ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE LA TIERRA PARA EL LA TIERRA PARA EL

DESARROLLO DE CENTRALES DESARROLLO DE CENTRALES EÓLICAS EÓLICAS

Ing. Lilia Ojinaga SantanaIng. Lilia Ojinaga Santana

Winrock InternationalWinrock International

IV Coloquio Internacional del Corredor Eólico del Istmo

Septiembre 2004Huatulco, Oax.

AntecedentesAntecedentes

Incremento importante en la capacidad instalada a nivel Incremento importante en la capacidad instalada a nivel mundialmundial

Interés por explorar nuevos mercados en países de Interés por explorar nuevos mercados en países de LatinoaméricaLatinoamérica

Creación inicial de condiciones favorables para el Creación inicial de condiciones favorables para el mercado de la energía renovablemercado de la energía renovable

Poca experiencia en implementación de proyectosPoca experiencia en implementación de proyectos Necesario otorgar mayor información a todos los actores Necesario otorgar mayor información a todos los actores

para lograr proyectos exitosospara lograr proyectos exitosos

Winrock InternationalWinrock International Organización no gubernamental sin fines de lucroOrganización no gubernamental sin fines de lucro Programas en más de 40 países en cinco áreas Programas en más de 40 países en cinco áreas

principales:principales: AgriculturaAgricultura Manejo de recursos naturales y forestalesManejo de recursos naturales y forestales Desarrollo humano y liderazgoDesarrollo humano y liderazgo Energías RenovablesEnergías Renovables Desarrollo de empresas y empleo ruralDesarrollo de empresas y empleo rural

Red de oficinas para el apoyo a proyectos de energías Red de oficinas para el apoyo a proyectos de energías renovables (REPSOs)renovables (REPSOs)

Realizado promoción para el uso de energías Realizado promoción para el uso de energías renovables en México: proyectos productivos y de renovables en México: proyectos productivos y de infraestructurainfraestructura

Apoyos al Desarrollo de Proyectos Apoyos al Desarrollo de Proyectos con Energía Eólica en Méxicocon Energía Eólica en México

Estudio de factibilidad para el proyecto de Estudio de factibilidad para el proyecto de La Venta II (CFE)La Venta II (CFE)

Traducción del Atlas Eólico de Oaxaca, Traducción del Atlas Eólico de Oaxaca, realizado por NRELrealizado por NREL

Elaboración de Guia para el Desarrollo de Elaboración de Guia para el Desarrollo de Proyectos de Energía EólicaProyectos de Energía Eólica

Reporte sobre Arrendamiento de Tierras Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicaspara Centrales Eólicas

Reporte sobre Arrendamiento de Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales EólicasTierras para Centrales Eólicas

Solicitud de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Solicitud de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial (SEDIC) del Gobierno del Estado de OaxacaComercial (SEDIC) del Gobierno del Estado de Oaxaca

Visitas a comunidades de la zona del Istmo de Visitas a comunidades de la zona del Istmo de TehuantepecTehuantepec

Reuniones de trabajo: información general sobre Reuniones de trabajo: información general sobre centrales eoloeléctricas y detección de necesidades de centrales eoloeléctricas y detección de necesidades de informacióninformación

Entrega de documento finalEntrega de documento final Reuniones para presentación de resultados a Reuniones para presentación de resultados a

comunidades visitadas, autoridades localescomunidades visitadas, autoridades locales

Actores que participan en las Actores que participan en las Centrales EólicasCentrales Eólicas

Empresas Constructoras

Empresas de Medición

Desarrollador

Inversionistas

Gobierno

Dueños de la tierra

Compradores de energía eléctrica

Oaxaca

USA

N

Golfo deMéxicoOcéano Pacífico

ComunidadesVisitadasI

Comunidades visitadas:

•El Porvenir•La Mata•Santo Domingo•La Venta•Mazahua•La Ventosa•Ixtaltapec•San Mateo del Mar•San Blas de Atempa•Tehuantepec•El Espinal

Proyecto del Corredor Eólico del Istmo de Tehuantepec

MetodologíaMetodología

Reuniones de trabajo con comunidades locales para Reuniones de trabajo con comunidades locales para determinar necesidades de informacióndeterminar necesidades de información

Revisión de más de 20 contratos de centrales eólicas en Revisión de más de 20 contratos de centrales eólicas en EUA (23) y Centroamérica (2) para un total de más de EUA (23) y Centroamérica (2) para un total de más de 50 proyectos.50 proyectos.

