendo lo que pasa en las
regiones, en las localidades y en cada una de las
particularidades de nuestro país, entiendo que no solamente
no se está cumpliendo la ley, por los pormenores que tiene
la ley, sino que lo que se está haciendo es quitar
identidad al resto de las personas, por lo tanto,
desconociéndolas.
Hoy, y creo yo lamentablemente seguirá siendo así
durante mucho tiempo, se marcan las agendas periodísticas
en función de lo que decide alguien en una oficina de una
gerencia de noticias. Y creo yo que es esta ley
precisamente, tanto por el espíritu como por los contenidos
que propone, la que tiene que reformar esto, que no hace
exclusivamente al cumplimiento de un medio o al desarrollo
de un medio local, sino que hace a una cuestión nacional
que debe cambiar de fondo, cuando estamos hablando de
materia de comunicación.
Creo que sin duda esta ley ha tenido y seguirá
teniendo distintos procesos. El primero ha sido el de la
discusión, que podríamos decir que culminó con el gran
debate en la Cámara de Diputados. No obstante, ese gran
debate tuvo lugar en todo el país. El segundo, este
lamentable proceso que se ha hecho en la instancia
judicial, que todos esperamos haya terminado el martes
pasado, cuando se conoció el fallo de la Corte Suprema. No
obstante sabemos que -por lo menos el medio Clarín así lo
ha expresado- se va a apelar a una corte internacional.
Probablemente la cuestión continúe, pero sin
lugar a dudas desde el martes pasado en adelante comienza
otro proceso, que imagino que es el de que esta ley se va a
ir haciendo carne en cada uno de los ciudadanos,
particularmente en quienes tenemos un vínculo y una
relación directa con la comunicación.
Sin embargo -no digo que no lo contempla, de
hecho la ley lo contempla-, hubo que dar una batalla en
todo este tiempo con esta cuestión judicial. Por eso la
atención estuvo puesta en aquel monopolio, el económico. No
sé si es posible medir cuál de los dos monopolios es más o
menos importante en cuanto al daño que le pueden ocasionar
a la sociedad, pero lo cierto es que hoy sigue habiendo un
monopolio, que es el del manejo de la información, el del
planteamiento de la agenda periodística, y ya que tenemos
la oportunidad de estar en esta asamblea, de compartir con
autoridades de AFSCA y también de la Defensoría del Público
es una oportunidad para mencionarlo, no como reclamo pero
sí para que lo tengamos presente en una agenda de
reflexión, de modo tal de que esta ley verdaderamente sea
lo que todos esperamos y para que un día digamos que tiene
sentido que haya productoras locales.
Manteniendo la agenda desde una oficina de Buenos
Aires, por más desarrollo que tengamos en las productoras
locales, siempre alguien desde una oficina nos va a decir
cuál es la noticia importante que tenemos que escuchar o
leer. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque el señor Fernando
Núñez, Bariloche, Río Negro.
- Luego de unos instantes:
Presentadora.- Invitamos al señor Vicente Braulio Muñoz, de
la Asociación de Radiodifusores de la provincia de Neuquén,
Neuquén Capital.
Sr. Muñoz.- Muy buenas tardes a todos los presentes. Nos
alegramos muchísimo de estar en este lugar para presentar
una problemática de quienes son asociados de ARDN,
Asociación de Radiodifusores de Neuquén.
A cuatro años de la sanción de la ley 26.522,
nuestra asociación viene planteando la difícil situación de
convivir con la ley que entendemos que no nos contiene, lo
cual pasamos a desglosar en este momento.
Decimos que no estamos contenidos porque el único
artículo que habla de las emisoras de baja potencia, el
artículo 49, sólo enuncia nuestro sector y luego lo perfila
todo hacia las emisoras de muy baja potencia, las cuales no
somos nosotras. Queda claro, no existimos en la ley.
Apoyamos la proporcionalidad de las frecuencias
de 33 por ciento para cada sector, pero la ley sólo habla
de dos sectores –título séptimo al noveno-, el estatal con
los estados nacional, municipales, provinciales y las
universidades, por un lado; por el otro, las sin fines de
lucro, con los pueblos originarios, a quienes respetamos.
Pero en la ley no se trata de saber si los respetamos o no
sino de las frecuencias, su realidad y la verdadera
utilización por todos los sectores.
Nos vemos discriminados por la forma en la cual
otros sectores mantienen sus medios al aire, con apoyo del
Estado y recepción de la pauta publicitaria oficial, la
posibilidad de subsidios y créditos por parte de la banca
privada y estatal, la capacitación permanente por parte del
Estado a su personal, subsidios para la compra de
equipamiento e inclusive la instalación y puesta en marcha
de todas las emisoras. En cambio, los radiodifusores de
baja potencia -donde estamos nucleados-, no somos sujetos
de crédito de la banca privada ni de la estatal; no
recibimos pauta publicitaria oficial de ningún Estado, sea
municipal, provincial o nacional, aun cuando muchos de
nuestros asociados son licenciatarios que están en concurso
para obtener la licencia o se encuentran tramitando la
apertura de nuevos concursos.
No tenemos subsidios ni créditos. Desde nuestra
asociación nos capacitamos permanentemente con costos
importantes y sin apoyo del Estado ni acompañamiento
siquiera. Nos responsabilizamos de nuestra puesta en marcha
con inversiones propias y mantenemos nuestras emisoras
desde nuestro propio bolsillo, muchas veces sin publicidad
de ningún tipo.
No tenemos un apartado especial, como sí lo
tienen los pueblos originarios, las universidades, los
medios estatales, etcétera. En definitiva, somos
discriminados por esta ley de la democracia.
En la parte técnica y con respecto a la autoridad
de aplicación de la ley, nos sentimos discriminados
también, ya que padecemos múltiples interferencias por
parte de los grandes grupos, que sólo ponen una computadora
para automatizar y un transmisor de alta potencia
repitiendo totalmente la producción de esos medios desde
Buenos Aires, sin producción local, borrando del aire a
muchas emisoras de baja potencia locales. Hemos realizado
denuncias al AFSCA y a la CNC en muchas oportunidades, pero
por años no se han resuelto nuestros reclamos.
Desde nuestra asociación acompañamos esta ley por
ser una ley de la democracia, que viene a cambiar la forma
de ver la radiodifusión en la Argentina, pero somos
totalmente conscientes que no somos parte de la misma y
nuestro principal reclamo es ese: ser incluidos con un
apartado exclusivo para las emisoras de baja potencia.
Queremos apoyar la ley pero, por sobre todo,
queremos ser parte de ella. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Héctor Ricardo Huarte.
Sr. Huarte.- Buenas tardes. Es bueno estar aquí una vez
más, en una audiencia pública. Estuvimos muchas veces en
los debates por la ley de medios; muchas veces nos quedamos
sin hablar. Hoy nos da orgullo haber escuchado y visto
mucha gente que habló y que dijo lo que pasa y lo que
piensa.
Entendemos que la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, con su fallo, ha cerrado las dudas sobre la ley de
servicios de comunicación audiovisual 26.522. Por ello es
que nos vemos en la necesidad de dar cuenta que desde hace
muchos años venimos reclamando la inclusión de las emisoras
de baja potencia en esta ley que nos discrimina. Y cuando
planteamos esta situación lo hacemos desde la racionalidad,
entendiendo que esta norma que se ha dado en democracia ha
logrado incluir vastos sectores de la sociedad.
Por ello es que venimos a reafirmar el reclamo
urgente de inclusión de todos los medios audiovisuales de
baja potencia -es la norma- y la urgente aplicación de la
ley 26.522 a todos los sectores.
Sentimos la total falta de cumplimiento, ya que
existen numerosas zonas de conflicto en todo el país que no
se han regularizado, y a la luz de los censos y la presente
ley se han abierto gran cantidad de emisoras en estas zonas
de conflicto, tornándolas zonas de desastre.
Con respecto a la autoridad de aplicación, vemos
que la ley es específica. “Misiones y funciones. La
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
tendrá las siguientes misiones y funciones: 1) aplicar,
interpretar y hacer cumplir la presente ley y normas
reglamentarias (artículo 12 de la ley 26.522).”
