asociacion de artesanias para seguir unidos ”apsu” · se pudo ir a las oficinas de fondoecas y...
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ESTUDIO DE CASO
ASPASA ASOCIACIÓN INTEGRAL DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS SAN
ANTONIO
Elaborado por: Evaristo Yana
-2011-
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Los estudios de caso en esta serie han sido elaborado en el marco del estudio de impacto
del Fondo de Fortalecimiento Económico de las Organizaciones Económicas Campesinas
2010-2013, implementado por LEI Wageningen UR, el instituto de economía agrícola de la
Universidad de Wageningen. El coordinador del estudio fue el economista Giel Ton,
responsable de la metodología. Las entrevistas han sido realizadas por Lithzy Flores,
Evaristo Yana y Rubén Monasterios.
Primera Edición
La Paz, Abril 2013
Escuela de Lideres CIOEC-Bolivia
El estudio contó con el apoyo financiero de ICCO y LEI Wageningen UR, como parte de
AGRINATURA. AGRINATURA canalizó recursos del Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola (FIDA) y el Ministerio de Asuntos Económicas de Holanda mediante el programa
de apoyo en investigación Empoderando Pequeños Productores en Mercados (ESFIM –
www.esfim.org).
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ASOCIACIÓN INTEGRAL DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS SAN ANTONIO ”ASPASA”
I. CARACTERÍSTICAS GENERALES
1.1. Ubicación geográfica
La Asociación Integral de Productores Agropecuarios San Antonio (ASPASA), se encuentra ubicado en el Municipio de Challapata, Provincia
Avaroa del departamento de Oruro. Se encuentra ubicado las instalaciones de la Asociación Integral de Productores Agropecuarios San Antonio (ASPASA), en Ciudad de Challapata, en Calle Murillo Dorada
entre La calle La Bandera, Zona central s/n.
1.2. Descripción del negocio
A diferencia de otras organizaciones económicas campesinas, la Asociación Integral de Productores Agropecuarios San Antonio (ASPASA) esta conformada por hombres y mujeres productores de granos de oro y de
lacteos, actualmente se dedican a la producción de leche y quinua en bruto para la comercialización a OECAs dedicadas a la transformación
con valor agregado.
Iniciaron sus actividades como productores de quinua posteriormente a la producción de leche, estos conocimientos locales fueron fortalecidos con
Fundación Altiplano y del Proyecto PAR alianzas rurales, en los años que duró el proyecto. Posteriormente se fue manejando con criterios empresariales, dando valor agregado a la materia prima, la leche para la
transformación y la quinua para su consumo final, a raíz de ello emerge la necesidad de implementar con infraestructura productiva, maquinarias y
equipos, buscando financiamiento en instituciones de apoyo como FONDOCECAs.
1.3. Estructura organizativa
En todo emprendimiento económico, el proceso organizativo es un elemento primordial para determinar los procedimientos, los sistemas de trabajo y la distribución apropiada de los recursos humanos. En este
sentido, la estructura organizativa de la Asociación Integral de Productores Agropecuarios San Antonio (ASPASA), esta diseñada en función a las
actividades que desarrollan, además basados en el principio de la transparencia y equidad.
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Esquema No 1
Organigrama ASPASA
Fuente: Elaboración propia, según el trabajo de campo, noviembre 2011
Como se observa el organigrama, existe el nivel estratégico y el nivel operativo, debido a la cantidad de asociados y según las necesidades
que tiene la organización.
Las relaciones que existen entre las asociadas como individuo y la directiva de “ASPASA” como grupo, son los siguientes:
Los asociados según la estructura organizativa se encuentra en el nivel de base, si existe alguna problema con los asociados, primeramente se debe hacer constar al presidente del directorio, el presidente llamará según el
estatuto en un tiempo razonable según el caso se aplicará la seleridad para poder hacer conocer a la asamblea. Y la asamblea tiene la plena
autoridad y potestad de llamar a la asamblea, en la asamblea se debe solucionar cualquier controversia ocurrido dentro la organización.
Los cargos del directorio son:
Presidente Vicepresidente Secretario de hacienda
Secretario de actas Comité de seguimiento y monitoreo
Relaciones Vocal
II. PLAN DE NEGOCIOS
2.1. Forma de surgimiento de plan de negocios
Un grupo de 37 productores emprendedores de zona decidieron formar
una asociación el 23 de marzo en el año 2006 con el nombre de Asociación Integral de Productores Agropecuarios San Antonio con la sigla de “ASPASA”; el nombre de San Antonio lleva en conmemoración al santo de
la festividad de challapata. La organización se dedica a la producción de quinua y leche por esta razón también se denomina integral, forman con la finalidad de lograr fuentes de trabajo y de obtener mayores ingresos para
el sustento de sus familias.
La tarea emprendida por los comunarios empezó en ese mismo año en un
ambiente alquilado en la ciudad de Challapata. Pero para llegar a ese fin se utilizaron una serie de medios de trabajo y utensilios, es más como
ASAMBLEA
PRESIDENTE
DIRECTIVA
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estaba iniciando, no contaban con capital de trabajo, es por tal motivo y
promovida por la necesidad y las ganas de trabajar, cada asociado aporta con diferentes cantidades con el producto quinua a la organización para
arrancar el trabajo. Con los mencionados medios e instrumentos de producción, arrancan con las tareas de acopio de quinua, lavado, secado, selección y embolsado.
En el proceso productivo se tropezó con algunas problemas, no pudo abastecer dos tractores en el roturado, trillado de los terrenos y en la siembra de la quinua, la siembra tiene un tiempo determinado
generalmente en la zona se realiza desde el 15 de octubre hasta el 15 de diciembre aproximadamente. No cubre los 90 Has de tierra el trabajo de 2
tractores, para solucionar se contrató 3 tractores mas para realizar los trabajos de roturado, trillado y siembra de la quinua.
Cada asociado tiene 10-15 Ha de tierra, pero para la producción de quinua
destinan 1-2 Ha por tanto la organización utiliza 90 de las cuales, la Ha tiene un rendimiento de producción neta de quinua de 14 – 16 qq
anualmente, a un precio del mercado convencional de 500 bolivianos.
