audiencia pÚblica inicial - senasba
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AUDIENCIA PÚBLICA INICIAL
DE RENDICIÓN DE CUENTAS
- Gestión 2020 -
El SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DESERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO (SENASBA), esuna Institución Pública Descentralizada creadamediante Decreto Supremo Nº 29741 de 15 deoctubre del 2008, con autonomía de gestiónadministrativa, financiera, legal y técnica, bajotuición del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
¿Quiénes somos?
OBJETIVOS SENASBA (DS 29741)
Fortalecer la capacidad de gestión de los Operadores FI/AT*.
Implementar la Gestión Social y Desarrollo Comunitario (DESCOM).
Promover el Desarrollo Institucional y la Transferencia de Tecnologías Innovadoras.
(*) FI/AT Fortalecimiento Institucional/Asistencia Técnica
Capacitación y Formación
Transferencia de Tecnología
EJES DE TRABAJO
Fortalecimiento
Institucional
Asistencia
Técnica
Gestión Social (DESCOM)
ESTRUCTURA DEL SENASBA
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA - DGE
DIRECCIÓN TÉCNICA DE SOSTENIBILIDAD – DTS
MIAGUA- REGIONALES DEPARTAMENTALES
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
FINANCIERA – DAF
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS - DAJ
PLANIFICACIÓN, GESTIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIÓN
DIRECTORIO
SENASBA
(MMAyA, VRHR, VAPSB, MPD)
AUDITORÍA INTERNA (MMAyA)
TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
(MMyA)
VICEMINISTERIO DE
RECURSOS
HÍDRICOS Y RIEGO
(VRHR)
VICEMINISTERIO DE
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BÁSICO (VAPSB)
AUTORIDAD DE
FISCALIZACIÓN Y
CONTROL SOCIAL DE
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
(AAPS)
GOBIERNOS
AUTÓNOMOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
AUTÓNOMOS
DEPARTAMENTALES
ENTIDADES
PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE
AGUA Y
SANEAMIENTO
(EPSAs)
UNIVERSIDADES
CENTROS DE
INVESTIGACIÓN
ENTIDAD EJECUTORA
DE MEDIO AMBIENTE
Y AGUA (EMAGUA)
INSTITUCIONES QUE TIENEN RELACIÓN CON EL SENASBA
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
MINISTERIO DE
SALUD
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y AGUAUCEP – MMAyA
UCP - PAAP
FUENTES DE RECURSOS DEL SENASBA
PROGRAMAS CON
CRÉDITO EXTERNOVENTA DE SERVICIOS APOYO – DONACIÓN
• MÁS INVERSIÓN PARA EL AGUA -
MIAGUA IV(2016 – 2021)
• MÁS INVERSIÓN PARA EL AGUA -
MIAGUA IV – FASE 2 (2017 – 2021)
• MÁS INVERSIÓN PARA EL AGUA -
MIAGUA V (2018 – 2023)
• IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE
GESTIÓN SOCIAL EN EL MARCO DEL
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN
ADUCCIÓN 1 MISICUNI PTAP
JOVE RANCHO – TIQUIPAYA –
COCHABAMBA – SACABA”
• PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL – PFI SENASBA.
• PROGRAMA DE AGUA Y
ALCANTARILLADO PERIURBANO
FASE II - PAAP II.
• COOPERACIÓN TRIANGULAR BOLIVIA
PERÚ ALEMANIA – COTRIPE.
• APOYO PRESUPUESTARIO A LA POLÍTICAPÚBLICA SOBRE LA GOBERNANZA DEL
SECTOR DE AGUA EN BOLIVIA – PBL(AFD).
• ACUERDO DE COLABORACIÓN
UNICEF.
• CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DEFINANCIAMIENTO PROGRAMA DE AGUAY SANEAMIENTO EN ÁREAS
PERIURBANAS - PASAP.
