asistencia tÉcnica para la mejora de la seguridad … · elaboración propia a partir del...
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Con la fi nanciación de:
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA MEJORA
DE LA SEGURIDAD EN EL MANEJO DE
CARRETILLAS ELEVADORAS
Informe de situación
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA MEJORA DE
LA SEGURIDAD EN EL MANEJO DE
CARRETILLAS ELEVADORAS
Informe de situación
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Primera edición: Diciembre 2008.Autor: PREVALIA CGP, S.L.U.Tel: 91 531 19 00 Fax: 91 531 73 26.C/ Aduana 33, 28013 Madrid.
Equipo colaborador:- Ana Ferrero . Secretaria General de ALDEFE.- Andrés Muñoz Hernández. Coordinador de Salud Laboral y Medio
Ambiente. FIA-UGT.- María Laura Mundemurra Benedetti. Técnico Superior PRL. Secretaría de
Salud Laboral. FITEQA-CCOO.- Sergio Sánchez. Gerente de ALDEFE.- Marisa Cano Vergara. Técnico del Gabinete de Salud Laboral y Medio
Ambiente. FIA-UGT.- Rafael Martínez Parras. Responsable Secretaría Salud Laboral-FITEQA-
CCOO.
Diseño: Cursoforum, S.L.U.Maquetación: Cursoforum, S.L.U.Fotocomposición: A.R.G. Impresores, S.L.Impresión: A.R.G. Impresores, S.L.Depósito Legal: M-57003-2008
Nuestro especial agradecimiento a la dirección de las empresas, trabajadores, trabajadoras y representantes sindicales por su participación y colaboración en este proyecto.
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El Presente informe se enmarca dentro del proyecto de asistencia
técnica en el sector de Frío Industrial fi nanciado por la Fundación
para la Prevención de Riesgos Laborales en su Convocatoria 2007.
Esta acción se ha realizado con la colaboración de la Asociación
de Explotaciones Frigorífi cas, Logística y Distribución de España
(ALDEFE), la Federación de Industrias Afi nes de la Unión General
de Trabajadores (FIA-UGT) y la Federación de Industria Textil-Piel,
Químicas y Afi nes de Comisiones Obreras. (FITEQA-CCOO).
La fi nalidad de este estudio de situación es presentar los resultados
obtenidos del procesamiento estadístico de la información
recogida en el plan de asistencia realizado en 20 empresas entre los
meses de marzo y junio de 2008. En este plan se analizaron tanto
el entorno de trabajo como el estado de las carretillas elevadoras y
su utilización , acorde a los requisitos mínimos de seguridad de las
máquinas recogidos en el Real Decreto 1215/1997 sobr equipos
de trabajo, normas UNE y recomendaciones de aplicación.
Financiado por:
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INTRODUCCIÓN 91.
DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL ESTUDIO Y LA MUESTRA 2. ANALIZADA 11
RESULTADOS DEL PROCESAMIENTO ESTADÍSTICO 153.
Entorno de trabajo 16Cualifi cación del operario/a 18Manejo de la carretilla 20Equipos de protección indvidual 26Condiciones de seguridad de las carretillas 27Mantenimiento de las carretillas 33
CONCLUSIONES 394.
NORMAS DE REFERENCIA Y BIBLIOGRAFÍA 415.
ÍNDICE
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INTRODUCCIÓN1.
El Sector del Frío Industrial hace referencia a todas aquellas fábricas o
explotaciones que se relacionan con la producción de frío en cámaras destinadas
a la conservación de productos por procedimientos de frigorías. Conforme a
la Clasifi cación Nacional de Actividades Económicas 1.993 (CNAE-93), vigente
actualmente, las Industrias de Frío Industrial se sitúan en la subclase 63.121,
Depósito y Almacenamiento Frigorífi co.
En este Sector el uso de carretillas elevadoras es una práctica habitual,
inherente a la actividad de vaciado y reposición de los almacenes frigorífi cos.
Según el estudio más reciente realizado por el Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo que trataba los equipos de trabajo de las industrias del
frío, denominado “Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo” (2002), los
agentes materiales “camiones” y “carretillas elevadoras”, eran los responsables
del 12,3% del total de accidentes mortales.
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Profundizando en las causas más frecuentes de los accidentes producidos con
carretillas elevadoras, se obtiene la siguiente información:
PORCENTAJE ACCIDENTES MORTALES
GRUPOS DE CAUSAS MÁS FRECUENTES
% total % total
Accidentes totales Accidentes de carretillas elevadoras
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO 30,1 30,9
PREVENCIÓN INTRÍNSECA 18,8 12,7
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN 14,7 9,1
PROTECCIÓN Y SEÑALIZACIÓN 9,8 14,5
ESPACIOS DE TRABAJO 9,8 7,3
FACTORES INDIVIDUALES 9,2 23,6
MATERIALES Y PRODUCTOS 3,7 1,8
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. 2002
En el año de dicho estudio, los conductores/as de maquinaria móvil sufrieron el 15%
de los accidentes mortales investigados. Se trata de una tasa considerable, sobre todo
si tenemos en cuenta que se han excluido los accidentes in-itinere y los accidentes de
tráfi co.
Si atendemos al “Mapa de riesgos laborales en el sector del Frío Industrial” de la
Fundación para la prevención de Riesgos Laborales (convocatoria 2005) elaborado por
PREVALIA CGP, a partir de una campaña de recogida de información en empresas del
Sector, la mayor parte de los accidentes que tienen lugar en las empresas dedicadas
al Sector del Frío Industrial tienen su origen en el manejo de vehículos, golpes con
carretillas y transpaletas y manipulación manual de cargas.
