asesoramiento para la definicion de lineamientos tecnicos y busqueda de opciones para el...

“ASESORAMIENTO PARA LA DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS

TÉCNICOS Y BÚSQUEDA DE OPCIONES PARA EL

ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE RESCATE EN CENTRO

AMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA”

Consultora: Enma Díaz Mayo 2007

Diagnóstico sobre la situación actual de los Zoológicos y Centros de Recepción de Fauna

Consultora MSc Enma Leticia Díaz Lara

Profesionales Apoyo MSc Mario Jolón

Ing. Elsa Ventura

Auxiliares Pedro Julio Gordillo Diseño fotos

Juan Pablo Gordillo Diseño fotos / mapas

Ing. Omar de la Cruz Edición

Fotografías Enma Leticia Díaz

Mario Jolón

Elsa Ventura


Índice

PRIMERA PARTE ......................................................................................................... 1

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1

2. PROBLEMÁTICA EN LA REGIÓN ..................................................................... 2

3. ANTECEDENTES ............................................................................................... 3

4. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................. 4

5. OBJETIVOS ........................................................................................................ 5

a. General ......................................................................................................... 5

b. Específicos ................................................................................................... 5

6. METODO ............................................................................................................ 5

Área de Diagnostico ............................................................................................ 5

SEGUNDA PARTE ........................................................................................................ 7

Lineamientos Técnicos para el Establecimiento de Centros de Rescate ...................... 7

1. Centro de Rescate .............................................................................................. 7

2. Consideraciones de las directrices CITES para la disposición de animales

vivos confiscados ................................................................................................ 8

Declaración de principio ...................................................................................... 8

3. Relaciones inter institucionales de los Centros de Rescate ................................ 9

4. Establecimiento de un Centro de Rescate ........................................................ 10

5. Lineamientos para el diseño de un Centro de Rescate .................................... 11

Objetivos ........................................................................................................... 11

a. Central ........................................................................................... 11

b. Secundarios ................................................................................... 12

6. Recomendaciones deCITES para la disposición de animales vivos confiscados

.......................................................................................................................... 14

Alternativas en materia de gestión .................................................................... 15

Consideraciones Prácticas ............................................................................... 16


II

TERCERA PARTE ...................................................................................................... 19

DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS DE RESCATE ................................................... 19

1 GUATEMALA .................................................................................................... 19

1.1. Marco Legal Nacional. ...................................................................................... 19

1.2. Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate. ..................................... 21

1.2.1. Centro de Rescate de Fauna Silvestre ARCAS ................................... 22

Historia y estatus legal ......................................................................... 22

Breve descripción de cómo operan ...................................................... 22

Logros más relevantes ......................................................................... 24

Lecciones aprendidas .......................................................................... 25

Necesidades prioritarias ....................................................................... 25

1.3. Otras instituciones que reciben fauna silvestre ................................................. 27

1.3.1. Zoológico Nacional “La Aurora” ............................................................ 27

1.3.2. Zoológico Municipal Minerva ............................................................... 28

1.3.3. Zoológico Privado Auto Safari Chapín ................................................. 29

1.4. Perfil de proyecto para Guatemala ................................................................... 30

1.4.1. Título del proyecto: ............................................................................... 30

1.4.2. Ejecutor o coejecutor de Proyecto. ...................................................... 30

1.4.3. Resumen del proyecto ......................................................................... 30

1.4.4. Ubicación del proyecto: ........................................................................ 31

1.4.5. Objetivo estratégico al que responde: .................................................. 31

1.4.6. Prioridad de implantación. .................................................................... 32

1.4.7. Fuente de financiamiento. .................................................................... 32

1.4.8. Antecedentes y Justificación del Proyecto. .......................................... 32

1.4.9. Objetivos .............................................................................................. 33

GENERALES ................................................................................. 33

ESPECÍFICOS ............................................................................... 33

1.4.10. Descripción de componentes del proyecto ........................................... 33

1.4.11. Duración del proyecto .......................................................................... 33


III

1.4.12. Beneficios del Proyecto ........................................................................ 33

1.4.13. Mecanismo de Ejecución Propuesto. ................................................... 33

1.4.14. Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos) ............. 34

2 EL SALVADOR ................................................................................................. 35

2.1 Marco Legal Nacional. ...................................................................................... 35

2.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate ...................................... 37

2.2.1 Centro de Rescate FUNZEL ................................................................ 37





2.3 Otras formas de disposición de Fauna Silvestre ............................................... 39

2.3.1 Zoológico Nacional ............................................................................... 39

2.3.2 Centros de Paso .................................................................................. 40

2.4 Perfil de Proyecto para El Salvador ................................................................. 40

2.4.1 Título del proyecto ................................................................................ 40

2.4.2 Ejecutor o coejecutor del Proyecto. ...................................................... 40

2.4.3 Resumen del Proyecto ......................................................................... 41

2.4.4 Ubicación del Proyecto ......................................................................... 41

2.4.5 Objetivo Estratégico al que Responde. ................................................ 41

2.4.6 Prioridad de implantación. .................................................................... 41

2.4.7 Fuente de financiamiento. .................................................................... 42

2.4.8 Antecedentes y justificación del proyecto. ............................................ 42

2.4.9 Objetivos. ............................................................................................. 43

GENERAL ...................................................................................... 43

ESPECÍFICOS: .............................................................................. 43

2.4.10 Descripción de componentes del proyecto ........................................... 43

2.4.11 Duración del Proyecto .......................................................................... 43

2.4.12 Beneficios del Proyecto ....................................................................... 43


IV

2.4.13 Mecanismo de Ejecución Propuesto .................................................... 43

2.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos) ............. 44

3 HONDURAS ..................................................................................................... 45


3.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate en Honduras ................. 46

3.2.1 Centro de Rescate, Rehabilitación y Liberación de Animales Silvestres

AMARAS. ............................................................................................. 47

Historia Cronológica y Jurídica ............................................................. 47

3.3 Otras formas de disposición de Fauna Silvestre ............................................... 51

3.3.1 Centro Hondureño de Rescate y Exhibición de Reptiles y Anfibios

ORPRAH. ............................................................................................ 51

3.3.2 ESTACION BIOLOGICA DINANT, ubicada en la Isla Zacate Grande,

Honduras .............................................................................................. 53

3.3.3 Zoológico Nacional Rosy Walther ....................................................... 54

3.3.4 Restaurante ecológico El Ocotal .......................................................... 57

3.3.5 Otras iniciativas .................................................................................... 59

3.4 Perfil de proyecto para Honduras ..................................................................... 61

3.4.1 Título del proyecto ................................................................................ 61

3.4.2 Ejecutor o coejecutor del proyecto ....................................................... 62

3.4.3 Resumen del proyecto ......................................................................... 62

3.4.4 Ubicación del proyecto ......................................................................... 63

3.4.5 OBJETIVO ESTRATÉGICO AL QUE RESPONDE: ............................. 63

3.4.6 Prioridad de implantación ..................................................................... 63

3.4.7 Fuente de financiamiento ..................................................................... 64

3.4.8 Antecedentes y justificación ................................................................. 64

3.4.9 Objetivos .............................................................................................. 65

GENERAL ...................................................................................... 65

Específicos..................................................................................... 65

3.4.10 Descripción de los componentes del proyecto ..................................... 65


V

3.4.11 Duración del proyecto .......................................................................... 65

3.4.12 Beneficios del proyecto ........................................................................ 66

3.4.13 Mecanismos de ejecución del proyecto ................................................ 66

3.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos). ............ 66

4 NICARAGUA..................................................................................................... 70


4.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate. ..................................... 71

4.2.1 Alternativa Centro de Rescate ............................................................. 71




Lecciones aprendidas .......................................................................... 72


4.3 Perfil de Proyecto para Nicaragua .................................................................... 73

4.3.1 Título del Proyecto ............................................................................... 73

4.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto ...................................................... 73

4.3.3 Resumen del proyecto ......................................................................... 73


4.3.5 Objetivo Estratégico al que Responde ................................................. 74

4.3.6 Prioridad de Implantación ..................................................................... 74

4.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas ............................................... 74

4.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto ........................................... 74

4.3.9 Objetivos .............................................................................................. 75

GENERAL ...................................................................................... 75

ESPECÍFICOS ............................................................................... 75

4.3.10 Descripción de Componentes del Proyecto ......................................... 75

4.3.11 Duración del proyecto. ......................................................................... 76

4.3.12 Beneficios del Proyecto ........................................................................ 76

4.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesto .................................................. 76


VI

4.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos) ............. 77

5 COSTA RICA .................................................................................................... 78


5.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate. ..................................... 81

5.2.1 Centro de Rescate y Vida Silvestre Zoo Ave. ...................................... 84

5.2.2 Centro de Rescate Las Pumas . .......................................................... 88

5.2.3 Centro de Rescate para Vida Silvestre La Marina. .............................. 93

5.3 Perfil de proyecto para Costa Rica ................................................................... 97

5.3.1 Título del Proyecto. .............................................................................. 97

5.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto ...................................................... 97

5.3.3 Resumen del Proyecto ......................................................................... 97


5.3.5 Objetivo Estratégico al que responde................................................... 97

5.3.6 Prioridad de implantación ..................................................................... 98

5.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas .............................................. 98

5.3.8 Antecedentes y justificación del Proyecto ............................................ 98

5.3.9 Objetivos: ............................................................................................. 99

5.3.10 Descripción de componentes del proyecto ........................................... 99

5.3.11 Duración del proyecto ........................................................................ 100

5.3.12 Beneficios del Proyecto ...................................................................... 100

5.3.13 Mecanismos de Ejecución propuesto ................................................. 100

5.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos). .......... 100

6 REPÚBLICA DOMINICANA ............................................................................ 102

6.1 Marco Legal Nacional. .................................................................................... 102

6.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate. ................................... 102

6.2.1 Zoológico Nacional ............................................................................. 102

6.2.2 Acuario Nacional ................................................................................ 104

6.3 Perfil de Proyecto para República Dominicana. .............................................. 105

6.3.1 Título del Proyecto: ............................................................................ 105


VII

6.3.2 Ejecutor o Coejecutor del Proyecto .................................................... 105

6.3.3 Resumen del Proyecto ....................................................................... 105

6.3.4 Ubicación del Proyecto: ...................................................................... 106

6.3.5 Objetivo Estratégico al que responde:................................................ 106

6.3.6 Prioridad de Implantación ................................................................... 107

6.3.7 Fuente de Financiamiento .................................................................. 107

6.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto ......................................... 107

6.3.9 Objetivos ............................................................................................ 107

6.3.10 Descripción de componentes del proyecto: ........................................ 107

6.3.11 Duración del proyecto ........................................................................ 107

6.3.12 Beneficios del Proyecto ...................................................................... 108

6.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesta ................................................ 108

6.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos). ......... 108

CUARTA PARTE ....................................................................................................... 110

Conclusiones ............................................................................................................. 110

Recomendaciones ..................................................................................................... 110

Bibliografía ................................................................................................................ 110

7 CONCLUSIONES ........................................................................................... 111

8 RECOMENDACIONES ................................................................................... 113

9 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................... 115

QUINTA PARTE ........................................................................................................ 117

10 ANEXOS ......................................................................................................... 118

ANEXO 1. ............................................................................................................... 118

ACRÓNIMOS ......................................................................................................... 118

ANEXO. 2 .............................................................................................................. 120

PERSONAS CONTACTADAS Y ENTREVISTADAS EN LAS GIRAS. .................. 120

ANEXO 5................................................................................................................ 131


VIII

Potenciales Limitantes ........................................................................................... 131

Limitantes técnicos ......................................................................................... 131

Limitantes operativos ...................................................................................... 131

Limitantes normativos ..................................................................................... 132

Limitantes Financieros .................................................................................... 132

Necesidades ................................................................................................... 132

Sugerencias de Gestión frente a la problemática ........................................... 133

ANEXO 6................................................................................................................ 136

Fotografía ............................................................................................................... 136

Guatemala ...................................................................................................... 136

1. Centro de Rescate ARCAS .......................................................... 136

Zoológico de fauna guatemalteca ................................................................... 139

2. Zoológico La Aurora ..................................................................... 139

3. Zoológico Minerva ........................................................................ 140

El salvador ...................................................................................................... 142

1. Albergue San Ernesto .................................................................. 143

2. Zoológico Nacional ...................................................................... 143

Honduras ........................................................................................................ 145

1. Centro AMARAS .......................................................................... 145

2. Zoológico Nacional “Rosy Walther” .............................................. 146

3. Centro de Rescate ORPRAH ....................................................... 148

Nicaragua ....................................................................................................... 150

Costa Rica ...................................................................................................... 152

1. INBIO ........................................................................................... 152

2. Centro de Rescate La Marina ..................................................... 153

4. ZOO AVE ..................................................................................... 156

República Dominicana .................................................................................... 158

1. Zoológico Nacional ...................................................................... 158

2. Acuario Nacional .......................................................................... 160


1

PRIMERA PARTE

1. INTRODUCCIÓN

El tráfico ilegal de especimenes silvestres es considerado a nivel mundial como una

de las principales causas de disminución de las poblaciones naturales de fauna y se

menciona como una de las actividades ilícitas que mayores sumas de dinero moviliza

anualmente.

Este es un problema que afecta a la región de los países de Centroamérica y

República Dominicana.

Para contrarrestar el impacto en la poblaciones naturales, se están haciendo

esfuerzos a través de este diagnóstico de establecer la modalidad de disposición de

animales confiscados y evaluar el estatus de los centros de rescate prevalecientes en

esta zona de estudio ya que en algunos países adolecen de instalaciones adecuadas

para la disposición de la fauna confiscada, volviéndose en algún caso

contraproducente este proceso.

Para lograr una mejor coordinación es importante armonizar lo que se considera

Centro de Rescate ya que en la región se utiliza el concepto sin distinción, para

varios tipos de recepción de fauna, entre estos zoológicos, centros privados, etc., sin

que los mismos llenen los requerimientos técnicos, ni administrativos que requiere

esta categoría y por ende con los objetivos que ésta exige.

A pesar de que todos los países de la región Centroamericana y República

Dominicana son parte de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la misma no ha sido adoptada en

su totalidad, la cual cuenta con directrices adecuadas dirigidas a un comercio dentro

de un marco regulado así como cascadas de decisiones para una mejor

administración de la fauna silvestre.

La implantación de este marco regulatorio en el área de estudio permitirá una mejor

coordinación entre los países, igualmente el contar con los mismos requisitos en la

región, ayudará a disminuir el comercio ilegal que se ha beneficiado de estas

diferencias entre los países.


2

Para la región de estudio, se cuenta con esta iniciativa a través de CCAD que tiene

como objetivo lograr una mayor coordinación entre los países de Centroamérica y

República Dominicana, y trabajar como región en combatir el tráfico ilegal; prepararse

con las instalaciones adecuadas para la recepción de fauna decomisada, (centros de

rescate o centros de manejo de vida silvestre).

Esta iniciativa debe fundamentarse en el marco regulatorio de CITES1, en el cual

incluye aspectos de interés entre estos: Artículo VIII, numeral 5 que se refiere a los

Centros de rescate, asimismo la Resolución 10.7; y desarrollar los instrumentos

necesarios, y fortalecer a las instituciones encargadas de la aplicación; unificar los

criterios y denominaciones en lo referente a Centros de Rescate. Además puede

auxiliarse con las directrices preparadas, por la UICN, para la disposición de animales

confiscados y directrices para la reintroducción

2. PROBLEMÁTICA EN LA REGIÓN:

El decomiso de animales silvestres vivos en la región Centroamericana y República

Dominicana, todavía cuenta con dificultades en la disposición de fauna confiscada.

En gran medida debido a la falta de directrices para las autoridades responsables de

los decomisos, así como la falta de un lugar con las condiciones adecuadas para su

recepción. Es tan solo el 33% de los países en esta región que cuenta con Centros

de Rescate. En los otros países, aunque utilicen ésta denominación, las condiciones

de los sitios no llenan los requisitos para estar en esta categoría, lo cual debe

corregirse para evitar confusiones.

Un centro de rescate es una institución designada por una autoridad administrativa,

para que cuide el bienestar de los especimenes vivos, especialmente de aquellos que

hayan sido confiscados. 2

Actualmente la tendencia que se sigue es de trasladar los animales vivos confiscados

al lugar donde se los acepten, entre ellos se incluyen zoológicos estatales y privados,

colecciones privadas, (y en casos muy particulares un acuario3) quienes son cada vez

más selectivos, debido a la falta de espacio, de infraestructura, o bien no se incluye

en sus objetivos, y además en su mayoría tienen bajo presupuesto, por lo que no

resulta una solución favorable para la fauna decomisada. En otros casos se envían a

1 Texto de la Convención CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Firmada en Washington el 03 de marzo de 1973 y Enmendada en Bonn el 22 de junio de 1979.

2 Convención CITES Artículo VIII, numeral 5: Centro de Rescate

3 República Dominicana es el único país que incluyo acuario.


3

colecciones privadas, a instalaciones recreativas privadas etc., promoviendo

involuntariamente un proceso que podría caer en ilegítimo debido a las fallas

existentes.

Por su parte, si los centros de rescate se visualizan con objetivos más amplios en los

cuales se considera fundamental reintegrar los especimenes a su hábitat natural,

deben entonces considerarse los requisitos para el manejo de los centros de rescate

de fauna silvestre. Esto es cumplir con todos los requerimientos técnicos y

administrativos que garanticen el bienestar de los especimenes decomisados.

3. ANTECEDENTES

La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD ante la problemática

del comercio ilegal en Centroamérica y República Dominicana, ha venido realizando

gestiones con instituciones internacionales enfocadas a la búsqueda de

asesoramiento técnico, para el establecimiento de centros de rescate, los cuales se

espera estén ubicados en los lugares con mayor tráfico de especies, o en donde se

estime conveniente por las autoridades4 realizando los procesos técnicos y

administrativos que se requieren para que operen efectivamente.

En la región se han realizado estudios los cuales reflejan el incremento del tráfico

ilegal de especies de fauna silvestre; asimismo se han desarrollado talleres con el

objetivo de capacitar al personal de instituciones conexas y afines, con agentes de

aduanas, de la policía etc., para que puedan identificar las especies silvestres que se

comercian ilegalmente y con ello lograr un mejor control del comercio a través de

fronteras y con ello disminuir el decomiso de los especimenes.

Durante el año de 1999, PROARCA/CAPAS apoyó varios proyectos relativos a CITES

en Centroamérica. Uno de ellos fue ejecutado por el IDEADS, y otro más por la

Fundación Zoológica de El Salvador, FUNZEL. Un tercer proyecto fue ejecutado por la

Fundación AMBIO, en Costa Rica, cuyo resultado fue la "Guía de Normalización de

CITES en la Región Centroamericana”. Todos estos proyectos lograron tener un

impacto positivo y apoyo dentro del sector gubernamental, y los resultados tuvieron un

fuerte impacto dentro de la agenda de trabajo regional propuesta por la Comisión

Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD- en torno a CITES. 5

4 Es importante que se consulte a la Autoridad Administrativa como la Científica de CITES para estos casos

5 IDEADS. Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala: Su operativizaciòn Fase II


4

Asimismo el informe regional de los países de Centro América ante el comité

Permanente de CITES / 2003 incluye: un taller Trinacional (Honduras, El Salvador,

Nicaragua), cuyo objetivo fue “Establecer mecanismos de coordinación y control del

tráfico legal e ilegal de vida silvestre “ siendo su propósito el identificar debilidades y

fortalezas en los mecanismos de control del tráfico legal e ilegal de vida silvestre y

buscar mecanismos de coordinación entre las secretarías de CITES de cada país.

En este mismo informe se indica la aprobación de la Guía de Procedimientos de la

Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres ( CITES) en Centroamérica.

De igual manera se ha continuado con esta labor de capacitación a las autoridades

encargadas del control del tráfico de vida silvestre, programas educativos y otras

acciones tendientes a buscar una estrategia común que permita disminuir el comercio

y tráfico ilegal de especies de fauna silvestre en la región Centroamericana y

República Dominicana.

Estas iniciativas irán fortaleciendo no solo la coordinación entre los países de esta

región, sino contribuirá a una mejor posición ante el tráfico ilegal de la fauna silvestre.

4. JUSTIFICACIÓN

Debido a esta pérdida acelerada de la fauna silvestre por el comercio ilegal, se

requiere conocer en cada país del área de estudio, cual es el mecanismo que se está

llevando a cabo para la disposición de la fauna silvestre objeto de decomiso y

conocer cuáles son las medidas que deben abordarse bajo la óptica de CITES. Ante

esta preocupación se inicia la propuesta para realizar el diagnóstico de la región,

tomando en cuenta las regulaciones de esta Convención.

Dentro de los Convenios signados y ratificados en Centroamérica y República

Dominicana, relativos a la conservación de la Biodiversidad, es CITES la que ha ido

avanzando en términos de aplicación e importancia. Esta se ha constituido en un

instrumento legal que norma y controla el comercio internacional de especies

amenazadas de fauna y flora silvestres; así mismo es la que provee lineamientos en

el manejo de decomisos y prevé la disposición de los mismos, entre estos los

Centros de Rescate.