No ha sido así en los hechos, cuando ha habido
enormidad de denuncias a la Comisión Nacional de
Comunicaciones y al AFSCA por interferencias recibidas por
licenciatarias y permisionarias que hasta la fecha no se
han resuelto, por lo que entendemos es una forma indirecta
de presión a quienes desde hace más de 20 años estamos
luchando por la nueva ley y por la normalización del
espectro radioeléctrico en todo el país.
No es justo que existan más de 180 emisoras en el
conglomerado Cipolletti, Neuquén, Plottier, y sólo se ha se
han resuelto siete licencias de la resolución 698 de 2012,
y nada hay de los PPP, los que compararon pliegos en 1999,
y los otros PPP.
Reclamamos que se otorgue la licencia a todas las
presentaciones, y el que no cumpla la ley, que deje de
transmitir.
Veintiséis se presentaron en Neuquén; entregaron
siete. Pero dijimos que había 180 entre Cipolletti,
Plottier y Neuquén. ¿Qué pasó con las otras que no están
dentro de las 126? Por eso nosotros decimos que ellos no
quieren ni van a querer nunca normalizarse. No les interesa
la ley, ni la acompañan ni la critican; solamente la
violan. Ellos no deberían transmitir, no son las voces a
las que le interesa tener otras voces dentro de sus medios.
Las emisoras de baja potencia somos emisoras de
baja potencia, no de muy baja potencia. Nuestros
transmisores van de 25 a 500 wats con potencias radiadas
efectivas de hasta un kilowat.
El artículo 49 sólo refiere un par de renglones y
luego se desvía para hablar de muy baja potencia. Pero no
pedimos más que un apartado exclusivo, tal cual lo tienen
las emisoras del servicio de radiodifusión del Estado
nacional, los medios de comunicación audiovisual
universitarios y educativos, o los servicios de
comunicación audiovisual de pueblos originarios.
Las emisoras de baja potencia comerciales o
comunitarias cubren todo el territorio nacional y son más
de 15.000. No entendemos como una ley de la democracia deja
afuera a tamaña cantidad de emisoras, y lo fundamentamos en
el texto del artículo 49. En otros artículos -145, 146, 151
y 152- existen apartados donde se plantea la forma legal,
financiamiento, etcétera; de las emisoras de baja potencia
sólo hay un renglón, sin especificaciones.
Respecto de los contenidos, vemos con pesar la
retransmisión de emisiones en más del 70 por ciento de
emisoras con cabecera en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, y en la gran mayoría, cadenas que cubren todo el
país con la utilización de frecuencias en las ciudades más
importantes, rompiendo la cadena comercial para los
radiodifusores locales, ya que no podemos competir con
monstruos que sólo invierten en Buenos Aires y en el
interior sólo son una frecuencia con una computadora
automatizada. Evaden pagar los derechos a SADAIC y AADI
CAPIF, no generan empleo y sí tremendas interferencias
porque salen al aire con transmisores de alta potencia,
borrando del aire a muchos pequeños radiodifusores locales.
Finalmente, queremos dejar en claro que siempre
estuvimos a disposición para acompañar la aplicación de la
ley en cada rincón de nuestro país. Por ello exigimos que
la ley 26.522 se cumpla para todos por igual, y que los
grandes grupos dejen de bastardear la radiodifusión en
todos los sentidos, y proponemos al gobierno nacional que
distribuya la publicidad oficial en todos los medios de
baja potencia del país, y que a estos grandes grupos les
toque lo que les corresponde; no como ahora, que se quedan
con el 90 por ciento de la pauta publicitaria oficial de
todos los gobiernos municipales, provinciales y nacionales.
Estamos convencidos de que si no tuviesen la
tremenda tajada publicitaria ni siquiera existirían, y eso
es lo que realmente los diferencia de nosotros, que aún sin
pautas seguimos al aire con el esfuerzo diario en cada
rincón de nuestra patria. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque el señor Gustavo
Bustamente, Bariloche, Río Negro.
Sr. Bustamante.- Buenas tardes a todos. Es la primera vez
que hablo así, en público. Me parece bien; tenemos que
abrir los ojos a quienes representamos, y hace rato que
estamos escuchando hablar del tema de la inclusión.
Soy realizador independiente. Trabajo en una
productora, pero trabajé 14 años en televisión y dejé todo
por muchos motivos.
Uno de los puntos que quería mencionar es que
cuando se hagan las capacitaciones, que se tomen gente de
la región. Eso es muy importante porque creo que aquí en
Bariloche hay mucho talento, gente que está trabajando sola
o que está haciendo otro tipo de trabajo. Se pueden formar
más productoras, se pueden hacer contenidos de la región
con gente de acá. En Buenos Aires están capacitados tanto
como la gente que está acá, que eligió este punto de la
Patagonia.
Celebro que haya un canal de aire en manos de la
comunidad indígena y creo que hay que seguir generando
cosas. Creo que este es uno de los momentos más importantes
a nivel de la comunicación. Debemos pensar también en
generar intercambios con Latinoamérica para poder seguir
creciendo. Todos tenemos que luchar para que haya más
inclusión en todo sentido.
Como dijo el compañero hace un rato, quedaron
muchas radios fuera. Tenemos que ver qué pasa con eso.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque al señor Gustavo
Velázquez, de Neuquén.
Sr. Velázquez.- Buenas tardes. Voy a tratar de ser lo más
sintético posible. Vengo en representación de la Comisión
en Defensa de la Radio FM Mix 105, la radio del folklore de
Neuquén, acompañado por mi compañero director y otros
miembros de esta institución recientemente formada.
Por supuesto apoyamos, saludamos la
implementación de la ley, porque estamos de acuerdo.
Festejamos los 30 años de la democracia porque hemos sido
perseguidos y detenidos en época de dictadura.
Venimos a pedir a la Defensoría del Público que
nos atienda y que no se entienda; que se revean párrafos
implementados en el acta 42 del 7 octubre próximo pasado,
dictada a 1300 kilómetros de nuestra ciudad capital, donde
funcionamos desde hace 16 años, que nos deja fuera de la
frecuencia, sin siquiera habernos notificado. Nosotros
participamos a comienzo de este año de la compulsa a la que
fuimos convocados en Junín de los Andes y nunca más, a
partir de aquel momento, fuimos notificados de la
resolución que iba a tomar el AFSCA. Por eso queremos pedir
a la Defensoría del Público, a los colegas que sienten que
los han invadido, que los han sacado o que intentan
sacarlos del aire, que nos acompañen en esta petición, para
que una radio que tiene 16 años, que es comunitaria, que es
social, que brinda un amplísimo espacio a la comunidad en
la que está instalada y, fundamentalmente, recrea la música
de raíz folclórica, nativa y popular las 24 horas del día
desde hace 16 años.
Queremos que revean esta medida, que nos den
también la posibilidad, si nos equivocamos en algo, de
corregir, porque esto sería la aplicación de una auténtica
democracia. Si no nos dan la posibilidad de corregir,
evidentemente no estamos hablando de una democracia, a la
que hemos defendido y aplaudido.
Hasta al más cruel asesino en cualquier parte del
mundo y en cualquier lugar de nuestro país se le da la
posibilidad de defenderse. A nosotros ni nos han
comunicado, vaya uno a saber por qué. Tal vez la letra
chica de la ley nos haya jugado alguna mala pasada que
nosotros no entendimos.
No obstante esto, venimos a pedir a la Defensoría
del Público y a las autoridades el AFSCA que revean esta
situación. Una emisora que es social, comunitaria, popular,
que está instalada desde hace 16 años no puede ser borrada
de un plumazo porque a alguien se le ocurre que deberíamos
corrernos a un lugar o a otro.
Nos parece que es legítimo nuestro derecho. Nos
parece que tenemos sobrados derechos, que estamos incluidos
en la comunidad neuquina. Hemos logrado que el Concejo
deliberante de nuestra ciudad saque una declaración
exigiendo a la autoridad municipal y provincial que adhiera
a nuestra petición. Los distintos partidos políticos, salvo
-lamentablemente lo tengo que decir- el Frente para la
Victoria y un partido local, todos nos acompañan, incluida
la senadora Nanci Parrilli, que se comprometió en forma
personal a gestionar ante la autoridad para que revean el
acta 42.