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DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS 2.
DEL ESTUDIO Y LA MUESTRA
ANALIZADA.
El objetivo de este estudio es analizar la situación preventiva de las empresas
del Sector de Frío Industrial respecto a las condiciones de uso de las carretillas.
Para efectuar este análisis han participado en la fase de visitas un total de
20 empresas del Sector, de Comunidades Autónomas cuyas provincias
se caracterizan bien por disponer de importantes zonas pesqueras y/u
hortofrutícolas como Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Andalucía y
País Vasco, bien por su referencia logística como es el caso de la Comunidad de
Madrid. En las Comunidades Autónomas mencionadas se concentra el 75,4 %
de la capacidad frigorífi ca nacional.
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En las 20 empresas participantes se analizaron un total de 156 carretillas. De esta fl ota
de carretillas de las empresas participantes, más de la mitad (55,13%) son Frontal-
Contrapesadas, el 36,54% son Retráctiles y el 7,69% son Trilaterales.
TIPO DE CARRETILLANº de
Carretillas Elevadoras% de
Carretillas Elevadoras
FRONTAL 87 55,76
RETRÁCTIL 57 36,54
TRILATERAL 12 7,70
Elaboración propia a partir del cuestionario de valoración de carretillas elevadoras específi cas del sector
de frío industrial. 2008
Tanto en el caso de las CARRETILLAS RETRÁCTILES como de las TRILATERALES, el
100,00% son eléctricas.
En las CARRETILLAS FRONTAL-
CONTRAPESADAS, predominan
claramente las que funcionan
por energía eléctrica frente a las
térmicas. Esta distribución es
resultado de la prohibición de
manejo de carretillas térmicas en
zonas cerradas (interiores) o con
poca ventilación, lugares en los que
sólo se pueden utilizar carretillas
con motor eléctrico. Esta premisa
impide el uso en el interior de almacenes frigorífi cos de carretillas térmicas.
90,70%
9,30%0%
20%
40%
60%
80%
100%
Eléctricas Térmicas
Carretillas Frontal-Contrapesadas
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La mayoría de las carretillas elevadoras analizadas pertenecen al fabricante LINDE
(42,30%), seguido del fabricante BT con un 15,38% y del fabricante STILL con un
14,10%. El resto de las carretillas elevadoras se reparten entre diversos fabricantes.
Respecto a la antigüedad del parque de carretillas elevadoras:
El 11% del total de la muestra han sido fabricadas recientemente (en los años •
2006 y 2007).
En el año 2002 está representando el 10,25% y un 8,33% son de 1999.•
El resto de las carretillas elevadoras fueron fabricadas en años diferentes, siendo •
su distribución más dispersa.
Para analizar los aspectos de seguridad se emplearon dos cuestionarios. El primero
de ellos valoraba en cada empresa aspectos relacionados con el entorno de trabajo,
la cualifi cación del operario/a y el manejo de la carretilla durante la visita. El segundo
analizaba, para cada carretilla, las condiciones de seguridad y mantenimiento.
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A continuación se exponen los resultados de los parámetros analizados:
Entorno de trabajo•
Cualifi cación del operario/a•
Pautas de trabajo. Manejo de la carretilla.•
Equipos de protección individual.•
Condiciones de seguridad de las carretillas•
Mantenimiento de las carretillas•
RESULTADOS DEL PROCESAMIENTO 3.
ESTADÍSTICO
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Los resultados estadísticos (Tabla I) muestran que se están realizando esfuerzos
para garantizar un entorno de trabajo más seguro para la circulación de carretillas
elevadoras, destacando de entre todas las características el mantenimiento de suelos
resistentes y antideslizantes (debido al tipo de actividad se debe tener una atención
especial a deslizamientos por hielo), la posesión de puertas adecuadas para el paso
de carretillas y una ventilación adecuada del centro de trabajo. Todas las características
anteriores en el 95% de las empresas visitadas se han registrado como adecuadas.
Como aspectos a mejorar se encuentran las dimensiones en la anchura de los
pasillos (estas son sólo correctas en un 40% en doble sentido de circulación, y aún
es inferior 35% para pasillos de sentido único). La señalización de zonas como son el
almacenamiento de las mercancías se realiza en el 80%, reduciéndose el porcentaje a
un 65% para la empresas que tienen señalizado el aparcamiento de carretillas.
Se recomienda por tanto la revisión en la señalización de los diferentes riesgos o
peligros en lugares de trabajo y carretillas (p.ej.: Almacén de batería, zonas de
aparcamiento de vehículos temporales, etc.). Dichos carteles serán normalizados en
castellano o lengua ofi cial (R.D. 485/97 sobre disposiciones mínimas en materia de
señalización de seguridad y salud en el trabajo.).
Se recomienda por tanto la revisión en la señalización de los diferentes riesgos o
peligros en lugares de trabajo y carretillas (p.ej.: Almacén de batería, zonas de
aparcamiento de vehículos temporales, etc.). Dichos carteles serán normalizados en
castellano o lengua ofi cial (R.D. 485/97 sobre disposiciones mínimas en materia de
señalización de seguridad y salud en el trabajo.).