La mayoría de los países de Centro América, incluyendo República Dominicana, no

cuentan con centros de rescate y rehabilitación de fauna silvestre, aunque se les


5

llama de esta manera, ni tampoco con un marco administrativo creado para este fin,

de tal manera que el destino de los animales decomisados depende de las entidades

que los solicitan o aceptan, siendo el más frecuente el zoológico nacional, lo que

obliga a tomar decisiones en el corto plazo para solucionar estas limitantes. 6

Desde esta panorámica se inicia un proceso de consulta para conocer la situación de

los centros de recepción de fauna y a los zoológicos en Centroamérica y República

Dominicana, para conocer con que opciones cuentan los países para la disposición de

la fauna objeto de decomiso.

5. OBJETIVOS

a. General

Establecer el estatus de los centros de rescate así como la modalidad de

disposición de animales confiscados.

b. Específicos

Realizar el diagnóstico y establecer la forma y nivel de rescate de la fauna

silvestre

Conocer cuáles deben ser las normas, políticas y técnicas que deben

aplicarse en lo referente a decomiso de fauna silvestre.

Contar con instalaciones destinadas a albergar y recuperar especies

silvestres obtenidas a través de decomisos, para ser manejadas y liberadas

principalmente.

6. METODO

Área de Diagnostico

Centroamérica y República Dominicana son una región biodiversa, que oferta al

mundo una oportunidad de apreciar especies únicas en su género, con fines para la

producción de medicina, la seguridad alimentaria y recreación entre otras. Solo

Centroamérica con un territorio de apenas 0.51% del territorio emergido del planeta,

6 Comentario dentro de los TDR


6

se concentra alrededor de un 9% de la riqueza biológica mundial, 7 al que se le

suman las características particulares de República Dominicana.

Estas características del área de estudio la ubican en una zona importante para la

conservación de la biodiversidad y para hacer alianzas estratégicas con otras

convenciones, programas y proyectos de la región con el fin de lograr un manejo

sostenible de la biodiversidad; contrarrestar el comercio ilegal y prepararse con

espacios adecuados como son los centros de rescate para la recepción de especies

que se decomisan.

b. Productos esperados

Contar con un diagnostico sobre la situación actual de los zoológicos y centros de

recepción de fauna silvestre con el fin de establecer los vacíos existentes.

c. Desarrollo de las actividades

El proceso se inició con los contactos a las autoridades CITES de la región de estudio

a través de quienes se logro incluir a otros actores importantes como son los

zoológicos, así como organizaciones no gubernamentales que trabajan con fauna

confiscada, la iniciativa privada etc.

Se elaboraron instrumentos para la recolección de información los cuales se enviaron

previo a las visitas.

Se realizaron giras en los seis países con el objeto de realizar entrevistas a los

diferentes actores y sectores indicados por cada país. Asimismo se hicieron las

visitas a los diferentes centros vinculados a los procesos de recepción de fauna

decomisada para contar con elementos clave que permitieran realizar apegado a la

realidad, el diagnóstico de la situación actual de los centros de rescate en esta región

de estudio.

De igual manera se elaboró un perfil de proyecto por cada país de forma participativa

en el cual se plasmaron las necesidades manifiestas por los grupos meta durante las

visitas, quienes plantearon sus prioridades en relación a los vacíos existentes

respecto a los centros de rescate.

7 Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas SICAP. Un Entorno para conservar la Diversidad Biológica.

CCAD 2,004.


7

SEGUNDA PARTE Lineamientos Técnicos para el

Establecimiento de Centros de Rescate

1. Centro de Rescate

La actividad de rescate de fauna silvestre de acuerdo con Drews (2003) se refiere a

la atención de las necesidades de los animales silvestres que por circunstancias de

origen humano se han visto comprometidas sus opciones de libertad y supervivencia

en su hábitat de origen.

El rescate incluye, además de los animales recuperados mediante el decomiso por

parte de las autoridades, los individuos que han sido rechazados de hogares en los

cuales eran mantenidos como mascotas, aquellos que han sido encontrados en

condiciones en las que no pueden valerse por si mismos o han sido afectados

directamente por alguna actividad humana como la destrucción.

Generalmente, estos especimenes sujetos a decomiso, mascotas indeseadas,

animales accidentados u otros animales que requieren de una atención inmediata,

son depositados en una institución especializada comúnmente llamada “Centro de

Rescate”.

Según la definición de CITES un Centro de Rescate es una institución designada por

una Autoridad Administrativa para cuidar el bienestar de los especimenes vivos,

especialmente de aquellos que hayan sido confiscados (Arto. VII, Medidas que

deberán tomar las Partes Numeral 5). Así mismo en la Resolución 10.7 se refiere a la

disposición de especimenes vivos confiscados de especies incluidas en los

apéndices.

Existen tres opciones para la disposición final: a) cautividad, b) liberación a un hábitat

natural o semi-natural, c) eutanasia, o muerte sin dolor. Los Centros de Rescate, al

recibir los animales, deben considerar estas opciones, así como las opiniones de las

autoridades correspondientes. En tal sentido esto se debe realizar bajo una estricta


8

evaluación, considerando criterios biológicos, medico veterinarios, administrativos,

jurídicos, entre otros.

De acuerdo a lo anterior los Centros de Rescate operan en apoyo al marco de la

aplicación de la legislación vigente como uno de sus deberes institucionales, no son

únicamente entidades que velan por el bienestar de los animales, si no que participan

activamente en las decisiones sobre la disposición final así como en procesos de

rehabilitación física y conductual, liberación, educación e investigación. Esto convierte

a los Centros de Rescate en instituciones diferentes que los Centros de Recepción

(zoológicos, acuarios, albergues) ya que la misión institucional de estos últimos no es

el rescate de animales decomisados.

Los objetivos fundamentales de los Centros de Rescate, en su gran mayoría, es

brindar un manejo ágil y eficiente de los animales, con el fin de brindarles un bienestar

inmediato e identificar la disposición final y contribuir a la conservación de las

poblaciones silvestres.

El manejo de Centros de Rescate, por consiguiente, es una actividad de

responsabilidad gubernamental, aunque en varios países esta es liderada por

organizaciones privadas o personas y entidades particulares debido a los múltiples

esfuerzos que se requieren y la falta de presupuesto. Los Centros de Rescate pueden

operar mediante el establecimiento de filiales locales u Hogares de Paso ubicados

estratégicamente en puntos de mayor tráfico e incidencia de decomisos que se

encuentran lejos del Centro de Rescate. Estos hogares de paso operan bajo la

estructura del Centro de Rescate.

2. Consideraciones de las directrices CITES para la disposición de

animales vivos confiscados

Declaración de principio

Los lineamientos técnicos para el establecimiento de Centro de Rescate no son

sinónimo de las disposiciones técnicas para animales confiscados. Los lineamientos

pueden incluir estas disposiciones, pero deben incluir temas complementarios tales

como:

Cuando las autoridades estatales confiscan animales vivos, éstas deben

disponer de ellos en debida forma. En el marco de lo estipulado por la ley, la


9

decisión definitiva sobre la disposición de los animales confiscados tendrá por

objeto el logro de tres objetivos:

a. Potenciar al máximo la contribución a la conservación de los especimenes

sin poner en peligro en modo alguno la salud, el perfil etológico o el estado

de conservación de las poblaciones silvestres o en cautividad de la especie.

b. Desalentar la continuación del comercio ilícito o irregular de la especie

c. Encontrar soluciones decorosas, ya sea manteniéndolos en cautividad,

reintegrándolos en el medio silvestre o sacrificándolos mediante la

eutanasia (Res. 10.7 CITES)

3. Relaciones inter institucionales de los Centros de Rescate

Las instituciones que tienen bajo su responsabilidad la conservación de fauna

silvestre, así como de administrar el comercio de especies silvestres, y aquellas con

actividades conexas y afines a la conservación de la fauna silvestre, deben tener una

estrecha coordinación con los Centros de Rescate y aunar esfuerzos para fortalecer

las actividades de conservación. Esto demanda de esfuerzos, no únicamente de

conservación ex situ, y más importante aún, son los esfuerzos de conservación in situ,

con el fin de promover la protección de especies endémicas, amenazadas o en peligro

de extinción.

Es importante que en la región se tome en consideración de forma armonizada la

convención CITES para actuar coordinadamente en los decomisos de fauna.

Para la correcta aplicación de CITES es importante que la Autoridad Administrativa

mantenga estrecha coordinación con las autoridades relacionadas con el control y

patrullaje; se auxilie de la Autoridad Científica; promueva conciencia de la

importancia de un comercio licito y mesurado, y promueva el establecimiento de las

normas técnicas, legales y administrativas para la buena aplicación de CITES.

La autoridades responsables de CITES deben de promover la creación de comités

científicos nacionales con el objeto de contar con asesoría acreditada que permita

tomar las decisiones de manera más efectiva y adecuada para la regulación del

comercio de fauna silvestre así como las decisiones en materia de fauna confiscada.

La Autoridad Administrativa debe buscar las sinergias entre las Convenciones y

Convenios relativo fauna silvestre entre estos el Convenio de Diversidad Biológica,

RAMSAR, y otros convenios que fortalezcan la conservación y el buen manejo de las

especies objeto de comercio.


10

Asimismo, debe existir una coordinación efectiva entre los Centros de Rescate y

Aduana, Policía, y otros actores clave en la aplicación de la legislación relacionada a

la vida silvestre.

Esta coordinación debe ser normada mediante cartas de entendimiento o convenios

de cooperación, mediante las cuales se establezcan claramente las responsabilidades

de cada parte. Lo anterior es de suma importancia ya que el decomiso y manejo

inmediato de fauna silvestre demanda de la participación de varios actores.

4. Establecimiento de un Centro de Rescate

Antes de comenzar cualquier programa de rehabilitación, independientemente de la

especie se debe tener en cuenta varios aspectos mínimos para tener posibilidades de

éxito:

Tener clara una estrategia nacional para el manejo de vida silvestre

Dentro de esta estrategia, definir claramente el papel de los Centros de

Rescate.

Poseer infraestructura adecuada.

Poseer manuales de procedimientos y protocolos claramente establecidos.

Poseer personal idóneo y multidisciplinario.

Contar con fondos suficientes para completar y mantener operando el

programa.

Desarrollar un programa de educación y concienciación ambiental

Desarrollar un programa de investigación y monitoreo

Mantener una coordinación inter-institucional eficaz

Estas medidas incluirán:

Armonización de procedimientos en lo que toma en consideración la

coordinación entre la autoridad administrativa y la científica

Darle prioridad para el rescate de fauna silvestre endémicas y en ecosistemas

representativos únicos; que se encuentran amenazadas en peligro de

extinción, y apéndice I de CITES.

Conocer, desarrollar e implantar metodologías y mejores prácticas en el

manejo de la vida silvestre especies en riesgo y medidas de conservación

identificación especies en riesgos


11

Lista de especies en riesgo y de especies y poblaciones prioritarias para la

conservación, características.

Establecimiento de un manejo de fauna silvestre

Desarrollo de un Programa de Transporte y Cuarentena

Poseer un programa de capacitación permanente: Es importante contar con

normativa ambiental, desarrollar programas de educación ambiental y

concienciación dirigido a los diferentes grupos metas y computación, calidad y

planeación estratégica, para formar un grupo interdisciplinario, es decir se debe

tener conocimientos técnico-normativos que aplican en la administración de la

fauna silvestre en su estado, así como una constante actualización en materia

de vida silvestre

5. Lineamientos para el diseño de un Centro de Rescate

El Centro de Rescate ideal debe contener una serie de elementos cuya consecución

puede requerir una serie de costos elevados si se piensa en una sola inversión. El

mismo puede ir desarrollándose por fases.

Para ello se proponen tres escenarios: (i) inicio (ii) consolidación y (iii) manejo

sostenido en donde el centro debe operar con todo el potencial.

Las estrategias para desarrollar cada uno de estas fases dependerán de las

condiciones de cada país y de la habilidad de los gestores locales en la búsqueda de

alianzas o fondos para concretar dichos desarrollos. Se presenta en esta sección una

adaptación de lo presentado por Drews (1999) como corolario de diversas

recomendaciones para manejo de fauna decomisada por parte de los centros de

rescate en el Neotrópico.

Estas recomendaciones parten desde la definición clara de los objetivos del Centro de

Rescate y a partir de los cuales se deben realizar los diferentes fortalecimientos en

instalaciones.

Objetivos:

a. Central:

Recepción, evaluación y diagnóstico, cuarentena, rehabilitación, determinación

del destino final.


12

b. Secundarios:

Investigación: Rehabilitación física y conductual, readaptación, liberación y

monitoreo.

Educación y Divulgación: fomentar la conciencia sobre las consecuencias

negativas de la tenencia de fauna y el respeto hacia todas las formas de vida,

así como divulgar el trabajo del centro.

Cuadro No. 1 Descripción de Criterios Técnicos

Descripción/Criterios Escenario

(I) (C) (MS)

1. Ubicación y Tamaño

1.1 Ubicación

Zona de Vida (o ecosistema) X X X

Vulnerabilidad Ambiental X X X

Seguridad X X X

Acceso X X X

Privacidad X X X

Servicios Básicos X X X

1.2 Tamaño

1-3 Hectáreas X X X

1-4 Hectáreas X X

Mayor de 5 Hectáreas X

2. Instalaciones

2.1 Área Administrativa

Oficinas Administrativas X X X

Oficinas Técnicas X X X

Sala de Recepción de Ejemplares X X X

2.2 Área Clínica

Sala de tratamiento X X X

Unidad de cuidados intensivos X X

Laboratorio X X

Cirugía X

Radiología X

2.3 Áreas de Rehabilitación (por taxa)

Cuarentena X X X

Estancia X X X

Aislamiento X X

Readaptación X

2.4 Área de Servicios y Mantenimiento


13


(I) (C) (MS)

Preparación de Alimentos X X X

Bodegas (materiales y suministros) X X X

Cementerio X X X

Cuarto de aseo X X X

Cuarto Frío (alimentos) X X

Bioterios /Huerto/Abonos X X

Área de reciclaje X

2.5 Área de Alojamiento

Alojamiento para Vigilantes X X

Alojamiento Personal Permanente X X

Alojamiento Personal Temporal/Voluntario X

2.6 Áreas de Uso Público

Medidas de Jaulas de acuerdo estándares nacionales o internacionales

X X X

Seguridad para cuidadores y ejemplares X X X

Facilidad de mantenimiento (limpieza, arreglos, entre otros)

X X X

Ofrecer enriquecimiento ambiental (refugio/accesos/sombra/ luz)

X X

3. Recurso Humano

3.1 Junta Directiva

Junta Directiva Multidisciplinar ia X

Junta Directiva Multisectorial X

Junta Directiva Muldisciplinaria/multisectorial X

3.2 Personal Administrativo

Asistente Administrativo X X X

Asistente Técnico X X

Director/Gerente X

3.3 Personal Clínico y de rehabilitación

Rehabilitador X X X

Veterinario X X

Especialistas (biología, ecología, etología, entre otros) X X

Técnico de Laboratorio X

3.4 Personal de servicios y mantenimiento

Personal de Alimentación X X X

Personal de Limpieza X X X

Personal de Vigilancia X X

3.5 Servicio de Recogida de Animales

Equipamiento para transporte de animales X

Vehículos necesarios X

Personal especifico X

4. Financiamiento

Gobierno X X


14


(I) (C) (MS)

Universidades X X

Autofinanciamiento X X

Donaciones X X X

5. Herramientas para el Manejo del Centro de Rescate

Plan de Manejo X X X

Plan de disposición y adquisición X X X

Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen, tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo previo)

X X X

Libro Registro de egresos (Sp, N, causa de la muerte, tratamiento médico administrado

X X X

Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar frecuencia temporal con que se realizan los mismos: bimensual, trimestral, semestral, anual)

X X X

Libro de descripción de especimenes (etología, biometría, historia natural, entre otros)

X X

Protocolo para disposición de animales recluidos X X

Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres X X

Protocolo de cuarentena X X

Protocolo de medidas profilácticas X

Protocolo de liberación X

Protocolo de monitoreo post liberación X

Protocolo de transporte X

6. Recomendaciones de CITES para la disposición de animales vivos

confiscados:

a. Es importante que antes de tomar una decisión sobre la disposición de

especimenes vivos confiscados de especies incluidas en los Apéndices, la

Autoridad Administrativa consulte con su Autoridad Científica y obtenga

asesoramiento de ella y de ser posible, con la del Estado de exportación de los

especimenes confiscados y otros expertos pertinentes, como los Grupos de

Especialistas de la UICN/CSE;

b. Cada Autoridad Científica deberá tomar nota de las directrices establecida al

preparar su asesoramiento (directrices contenidas en Anexos 1 y 2)

c. Debe informarse a la Secretaría acerca de toda decisión adoptada respecto de

a disposición de especimenes vivos confiscados de especies incluidas en el

Apéndice I ó, en el caso de especies de los Apéndices II ó III, cuando se trate

de grandes cantidades destinadas al comercio; y


15

d. En el caso de que lleguen especimenes vivos a un país importador sin

permisos de exportación o certificados de reexportación en regla, y que un

importador se niegue a aceptar un envío de especimenes vivos, el envío se

confisque y se disponga de los especimenes en consonancia tomando en

consideración las directrices específicas;

Se insta a que las Autoridades Administrativas en consulta con las Autoridades

Científicas y otros órganos interesados, preparen planes de acción para ocuparse de

los especimenes vivos decomisados basándose en las correspondientes directrices

consideradas en el Anexo I ò II del Árbol de Decisiones.

Alternativas en materia de gestión

Al decidir como disponer de los animales confiscados, los administradores

deben velar tanto por que sean tratados con humanidad como por la

conservación y protección de las poblaciones silvestres existentes de las

especies de que se trate. Las opciones en materia de disposición se dividen en

tres categorías principales, a saber:

1. Mantener los ejemplares en cautividad;

2. Reintegrarlos de algún modo a la vida silvestre; y

3. La eutanasia. A menudo, la última opción puede ser la más apropiada y

benigna.

Desde el punto de vista de la conservación, la consideración que más pesa en el

examen de las alternativas es con mucho el estado de conservación de la especie de

que se trate. En el caso de animales confiscados pertenecientes a las especies

amenazadas o en peligro, deberán desplegarse esfuerzos especiales para determinar

si los animales pueden contribuir a un programa de conservación de la especie y de

qué manera. La decisión acerca de la alternativa a elegir para disponer de los

animales confiscados dependerá de varios factores jurídicos, sociales, económicos y

biológicos. El "árbol de decisiones" 8 presentado en estas directrices tiene por objeto

facilitar ese examen.

Asimismo en consideración las redes internacionales de expertos, como los Grupo de

Especialistas de la Comisión de Supervivencia de Especies de la UICN, para auxiliar

a las autoridades que confiscan animales y las Autoridades Científicas y

8 Análisis del Árbol de Decisiones Mantenimiento en Cautividad

Análisis del Árbol de Decisiones Reintroducción en el Medio Silvestre


16

Administrativas en sus deliberaciones acerca de la forma apropiada de disponer de

los especimenes confiscados.

Contenido de las Guías de la UICN para la disposición de animales

confiscados. (Aprobadas en la 51a Reunión del consejo de la UICN, Gland,

Suiza, Febrero del 2000)

Resumen Ejecutivo Declaración de Principios

Declaración de Necesidad

Opciones de Manejo

Opción 1 – El Cautiverio

El Cautiverio - Venta, Préstamo, Donación

El Cautiverio - Beneficios

El Cautiverio - Preocupaciones

Opción 2 - El Retorno al Medio Natural

El Retorno al Medio Silvestre – Beneficios

El Retorno al Medio Silvestre – Preocupaciones

Opción 3 - La Eutanasia

La Eutanasia – Los Beneficios

La Eutanasia – Los Riesgos

Estableciendo los Marcos de Referencia Necesarios

Análisis de Árbol de Decisión

Análisis de Árbol de Decisión - Cautiverio

Análisis de Árbol de Decisión - Retorno al Medio Silvestre

Documentos relevantes

Anexos

Anexo 1 - Árbol de Decisión para las Opciones de Cautiverio

Anexo 2 - Árbol de Decisión para Retorno al Medio Silvestre

Anexo 3 - Contactos Clave para Obtener Ayuda al Encarar la Disposición de

Animales Confiscados

Consideraciones Prácticas

Estandarización de los protocolos para la toma de decisiones en lo que

respecta a la derivación de fauna silvestre, ya que requiere de una

institucionalización. Es importante implantar criterios en los diferentes niveles

de gestión, desde el que decomisa, has.,ta el que administra el centro de

rescate.


17

Desarrollo de Flujogramas para las diferentes actividades que tienen relación

con la vida silvestre, entre estas las funciones de la autoridad científica (Resol.