PROGRAMAS CON
CRÉDITO EXTERNO
INVERSIÓN (OBRA)
GAMs(EDTP)
MPD-FPSFPS -
DEPARTAMENTAL
UCEP-MMAyA
CAF
CONTRATISTA
SUPERVISIÓN
FISCALIZACIÓN(GAM – FPS)
DESCOM - FI
SUPERVISIÓN Y CAPACITACIÓN
DESCOM - FI
¿HABILITADO?
NO OBJECIÓN
REVISIÓN
REVISIÓN Y APROBACIÓN
SI
NO (SUBSANAR OBS.)
SENASBA(MMAyA)
LOTES 5-8 PROY.
POST-INVERSIÓN (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)
FI/ATMEDIDAS DE
EFECTO INMEDIATO
PAQUETES 5-7 PROY
LISTADO PROYECTOS
(FLUJO DE PROYECTOS MIAGUA)
COMPONENTE 1 (Fase de Inversión)
• Capacitación a Ejecutores DESCOM-FI.
• Supervisión a Ejecutores DESCOM – Lotes de Proyectos (5 – 8).
COMPONENTE 2 (Fase de Post Inversión)
• Convenios Intergubernativos (GAMs – SENASBA).
• Fortalecimiento Institucional (FI) y Asistencia Técnica
(AT) – EPSAs - Paquetes de Proyectos (5 – 7).• Implementación de Medidas de Efecto Inmediato -
EPSAs.
MIAGUA IV , MIAGUA IV – Fase 2
N° DEPARTAMENTO
PROYECTOS
HABILITADOS CON
FINANCIAMIENTO CAF
1 Cochabamba 46
2 La Paz 75
3 Pando 22
4 Santa Cruz 53
5 Tarija 56
6 Oruro 1
TOTAL 253
MIAGUA IV: 2016 -2021
N° DEPARTAMENTOEN
EJECUCIÓNPROGRAMADO
CONTRATO
RESCINDIDO
CONCLUIDOS
DESCOMTOTAL
1 Cochabamba 1 - - 45 46
2 La Paz 1 - 1 73 75
3 Pando - - - 22 22
4 Santa Cruz - - - 53 53
5 Tarija 1 - - 55 56
6 Oruro 1 - - - 1
TOTAL 4 0 1 248 (98%) 253
ESTADO DE PROYECTOS MIAGUA IV
N° DEPARTAMENTO
NUEVO AMPLIACIÓN MEJORAMIENTO
TOTALAGUA
POTABLE
ALCANTA-
RILLADO
AGUA
POTABLE
ALCANTA-
RILLADO
AGUA
POTABLE
ALCANTA-
RILLADO
1 Cochabamba 45 - - - 1 - 46
2 La Paz 51 1 15 - 8 - 75
3 Pando 17 - 5 - - - 22
4 Santa Cruz 32 - 9 1 11 - 53
5 Tarija 21 0 14 0 21 0 56
6 Oruro - - 1 - - - 1
TOTAL 166 1 44 1 41 0 253
TIPOS DE PROYECTOS MIAGUA IV
Completadas actividadesComponente 1 – Gestión 2020
N° DEPARTAMENTO
PROYECTOS
HABILITADOS CON
FINANCIAMIENTO CAF
1 Beni 34
2 Cochabamba 6
3 La Paz 66
4 Pando 1
5 Santa Cruz 7
6 Tarija 6
7 Oruro 1
TOTAL 121
MIAGUA IV – FASE 2: 2016 -2021
N° DEPARTAMENTOEN
EJECUCIÓN
PROGRA-
MADO
CONTRATO
RESCINDIDO
CONCLUIDOS
DESCOM
PARALI-
ZADOSTOTAL
1 Beni 1 - - 33 - 34
2 Cochabamba 1 - - 5 - 6
3 La Paz 8 1 - 56 1 66
4 Pando - - - 1 - 1
5 Santa Cruz 3 - - 4 - 7
6 Tarija 1 - - 5 - 6
7 Oruro 1 - - - - 1
TOTAL 15 1 0 104 (86%) 1 121
ESTADO DE PROYECTOS MIAGUA IV FASE 2
N° DEPARTAMENTO
NUEVO AMPLIACIÓN MEJORAMIENTOTOTALAGUA
POTABLE
ALCANTA-
RILLADO
AGUA
POTABLE
ALCANTA-
RILLADO
AGUA
POTABLE
ALCANTA-
RILLADO