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Tabla I. Porcentaje de empresas cuyo ENTORNO DE TRABAJO dispone las siguientes ESPECIFICACIONES:
Los suelos son resistentes y antideslizantes. 95,00%Las vías de circulación de vehículos están delimitadas con franjas blancas o amarillas. 45,00%
Se respeta la anchura mínima de pasillos:
Sentido de circulación único: anchura de la carretilla + 1 m. 35,00%
Doble sentido de circulación: anchura máxima (carretillas +cargas + 1,20). 40,00%
Las puertas son adecuadas para el paso de carretillas. 95,00%El almacenamiento se realiza en zonas delimitadas. 80,00%Existe sufi ciente iluminación en las áreas de almacén y cámaras frigorífi cas. 65,00%
Ventilación adecuada en el centro de trabajo. 95,00%Existencia de extintor en las proximidades del lugar de trabajo. 90,00%Está señalizada la zona de aparcamiento de la carretilla. 65,00%
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En este apartado se analizaron los aspectos relacionados con la existencia de
certifi cados de aptitud de todos, alguno o ninguno de los operarios/as de carretillas,
la disposición de formación específi ca en la utilización de estos equipos y la emisión
de autorizaciones escritas.
En las empresas participantes destaca que el 100% de los operarios de las carretillas
poseen el certifi cado de aptitud facilitado en el marco de la Especialidad preventiva
de Vigilancia de la Salud.
Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
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Aspectos relacionados con el operario/a
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Del mismo modo, la mayoría de los operarios/as encargados del manejo de carretillas
poseen la formación necesaria para la función desempeñada (alcanzando valores del
70% de las empresas en las que todos los carretilleros disponen de la citada formación
y el 25% en las que algunos la tienen). Es necesario todavía un esfuerzo por parte del
Sector para adaptar el 5% de las empresas en las que ningún operario/a dispone de
formación específi ca y el 25% en el que no todos los operarios/as han sido formados.
En materia de autorización escrita se identifi ca en las empresas una defi ciencia
importante de la misma, ya que únicamente en el 15% de las empresas participantes
los operarios/as disponen de la autorización escrita para el uso de las carretillas
elevadoras.
La responsabilidad del trabajador/a como operador de carretillas elevadoras es muy
importante y por ello:
Deben ser trabajadores/as con unas aptitudes psico-físicas y sensoriales adecuadas, 1.
cuyo estado de salud se vigile periódicamente mediante reconocimientos médicos
específi cos que avalen la aptitud del trabajador/a o detecten precozmente daños
derivados del trabajo.
Son necesarias acciones de formación específi ca que además de proporcionar 2.
destreza y seguridad al trabajador/a en el manejo de la carretilla también le
informen sobre los riesgos derivados de su utilización y la importancia de una
conducción segura y responsable. Es importante mencionar a este respecto que el
RD 1215/97 en su anexo II, apartado 2.1 indica que “la conducción de equipos de
trabajos automotores estará reservada a los trabajadores/as que hayan recibido una
formación específi ca para la conducción de los equipos de trabajo”. Actualmente
se está pendiente de una reglamentación en cuanto a duración y contenidos de la
formación de los operarios/as de carretillas.
Deben ser autorizados por el empresario para el manejo de carretillas elevadoras 3.
y debe mantenerse registro documental tanto de la autorización como de la
formación recibida.
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Durante la visita de recogida de información en las empresas participantes se observaron
las pautas de trabajo con las carretillas que se encontraban en funcionamiento. Se
analizaron las prácticas antes de manipular la carretilla, en las operaciones de carga y
descarga y en la conducción de las carretillas.
En referencia a las pautas de trabajo antes de poner en marcha la carretilla las
mayores defi ciencias se identifi can en el uso del cinturón de seguridad. La pauta más
extendida durante la manipulación de la misma es mantener todo el cuerpo dentro
del área prevista para el operario/a (85%).
Porcentaje de pautas de trabajo realizadas antes de manipular la carretilla.Se realiza una revisión del estado de la carretilla (ruedas, funciona-miento de frenos, alumbrado,…). 75,00%
El operario/a se asegura de que la carretilla tiene todos los elementos de seguridad (Señalización luminosa y acústica, llave de bloqueo, cinturón,…).
75,00%
No se modifi ca, añade o desmonta partes de la carretilla. 65,00%Se efectúa una inspección visual del área de trabajo (zonas de circu-lación despejadas, iluminación,…). 70,00%
Si se detecta un defecto se comunica de manera inmediata a su responsable. 80,00%
Se mantiene todo el cuerpo dentro del área prevista para el operario/a. 85,00%
No se llevan herramientas u objetos en los bolsillos. 60,00%Se utiliza el cinturón de seguridad (abrochado y ajustado). 15,00%
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También es importante reforzar la aplicación de procedimientos en materia de
revisiones del estado de la carretilla e inspecciones visuales del área de trabajo y los
elementos de seguridad de la carretilla. Antes de utilizar una carretilla es recomendable
observar los siguientes elementos:
Ruedas (presión de hinchado de los neumáticos, banda de rodaje, etc.).•
Tiene todos los elementos de seguridad en buen estado como: equipos de •
alumbrado, señalización luminosa y acústica, llave de bloqueo.
Comprobar inexistencia de fugas en el circuito hidráulico.•
Protectores y dispositivos de seguridad.•
Funcionamiento correcto de frenos de pie y de mano. •
Visibilidad buena de todas las placas indicadoras de carga de la carretilla y sus •
implementos si los llevara.
Equipos eléctricos en buen estado. •
Durante la conducción de la carretilla, en la mayoría de las empresas (85%) los
operarios/as, “circulan con las horquillasa una altura de unos 15 centímetros del
suelo, con el mástil inclinado hacia atrás, tanto con carga como sin carga”. También se
identifi có un alto porcentaje de buenas prácticas en relación a la visibilidad durante
el recorrido de la carretilla, mantenimiento de distancias de seguridad y paso sobre
obstáculos.