Conf. 10.3); para los decomisos: Flujogramas cuando no hay Persona

Detenida; cuando hay Persona Detenida; Flujograma para los procedimientos a

seguir con fauna incautada; procedimientos y guía de registro de Granjas de

Reproducción de Vida Silvestre; Registro de Empresa Comercializadora de

Vida Silvestre; Flujogramas de Guía de Transporte etc. Esto con el objeto de

contar con reglas de observancia general que además le facilite a profesionales

de otras instituciones su aplicación, o bien a usuarios (solicitud de registro para

granjas de reproducción de Fauna Silvestre), para que tengan claro el

procedimiento que se tiene que seguir para cada actividad

Es importante considerar los puntos abordados en los lineamientos técnicos

para los Centros de Rescate a fin de que la región objeto de estudio los

incorpore para poder llenar los vacíos legales, administrativos, técnicos y

financieros a fin de poder armonizar los procesos en toda la región.

Cuadro No. 2 Consideraciones Técnico-Administrativas

Lineamientos Autoridades administrativas CITES

papel protagónico

1. Resolución 10.7 de CITES en toda la región

Esto deberá ser un primer punto a

realizar en la región para mejorar la

coordinación interinstitucional en los

países así como en toda la región.

2. Sinergias de convenciones CDB y CITES

Para complementar los objetivos

definidos en cada convención en lo

concerniente a la conservación in situ y

ex situ.

3. Establecimiento de Comités científicos locales

(interdisciplinarios)

En la medida que se cuente con comités

nacionales de fauna CITES con

especialistas en diferentes áreas,

ayudara a tener mejor asistencia técnica

para la toma de decisiones sobre el

destino de especimenes objeto de

decomiso.


18

Lineamientos Autoridades administrativas CITES

papel protagónico

4. Contar con criterios para la región sobre la

prioridad según apéndices CITES (I, II y III) y

según estatus de la población a nivel nacional

Para considerar el destino de

especimenes confiscados la prioridad

será fundamentada en especies

incluidas en apéndice I de CITES para

no dispersar recursos; así mismo

dependiendo el estatus de la población a

nivel nacional. Para tal fin el comité

científico puede apoyar en la toma de

decisiones.

6. Definición del lineamientos científicos/

administrativos:

Cascadas de decisiones

Planes de manejo,

protocolos etc.

Es importante que además de contar con

los lineamientos técnicos se respalden

con los procesos administrativos para

fortalecer los procesos. (Pasos claros

para todos los interesados y se

divulguen).

7. Establecer guías armonizadas para la

elaboración de planes de manejo

Permite contar con centros de rescate

uniformes ya que tienen los mismos

criterios y requisitos para su

establecimiento. Además que facilita la

administración

8. Capacitación periódica para las autoridades

involucradas en el control del tráfico de especies

Contar con Reglamentos, Normas o

Procedimientos para las autoridades

vinculadas en control de aduanas, e

instituciones conexas y afines

9. Establecer un programa financiero fuerte Se deben de contar con fondos suficientes para garantizar el buen funcionamiento del centro de rescate.


19

TERCERA PARTE DIAGNOSTICO DE LOS CENTROS DE

RESCATE

1 GUATEMALA

1.1. Marco Legal Nacional.

1.1 Guatemala cuenta con diversas normas orientadas hacia el manejo de

fauna9.

1.2 Decreto 4-89 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Áreas

Protegidas, y sus Reformas Decretos 18-89, 110-96, y 117-97 del

Congreso de la República de Guatemala.

1.3 La Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas

de fauna y flora silvestre –CITES- fue firmada el 3 de marzo de 1973 en

Washington, USA. Entró en vigor el 1 de julio de 1975. Fue ratificado 1979

a través del Decreto 63-79 del Congreso de la República, emitido el 2 de

octubre del mismo año. Fue publicado en el Diario de Centro América el 14

de marzo de 1980. La publicación en el Diario Oficial contiene el Texto del

Convenio y el resumen de los tres Apéndices que contiene las especies

enlistadas a nivel mundial. En febrero del 2000, a través de la Resolución

No. ALC/043-99 de Secretaría Ejecutiva, se publicó el Listado Oficial de

especies CITES para Guatemala. (Artículo 25, Decreto 4-89, Ley de Áreas

Protegidas.

1.4 Reglamento Ley de Áreas Protegidas, Acuerdo Gubernativo 759-90 y su

Reforma, Acuerdo Gubernativo No. 263-92

1.5 Resolución No. ALC/043-99 Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de

Áreas Protegidas –CONAP: Lista CITES para Guatemala es de aplicación

general en todo el territorio de la República y el mismo únicamente puede

9 (Legislación Ambiental de Guatemala referente al Convenio CITES).


20

ser modificado por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas. Guatemala,

catorce de noviembre de mil novecientos noventa y nueve

1.6 Resolución No. ALC/032-99 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

Listado de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas de sus reformas

(Enmiendas y Adiciones). Resolución No ALC/039-99 del CONAP.

LISTADO DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE AMENAZADAS DE

EXTINCIÓN

1.7 IDEADS Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo / PROARCA/CAPAS

Fortalecimiento de la Implementación del Convenio CITES en Guatemala:

Su operativización Fase 2 Proyecto Guatemala, agosto de 2001

1.8 IDEADS. Manual para la protección de Especies CITES de Flora y Fauna

Silvestre de Guatemala. CONAP/PROARCA/CAPAS, Jun. 002

1.9 Resolución No. ALC/043-99. Decreto Legislativo 63-79 y Lista Oficial de

Especies CITES para Guatemala. Texto del Convenio. CONAP, 1999.


REGLAMENTO SOBRE CENTROS DE RESCATE DE FAUNA

SILVESTRE.


REGLAMENTO SOBRE GRANJAS DE REPRODUCCIÓN DE FAUNA

SILVESTRE.

1.12 CONAP. Situación Actual de la Conservación ex situ, de la Biodiversidad

en Guatemala. Doc. Tec. 33 (14-2005) Guatemala, Nov. 2005

1.13 Resolución No. ALC/027-2001 del Consejo Nacional de Áreas

Protegidas. NORMAS PARA LA AUTORIZACIÓN DE INVESTIGACIONES

E INVESTIGADORES.

1.14 Acuerdo Gubernativo No. 745- 99 Reglamento de la Ley de Sanidad

Vegetal y Animal. Emisión de permisos Fitosanitario y Zoosanitario para

especies CITES.

1.15 Ley de Protección y Mejoramiento del Ambiente y Recursos Naturales,

Decreto Legislativo Número Decreto 68-86 del Congreso de la República,

y sus Reformas Decretos No. 75-91, 1-93 y 90-2000

1.16 Ley de Creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,

Decreto 90-2000, del Congreso de la República.

1.17 Ley General de Caza Decreto Número 36-04

1.18 Reglamento de la Ley General de Caza (Acuerdo Gubernativo 84-2007).

1.19 Calendario Cinegético (Resol. 001/2006)

En Guatemala se tiene como marco legal en lo concerniente a Áreas Protegidas y

Vida Silvestre el Decreto 4-89 Ley de Ares Protegidas y su Reglamento el que define


21

en su Capítulo III Conservación de la Flora y Fauna Silvestre artículos vinculados al

tema. El Artículo 23. Flora y Fauna amenazadas. Se considera de urgencia y

necesidad nacional el rescate de las especies de flora y fauna en peligro de extinción

de las amenazadas y la protección de las endémicas.

El Artículo 24. Relativo a la los listados de especies amenazadas, establece que el

CONAP elaborará anualmente los listados de especies de fauna y flora silvestres de

Guatemala, amenazadas de extinción, así como de las endémicas y de aquellas

especies que no teniendo el estatus antes indicado, requieran autorización para su

aprovechamiento.

El Artículo 25. En lo relativo al Convenio Internacional CITES, indica que los listados

de flora y fauna de los apéndices I y II del Convenio sobre el Comercio Internacional

de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres, Decreto 63-79 del Congreso

de la República según sea aprobados por las partes contratantes, se consideran

oficiales para Guatemala, salvo reserva expresa de la autoridad administrativa

guatemalteca del convenio.

Un punto de importancia para Guatemala en relación a la fauna silvestre y en

particular para los centros de rescate, es que cuenta con normativas que van desde lo

más general, a lo específico y están incluidas en el marco jurídico. Decreto 4-89 Ley

de Áreas Protegidas y su Reglamento.

En esta regulación se considera en el Artículo 29. Centro de Rescate el cual

indica: Se crea el Centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre, el

cual funcionará como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá

adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite. Respecto a

Centro de rescate aparece su definición en el glosario del reglamento.

1.2. Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate.

En Guatemala oficialmente existe solamente un centro de rescate, administrado por

la Asociación para el Rescate de la Fauna Silvestre - ARCAS, quien tiene una función

regional, específicamente para Petén, en concordancia con los objetivos de su

creación. Sin embargo debido a las dificultades que se tienen por contar con un solo

centro de rescate, se busca el auxilio de otras instancias para la disposición de

especies decomisadas entre estos los zoológicos, a pesar de que estos tienen

objetivos diferentes a los centros de rescate y que en muchos de los casos no reciben

los especimenes decomisados.


22

1.2.1. Centro de Rescate de Fauna Silvestre ARCAS

Historia y estatus legal:

Guatemala cuenta con el centro de rescate ARCAS, fundada en 1989, se encuentra

ubicado en el Departamento de Petén, y cuenta con una extensión de 45 hectáreas.

ARCAS se crea con el fin de apoyar las acciones del Gobierno de Guatemala en la

aplicación de CITES

Mapa de ubicación de ARCAS, Peten, Norte de Guatemala

Breve descripción de cómo operan:

ARCAS recibe de 200 a 600 animales silvestres por año, producto de confiscaciones

de traficantes que las extraen de la Reserva de Biosfera Maya, RBM10. Los animales

recibidos en el Centro pasan por el proceso de Cuarentena, rehabilitación y

reintroducción a la vida silvestre. (Cuadro No. 1 Anexos)

10

Reserva de Biosfera Maya RBM es el área protegida más grande en Guatemala.


23

Los registros de los últimos 7 años de funcionamiento del centro de rescate, bajo la

administración de ARCAS indican que se han decomisado un total de 2117

ejemplares de los cuales 251 fueron reptiles, 334 mamíferos y 1532 aves (Cuadro 1).

Es importante indicar que un poco más de mil ejemplares corresponden a seis

especies de Psitácidos incluida la Guacamaya Roja. Se observa una tendencia a la

baja en los decomisos realizados, lo cual puede deberse a una mayor efectividad de

los controles realizados o que los traficantes encuentran formas más sofisticadas de

realizar el tráfico lo que reflejaría una falsa disminución.

Del detalle de los decomisos por año y grupo taxonómico las aves son las más

afectadas entre estas los Psitácidos: loro frente roja, loro frente blanca, loro real y

pericas entre otras; mostrando una leve disminución en los decomisos. El otro grupo

afectado entre los mamíferos son el mono araña, saraguate, micoleón, pisotes y

tigrillos. Y entre los reptiles lo que sufren mayor presión es la iguana verde, la tortuga

blanca y el cocodrilo.

El centro cuenta con planes de manejo, con protocolo, con programa financiero y con

proyectos relativos a los objetivos para los cuales se instituyo el centro. Se considera

uno de los Centros de Rescate más grandes en Latinoamérica.

Tienen un Centro de Educación e Interpretación Ambiental CEIA con un programa de

educación ambiental, que tiene como objetivo crear conciencia en los ciudadanos

acerca de la importancia de la conservación de la vida silvestre en su hábitat natural.

Para estas actividades ellos utilizan una parte del Centro en donde no se pasa por las

áreas de manejo, y utilizan animales que no se van a reintroducir. Asimismo poseen

un área para producción de alimentos para los animales del centro.

Otro programa importante que tienen es el de investigación y actualmente en el centro

están trabajando con la reproducción de la guacamaya roja. En el caso de las

guacamayas han coordinado con Aviarios Mariana quien cuenta con experiencia en

estas especies. ARCAS es un Centro cuyo objetivo es el rescate y la rehabilitación,

realizan investigación con especies en peligro de extinción principalmente, con el

objetivo de reproducirlas.

Los animales que llegan al Centro de Rescate entran un tiempo en cuarentena por lo

menos por un período 45 días para asegurar que no tienen enfermedades que

puedan afectar a otros animales en el área de rehabilitación. La mayoría de animales


24

recibidos en el Centro son muy jóvenes y necesitan atención constante,

principalmente son Psitácidos que llegan al centro anualmente en su gran mayoría

son pichones que requieren mucha atención.

Desafortunadamente, debido a los abusos que han recibido muchas., especies que

son utilizadas para mascotas, una gran mayoría de estos animalitos no sobrevive el

tiempo de cuarentena.

Para la liberación de los animales cuentan con protocolos, que han sido elaborados

tomando como base lo establecido en las guías para reintroducción, de la Unión

Mundial para la Naturaleza UICN, las cuales han sido redactadas por el Grupo

Especialista en Reintroducción de la Comisión de Supervivencia de Especies de la

UICN. Estos protocolos se entregan a CONAP para oficializar los procesos, y

además la institución los acompaña al momento de programar liberaciones.

ARCAS en conjunto con CONAP realizan liberaciones o reintroducciones

aproximadamente cada año, en zonas de la RBM que se estime conveniente. Así

mismo consideran reintroducciones en áreas donde las poblaciones se encuentran

bajas.

El centro fue desarrollado con fondos de Japón, reciben un poco de apoyo por parte

de CONAP para la alimentación de los animales y les apoyan con siete

guardarecursos y también se auxilian a través de los voluntarios que llegan de varios

países del mundo a brindar servicios y pagan por su estadía en el Centro.

Las instalaciones se encuentran ubicadas en los límites de la Reserva de Biosfera

Maya que es el área protegida más grande de Guatemala. Debido a que la

naturaleza del centro es el Rescate, la Rehabilitación y el objetivo la Liberación,

conforme sus objetivos no se puede ser receptor de especimenes que sean de otra

región del país.

Logros más relevantes

ARCAS, es parte del Consorcio de ONG´s y GOs, que en el año 2000, se

unieron para formar el grupo Guacamayas Sin Fronteras (GSF), con el fin de

conservar las últimas poblaciones silvestres de la guacamaya roja (Ara Macao


25

cyanoptera), en la región de Petén. Este Programa de Guacamayas sin

fronteras, es entre Belice, Guatemala y México11.

Asimismo además del programa de educación ambiental cuentan con un

programa de investigación para la reproducción de la guacamaya roja.

Asimismo ARCAS ha aunado esfuerzos con contrapartes en México, Belice y

Guatemala para la iniciativa “Jaguares Sin Fronteras”, un consorcio que

procura la conservación de esta especie en la Selva Maya. El consorcio

enfatiza la importancia de la protección del hábitat del jaguar y su estado crítico

de amenaza han ampliado sus actividades para la conservación del Jaguar En

Enero del 2003, ARCAS fue seleccionado como ganador del Fondo para la

Conservación del Jaguar entre otros.

Lecciones aprendidas

Necesidad de Evaluar el impacto de sus actividades en las áreas en donde trabaja

ARCAS y el cambio de actitud de las poblaciones locales.

Necesidades prioritarias

Aunque en el país se cuenta con un Centro de Rescate, catalogado entre los mejores

de América Latina, éste no tiene capacidad para cubrir todas las demandas

existentes, especialmente porque sus especies de interés son las de la región de

Peten al norte del país, y con especial énfasis las que se encuentren en peligro de

extinción.

Debido a éstas limitantes el Director de Vida Silvestre de CONAP central, manifestó la

necesidad de contar con otro centro de rescate en el Sur del país, para ser receptor

de fauna silvestre objeto de decomiso, proveniente de otras regiones y este

sentimiento es compartido por el Director Regional de Quetzaltenango.

Has.,ta hace poco tiempo se contó con el apoyo de un pequeño centro en la Facultad

de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad de San Carlos de Guatemala

USAC, pero su funcionamiento no ha sido constante debido a problemas financieros.

11

forman parte de ese consorcio CONAP, Pro/Peten, Conservación Internacional, Defensores de la Naturaleza, Aviarios Mariana, Conservación de Vida Silvestre WCS.


26

Cuadro No. 2 Información del Centro de Rescate para la Conservación de la Vida

Silvestre ARCAS.

No Descriptor Estado Comentarios

SI NO

1. Plan de Manejo X

Elaborado por

ARCAS en base a

los lineamientos

generales

establecidos por

CONAP

2. Convenio de cooperación con Ente

Rector X

16 de dic. de mil

novecientos noventa

y uno

3. Plan de disposición y adquisición X

4. Protocolo para disposición de animales

recluidos X

5.

Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad,

origen,

tiempo en cautiverio, problemas médicos

y manejo previo)

X

6.

Libro Registro de egresos (Sp, N, causa

de la

muerte, tratamiento médico administrado

X

7.

Libro de descripción de especimenes

(etología, biometría, historia natural, entre

otros)

X

8.

Frecuencia de inventario

(ingresos/egresos, indicar frecuencia

temporal con que se realizan los mismos:

bimensual, trimestral, semestral, anual)

X

Bimensual y lo

entregan en el

CONAP

9. Protocolo de necropsias y disposición de

cadáveres X

Grupo Técnico de

ARCAS

10. Protocolo de cuarentena X “

11. Protocolo de medidas profilácticas X “

12. Protocolo de liberación X

Grupo Técnico de

ARCAS el cual se

apoya con el

protocolo de


27

liberación de UICN

13. Protocolo de monitoreo post liberación X

Grupo Técnico de

ARCAS y grupo

Técnico de CONAP

14. Protocolo de transporte

X

“

1.3. Otras instituciones que reciben fauna silvestre

Se encuentran registrados ante CONAP seis parques zoológicos, en el Departamento

de Vida Silvestre de CONAP los cuales funcionan en algunos casos como centros de

recepción de fauna decomisada. Los zoológicos identificados son (CCAD 1998,

CONAP-OTECBIO 2005):

1. Zoológico Nacional La Aurora. De carácter gubernamental ubicado en la

Ciudad de Guatemala,

2. Zoológico La Jungla. De carácter privado ubicado en la Ciudad de Guatemala.

Pertenece al Instituto de Recreación para los Trabajadores (IRTRA),

3. Club Auto Safari Chapín12. De carácter privado ubicado sobre la carretera a

Taxisco, Santa Rosa,

4. Centro de Educación Ambiental y Vida Silvestre “Petencito.” De carácter

gubernamental ubicado en Flores, Petén.

5. Zoológico Turicentro de Chamché. De carácter municipal ubicado en Tàctic,

Alta Verapaz.

6. Parque Zoológico de Minerva. De carácter municipal ubicado en la ciudad de

Quetzaltenango.

1.3.1. Zoológico Nacional “La Aurora”

Se realizó la visita al Zoológico Nacional La Aurora, ubicado en la ciudad capital, el

cual desarrolla actividades de recreación, educación ambiental, investigación y

conservación de especies de nativas y exóticas.

Este zoológico mantiene un pool genético para que las especies en cautiverio sean

viables con énfasis en las especies nativas. Ha tenido éxito en la reproducción de

saraguates, pajuil, jaguar etc.

12

Reproductora y comercializadora de vida silvestre nativa y exótica.


28

Sus instalaciones son amplias, remozadas, con gran afluencia de visitas; cuentan con

el apoyo de un veterinario, y una clínica. En el zoológico, cobran por el ingreso, y el

mismo ha sido administrado desde hace años a través de una organización no

gubernamental, conformada por una junta directiva. Tienen un representante legal y

una Administradora general, y el puesto de Director tiene varios años de estar

vacante.

A pesar de las condiciones bastante favorables también tienen restricciones para la

recepción de animales silvestres que hayan sido decomisados. Dependiendo la

especie, la edad y sexo y el estatus de su colección reciben o no los especimenes,

debido a que tienen muy restringido el espacio en términos de especies de su interés.

Bajo estas condiciones CONAP tiene que buscar otra opción para la disposición de

fauna confiscada cuando en este zoológico no le reciben los especimenes.

Respecto a la recepción ha sido muy baja, y eventual, en lo que va de este año

(2007) solo han recibido un saraguate que lo envío en calidad de depósito el CONAP

y una mazacuata confiscada por la policía nacional. No reciben ni iguanas ni tortugas

bajo ninguna circunstancia.13

1.3.2. Zoológico Municipal Minerva

Zoológico Minerva ubicado en Quetzaltenango, localizado en el Altiplano del país;

este alberga en su gran mayoría especies nativas. La administración del zoológico

mantiene relación con la oficina regional de CONAP y tienen apertura a la recepción

de animales decomisados. El inconveniente es que no cuentan con suficientes

instalaciones, ni con las condiciones adecuadas, y un bajo presupuesto.

El Director Regional de CONAP menciona su preocupación sobre las debilidades que

afrontan con los decomisos en esa región. Muchas., de las especies que se

comercializan de manera ilegal son Psitácidos, originarias de otro territorio,

principalmente del Sur y Norte del país. Estos decomisos se envían a ciudad de

Guatemala, a 200 kilómetros de distancia en transporte no apto para este fin. De

ciudad Guatemala se envían al centro de rescate en Petén que está a 500 kilómetros,

toda vez los animales sean de esa zona. Cuando no pertenecen a la región norte los

especimenes, se buscan otras opciones para su ubicación. Este traslado no se

realiza en condiciones adecuadas y causa estrés en la fauna, por lo que debe

evitarse.

13

No llenaron las boletas.