Pero los problemas no solo se dieron en el proceso de producción, también se afrontaron en la comercialización por que la población estaba
acostumbrada vender la quinua sin el proceso de lavado, secado y seleccionado, es decir vendían en bruto pero la organización implementa el proceso de lavado, secado, seleccionado y envasado en bolsas de
polietileno (yute). La organización no tiene muchos años de vigencia, es por eso que entraron al mercado a competir con el producto de quinua, ya que
la quinua tiene una variedad de nutrientes que son alimentos para el ser humano es conocido a nivel nacional e internacionalmente, por esta razón es un producto requerido en el mercado y para poder exportar certificación
de control de calidad.
Los primeros años se trabajaban sin percibir alguna retribución, por
recuperar y reponer todo lo prestado por los asociados y se tropezó con muchos problemas al punto de llegar casi a la ruptura de la organización, los asociados encargados en el proceso de lavado, secado, seleccionado y
envasado no podían trabajar sin remuneración alguna, lo que superó es la perseverancia y la dedicación, sin recibir apoyo de ninguna organización.
Con mucho esfuerzo y constancia se fue consolidada la organización y se
trabaja bastante para llegar a un mercado exigente y acostumbrado a cierto nivel de en la calidad de la quinua y leche, en primera instancia la
comercialización solamente se realizaba en el mercado de la feria local de Challapata, pero con las gestiones correspondientes se logró comercializar a la OECA ANAPQUI.
Para efectos de garantizar la calidad de la producción de quinua y leche se ha recibido capacitación y asistencia técnica PDLA, Fundación Altiplano y Proyecto PAR en el caso del proceso de producción de quinua se recibió en
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la tecnología de siembra, fumigado para plagas con agua de tarwi y en la
construcción de heniles. En la actividad de la leche recibieron capacitación en la alimentación del ganado lechero, sanidad animal, control de acidez
de la leche con lactómetro, en la transformación en derivados lácteos y comercialización.
2.2. Presentación del plan a otros financiadores
En la actualidad, la organización no está en condiciones de contratar a un profesional con especialidad de preparador y evaluador de proyectos, pero el presidente de la organización es ingeniero agrónomo, quien ayuda en la
elaboración de proyectos y a la vez es especialista en la producción de quinua, por lo tanto se aprovecha su conocimiento.
Los socios manifiestan que “aprovechamos al presidente en la elaboración de proyectos productivos para presentar a instituciones: Plan Altiplano, Proyecto PAR para que nos apoye en la construcción de infraestructura de producción de quinua también en la capacitación y asistencia técnica. Actualmente no quedamos rezagados en la cuestión de captar ayuda, se canalizan proyectos con el objetivo de potenciar el desarrollo de la organización”. Pero no se presentó el plan de negocios a FONDOECAs por
el factor tiempo.
2.3. A quienes y que fue la respuesta y razones de rechazo
Se pudo ir a las oficinas de FONDOECAs y a CIOEC Oruro con el propósito
de solicitar ayuda para capacitación y asistencia técnica en la producción de quinua y leche, el proyecto se ejecuta en el año 2009 - 2010, cabe recalcar no se presentó el plan de negocios para captar crédito, que mucha
falta nos hace en la organización.
2.4. Quienes les orientó la posibilidad de presentarlo a FONDOECAs
Dentro de las organizaciones dedicadas a la producción de quinua, los presidentes y miembros asisten en reuniones a nivel provincial, departamental; en estas reuniones los dirigentes informan de las
instituciones que dan apoyo en créditos con tasas de interés bajos especialmente a las organizaciones productores en diferentes rubros. Uno de ellos es FONDOECAs por esta razón se fue a visitar inmediatamente a
las oficinas de esta institución, para poder recabar los requisitos para luego presentar el proyecto de plan de negocios.
2.5. Como se ha reunido al interno de la OECA para analizar y presentarlo a FONDOECAs
En una asamblea general el presidente de la organización informa sobre
las posibles instituciones financiadoras de créditos con interés seleccionados y blandos, que es necesario para el equipamiento con la
implementación de maquina fumigadora a motor con 4 aspersores.
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Por tanto en la asamblea, convergen las ideas y deliberan de forma
unánime derivando a una conclusión de captar financiamiento mediante FONDOECAs y CIOEC Oruro; además se determinó una reunión formal
con el ejecutivo de FONDOECAs para tratar el asunto del financiamiento para la compra de maquinarias, equipamiento y para capital de trabajo.
2.6. Quienes han ayudado a escribir la propuesta
La quinua es conocida a nivel local, nacional e internacional por sus bondades alimenticias que contiene y son de mucho beneficio para la nutrición del ser humano. Por consiguiente, el presidente de la asociación
manifiesta: “nuestra quinua de la zona es incomparable con la producción de la quinua de otros lugares o microclimas del altiplano, ya que la microclima de la zona es apto para la producción de la quinua real, por esta razón se produce con calidad porque el mercado nacional o extranjero es exigente”. Según estos parámetros de mercado se esfuerzan los asociados
mediante capacitaciones constantes.
La organización cuenta con un presidente de formación agrónomo, quien
además de las responsabilidades de dirigir la asociación, colabora en la elaboración de proyectos productivos y planes de negocios, por lo tanto la
organización no realiza gastos para la contratación de un técnico.
III. HISTORIA DE DESARROLLO ORGANIZATIVO DE LA OECA EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS
3.1. Evolución de las ventas/ingresos de la OECA
Antes de la constitución legal de la asociación, la quinua se producía de forma artesanal en sus diferentes variedades; es decir cuando los
asociados no recibían capacitación y asistencia técnica. Por estas condiciones la organización vendía el quintal de quinua en 320 bolivianos
en bruto, es decir sin la agregación de valor.
Posteriormente con la incorporación de la asistencia técnica y capacitación recibida por Fundación Altiplano y el Proyecto PAR, la producción se
orientó a las exigencias del mercado, lo que significa incorporar valor agregado en el proceso de producción de la quinua (lavado de la quinua, secado, seleccionado y embolsado en yutes de polietileno y
comercialización). El presidente de la organización, indica que “la producción de quinua con valor agregado es fundamental para lanzar al mercado que es muy exigente en la actualidad, por lo tanto el presente factor nos abre a mercados a nivel nacional, internacional dejándonos ingresos aceptables para nuestras familias en la zona”.