Pedimos también a los representantes de la AFSCA
en Neuquén que se sienten con nosotros a hablar claramente
y que nos muestran -porque tenemos derecho a ver por qué
nos deja fuera del aire- cuál es el error que cometimos
después de 16 años.
Somos una frecuencia comunitaria, social, con
fines de lucro, por supuesto. Transmitimos las 24 horas
música folclórica, música popular, música nativa, y está
abierta a cualquier petición de la comunidad. Además, ha
logrado concretar dos hechos históricos en la ciudad de
Neuquén: conseguir a través de sus comunicadores 60.000
dólares para que dos niñas de nuestra ciudad puedan recibir
un transplante de células madres en China. Esto logró la
radio, sus colaboradores y los oyentes que la escuchan, que
son aproximadamente 40.000 en la ciudad de Neuquén.
Ahora voy a pedir el compañero director que
entregue a la señora defensora del público una nota hecha
también por oyentes. Gracias a todos y pido solidaridad.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque el señor Jorge
Ronco de El Bolsón, Río Negro.
Sr. Ronco.- Buenas tardes a todos. Buenas tardes Cynthia.
Espero poder sacarme un nudo grande que tengo desde hace
por lo menos un año.
Voy a empezar con algo que vino después de lo que
me generó este nudo. En El Bolsón, Río Negro, acá a 120
kilómetros, desde el 10 de junio de este año hay tres
radios que transmiten el mismo contenido al mismo tiempo,
lo cual es absolutamente ilegal, en las frecuencias 95.5,
96.3 y 99.3.
Estas radios que empezaron justo ese 10 de junio,
el contenido que emiten es el de FM Paraíso 42, que es de
El Hoyo, Chubut, que el día 7 de junio sufrió un incendio.
Supuestamente fue un atentado contra esa radio pero, oh
casualidad, a los tres días estaba retransmitiendo con
equipos nuevos en esas tres frecuencias. Ya tenían todas
las antenas y equipos de 1 MW, que para El Bolsón es mucho.
El lugar desde donde salen estas tres frecuencias
a la vez y que ya hemos denunciado ante AFSCA y han tenido
alguna inspección, es la ex oficina o la ex editorial del
diario Ruta 40. Ese diario Ruta 40 supuestamente es de
Nancy Aleuy, con quien mantuve un juicio que después voy a
mencionar. Pero lo principal es que Nancy Aleuy fue prensa
de Joe Lewis, de Lago Escondido, de Hidden Lake Sociedad
Anónima, y que en el año 2010, cuando se impulsó una
central hidroeléctrica en el río Escondido, ella fue la
encargada de comandar un grupo de personas para juntar
firmas para que se apoyara esa central hidroeléctrica, y se
pagaba 2 pesos por firma.
Paralelamente, en ese año 2010 se inicia con un
proyecto de una urbanización en la Pampa de Ludden, al
norte de Mallín Ahogado, la zona rural donde vivo, y muchos
vecinos nos agrupamos, nos constituimos en una asamblea
popular y empezamos a luchar para que esa urbanización no
se pudiera hacer, primero porque estaba prohibida, segundo
porque nos quitaba nuestra posibilidad de vivir en un medio
rural, porque lo iba a transformar totalmente, y tercero,
porque en el año 2005 ese sitio, la Pampa de Ludden, ya
había sido causa de un intento de un aeropuerto por parte
de Joe Lewis.
A partir de mi actuación y la de muchos vecinos
en esta lucha, el diario Ruta 40 me empieza a difamar.
Finalmente se descubre a quién estaba difamando, porque
primero lo hacía sin dar mi nombre completo. Entonces, le
hago un juicio por daños y perjuicios, injurias e infamias,
lo gano, y el diario Ruta 40 empieza a desaparecer.
Paralelamente empieza a aparecer otro que se
llama La Comarca Noticias. El diario Ruta 40
lamentablemente es leído en Radio Nacional El Bolsón lo
cual también fue motivo de una denuncia ante la misma Radio
Nacional El Bolsón para que sepan qué pasquín estaban
leyendo y también se lo hicimos llegar a la directora de
Radio Nacional. Aún se escucha algunos días. Ellos sacan
una o dos notas por día, hay días que no sacan ninguna, y
en Radio Nacional El Bolsón algunos periodistas –tenemos
algunos buenos-... veo que se me está terminando el
tiempo...
Le quiero pedir a la Defensora del Público que a
mí, como público, se me defienda y se inicie un expediente
para investigar estas radios que están saliendo con mucha
potencia, en tres frecuencias a la vez, y que están sitas
donde estaba el diario Ruta 40. Me había olvidado de decir
que ese lugar está a nombre de Vanesa Massa. ¿Quién es
Vanesa Massa? La esposa de Van Ditmar, el administrador de
Lago Escondido, con lo cual queda absolutamente comprobada
la relación.
Además, hay una inspección del AFSCA que lo
comprobó. Se la hicieron a Jonathan Huerta que es el
supuesto dueño de estas radios, cómo no sabía qué hacer, la
llamo a Nancy Lewis, quien le dijo que estaba complicada y
que no lo podía atender. Es decir que ya se ha iniciado a
partir de esa denuncia.
Le pido a la Defensora que lo investigue
puntualmente, así como también a estos dos diarios: Ruta
40 y La Comarca Noticias, porque son los instrumentos de
comunicación, entre comillas, de Joe Lewis, quien no nos
deja ingresar a ese lago, que es de todos y de todas.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque al señor Patricio
Maliqueo, de Río Negro.
Sr. Maliqueo.- (El orador hace uso de la palabra en un
idioma originario.)
Mi nombre es Patricio Maliqueo, soy werken de la
comunidad Maliqueo, soy referente de las comunidades de las
comunidades que están en conflicto con Parques Nacionales.
Parques Nacionales tiene un programa en el Canal
6, que se jacta de mostrar toda la belleza de nuestro
Bariloche. Este canal no refleja la pobreza en que viven
las comunidades que están dentro del parque. Si bien
nosotros decimos que el parque está dentro de las
comunidades y estamos en ese conflicto, por ahora digámoslo
así, pero no refleja la pobreza en la que viven las
comunidades.
Queremos tratar de informar de qué manera se está
trabajando y de qué manera hegemónicamente trabaja este
programa, conducido por Larisa Beletski, en el cual se
debería informar -por ejemplo- que hoy la comunidad
Bariloche no está saliendo.
Bariloche es muy vendible a nivel turístico, pero
tiene sus consecuencias. Una de las consecuencias más
fatales que tiene hoy es que el Bosque Los Arrayanes, que
es muy concurrido, con veinticinco mil turistas por
temporada, se está secando. Este tema el canal de
televisión no lo está reflejando. Entonces, vemos que la
comunicación que ellos hacen no es la adecuada. Esto por
una parte.
Por otra parte, quiero aclarar lo de Buenuleo,
que el Canal Wall Kintun TV se bajó por medio de las
comunidades de la zona andina de Río Negro, por intermedio
del señor Diego Pereyra Cotaro. Al nombrarlo siento
vergüenza, como mapuche, de que algunos mapuches utilicen
al pueblo mapuche para hacer política. No está mal que
hagan política, pero no usen a la gente. La gente de la
línea sur necesita que sepan de la miseria en la que viven
y esta gente se jacta de hacer política a costillas del
pueblo mapuche. No queremos más eso.
A la Defensora del Público le digo que la
licencia del canal tiene que reverse, porque fue bajada por
treinta y seis comunidades. En ese momento tendrían que
haber citado a las treinta y seis comunidades y
preguntarles en qué comunidad iba a quedar el canal.
Hoy el canal lo tiene una comunidad Buenuleo, que
tiene venta fraudulenta de tierras y que está haciendo
explotación minera, y los mapuches somos contrarios a eso,
porque lo que tenemos que hacer es cuidar nuestro
territorio.
Entonces, qué transparencia le puede dar una
comunidad a un canal de tanta trascendencia. Me parece que
estamos muy equivocados en lo que estamos haciendo y que
nuestros dirigentes deberían rever esta situación.
Como mapuche tengo vergüenza por lo que tengo que
estar diciendo hoy acá. Es más, esta gente se ha dedicado a
dividir al pueblo mapuche. Esta el señor Matías Melillán,
quien también participó de eso. Se hizo un manejo político.