29

Debido a estas condiciones se realizan pocos decomisos, y además se efectúa solo

en los períodos de abril a junio que es época de venta de Psitácidos, los cuales no se

llevan al zoológico local por no ser especies locales.

La oficina regional se auxilia con la Dirección de Protección a la Naturaleza

DIPRONA de la policía nacional, a quienes se les ha capacitado han recibido guías de

CITES y lista roja de animales en peligro, y además cuentan con manual de

procedimientos.

El Zoológico es visitado en su mayoría por los lugareños, y en los últimos años ha

crecido en extensión pero no así en presupuesto ni en infraestructura. Aunque la

Municipalidad ha venido apoyando las actividades del zoológico, no es suficiente por

ahora para su buen funcionamiento.

El interés manifiesto por la Directora del zoológico, y del Director Regional del CONAP

es que el zoológico pudiera funcionar como un centro regional que fuera receptor de

fauna que viene de San Marcos, y Huehuetenango para evitarle el estrés a la fauna.

El zoológico tiene una extensión de 73,500 mt2, de los cuales una gran extensión no

se utiliza. Esto permitiría delimitar un área y desarrollar infraestructura para recepción

de las especies que se decomisan en esa localidad para funcionar como centro

regional.

Actualmente trabajan en el zoológico 18 personas y tienen un médico veterinario, y

cuentan con una propuesta de Plan Maestro que ya incluye clínica veterinaria.

1.3.3. Zoológico Privado Auto Safari Chapín

Es una de las reservas privadas de animales exóticos que se encuentra entre la más

grande de Latinoamérica, con un área de 64 manzanas, ubicada en la carretera que

conduce a Taxisco en el sur del país. Cuenta con 14 recintos que albergan un

promedio de 116 especies distintas de animales. De estos el 53% es fauna

guatemalteca y el resto es exótico que proviene de Asia, África, y América Latina.

Han logrado la reproducción de especies en peligro de extinción, entre estos el tapir.

Actualmente no reciben especies de decomiso de cualquier vía ya que son muy

estrictos para el manejo, debido a las características de la reserva. Reciben sin

embargo especies no liberables que algunas veces el CONAP les dona, siempre y

cuando no exista persona detenida en el proceso de decomiso.


30

Recientemente Autosafari Chapín, dono dos jaguares al Zoológico Minerva de

Quetzaltenango para fines educativos y recreativos.

1.4. Perfil de proyecto para Guatemala

1.4.1. Título del proyecto:

Centro de Conservación de la Vida Silvestre en el Sur de Guatemala.

1.4.2. Ejecutor o coejecutor de Proyecto.

1.4.3. Resumen del proyecto

Vale la pena indicar que el objetivo de este perfil de proyecto se debe a que

Guatemala cuenta con solo un Centro de Rescate ARCAS, el cual se encuentra

ubicado en la región norte del país, siendo exclusivamente ésta su área de acción.

Bajo esas condiciones el Consejo Nacional de Área Protegidas CONAP, considera

importante desarrollar otro centro ubicado en otra región del país, con un enfoque de

manejo integral debido a que afronta problemas para la disposición de fauna

confiscada especialmente cuando ésta es originaria de otra región diferente a la del

Centro de Rescate ARCAS. En tal sentido contar con otro centro permitiría mejorar

las condiciones de manejo de la fauna silvestre. objeto de decomiso.

Es importante indicar que es una limitante que el país cuente únicamente con un

centro lo que ha provocado pérdidas de especimenes debido a los traslados de una

región a otra. Las otras opciones con que se cuenta entre ellas los zoológicos,

Institución: Consejo Nacional de Áreas

Protegidas CONAP

Nombre Hiram Ordoñez

Dirección 5ª. Ave. 6-06 Zona 1

Edificio IPM, 5º, 6º. 7º. Niveles

Teléfono Teléfono 2238-0000, 2253-2158

Fax fax, 2253-4141

E-mail [email protected]


31

generalmente no los aceptan debido a la disponibilidad de espacios y a su restringido

presupuesto.

En tal sentido se necesita por lo menos desarrollar otro Centro en el Sur del país, con

el objetivo de que se cuente con instalaciones adecuadas para la disposición de

fauna confiscada y así disminuir el impacto sobre los especímenes, y reducir la

presión que se ejerce en el único centro existente.

El objetivo de este nuevo centro es que quiere desarrollarse con un enfoque integral,

es decir contar con un Plan Nacional de Manejo de Fauna ex situ como una

estrategia de conservación, de complemento para la conservación in situ, a través del

desarrollo de un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.

Dentro de los principales programas se consideran la rehabilitación, la investigación,

reproducción en cautiverio, así como la educación. Uno de los principales objetivos

de contar con este centro, es que las especies con mayor presión de comercio ilegal,

se encuentran en los apéndices de CITES, por lo que se considera como una

oportunidad de lograr la reproducción de estas especies para fines de liberación y

repoblación. Asimismo en el Decreto 4-89 Artículo 29, incluye: Centro de rescate.

Se crea el centro de Investigación y Rescate de Flora y Fauna Silvestre, el cual

funcionara como un programa permanente del CONAP, al que se le proveerá

adecuadamente de los recursos técnicos y financieros que amerite.

1.4.4. Ubicación del proyecto:

Guatemala, departamento de Escuintla, en los terrenos de la Facultad de Medicina

Veterinaria y Zootecnia de la USAC

1.4.5. Objetivo estratégico al que responde:

a la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad. Apoyar la conservación

in situ a través del manejo ex situ de especies de fauna en peligro de extinción que

haya sido objeto de decomiso, y lograr su reproducción y liberación.

ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.

I. OBJETIVO INMEDIATO: APOYAR LA CONSERVACIÓN EX SITU EN

EL PAIS.


32

1. RESULTADO: DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE ESPECIES

NATIVAS PRINCIPALMENTE DE ESA REGION

a. ACTIVIDAD: DESARROLLAR INSTALACIONES CON UN

ENFOQUE DE MANEJO INTEGRADO, QUE PERMITA

ALBERGAR LA FAUNA SILVESTRE.

1.4.6. Prioridad de implantación.

La prioridad es alta, principalmente porque no se cuenta con un centro de ésta

naturaleza y se quiere desarrollar un exitoso programa de rescate, rehabilitación y

posterior liberación.

1.4.7. Fuente de financiamiento.

Se espera con la propuesta de perfil de proyecto contar con apoyo a través de la

CCAD para poder desarrollar un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.

Actualmente la institución carece de un presupuesto disponible para desarrollar dicho

proyecto. Se reconoce que este tipo de centro es una opción que vendría no solo a

mitigar los problemas actuales, sino se desarrollaría con una visión más integrada.

1.4.8. Antecedentes y Justificación del Proyecto.

La vida silvestre está siendo amenazada principalmente en la RBM14, debido a la

reducción de hábitat, a la cacería no sostenible, y captura por tráfico ilegal de

animales lo que se refleja en la disminución de poblaciones locales de vida silvestre

entre estas las Guacamayas Rojas (Ara macao) y jaguares.

En la actualidad para apoyar con el rescate y liberación, se cuenta con ARCAS quien

desarrolló un centro de rescate para cuidar y rehabilitar animales silvestres que fueron

decomisados en el mercado negro por el gobierno guatemalteco, y liberarlos en la

RBM15.

En la actualidad éste es el único centro con que se cuenta en el norte del país, pero

debido a que su objetivo es fauna de esa localidad, no es funcional para el resto del

14

Prensa Libre.com Mayo 2003. Carlos Albacete. Las amenazas contra la RBM son la ampliación de la frontera

agrícola y ganadera, cazadores de especies y narcotraficantes, y eventualmente saqueadores de sitios

arqueológicos, 15

ARCAS información documentada.


33

país. En otras partes del territorio no se cuenta con instalaciones adecuadas, que

permitan albergar y recuperar especies silvestres que son decomisadas. Estas sufren

estrés en el transporte debido a que provienen de diferentes regiones y son llevadas a

la ciudad de Guatemala, para luego ser trasladas a su destino final. Por este motivo

se hace necesario contar con otro centro de rescate en otra región estratégica con el

objetivo de funcionar como un Centro de Conservación de la Vida Silvestre.

1.4.9. Objetivos

GENERALES:

Contar con un Centro de Rescate en el Sur de Guatemala bajo un

concepto de manejo integrado.

ESPECÍFICOS:

Proveer a la fauna objeto de decomiso un espacio adecuado para la

recepción, rehabilitación y posterior liberación.

Desarrollar un Plan de Manejo de Fauna Silvestre que se integre con un jardín

botánico y se considere la investigación y promoción de la reproducción en

cautiverio para pie de cría.

1.4.10. Descripción de componentes del proyecto:

Manejo y Conservación de la Fauna Silvestre

1.4.11. Duración del proyecto

2 Años

1.4.12. Beneficios del Proyecto

La fauna silvestre, el CONAP y en especial la conservación in situ

1.4.13. Mecanismo de Ejecución Propuesto.

Se pretende hacer alianzas con la Universidad de San Carlos de Guatemala, USAC,

con organizaciones no gubernamentales, con otras instituciones públicas, con

organizaciones Internacionales, y buscar el apoyo a través de la SICA/CCAD


34

1.4.14. Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

(Tasa Q. 7.60 x 1 USA$)

RENGLONES Y RUBROS

AÑOS

TOTAL 1 2 3 4

Honorarios

Coordinador del proyecto

Vehículo

Combustible /Lubricantes

Infraestructura (no incluye compra de

terrenos)

Administración y Estación científica,

Refugio de vida silvestre

13,200.00 13,200.00

Jardinizaciòn plantas locales cultivadas. 7,000.00

Senderos 4,600.00 4,600.00

Hospital Veterinario 10,000.00 10,000.00

Área de cuarentena 3,290.00 3,290.00

Área de Rehabilitación 3,300.00 3,300.00 6,600.00

Área de Reproducción 6,600.00 6,600.00

Área de liberación 6,600.00 6,600.00

Viviendas de Voluntarios 9,868.00 9,868.00

Equipo y Mobiliario

Equipo de laboratorio 9,868.00

Materiales y Suministros

Capacitaciones

Publicaciones/Difusión de Información

otros Especificar

SUB-TOTAL 77,626.00

Manejo de Fondos (7%) 5,433.82

TOTAL EN USA $ (Q7.60 x USA $) 83,059.82


35

2 EL SALVADOR

2.1 Marco Legal Nacional.

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Ley de Conservación de Vida

Silvestre, Decreto Legislativo 110-844, publicado en Diario Oficial No. 96, tomo

222 del 26 de mayo de 1994 y Reformado por Decreto Legislativo No. 441,

publicado en Diario Oficial No. 133, tomo No. 352 del 16 de julio de 2001.

Convenio Internacional Sobre el comercio de Especies Amenazadas de Fauna

y Flora Silvestres – CITES se adhiere y firma la Convención el 16 de Mayo de

1986 y se publica el mismo año en el Diario Oficial No. 93, Tomo 291 del 23 de

Mayo.

Convenio de cooperación Técnica entre la Dirección General de Patrimonio

Natural del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Fundación

Zoológica de El Salvador FUNZEL, para el Manejo de Fauna Silvestre

Rescatada.

IDEADS/FUNZEL. Disposición de Fauna confiscada, Resolución 10.7 CITES,

Guatemala Julio 2001

MARN/FUNZEL/FIAES. Protocolo Nacional de Manejo de Especies de Fauna

Silvestre Amenazadas y en Peligro de Extinción en Cautiverio. Proyecto de:

Registro de tenencia de Fauna Silvestre de Especies Amenazadas y en Peligro

de extinción, en el Área Metropolitana de San Salvador”.

El Salvador se adhiere y firma la convención el 16 de mayo de 1986 y se publica el

mismo año en el Diario Oficial No. 93. CITES basa su ratificación y puesta en vigencia

de acuerdo al Derecho Constitucional del Art. 117 de la Constitución de la República

de El Salvador que dice: Se declara de interés social la protección, restauración,

desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales. El Estado, creará los

incentivos económicos y proporcionará la asistencia técnica necesaria para el

desarrollo de programas adecuados. 16

El marco legal en El Salvador es la Ley de Conservación de Vida Silvestre, y todas las

competencias de Parques Nacionales, según la reforma de la Ley de Conservación de

Vida Silvestre, pasaron a formar parte del Ministerio de Ambiente y Recursos

16

Proyecto PROARCA/FUNZEL/CITES


36

Naturales. Esta tiene por objeto la protección, restauración, manejo, aprovechamiento

y conservación de la vida silvestre. Esto incluye las regulaciones de actividades de

cacería, recolección, comercialización, y demás formas de uso.

Dentro de las disposiciones normativas de la Ley establece las competencias para el

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, quienes serán los responsables de la

aplicación de la presente ley en lo que respecta a la protección, restauración,

conservación y el uso sostenible de la vida silvestre.

Asimismo en lo que respecta a regulación de las actividades de comercialización de la

vida silvestre, es atribución del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quien para tal

efecto podrá dictar normas específicas por medio de Acuerdos Ejecutivos.

En ese sentido el MAG debe velar por el cumplimiento y aplicación de los Convenios

relacionados con el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora

silvestre, CITES basándose en las disposiciones del MARN. Asimismo es el

responsable de dictar las medidas que fuesen necesarias para el comercio dentro del

territorio nacional, de especies de fauna y flora silvestre amenazadas o en peligro de

extinción, basándose en las disposiciones del MARN.

Esta separación de competencias institucionales dificulta en algún grado la

coordinación de las acciones, entre el MARN y el MAG ya que cada institución tiene

otras actividades que desarrollar.

Para el caso particular de los decomisos, sería importante evaluar la consideración de

las autoridades de desarrollar una propuesta interinstitucional de directrices

específicas para la disposición de los animales confiscados, para evitar incurrir

involuntariamente, en acciones contrarias a los fines de conservación de la fauna

silvestre.

Otro punto importante de mencionar es que en el texto de la ley se han incorporado

los centros de rescate, cuya finalidad es la de contar con espacios adecuados para la

recepción de fauna silvestre que fuera decomisada.

Por otro lado en reunión con las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales se visualizó la situación actual del tráfico de vida silvestre, comentándose

que esto sucede más a nivel de las fronteras entre El Salvador y Honduras así como

con Nicaragua. Para subsanar en parte ésta problemática el Dr. Jorge Quezada


37

Gerente de Biodiversidad MARN17, indicó que se requieren de centros de paso en

lugares estratégicos, en donde se presenta con mayor frecuencia ésta problemática.

Asimismo comento que en puntos fronterizos ya se cuenta con instalaciones

incipientes que pueden mejorarse para cumplir como centros de paso, y las mismas

podrían cumplir en el corto plazo con este objetivo.

2.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate

2.2.1 Centro de Rescate FUNZEL


El Salvador cuenta con un Centro de Rescate administrado por la Fundación

Zoológica de El Salvador FUNZEL. FUNZEL inicia operaciones en 1989, tres años

después de que el país ratifico CITES. En apoyo al gobierno y a la aplicación de dicha

convención, FUNZEL elabora sus estatutos y adquiere personaría jurídica en 1993. El

rescate y rehabilitación de fauna decomisada es un objetivo estatutario de esta

institución.

Breve descripción de cómo operan:

FUNZEL basa su manejo en la guías establecidas por CITES relativas a la disposición

final. Al ingresar, los animales son marcados y una ficha técnica y veterinaria se

levanta. Los animales son sujetos a un examen veterinario y biológico, considerando

el historial y proceso de decomiso. Considerando una serie de criterios, se toma la

decisión sobre su destino final. Esto se hace en coordinación con el Ministerio del

Ambiente y Recursos Naturales quien designa a un técnico de enlace. La información

sobre el ingreso y destino final es compartida entre las instituciones periódicamente.

FUNZEL opera su propio sitio web y desarrolla programas de manejo de fauna,

educación, incidencia e investigación.

Actualmente FUNZEL cuenta con oficinas administrativas en la ciudad y a pesar de su

reducido espacio reciben animales, los cuales son atendidos en su clínica en donde

son evaluados siguiendo las directrices de CITES.

En este momento el Centro de Rescate de FUNZEL se considera punto central de

todo un sistema de rescate en la cual participan otros actores. Uno de los principales

es un miembro de FUNZEL quien ha puesto a disposición una parte de su finca de

17

Comunicación verbal.


38

café, en donde funciona el Albergue San Ernesto. Este lugar brinda una oportunidad

importante para la rehabilitación de ciertas especies, y se encuentra ubicado

aproximadamente a 30 minutos de la ciudad de San Salvador, con carretera en buen

estado. La Fundación cuenta con personal calificado y con procedimientos de

manejo de fauna.

FUNZEL ha desarrollado una serie de proyectos enfocados al tema de rescate y

rehabilitación, y contaba con instalaciones de recepción, clínica básica, cuarentena y

áreas de rehabilitación adecuadas para la recepción de animales procedentes de

decomisos en una finca de café en los límites de San Salvador. Sin embargo debido

a los terremotos que sacudieron el país en el 2001 se perdió la mayor parte de

infraestructura, teniendo que readecuar su gestión, así como salir de dicho terreno.

Logros más relevantes:

Cabildeo efectivo de la Ley de Conservación de Vida Silvestre en 1994.

Rescate de más de 7000 especimenes desde 1994.

Apoyo a la aplicación de CITES y de la legislación nacional.

Brinda oportunidad para que la policía deposite los animales decomisados.

Esto fomenta la aplicación de la ley y el desarrollo de decomisos.

Genera conciencia a través de su campana de comunicación social

Lecciones aprendidas:

No construir en terreno ajeno. FUNZEL ha trasladado su Centro de Rescate en

varias oportunidades.

Necesidad de tener lineamientos claros y criterios consensuados con el Ente

Rector

Considerar estrategias de generación de ingresos permanente, como la

provisión de servicios.


Fondos económicos

Terreno propio

Coordinación efectiva con las diversas autoridades nacionales

Coordinación con otras ONGs


39

Cuadro No. 3 Información del Centro de Rescate FUNZEL

2.3 Otras formas de disposición de Fauna Silvestre

2.3.1 Zoológico Nacional

Respecto al zoológico no recibe animales indiscriminadamente, debido a su espacio

físico y a su presupuesto. El MARN ha solicitado al zoológico que al adquirir

especimenes para sus colecciones las realice con las normativas nacionales e

internacionales pertinentes.

No Descriptor Estado Comentarios

SI NO

Convenio con Ente Rector X

1 Plan de Manejo X

2 Plan de disposición y adquisición X

3 Protocolo para disposición de animales

recluidos X

4


origen, tiempo en cautiverio, problemas

médicos y manejo previo)

X

5 Registro de egresos (Sp, N, causa de la

muerte, tratamiento médico administrado X

6 Libro de descripción de especimenes (etología,

biometría, historia natural, entre otros) X

7

Frecuencia de inventario (ingresos/egresos,

indicar frecuencia temporal con que se realizan

los mismos: bimensual, trimestral, semestral,

anual)

X

Trimestral se entregan

al MARN. Cuentan con

una Profesional de

enlace del Ministerio

8 Protocolo de necropsias y disposición de

cadáveres X

9 Protocolo de cuarentena X

10 Protocolo de medidas profilácticas X

11 Protocolo de liberación X

12 Protocolo de monitoreo post liberación X

13 Protocolo de transporte X


40

2.3.2 Centros de Paso

Por otro lado en reunión con las autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales se visualizó la situación actual del tráfico de vida silvestre, comentándose

que esto sucede más a nivel de las fronteras entre El Salvador y Honduras así como

con Nicaragua.

Para subsanar en parte ésta problemática, FUNZEL en apoyo a las Autoridades

CITES, inicio en 1998 el establecimiento de centros de paso, como lugares en los

cuales las policía o los agentes aduanales, pudiesen depositar los animales

decomisados de inmediato sin tener que desplazarse has.,ta la ciudad capital donde

opera el Centro de Rescate.

El primer y único centro de paso que se estableció fue entregado por FUNZEL a la

Autoridad CITES para su operación, y se ubica en Santa Rosa de Lima, cerca de la

frontera con Honduras, con el fin de brindar atención inmediata a los animales de ese

sector donde se presenta con mayor frecuencia los decomisos transfronterizos. Sin

embargo, el manejo del centro de paso requiere de apoyo económico y de personal.

2.4 Perfil de Proyecto para El Salvador

2.4.1 Título del proyecto:

Establecimiento de un Centro de Rescate para recepción de fauna decomisada.

2.4.2 Ejecutor o coejecutor del Proyecto.

Institución: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MARN

Nombre Dr. Jorge Quezada

Dirección Kilómetro 5 ½ Carretera a Santa Tecla, Calle No.

2 y Colonia Las Mercedes, Edificio MARN (anexo

al edificio ISTA) San Salvador.

Teléfono (503) 2267-6276


mailto:[email protected]


41

2.4.3 Resumen del Proyecto

Debido a que solo cuentan con un Centro de Rescate y que el mismo no se encuentra

en terreno propio, se plantea en el perfil de proyecto el cubrir esta necesidad.