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Porcentaje del cumplimiento de las pautas de trabajo durante la conducción de la carretilla.
Se comprueba la visibilidad durante el recorrido con la carretilla. Si la carga lo impide, se circula marcha atrás con precaución. 80,00%
Se mantienen las distancias de seguridad tanto respecto a vehículos como a personas. 80,00%
Se circula a una velocidad moderada, respetando los límites (20 Km/h en exterior y 10 Km/h, en interior). 70,00%
Las curvas se toman sin realizar giros bruscos y a baja velocidad. 75,00%Si el suelo está mojado se extrema las precauciones y se disminuye la velocidad. 55,00%
Se reduce la velocidad en puntos de baja visibilidad (cruces, puer-tas,…). 80,00%
Se cede el paso a peatones que se encuentran en el recorrido. 75,00%Se evita pasar por encima de objetos caídos en el suelo. 80,00%Se circula con las horquillas bajadas a unos 15 cm. del suelo, con el mástil inclinado hacia atrás, tanto con carga como sin carga. 85,00%
En las rampas:
El ascenso se realiza hacia delante.
40,00%
El descenso se realiza circulando marcha atrás.
40,00%
Solo se utiliza para transporte de cargas. No se transporta personas. 40,00%Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
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(1) Este porcentaje incluye situaciones de transporte de personas en plataformas por lo que no puede interpretarse
que el porcentaje restante represente pautas de trabajo incorrectas.
En materia de conducción de carretillas se han identifi cado también determinadas
prácticas sobre las que es importante y necesario actuar para evitar riesgos de vuelco
y atropello. Se pueden destacar las siguientes cifras
En el 30% de las empresas se observaron maniobras a excesiva velocidad y en el •
25% se identifi caron escenarios de baja visibilidad en los que no se reducción la
misma. La velocidad de la carretilla ha de ser tal que, ante cualquier imprevisto,
permita pararla con total seguridad y, especialmente baja en cruces, curvas y
entradas y salidas de cámaras. Por ello adquiere gran importancia comprobar el
pedal de “hombre muerto” destinado a garantizar que el funcionamiento de la
carretilla solo se realiza mientras el pedal permanece pulsado.
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En el 40% de las empresas participantes se observaron acciones inadecuadas •
de ascenso o descenso de rampas. Es importante que los operarios/as reciban
formación e información periódicas sobre pautas de manejo correctas y que la
empresa vele por un uso adecuado de los equipos de trabajo. En materia de
circulación de carretillas:
En rampas de ascenso siempre se debe subir hacia delante (en caso de •
llevar carga, inclinando ligeramente las horquillas hacia atrás, para que la
carga quede lo más cerca del mástil).
En rampas de descenso se debe descender en función de la pendiente, •
si la pendiente superara la inclinación máxima de la horquilla se circula
necesariamente marcha atrás.
La carretilla nunca puede utilizarse para el transporte de personas salvo •
que disponga de plataformas eleva-personas. En las empresas visitadas es
habitual la existencia de este accesorio que se acopla en carretillas frontales,
normalmente para realizar operaciones puntuales de mantenimiento
como la sustitución de focos del interior de la nave.
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En la mayor parte de las empresas visitadas las medidas de aplicación en el
aparcamiento de carretillas se aplican adecuadamente. Las principales defi ciencias
se producen en el bloqueo de los dispositivos que impiden el uso de la carretilla por
personal no autorizado. En este sentido es conveniente que la empresa establezca
algún procedimiento para restringir el uso de carretillas, medidas que pueden ir
desde la colocación de un casillero en el que los operarios/as dejen la llave al fi nal de
su jornada hasta el uso de carretillas con sistemas de arranque personal. En el caso
de carretillas eléctricas puede hacerse uso del desconectador de batería y paro de la
máquina en condiciones de seguridad, siempre en las zonas habilitadas para ello.
El último bloque de aspectos relacionados con la aplicación de pautas de trabajo es
el relativo a las operaciones de carga y descarga. En el 80% de las visitas se observó
que los operarios/as comprueban sistemáticamente a ausencia de personas debajo
de las horquillas En el resto de ítems valorados los porcentajes disminuyen siendo el
aspecto sobre el que más incidencia habría que hacer para evitar riesgos de desplome
o vuelco el verifi car que no se sipera la capacidad nominal de la carretilla.
55,00%
90,00%
80,00%
100,00%
100,00%
100,00%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Se realiza en el lugar destinado para ello. (no se obstruyen salidas de emergencia, equipos de extinción,…).Se dejan las horquillas totalmente bajadas.Se acciona el freno de estacionamiento.Se para el motor y se retira la llave de contacto.Los mandos se dejan en punto muerto.Se bloquean los dispositivos que impiden el uso de la carretilla por personal no autorizado.
Pautas de trabajo en el aparcamiento de carretillas
Fuente: Elaboración propia
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Porcentaje en las operaciones de carga y descarga:Se coteja la compatibilidad de las cargas con la capacidad nominal de la carretilla según el diagrama de carga. 65,00%
Al realizar maniobras de elevación, se comprueba que no existe nin-guna persona debajo de las horquillas, tanto en vacío como en carga. 80,00%
En la carga, se verifi ca que la carga está centrada en las horquillas e inclina el mástil hacia atrás. 75,00%
En la descarga, se inclina ligeramente la horquilla hacia delante para facilitar el posicionado de la carga. 70,00%
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Durante el manejo de la carretilla se deben utilizar los siguientes equipos de
protección individual:
De forma permanente precisa el operador de carretillas: •
Calzado de seguridad (UNE-EN 345). »
Peto refl ectante (UNE-EN 13595) para exteriores o trabajos que requieran »
subir y baja de la carretilla.