¡Basta de usar a la gente! Esos medios de comunicación
tienen que usarse en la línea sur donde la gente está
empobrecida. Ese proyecto se bajó cuando cayó la ceniza,
cuando la gente se quedó sin animales. Hoy me gustaría que
esas cámaras que tienen ahí fueran a la línea sur, para ver
cómo vive la gente de allí.
Nosotros hoy acá tenemos señal de teléfono y
estamos bien, mal o bien, estamos bien, los que vivimos
cerca de una línea tenemos un par de líneas, pero la gente
de la línea sur ni siquiera tiene un par de líneas. ¡Por
favor reveamos esta situación!
La licencia del canal tiene que ser tratada por
las treinta y seis comunidades de la zona andina, es más,
por las ciento cincuenta comunidades de Río Negro.
Muchas gracias y disculpen, porque como mapuche
siento vergüenza de lo que hacen mis hermanos sin consultar
y a escondidas.
(El orador hace uso de la palabra en un idioma
originario.) (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque al señor Miguel
Ángel Ruffa, presidente de la Fundación SER, de Bariloche,
Río Negro.
Sr. Ruffa.- Buenas tardes a todos y todas las presentes.
Para mí, es un placer estar aquí.
Quiero agradecer al señor Néstor Piccone, que
fue quien me convocó, y a toda la gente que ha trabajado
arduamente para que esta ley haya salido -gracias a Dios-,
para beneficio de todos los argentinos, sin hacer ningún
tipo de distinción.
Tal como me han presentado, soy presidente de la
Fundación SER, que son las siglas del nombre de mi hijo:
Santiago Emanuel Ruffa, quien tiene parálisis cerebral.
Gracias a tener este hijo apareció esta fundación de la
mano del senador elegido Miguel ángel Pichetto, quien tuvo
la idea maravillosa de que yo pueda armar esta fundación en
Bariloche, para ayudar a un montón de chicos y personas que
tienen prepagas y obras sociales paupérrimas.
Tratamos de dar ayuda o un pequeño asesoramiento,
como lo hace tanta otra gente, como el señor Germán Vega,
al tratar de ayudar a otras personas que tienen
dificultades de cualquier tipo, ya sea de movilidad
reducida o algún tipo de discapacidad.
Me parece interesantísimo saber que a partir de
ahora se va a empezar a ver la televisión desde otro lugar,
que vamos a tener la posibilidad de elegir. Es decir,
aquellas personas que padecen sordera, ceguera o lo que
fuese, van a poder escuchar, ver o digitar de la manera que
se les complazca.
Como presidente de una fundación apoyo, al igual
que desde la Asociación de Discapacitados de Bariloche,
este trabajo incansable que ha hecho toda esta gente desde
hace muchos años. Aquí veo a Tatiana Aguilar, una
luchadora, y también a mucha gente amiga. Soy de acá, de
Bariloche, y a muchos de ustedes los conozco, porque
seguramente serán de la región patagónica.
Todos merecemos vivir en la diversidad y que ella
haga la convivencia, sea desde la televisión y desde el
abrazo cuando nos vemos. Muchas gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque al señor Rubén
Terrile, de Río Negro.
Sr. Terrile.- Voy a hablar en nombre del Partido Comunista
de San Carlos de Bariloche. Soy su secretario político.
Hace más de ocho años llevamos adelante un
programa que se llama “Charlando con los comunistas”. Esto
fue posible gracias a la única radio comunitaria de San
Carlos de Bariloche, que es la 90.3, y la ley 26.522 hizo
posible que yo tenga el carnet de locutor.
Esto es importante, compañeros, porque esto es la
batalla cultural. La ley ya está, falta que nosotros nos
pongamos en funcionamiento para que esa ley realmente se
convierta en realidad y que todas las voces se puedan
escuchar. Para esto hay que entender que nos pusimos dentro
de la batalla cultural y cada acción genera una reacción, y
vamos a tener la reacción de los grandes monopolios, eso no
nos lo vamos a quitar nunca, hasta que cambiemos el
sistema.
En función de todo esto, creo que hay que seguir
apoyando al gobierno nacional, porque es la única manera
que tenemos para avanzar, que se escuchen todas las voces y
para que hoy tengamos parte del gobierno acá, en San Carlos
de Bariloche.
¡Salud compañero Busso, compañero Piccone,
compañera Tatiana, porque todos hemos hecho bastantes cosas
dentro de la coalición por una radiodifusión democrática en
su principio!
Todos tenemos algo en común y nuestra sociedad
también lo tiene. El enemigo principal lo tenemos adentro,
aunque nosotros -como comunistas- decimos que el enemigo
principal es el capitalismo y el imperio, pero cada uno de
nosotros tiene adentro el enemigo principal, que es el
miedo y el sentirse confortable, el sentido de la
comodidad.
Por eso no podemos caer en ninguna cuestión de
vulgaridad ni mediocridad. Necesitamos el peso del gobierno
para que aquellos funcionarios que no estén a la altura de
la ley 26.522 dejen de estar como funcionarios del
gobierno.
Necesitamos permanentemente del acompañamiento,
saber dónde realmente están los medios y saber por dónde
nos tenemos que ir manejando. También necesitamos
organizarnos y organizar los medios en donde podamos
competir económicamente pero más ideológicamente con los
medios del monopolio.
Es fundamental -compañeras- la capacitación,
venga de donde venga, mientras sea buena, si viene de
Bariloche, de Venezuela, Uruguay o Buenos Aires, también
está bueno. La cuestión es crecer. Nos tenemos que
preparar, todos tenemos que saber leer, todos tenemos que
saber leer entrelíneas y tenemos que saber expresarnos,
porque esa es la batalla cultural, donde tenemos decir que
el cambio es posible, siempre y cuando nosotros estemos
preparados para ese cambio. John Lennon decía: “Si querés
cambiar al mundo, el primero que tenés que cambiar sos
vos.” Y nosotros tenemos que ponernos en esa función.
Tenemos que recuperar la cultura del trabajo, la
cultura del compromiso, no es posible seguir con la cultura
del “zafe”. Es decir que necesitamos comprometernos en
estos grandes cambios. Está bueno protestar, decir cosas,
decir las verdades, pero lo importante es que si nosotros
no tenemos una capacidad organizativa, jamás vamos a tener
una capacidad de respuesta sobre las verdades que queremos
decir y las que tenemos que transformar. Los comunistas
decimos que no puede haber mucha distancia entre lo que se
dice a lo que se hace y, en función, de eso tenemos que ir
trabajando.
La organización, compañeros, es lo más importante
para resolver esta batalla cultural, la comunicación con el
gobierno, el peso del gobierno sobre la mediocridad y sobre
lo que no funciona también es importante retirar.
El último aporte lo hago como secretario de
Comunicación de la Central de Trabajadores Argentinos.
Quiero contarles que mañana hacemos un curso de
Introducción a la Cooperación, para explicar realmente lo
que son las cooperativas genuinas en contra de lo que son
las cooperativas falsas, y a favor de los grandes cambios
sociales. Es una invitación para todos. El curso se dictará
los sábados 2 y 9, de 15 a 19 horas, en el local de la
Central de Trabajadores Argentinos, que se encuentra en
Gallardo 1262.
Quiero agradecerles esta oportunidad y darles un
abrazo, principalmente a todos los compañeros que también
están dispuestos a librar esta batalla cultural, y sepan
desde ahora que tenemos que poner en funcionamiento nuestro
cerebro y, en algunos casos, vamos a tener que poner
también nuestro cuerpo. Un abrazo, por la unidad de todos.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerque la señora Elisa
Tripailaf, de Río Negro.
Sra. Tripailaf.- (La oradora hace uso de la palabra en un
idioma originario.)
Quiero transmitirles que vengo desde la
Universidad del Comahue. Si bien trabajo en la Cátedra de
Idioma y Cultura Mapuche, no es mi finalidad en este caso
representar a la Universidad sino que estoy como
traductora, por el hecho de que mi idioma, el mapuche, es
el idioma que aprendí desde mi infancia.