1 Beni 24 - 8 - 2 - 34
2 Cochabamba 4 2 - - - - 6
3 La Paz 43 2 10 2 9 - 66
4 Pando - - 1 - - - 1
5 Santa Cruz 1 - 5 - 1 - 7
6 Tarija 6 - - - - - 6
7 Oruro 1 - - - - - 1
TOTAL 78 4 24 2 11 - 121
PROYECTOS MIAGUA IV FASE 2
Completadas actividadesComponente 1 – Gestión2020
C2: Post Inversión MIAGUA IV, IV-F2
N° DEPARTAMENTON°
PAQUETES
1 La Paz 12
2 Cochabamba 7
3 Santa Cruz 9
4 Tarija 9
5 Pando 5
TOTAL MIAGUA IV 42
N° DEPARTAMENTON°
PAQUETES
1 Beni 5
2 Cochabamba 1
3 La Paz 10
4 Pando 1
5 Santa Cruz 2
6 Tarija 1
TOTAL MIAGUA IV – FASE 2 20N° DE GAMs: 125FI/AT (2020): 42 PAQUETES (INICIO) N° DE GAMs: 77
FI/AT (2020): 20 PAQUETES (INICIO)
COMPONENTE 1a (Fase de Inversión)
• Capacitación a Ejecutores DESCOM-FI.
• Supervisión a Ejecutores DESCOM – Lotes de Proyectos (5 – 8).
COMPONENTE 1b (Fase de Post Inversión)
• Convenios Intergubernativos (GAMs – SENASBA).
• Fortalecimiento Institucional (FI) y Asistencia Técnica (AT) – EPSAs.
• Implementación de Medidas de Efecto Inmediato -EPSAs.
MIAGUA V
N° DEPARTAMENTO
PROYECTOS
HABILITADOS CON
FINANCIAMIENTO CAF
1 Cochabamba 19
2 La Paz 86
3 Pando 22
4 Santa Cruz 85
5 Chuquisaca 63
6 Beni 34
7 Potosí 24
TOTAL 333
MIAGUA V: 2018 -2023
ESTADO DE PROYECTOS MIAGUA V
N° DEPARTAMENTO EN EJECUCIÓNCONCLUIDOS
DESCOMTOTAL
1 Chuquisaca 63 0 63
2 La Paz 82 0 86
3 Santa Cruz 74 5 85
4 Cochabamba 19 0 19
5 Beni 22 8 34
6 Pando 22 0 22
7 Potosí 20 0 24
TOTAL 302 13 333
PORCENTAJES 90,7% 3,9% 100%
C1a: PROGRAMA DE CAPACITACIONES MIAGUA V
N° RegionalNombre de Capacitación o
MóduloEjes temáticos Fecha tentativa
1La PazBeni
Potosí
Implementación del SIASAR
* Sistema de Información de agua y saneamiento rural SIASAR* Levantamiento de información en campo (formularios)* Validación de la información y generación de reportes.
Julio
2
PotosíBeni
La PazCochabamba
Fortalecimiento Institucional y Sostenibilidad de Servicios de Agua y Saneamiento
* Protección y monitoreo de fuentes.* Calidad del agua y cloración del agua* Operación y mantenimiento (teórico)* Registro de la EPSA ante la APPS
Junio
3
La PazBeni
Cochabamba
Actualización en Políticas y
Normativa Sectorial
* Plan Sectorial de desarrollo en agua y saneamiento.* Política de calidad de agua para el consumo humano.* Política nacional de uso eficiente del agua y adaptación al cambio climático, para vivir bien.* Política Tarifaria de agua potable y alcantarillado sanitario.