Con este proyecto lo que se quiere es iniciar el desarrollo de la infraestructura mínima

necesaria que funcione como centro de rescate para la recepción de animales

silvestre de decomiso para que el Estado garantice el cumplimiento de lo establecido

en la CDB y con CITES.

2.4.4 Ubicación del Proyecto

Se están haciendo las gestiones para contar con un terreno amplio y en condiciones

naturales adecuadas, para la ubicación del Centro de Rescate que permita brindarle

atención a fauna silvestre objeto de decomiso.

2.4.5 Objetivo Estratégico al que Responde.

Cumplir con las normas jurídicas del país en el establecimiento de un lugar apropiado

para la recepción, recuperación y en especial, la liberación de la fauna cuando las

condiciones de los especimenes lo permita o lo requiera.

ESTRATEGIA 1: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

I. OBJETIVO INMEDIATO: GARANTIZAR EL ADECUADO MANEJO DE

LA FAUNA OBJETO DE DECOMISO

1. RESULTADO: DESARROLLADA LA INFRAESTRUCTURA QUE

RESPONDA A LAS NECESIDADES DE RESCATE, Y

REHABILITACIÓN DE LA FAUNA QUE SE DECOMISA

a. ACTIVIDAD: PROMOCIÓN DE UN CENTRO DE RESCATE

ADECUADO PARA LA RECEPCIÓN, REHABILITACIÓN DE LA

FAUNA QUE SE DECOMISA.

2.4.6 Prioridad de implantación.

Alta, debido a la problemática que se afronta por la falta de directrices adecuadas y de

no contar con un lugar propio para la disposición de la fauna objeto de decomiso.


42

2.4.7 Fuente de financiamiento.

A través de donaciones y vía fondos SICA/CCAD

2.4.8 Antecedentes y justificación del proyecto.

En El Salvador funcionó un Centro de Rescate adecuado operado por FUNZEL desde

1993, el cual inició con un proceso que incluyó la elaboración de directrices que le

permitieran el manejo adecuado de la fauna silvestre objeto de decomiso.

Desafortunadamente debido al reciente terremoto en el 2001, se destruyó toda la

infraestructura, teniéndose que buscar una medida temporal mientras se solventa ésta

situación. Estas instalaciones llenaban los requerimientos de un centro de rescate, a

la fecha no se ha podido reconstruir o contar con otro sitio para desarrollar la

infraestructura necesaria. Actualmente se cuenta con espacio para el rescate de la

vida silvestre a través de FUNZEL, sin embargo funciona como un albergue más que

un centro.

El terreno con que cuenta la Fundación para la ubicación de fauna silvestre, es

propiedad de uno de los socios de FUNZEL y es temporal, aunque ha sido

prorrogable el uso de las instalaciones del albergue, no se puede determinar su

tiempo de vida, además que no cuenta con todos los requerimientos necesarios, entre

estos una clínica, área de cuarentena, cocina etc., y aunque el entorno está inmerso

en la naturaleza es importante que se llenen las otras necesidades.

Para que sea más efectivo el manejo de la vida silvestre decomisada, es importante

contar con un sitio adecuado, y que se involucren las autoridades nacionales, esto

puede realizarse con el apoyo de una organización no gubernamental con experiencia

en el tema para que se encargue de la parte operativa, con el apoyo de las

autoridades de seguridad.

De igual manera es importante para las autoridades del MARN (comunicación verbal

Gerencia Vida Silvestre), se cuente con albergues en zonas fronterizas con el objetivo

de atender los especimenes decomisados en el menor tiempo posible, en esas zonas,

con el objeto de disminuir el estrés y la mortalidad.


43

2.4.9 Objetivos.

GENERAL:

Lograr en el corto plazo un centro de rescate para que la fauna silvestre objeto

de decomiso pueda tener un lugar adecuado para su recepción, rehabilitación,

y posterior liberación según las condiciones de los especímenes.

ESPECÍFICOS:

Resolver la problemática actual sobre un sitio para el destino final de animales

objeto de decomiso

Proveer a los animales confiscados un buena atención y cuidados, puedan ser

rehabilitados y devueltos a la naturaleza con el acompañamiento de la

autoridades competente

Contar con la coordinación y criterios definidos de las instancias públicas que

deben participar en el proceso, apoyadas por una organización no

gubernamental.

2.4.10 Descripción de componentes del proyecto:

Marco Institucional: Se espera una evaluación sobre la importancia de contar con la

coordinación de las instituciones responsables según la ley en el tema de

conservación de la fauna silvestre así como la institución responsable del comercio.

2.4.11 Duración del Proyecto:

12 meses

2.4.12 Beneficios del Proyecto:

En principio la vida silvestre, fortalecimiento de la gestión coordinada entre el MARN

y administración de CITES en el MAG.

2.4.13 Mecanismo de Ejecución Propuesto:

Este proyecto realizará a través del Ministerio de Ambiente en coordinación con el

Ministerio de Agricultura con el consorcio de una organización no gubernamental.


44

2.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

Renglones y rubros

Años

TOTAL 1 2 3 4

Honorarios

Vehículos


Infraestructura (no incluye compra de

terrenos)

Costo del proyecto estimados en $

(dólares americanos).

Centros de paso fronterizos

$.

20,000.00

Centro de Rescate 50,000.00

Hospital Veterinario 25,000

Clínica de Cuarentena 20,000.00

Área de Rehabilitación 15,000.00

Área de reproducción en Cautiverio 5,000.00

Cocina 10,000.00

Oficina Administrativa 7,000.00

Equipo y Mobiliario


Capacitaciones

Publicaciones/Difusión de

Información

otros Especificar

SUB-TOTAL . 152,000.00


TOTAL EN USA $ (Q7.60 x USA $) 162,640.00


45

3 HONDURAS


Debido a la falta de una ley que regule el manejo y aprovechamiento de la vida

silvestre, en 1993, varias instituciones promovieron la elaboración de la actual

normativa denominada: “Normas Técnico – Administrativas para el Manejo y

Aprovechamiento de Fauna Silvestre”.

Esta Normativa permanece vigente y durante muchos años ha sido la base técnica

con la que el DAPVS AFE - COHDEFOR toman las decisiones con relación a la fauna

silvestre nacional.

Actualmente se cuenta con una “Propuesta de Normativa para el Manejo de Fauna

Silvestre y su Conservación Ex Situ”, la cual fue diseñada para servir como

instrumento técnico y administrativo, para el manejo de especies de fauna silvestre ex

situ.

La normativa será de aplicación nacional y ha sido readecuada de acuerdo a límites

legales establecidos en las leyes, convenios y reglamentos, entre ellos:

Constitución de la República de Honduras (Decreto 131, 11 de enero 1982)

Código Penal de la República de Honduras (Decreto 144 – 83, Vigente)

Ley General del Ambiente (Decreto 104-93)

Ley Forestal (Decreto 85 – 71)

Ley de Pesca (Decreto 154-59)

Ley de Municipalidades (Decreto134-90)

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies amenazadas de

Flora y Fauna Silvestre (CITES)

Convención sobre Diversidad Biológica (CDB). (Decreto30-95)

Convención RAMSAR (23 de octubre de 1992)

Convenio Constitutivo Centroamericano para la Protección del Ambiente.

Reglamento de El Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras

Con el fin de designar a un organismo que ejecutara las normas y la política forestal

del Estado, y además regulara el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre, se


46

creó la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR), en enero de

1974 en consejo de ministros, por Decreto Ley No 103.

En el mismo año, se instituyó la Dirección General de Recursos Naturales Renovables

(DIGERENARE), responsable de la protección de la vida silvestre fluvial, lacustre,

marina y las áreas silvestres protegidas.

Dos años después, se creó la Secretaría del Ambiente (SEDA) en ese entonces, y

actualmente Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). En este marco

institucional, nace la Dirección General de Biodiversidad (DIBIO), adscrita a la SERNA

y responsable de normar el manejo, la conservación de la biodiversidad y la

protección y aprovechamiento de la vida silvestre; esta dependencia opera en

coordinación con el Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre (DAPVS)

adscrito a la AFE- COHDEFOR.

3.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate en Honduras

Honduras cuenta con varias categorías de recepción de vida silvestre pero solamente

uno es reconocido como centro de rescate y es Centro de Rescate, Rehabilitación y

Liberación de Animales Silvestres AMARAS.

Son múltiples los centros privados de exhibición de especies silvestres diseminados

en el país pero no todos llenan los requisitos para operar como centro de rescate. De

acuerdo a los registros del DAPVS, se identificaron los siguientes centros de

recepción de animales silvestres, categorizados en cinco nominaciones: Centros de

rescate, Centros de exhibición, Zoológico: Zoológico Nacional Rosy Walther,

Zoológico educativo Macaw Mountain; Zoocriaderos, y Colecciones privadas.

Dentro de los primeros se identifican como tal:

No. Nombre Tipo

1 AMARAS

Centro de Rescate, rehabilitación y

liberación de fauna silvestre.

2 ORPRAH,

Centro de rescate y centro de exhibición

de reptiles y anfibios

3 DINANT, ubicada en

la Isla Zacate

Grande, Honduras

Estación Biológica


47

4 Rosy Walther Centro de exhibición Zoológico Nacional

5

Macaw Mountain en

Copán

opera bajo el permiso

del Departamento Forestal de Honduras

como un parque zoológico educativo y

además es una Reserva Natural

6 El Ocotal, Sabana

Grande Francisco

Morazán.

y Centro de rescate y de exhibición

Restaurante ecológico

3.2.1 Centro de Rescate, Rehabilitación y Liberación de Animales Silvestres

AMARAS.

Historia Cronológica y Jurídica

Previo a 1990, Honduras se constituyó en el segundo exportador de fauna silvestre de

América latina. Por presiones internacionales, se logra un acuerdo presidencial en el

cual se prohíbe la captura y comercialización de fauna silvestre, Acuerdo No.0001-90

Posteriormente, en 1991 se fundó AMARAS (Asociación del medio Ambiente para la

Rehabilitación de Aves Silvestres) como un proyecto conjunto de la sociedad

Humanitaria de los Estados Unidos y el Gobierno de Honduras. Su Objetivo

primordial, en aquel entonces, fue recibir casi exclusivamente aves silvestres, que

estaban destinadas al tráfico internacional.

Sin embargo, con el tiempo y con el establecimiento de nuevas leyes de protección

AMARAS se convirtió en el centro de rescate de animales donados (animales que se

sacaron del medio silvestre a edad juvenil y conforme crecieron se tornaron peligrosos

para las personas) y decomisados.

Breve descripción de cómo opera

El centro de rescate AMARAS está ubicada en la Aldea El del Pino, Municipio del

Porvenir, muy cerca de la ciudad de la Ceiba (12 Km.) Cuenta con una extensión

aproximada de una hectárea de terreno entre la infraestructura actual cuenta con una

área de cuarenta y una jaulas de vuelo (30m de largo por 7 de ancho y 9 de alto) una

sala de educación ambiental, una casa de guardas, una pequeña bodega y caseta de

información y de guardas, el Centro está equipado con fosa séptica, electricidad, agua

corriente, jardines y árboles frutales.


48

El objetivo del centro es proporcionar los servicios especializados de rehabilitación de

animales silvestres provenientes de decomisos, donaciones o bien recuperados de

traumatismos y evaluar su disposición ya sea para liberación, educación ambiental,

reproducción, investigación u otro destino.

Las instalaciones no poseen oficina administrativa ni técnica, la administración se

lleva en las oficinas de la Fundación del Parque Nacional Pico Bonito (FUPNAPIB);

no se cuenta con sala de recepción de animales, ni vehículo; no cuenta con un área

clínica, al ser necesario se utilizan las instalaciones veterinarias del Dr. Bueno en La

Ceiba quien brinda asistencia veterinaria de manera voluntaria. Hay un área de

cuarentena y estancia, pero no de aislamiento y rehabilitación y no hay un recinto

para animales no liberados.

En relación a los recintos, éstos son específicos para aves, ya que ese fue su objetivo

inicial, actualmente la jaula de vuelo está siendo ocupada por un jaguar hembra, por

carecer de un lugar apropiado para ella.

Se maneja un pequeño huerto de abastecimiento de alimento, pero no hay un lugar

especial para preparar los mismos, no posee cementerio, cuarto de aseo ni área de

reciclaje.

Se tiene un espacio que funciona como aula de clases, no hay un recinto para

animales no liberables.

La Junta directiva no es multisectorial, cuenta con un equipo asistente que es el

personal de la FUPNAPIB asignados a los programas del plan de manejo del parque.

Los animales llegan al centro por decomisos realizados por la fiscalía o por la

Fundación, AFE- COHDEFOR, algunos son llevados por personas voluntarias.

El centro funciona con apoyo de: Sociedad humanitaria de USA quien dona al centro

de rescate anualmente $2500.00 los cuales se destinan específicamente para

medicamentos y alimentación. El vigilante es financiado por fondos de la Familia

Vanderbilt de Estados Unidos. No se reciben donaciones de insumos ni aportes

privados. Hay voluntariado ocasional de los vecinos de la Aldea El Pino, pero hace

falta mayor participación.


49

El centro no paga impuestos, solo tributa a la municipalidad y no cuenta con un

presupuesto ordinario, no hay entradas por visitas, eventos o venta de materiales.

Actualmente existen algunos problemas porque el centro se ha manejado a la vista

de la sociedad, como un centro de exhibición y no como centro de rehabilitación, lo

que ha ocasionado un estrés permanente a los animales; además no se seguían los

lineamientos de la autoridad.

El centro no cuenta con plan de manejo, si hay un registro de ingreso y egreso de los

animales; no tienen protocolo de liberación, post liberación ni de transporte; los

inventarios se realizan periódicamente; se carece de un plan de adquisición y

disposición; de los protocolos para disposición de los animales recluidos, necropsias

y disposición de cadáveres, cuarentena, de medidas profilácticas, libro de descripción

de especímenes.

El centro cuenta con muchas., limitantes, la mayor de ellas es el espacio de operación

e infraestructura. Es urgente llenar los vacíos del plan de manejo, de los protocolos

de cuarentena, rehabilitación, y liberación, entre otros.


AMARAS inicio su funcionamiento exclusivamente con aves silvestres, que

estaban destinadas al tráfico internacional. Sin embargo debido a las

necesidades en el país, se convirtió en un Centro de Rescate, ampliándose la

recepción de especies silvestres requiriéndose para ello mayores esfuerzos en

lo que respecta a presupuesto, infraestructura, y personal. Actualmente no se

18

según DAPVS-AFE COHDEFOR 19

Las liberaciones se han realizado en el Parque Nacional Pico Bonito y en el Refugio de vida silvestre de Cuero y

Salado específicamente.

Registro de especies en el 200618

No. especies liberaciones19

1 jaguar hembra “

2 monos cara blanca “

1 tortuga marina “

1 guara “

1 lora nuca amarilla “

1 ocelote Ultima liberación


50

cuenta con estos requerimientos, para cumplir con los objetivos de dicho

centro, lo que ha ejercido presiones en los directivos del mismo.


Entre los problemas principales que actualmente existen para AMARAS es su

bajo nivel de financiamiento así como la falta de infraestructura adecuada, de

personal capacitado y poder cumplir con los requerimientos como son el plan

de manejo, de los protocolos de cuarentena, rehabilitación, y liberación, entre

otros.

En tal sentido se requiere de un presupuesto adecuado para lograr que

AMARAS opere en Honduras como un centro de rescate llenando los

requerimientos que esta categoría exige.

Cuadro No. 4 Información del Centro de Rescate AMARAS

No Descriptor

Estado

Comentarios SI NO

1 Convenio con Ente Rector


3 Protocolo para disposición de animales

recluidos

4


origen, tiempo en cautiverio, problemas

médicos y manejo previo) X

Se realizan en la

Asociación

5 Libro Registro de egresos (Sp, N, causa de

la muerte, tratamiento médico administrado X

6

Libro de descripción de especimenes

(etología, biometría, historia natural, entre

otros) X

7


(ingresos/egresos, indicar frecuencia

temporal con que se realizan los mismos:

bimensual, trimestral, semestral, anual) X Periódicamente


51

8 Protocolo de necropsias y disposición de

cadáveres X


10 Protocolo de medidas profilácticas X




En el caso de iguanas y otros reptiles que han llevado al centro, éstos han sido

liberados inmediatamente en los lugares antes mencionados, considerando su etapa

reproductiva y que no llegaron dañados, los que sí se rechazan son las mascotas que

las personas llevan porque ya no los quieren.

3.3 Otras formas de disposición de Fauna Silvestre

3.3.1 Centro Hondureño de Rescate y Exhibición de Reptiles y Anfibios

ORPRAH. 20

ORPRAH prioriza esfuerzos y acciones en la conservación de los reptiles y anfibios

en toda Honduras, y por lo que resultan sus principales proyectos y los enfoca en:

planes de protección, investigación científica, creación de centros regionales de

rescate y recuperación de herpeto fauna, establecimiento de centros de educación

ambiental,

Siendo sus objetivos: planificar y desarrollar programas de capacitación comunitaria y

del personal de áreas protegidas; colaborar con organismos nacionales e

internacionales que proporcionen recursos técnicos y/o económicos para el desarrollo

de los programas y proyectos; cooperar con las autoridades correspondientes en el

mantenimiento de las prohibiciones y acatamiento de las leyes con respecto a la

fauna silvestre del país y su manejo correspondiente; elaborar e implantar principios

de restauración ecológica en hábitat naturales deteriorados; establecer proyectos de

manejo sustentable para las comunidades y mejoramiento de la economía local sin

afectar las poblaciones silvestres ya existentes.

20

Manejado por la Organización de rescate y protección de reptiles y anfibios de Honduras, ORPRAH.


52

El centro cuenta con oficinas administrativa y técnica, sala de recepción de animales y

no posee vehículo propio, el traslado de los animales se hace en carros particulares.

Tiene sala de tratamiento, unidad de cuidados intensivos, no cuenta con laboratorio,

cuando y cuando se requiere el uso del mismo se hace de forma privada, se realizan

cirugías menores in situ, no hay servicio de radiología.

En referencia al área de rehabilitación cuenta con cuarentena, aislamiento, estancia y

área de re adaptación.

En cuanto a los recintos éstos están separados por taxa, cumplen con las medidas

mínimas requeridas y se atiende específicamente reptiles y anfibios.

Los alimentos se preparan en un área específica, con depósitos para alimentos y

materiales, cuentan con un huerto, cuarto de aseo y carecen de cementerio y área de

reciclaje. Algunas especies vivas (cadena de alimento) se reciben de SENASA y del

zoológico nacional.

Posee área de alojamiento para el personal y visitantes, carece de una biblioteca y

hay una pequeña aula para dictar las charlas sobre serpientes y otras relacionadas al

tema; se hacen presentaciones con títeres, especiales para los niños que visitan el

centro; se realizan mini maratones y mini campañas para recaudar fondos. Se cuenta

además, con instalaciones para especimenes no liberables.

En cuanto al recurso humano, su Junta Directiva es interdisciplinaria, con un Director

(Ing. Jorge Armando Ferrari Castro). Se dispone de dos veterinarios que prestan sus

servicios de manera voluntaria.

El personal de alimentación y limpieza es minoritario; se recibe apoyo de voluntariado

de los centros educativos y universidades. No se cuenta con vigilancia permanente.

Son patrocinadores del Centro: SETCO, Websónicos, Honduras indómita, Ejercito y

Policía Nacional, Agua Azul, Centro Comercial El Dorado, Plaza La Granja, Paranoia,

Cruz Verde Hondureña, Audio Tec, Veterinaria Huellas, entre otros.

Dentro del centro tienen una pequeña venta de materiales, y recuerdos alusivos al

lugar y especies exhibidas. El cobro por ingreso es mínimo, se realizan eventos

interactivos, se apoyan ferias de la ciencia y proyectos de investigación.


53

Se cuenta con un plan de manejo, plan de disposición y adquisición, protocolo para

disposición de animales recluidos, libro de registro de ingresos y egresos de las

especies, libro de descripción de especimenes; los inventarios se hacen

mensualmente, se realizan preservación de animales, se tiene un protocolo de

cuarentena, de medidas profilácticas, de liberación (aunque a la fecha no se han

realizado) de monitoreo post liberación y de transporte.

El centro tiene limitantes de espacio, por lo que en fecha próxima será trasladado a un

área mayor de 6 Has.,., fuera de la ciudad.

A futuro realizaran un voluntariado internacional para diseño de terrarios, al cual

llamarán “vacaciones solidarias”.

3.3.2 ESTACION BIOLOGICA DINANT, ubicada en la Isla Zacate Grande,

Honduras

El Centro de acopio es una Estación Biológica DINANT, ubicada en la Isla Zacate

Grande, Amapala, departamento de Valle, Honduras. Cuenta con un área menor de 3

Has.,., con oficina administrativa y vehículo. Carece de oficina técnica, de área clínica

y de rehabilitación, el responsable es Olvin Andino.

Cuenta con recintos separados por taxa, protegiendo aves y reptiles, específicamente.

Sus instalaciones cuentan con área para preparar los alimentos, depósitos para los

mismos, huerto, cementerio y cuarto de aseo; además con instalaciones para

especimenes no liberables.