Por este motivo fuimos convocados, para hacer la
traducción de la ley de medios en mapuche. Es un trabajo
bastante arduo. La parte legal no es lo que nosotros
manejamos como mapuches sino la parte del idioma, la parte
de la lengua. Nuestro trabajo ha sido traducir materiales y
para ello fuimos convocados.
Esto para nosotros también es una experiencia
más, porque la parte legal poco la conocemos. De todos
modos, para trabajar en esto tuvimos que introducirnos en
los materiales legales, acompañando en la parte de las
traducciones para aproximar lo máximo posible.
A veces decimos que es una interpretación, porque
el idioma mapuche es muy rico y al traducirlo al castellano
pierde su contenido y esencia. Entonces, no queremos correr
el riesgo de que se pierda eso, porque no podemos
distorsionarlo ni seguir transmitiendo una parte que se ha
perdido mucho en este caso. Es decir, se ha perdido el
idioma, la parte espiritual y de las costumbres. Me refiero
a lo que implica ser mapuche, en cuanto a la cosmovisión,
la conexión con la naturaleza, la conexión con uno mismo,
el vivir día a día, observándose y observando alrededor.
Eso es lo que no queremos perder al hacer la traducción,
más allá de que las leyes, para la cultura occidental, no
entran en lo profundo de la parte de la cultura, identidad
y esencia del ser mapuche. ´
Por eso, nosotros tenemos que hacerlo con mucho
cuidado, para que nuestros mayores no nos juzguen al
decirnos que dijimos una cosa y que no es así. Estamos
tratando de buscar el contenido, acompañados con los
mayores. Ese es nuestro trabajo. Hasta aquí llegó mi
mensaje.
(La oradora hace uso de la palabra en un idioma
originario.) (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos al señor Fernando Calisaya, de
Tierra del Fuego.
Sr. Calisaya.- Buenas tardes a todos y a todas. No soy
Fernando, obviamente... (Risas.) Soy Verónica. Estamos acá
Fernando Javier, que es delegado de Río Grande, de AFSCA;
Sergio, que es delegado de Gallegos, y yo soy delegada de
Ushuaia. Queremos hablar los tres en estos cinco minutos,
para no sobreabundar, porque esto es una audiencia del
público y lo importante es que hable el público, pero
queremos hacer un punteo que quizás puede aportar algo.
En principio, desde Ushuaia queremos decir que
escuchamos muy atentamente todo, somos profundamente
patagónicos e iguales en muchas cosas. Lo que cuentan los
amigos, vecinos y compañeros del Neuquén, del norte, de El
Cholar -hubo dos o tres testimonios- respecto del tema de
las antenas, de la comunicación, de la nieve, del viento,
de la escarcha, de cómo se nos (pixela), etcétera, es lo
mismo que nos pasa a nosotros.
Todas estas cuestiones nos identifican, al ser
profundamente patagónicos, pero también estamos muy lejos,
porque es muy grande la Patagonia. La jurisdicción que le
corresponde a mi delegación es Ushuaia, Antártida e islas
del Atlántico Sur, y algún día vamos a llegar con Radio
Nacional, como corresponde, a las Islas Malvinas.
Quiero decir dos o tres cosas. Venimos trabajando
en el fortalecimiento de la mirada del público. Nos parece
que esto es importante. El ámbito que crea el AFSCA con la
ley 26.522, crea Radio y Televisión Argentina Sociedad del
Estado. Se obliga al Estado Nacional a invertir y por eso
crea programas, invierte en producciones, contenido local,
con todo lo que hay que corregir y distribuir mejor, con
los fondos que hay que aplicar -seguramente- de mejor
manera, pero todo forma parte de un proyecto mucho más
grande, no es algo separado, si bien la Defensoría del
Público nos interpela tanto a nosotros como a los medios,
tanto al AFSCA como a los medios.
Nos interesa fortalecer y esto es lo que nos
interesa proponer a la Defensoría del Público, no a Cynthia
particularmente que no tiene el don de la ubicuidad, pero
sí a cualquier compañero o compañera de la Defensoría del
Público. Queremos que desde la Defensoría se realicen
capacitaciones sobre los derechos y el enfoque de los
derechos de la comunicación en nuestra región.
Nosotros ya apelamos al Observatorio de Medios,
estamos en contacto con ellos, articulamos con los centros
de educación, y es así como parte de los talleres y
jornadas que organizamos tiene que ver con esto. Me refiero
a conocer los derechos, poder entender y animarnos a ser un
público más activo.
Nosotros solamente trajimos una denuncia de
Ushuaia, formulada por una persona que no pudo venir,
porque es muy lejos. De todos modos, ya empezaron a actuar,
porque me acaba de llegar un mail por el que me piden la
grabación de América, por la denuncia que se radicó en la
Defensoría del Público. Entonces, aunque no esté acá el
vecino de Ushuaia ya se está trabajando en eso.
Lo que escuchamos muchas veces cuando llega
alguna queja y los invitamos a que formulen la denuncia es:
“...pero van a saber quién soy”. Entonces, les decimos:
“¿Qué pasa? Van a saber quién sos, que pensás diferente y
que no te gusta un enfoque”, parece que es violatoria.
Creemos que hay que animarse y tenemos que fortalecer la
cuestión. Esto es lo que queremos decir. Nos parece que el
público tiene que ser más activo y en esto trabajamos
todos. (Aplausos.)
Sr. Calisaya.- Buenas tardes a todos y todas. Mi nombre es
Javier Calisaya, delegado de Río Grande, Tierra del Fuego,
adoptado por la Patagonia, porque nací en Jujuy. En la
Patagonia nos encontramos de todos lados. Las realidades
que vimos acá son muy parecidas a las que vivimos en Río
Grande.
En principio me gustaría rescatar una cosa muy
importante que leí del fallo de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, que reconoce a la comunicación como
un bien social y también reconoce el poder innegable que
tiene la generación de conciencia social, cultural y
política. Pero más que nada es que no podemos dejar en el
mercado la decisión y la regulación políticas en bienes
sociales. Ese Estado somos todos.
Entonces, para una mejor aplicación de la ley de
servicio de comunicación audiovisual y de la comunicación
como bien social es necesaria la participación de todos.
Por ello, les solicitamos desde la delegación,
como dijo mi compañera, que se acerquen, que llenen los
formularios, que hagan las propuestas que crean
convenientes, que nosotros los vamos a acompañar. No hay
hecho más emancipador que amar, soñar y construir
colectivamente, por ello, los convocamos a todos a trabajar
juntos. (Aplausos.)
Sr. Floridia.- Buenas tardes a todos y a todas. Soy Sergio
Floridia, de Río Gallegos.
Voy a empezar por el final. Hace dos años, en
aquel lugar, había una avanzada del directorio del AFSCA
hablando de la ley de medios. En ese momento estaban
diciendo que se empiecen a preparar, porque se había
invertido el orden de las cosas. La energía de la
comunicación, por primera vez, empezaba a venir desde
abajo. Ese es el sentido que tiene justamente la Defensoría
del Público, acá, en Bariloche, luego de dos años.
Yo, como Javier, he venido de otro lugar, de
Santiago del Estero, soy un hijo adoptivo de Santa Cruz. De
allí, dos conductores con sueños: Néstor Carlos Kirchner y
nuestra presidenta, la presidenta de cuarenta millones de
argentinos, Cristina Fernández de Kirchner -a quien desde
aquí le deseamos una pronta recuperación-, incubaron y
gestaron desde lo más profundo de su corazón la necesidad
de entregar al pueblo argentino una ley de la democracia,
que nos contenga a todos y todas.
Justamente a horas de haber recibido de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación la ratificación de sus
artículos de plena vigencia, que se sustenta en el derecho
humano de la comunicación, garantizando la pluralidad y
diversidad en los medios. Considera de interés público la
actividad que estos medios desarrollan, vengan de donde
vengan. Además, reconocen como emisores legítimos a
sectores entonces excluidos y otorga derechos también a la
audiencia.
Por ello, vengo a recordarles y pedirles que se
conozca el apoyo de parte de todos al fallo de la Corte
Suprema, ratificando la constitucionalidad de la ley, por
el esfuerzo de los veintiún puntos que nacieron hace mucho
tiempo y que fueron nutriéndose en cada una de las
provincias, en los foros, donde todos tenían algo para
decir, como ahora.
