Asunción, 25 de Julio de 2005

IMPLEMENTANDO LOS PRINCIPIOS Desarrollo de capacidades para la GIRH: ¿Por qué?, ¿cómo? y ¿dónde?

Gestión Inegrada de los Recursos HídricosCurso regional de desarrollo de capacidades

MA. Damian Indij Ing. Mg. Mario Schreider

Introduccíon al desarrollode capacidades para la GIRH1

Esquema de la sesiónPor qué es nec. desarrollar capacidades? Lo que implican los principios de la GIRH.Características clave del desarrollo de capacidades.Dimensiones / componentes del desarrollo de

capacidades.Desarrollando capacidades en la práctica.

Ejercicio grupal y discusión.

Contexto

¿Por qué es necesario desarrollar capacidades

para la GIRH?

• Existe una necesidad de mejorar la performance del sector:

– Millones sin acceso a agua potable y saneamiento

– Problemas de salud

– Contaminación

– Daños y pérdidas ambientales

– Cambio climático

– Inundaciones y sequías

– Desarrollo social: equidad, género

– Incremento en la demanda por agua, y competencia entre los usuarios

– Incremento en la producción de alimentos para una población creciente

En otras palabras…

El desarrollo de capacidades para la GIRH es una cuestión de DESARROLLO

• Para reducir la pobreza.• Para facilitar el desarrollo.• Para construir sociedades más equitativas. • Para proteger el medio ambiente. • Para mejorar las prácticas democráticas (participación en la

planificación y la toma de decisiones).

• Para construir activamente nuestro futuro.

Contexto

Entonces, ¿a qué apuntamos?

• Los cambios están ampliamente identificados y aceptados:

Gestión Integrada de los Recursos HídricosGestión Integrada de los Recursos Hídricos

Contexto

El desafío está aquí: implementar la GIRH

Metas de Desarrollo del Milenio

Meta 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 2. Lograr una educación primaria universalMeta 3. Promover la equidad en cuanto al género y

fortalecer a las mujeresMeta 4. Reducir la mortalidad infantilMeta 5. Mejorar la salud maternalMeta 6. Combatir el HIV/SIDA, malaria y otras

enfermedadesMeta 7. Asegurar la sustentabilidad ambientalMeta 8. Desarrollar una alianza global para el desarrollo

Metas de performance

Los Principios

Principios de Dublin (1992)

1. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente.

2. El desarrollo y la gestión del agua debe basarse en un enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores y diseñadores de políticas en todos los niveles.

3. La mujer juega un rol central en la provisión, la gestión y el cuidado del agua.

4. El agua tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocida como un bien económico.

Gobierno

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Sectores de Actividad (usos del agua)

Desarrollo

Social

Desarrollo

Económico

Protección.

MedioambObjetivos

PlanificaciónPolít / Instituc

InstitucionesAdminist

Proceso deDesarrollo de los Recursos del Agua: Enfoque de la GIRH

Retroalimentación

Prosperidad

GIRH Revisión del Agua y Políticas relacionadas

GIRH Desarrollo, Administración, Monitoreo y Evaluación del Recurso

GIRH Disponib Recurso / Análisis y Asignación Usos

Los Principios

Se entiende generalmente a la GIRH como…

La GIRH es un proceso que promueve el desarrollo coordinado del agua, tierra y recursos relacionados, a fin de maximizar el bienestar económico y social en una manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales (GWP).

Necesidades de Desarrollo de Capacidades

Implicaciones GIRH Nec. de desarrollo de capacidades

• La GIRH supone un cambio del desarrollo hacia la gobernabilidad del agua.

• La GIRH reconoce usos competitivos y requiere participación de los grupos involucrados.

• La GIRH requiere integración: sectores, usuarios, disciplinas.

Urgente necesidad de habilidades adicionales en temas de gestión, reformas institucionales & legales, resolución de conflictos, comunicación en los gestores de agua actuales y futuros.

Entonces, ¿qué es el desarrollo de capacidades?

Es un proceso que mejora la habilidad de una persona, grupo, organización o sistema para lograr sus objetivos o para tener una mejor performance.