Precio de materia prima
El quintal de quinua real seleccionada de primera en el mercado local vale
520 bolivianos y la camionada de abono natural (estiércol) oscila entre 600 a 800 bolivianos.
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Cuadro No 2 Volumen de Producción e ingresos, anterior a 2010
Detalle Extensión en Ha.
Producción (quintal)
Precio Unitario
(Bs.)
Total (Bs.)
Quinua real 90 1.440 500 720.000 Fuente: Trabajo de campo, noviembre 2011
En el cuadro anterior, se aprecia claramente que el rendimiento de la producción de quinua en un espacio de 90 hectáreas, genera un volumen
de 1.440 quintales de quinua, alcanzando a un valor monetario de 720.000 bolivianos.
Cuadro No 3 Volumen de venta e ingresos
Detalle Cantidad Unidad Precio Unitario
Total (Bs.)
ANAPQUI 1.008 qq 500 504.000
Feria local 672 qq 480 322.560
Total 826.560 Fuente: Trabajo de campo, noviembre 2011
La organización tiene como principal comprador a ANAPQUI que se encuentra instalada en la ciudad de Challapata, a quien se vende una cantidad de 1.008 quintales de quinua real orgánica, a un valor de
504.000 bolivianos y en la feria local se vende aproximadamente 672 quintales a un valor de 322.560 bolivianos. Los ingresos generados por la
venta de la quinua real alcanzan a 826.560 bolivianos.
A propósito, los afiliados expresan que “además existen un grupo de rescatistas que se constituyen constantemente en las mismas comunidades para comprar quinua, ellos compran no más la quinua aunque sea en bruto sin procesar, muchas veces nuestros asociados son convencidos”.
Actualmente la organización ASPASA tiene 52 asociados activos, conformado generalmente por los miembros de la unidad familiar, siendo esta una característica de la economía indígena originaria campesina.
Entre otros aspectos, la asamblea general de socios determina la fecha para el roturado, trillado de los terrenos, puesto de abono en chacra, sembrado de la quinua, fumigado contra las plagas e insectos que
perjudican en la maduración de la quinua.
Compra de materia prima
Existen dos canales para la compra de la materia prima (quinua real). Por un lado se realiza la compra en bruto, en el lugar de producción, cuyo costo del quintal varía de 370 a 420 bolivianos, sin embargo, si el producto
es comprado en el lugar de procesamiento de la quinua, el precio fluctúa de 390 a 440 bolivianos. Finalmente, en tiempos de estiaje cuando la
productividad de la quinua tiende a bajar o por razones climatológicas no
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hay una buena cosecha, la asociación compra la quinua de los no
asociados para cubrir el mercado.
Cuadro No 4 Volumen de producción e ingresos actuales
Detalle Cantidad Unidad Precio Unitario
Total (Bs.)
Quinua real
1.520 qq 500 760.000
Fuente: Trabajo de campo, noviembre 2011
En el cuadro anterior se observa que la organización produce 1.520 quintales de quinua real, la misma es comercializada a un costo de 500 bolivianos. Como se podrá apreciar existe un leve incremento en la cadena
de mercado, desde que la asociación compra la materia prima y comercializa a ANAPQUI, al respecto los socios afirman “que la ganancia no es mucho para los afiliados, si consideramos la utilidad neta, hoy en día mucha gente nos dice que los quinueros nos estamos haciendo la plata y somos ricos, por lo tanto no necesitamos de ayuda, pero en realidad no es así, sino que la gente solo contabiliza los ingresos brutos, sin tomar en cuenta los costos que significa la producción de quinua, en este entendido nuestra ganancia real es poco”.
Por otro lado, cada socio cultiva de 1 a 2 hectáreas aproximadamente de quinua real, obteniendo una producción promedio anual de 32 qq y un
ingreso de 14.080 bolivianos.
3.2. Evolución de la cantidad de socios
La organización ASPASA dio inicio a sus actividades con 37 afiliados,
actualmente está conformado por 52 asociados activos, generalmente está compuesto por los miembros de la unidad familiar, siendo esta una
característica de la economía indígena originaria campesina.
A propósito, el presidente de la asociación manifiesta: “los asociados de nuestra organización afrontan serios problemas por las condiciones
climatológicas, fenómenos naturales que no se pueden controlar. Particularmente la caída de nevada1 perjudica la producción de la quinua. La quinua después de la cosecha se recoge en pequeños promontorios con sus respectivos tallos con el objetivo de hacer secar los granos de la quinua que facilita para el trillado y venteado de la quinua. La quinua cuando se remoja por la nevada o la lluvia empieza a descomponerse y a la vez es imposible el trillado y venteado de los granos de la quinua. Por lo tanto perjudica la afiliación de más socios, argumentando que prefieren dedicarse a otras actividades más seguras y que generen mayores ingresos”.
1 Los socios expresan “para que no exista pérdidas en la post cosecha se ha implementado con la infraestructura productiva
de 37 heniles con medida de 10 x 5 m de chulta; con los heniles se contrarrestarán el fenómeno de la nevada y que nos permitirá conservar hasta que pase la nevada y luego seguir con el sistema del trillado de la quinua sin ninguna dificultad.
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3.3. Evolución del patrimonio
Los productores de quinua de la región de Challapata vendían a los intermediarios, a precios bajos, en algunos ocasiones solo cubría los
costos de producción, los intermediarios procedentes de La Paz y Sucre se aprovechaban. Por lo cual los intermediarios determinaban los precios del quintal de quinua real orgánica y de inorgánica, en algunas veces se pudo
intervenir en determinar el precio de la quinua, pero recibían amenazas de no comprar la quinua a los productores que reclaman, en todo caso estaban fichados. Por estas razones todo los productores de quinua
circundantes a Challapata decidieron formar una asociación el 23 de marzo de 2006 fundan la Asociación Integral de Productores Agropecuarios
San Antonio (ASPASA), en Ciudad de Challapata que funciona en ambientes alquilados ubicado en la Calle Murillo Dorada entre La Bandera s/n, ubicado en plena esquina.
