ASPECTOS RELEVANTES ASPECTOS RELEVANTES DE LA INFORMALIDAD DE LA INFORMALIDAD

EN COLOMBIAEN COLOMBIA

7º. Foro de Calzado de America 7º. Foro de Calzado de America

Montevideo, Febrero 2013Montevideo, Febrero 2013

CONTEXTO GENERAL DE LA INFORMALIDAD

En Colombia según cálculos de Consejo Privado de Competitividad, la informalidad empresarial llega al en promedio al 51,6%, mas de la mitad de las empresas del país.

Los sectores en los que evidencia mas informalidad son el transporte, construcción, comercio, hotelería y restaurantes.

Tomado de Informe Nacional de Competitividad 2011/2012, página 85.

CARACTERISTICAS DE LA INFORMALIDAD

Se entenderán por empresas informales las unidades productivas que siendo lícitas desarrollan su actividad económica en incumplimiento de los requisitos legales establecidos en el ordenamiento Jurídico Nacional. (Proyecto de Ley Formalización y Generación de Empleo.Art1 numeral1)

Se definen dos tipos de informalidad: Empresarial y Laboral, que se dan en diferente grado.

GRADOS DE LA INFORMALIDADUn estudio de Banco de la República introduce la combinación de tres criterios que debe satisfacer una firmaque opera en el sector formal :

(i) el establecimiento debe llevar contabilidad, (ii) el establecimiento debe tener un registro mercantil vigente (RM), y (iii) el establecimiento debe pagar prestaciones sociales y

contribuciones a la nómina (PSS).

Bajo estos tres criterios es posible definir cuatro grados de formalidad:

Grado I (informalidad total): no contabilidad, no RM y no PSS.Grado II (informalidad parcial): sí contabilidad o sí RM o sí PSS.Grado III (formalidad parcial): (sí contabilidad y sí RM) ó (sí

contabilidad y sí PSS) ó (sí RM y sí PSS), y Grado IV (formalidad total): sí contabilidad, sí RM y sí PSS.

Formalizando la Informalidad Empresarial Colombiana. Franz Hamann y Luis Fernando Mejía. Borradores de Economía No. 676, 2011, página 7. Banco de la República.

49,6%43,8% 45,1%

41,5% 42,5% 41,8%39,4% 39,2%

63,7%58,3%

55,0% 56,0%

61,5%

53,7% 51,6%

57,1%57,6% 58,2%

56,9% 58,7%

57,4%

57,7% 58,3% 58,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

I II III IV I II III IV

2009 2010

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(%

)

Periodo (trimestre)

Evolución de la informalidad laboral y empresarial en Colombia

Empresarial - No lleva contabilidad

Empresarial - No tiene registro mercantil o no lo renovó

Laboral - DANE (ocupados sin seguridad social)

Fuente: DANE, Gran encuesta de hogares y Encuesta de microestablecimientos

Tomado de Informe Nacional de Competitividad 2011/2012, página 77.

INFORMALIDAD Y PRODUCTIVIDAD

Según Mckinsey Global Institute, un trabajador formal es entre 5 y 7 veces mas productivo que un trabajador informal.

Existen dos características de aparato productivo colombiano que inciden en el nivel de productividad:

La heterogeneidad en la productividad laboral entre sectores

La heterogeneidad en la productividad laboral al interior de cada sector.

Tomado de Informe Nacional de Competitividad de Colombia 2011/2012, página 76.

¿PORQUE OCURRE LA INFORMALIDAD?

Altos costos de transacción. Cargas tributarias elevadas Altos costos salariales y fuerte regulación del

mercado laboral (inflexibilidad). Desconocimiento de los beneficios de la formalidad Ausencia de información sobre informalidad. Cultura de tolerancia con la informalidad. Percepción negativa de los ciudadanos frente al

estado. Baja capacidad de fiscalización por parte del Estado. Aumento en niveles de migración rural-urbana.