Guantes para riesgo mecánico (UNE-EN 388). »
Guantes para riesgo a temperaturas extremas, hasta -50ºC (UNE-EN 511). »
En función de las condiciones del centro de trabajo: •
Protectores auditivos (UNE-EN 352) de forma obligatoria si se superan »
valores de exposición diaria de 85 dBA y si el trabajador/a los solicita a
partir de 80 dBA.
Ropa de trabajo para actividades en condiciones de frío y humedad (UNE- »
EN 14058 – Ropa destinada a la protección contra el frío del intervalo de
temperaturas 10 ºC a -5 ºC y UNE-EN 342– Ropa destinada a la protección
contra el frío para temperaturas desde -5 ºC hasta -50 ºC) para el uso de
aquellas carretillas que carezcan de sistemas de climatización.
Casco de seguridad (UNE-EN 397). »
El equipo de protección que se usa de forma más frecuente en el Sector de Frío
Industrial es el calzado de seguridad (90%) seguido guantes para riesgo mecánico
(80%). En estos casos el objetivo sería alcanzar valores del 100%. Se emplean guantes
con protección térmica en el 75% de las empresas.
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Las carretillas de manutención automotoras analizadas en este estudio se ajustan
a la clasifi cación que se marca en la UNE-58408-1991. Carretillas de manutención.
Terminología:
Carretilla elevadora de pequeña elevación: Carretilla autocargadora provista de •
un mecanismo elevador concebido para elevar la carga a una altura justamente
sufi ciente para permitir su transporte, (CARRETILLA frontal-contrapesada).
Carretilla elevadora de gran elevación: Carretilla autocargadora provista de •
un mecanismo elevador concebido para permitir el apilado y almacenado en
estanterías, o carretilla de puesto de conductor/a elevable equipada de un
mecanismo elevador similar (CARRETILLA de horquilla retráctil y trilateral).
La primera condición de seguridad analizada fue la existencia de marcado CE de
conformidad con la Directiva 98/37/CE. En materia de equipos de trabajo y, por tnto,
también de carretillas, podemos encontrar dos situaciones:
Carretillas puestas en servicio con fecha posterior al 1-7-95 que pueden 1.
ya llevar el marcado CE, siendo obligatorio el mismo a partir del 1-1-96.
El marcado CE, irá acompañado de la Declaración CE de Conformidad y del
Manual de Instrucciones del fabricante en su lengua original y, una traducción
al castellano.
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Carretillas puestas en servicio con fecha anterior al 01-07-95, no sujetas a 2.
marcado CE pero que han de haber sido adecuadas al Real Decreto 1215/1997,
de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad
y salud para la utilización por los trabajadores/as de los equipos de trabajo.
Las carretillas, además de la información que ha de consignar de forma obligatoria
la placa de identifi cación, ha de referenciar todas aquellas indicaciones ligadas a
las condiciones especiales de uso de la carretilla (por ejemplo: si la carretilla ha
sido construida para trabajar en temperaturas extremas: hasta -50ºC, deberá
indicarse en la máquina).
Del total de carretillas valoradas, el 83,34% cumplen la normativa general que aplica
a los equipos de trabajo, es decir, o tienen Marcado CE o están adecuadas al RD
1215/1997. El 10,26% restante no cumple ninguna de las dos normativas; en el resto
de las carretillas elevadoras no se ha podido verifi car este dato.
Más del 80% de las carretillas analizadas disponían de marcado CE. Entre las carretillas
que NO tienen el Marcado de CE, sólo el 5,87% Sí se ha adecuado al RD 1215/1997,
frente al 52,93% que no lo ha hecho (el 41,20% no sabe, no contesta).
El 96,15% de las carretillas que poseen Marcado CE o están adecuadas al RD
1215/1997 son eléctricas. Este dato se reduce signifi cativamente en las carretillas
térmicas que sólo el 3,85% poseen el Marcado CE o están adaptadas al RD 1215/1997;
esta situación puede explicarse debido al uso restringido y puntual de este tipo de
carretillas que hace que las empresas no prioricen su renovación o mantenimiento
frente a las eléctricas.
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29
Un 8,33% de las carretillas elevadoras han sufrido ALGÚN ACCIDENTE DE TRABAJO,
frente al 75,64% que NO lo han sufrido.
Las carretillas elevadoras han de disponer de una serie de componentes, denominados
elementos de seguridad, destinados a garantizar la seguridad del operador y de las
personas y/o bienes, comprenden entre otros:
8,33%
75,64%
16,03%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sí No No sabe / Nocontesta
¿Ha habido algún tipo de accidente con la carretilla elevadora?
Fuente: Elaboración propia
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En las carretillas se ha analizado la existencia de los siguientes elementos de
seguridad:
La estructura FOPS/ROPS1. . Tiene como objetivo proteger al operador de la
carretilla y está formada por dos elementos:
Techo o tejadillo protector del operador (sistema FOPS): Obligatorio, a.
siempre que exista riesgo debido a la caída de objetos. En algunos casos si
la cabina es cerrada, forma parte de la misma.