En consecuencia, acorde al presidente de la organización: “este mismo año comenzamos con la actividad económica en el domicilio de uno de los asociados, sin embargo para la implementación necesitábamos de una serie de instrumentos, medios de producción e insumos, entonces determinamos en la asamblea que cada asociado aporte con cierto monto de dinero para la compra de 5 quintales de quinua real orgánica, 6 fumigadoras manuales, 10 camionadas de abono natural. Con estos factores de producción la organización trabaja hasta diciembre de 2009, por esta razón la organización necesita inyectar financiamiento mediante créditos con tasas de interés bajo y a largo plazo”.
Cuadro No 4 Materia prima, insumos y otros (En bolivianos)
Detalle Cantidad Unidad Capacidad Precio Unitario
Total (Bs.)
Quinua real 1.280 qq 430 550.400
Tarwi (molida) 10 qq 120 1.200
Abono natural 10 Camionadas 120 qq 700 7.000
Terreno 156 Ha 500 78.000
Fumigadora manual
6 Pieza 20 litros 1.200 7.000
Total 643.600 Fuente: Trabajo de campo, noviembre 2011
A nivel de la organización, los asociados aportan con 1.280 quintales de
quinua, 10 qq de tarwi para el fumigado, 10 camionadas de abono natural, el terreno como alquiler por hectárea en 500 Bs., y con 6 fumigadoras
manuales valuado en 643.600 bolivianos.
En el proceso de producción de la quinua es necesario implementar de 4 fumigadoras a motor diseñado con 4 aspersores para facilitar en el avance
del fumigado y al mismo tiempo abaratar en el tiempo de trabajo, así
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cumplir con las épocas y tiempos en el fumigado para exterminar a las
plagas e insectos que existen en los sembradíos de quinua.
Cuadro No 5
Patrimonio actual(En bolivianos) Detalle Valor
Fumigadora 7.000
Capital de trabajo(préstamo de los socios)
550.400
Total 557.400 Fuente: Trabajo de campo, noviembre 2011
El patrimonio actual de la OECA “ASPASA” tiene un valor aproximado de 557.400 bolivianos (en forma de préstamo otorgado de los asociados), cabe aclarar que no es propio, como se podrá ver en el cuadro No 5. El capital
de trabajo apenas alcanza para realizar transacciones de compra de quinua de los socios y venta al mercado local y a ANAPQUI, pero falta
implementar la infraestructura para dar valor agregado de la quinua, es decir se necesita un ambiente para el almacenaje de quinua en bruto, un ambiente para seleccionado, un ambiente para el secado, un ambiente
para el lavado de la quinua y un ambiente para el embolsado de la quinua y sellado y un oficina y maquinaria y equipamiento.
3.4. Evolución de su rol en la canalización de los fondos
directamente a los socios
Las instituciones que brindaron cooperación a la organización son:
Fundación Altiplano, Proyecto PAR, CIEOC Oruro, Municipio de Challapata y con la contraparte de ASPASA que se ejecuto el proyecto durante 2008 - 2010, con la construcción de la infraestructura
productiva de 37 heniles (10x5mt. la chulta), producción de quinua orgánica experimental ( finca modelo de producción de quinua) en 80 Ha,
asistencia técnica y capacitación en los eventos sobre la temática de sistema de producción de quinua orgánica, fumigado con componentes de tarwi para erradicar las plagas y los insectos.
La CIOEC Oruro, brindo apoyo en la capacitación y asistencia técnica a los asociados con las temáticas de control de plagas y enfermedad, fertilización fdoliar, laborales culturales, selección de panojas. Métodos de
cosecha y el método de trilla, control de calidad bajo las normas de control de calidad de la quinua y sus derivados, que perjudican en el crecimiento y
maduración de la quinua.
3.5. Estado actual de los mecanismos internos que tienen para organizar las relaciones entre el socio y la OECA.
A nivel de organización, los asociados están divididos en 7 comisiones: roturado de la tierra, trillado de los terrenos, siembra, fumigado, cosecha,
trillado de los granos, venteado, embolsado de quinua en bruto en yutes.
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Los socios venden a la asociación quinua en bruto y en la planta realizan
el lavado del sapon de la quinua, secado y embolsado para la comercialización en el mercado local y nacional. Con la especialización en
las actividades en el proceso de producción se incrementa en los volúmenes de producción de quinua, por tanto nos permite maximizar los costos de producción minimizando el tiempo para obtener beneficios para
la organización.
Generalmente las esposas y los hijos se dedican en el cuidado y pastoreo del ganado vacuno y ovino, para acumular el abono natural (guano) en los
corrales y establos, luego que será empleados en la siembra de quinua.
Las forma de pago
En la organización se practica desde el año 2008, la compra de quinua bruta de los asociados no es en efectivo, mas bien los asociados prestan con el producto de la quinua, entregando la producción de un año
agrícola. La organización recoge la producción bruta para el lavado, secado, seleccionado, embolsado y la comercialización. Por esta razón el
pago no es efectivo, se los paga después de la comercialización en el tiempo aproximado de 5 meses.
El dinero que se paga por la compra de quinua real orgánica cubre apenas
para realizar la transacción económica entre los asociados y la directiva de la organización, porque no permite comprar en volúmenes grandes para el stock que facilitaría en almacenamiento. Con el almacenamiento de la
quinua facilitará para emergencias imprevista del mercado, especialmente a los pedidos en volúmenes grandes; el ingreso que obtiene la organización
es 10% sobre la venta dl producto quinua.
La organización trabaja con el dinero de los socios, solo se beneficia con el 10% de las ventas realizadas. Estos ingresos no alcanzan para comprar
quinua en bruto a todos los asociados de la organización, por esta razón se paga a los asociados después de comercializar en un tiempos
aproximado de 5 meses aproximado.