Agosto
4
PotosíCochabamba
La PazEducación Sanitaria y Ambiental
* Concepto y organización del Proceso de Educación Sanitaria Ambiental* Transversales a la ESA* Técnicas de capacitación en ESA.* Contenidos básicos y comunicacionales de ESA* Estrategias de Educación Sanitaria y Ambiental* Seguimiento y evaluación
Septiembre
5 CochabambaPlanificación y Organización del DESCOM/FI
Saneamiento de predios Octubre
• LAS CAPACITACIONES SERÁN IMPARTIDAS DE MANERA VIRTUAL, POR PLATAFORMA DE WEBINAR.• EL REGISTRO DE LOS PARTICIPANTESY LAS EVALUACIONES SE EFECTUARÁN POR GOOGLE FORMS.
CAPACITACIONES TEÓRICAS:
PROGRAMA DE CAPACITACIONES MIAGUA V
• LA PROGRAMACIÓN SE REALIZÓ EN COORDINACIÓN CON LOS RESPONSABLES DEPARTAMENTALES DE MIAGUA V.
CAPACITACIONES PRÁCTICAS:
N° RegionalNombre de Capacitación o
MóduloEjes temáticos Fecha tentativa
1
Potosí
Beni
Cochabamba
La Paz
Gestión Reducción de Riesgos
de Desastre y Adaptación al
Cambio Climático en el Sector
de Agua y Saneamiento
* Marco conceptual de resiliencia
climática.
* Capacitación sobre medidas de
adaptación, resiliencia y mitigación de
cambio climático en agua potable y
saneamiento básico.
* Diagnostico de amenazas y
vulnerabilidades.
* Sistema ARI.
Por definir
2La Paz
Chuquisaca
Fortalecimiento Institucional y
Sostenibilidad de servicios de
agua y saneamiento
* Operación y mantenimiento de
sistemas de agua (practico).
* Operación y mantenimiemto de
sistemas de saneamiento (PTAR)
(practico).
Por definir
VENTA DE SERVICIOS
“IMPLEMENTACIÓN
DEL PROCESO DE
GESTIÓN SOCIAL
EN EL MARCO DEL
PROYECTO:
Construcción
Aducción 1 PTAP
Jove Rancho –
Tiquipaya –
Cochabamba –
Sacaba”
ObjetivoDesarrollar procesos de Gestión Social para el proyecto,abocado a la identificación, mitigación y resolución deconflictos, obtención de derechos de paso yservidumbre a objeto que la obra de infraestructura sedesarrolle en los tiempos previstos, mitigando losriesgos sociales.
CONSULTORÍA A CARGO DEL SENASBA
Monto del Servicio de Consultoría (Bs): 2.731.940,20
Plazo de Ejecución: 16 meses
Orden de Proceder: 26/5/2019
Fecha de Conclusión de la Consultoría: 17/9/2020
RESULTADOS Y PRODUCTOS (2020)CÓDIGO RESULTADOS A LOGRAR PRODUCTOS FECHA PAGO Bs
A/3Plataforma Institucional cuenta con planificación de acciones y roles institucionales
1 Plan de acompañamiento social a la obra que responda a los intereses del proyecto, estableciendo para ello roles institucionales que coadyuven a la mitigación de conflictos obtención de pasos de servidumbre y derechos de paso.
28/03/2020 20% 546.388,04
A/4
Plataforma institucional ha desarrollado eficientemente el acompañamiento de la obra y cumplieron sus responsabilidades de mitigación de conflictos.
Informe de participación activa de la Plataforma Institucional en coordinación con la Gestión Social, Supervisión y Empresa.
25/08/2020 20% 546.388,04
Prevención y gestión de conflictos sociales que impiden el desarrollo de la obra mitigados de manera oportuna y satisfactoria.
Informe de acciones de mitigación de riesgos sociales implementados y respaldado con actas de consensos de difusión oportuna de afectaciones a la viabilidad, obtención de derechos de paso o servidumbre, coordinación con sectores afectados, difusión por medios de comunicación, etc.)