Contratos realizados en los últimos 5 añosContratos realizados en los últimos 5 años La mayoría fueron contratos con un solo propietario; un La mayoría fueron contratos con un solo propietario; un

caso con 12 propietarioscaso con 12 propietarios Renta de tierra privada, estatal y municipal destinada a Renta de tierra privada, estatal y municipal destinada a

diversos usosdiversos usos Es un Es un punto de referenciapunto de referencia ya que no existe en México ya que no existe en México

una experiencia similaruna experiencia similar

TTéérminos y Condiciones Comunes rminos y Condiciones Comunes en Contratosen Contratos

Provisiones para acceso, mantenimiento de Provisiones para acceso, mantenimiento de caminos/edificios, restitucicaminos/edificios, restitucióón del terreno, tn del terreno, téérminos de rminos de pago, desmantelamiento, construccipago, desmantelamiento, construccióónn

El plazo generalmente es de 20-50 añosEl plazo generalmente es de 20-50 años Pago de impuestosPago de impuestos ProtecciProteccióón de tierra viento arriban de tierra viento arriba Cláusula de vencimiento si no hay desarrollo del Cláusula de vencimiento si no hay desarrollo del

proyectoproyecto Tipo y condiciones para el pago por arrendamientoTipo y condiciones para el pago por arrendamiento

Requerimientos de Tierra por Tamaño de Turbina: Requerimientos de Tierra por Tamaño de Turbina: Viento Unidireccional y Terreno Plano (caso IstmoViento Unidireccional y Terreno Plano (caso Istmo))

 

Capacidad Turbina (kW)

1500 1300 1000 900 850 800 660

DiámetroRotor (m)

72 60 54 48 52 50 47

Hectáreas por MW

10.4 8.3 8.7 7.7 9.5 9.4 10.0

Hectáreas por Turbina

15.6 10.8 8.7 6.9 8.1 7.5 6.6

 

* La tabla muestra valores para turbinas eólicas clase uno

Usos de la TierraUsos de la Tierra

Una turbina de 750 kW ocupa aprox. 1/10 de Una turbina de 750 kW ocupa aprox. 1/10 de hectárea, incluyendo el camino de accesohectárea, incluyendo el camino de acceso

La mayoría de los usos rurales de la tierra son La mayoría de los usos rurales de la tierra son compatibles con las centrales eólicas compatibles con las centrales eólicas

El contrato deberá de aclarar cuales usos se El contrato deberá de aclarar cuales usos se reservan para la tierra alrededor de las turbinasreservan para la tierra alrededor de las turbinas

Pueden presentarse, sin embargo, algunas Pueden presentarse, sin embargo, algunas restriccionesrestricciones

Tipos de Pago por Renta de Tipos de Pago por Renta de TierraTierra

Cuota fijaCuota fija RegalRegalííasas Pago Pago úúnico en una sola exhibicinico en una sola exhibicióónn Compra de la tierraCompra de la tierra Algunas variaciones:Algunas variaciones:

Pago mínimoPago mínimo Escalación de pagosEscalación de pagos Pago por adelantadoPago por adelantado

Ventajas y DesventajasVentajas y Desventajas

Acuerdo

Ventajas

Desventajas

Pago en una sola

exhibición

Fuente de efectivo inmediato. No más pagos en los años

siguientes.

No proporciona un flujo regular de ingreso.

Desarrollador debe pagar toda la suma al principio.

Cuota Fija

Flujo regular de ingreso y protección en años de baja producción.

Claridad y transparencia.

Renuncia a un ingreso potencialmente más alto.

Gastos más difíciles de absorber en años de baja electricidad y/o ingresos

Regalías y Pago

Minimo

Toman en cuenta variaciones en la productividad.

Da incentivos para asegurar una generación continua de energía.

Requiere verificación de los ingresos

Dificultad para verificación de electricidad e ingresos generados por cada turbina.

Disminuye en años de baja producción/precios.

Esquemas de Pago en Contratos Esquemas de Pago en Contratos RevisadosRevisados

De un total de 23:De un total de 23: 7 bajo esquema cuota fija7 bajo esquema cuota fija

40% con escalación de pagos40% con escalación de pagos 13 bajo regalías13 bajo regalías

Ingresos brutosIngresos brutos 36% con pago mínimo36% con pago mínimo 45% con escalación de pagos45% con escalación de pagos

3 no se pudieron determinar (falta de información)3 no se pudieron determinar (falta de información)

Precios Pagados en Contratos Precios Pagados en Contratos RevisadosRevisados

Cuota fija:Cuota fija: Rango: US$1,200-US$3,800Rango: US$1,200-US$3,800 Promedio: US$2,200/MWPromedio: US$2,200/MW Otros estudiosOtros estudios

Wind Powering America: US$2,000-US$2,500/MWWind Powering America: US$2,000-US$2,500/MW Turbine Verification Program: US$2,000-US$3,000/MWTurbine Verification Program: US$2,000-US$3,000/MW

Regalías: Regalías: Rango: 1% – 4%Rango: 1% – 4%

Mayoría entre 2% – 3%Mayoría entre 2% – 3% Rango: US$1,650 – US$3,200/MWRango: US$1,650 – US$3,200/MW Promedio: US$2,800/MWPromedio: US$2,800/MW

Proyecciones de Posibles Proyecciones de Posibles Pagos en Oaxaca, MéxicoPagos en Oaxaca, México