Determinación de precios
En la actualidad la Asociación Integral de Productores Agropecuarios San
Antonio (ASPASA), adopta en la determinación de los precios de quintal de quinua orgánica aplicando el método de costos de producción, controlando el punto de equilbrio de los costos fijos y variables en donde
arroje, cuando no se gana tampoco se pierde; es decir aquí se tiene jugar con los precios de materia prima, insumos y el tiempo de mano de obra
utilizada para producir la quinua orgánica.
Control de calidad
Los asociados encargados de producir quinua bruta y la quinua con valor
agregado para el mercado (transforma la asociación), específicamente se puede decir que los asociados reciben capacitación y asistencia técnica
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para producir quinua según a las normas básicas de control de calidad
según IBNORCA. El dirigente esta pensando tramitar en la institución de IBNORCA la certificación de la producción de quinua orgánica. Pero la
organización produce productos orgánicos, significa en el proceso de producción no utilizan químicos en abonos, pesticidas, insecticidas, fungidas y en crecimiento.
Las decisiones sobre los excedentes
Cuando se habla de distribución equitativa, se refiere a que cada productor recibe benéficos en función a su trabajo y no en función del
capital, además esta distribución de beneficios no se lo realiza en forma monetaria.
No existe una distribución física de las utilidades dentro una OECA, lo que sucede en este tema, las utilidades generadas en la producción o e la comercialización de los productos de los asociados se distribuye o se da
en beneficios a los asociados en capacitaciones y en asistencia técnica por tanto la OECA en la sistema de beneficio ejecuta la reinversión.
Los beneficios o excedente social en la OECA, es un excedente que se usa, por el principio de autogestión de acuerdo a la decisión de la asamblea, que por lo general tiende a la dimensión de capitalización especialmente de
la OECA, la organización adopta la compra de la materia quinua bruta (materia prima) a precio justo, también invierte en la formación del capital humano mediante las capacitaciones y asistencia técnica.
La responsabilidad entre dirigentes y asociados
Las facultades de responsabilidad que deben asumir tanto los dirigentes y
los de la directiva, se rigen según el estatuto orgánico de la Asociación Integral de Productores Agropecuarios San Antonio (ASPASA); en muchas ocasiones los dirigentes no quieren asumir responsabilidades por falta de
asesoramiento económico, financiero y jurídico, para comprometerse con mucha confianza a cualquier entidad financiera. Pero los de la directiva y
los socios de base esperan respuestas positivas en benéfico de a la organización como por ejemplo la canalización de créditos con tasas de interés blandos como para el sector agrícola de producción de quinua
orgánica.
Muchas veces las financieras privadas en sus condiciones o requisitos son muy estrictas y con tasas muy altas a plazos cortos, que no son acordes
al rubro de la producción de la quinua utilizando semilla, abono natural y otros insumos.
Mucho tiene que ver en la producción de la materia prima; el fenómeno sequía, nevada o lluvia en verano, sino existiera pasto o forraje para la alimentación de los animales que generan abono natural (guano) y otros
productos, el efecto directo es la disminución de la producción de quinua orgánica.
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En este caso, los dirigentes no pueden exigir a los asociados la entrega de
materia prima como en los años anteriores regulares, aquí interviene el efecto factor externo (naturaleza) en la producción.
Maneras de inversión para actividades de infraestructura productiva de la OECA.
Al interior de la organización se ha visto conveniente de buscar ayuda
para la construcción de infraestructura, maquinaria, equipamiento, en capacitación y en asistencia técnica en términos de participación de contraparte 70-30 donde intervienen el financiador importante con un
aporte del 70% y dentro de los 30% participan la alcaldía y los asociados de la organización. En la actualidad ya no es posible encontrar
financiamiento en el mercado financiero en términos de ayuda con la participación del 100%, es decir a fondo perdido.
La organización no puede cubrir al 100% en la construcción de
infraestructura productiva, equipamiento, capacitación y asistencia técnica, por que la asociación no cuenta con ahorros en grandes
cantidades y disponibles para poder invertir en proyectos productivos. La organización actualmente necesita de una planta procesara de quinua con 7 ambientes más la maquinaria y equipamiento.
3.6. Las tensiones internas de la OECA
Regular la cantidad a acopiar de los miembros
La ASPASA vende quinua orgánica a ANAPQUI en volúmenes grandes,
porque la OECA tiene certificación, una planta y cumple con todos los requisitos para producir la quinua y comercializar a mercado
departamental e internacional. Los asociados de la ASPASA sólo entregan el 70 % de la producción de quinua a la organización y el 30 % restante lo comercializan en el mercado local, ASPASA en la actualidad no dispone la
certificación de calidad, por lo cual funge como un intermediario que le da valor agregado de la quinua, por esta razón no acopia el 100% de la
producción de quinua de los asociados.
Uno de los objetivos de la organización es de exportar la quinua orgánica al exterior, para aumentar las ganancia de la organización y beneficiar a
los asociados con implementación de proyectos de infraestructura productiva, capacitación y en asistencia técnica. Sobre todo permitirá a las familias aumentar los ingresos de la venta de quinua y mejorar en la
calidad de vida en la zona.
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?
Actualmente la producción en la Asociación Integral de Productores San Antonio (ASPASA), oscila entre los 1440 - 1520 qq de quinua orgánica, la falta certificación de control de calidad y el insipiente mercado
internacional no permite utilizar toda la capacidad de producción de materia prima para transformar, razón por la cual se esta trabajando abrir
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mercados para poder comprar toda la producción de los asociados; cada
asociado cultivan en 1-2 Ha de extensión de tierra obteniendo una producción entre 29 - 32 qq de quinua orgánica. Y adicionalmente crián el
ganado vacuno y de ovino: 15 - 25 ovejas, 4 – 8 vacas.
La organización es nueva, por lo cual el presidente piensa a futuro realizar los tramites en la Institución de IBNORCA para obtener la certificación,
con esta certificación exportar al exterior la producción de quinua orgánica.
Sistema de garantía de calidad
Los productores asociados de la Asociación Integral de Productores San Antonio (ASPASA), han recibido cursos de capacitación en él uso de la
sembradora, control de plagas y enfermedades, fertilización foliar, selección de panojas, métodos de cosecha, métodos de trilla y control de calidad bajo las normas de producción alimentaria, a través de diferentes
instituciones, entre ellos CIOEC Oruro, Proyecto PAR Alianzas Rurales.