La carretilla estará dotada, por encima del emparrillado superior de una protección
translucida para su uso en el exterior: evita los efectos de condiciones climatológicas
adversas (lluvia, nieve, sol,…). Y también evita el contacto de derrames de la carga (en
caso de ser líquidos).
Protección del operador frente al riesgo de vuelco (sistema ROPS): b.
Estructura resistente que protege al operador contra los efectos del vuelco
del equipo. Siempre obligatorio, en los casos en que la carretilla esté
provista de cabina, esta misma debe conformar el sistema ROPS.
Asiento regulable ergonómico homologado2. . Tiene como fi nalidad facilitar una
postura segura al operario/a, reduciendo la aparición de trastornos músculo-
esqueléticos derivados de la exposición a vibraciones o la adopción de posturas
inadecuadas.
Debe disponer suspensión/ amortiguación para evitar la transmisión de vibraciones
mano-brazo o de cuerpo completo al trabajador/a, ser regulable en altura y permitir la
aproximación a volante y pedales. Debe disponer de cinturón retráctil, homologado y con
enrollador. También estará equipada con asa/s, bien en la estructura, bien en el asiento,
para facilitar el acceso a la carretilla
Sistema de alarma luminoso trasero3. . Debe ser el testigo luminoso giratorio
de funcionamiento continuo (giro-faro), soportándose en una plataforma que se
unirá a la parte posterior del emparrillado de la estructura antivuelco.
31
31
Sistema de alarma acústico (marcha atrás)4. . Debe ser intermitente y conectado
a la reversa de forma continua, conectada al giro-faro.
Freno de inmovilización5. . Permite mantener inmóvil la carretilla con su carga
máxima admisible y en las condiciones más adversas (rampas y sin ayuda del
conductor/a). Su principal fi nalidad es una vez puesto el freno, poder retirar la
llave de contacto e impedir su uso por personal no autorizado.
Parada de emergencia.6. : Se debe ubicar en el panel frontal de la carretilla, en
un lugar accesible, sin objetos que la obstruyan. Este dispositivo debe parar
automáticamente el motor en caso de que se produzca una emergencia o situación
anómala.
Dispositivo de bloqueo de arrranque7. . Se controla a través de una llave de
contacto, e impide activar el motor de arranque.
Espejos retrovisores laterales8. . Su función es permitir tener mayor control de los
ángulos muertos. Es recomendable disponer de un espejo retrovisor en el lado
superior de la cabina (de tipo panorámico) y para los laterales (de tipo plano).
Como se observa en la siguiente tabla de resultados los elementos de seguridad en
los que se aprecian mayores defi ciencias son el cinturón de seguridad, los sistemas de
alarma luminosos y acústicos y el espejo retrovisor.
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Elementos de seguridad. Porcentaje de carretillas.Techo protector. FOPS (Protección caída de objetos). 99,36%Pórtico de seguridad. ROPS (Protección frente a vuelco). 97,44%Placa portahorquillas (protección caída de carga sobre el operario/a). 76,28%
Asiento
Con suspensión. 80,77%
Regulable.En altura. 79,49%Inclinación. 75,64%Longitudinalmente. 80,77%
Cinturón de seguridad. 73,08%Sistema de alarma luminoso trasero. 73,08%Sistema de alarma acústico (marcha atrás). 72,44%Freno de inmovilización. 89,74%Parada de emergencia. 69,23%Dispositivo de bloqueo de arranque (llave). 89,10%Espejo retrovisor. 24,36%Cabina con calefacción. 23,08%
Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
SECTOR DE FRÍO INDUSTRIAL. 2008
Unidad poblacional: Carretillas elevadoras
Destaca que casi la cuarta parte de las carretillas están dotadas de cabinas con
calefacción lo que permite reducir el nivel de riesgo derivado de la exposición a bajas
temperaturas.
Respecto a las carretillas que han sufrido accidentes (el 8,33% del total),se observa
que la mayor parte disponía de los ELEMENTOS DE SEGURIDAD, apreciándose las
mayores defi ciencias en la existencia de espejo retrovisor y parada de emergencia.
38,46%
61,54%
69,23%
30,77%
84,62%
15,38%
92,31%
7,69%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Espejo retrovisor Parada de emergencia Sistema de alarmaacústico (marcha atras)
Sistema de alarmaluminoso trasero
SI tienen espejo retrovisor
NO tienen espejo retrovisor
NO tienen parada de emergencia
SI tienen parada de emergencia
NO tienen sistema de alarma acústico (marcha atras)
SI tienen sistema de alarma acústico (marcha atras)
NO tienen sistema de alarma luminoso
trasero
SI tienen sistema de alarma luminoso
trasero
Fuente: Elaboración propia
Elementos de seguridad
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33
En el 98,08% de las carretillas elevadoras
analizadas en el marco de este
informe se realiza MANTENIMIENTO
PREVENTIVO.
Es conveniente recordar que en
materia de mantenimiento preventivo
es importante, adicionalmente a las
actuaciones que se lleven a cabo sobre
las carretillas, acometer medidas sobre el entorno de trabajo como el orden y limpieza
de los suelos o el mantenimiento de niveles adecuados de iluminación.
Centrándonos en el mantenimiento preventivo de las carretillas elevadoras, es
imprescindible seguir escrupulosamente las instrucciones del mantenimiento de
la carretilla. En más del 57% de las carretillas se realizaban todas las actuaciones de
mantenimiento: dispositivos de elevación, chasis, sistema de frenado, puesto del
operario/a, sistema hidráulico, sistema de propulsión, equipo eléctrico, y otros niveles
como agua y aceite.