Dos veterinarios prestan sus servicios profesionales, carecen de técnicos de

laboratorio y otros especialistas. El centro tiene a su servicio personal para

alimentación, limpieza y vigilancia.

Es una empresa privada, manejada por Corporación DINANT, que sirve de centro de

acopio de los decomisos de especies silvestres, principalmente aves y reptiles que

realizan: la Policía Nacional fronteriza, la Fiscalía de Ambiente y AFE COHDEFOR.

El área se maneja en alguna medida, se llevan libros de registro de ingreso y egresos

de las especies, protocolo de medidas profilácticas, protocolo de liberación, protocolo

de post liberación y protocolo de transporte.


54

Como todo centro deseoso de ser más eficiente, necesitan mejorar las instalaciones,

contar con mayor capacitación y equipo en general.

Aunque en la actualidad se cuente con algunos medios para la recepción de fauna

confiscada, las condiciones que se presentan no son las adecuadas para funcionar

como Centro de Rescate. Sin embargo a pesar de esta situación, es el único que se

denomina Centro de Rescate en el país, a pesar de que no cuenta con la

infraestructura, personal, plan de manejo, protocolos ni liberación de fauna.

En tal sentido se debe considerar que es preferible que el país cuente aunque sea

con dos sitios y fortalecerlos a tener varios que no cumplen con los objetivos que se

necesitan.

3.3.3 Zoológico Nacional Rosy Walther 21

El Jardín Zoológico Metropolitano se inició en 1975 en Nueva Aldea, al suroeste de

Tegucigalpa en un terreno de la antigua Secretaría de Recursos Naturales. Para 1979

se trasladó al cerro El Picacho, pese a la discrepancia existente en esa época de no

ser el lugar más adecuado debido a las condiciones del clima y acceso. Se constituye

como Jardín Metropolitano por Decreto N° 420-D del 03 de Agosto de ese mismo año.

Desde su creación fue manejado por la Dirección de Recursos Naturales Renovables

(RENARE), has.,ta la desaparición de ésta en el año 1991.

Por emisión del Decreto Legislativo 74–91 se asignan funciones de protección,

vigilancia, fomento, manejo y aprovechamiento de la flora y fauna silvestre a

COHDEFOR, a través del Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre

(DAPVS) a quien hubiera correspondido el manejo del zoológico. Sin embargo, al no

asumir el DAPVS ésta responsabilidad por falta de disponibilidad presupuestaria y la

desaparición de RENARE, fue la Dirección General de Pesca y Acuicultura

(DIGEPESCA) de la antigua Secretaria de Recursos Naturales, hoy Secretaría de

Agricultura y Ganadería quien le proveyó continuidad a su manejo.

En el marco de la Modernización del Estado y en cumplimiento al Decreto 218–96

publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28,148 del 30 de Diciembre de 1996 y su

respectivo Reglamento, se traspasó el Jardín Zoológico Metropolitano a la recién

21

Centro de Educación y conservación Ambiental


55

constituida Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, bajo la responsabilidad

directa de la Dirección General de Biodiversidad.

Las negociaciones realizadas entre esta Secretaria y la de Agricultura y Ganadería a

partir de mayo de 1997, trajeron como consecuencia que la Dirección General de

Biodiversidad identificara el mecanismo más adecuado para desarrollar procesos

técnicos y administrativos en el Zoológico, hacia el cumplimiento de los objetivos para

los cuales debe funcionar.

En al año 2005 se le cambió el nombre y pasa a ser llamado desde entonces

Zoológico Nacional “Rosy Walther” en honor a la ardua labor desempeñada por la

Sra. Rosy Walther .

Hoy en día el Zoológico y Centro de Rescate “Rosy Walther”, quiere expandir sus

actividades hacia otros campos de conservación aparte de sus funciones principales,

con proyectos orientados a la Educación Ambiental, trabajos comunitarios, gestión

con otros centros de rescate para investigación ex-situ y reintroducción.

El Zoológico Nacional Rosy Walther tiene como función principal proporcionar

educación ambiental sobre fauna hondureña estudiar sus problemas, estimular la

conservación de la fauna silvestre e investigaciones científicas, así como también es

una oportunidad para el turismo ecológico del país.

Su ubicación es en el cerro El Picacho, aproximadamente a 7 kilómetros de

Tegucigalpa, con rumbo Noroeste a pocos metros antes de llegar al Cristo de El

Picacho sobre la carretera que conduce a El Hatillo, con una ubicación estratégica;

cuenta con un área de 21 has., en total.

Sus instalaciones incluyen oficinas administrativas y técnicas, sala recepción de

animales, y vehículo; además tiene sala de tratamiento, no cuenta con unidad de

cuidados intensivos, laboratorio, cirugía ni radiología. Posee área de cuarentena y

sala de aislamiento, carece de un área para estancia y otra de re adaptación.

Referente a los recintos éstos están separados por taxa, algunos de ellos cumplen

con las medidas mínimas, otros no; hay recintos para mamíferos, aves, y reptiles.

Posee área para preparación de alimentos, depósitos (alimento y material), no hay

Bioterio/Huerto, sí.


56

cuenta con cementerio y cuarto de aseo, no hay área de reciclaje.

Cuentan con área para alojamiento del personal pero no para visitantes, así también

con salón de clases e instalaciones para especimenes no liberables, y se carece de

biblioteca.

Por ser un centro de exhibición estatal no cuenta con una junta directiva, es un

director y personal asistente quienes son los responsables del buen funcionamiento

del mismo.

Para atender las actividades clínicas y de rehabilitación se ha contratado un

veterinario, 3 rehabilitadores, 2 biólogos, 1 ingeniero ambiental, y 1 ingeniero

industrial. Dentro del personal de limpieza hay 10 personas a cargo y 6 vigilantes.

Los animales llegan al centro por decomisos realizados por las autoridades

competentes o por donaciones o intercambios con otros centros. No hay voluntariado

dentro del mismo.

En el presupuesto general de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, está

considerado el renglón específico para el zoológico nacional, aunque se reciben

donaciones de carne, pollo, pan y ratones de otras dependencias nacionales y

privadas.

Las actividades del centro son auto financiables, se cobra una cuota por ingreso al

mismo.

En las generalidades del manejo del centro, se tiene un plan de manejo, existe plan

de disposición y adquisición, protocolo para disposición de animales recluidos, libro o

registro de ingreso y egresos de los animales; los inventarios se realizan cada tres

meses, se cuenta con protocolo de necropsias y disposición de cadáveres, protocolo

de cuarentena, protocolo de transporte, protocolo de liberación el cual se ha aplicado

en la liberación de especies: Monos araña en la reserva de El Merendón, San Pedro

Sula y Guatusas en el Parque Nacional La Tigra

No se tiene Libro de descripción de especimenes, protocolo de medidas profilácticas,

ni protocolo de monitoreo post liberación.


57

El centro requiere apoyo en el área de liberación, monitoreo post liberación, aspectos

técnicos de especialistas e infraestructura en general

El Zoológico actúa también como Centro de Rescate de animales silvestres es uno de

los proyectos más importantes de la Dirección General de Biodiversidad y la SERNA.

El zoológico empezó a funcionar como tal hace algunos años antes de su fundación y

posteriormente surge la idea de hacerlo centro de rescate teniendo hoy en día

algunos proyectos en el área de conservación de especies.

En el Zoológico se realizan diferentes actividades entre ellas la reproducción en

cautiverio de animales como pavos reales, guatusas y monos, así como también la

rehabilitación de animales que han sido víctimas del tráfico ilegal.

También se realizan proyectos piloto para la recuperación de especies en peligro de

extinción como lo son el jaguar y el tapir.

Actualmente el centro es el hogar de casi 300 animales de unas 60 especies

diferentes, divididas de la siguiente manera: 21 especies de mamíferos, 24 especies

de aves y 16 especies de reptiles. (Cuadro No.5 Anexos)

El Zoológico al presente ha iniciado un proyecto de charlas en sus instalaciones

denominadas: "Contacto con la Vida Silvestre”, por lo que se espera capacitar a niños

y jóvenes que puedan llevar el mensaje multiplicador de conservación ambiental.

3.3.4 Restaurante ecológico El Ocotal

El Restaurante ecológico El Ocotal, ubicado en la Aldea El Carrizal, Sabana Grande,

Francisco Morazán, a orillas de la carretera que conduce a la ciudad de Choluteca, en

un área de 1.5 Mz, y el responsable es Alejandro Antonio Velásquez Benavides.

La idea de crear un restaurante ecológico nació del interés de la Sra. Velásquez por

los animales, comenzó con una colección privada que fue creciendo con el tiempo

convirtiéndose en la actualidad en un centro de atracción popular.

Hoy en día reciben más visitantes que clientes, por lo que están dándole un giro al

lugar, están separando el área del restaurante, de los recintos de animales y están

trasladándose a un área más grande y con una infraestructura más propia de un

centro de exhibición; se pretenden hacer 28 recintos con las especificaciones

requeridas, y se establecerá una taquilla de entrada.


58

Este sitio, tiene la categoría de colección privada y centro de rescate, otorgado por la

DAPVS- AFE- COHDEFOR, ha sido un centro de acopio de especies, donde la

fiscalía de ambiente, policía nacional y otras autoridades relacionadas al tema, llevan

los animales producto de los decomisos de fauna silvestre que con frecuencia se

realizan en la zona fronteriza con Nicaragua y El Salvador.

El lugar funciona con financiamiento propio, el cual cuenta con área de preparación de

alimentos, hay dos personas que se encargan del mantenimiento del lugar y de la

vigilancia diaria. Los servicios de medicina preventiva y curativa lo realiza un

veterinario contratado que visita el centro una vez al mes o cuando se estima

necesario.

Se cuenta con una pequeña área de cuarentena, se llevan registros de los ingresos y

egresos de los animales, los inventarios se hacen cada tres meses.

No hay un área específica para recibir los animales y algunos de los recintos cumplen

con las medidas mínimas.

En la propiedad hay muchos árboles frutales de donde extraen algunos alimentos, y lo

que no producen lo compran.

Se ha designado un lugar en el centro en donde entierran los animales que se

mueren, aunque vale la pena aclarar que el índice de mortalidad es bajo.

Se atienden mamíferos y aves en su mayoría, y han logrado reproducir especies de

pavo real que son de mucha importancia.

Cuadro No. 6 Registro de Especies Año 2006

REGISTRO DE ESPECIES CENTRO DE EXHIBICION AL 04 /OCT/0622

Nombre del centro Nombre Común Especie Cantidad

Restaurante:

Ecológico El Ocotal

Lora Frente Roja Amazona autumnalis 3

Lora Nuca Amarilla Amazona auropalliata 16

22

En el depto. de Áreas Protegidas se encuentra el registro del Centro de Exhibición Región Forestal Francisco

Morazán, Sección de Vida Silvestre.


59

Propietario:

Alejandro Velásquez

Lugar:

Sabana Grande, Aldea El Carrizal.

Lora Frente Blanca Amazona albifrons 3

Perico Aratinga nana astec 1

Guara Roja Ara macao 9

Guara Verde Ara ambigua 2

Pajuil Crax rubra 3

Pavo Real Pavo cristatus 3

Avestruz Struthi camelus 4

Piches Dendrocigna autumnalis 2

Faisán Phas.,ianus sp. 3

Cara Cara Poliborus plancus 2

Tucán Ramphas.,tus sulfuratus 1

Gallina Doméstica 15

Gallina Guinea 2

Boa Boa constrictor 2

Iguana Iguana iguana 6

Tortuga Rhinoclemys pulcherrima 18

Mono Araña ateles geofroyi 3

Puma Felis concolor 4

Zorro

Urocyon

cinereoargenteus 1

Cabros 2

Jaguilla Tayassu pecari 1

Mapache Procyon lotor 2

Conejo Silvilagus sp. 6

TOTAL DE ESPECIMENES 117

3.3.5 Otras iniciativas

Para contrarrestar los efectos negativos en el ambiente, empresarios como Miguel

Facusse, ha desarrollado en la Isla de Zacate Grande, en la zona sur de Honduras, un

programa de reforestación y reproducción de fauna silvestre en peligro de extinción,

conocida como la Estación Biológica Dinant, la cual consta de varios componentes:


60

Programa de reproducción de Fauna Silvestre.

Este programa contempla la reproducción, crianza y liberación de especies

silvestres como: la Guara Roja, el Venado Cola Blanca, Iguanas Verdes,

Cerdos de Montes, Curiles y Cascos de Burro.

Control del comercio ilegal de Fauna Silvestre.

Un problema que atraviesa la zona sur, es el constante comercio ilegal de

fauna silvestre. En Honduras no es la excepción, y para dar respuesta a esta

problemática Corporación Dinant firmó un convenio en contra del comercio

ilegal de fauna silvestre con el Ministerio Público a través de la Fiscalía del

Medio Ambiente, la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal AFE

/CODEHFOR, la Policía Nacional de Valle y Choluteca y la Dirección General

de Servicios Especiales.

El objetivo primordial de éste convenio es el decomiso de fauna que es

comercializada ilegalmente en la zona sur y su traslado a la Estación Biológica

Dinant donde se les brinda la asistencia médica y nutricional para ser liberados

a su entorno natural.

Algunas de las especies decomisadas y albergadas en la Estación Biológica

Dinant son: Loras, Pericos, Iguanas y Monos Cara Blanca, éstos últimos fueron

liberados posteriormente a Punta Isopo, zona norte del país.

Ejemplo para la cooperación internacional.

La Estación Biológica Dinant, se convirtió en la sede de un Foro de Donantes e

Interesados en la Región del Golfo de Fonseca. El objetivo de éste foro fue dar

continuidad a las iniciativas de proyectos para conservar la biodiversidad de los

ecosistemas del Golfo de Fonseca.

Entre los donantes se encontraban los representantes de la Agencia Española,

Agencia Japonesa, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco

Centroamericano de Integración Económica, Programa de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente, Ministerio de Finanzas, Escuela Nacional de Ciencias

Forestales, AFE COHDEFOR, así mismo, los ministros de Recursos Naturales

de Honduras, El Salvador y Nicaragua.


61

De igual forma en el año 2005, los ministros de Ambiente de El Salvador Walter

Yockish y el de Nicaragua, Arturo Harding, enviaron personal para conocer del

proyecto y estudiar la forma de replicarlo en sus respectivos países, ya que en

la actualidad las bellísimas guaras rojas no solo están volando libremente en la

isla de Zacate Grande y lugares vecinos del territorio hondureño, sino que

siguiendo el contorno de la Bahía de Fonseca, han sido vistas por pescadores

de la zona, volando en territorio costero Salvadoreño y Nicaragüense.

También por sus características ejemplares en el manejo ambiental,

Corporación Dinant fue invitada por el Fondo Mundial para la Naturaleza (World

Wildlife Found) por ser la única empresa productora de Palma Africana que

cuenta con un Departamento de Planificación Ambiental funcional.

Programa de reforestación y conservación del bosque.

La empresa protege en diferentes zonas de Honduras 7 mil 200 hectáreas

(has.,) de bosque: 5 mil has., en Colon; 2 mil has., en la isla de Zacate Grande;

100 has., en Punta Izopo; y 100 has., en Choloma.

A la fecha se han sembrado más de Seis Millones de árboles nativos como:

Caoba, Cedro, Laurel, Cortes, Guanacaste y Carreto. Y árboles frutales como:

Marañón, Naranjo, Mango, Coco, Guineo y Tigüilote; y árboles leñateros como

el Madriado.

El aporte de Corporación Dinant con la Estación Biológica ha sido fundamental

para la convivencia de las comunidades brindando mediante la reforestación, la

construcción de viveros, crianza de animales la generación de empleo

mejorando la calidad de vida, y proporcionando una fuente de conocimiento

para científicos y estudiantes porque pueden observar de forma directa las

ventajas de conservar éste sitio de importancia nacional y mundial.

3.4 Perfil de proyecto para Honduras

3.4.1 Título del proyecto:

Fortalecimiento del Centro de rescate, rehabilitación y liberación de animales

silvestres, AMARAS.


62

3.4.2 Ejecutor o coejecutor del proyecto

Institución: Fundación Parque Nacional Pico Bonito

(FUPNAPIB).

Nombre Ricardo Steiner

Dirección Barrio Alvarado, Calle 19, ave. 14 de Julio, media

cuadra de l Iglesia Suyapa, La Ceiba, Atlántida,

Honduras

Teléfono Tele-fax: 4420618

Fax


[email protected]

3.4.3 Resumen del proyecto

Los administradores de áreas silvestres reconocen que se deben adoptar estrategias

de manejo para reducir el riesgo de extinción de especies, con el fin de asegurar las

funciones de ecosistemas viables.

El presente perfil de proyecto pretende establecer un sitio de rescate y rehabilitación

de animales silvestres, que hayan sido decomisados producto del tráfico ilegal,

animales donados (animales que se sacaron del medio silvestre a edad juvenil y

conforme crecieron se tornaron peligrosos para las personas) o encontrados heridos

en algún punto del país, los cuales requieren atención inmediata para su posterior

liberación a su hábitat natural, monitoreando periódicamente su desenvolvimiento y

adaptación.

Como punto de partida, se proyecta fortalecer el Centro de rescate, rehabilitación y

liberación de animales silvestres Amaras, ya que éste adolece de infraestructura

adecuada, personal capacitado y recursos financieros necesarios para su eficiente

funcionalidad.

Actualmente se cuenta con una área de cuarentena, una jaula de vuelo (30 m de largo

por 7 de ancho y 9 de alto) una sala de educación ambiental, una casa de guardas,

una pequeña bodega y caseta de información y de guardas; el Centro está equipado

con fosa séptica, electricidad, agua corriente, jardines y árboles frutales.




63

3.4.4 Ubicación del proyecto

El centro de rescate, rehabilitación y liberación de animales silvestres AMARAS está

ubicado en la Aldea del Pino, Municipio del Porvenir, muy cerca de la ciudad de la

Ceiba (12 Km.) su acceso es cómodo y está estratégicamente emplazado en una

zona muy accesible en toda la costa norte de Honduras

3.4.5 OBJETIVO ESTRATÉGICO AL QUE RESPONDE:

FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN AMARAS PARA CONTAR

CON UNA MAYOR COBERTURA.

ESTRATEGIA 1: CONTAR CON UN CENTRO DE RESCATE ADECUADO

I. I. OBJETIVO INMEDIATO: MEJORAR EL MANEJO DE LA FAUNA

SILVESTRE QUE SE DECOMISA.

1. 1. RESULTADO: PUESTA EN MARCHA DE LOS PROGRAMAS Y

PROTOCOLOS NECESARIOS PARA FORTALECER EL CENTRO.

a. A. ACTIVIDAD: PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DEL

CENTRO DE RESCATE.

3.4.6 Prioridad de implantación

La prioridad de ejecución del proyecto es alta, dado que el zoológico metropolitano (el

único zoológico oficial del país), no cuenta con un programa de rehabilitación para los

animales y para la posterior liberación, por lo que se hace indispensable la existencia

de centro de rescate, rehabilitación y liberación de animales que se desarrolle

óptimamente en Amaras.

A pesar de las dificultades presupuestarias y la poca participación del Estado en las

actividades del centro de rescate, rehabilitación y liberación de animales silvestres,

Amaras, ha logrado permanecer con todas sus limitaciones y falta de recursos

económicos, técnicos y logísticos; por lo que se hace imperioso que otras

organizaciones le brinden el apoyo necesario para lograr su eficiencia y alcanzar el

objetivo para el cual fue creado.


64

3.4.7 Fuente de financiamiento

Actualmente, la sociedad humanitaria de Estados Unidos, HSUS/HSI, aporta al Centro

de rescate, rehabilitación y liberación de animales silvestres, Amaras, la cantidad de

$2500.00 (dólares americanos) para la alimentación y medicamentos de los animales

confinados en esa área; el sueldo del cuidador es financiado por la Familia Vandervilt

de USA; el Médico Veterinario de apellido Bueno ofrece gratuitamente sus servicios y

atiende los animales en su consultorio particular.

3.4.8 Antecedentes y justificación

El centro de rescate, rehabilitación y liberación de animales silvestres Amaras es una

organización sin fines de lucro cuya misión es la de contribuir a la conservación de la

fauna silvestre mediante su rescate, rehabilitación, y liberación, incorporando a los

diferentes actores sociales a través de la educación ambiental.

Entre sus funciones está el servir como centro de depósito de animales básicamente

decomisados, o de los que llegan al centro, ya sea heridos o por donación.

Este Centro fue creado en 1992, con el apoyo de la Sociedad humanitaria de Estados

Unidos, HSUS/HSI, la Fundación Cuero y Salado, la Standard Fruit Co., Fundación

Vida, Secretaria de Ambiente (hoy Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente),

Mopawi, Fith, Voca, voluntarios de la aldea El Pino, como una respuesta a la

problemática existente sobre el tráfico ilegal de animales especialmente aves

silvestres.

Inicialmente el centro de rescate Amaras funcionó en las instalaciones del zoológico

nacional, en el año 1993 se traspasó a la Fundación Cuero y Salado construyéndose

sus instalaciones en la aldea El Pino y en el año de 1999 se traspasó a la Fundación

Parque Nacional Pico Bonito.