En consecuencia, los asociados tienen conocimiento pleno de la calidad de
los productos, asimismo, conocen las exigencias del mercado
¿Cómo lo están resolviendo o como piensan solucionar?
Se ha consensuado entre productores para que cada uno provea materia
prima (quinua real orgánica) a la mini planta procesadora de ASPASA pero tenga un nivel de calidad standar aceptable sin necesidad de controlar constantemente en el lugar de producción de cada asociado. De ahí se
hacen controles constantes en el momento de la compra de la quinua orgánica o cuando entregan los asociados al encargado de acopio de la
mini planta de la ASPASA.
En caso, de que no cumple alguno de los socios con la calidad de en la producción de quinua real orgánica, se les devuelve, por no cumplir a los
consensuado en la asamblea de que la regla es para todos y no para unos cuantos, si compra la ASPSA la quinua sin calidad entonces pierde la
clientela y el mercado, por esta razón al organización es muy estricta en control de calidad.
Reducir la necesidad de capital de trabajo
ASPASA tenía planificado acopiar 1.800 quintales de quinua orgánica anualmente, pero por el incipiente mercado hacia el exterior y de capital de trabajo esta cantidad, se reduce a 1.520 qq de materia prima (quinua
orgánica), la paga no se realiza al instante, porque para realizar la transacción se necesita 668.800 bolivianos, esta cantidad de dinero la
organización no dispone. Por tal motivo la organización trabaja con el capital de trabajo de los socios, que facilitan en calidad de préstamo durante el proceso de adicionar el valor agregado: lavado del sapon,
secado, seleccionado, embolsado en yutes para comercialización, el lapso
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que dispone la organización del dinero prestado es sin ninguna tasa de
interés, que será cancelado en un tiempo de 5 meses.
Los asociados invierten con sus capitales: en el roturado de la tierra,
trillado de los terrenos, siembra, fumigado contra las enfermedades y insectos, en el aporte, en la cosecha y trillado de los granos de quinua. El capital que dispone los socios son insuficientes para poder aumentar en
la producción de quinua. Por estos factores identificados la organización de ASPASA necesita de inyectar el capital de trabajo y para incrementar la producción a nivel de socios.
¿Cómo se está solucionando o como piensa solucionar?
La ASPASA se dedica en la producción de quinua orgánica, ya que en el
mercado nacional e internacional es muy requerida, que obviamente se requiere una inversión muy fuerte en la producción de alimentos orgánicos, es decir no se emplean químicos en el proceso de producción.
Por esta razón se ha pensado mejorar los precios produciendo quinua orgánica, la quinua inorgánica en el mercado convencional esta 440 el qq,
mientras el orgánico esta en 500 bolivianos el quintal y es mas requerida en el mercado y no se puede stockar en el almacén, todo lo que se produce sale al mercado. La ventaja con la producción de quinua orgánica nos
brinda en la comercialización rápida y esto acelera la rotación de capital de trabajo para los asociados.
Pero con el volumen de la producción actual, mas por la falta de capital de
trabajo es imposible de incrementar los precios de la materia prima, los productores están conscientes de que el precio promedio de la quinua
orgánica bruta está entre 420-440. bolivianos el quintal en el mercado convencional. La organización adquiere quinua orgánica a un precio razonable de 440 bolivianos, podría aumentar el precio de quinua orgánica
a nivel de organización, pero no estamos preparados para realizar competencia en el mercado jugando los precios de quinua a nivel nacional
e internacional, por el momento estamos abocados en el mejoramiento en la producción a nivel de organización obtener la certificación de la calidad en la producción de la quinua orgánica para poder exportar directamente,
captar créditos mediante las entidades financieras dedicadas a esta actividad, con tasas de intereses bajos y a largo plazo.
Prevenir deslealtad en las ventas
Como se mencionó anteriormente, existen productores en la zona que se dedican a producir quinua inorgánica utilizan para su producción
químicos, los asociados de la ASPASA tenemos las ventajas comparativas por producimos quinua orgánica que significa, en el proceso de producción no se utilizan químicos de ninguna naturaleza, por ejemplo para el
fumigado para insectos de utiliza el tarwi y el q’uwa que son productos y hiervas de la región.
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Los socios están conscientes de que sus productos tienen privilegios en el
mercado por encontrar ventajas comparativas en rubro de la quinua, de esta manera están orgullosos de haber conformado la organización y
esperan desarrollar la organización hasta tener una miniplanta de procesadora de quinua completa (maquinaria y equipamiento). De esta manera la organización incentiva los asociados para que permanezcan en
la organización recibiendo algún día utilidades de la organización en forma monetaria. En la actualidad estamos conformes con los ingresos que obtenemos mediante la producción de quinua orgánica, pero queremos
incrementar la producción máxima de la asociación.
En la región es escasa la quinua orgánica, por que necesita una dedicación
continua y cuidado minucioso, esto amerita sacrificio, dedicación y aplicación a la práctica el conocimiento adquirido de los cursos talleres de capacitación y de asistencia técnica.
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?
La estrategia para solucionar la deslealtad en la entrega de la materia
prima, el directorio la ha trabajado:
El pago por la compra de la quinua en bruto, se realiza después de realizar la comercialización de la quinua orgánica con valor agregado al mercado,
por que los socios están concientes de trabajar en esa forma. La asociación es cumple en el proceso de producción final con el valor agregado: lavado de la quinua, secado, seleccionado, embolsado, sellado y
la comercialización en el mercado local (ANAPQUI) y en la feria de Challapa.
Incrementar el precio de la materia prima por quintal, hasta nivelar lo ofrecido por la competencia de 480 a 485 20 bolivianos. Cuando en el mercado incrementa el precio del qq de la quinua orgánica podría darse
por el efecto escasez de quinua real en el mercado, en estos casos se convocara a la asamblea de los asociados para ver y explicar sobre la
subida del precio de la quinua en el mercado, luego para ser determinado en distribuir el incremento del precio de la quinua a los socios según la cantidad entregada.