A/5 Intervención social cerradaInforme final detallado de la consultoría que contengan todos los medios de verificación de cumplimiento de cada uno de los productos.
24/09/2020 10% 273.194,02
PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PFI - SENASBA
Objetivo
Fortalecer al SENASBA para generarprocesos de reflexión y construcción depropuestas para optimizar la ejecucióne implementación del DESCOM, yplanteamientos de mejora denormativas vinculadas a la EstrategiaSocial en Agua y Saneamiento, quepermitan un efectivo seguimiento ycontrol en el Programa PAAP; y replicaresta experiencia en otros programasdel sector.
Monto total (Bs): 503.399,97
Productos (2019: P1 AL P3, 2020: P4, P5)
PROGRAMA
DE AGUA Y
ALCANTARILLADO
PERIURBANO
FASE II
● PAAP II
ObjetivoSeguimiento a la implementación del DESCOM en losproyectos ejecutados por el Programa, para verificar elcumplimiento de la normativa del sector en laimplementación de la Estrategia Sectorial.
ACTORES INVOLUCRADOS Y PRESUPUESTO GENERAL
PROYECTO MONTO (Bs)
Cobija (Pando) 312.000,00Riberalta (Beni) 221.000,00Entre Ríos (Cochabamba) 115.000,00 (2020)Zona Sur (Santa Cruz) 102,000,00
TOTALES 750.000,00
APOYO – DONACIÓN
PERIAGUA II
Cooperación
Triangular
Bolivia Perú
AlemaniaCOTRIPE
Objetivo
Implementar acciones de capacitación, formación y
certificación en el sector de agua y saneamiento que
contribuyan a mejorar las capacidades de los
trabajadores y gerentes para contribuir a la
sostenibilidad de los servicios y garantizar la calidad
en la producción y servicios de agua potable y los
procesos de saneamiento básico.
Componentes1: Sistema de Fortalecimiento de Capacidades.2: Formación Dual en Agua y Saneamiento.3: Certificación de Competencias Laborales.
APOYO
PRESUPUESTARIO
A LA POLÍTICA
PÚBLICA SOBRE
LA GOBERNANZA
DEL SECTOR DE
AGUA EN BOLIVIA
● PBL (AFD)
Asistencia Técnica (AT) para fortalecer
capacidades sectoriales, y coadyuvar en la
gestión de la demanda de agua, la
planificación y adaptación al cambio
climático, en el marco de las principales
políticas sectoriales y estrategias del sector
de agua y saneamiento en particular.
Objetivo
VAPSB
AAPS
SENASBA
EPSA Beneficiadas
(AAPOS, SeLA y ELAPAS)
ETAS (GAM, GAD)
AFD MMAyAUCP -PAAP
Saldo por Ejecutar: 687,294,57 €
ACTORES INVOLUCRADOS Y PRESUPUESTO GENERAL
C1: Gestión de la Demanda
C2: Planificación y Adaptación
Cambio Climático:
AAPOS (Potosí), SeLA (Oruro) y
ELAPAS (Sucre)
C3: Fortalecimiento Reglamentario
COMPONENTES:
ACUERDO DE
COLABORACIÓN
●UNICEF
Objetivo principal
Desarrollar capacidades, escalonamiento de
saneamiento, fortalecimiento institucional,
gestión de conocimiento y cambios de
comportamiento en distintas temáticas de
gestión de agua, saneamiento básico, salud,
medio ambiente, gestión de reducción de
riesgos y cambio climático, orientado a
entidades prestadoras de servicios de agua y
saneamiento y Gobiernos Autónomos
Departamentales y Municipales; así como
también a organizaciones sociales.
CONVENIO
INTERINSTITUCIONAL
DE FINANCIAMIENTO:
PROGRAMA DE AGUA Y
SANEAMIENTO EN
ÁREAS PERIURBANAS
● PASAP
• Efectuar la transferencia definitiva de la
infraestructura del proyecto “Ampliación
Sistema de Agua Potable
Alpacoma/Kupini” a EPSAS S.A.