Muchos de los decomisos de fauna silvestre, animales heridos o considerados no

aptos como mascotas, son depositados en el zoológico y centros de recolección, lo

que hace necesario contar con un centro de rescate bien establecido que libere a su

hábitat natural aquellos animales que tienen aptitudes de adaptarse, de manera que

les permitan sobrevivir y reproducirse en su medio natural.

El centro de rescate, rehabilitación y liberación de animales silvestres Amaras, es una

alternativa viable para la problemática planteada, sin embargo, el área en la cual está


65

establecido es reducida lo que limita la adaptación de las especies y con el fin de

garantizar la liberación de las mismas, se ha considerado la ampliación, y

remodelación de las instalaciones del centro, para que reúna las condiciones

requeridas y sea más eficiente el proceso, y además que sea límite con la zona

núcleo del Parque Nacional Pico Bonito.

3.4.9 Objetivos

GENERAL

Fortalecer la capacidad técnica y operativa del Centro de rescate, rehabilitación

y liberación de animales silvestres, Amaras en el cumplimiento de sus

funciones como centro de rescate y rehabilitación para la liberación de

animales silvestres y de educación ambiental en Honduras.

Específicos

Proveer e implementar los servicios especializados de rehabilitación de

animales silvestres que provienen de decomisos, recuperados de traumatismos

y evaluar su disposición para fines de liberación o investigación.

Implementar los protocolos referentes al rescate, rehabilitación y liberación de

las especies, que garanticen el buen funcionamiento y transparencia del centro.

Elaborar e implantar un plan de manejo del centro, que involucre la educación

ambiental y comunicación, con el fin de contar con una herramienta técnica y

normativa que pueda ser utilizada por otros centros de ésta categoría.

3.4.10 Descripción de los componentes del proyecto

El proyecto involucra la parte administrativa y operativa, la cual incluye la contratación

de personal, logística y el mantenimiento de la infraestructura; y un componente

científico referente a la aplicación de los protocolos de manejo del Centro de rescate,

documentando todos los procesos realizados.

3.4.11 Duración del proyecto:

4 años.


66

3.4.12 Beneficios del proyecto:

Las áreas protegidas de Honduras, la Biodiversidad, los centros educativos, la

Sociedad científica, entre otros.

3.4.13 Mecanismos de ejecución del proyecto

Este proyecto se ejecutará logrando alianzas estratégicas con la Secretaría de

Recursos Naturales y Ambiente, AFE COHDEOFOR, ONG Co manejadoras de las

área protegidas, Universidades, y otras con intereses similares.

3.4.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos).

Renglones y Rubros Años TOTAL

1 2 3 4

Honorarios

Asistencia veterinaria a

medio tiempo 7938.00 7938.00 7938.00 7938.00 31,752.00

Personal de

mantenimiento y

atención

(dos personas) 15

salarios

4762.00 5238.00 5762.00 6338.00 22,100.00

Coordinador del centro 15877.00 17464.00 19211.00 21132.00 73,684

Vehículos

un vehículo de doble

tracción 30000.00 30000.00

Combustible

/Lubricantes

Compra de combustible

200.00/ mes

Lubricantes 300.00/mes

Cambio de llantas

Seguros*

Pago de impuestos*

Mantenimiento de

vehículo

2400.00

3600.00

550.00

600.00*

315.00

2520.00

3780.00

635.00

550.00

600.00*

410.00

2646.00

3969.00

635.00

550.00

600.00*

530.00

2778.00

4167.00

635.00

550.00

600.00*

690.00

10344.00

15516.00

1905.00

2200.00

2400.00

1945.00

infraestructura (no


67

incluye compra de

terrenos)

Acondicionar oficina

técnica/administrativa 3200.00 1000.00 1000.00 1000.00 6200.00

Sala recepción de

animales Iris

Adecuación Sala de

tratamiento 5500.00 1000.00 1000.00 1000.00 8500.00

Adecuación de la

Unidad de cuidados

intensivos

1530.00 1530.00

Laboratorio

(microscopio, reactivos,

tubos, centrifugas,

jeringas)

3000.00

** 3000.00

Mesa de Cirugía 100.00 100.00

Radiología (Rayos x)

servicio

externo

Ampliación de área de

Cuarentena y

mantenimiento

6000.00 2000.00 2000.00 2000.00 12000.00

Readaptación 25,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 34000.00

Acondicionar Recintos

para Mamíferos

600.00


para Aves 600.00


para Anfibios 1000.00


para Reptiles 1000.00

Preparación de

Alimentos: malla y

utensilios, mesas)

2700.00 2700.00

Depósitos (de alimento y

material) 500.00

Bioterio/Huerto 1000.00 500.00 500.00 500.00 2500.00

Cementerio e

incinerador 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00


68

Cuarto de aseo

(bodega) 2000.00 2000.00

Pago por reciclaje 60.00 60.00 60.00 60.00 2400.00

Acondicionamiento área

de Alojamiento de

Personal

500.00 500.00

Biblioteca (estantes) 300.00 300.00

Acondicionar Salón de

Clases 500.00 300.00

Equipo y mobiliario

2 Sillas para oficina 100.00 100.00

1 Archivo 100.00 100.00

Radio comunicador 450.00 450.00

Estantes para

medicamentos 250.00 250.00

Estufa 100.00 100.00

Refrigeradora 500.00 500.00

Tanque/almacenamiento

de agua 150.00 150.00

4 Jaulas portátiles 700.00 700.00

Equipo de audio

visuales (data show,

cámara digital, de video)

1300.00 1300.00

Computadora e

impresora 1000.00 1000.00

Set de

herramientas(rastrillo,

palas, carretilla,

manguera, azadón,

machete, barra, martillo,

clavos, tenazas)

Material de limpieza:

jabones, desinfectante,

platos, bebederos, lazos

escobas, guantes

2000.00 1000.00 1000.00 1000.00 5000.00

Medicamentos 1000.00 500.00 500.00 500.00 2500.00

Capacitaciones

Elaboración de 550.00 550.00


69

protocolos

Elaboración de plan de

manejo 1000.00 1000.00

Intercambios científicos

con otros centros 3000.00 3000.00 3000.00 3000.00 12000.00

Inducción y formación al

personal 1000.00 1000.00 1000.00 1000.00 4000.00

Estrategia de educación

ambiental

Implementación de

estrategia/educación

1500.00 1000.00 1000.00 1000.00 4500.00

Publicaciones

Estrategia de

comunicación 1500.00 1000.00 1000.00 1000.00 4500.00

Publicaciones/Difusión

de información

Informe anual 400.00 400.00 400.00 400.00 1600.00

Publicaciones científicas 500.00 500.00 1000.00

Diseñar pagina Web 4000.00 4000.00

Servicio de Internet 1490.00 840.00 840.00 840.00 4010.00

Publicaciones

informativas 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

otros Especificar

Servicios de agua y luz

eléctrica 800.00 800.00 800.00 800.00 3200.00

SUB-TOTAL 317,856.00


TOTAL EN USA $ 340,105.92

*Depende del año del vehículo

** Valorar los costos de tener un laboratorio propio o solicitar el servicio fuera del centro.


70

4 NICARAGUA


Nicaragua cuenta con diversas normas orientadas hacia el manejo de fauna. Los

marcos legales giran alrededor de23:

Ley General de Medio Ambiente y los Recursos Naturales y sus respectivos

reglamentos

Ley de Caza y su reglamento No. 206, 1956

Ley de Explotación de las Riquezas Naturales, No. 316, 1958

Decreto de Protección de las Tortugas Marinas, 1958; Aprovechamiento de

huevos de tortugas, 1982; Disposiciones especiales para la protección de

huevos de tortugas marinas, 1997.

Ley para la Conservación y Protección de Iguanas Verdes y Garrobos, No. 240.

1980

Zonas y épocas de veda para la fauna silvestre en todo el territorio nacional,

1983

Decreto 8-98 Normas y Procedimientos para la exportación e importación de

especies de flora y fauna silvestres de Nicaragua.

Norma Técnica para el Establecimiento de Centros de Rescate y Rehabilitación

de la Fauna Silvestre, La Gaceta, Diario Oficial, 2004

Resolución Ministerial No. 013.99 (MARENA, 1999). Sistema de licencias y

permisos para el acceso, comercialización local, exportación y reproducción de

los recursos de biodiversidad

Existen también las normas técnicas obligatorias nicaragüenses en cuanto a la Caza

Deportiva, Cría en Granjas de Fauna Silvestre, Centros de Acopio de Fauna Silvestre,

Coto de Caza de Fauna Silvestre, Crianza en Cautiverio y Comercio Interno de Fauna

Silvestre (Lozano-Ortega 2004).

También se encuentran las Normas jurídicas que incluyen decretos y resoluciones

sobre la conservación y utilización sostenible de las especies de la Familia Delfínidos

23

(Pérez 1999, FUNZEL, 2000, Lozano-Ortega 2004)


71

o Delphinidae y sobre la aprobación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad

(Lozano Ortega 2004).

Es evidente que Nicaragua cuenta con una serie de regulaciones para el manejo de

fauna silvestre. Tal como se reconoce en otras evaluaciones es el poco control y falta

de aplicación de estas herramientas que hacen que el tráfico supere incluso al

mercado lícito (FUNZEL 2000).

4.2 Estado Actual del Manejo de los Centros de Rescate.

4.2.1 Alternativa Centro de Rescate


De acuerdo a la entrevista sostenida con Rene Castellón, autoridad CITES, indicó que

el mandato específico para el establecimiento de centros de rescate deriva del Art 8

inciso f (Capitulo III) del Decreto 8-9824 (FUNZEL 2000, Hernández 2002). Como se

indicó anteriormente el país cuenta con una norma para el establecimiento y registro

de Centros de Rescate la cual aun no ha sido implementada por la Dirección de

Biodiversidad.

Breve descripción de cómo operan

El país no posee lineamientos técnicos y administrativos para la disposición (o

derivación) de animales vivos confiscados (decomisados). No se han desarrollado a

nivel nacional y tampoco aplican la Resolución CITES Conf 10.7 para el efecto.

En la actualidad tienen un convenio de cooperación entre MARENA y El Zoológico

Nacional que es el que funciona como alternativa a un Centro de Rescate. Dicho

Zoológico es manejado por la Fundación Amigos del Zoológico Nacional de Nicaragua

(FAZONIC) y maneja individuos derivados por el estado desde 1999, lo cual incluye

los grupos de mamíferos, aves, anfibios y reptiles.

Los principales grupos objeto de decomiso son Psitácidos, Monos y Boas (Castellón

conv per.) en consonancia con los reportes de años anteriores (FUNZEL 2000,

Lozano-Ortega 2004) que indican a otros reptiles como iguanas, garrobos, huevos de

tortugas marinas, guacamayas y felinos.

24

Presidencia de la República de Nicaragua. 1998. Normas y procedimientos para la exportación e importación de especies de Flora y Fauna Silvestres de Nicaragua. La Gaceta Diario Oficial. Año CII, No 27 P: 1143-1147


72

Los datos específicos de exportaciones y decomisos no estaban siendo

sistematizados adecuadamente ya que desde 1999 la reestructuración del MARENA

disuelve la Dirección de Fauna Silvestre y descentraliza la recolección de información.

En la actualidad los registros se llevan en la Dirección de Biodiversidad en donde no

están adecuadamente representados los datos de decomiso por el manejo actual de

la información.


Se tienen estudios previos a éste diagnóstico con lineamientos técnicos que les

permitiría tomar decisiones técnicas, pero en ausencia de presupuesto esto no ha

sido factible.

De momento el MARENA no deriva ningún ejemplar a colecciones vivas diferentes de

un centro de rescate y se tiene identificado a nivel institucional al Zoológico Tomas

Belt como un posible candidato para recepción de fauna decomisada. Sin embargo

con el apoyo de los trabajos de diagnóstico realizados han establecido las siguientes

instituciones que permitirían realizar estas funciones (FUNZEL 2000, Lozano-Ortega

2004):

1. Zoológico Nacional de Nicaragua, Managua.

2. UCA, Managua

3. UNAN, Managua

4. UNAN, León

5. Ejército Nicaragüense, Chinandega.

6. Grupo Selva, El Viejo, Chinandega.


El país al momento ha realizado dos esfuerzos complementarios para fortalecer

el manejo de fauna decomisada, el primero de ellos fue realizar un estudio para

elaborar una propuesta para un centro de rescate. En ese documento se

presentan lineamientos técnicos generales para establecer un centro con la

infraestructura necesaria para la recepción, rehabilitación y liberación (FUNZEL

2000).

Sin embargo dentro del mismo documento se establece que MARENA no

cuenta con los recursos financieros, humanos e infraestructura para manejar el

proyecto del Centro de Rescate. A la vez indica que existe una debilidad

institucional en cuanto a la realización de alianzas. Es probable que estas


73

condiciones permanezcan ya que a siete años de distancia el proyecto sigue

sin concretarse. Tal como lo plantea el Lic. Castellón ésta propuesta requiere

de recursos económicos con los cuales no se cuentan y dificultan su ejecución.


Contar con fondos para ejecutar las iniciativas que han sido propuestas en estudios

realizados anteriormente, en el cual se establecen los lineamientos técnicos

necesarios para establecer un centro con las condiciones adecuadas para la

recepción, rehabilitación y liberación.

4.3 Perfil de Proyecto para Nicaragua

4.3.1 Título del Proyecto:

Mecanismos de Desconcentración del Manejo de Fauna Silvestres decomisada a

través de Centros de Rescate

4.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto:

Institución: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MARENA, NICARAGUA

Nombre Rene Salvador Castellón

Dirección Km. 12.5 Carretera Norte, Managua, Nicaragua.

Apartado 5123

Teléfono +505 (2) 33 11 13

Fax +505 (2) 33 1113


4.3.3 Resumen del proyecto:

Se necesita establecer los mecanismos necesarios para la Desconcentración del

Manejo de Fauna Silvestre decomisada a través de Centros de Rescate, con el fin de

lograr un manejo más eficiente de los decomisos a nivel local y lograr disminuir el

tráfico ilegal.

La propuesta del perfil de proyecto para Nicaragua fue elaborado por parte del

Gobierno. Sin embargo este caso fue muy particular ya que ellos están con muy bajo



74

interés en este diagnostico en virtud que consideran que ya están sobre

diagnosticados.

4.3.4 Ubicación del Proyecto:

Nicaragua, Centroamérica

4.3.5 Objetivo Estratégico al que Responde:

Con base en la Estrategia Nacional de biodiversidad de Nicaragua, este proyecto se

enmarca dentro del contexto nacional de la siguiente manera:


I. OBJETIVO INMEDIATO: MEJORAR LA CONSERVACIÓN DE LA

BIODIVERSIDAD

1. RESULTADO: DESARROLLAR LOS PROGRAMAS DIRIGIDOS A

CONSERVAR EX SITU LAS ESPECIES DE FLORA Y FAUNA DE

INTERÉS NACIONAL.

a. PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE

RESCATE.

4.3.6 Prioridad de Implantación:

Muy alta

4.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas

Jica, Taiwán, Países Bajos.

4.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto:

Actualmente Nicaragua enfrenta problemas derivados del tráfico de fauna tanto a nivel

local como internacional. Las diferentes acciones emprendidas por el Gobierno para

reducir dicha problemática se ven reflejadas en acciones contra esas acciones

delictivas.

Derivado de estas actividades se producen una serie de decomisos de fauna que

requieren atención especial. Esto implica que el Estado y sus aliados estratégicos


75

puedan apoyar que los especimenes sujetos a tráfico puedan ser manejados bajo

estándares de manejo que permitan una atención correcta.

A pesar que el Estado tiene establecidos claramente sus mandatos legales y

estratégicos, la implantación de las acciones necesarias se torna difícil debido a los

costos asociados de desarrollar un programa nacional para el rescate y rehabilitación

de fauna decomisada.

De acuerdo a las condiciones actuales del país requiere que el proceso se realice por

fases y se desarrolle de manera interactiva y adaptativa en donde se puedan vincular

aliados estratégicos tales como: universidades, organizaciones no gubernamentales e

iniciativa privada.

4.3.9 Objetivos:

GENERAL:

Implantar las medidas necesarias para contar con centros de rescate y

rehabilitación a nivel nacional, para desincentivar el tráfico de fauna.

ESPECÍFICOS:

Establecer e institucionalizar mecanismos para el manejo de fauna silvestre.

Establecer mecanismos financieros que garanticen la autosostenibilidad de los

centros de rescate por medio de aliados estratégicos.

4.3.10 Descripción de Componentes del Proyecto:

Marco Institucional: Se desarrollará una revisión de los marcos legales normativos

vinculados a los centros de rescate con el objetivo de armonizar la normativa con lo

que se espera contar con los siguientes instrumentos rectores I) Sistema de registros

de Centros de Rescate, II) Lineamientos oficiales para la disposición de fauna

decomisada y III) Protocolos de procedimiento y manejo específicos para la fauna

decomisada.

Mecanismos Financieros: Con este componente se pretende iniciar un mapeo de

actores vinculado para el adecuado manejo de los centros de rescate y garantizar su

sostenibilidad durante el tiempo de operación. Se busca con ello establecer, cuáles


76

son los mecanismos de coordinación y cooperación entre diferentes actores para la

búsqueda de fondos, unión de capacidades y apoyos interinstitucionales para poder

operar los centros que se consideren necesarios. Para lograrlo se requiere una

revisión de las propuestas y diagnósticos anteriores con el fin de buscar las rutas a

seguir en un desarrollo por fases y de vinculación de aliados en momentos

coyunturales de desarrollo.

Gestión de Fondos: Con los panoramas definidos se puede establecer

específicamente cuáles son las necesidades reales de financiamiento. Se espera

para ello que se formulen y elaboren al menos tres proyectos con propuesta técnica y

financiera para la búsqueda de fondos en instancias internacionales, regionales y o

nacionales. Las propuestas deben ir elaboradas dentro de los marcos

interinstitucionales de cooperación establecidos en el componente anterior y

respaldado por el Estado nicaragüense.

4.3.11 Duración del proyecto.

18 meses


Marena

4.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesto:

El desarrollo del proyecto utilizará como plataforma la autoridad científica y

administrativa CITES del MARENA como el líder natural del establecimiento del

mismo. A partir de ahí se establecerán alianzas estratégicas con las Universidades

del país y las reservas privadas del país como el mecanismo de articulación y suma

de esfuerzos para desarrollar cada uno de los componentes del proyecto.

Se sugiere que para ejecución del mismo se contrate a un consultor a tiempo

completo que esté bajo la supervisión de la autoridad administrativa CITES para el

desarrollo del proyecto en cada una de sus fases.


77

4.3.14 Costo del proyecto estimado en USA $ (dólares americanos)

Renglones y rubros

Semestres

TOTAL 1 2 3

Honorarios

Coordinador $7.200,00 $7.200,00 $7.200,00 $21.600,00

Consultores temporales (2) $3.000,00 $3.000,00 $6.000,00


combustible $1.200,00 $1.200,00 $1.200,00 $3.600,00


Material y equipo de oficina $500,00 $500,00 $500,00 $500,00

Capacitaciones

Reuniones y talleres $3.000,00 $3.000,00 $4.500,00 $10.500,00


Información

Impresión de Informe Final $1.500,00 $1.500,00

Otros Especificar

Pago de courier y

comunicación internacional $350,00 $500,00 $800,00 $1.650,00

SUB-TOTAL $12.250,00 $15.400,00 $18.700,00 $46.350,00

Manejo de Fondos (7%) $857,50 $1.078,00 $1.309,00 $3.244,50

TOTAL $13.107,50 $16.478,00 $20.009,00 $49,594.50


78

5 COSTA RICA


Costa Rica presenta un marco legal integrado para el tema de fauna silvestre y la

mayor parte de legislación nace o está vinculada a los siguientes cuerpos legales:

Ley de Conservación de la Vida Silvestre. Ley Nº 7317.

Reglamento de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre.

Un aspecto importante con la legislación costarricense es que la Ley de Vida Silvestre

en lo conducente a fauna silvestre no explicita nada relacionado con los Centros de

Rescate. Aborda temas relacionados con otro tipo de colecciones vivas como los

zoocriadero y zoológicos25.

Entre los aspectos generales de la ley se pueden mencionar aspectos tales como

que la fauna silvestre en cautiverio y su reproducción "sostenida", así como la

tenencia y la reproducción de la flora mantenida en viveros o sus productos no elimina

su condición de silvestre (Art. 5).

El artículo 14 de la ley establece prohibición de caza y pescar a especies en vías de

extinción, con excepción de la reproducción efectuada, "sosteniblemente", en

criaderos o viveros. Así mismo se establece el Registro Nacional de Flora y Fauna

Silvestre (Art. 19) el cual tiene como función primordial la inscripción y el control de los

animales y plantas silvestres que permanezcan en zoológicos, acuarios, públicos o

comerciales, viveros, zoocriaderos y los que estén en manos de los particulares, los

cuales estarán obligados por ley a reportarlos a dicho Registro.