98,08%
0,64% 1,28%0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Sí No No sabe Nocontesta
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A continuación se muestra los elementos que se revisan con más frecuencia por
parte de las empresas, recogido como mantenimiento preventivo de las carretillas
elevadoras:
Dispositivo de elevación (horquillas, cadenas de elevación,..). 62,75% de carretillas
Chasis (deformaciones, grietas,..). 63,40% de carretillas
Sistema de frenado (conductos, fugas, prestaciones,…). 61,44% de carretillas
Puesto del operario/a (fi jación del asiento, amortiguación, dirección, mandos,..).
62,75% de carretillas
Sistema hidráulico (tuberías, fugas,..). 62,09% de carretillas
Sistema de propulsión (composición gases de escape, revisión insta-lación GLP, estado de neumáticos,..).
60,78% de carretillas
Equipo eléctrico (estado de la batería, dispositivos de seguridad, luminosos, parada de emergencia,..).
67,97% de carretillas
Otros (nivel de aceite, de agua,..). 92,81% de carretillas
Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
SECTOR DE FRÍO INDUSTRIAL. 2008
Unidad poblacional: Carretillas elevadoras
En casi la cuarta parte de las empresas únicamente se llevan a cabo actuaciones
básicas de revisión de niveles de líquidos. También es importante fomentar la revisión
periódica del estado de desgaste de las ruedas, elemento fundamental en la capacidad
de frenado y propulsión de la carretilla.
En cuanto a la fi gura que se encarga de realizar el mantenimiento de las carretillas
de forma mayoritaria (72,44% del total de carretillas) se realiza por el fabricante del
equipo, tendencia que se mantiene independientemente del tipo de carretillas.
En cumplimiento de lo exigido el artículo 5.4 del RD 1215/1997 el mantenimiento
y reparación, de equipos debe ser efectuado únicamente por personal autorizado y
especializado, sea éste propio o ajeno.
35
35
39,19%
72,30%
32,43%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Personal de lapropia empresacon formaciónespecífica y
capacitado paraello
Fabricante delequipo
Empresaespecializada
Mantenimiento de Carretillas Eléctricas
12,50%
75,00%
37,50%
0%10%20%
30%40%50%60%
70%80%
Personal de lapropia empresa con
formaciónespecífica y
capacitado para ello
Fabricante delequipo
Empresaespecializada
Mantenimiento de Carretillas Térmicas
En cuanto a la base para defi nir la periodicidad y tipo de tareas de mantenimeinto
a realizar y su registro escrito encontramos que en el 77,56% se efectúa conforme
a las instrucciones del fabricante, en caso de estar en posesión de manual de
instrucciones; solo el 25%, a falta de manual de instrucciones, se efectúa según
las características del equipo, sus condiciones de utilización y cualquier otra
circunstancia que pueda infl uir en su deterioro o desajuste. Ago más del 70%
dispone de un diario de mantenimiento.
Para el mantenimiento específi co en el caso de las carretillas eléctricas, se obtienen
los siguientes resultados:
Antes de intervenir, se comprueba el estado correcto de los bornes de la batería, o se aíslan, cuando proceda para evitar accidentes.
89,19% de carretillas
Cuando se ejecutan trabajos en los que se maneja baterías, se utiliza gafas protectoras y guantes para riesgo químico (UNE EN 374).
47,30% de carretillas
Se desconecta la batería, antes de intervenir en el circuito eléctrico. 87,16% de carretillas
Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
SECTOR DE FRÍO INDUSTRIAL. 2008
Unidad poblacional: Carretillas elevadoras
Fuente: Elaboración propia
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Para el mantenimiento específi co en el caso de las carretillas térmicas:
Se desconecta el alternador y se vacía el depósito de combustible, antes de efectuar operaciones de soldadura.
50,00% de carretillas
Antes de efectuar operaciones sobre el circuito de refrigeración del motor térmico, se deja descender la temperatura del líquido hasta que se pueda retirar el tapón del radiador.
75,00% de carretillas
Se utiliza guantes para riesgo químico (UNE EN 374) para el llenado de combustibles y otros fl uidos.
62,50% de carretillas
Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
SECTOR DE FRÍO INDUSTRIAL. 2008
Unidad poblacional: Carretillas elevadoras
Por último cuando las carretillas están en reparación es necesario asegurar que la
carretilla no supone un peligro para los trabajadores/as, para lo cual se recomienda
inmovilizar la carretilla en lugar seguro con la llave de contacto quitada y en posesión
del responsable; además, para evitar equívocos, ,debe señalizarse claramente la
situación de la carretilla: “CARRETILLA TEMPORALMENTE FUERA DE USO”.
La distribución de las medidas que se toman cuando la carretilla está en reparación
es la siguiente:
Parada del equipo de manera que no suponga un peligro para la seguridad de los trabajadores/as.
94,23% de carretillas
Señalización de la carretilla. Cartel: “Carretilla en reparación”. 58,33% de carretillas
Llave en posesión del responsable. 44,87% de carretillas
Elaboración propia a partir del CUESTIONARIO DE VALORACIÓN DE CARRETILLAS ELEVADORAS ESPECÍFICAS DEL
SECTOR DE FRÍO INDUSTRIAL. 2008
Unidad poblacional: Carretillas elevadoras
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Estas medidas que se toman no tienen porqué realizarse de manera aislada, sino
que deberían y se realizan de forma combinada, es decir, a la vez. Analizando esta
simultaneidad tenemos que en el 37,25% de los equipos se toman las tres medidas y
que en algo más del 32% únicamente se para el equipo de manera que no suponga un
peligro para la seguridad de los trabajadores/as pero no se toman medidas adicionales
de señalización o custodia de llaves.