La organización con el poco ingreso que tiene, canalizan proyectos en la inversión en recursos humanos mediante capacitaciones y en asistencia técnica, con el objetivo de mejorar la calidad de producción de quinua
orgánica.
Maneras de distribuir los excedentes
La organización empieza a producir desde el año 1996 artesanalmente, sólo se utiliza el tractor agrícola en el roturado, trillado de terrones y en la siembra, en los demás etapas del proceso de producción se utiliza
insumos, abono, y otros naturales.
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Los asociados no reciben excedentes en forma monetaria, reciben en
capacitaciones y en asistencia técnica y en infraestructura productiva, en temáticas de: uso de la sembradora, control de plagas y enfermedades,
fertilización foliar, labores culturales, selección de panojas, métodos de cosecha y trillado de la quinua orgánica. Y reciben infraestructura productiva mediante la construcción de 37 heniles (10 x 5 de chulta).
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?
Se tiene previsto a futuro distribuir los excedentes con la dotación de bolsas de yute para transportar la quinua bruta a la miniplanta para su
transformación y luego comercializar en el mercado a precios establecidos por el mercado.
Diferenciar los beneficios y servicios a miembros y no miembros
Esta no se presenta, debido a que los productores no quieren vender la materia prima (quinua bruta) mas del 30% de su producción individual al
mercado local por que existe un compromiso a nivel de asociados para cumplir con el 70% de la producción a la Organización, es que los
intermediarios o no asociados compran la quinua en bruto a precios bajos en la feria local de challapata, lo más factible es vender a la asociación con el pago razonable. Los intermediarios o acopiadores compran a precios
muy bajos, la mayor cantidad de ganancia se lo llevan los intermediarios. Es por esta razón, tienen mas confianza de entregar la quinua orgánica posteriormente recibir el pago por la venta del producto.
La diferencia se puede ver claramente cuando reciben capacitaciones y en asistencia técnica y trabajos que realizan en la OECA, en muchos casos los
asociados tienen la preferencia.
Según la visión que tienen los dirigentes en este punto, es muy importante que existan beneficios para todos los asociados sin discriminación de
ninguna naturaleza, en la actualidad se esta viendo la diferencia entre un productor asociado y el productor no asociado, por la simple razón de que
los asociados reciben infraestructura productiva (37 heniles) y son convocados para asistir a los cursos de capacitación y de recibir asistencia técnica en el lugar de la producción. Los productores no asociados venden
abono natural al contado en camionadas a los asociados de ASPASA, por lo cual también reciben beneficios directos
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?
Cuando se empiece a generar excedentes, se pagara mayor precio por el quintal de quinua real bruta, dotar infraestructura productiva (heniles,
fumigadoras a motor con 4 aspersores. Para criar el ganado vacuno y ovino se esta pensando construir comederos, bebedero, equipo de sanidad animal, en el momento se de ejecutar el proyecto se hará la discriminación
entre asociados y no asociados, mencionan los dirigentes.
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En actualidad se puede ver claramente la discriminación, solo se convocan
a los asociados para asistir en los eventos de capacitación y asistencia técnica y los no asociados no son convocados.
Decidir sobre inversiones y actividades que no benefician a todos
Actualmente ASPASA funciona en los ambientes alquilados en ciudad de Challapata Provincia Avaroa del Departamento de Oruro, por que no
cuenta para invertir en la mini planta, es una organización nueva apenas tiene 5 años de funcionamiento por esta razón tiene muchos ahorros para invertir en proyectos que beneficie a la organización.
La actividad quinuera para su funcionamiento operativo necesita de inversiones mayores a 800.000 bolivianos, en el aspecto de proceso de
producción pues invierten maquinaria agrícola para el roturado, trillado, siembra y en la cosecha, que obviamente sale de los bolsillos de los socios. Y a la vez presta a la asociación mediante el producto (quinua orgánica),
que le servirá para transformar en un producto acabo listos para comercializar al mercado.
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?
Las inversiones que se pretenden realizar a futuro, irán en beneficio de todos los asociados, es decir cualquier tipo de apoyo o inversión que se
canalice para la organización, tiene que ir en beneficio de todos los asociados de la organización, sin discriminación, facilitará en el desarrollo, además las actividades que engloba en el proceso de
producción de quinua real orgánica son mas requeridos en el mercado, por lo cual es importancia plasmar el conocimiento adquirido en la
practica o sea en el proceso de producción de quinua con calidad, que algún día llegar como la organización ANAPQUI, razón por la cual se ha consensuado en asamblea este tipo de accionar.
Responsabilidad jurídica en contratos y préstamos
En la parte de responsabilidad jurídica, según mencionan los dirigentes,
todos son conscientes en el momento de aportar la contraparte del 30% (inversión de maquinas y equipamiento y en los cursos taller) a proyecto PAR , CIOE Oruro y a otras instituciones que brindan apoyo a las
organizaciones económicas campesinas.
El dirigente expresa, “lo mismo ocurrirá cuando canalicemos créditos de alguna entidad financiera, por que los compromisos se cumplen y los asociados están de acuerdo pagar los intereses, mas la amortización del capital, siempre y cuando sean con intereses bajos y a largo plazo. La asamblea determinara para el financiamiento del crédito de operaciones, significa que aceptan la responsabilidad toda la organización, también lo expresa de forma clara y concisa el estatuto de la ASPASA”.
Esta tensión se presentará de vez en cuando, según el presidente de la OECA , menciona que es una responsabilidad grande para el dirigente y
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tanto para los asociados cuando se tiene obligaciones económicas con
entidades financieras y a pesar que brinde préstamos FONDOECAs a bajos intereses, ya que la responsabilidad es muy grande porque mensualmente
hay que pagar los interés mas la amortización del capital, si incumplimos entonces entramos en la lista de la central de riesgos, eso no es buen parámetro para la OECA.
¿Cómo lo están solucionando o como piensan solucionar?
La responsabilidad jurídica según el estatuto orgánico recae sobre los dirigentes de turno y los asociados en general, pero existe un compromiso
unánime por parte de los asociados de aportar con materia prima, para que no entre en el decrecimiento la organización, los aportes son para
generar ganancias en la OECA y luego para pagar las responsabilidades a la entidad financiera con la cual estamos comprometidos para pagar los intereses y amortizar el capital sin tropezar cualquier tipo de
contratiempos al interior de la organización.