• Recibir la infraestructura del proyecto
“Ampliación Sistema de Agua Potable
Alpacoma/Kupini” que será transferido por
la UCEP-MMAyA.
• Efectuar la transferencia definitiva de la
infraestructura del proyecto “Ampliación
Sistema de Agua Potable
Alpacoma/Kupini” a EPSAS S.A.
Objetivos
PROYECTOS:“Ampliación Sistema de Agua Potable Alpacoma”
UBICACIÓN DEL PROYECTO: Distrito 4 de la ciudad de La Paz.
ZONAS/URBANIZACIONES BENEFICIARIAS
Nagasaki, Raúl Salmon, Los Claveles, Florida, Uñupaya, Venezuela, 16 de julio, Panorámica I, Panorámica II y Valle Alpacoma.
PLAZO DE EJECUCIÓN : 170 Días calendario
ENTREGA PROVISIONAL: 24/09/2019
ENTREGA DEFINITIVA: 13/12/2019
INICIO DE DESCOM 15/04/2019
CONCLUSIÓN DESCOM: 30/10/2019
EJECUTOR DESCOM EPSAS S.A. INTERVENIDA
PROYECTOS: “Ampliación Sistema de Agua Potable Kupini”
UBICACIÓN DEL PROYECTO: Distrito 17 de la ciudad de La Paz.
ZONAS/URBANIZACIONES BENEFICIARIAS
1. Kupini Central2. Alto Kupini3. Prolongación Kupini4. Unificada Kupini
ENTREGA PROVISIONAL DE LA OBRA
31/12/2019
ENTREGA DEFINITIVA DE LA OBRA 30/06/2020
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:
135 Días calendario
EJECUTOR DESCOM EPSAS S.A. INTERVENIDA
ORDEN DE INICIO DESCOM 22/02/2019
CONCLUSIÓN PREVISTA DE ACTIVIDADES DESCOM
06/07/2019
CONCLUSIÓN REAL DE ACTIVIDADES DESCOM
30/12/2019
SITUACIÓN FINANCIERA DEL
SENASBA
Estructura Programática y
Presupuesto Consolidado Gestión 2020
El SENASBA cuenta con un presupuesto inicial en Inversión de 11.169.789,00 Bolivianos proveniente de
tres programas (MIAGUA IV Fase 1, MIAGUA IV Fase 2, MIAGUA V y MIAGUA V) además cuenta con un
presupuesto corriente de 7.345.450,00 Bolivianos de Programas, Recursos Propios y presupuesto TGN.
El presupuesto inicial total del SENASBA para la Gestión 2020 es de 18.515.239 Bolivianos
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA DETALLE
PRESUPUESTO INICIAL
INVERSIÓN CORRIENTE TOTAL
00 0000 000 Administración Central 0,00 956.200,00 956.200,00
34 0000 000 Recursos Propios 0,00 1.892.514,00 1.892.514,00
39 02250005000000 000
MIAGUA V F1 4.450.000,00 0,00 4.450.000,00
39 02250005100000 000
MIAGUA IV F2 2.350.000,00 0,00 2.350.000,00
39 02250005200000 000
MIAGUA V 4.369.789,00 0,00 4.369.789,00
40 0000 002 AFD 0,00 1.570.084,00 1.570.084,00
42 0000 0001 PAAP II 0,00 84.246,00 84.246,00
42 0000 0005 PFI 0,00 168.585,00 168.585,00
42 0000 0006 PROASRED 0,00 1.742.798,00 1.742.798,00
99 0000 000 DEUDA 0,00 931.023,00 931.023,00
TOTAL PRESUPUESTO SENASBA 11.169.789,00 7.345.450,00 18.515.239,00
Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento BásicoOficina Central: La Paz – Bolivia
C/ Vincenti N. 900 – Zona Sopocachi
Tel. 2 2110662