Si diferenciamos los resultados por tipo de carretillas encontramos que se mantiene la
misma tipología de distribución; lo más frecuente es la parada y lo menos el mantener
la llave en posesión del responsable.
89,74%
55,13%44,23%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
Parada del equipode manera que nosuponga un peligropara la seguridad
de los trabajadores
Señalización de lacarretilla. Cartel:
"Carretilla enreparación"
Llave en posesióndel responsable
Medidas cuando las carretillas eléctricas están en reparación
Fuente: Elaboración propia
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87,50%62,50%
12,50%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
Parada del equipode manera que nosuponga un peligropara la seguridad
de lostrabajadores
Señalización de lacarretilla. Cartel:
"Carretilla enreparación"
Llave en posesióndel responsable
Medidas cuando las carretillas térmicas están en reparación
Fuente: Elaboración propia
39
CONCLUSIONES4.
De la información obtenida del análisis de 156 carretillas en veinte empresas
del Sector de Frío Industrial se puede describir el parque de carretillas como un
parque constituído eminentemente por carretillas eléctricas que disponen de
marcado CE.
Respecto al entorno de trabajo en el que se manejen las carretillas se percibe
un esfuerzo generalizado en lo relativo a suelos, puertas de acceso de carretillas,
zonas de almacenamiento, ventilación y extintores. Son áreas de mejora las
relacionadas con la anchura de pasillos y la señalización de vías de circulación.
También la mayor parte de las empresas velan porque sus operarios/as de
carretillas tengan la formación necesaria para la conducción de estos equipos
identifi cándose únimente un 5% de las empresas en las que no se efectúa
este tipo de acción preventiva. No obstante esta formación generalizada se
identifi ca una ausencia importante de autorizaciones de trabajo para los
carretilleros y la necesidad de reforzar el conocimiento de pautas de trabajo
seguro y maniobras o prácticas peligrosas.
40
En materia de condiciones de seguridad la mayor parte de las carretillas dispone
de Marcado CE o están adecuadas al RD 1215/1997, detectándose una tendecia
de renovación de la fl ota infl uida por el aumento del renting como modalidad en
la adquisición de las carretillas. También es relevante el porcentaje de empresas
que realizan mantenimiento preventivo en las carretillas, superando el 98%. Como
contrapunto se identifi can ciertos elementos de seguridad como el espejo retrovisor
o los sistemas de alarma acústicos y luminosos cuya presencia es todavía defi citaria.
41
NORMAS DE REFERENCIA Y 5.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales.•
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio por el que se establecen las •
disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los
trabajadores de los equipos de trabajo.
Real Decreto 1435/1992, de 27 de noviembre, por el que se dictan las •
disposiciones de aplicación de la directiva del consejo 89/392/CEE, relativa
a la aproximación de las legislaciones de los estados miembros sobre
maquinas.
NTP 713: Carretillas elevadoras automotoras (I): conocimientos básicos para •
la prevención de riesgos. INSHT.2006.
NTP 714: Carretillas elevadoras automotoras (II): principales peligros y •
medidas preventivas. INSHT.2006.
NTP 715: Carretillas elevadoras automotoras (III): mantenimiento y •
utilización. INSHT. 2006.
DIRECTIVA 86/663/CEE. DIRECTIVA 89/392/CEE.•
FTP16- Ficha técnica de prevención 16. Equipos de elevación de cargas y su •
uso para elevar personas. (INSL).
UNE-58408-1991. Carretillas de manutención. Terminología.•
UNE-58428-1995. Carretillas de manutención. Inspección y reparación •
de los brazos de horquilla en servicio sobre las carretillas elevadoras de horquilla.
42
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UNE-58431-1987. Carretillas automotoras. Código de seguridad.•
UNE-58441-1989. Carretillas de manutención. Dimensiones de las plataformas. •
Medidas para el acoplamiento.
UNE-58438-2002. Carretillas de manutención autopropulsadas. Símbolos para los •
mandos del operador y otros dispositivos indicadores.
UNE-EN-1175-1-1998. Seguridad de las carretillas de manutención. Requisitos •
eléctricos. Parte 1: Requisitos generales para carretillas alimentadas por
acumuladores eléctricos.
UNE-EN-1175-2-1998. Seguridad de las carretillas de manutención. Requisitos •
eléctricos. Parte 2: Requisitos generales para carretillas equipadas con motor
térmico.
UNE-ISO-6055-2007-1. Carretillas industriales. Protección del operador. •
Especifi caciones y requisitos de ensayo. (ISO 6055:2004).
Almacenamiento de sustancias químicas. Revista ERGA.INSHT. •
Manipulación manual y mecánica de cargas. Ibermutuamur. 2003.•
Guía para la adecuación y evaluación de riesgos en las carretillas elevadoras. •
Instituto Navarro de Salud Laboral. (INSL). 2003.
Mapa de riesgos laborales en el sector de Frío Industrial. ALDEFE y CIGA. •
Convocatoria 20005 de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.
Resultados del estudio estadístico “Campaña de valoración de carretillas elevadoras •
y específi cas del sector de frio industrial”. (Convocatoria 2007 de la Fundación para
la prevención de riesgos laborales.).
43
43
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA MEJORA
DE LA SEGURIDAD EN EL MANEJO DE
CARRETILLAS ELEVADORAS
Informe de situación