Central eólica de 50 MWCentral eólica de 50 MW Total de terreno: 384 Has.Total de terreno: 384 Has. Turbinas de 900 kW; 48 m. de diámetroTurbinas de 900 kW; 48 m. de diámetro Factor de Planta 40%Factor de Planta 40%

Pagos Proyectados para Oaxaca Pagos Proyectados para Oaxaca

Valores de Arrendamiento de la TierraFactor de Planta de 40%

$0

$200

$400

$600

$800

$1,000

$1,200

$0.035 $0.040 $0.045 $0.050 $0.060 $0.070 $0.080Precio de la Energía/kWh

Pag

o A

rren

d./H

ectá

rea

3% lease 2% lease 1% lease

Pagos Proyectados sobre un 2% de Regalías Bajo Diferentes Precios de Energía

Precio de la Energía $/kWh

Pago Anual por Arrendamiento $/MW $/Ha

$0.035 $122,640 $2,453 $319

$0.040 $140,160 $2,803 $364

$0.045 $157,680 $3,154 $410

$0.050 $175,200 $3,504 $455

$0.060 $210,240 $4,205 $546

$0.070 $245,280 $4,906 $637

$0.080 $280,320 $5,606 $728

Proyecto de 50 MW; turbinas de 900 kW a 48 m; terreno de 384 hectáreas; 40% de factor de planta

Factores que Afectan los Pagos de Factores que Afectan los Pagos de ArrendamientoArrendamiento

Factor de plantaFactor de planta Usos competitivos por la tierraUsos competitivos por la tierra Precio por energía producidaPrecio por energía producida

Créditos fiscales (en EUA, US$0.017/kWh)Créditos fiscales (en EUA, US$0.017/kWh) Requerimientos de energías renovables (estados Requerimientos de energías renovables (estados

en EUA, países Europeos)en EUA, países Europeos) Precios garantizados (España, Alemania)Precios garantizados (España, Alemania)

Reuniones de Trabajo con Reuniones de Trabajo con ComunidadesComunidades

Oportunidades de EmpleoOportunidades de Empleo

En manufacturaEn manufactura Un empleo por cada torre construidaUn empleo por cada torre construida

ConstrucciConstruccióónn Aproximadamente 40 empleos por 50 MWAproximadamente 40 empleos por 50 MW Temporal: 6 – 12 mesesTemporal: 6 – 12 meses

Operación y mantenimientoOperación y mantenimiento Aproximadamente 1 empleo por cada 5-7.5 MW Aproximadamente 1 empleo por cada 5-7.5 MW

instaladosinstalados 6-10 empleos por cada 50 MW6-10 empleos por cada 50 MW Capacitación ofrecida por empresas e instituciones Capacitación ofrecida por empresas e instituciones

educativaseducativas

ConclusionesConclusiones Esquema de pago mEsquema de pago máás coms comúún: tarifa fija y regaln: tarifa fija y regalíías, o la as, o la

combinación de regalías con pago mínimocombinación de regalías con pago mínimo PreciosPrecios

Tarifa fija: US$1,200 - US$3,000/MW, promedio US$2,200/MWTarifa fija: US$1,200 - US$3,000/MW, promedio US$2,200/MW Regalías: 1% - 4%, mayoría entre 2% - 3% (US$ 1,650 – Regalías: 1% - 4%, mayoría entre 2% - 3% (US$ 1,650 –

US$3,200/MW), promedio US$2,800/MWUS$3,200/MW), promedio US$2,800/MW Requieren mecanismo de verificaciónRequieren mecanismo de verificación

Datos reportados reflejan condiciones especiales en otras Datos reportados reflejan condiciones especiales en otras partes del mundopartes del mundo Incentivos que han logrado impulsar la industria en esos paísesIncentivos que han logrado impulsar la industria en esos países

Conclusiones (cont.)Conclusiones (cont.)

El precio de venta de la energía y el factor de planta El precio de venta de la energía y el factor de planta tienen mayor impacto sobre la TIR que los pagos por tienen mayor impacto sobre la TIR que los pagos por renta de la tierrarenta de la tierra

Oportunidades de empleo (aprox.):Oportunidades de empleo (aprox.): Manufactura: un empleo por torreManufactura: un empleo por torre Construcción: hasta 40 empleos por 50 MW (temporal)Construcción: hasta 40 empleos por 50 MW (temporal) Operación y Mantenimiento: 6-10 empleos por 50 MW Operación y Mantenimiento: 6-10 empleos por 50 MW

Las autoridades gubernamentales necesitan conocer Las autoridades gubernamentales necesitan conocer y evaluar mucha información complicada para poder y evaluar mucha información complicada para poder negociar efectivamente con los desarrolladoresnegociar efectivamente con los desarrolladores

Importante incluir a las comunidades o posesionarios Importante incluir a las comunidades o posesionarios de la tierra en el desarrollo del proyectode la tierra en el desarrollo del proyecto

Para mayor información:Para mayor información:

Ing. Lilia OjinagaIng. Lilia Ojinaga

Grupo de Energías LimpiasGrupo de Energías Limpias

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