Asimismo, exigir al Grupo Clarín que cumpla ley y
se adecue a los límites establecidos por la Ley de
Servicios de Comunicación Audiovisual. Del mismo modo,
respaldar justamente el procedimiento de adecuación de
oficio ya iniciado por el AFSCA, cuya notificación realizó
nuestro presidente del directorio, Martín Sabbatella, en el
día de ayer, en consonancia con el fallo máximo del
tribunal, que establece que están vencidos todos los plazos
para la presentación de propuestas voluntarias de este
grupo.
En Santa Cruz estamos trabajando, y no escapa a
la realidad de la Patagonia respecto de las distancias
-como marcaba Verónica-, en la normalización del espectro.
Pronto vamos a llamar a concurso para entregar las
frecuencias que se iniciaron allá por los años 1999, 2003 y
2006.
Trabajamos por expresa indicación de Sabbatella
en seguir dando cursos y capacitando, porque esa es la
esencia. Cuando no estábamos reclamaban, ahora, que estamos
teniendo presencia en cada una de las localidades, se
interesan. Quiere decir que estamos encaminados.
Más de 220 locutores y locutoras de toda la
provincia de Santa Cruz, que en algunos casos toca la
jurisdicción de mi compañera Renata, en Comodoro Rivadavia,
fueron recibidos en su lugar de residencia por los
profesores del ISER. Todo esto lo vamos a seguir haciendo.
También se están realizando cursos de
capacitación para trabajadores, operadores de radio y
televisión, por un convenio celebrado entre el AFSCA, ISER
y AATRAC.
Los municipios ya trabajan para adecuarse al
decreto 1.862 que le dio la licencia para estar adecuados
en tiempo y forma administrativamente.
Por último, la ley de medios vino a democratizar
las voces a lo largo y ancho de nuestra Argentina. No
dejemos pasar esta oportunidad maravillosa de darle valor a
la palabra, que es la vía con la cual nos nutrimos de
nuestras comunidades.
Es muy importante tener en cuenta que este lugar
es para decir, sentir y vivir, para el servicio de las
mujeres, niños, niñas, discapacitados, adolescentes y
adultos mayores en el mundo de las comunicaciones sociales.
Audiencia pública: ¡bienvenida a la libertad de expresión!
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos que se acerquen las señoras Ailén
y Ayelén Suárez, de FM Trauwleiñ To Kom, 89.7, de Esquel,
Chubut.
Presentadora.- Invitamos a Ailén Suárez y a Ayelén Suárez,
de FM 89.7 Trauwleiñ To Kom de Esquel, Chubut.
Sra. Suárez (Ailén).- Hola, muy buenas tardes a todos. Mi
nombre es Ailén Suárez, soy integrante del grupo de
comunicadores de la Trauwleiñ To Kom, 89.7 de Esquel.
En realidad nosotros venimos por algo que nos
interesa más, que es el tema de financiamiento. Nosotros
venimos trabajando aproximadamente desde hace un año con el
grupo, en el que más o menos somos ocho integrantes, y la
verdad es que a pesar de que tenemos el espacio y la
voluntad de trabajar con las comunidades de pueblos
originarios –que es lo que más nos interesa-, necesitamos
los recursos.
Si bien, como dije, tenemos el espacio y la
voluntad, a veces los recursos son muy escasos y eso es lo
que a nosotros nos perjudica para seguir haciendo nuestra
labor, que es la comunicación de los pueblos originarios.
Estoy acá con mi compañera “Aye”, que también les
va a hablar un poquito.
Sra. Suárez (Ayelén).- Hola, buenas tardes. Como decía mi
compañera, venimos más que nada a plantear ese tema porque
nos parece que es importante no sólo para los pueblos
originarios sino para todos en general.
Hace aproximadamente un año que somos
comunicadoras de pueblos originarios. Más allá de que hoy
estemos saliendo o no al aire, tenemos bastantes problemas
internos con el tema del equipamiento, y nos parece
importante remarcar esto porque es lo que lleva a que
nosotros podamos trabajar mejor.
Quería transmitir más que nada lo que por ahí
muchas veces no se escucha de las comunidades. Muchísimas
gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a Tatiana Aguilar, de la Coalición
por una Comunicación Democrática de Bariloche.
Sra. Aguilar.- Buenas tardes. Yo sé que están todos
cansados. Fue una jornada muy extensa y hemos escuchado a
muchísimos compañeros y compañeras que han recorrido muchos
kilómetros para llegar hasta aquí.
La verdad es que esta audiencia nos ha costado
muchísimo trabajo. Tal vez ustedes vieron o sintieron
muchas fallas, y por eso pedimos las disculpas que
correspondan.
Trabajar y articular con otras personas es
difícil, complicado y jodido…
- Se producen comentarios
fuera de micrófono.
Sra. Aguilar.- Fui clara, ¿no?
Creo que fue muy rica la experiencia de haber
escuchado a todos. En especial, cuando estábamos haciendo
la convocatoria para muchas personas, yo me había anotado
precisamente lo que dijo la delegada de la AFSCA, que era
que una de las falencias que nosotros encontramos es que no
se conoce la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Esta es una deuda que tenemos absolutamente todos nosotros
quienes hacemos comunicación.
Entonces, no solamente pedimos capacitación para
la gente que hace medios y que va a comunicarnos, sino
también para la población en general.
Ustedes habrán visto hoy a muchas organizaciones
o fundaciones que trabajan con personas con discapacidad, y
nosotros hemos aprendido a corregirnos al hablar: no
hablamos de discapacidad sino de personas con discapacidad.
Lo aprendimos porque tuvimos que trabajar y estamos
trabajando todos los días con personas con discapacidad.
Ahora bien, si nosotros no lo tomamos así o no lo
tenemos cerca, no lo vamos a corregir nunca. Entonces, una
de las cosas fundamentales para reconocer los derechos y
defenderlos es saberlos. Si no los sabemos, jamás podremos
defenderlos, y esta pelea no la estamos dando nosotros
solamente: tenemos que darla con la comunidad entera.
Creo que vale la pena remarcar el esfuerzo de
muchas personas, y quiero pedir un fuerte aplauso para tres
de ellas que quizás pasaron desapercibidas, que han
trabajado mucho, que mañana estarán contracturadas y a
pesar de ello asistirán a otra jornada de cuatro o cinco
horas más de interpretación. Para ellas, que hicieron un
trabajo excelente: Karen, “Yan” y Carla. (Aplausos.)
También quiero agradecer a María -que no se llama
María sino que se llama Silvia, o Cristina, porque le
cambié el nombre-, a Ramón, a Luciano y a muchos –a los que
también les cambié el nombre- que también vinieron de
lejos. A los compañeros de Viedma, algunos de los cuales no
pudieron venir por falta de trabajo y otros porque
perdieron los micros, un desastre, pero a pesar de eso han
mandado la salutación. La gente de la CNC también ha
mandado la salutación para Cynthia.
Quiero agradecer la invitación de la Defensoría
del Público y a quienes por cuestiones personales no
pudieron viajar. Esperamos que Pablo se haga papá dentro de
poquito, así que el saludo para ellos también.
Muchas cosas se dijeron, y dentro de los asuntos
que tenemos pendientes está la sostenibilidad de este
modelo. No hay nada escrito; no tenemos nada programado ni
nada que diga “esto se va a hacer así”.
Hemos construido esta ley y lo hemos hecho paso a
paso, con una construcción colectiva, jodida y complicada
-como decimos todos-; hay sindicatos de todo. Creemos en la
profesionalización; creemos en los comunicadores populares;
creemos en esta diversidad con integridad y con igualdad.
Entonces, me parece que después de esta audiencia nuestro
mayor desafío es este. Supongo que el 15, más o menos,
Cynthia ya estará haciendo un balance de todas las
audiencias públicas.
Felicito a todos por el esfuerzo y el trabajo, y
también agradezco que se hayan quedado todas estas horas;
si lo hicieron es porque les interesa el tema y porque les
importa participar.