Es el proceso de proveer herramientas y conocimiento para iniciar, guiar y apoyar el desarrollo institucional.

La mayoría de las actividades conciernen la transferencia de conocimientos, el desarrollo de habilidades y la facilitación del uso de las nuevas capacidades.

Principales características

El desarrollo de capacidades es:

• Un proceso continuo de mejora a nivel individual, grupal o de sistema

• Un proceso interno, que puede ser apoyado a partir de acciones externas

• Es dinámico y multidimensional• Afectado por el contexto

Común a todas sus características, es la idea que la capacidad se relaciona con la performance. Pero esta relación no es directa y necesita de INDICADORES.

Dimensiones delDesarrollo de Capacidades

Desarrollo de Capacidades para la

GIRH

NIVELES ACTIVIDADESPRINCIPIOS

ESTRATEGICOSCALIDAD

CONTENIDORELEVANTE

PARA LAGIRH

¿Dónde? ¿Para quién?

¿Qué? ¿Qué?¿Dónde? ¿Cómo? ¿Cómo?

CAPACIDADES CONSTRUIDAS - CONTRIBUCÓN A LA PERFORMANCE DEL SECTOR

Niveles de Capacidad

Para ser efectiva, se han de desarrollar capacidades en tres niveles:

• Individual

• Institutional

• Sociedad (sistema)

Estos niveles son interdependientes. Capacidades desarrolladas para la GIRH implica que se ha anclado conocimiento y está disponible para su uso efectivo por diferentes grupos.

Contenido relevante para la GIRH (1)

Para que el contenido sea relevante para la GIRH, se debe considerar:

• La GIRH requiere enfoques multi-disciplinarios y multi-sectoriales.• La GIRH requiere integración sectores, usuarios, ciclo del agua,

cuencas hidrográficas.• Si bien los principios son generales, la implementación de la

GIRH requiere conocimiento, participación, planificación y toma de decisión a nivel local.

• La GIRH es acerca del desarrollo sustentable y debe considerar: cuestiones de pobreza, balance de género, sustentabilidad, aspectos internacionales.

Contenido relevante para la GIRH (2)

Además, hay tres elementos bien identificados que se consideran clave para mejorar la gestión del agua:

• Un ambiente propicio. • Instrumentos de gestión.• Roles institucionales.

Tipo de actividades

El desarrollo de capacidades se realiza a través de diferentes actividades:

TIPO DE ACTIVIDAD GRUPO META

Educación básica Maestros y profesores de escuelas, planificadores, estudiantes,

comunidades

Educación universitaria (grado y post grado)

Profesores, estudiantes

Investigación Investigadores

Capacitación / educación continua / consultorías / creación de conciencia / religión

Profesionales, técnicos, diseñadores de políticas, políticos,

tomadores de decisión, empresarios, comunidades

Principios Estrategicos

El desarrollo de capacidades debe favorecer la sustenabilidad y el desarrollo local:

• Fortalecer la base de conocimiento local.• Formar alianzas para superar límites de capacidad.• Adoptar un enfoque de responder a la demanda.• Incorporar un enfoque de desarrollo.

Estos principios son conductores de las actividades y se deben considerar tanto para la planificación como para el contenido.

Calidad en los servicios

Resulta esencial considerar la calidad de las actividades y contenidos que se han tratado:

•¿Están los materiales bien presentados? / ¿estructurados? / ¿se corresponden con los grupos meta? / ¿están los temas bien cubiertos? / ¿contienen conocimiento actual?

•¿Están los cursos bien planificados? /¿son los métodos de enseñanza adecuados? / ¿están representados todos los grupos?

•¿Hay un monitoreo y evaluación regular de las actividades? / ¿son los métodos de evaluación efectivos?

El desarrollo de capacidades en la práctica

¿Cómo lograr un desarrollo de capacidades efectivo para la GIRH?

• Redes de desarrollo de capacidades: respuestas estratégicas activas.

• Gestión de conocimiento: una actividad estratégica para facilitar el desarrollo de capacidades.

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Ejercicio grupal y discusión

Introduccíon al desarrollode capacidades para la GIRH