Fuente: CONFECAMARAS

¿PORQUE OCURRE LA INFORMALIDAD?CONCEPT $ COL USD $1800 Part. %

LEGAL MINIMUM WAGE 589.500 327,5OVERTIME AND CHARGETRANSPORTATION ASSISTANCE 70.500 39,2 12,0%UNEMPLOYMENT 49.125 27,3 8,3%INTERESTS OF UNEMPLOYMENT 5.895 3,3 1,0%PREMIUM SERVICES 49.125 27,3 8,3%HOLIDAY 24.552 13,6 4,2%MANNING (*)

Professional Risk Management CONTRIBUTIONS 3.077 1,7 0,5%

PROMOTING HEALTH COMPANY CONTRIBUTIONS 50.107 27,8 8,5%PENSION FUND CONTRIBUTIONS 70.740 39,3 12,0%COMPENSATION FUND CONTRIBUTIONS 23.580 13,1 4,0%CONTRIBUTIONS Colombian Family Welfare Institute 17.685 9,8 3,0%

NATIONAL LEARNING SERVICE CONTRIBUTIONS 11.790 6,6 2,0%

SUBTOTAL ADDITIONAL COSTS ON THE BASIC PAY 376.176 209,0 63,8%

TOTAL LABOR COSTS IN CHARGE OF THE COMPANY 965.676 536,5

(*) Are three envelopes a year, there is no exact value.

LABOR COSTS BY THE EMPLOYER BY MONTH IN THE YEAR 2013

Fuente: Informe Nacional de Competitividad 2011/2012,

MECANISMOS PARA LA FORMALIZACION EMPRESARIAL

Ley 1429 de 2010: de Formalización Empresarial y Generación de empleo.

Las nuevas empresas que empiecen a operar formalmente y las que operaban informalmente que se formalicen, obtendrán beneficios en el pago de los impuesto de renta, matricula mercantil y aportes parafiscales.

El pago de las tres obligaciones se hará en forma progresiva. 100% a partir del sexto año.

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6Impuesto de Renta 0% 0% 25% 50% 75% 100%Aportes parafiscales 0% 0% 25% 50% 75% 100%Matricula mercantil 0 50% 75% 100%FUENTE: Ley 1429 de 2010

BENEFICIOS DE LA LEY 1429 DE 2010 FORMALIZACION EMPRESARIAL

Tomado de: Impacto de la formalización empresarial en Colombia. CONFECAMARAS

MECANISMOS PARA LA FORMALIZACIÓN

Ley 1429 de 2010: Adicionalmente, las contribuciones parafiscales de los nuevos empleos para los siguientes grupos de población serán 100% descontables del impuesto de renta:

Menores de 28 años Mujeres mayores de 40 años. Personas en situación de desplazamiento. Personas en proceso de reintegración. Personas en condición de discapacidad. Empleados que ganen entre 1 -1,5 SMMLV.

Tomado de: Impacto de la formalización empresarial en Colombia. CONFECAMARAS

MECANISMOS PARA LA FORMALIZACIÓN

OTROS BENEFICIOS DE LA LEY 1429 DE 2010: Amnistía para renovaciones de matrícula mercantil

cuyo plazo se venció antes de 2008 (renovación sin costo alguno).

Simplificación de trámites laborales y comerciales Los trabajadores que pertenecen al SISBÉN y celebren

un contrato laboral, conservan los beneficios del Sistema por 1 año y el cupo por 2

Los apoyos económicos entregados por el estado, como “capital semilla para el emprendimiento” y como “capital para el fortalecimiento de la empresa”, no se consideran ingresos constitutivos de renta.

Fuente: Impacto de la formalización empresarial en Colombia. CONFECAMARAS

IMPACTO DE LA POLITICA PARA LA FORMALIZACIÓN

Durante el año 2011, EL 83% de las empresas

nuevas se acogieron a la Ley de formalización empresarial y primer empleo.

Mas de 87.000 empresas constituidas fueron amnistiadas

Tomado de: Impacto de la formalización empresarial en Colombia. CONFECAMARAS

INFORMALIDAD EN EL CONTEXTO DE AMERICA

LATINA

Fuente: CONFECAMARAS

Fuente. CONFECAMARAS

Fuente.de Informe Nacional de Competitividad 2011/2012,

Fuente Informe Nacional de Competitividad 2011/2012, página 82.

Fuente: Informe Nacional de Competitividad 2011/2012, .

INFORMALIDAD EN EL SECTOR DE CUERO Y

CALZADO EN COLOMBIA

INFORMALIDAD SECTOR CUERO

Se estima que en el sector del cuero el 60% de los empresarios tienen algún grado de informalidad.

Los ciclos de las producción inducen la informalidad en dos sentidos: Estacionalidad laboral que se manifiesta en

la “contratación a destajo” y, Promueve la maquila, el subcontrato ó lo

que se conoce “contrato con satélites”. No se conoco el impacto en el sector de la Ley

de Formalización empresarial.