Desde Bariloche obviamente que tienen la puerta
abierta. Estamos contentos y felices de ser patagónicos a
pesar de la adversidad que nos toca vivir día a día. Muchas
gracias a todos ustedes y al equipo de Cynthia que de
verdad ha trabajado mucho. (Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos a que se acerque el señor Eduardo
Luis Fuentes, de AFSCA Zapala, Neuquén.
Sr. Fuentes.- Buenas tardes a todas y a todos. Realmente es
un gusto enorme poder compartir y participar de esta
audiencia pública. Mis felicitaciones a los organizadores y
a las Defensorías del Público, en particular a la defensora
y a todo su equipo. Ha sido una audiencia realmente muy
positiva.
Cuando uno viene lo hace con la idea de presentar
un informe. Voy a tratar de ser breve porque el tiempo
corre.
En nuestra delegación, con mucho esfuerzo, este
año hemos desarrollado numerosísimas actividades,
fundamentalmente la de propiciar el fomento y la
comprensión de la ley en el territorio provincial,
articular con cooperativas para lograr que las mismas
logren visualizar de qué manera pueden incluirse dentro del
proceso de asignación de licencias, articular con radios
comunitarias y populares para que se vayan consustanciando
con la problemática del conjunto social y de los organismos
nacionales que estamos directamente abocados a la
profundización de la ley.
Se han mencionado en algunas oportunidades
algunas cuestiones que vale la pena ir profundizando. En
particular, voy a considerar la situación puntual del
concurso abierto y público que hace la provincia de Neuquén
en octubre de 2012, conjuntamente con otras doce provincias
de la República Argentina, honrando la resolución 698/2012
de la AFSCA. Ese concurso abierto y público, como así la
ley lo establece, genera numerosos interesados en un montón
de licencias que salieron a concurso, y se ha producido una
situación de conflicto en la localidad de Neuquén, que fue
presentada en esta audiencia, y vale una aclaración.
En la ciudad de Neuquén se presentó un grupo
numeroso de oferentes por siete frecuencias que salieron a
concurso. De ese grupo, una gran parte quedó inadmisible.
La inadmisibilidad está prevista en el artículo 25 de la
ley, y también está prevista en el pliego del llamado a
concurso en el 698. Así que algunas son de fondo, otras son
de forma. Lo cierto es que la inadmisibilidad es una
situación que inhabilita al que concursa, en algunos casos
en forma definitiva y en otros le permite una posible
recusación u observación.
Una de las radios que se presenta –La Sureña
S.R.L.-, tiene una propuesta comunicacional en verdad muy
interesante en términos populares y ha quedado inadmisible
en ese concurso, y su frecuencia ha sido ganada en términos
de concurso abierto y público por otro oferente. Esa es la
problemática que se planteó, y se hizo mención al informe
del acta 042 del directorio de la AFSCA, donde esto está
planteado.
Esto ha sido informado vía Internet a través de
la resolución 1.246/2013, donde claramente se plasma
quiénes fueron admisibles, quiénes fueron inadmisibles,
quiénes ingresaron al concurso y quiénes accedieron a las
licencias, y fueron notificados cada uno de los que se
presentaron al concurso, notificación que seguramente fue
remitida al domicilio legal que figuraba en el pliego de
participación.
Para mí es importante que se visualice y valore
que el proceso de trabajo de la AFSCA con respecto a la
regulación -que está claramente planteado en el artículo 1º
de la ley- tiene situaciones reñidas con la problemática.
Tiene situaciones que habrá que ir zanjando, pero son
reñidas con la problemática y habrá que resolverlas.
Otro tema que se planteó es locutores locales. La
verdad es que el gobierno nacional ha propiciado
numerosísimas visibilizaciones y por ende, posteriormente
al trabajo y al esfuerzo de muchos actores, la
incorporación y la inclusión de esos actores para hacer
justicia.
Acá se ha trabajado a través de la resolución
709/2003 -que es del COMFER y está vigente-, y lo que sí ha
hecho la AFSCA desde que ISER está dentro de AFSCA, es
trasladar al territorio la formación, los exámenes y la
satisfacción enorme de poder entregar los diplomas de
locutores locales.
No existe la posibilidad de acceder al carnet de
locutor local con secundario incompleto. Esta es una
situación que realmente hay que poner en claro porque acá
se trasladó ese concepto metiendo solamente un poquito más.
Fue muy satisfactoria la inclusión que se produjo
con el examen. La ley nacional de educación, en su artículo
9º, no permite excluir de un examen por razones a veces de
esta naturaleza, cuando no son cuestiones de grado. O sea
que uno debe tomarle el examen a una persona que quiere
capacitarse y rendir como locutor local. Lo que no puede es
extenderle el carnet porque le falta el secundario
completo. Entonces, se extendieron diplomas con la
observación de que tienen el examen aprobado, con la
salvedad de que se requiere que certifiquen el secundario
completo para adquirir el carnet.
Esto ha motivado que diez compañeros y compañeras
que vienen desarrollando con mucha idoneidad y esfuerzo
desde hace muchos años la tarea de locución, estén haciendo
el secundario para lograr acceder a ese carnet. Esto es
política de inclusión. Es el ISER el que se traslada al
territorio.
El tiempo se ha agotado. Muchas gracias por
escucharme. Muchas gracias a la Defensoría. Daría para
hablar mucho más, pero este ha sido mi informe.
(Aplausos.)
Presentadora.- Invitamos ahora al señor Martín Costa de
AFSCA Lago Puelo, Chubut.
Sr. Costa.- Buenas tardes a todos y a todas. Soy
coordinador de la AFSCA Bariloche, que comprende una región
de la provincia de Río Negro y de la provincia del Chubut.
Antes que nada, quiero agradecer a la licenciada
Cynthia Ottaviano, defensora del Público, y a todo su
equipo, y también al municipio que nos ha cedido
gentilmente las instalaciones durante todo el día de hoy.
Quiero agradecer también el trabajo fenomenal que
han desarrollado las tres intérpretes en el transcurso de
toda esta jornada, y a todos y todas quienes están
participando. Me da la sensación de que estamos concluyendo
una jornada de encuentro y de intercambio sumamente rica.
Han participado hoy muchas personas, ciudadanos y
ciudadanas, representantes de fundaciones, instituciones
educativas, del mundo del trabajo, de la comunicación, de
los medios. En definitiva, representantes de las
audiencias, que son el destino, el principio y el fin, el
sentido de los medios de comunicación de todas las
provincias patagónicas: Tierra del Fuego, Santa Cruz,
Chubut, Río Negro y Neuquén.
Me parece que realmente esto da sentido a este
encuentro; da sentido al trabajo que viene desarrollando la
Defensoría del Público en función de poder realmente
contactar de manera directa con las audiencias y poder
tener una impresión de primera mano acerca de cuáles son
las opiniones y consideraciones respecto de los distintos
medios, tanto radiales como televisivos, que hay en nuestra
región.
Me llevo algunas ideas. No voy a hacer un informe
de gestión porque pienso que hay otras instancias para eso.
Sí voy a puntear lo que me parece que son ítems muy
importantes y que han salido el día de hoy, como por
ejemplo discutir el trabajo en negro como problemática -que
todavía está presente en el desarrollo de los medios de
comunicación audiovisual-, y la cuestión de la pauta
oficial –que no es una responsabilidad de la AFSCA ya que
ni siquiera puede pautar en los medios, sino que es
responsabilidad de otro organismo del Estado. En ese
sentido, entendemos que como funcionarios públicos podemos
ser parte de este debate.
Muchas ideas también han surgido con relación al
tema de la sostenibilidad de los medios del sector
comunitario, que es un gran debate abierto. Me parece que
esto es lo que se enriquece con nuestra participación en
este tipo de espacios. Por eso, insisto en agradecer a la
Defensoría por organizarlo acá en Bariloche, en nuestra
ciudad.
Claramente la Patagonia es una región que por sus
características tiene los valores y los principios
plasmados en nuestra ley de medios de la democracia, y
cobran una importancia fundamental. Es una gran región,
heterogénea, diversa en lo cultural. Es multicultural ya
que alberga a comunidades que habitan este suelo desde hace
siglos, inmigrantes europeos y latinoamericanos, migrantes
internos y nuevos pobladores.
En ese sentido, la ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual tiene que garantizarnos construir
una comunicación social en nuestra región que realmente
exprese y represente los intereses, las inquietudes, las
ansias y los sueños de toda esa diversidad que habita
nuestra región.