Manejo de respiraciones políticas
Ha habido intenciones por parte de los partidos políticos para llevárselo al anterior presidente para candidato de asambleísta departamental para la Gobernación del Departamento de Oruro pero nosotros los de la base no
hemos querido dejar, por que nuestra organización recién se esta estructurando organizacionalmente y no permitimos para que nuestra organización siga desarrollando, comenta el actual presidente de la
ASPASA.
¿Cómo lo está solucionando o como piensan solucionar?
Esta opción no está cerrada para aquellos dirigentes de la ASPASA, que cumplan sus funciones en aquellas épocas electorales, siempre y cuando apoyen desde la gobernación con proyectos que beneficien a la
organización, desde este punto de vista la participación en la política está abierta, no simplemente para los dirigentes, también para todos los
miembros de la directiva, cabe recalcar desde el puesto en el cual se encuentre apoyen a nuestra organización y a nuestra región.
Descripción de otros factores que influyen en fortalecer la lealtad del
socio con su grupo
A pesar de que la organización ASPASA es de reciente creación y nueva, se constituye en el segundo productor de quinua real orgánica con valor
agregado, al respecto afirman los socios que se encuentran orgullosos y leales a la organización.
4.8. Historietas que describen momentos importantes para la OECA
De acuerdo a Alejandra Quispía Vda. de Yucra expresa: “empezamos la organización en el año 2006, no tenemos muchos años de vida, para empezar las actividades en la organización no teníamos dinero, para
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resolver este problema los asociados aportamos con 32 quintales de quinua, empezamos con 37 socios, activos quienes participamos en el proceso de producción: lavado, secado, seleccionado y embolsando en sacos de yute para vender. En ese entonces se vendía al mercado de Challapata luego se ha realizado contrato con ANAPQUI para la venta de quinua orgánica. La organización no tiene muchos ingresos para que nos compre a nosotros la quinua, trabaja con nuestro capital, después de vender nos cancela completo, a los intermediarios no queremos vender porque ellos nos compran el quintal de quinua en 440 bolivianos, pero ellos ganan mas que los productores, por eso, solo entregamos a nuestra organización y después de 5 meses nos paga pero nos compra a precio justo. Queremos que nos ayude en la construcción de la mini planta de procesadora de quinua y toda la maquinaria, en la actividad de la producción de quinua se gana no más al año. Al interior de la organización es necesario implementar los reglamentos de uso de las maquinas y equipos e instrumentos de confección. Porque sin el documento escrito no se podrá encaminar adecuadamente en la utilización adecuada de las maquinas y equipos del taller de la organización”.
Los asociados se han trazado un objetivo de producir quinua orgánica,
esta actividad se necesita esfuerzo y dedicación para obtener una buena cosecha, mucho les ayudaron las capacitaciones y la asistencia técnica para producir con calidad, el producto es comercializado al mercado
nacional e internacional. La demanda de los productos orgánicos a nivel internacional esta subiendo y los productos inorgánicos enfrentan el efecto
sustitución con productos de quinua orgánica.
En el mercado internacional existe un mercado insatisfecho que no es fácil de cubrir, tomando en cuenta desde la producción de los asociados que
cultivan entre1-2 hectáreas de extensión, realizando la sumatoria de todos los asociados es casi insignificante en términos de utilización de extensión
de tierras y en la producción tomando en cuenta el mercado internacional, por esta razón es necesario de incrementar el capital de trabajo a nivel de socios, porque no decir también es necesario de inyectar
con créditos el capital de trabajo para incrementar la capacidad productiva obteniendo ingresos mayores en benéfico de la organización.
Personas, grupos que tenían que ver con ese problema
En la actualidad no se ve claramente las competencias en los precios de los productos de quinua real orgánica, en la producción de alimentos
orgánicos se necesita dedicación constante, es decir necesario el cuidado minucioso de las plantas de quinua orgánica en etapas de crecimiento y desarrollo de las plantas sin que contraiga enfermedades y insectos en la
maduración de los granos de quinua.
En cuanto a la competencia de la venta de materia prima (quinua bruta), la más atractiva en la cuestión de precio de venta de la materia prima es
de la ASPASA, por compra a precio justo y a los asociados no les conviene
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vender a los intermediarios. En todo caso la compra de materia prima rige
por la ley de la oferta y la demanda, por el momento no hay una institución que fije los precios de la materia prima en la zona.
La organización puede producir en volúmenes grandes pero no disponen de capital de trabajo, es el factor que limita para incrementar ingresos para la organización sobre todo de los asociados.
Opciones de solución
Se pensó fijar los precios de la materia prima a nivel de OECA provincial hasta el momento no hay resultados positivas, por otra parte decían que la
Alcaldía tiene la potestad de fijar precios de las materia primas, hasta la actualidad no existe la intervención del Estado.
La organización canalizará créditos de las entidades financieras con el objetivo de comprar en grandes cantidades de quinua orgánica bruta, para producir con valor agregado y comercializar directamente a mercado
internacional, y así también se obtendrá buenas ganancias para la organización y para los asociados.
Efectos en la organización: organizativo, económico social
El fortalecimiento organizacional se enfocó a inducir las condiciones suficientes y necesarias para que la organización tenga éxito en el logro de
sus objetivos sobre todo metas; así en el cumplimiento en el cumplimiento de sus compromisos, a fin se asegurar su continuidad y existencial y la perspectiva para su crecimiento y desarrollo.
Así mismo se contemplo un proceso de transferencia de instrumentos y conocimientos a fin de incursionar a la organización de una capacidad de
autosuficiencia para conducir su desarrollo sin dificultades todo ellos direccionado a la autogestión en la OECA.
El fortalecimiento organizacional en la OECA se ha dado principalmente en
talleres internos, vistas a talleres al lugar de producción de quinua orgánica con el objetivo de intercambio de experiencias apoyados CIOEC
Bolivia, en estos eventos los asociados han visitado.