Nosotros entendemos, por supuesto, que la AFSCA
es un organismo de control, regulador y fiscalizador. Esa
es la tarea que tenemos por delante para reordenar una
cantidad de cuestiones que hoy han salido acá y que tienen
que ver seguramente con décadas de abandono, y esa fue la
directiva que nos dio Sabbatella en su momento. Había que
poner mucho esfuerzo para remover el principal obstáculo,
el principal infractor, el principal grupo que se resistía
a cumplir con la ley.
Claramente hoy hemos expresado todos con
muchísima satisfacción que ese obstáculo está removido. Y
tenemos que seguir trabajando para ordenar todos los otros
aspectos que hacen a la función reguladora de la AFSCA.
Pero nosotros tenemos absolutamente claro que
esta función de control se enmarca en la batalla cultural
de la que se ha venido hablando acá, y que en esa batalla
cultural el trabajo de la Defensoría del Público es
central.
Nosotros no queremos solamente discutir un plan
técnico. No nos parece que la problemática de la
comunicación social se resuelva con un plan técnico que
ubique en un lugar de la frecuencia a cada una de las
radios. Nos parece que hay que discutir un plan técnico,
social, cultural y económico dando cuenta de la realidad
desde la cual partimos para poder avanzar hacia una
realidad mejor. Es indiscutible que lo mejor para todos y
para todas, para los trabajadores, los periodistas y para
las audiencias, es un espectro radioeléctrico ordenado, un
sistema de licencias claro y transparente, un concurso
también permanente para acceder a las mismas. Me parece que
eso está claro, pero hay que discutirlo en el contexto de
esta batalla cultural.
Por último, quiero compartir lo que se ha
expresado acá y que tiene que ver con poder hoy decir en
voz alta que la ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual está plenamente vigente.
Es imposible dejar de recordar en este momento el
trabajo incansable de centenares, de miles de compañeros
periodistas y trabajadores de los medios que han impulsado
los principios y valores de esta ley desde hace muchísimos
años.
Es imposible no recordar el trabajo de la
Coalición por una Radiodifusión Democrática; es imposible
dejar de recordar el momento en que nuestra presidenta
llevó este proyecto al Congreso. Tampoco podemos dejar de
recordar que fue aprobado por amplísima mayoría tanto en la
Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores.
Vivimos con una gran satisfacción el hecho de que
hoy sean los tres poderes del Estado los que dicen “basta”,
los que le ponen límite a los monopolios, a las
corporaciones y los que permiten que esté plenamente
vigente la ley que amplía derechos, que incluye y que
incorpora ciudadanía. (Aplausos.)
También deseo transmitir la profunda sensación de
que hay nombres que sintetizan todo esto que estamos
diciendo. Debemos reconocer que hay nombres que por su
trabajo, por el lugar han ocupado y por cómo la historia
los ubica hoy, sintetizan todo esto que tiene que ver con
la inclusión de derechos. Esos nombres son, sin ninguna
duda, Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner. A
ella quiero enviarle un fuerte abrazo para que se recupere
pronto y siga trabajando con nosotros, como siempre. Muchas
gracias. (Aplausos.)
Presentadora.- Estamos casi llegando al final de esta
jornada. Queremos agradecer a todos y a todas por
participar.
Agradecemos nuevamente a Tatiana Aguilar y a todo
su equipo de la coalición, que estuvo acompañando la
organización y todo el evento.
Gracias al equipo de la Defensoría aquí presente,
encabezado por la defensora, Cyntia Otamendi… (Risas.)
- Se producen comentarios
fuera de micrófono.
Presentadora.- Perdón, quise decir Cyntia Ottaviano.
Gracias a Mariana Salvetti, Celeste Conde,
Violeta Mucci, Juan García Lewin, Paula Migliavacca,
Daniela Amdam, Emilio Recanati… (Risas.)
- Se producen comentarios
fuera de micrófono.
Presentadora.- Perdón, es Emilio Recanatini.
Agradecemos a Diego Sagardía, Laura Martinetti,
Romina Paolino, María José Guembe, Leonel Bazán, Lucio
Decotto, Brian Ríos, Paula Gueler, Christian Gogliormella,
Daniela Pérez, José Ferrero, Fernando Pittaro, Sebastián
Janeiro, Paula Castello y Ernesto Lamas.
Gracias también a las intérpretes de lengua de
señas Yanina Boria, Karen Wall y Carla Quintana.
Tiene la palabra ahora la licenciada Cynthia
Ottaviano. Sí, Ottaviano. Lo dije bien. (Risas.)
Sra. Ottaviano.- Después de más de ocho horas de escucha
activa, cualquier cosa nos produce una carcajada que no
podemos parar.
La verdad es que ha sido mucho el tiempo que
estuvimos acá. Ha sido muy enriquecedor el encuentro.
Ha finalizado, entonces, la 6º audiencia pública.
Pudieron expresarse 70 expositores y participaron 250
personas. En total, en todo el país, en las seis audiencias
públicas se sumaron 278 oradores y 1.670 participantes.
Se ha dicho que la ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual ha permitido de alguna manera que
nuestros pueblos originarios dejaran de ser objeto de
estudio para transformarse en sujetos políticos. Se ha
dicho que los chicos van más contentos a la escuela porque
tienen radio; que la radio derriba muros y permite que
estén juntas las voces del hijo del estanciero y la del
hijo del peón. Se ha dicho que la radio es el aula.
Se ha dicho también que venimos de derrota en
derrota, y que así hemos construido una victoria. Esa
victoria es nuestra ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual; esa victoria es la plena constitucionalidad de
dicha ley y que hoy todos pudimos celebrar.
Es ahora entonces cuando debemos profundizar las
políticas públicas para finalmente modificar el mapa
comunicacional de manera que sea democrático, con igualdad
de acceso y posibilidades.
También se reclamó por el plan técnico, por la
necesidad de poder ver Canal 10 –el canal local-, por la
precarización laboral, por el incumplimiento de los
artículos 66 –de accesibilidad- y 152, por la distribución
de la pauta oficial –que hasta hace poco, según dijeron, el
60 por ciento era para el Grupo Clarín.
Se reclamó también por la estigmatización de los
pueblos originarios, por la invisibilización de los adultos
mayores, por la criminalización de los jóvenes y por la
falta de contenido local.
“Siempre me sentí al margen de todo”, dijo
Gladis. La democracia es incluir, como ustedes saben. Así
que cuenten con la Defensoría del Público, con el equipo de
trabajo que han visto acá y con todos los que se quedaron
en Buenos Aires.
Cuenten con nosotros para seguir profundizando la
democracia y para seguir incluyendo. Hoy celebramos la
democracia. Muchísimas gracias. (Aplausos prolongados.)
Presentadora.- Los invitamos a tomar un café y a firmar un
acrílico que la Defensoría del Público va a colocar en su
sede en Buenos Aires.
Para todos aquellos que quieran acercarse a
firmar, el texto dice lo siguiente: “El 10 de octubre de
2009 se sancionó y promulgó la ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, que promueve la diversidad y la
universalidad en el acceso de la información y la
participación con igualdad de oportunidades para todos y
todas. Además, busca el fortalecimiento de la cultura
popular, el desarrollo cultural, educativo y social de los
argentinos. Considera que la información es un derecho y no
una mercancía, que los medios de comunicación audiovisuales
son de interés público y cumplen un rol social en la
promoción del Estado de derecho.
“Quienes firmamos este documento creemos en el
valor de la ley para la democracia y nos comprometemos a:
promover sus posturas; difundir su contenido en los
distintos ámbitos de nuestros quehaceres sociales y
políticos; velar por su cumplimiento en todo cuanto esté a
nuestro alcance, e impulsar su implementación para evitar
retroceder y que atenten contra sus principios para este
presente histórico y las futuras generaciones que pretenden
vivir de la publicidad y de la libertad.”
Por favor, acérquense a firmar el acrílico.
Muchísimas gracias.
- Aquí finaliza el registro grabado
correspondiente a la 6ª
Audiencia Pública de la AFSCA,
Región Patagónica, realizada en
Bariloche, en noviembre de 2013.