Así mismo se establece que los zoocriaderos o viveros que se dediquen a la

reproducción de especies silvestres con fines comerciales, deberán estar inscritos

25

Zoocriadero: Lugar en el que se trata de propagar o preservar animales fuera de su hábitat natural y donde se

trata de involucrar, en el proceso, el control humano, en la selección y elección de los animales que se aparearán en

esa población.

Zoológico: Institución organizada, esencialmente con propósitos educacionales o estéticos, con personal

profesional, que utiliza las especies silvestres, cuida de ellas y las exhibe al público de manera permanente.

De acuerdo a las definiciones vertidas en el artículo 2 de la Ley en mención


79

ante la Dirección General de Vida Silvestre del MINAE. Estos establecimientos

deberán ser regentados por un profesional competente en el campo de los recursos

naturales, quien fiscalizará, cuantitativa y cualitativamente, la recolección,

reproducción y manejo de las especies animales o vegetales (Art. 20).

A la vez prohíben la extracción de la flora y la fauna silvestre continental e insular, en

los refugios nacionales de vida silvestre, con excepción del manejo y la extracción

para viveros o zoocriaderos, previa realización de los correspondientes estudios

científico- técnico (Art. 83).

El reglamento de la ley establece el centro de rescate como la institución designada

por la Autoridad Administrativa CITES para cuidar y velar por el bienestar, así como

de la rehabilitación de los especimenes vivos de vida silvestre, confiscados, donados

y rescatados (Art. 2 del reglamento). El mismo se entiende como un zoocriadero tipo

centro de rescate el cual se regula específicamente en el Capítulo XI del Reglamento.

El registro debe cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 45 y 46 del

reglamento. El artículo 46 establece la elaboración del plan de manejo del centro de

acuerdo a estándares establecidos y que deben incluir en términos generales los

siguientes elementos:

a. Hoja de Presentación.

b. Introducción, Antecedentes, Objetivos Generales y específicos.

c. Justificación Técnica de la Actividad

d. Localización del Área.

e. Capacidad del uso del suelo y Zonas de Vida.

f. Descripción de la Zona del Proyecto:

g. Metodología:

h. Programas para el Manejo de los animales o plantas

i. Plan de la colección

j. Instalaciones

k. Personal

l. Reglamentos:

m. Flujograma

n. Plan Operativo Anual.

o. Plan de Cierre.

p. Plan de Evaluación y Seguimiento del Plan de Manejo


80

Se establece que el permisionario de un centro de rescate deberá llevar un libro de

bitácora, el cual deberá presentar al SINAC, donde será sellado a la hora de la

inscripción del establecimiento. En estas bitácoras deberá establecerse las

incidencias no rutinarias que acontecen a diario en el establecimiento, registros

reproductivos, médicos y biológicos (Art. 109). Así mismo dentro de los controles

establecidos se indica que el permisionario del centro de rescate deberá entregar al

SINAC un recibo por cada espécimen de flora y fauna que reciba (Art. 110)

El SINAC podrá coordinar con los dueños de los centros de rescate, programas de

reproducción con los animales depositados en los centros cuando por el estado

poblacional de una o varias especies así lo requieran; o bien pretenda desarrollar

programas de reproducción y cría en cautiverio con fines de reintroducción al hábitat

natural o incentivar programas de cría en cautiverio con fines comerciales (Art. 111).

Los Centros de Rescate debidamente inscritos como zoocriaderos ante el Registro

Nacional de Flora y Fauna, pueden colaborar con el Sistema Nacional de Áreas de

Conservación teniendo espacio en sus cuarentenas para individuos de especies

silvestres nativas producto del decomiso o entrega voluntaria que por sus condiciones

físicas o de salud deberán estar en cautiverio siempre que se cumpla con todas las

regulaciones aquí expuestas (Art. 112).

Los centros de rescate debidamente inscritos como zoocriaderos, podrán colaborar

con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación en el restablecimiento de las

condiciones de buena salud de animales nativos que se encuentren heridos,

fracturados o enfermos en la región donde éste se encuentre. En la medida de lo

posible, una vez restablecida la salud de éstos animales, podrán ser liberados al

medio (Art. 113).

Los especimenes de vida silvestre que se mantengan temporalmente en cautiverio

para su rehabilitación deberán estar en edificios completamente separados de los

sitios donde se mantengan animales domésticos, u otros animales silvestres que se

encuentren en cautiverio permanente. Nunca se deberá permitir el acceso al público

(Art. 114).

El SINAC tiene la obligación de proporcionar las condiciones mínimas de espacio y

asegurar la alimentación de aquellas especies decomisadas y dadas en custodia

temporal por el poder judicial o entregado voluntariamente mientras se resuelve la

situación jurídica de ellas (Art. 115)


81


Las Autoridades científica CITES entrevistadas26 reconocen que existen problemas

serios en el manejo de fauna tanto en la parte legal e ilegal. El Gobierno no asume

responsabilidad para el manejo de la fauna decomisada, lo cual ha sido establecido

recientemente en el reglamento de la ley de vida silvestre.

La derivación de animales se realiza hacia colecciones de fauna viva lo cual genera

sobre población en dichas., colecciones. Este hacinamiento de animales provoca una

serie de comportamientos anormales. Así mismo no hay incentivos por parte del

Gobierno.

No hay controles adecuados de seguimiento de los especimenes colectados lo cual

vinculado a que existen zoocriaderos que operan sin estar registrados, se hace difícil

establecer la magnitud del problema de tráfico. Un ejemplo lo constituyen los

zoocriaderos de cocodrilos que está siendo desarrollado sin ningún control u objetivo

específico ya que el mercado es malo, esto lleva a pensar en cual es el destino de los

individuos manejados o como se obtienen los pies de cría.

El Zoológico Simón Bolívar, Zoo ave y el centro de rescate La Marina se ven limitados

en la recepción de individuos por falta de fondos, espacio, infraestructura y personal.

Existe un desorden en cuanto al establecimiento de CR ya que hay concentraciones

de especimenes de otras regiones biogeográficas. La derivación y traslado de los

animales usualmente se hace bajo criterios técnicos no estandarizados.

Actualmente en el país tienen problemas con felinos, y los Centros de Rescate que

trabajan con felinos se enfrentan a problemas de liberación ya que no hay espacios

naturales para realizar dichas., prácticas. Es necesario vincular a diferentes entes en

el manejo de Vida Silvestre tales como el Colegio de Biólogos, Colegio de

Veterinarios entre otros.

De acuerdo a Mauricio Jiménez27 los centros definitivamente deben ser fortalecidos

para superar aspectos desde la cuarentena has.,ta el manejo propiamente dicho.

Esto lo evidenciaron en un análisis realizado hace dos años en donde se incluyeron

cerca de 10 centros de colecciones vivas, seleccionados al azar, incluyendo

zoológicos.

26

Noemí Margarita Canet M y Ana Salas del Colegio de Biólogos de Costa Rica. Autoridades Científicas CITES. 27

Mauricio Jiménez S Parte de las Autoridad Científica en representación de la Escuela de Medicina Veterinaria, comunicación vía electrónica posterior a la visita.


82

El Dr. Jiménez indicó que más que una crítica debe ser una llamada de atención hacia

la mejora en el ordenamiento de este tipo de actividades, toda vez que muchas., de

las personas que tienen a cargo centros de rescate han sacrificado has.,ta sus

propias finanzas y su tiempo.

Lo preocupante de esta situación es que cuando se necesita de estos lugares porque

no hay donde depositar los animales se incentiva la creación de los centros pero al

tiempo cuando están llenos de animales y ya no pueden recibir más se da el efecto

inverso. Esto indica en buena medida que a la larga se vuelven en centros de acopio

y no en un lugar donde se agilice el establecer su destino final.

Uno de los puntos críticos es la selección de individuos que se reciben con fines de

rehabilitar ya que algunos de ellos no tienen ninguna característica que les permita

acogerse a un buen programa. Una de las principales limitantes es la económica ya

que poder implementar medidas requiere inversión.

Por otro lado durante muchos años ha faltado el componente de unidad entre los

centros y estos los ha minado ya que ellos no intercambian información y así

desaprovechan las experiencias buenas y malas que han tenido.

Recientemente los centros de rescate Jardín GAIA y PROFELIS cerraron operaciones

debido a interferencias políticas y económicas que los hicieron fracasar y que fueron

abiertos con buena voluntad y sacrificio.

En cuanto a los dos centros citados, muchas., de las interferencias políticas y

económicas les hicieron fracasar. El problema básico es cómo proporcionarle a un

centro, sostén económico a largo plazo, siendo una ardua tarea captar fondos con la

iniciativa privada o por visitas.

Los centros de rescate ordenan su manejo de acuerdo al reglamento que entro en

vigencia recientemente. El MINAE establece una serie de requisitos (Capitulo XI del

reglamento de la ley) en los cuales se pide plan de manejo, regente, regulaciones de

que especies se autoriza a manejar. La decisión está sujeta a una aprobación en

sedes regionales o central. Sin embargo a veces los procedimientos no se cumplen a

cabalidad.

De acuerdo a la información indicada por José Joaquín Calvo el país, posee

lineamientos técnicos y administrativos para disposición de animales vivos


83

confiscados los cuales están indicados en el reglamento de la ley (específicamente en

los tamaños de jaulas y otros elementos dispersos) y que sí aplican las Res. CITES

10.7. Esta última no se logro establecer si es una medida adoptada oficialmente por

el MINAE o solamente de aplicación de carácter técnico dentro de la Autoridad

Administrativa o Científica CITES en Costa Rica.

Se reconocen cuatro centros de rescate que manejan básicamente dos grupos de

fauna, mamíferos (M) y Aves (Av.):

No. Nombre Fauna Año de

inicio M Av An R

1 La Marina X X 1965

2 Las Pumas X X 1985

3 Zooave X X 1990

4 Aviarios del Caribe X 1995

Desafortunadamente no se recibió la información de los registros estadísticos de cada

centro de rescate por taxa manejado, siendo la misma de mucha importancia.

En Costa Rica sí se deriva fauna a colecciones vivas diferentes a un centro de

rescate, pero no el detalle de información a qué lugar, que grupos, cantidad y el tipo

de colección de fauna viva a la cual se deriva.

Asimismo tienen identificados otras colecciones vivas que potencialmente pueden

funcionar como depósito de fauna decomisada, tales como:

No Nombre Tipo

1 Serpentario Mundo de las Serpientes Zoocriadero

2 Jardín Las Cataratas Zoológico

A continuación se describen elementos específicos de cada una de las visitas

realizadas durante el trabajo de campo28 :

28

Cada una de las visitas está acompañada de un formulario que puede revisarse detenidamente en los anexos del informe.


84

5.2.1 Centro de Rescate y Vida Silvestre Zoo Ave29.


Establecida en Costa Rica, la Fundación Restauración de la Naturaleza es una

organización sin fines de lucro dedicada a la conservación ambiental a través de

proyectos de educación ambiental; investigación; conservación de hábitat; rescate de

animales silvestres y restauración de poblaciones de especies silvestres. Esta

Fundación fue legalmente instituida en 1995, sin embargo, su figura administrativa se

estableció a partir del año de 1990, con la adquisición de su primer proyecto: el Zoo

Ave del cual es la encargada de administrar.

En el año de 1990 el Zoo Ave se renueva totalmente e inicia su programa de

educación ambiental. En el año de 1992, el Zoo Ave implementa oficialmente el

“Centro de Reproducción de Especies en Vías de Extinción (CRAVE)” y el

“Centro de Rescate de Vida Silvestre Tropical (CRVST)”, que se encuentran

dentro de la misma finca donde está el Zoo Ave, pero ambos tienen instalaciones

totalmente separadas del zoológico y están cerrados al público.

Como complemento de los programas de cría en cautiverio y rescate de animales, en

el año de 1998 se compró una finca de 14 hectáreas en Golfito (zona sur). Esta

propiedad se encuentra junto al P. N. Piedras Blancas y se adquirió con el propósito

de desarrollar el “Centro de Investigación y Conservación de Fauna Silvestre San

Josecito”.

Mientras que en el año 1999, se adquirieron casi 800 hectáreas de terreno en Pilas de

Canjel (Península de Nicoya), propiedad que pasa a ser la “Reserva Biológica

Bosque Escondido”30. En esta zona protegida privada se preserva hábitat para los

animales silvestres a la vez que se restauran poblaciones de especies que

desaparecieron de la zona, y esto se realiza a través del “Centro de Investigación y

Conservación de Fauna Silvestre Cerro Azul”, el cual tiene su sede dentro de La

Reserva Biológica Bosque Escondido.

Estos seis proyectos son administrados por la Fundación Restauración de la

Naturaleza (ver figura 1), entidad que desde que fue instituida trabaja en pro de la

conservación ambiental, dando especial énfasis a la educación ambiental, la

29

Para ver información detallada se puede acceder a la página: www.zooave.org/Fundacion/index.htm 30

Declarado “Refugio Nacional de Vida Silvestre” el 23 de enero del 2006, a través de la publicación en el Diario Oficial La Gaceta del Decreto Ejecutivo Nº 32864-MINAE.

http://www.zooave.org/Fundacion/index.htm


85

conservación de hábitat para la vida silvestre y los programas de rescate, cría en

cautiverio y reintroducción de animales silvestres.

Figura 1. Organigrama de los diferentes proyectos administrados por Zoo Ave.


De acuerdo a los resultados de las visitas se considera que el Centro se encuentra

ubicado en una posición estratégica ya que permite acceso a diferentes personas, así

como para la recepción de fauna. La extensión del centro se considera adecuada,

entre 3 y 6 has.

Así mismo el Centro cuenta con la casi totalidad de infraestructura para tener un

funcionamiento autónomo. Algunos de los trabajos que se necesitan desarrollar tales

como la unidad de cuidados intensivos, laboratorio y radiología se realizan fuera del

centro, en laboratorios privados o en la Escuela de Veterinaria de la UNA.

Poseen un área de cuarentena separada por grupos especies: psitácidos, paseritos,

rapaces, primates (según especie) y otros mamíferos la cual no puede ser accedida

por los visitantes. Cuentan con un área de aislamiento básicamente para psitácidos.

El área de estancia también es por grupos de especies: psitácidos, paseritos,

rapaces, primates (según especie) y otros mamíferos. Poseen tres áreas de estancia

o adaptación en Golfito, Guanacaste y el de la oficina central (descritos

anteriormente). En los centros de Golfito y Guanacaste no se permite visitación y


86

mucho de lo que se libera es reproducido en el centro. El CR central está cerrado al

público en General y tienen un área de exhibición.

El centro cuenta con recintos separados por taxa y usualmente son más grandes de

los estándares establecidos por el reglamento de la ley de vida Silvestre. La

recepción de animales tiene restricción, se centra en aquellos que tengan posibilidad

de liberarse. Aun así es el CR que mas animales recibe.

Durante el año 2003 se recibieron 1332 animales; en el año 2004 la cantidad recibida

fue de 1100 individuos, mientras que para el año 2005 se recibieron un total de 1079

animales silvestres. La razón por la cual se aprecia una reducción en la cantidad de

animales ingresados con respecto a los años anteriores, es que actualmente se trata

de recibir aquellos animales que se considera tienen mejores condiciones –tanto

físicas como etológicas para ser reintegrados al medio silvestre.

Un 30% del total de los animales recibidos por el CRVST son decomisos del

Gobierno, de los cuales más de la mitad se recibe durante la temporada de Semana

Santa, la cual coincide con la época de anidamiento de especies muy apreciadas

como mascotas. El resto de los animales ingresados al CRVST (70%) proviene de

entregas voluntarias de particulares (incluyendo animales huérfanos y heridos).

El centro cuenta con áreas de alojamiento para el personal y visitantes (voluntarios).

Así mismo cuenta con un área educativa con biblioteca y un salón multiusos

(anfiteatro). El Zoológico es el área de instalaciones para especimenes no liberables

el cual cuenta con recintos amplios y enriquecidos.

En cuanto al recurso humano el centro cuenta con un Comité Técnico el cual está

integrado por seis personas y el mismo es interdisciplinario y multisectorial. Tienen un

Director y personal asistente. El personal técnico está integrado por un veterinario,

además de contar con el soporte de la Universidad, y por cuatro rehabilitadores. No

cuentan con técnico de laboratorio ni con el apoyo de especialistas. Hay 15 personas

para alimentación y limpieza y 3 encargados de la vigilancia del centro. El centro no

posee servicio de acopio de animales ya que los mismos son llevados al centro ya

sea por el MINAE o por personas particulares.


87


El manejo del centro es muy completo, cuentan con los protocolos necesarios

para la administración adecuada de la fauna que se encuentra en el mismo.

Solamente muestran algunas limitaciones ligadas con los protocolos de

seguimiento post liberación, asociado con los costos y lo difícil que resulta la

aplicación del mismo.


El centro ha funcionado de manera autónoma con una visión gerencial lo que

ha permitido captación de fondos para su sostenibilidad.

Logran obtener sus recursos monetarios por autofinanciamiento a partir de

aportes privados, venta de materiales, visitas y eventos. No reciben apoyo del

Gobierno, sin embargo han tenido éxito en su gestión. Sin embargo es

importante indicar que es necesaria la participación de las autoridades para

fortalecer dicha tarea.


Lograr una coordinación efectiva con las autoridades nacionales con el fin de

fortalecer los centros de rescate que se dedican al rescate, y rehabilitación de fauna

silvestre.

Cuadro No. 7 Información de Centro de Rescate Zoo Ave

No Descriptor

Estado

Comentarios SI NO

1 Plan de Manejo X


3 Protocolo para disposición de animales recluidos X

4

Libro o Registro de ingreso (Sp, N, edad, origen,

tiempo en cautiverio, problemas médicos y manejo

previo) X

5

Libro Registro de egresos (Sp, N, causa de la muerte,

tratamiento médico administrado X

6

Libro de descripción de especimenes (etología,

biometría, historia natural, entre otros) X

7

Frecuencia de inventario (ingresos/egresos, indicar

frecuencia temporal con que se realizan los mismos: X

Trimestral se entregan a

SINAC establecido por Ley


88

bimensual, trimestral, semestral, anual)

8 Protocolo de necropsias y disposición de cadáveres X 100

9 Protocolo de cuarentena X 100

10 Protocolo de medidas profilácticas X 100

11 Protocolo de liberación X 100


No se aplica del todo.

Principalmente en el

seguimiento

13 Protocolo de transporte X 100

El centro requiere apoyo en la ampliación de infraestructura para soporte en caso de

que los decomisos por parte del MINAE se incrementen. Así mismo requieren de la

construcción de un centro de adaptación en la zona de Limón en el Caribe del país.

5.2.2 Centro de Rescate Las Pumas 31.

El Centro de Rescate se localiza en la parte norte de Costa Rica, a 4.5 Km. de Cañas,

provincia de Guanacaste. Su extensión es de 25 hectáreas y fue registrado

oficialmente en el año de 1985, pero viene funcionando desde hace cerca de 50 años.

Es recientemente que el mismo ha tenido un manejo con enfoque más técnico para la

rehabilitación.

Se considera que la ubicación del centro es estratégica ya que se encuentra ubicado

a la mitad del Área de Conservación y alejado del poblado de Cañas. Se considera a

la vez que para objetivos de educación ambiental pueden tener acceso a varios

poblados pero en términos de rehabilitación es más complicado por las distancias.

Si bien la finca en total tiene una extensión de 25 ha la destinada para el centro de

rescate es de 3 ha lo cual se considera adecuado. La Fundación Hagnauer, que es

quien administra el centro, arrienda el espacio para el mismo.

En general las instalaciones cuentan con espacios que usualmente se comparten

para otras actividades, siendo el caso que las oficinas administrativas funcionan

también para reuniones técnicas. El centro no cuenta con un área de recepción de

animales y usualmente eso ocurre en la sección indicada anteriormente.

El área clínica está reducida a un solo ambiente en donde se desarrollan cirugías así

como el dejar ejemplares que necesiten permanecer en dicha sala por más tiempo.

31

Información complementaria puede ser obtenida en www.laspumas.com

http://www.laspumas.com/


89

En el caso de requerir cuidados intensivos se llevan a la Universidad UNA y el CR

cubre los gastos.

Poseen equipo básico para hemogramas pero aun no se ha implementado ya que se

requiere de capacitación y entrenamiento a otra persona, lo cual es difícil por las

exigencias de tiempo que impone el ritmo de trabajo en el centro. La radiología se

realiza en la clínica de las Cañas pagando los gastos en que se incurren por la

prestación de este servicio.

El área de rehabilitación tiene un área de cuarentena en donde se colocan a los

animales después de la recepción, tiene un área aproximada de 2,250 m2.

Actualmente se está trabajando en una redistribución de áreas y recintos ya que en

éste momento el manejo técnico de los mismos no es el óptimo. Tanto el área de

cuarentena como el de aislamiento tienen limitaciones que pueden ser superadas con

el desarrollo de la infraestructura adecuada.

El centro trabaja con recintos separados por taxa y cumplen con las medidas mínimas

de acuerdo a los requerimientos establecidos por el reglamento de la Ley de Vida

Silvestre, y en varios casos las dimensiones de los recintos son mayores a lo

establecido en los marcos legales. La separación de especies o grupos de especies

depende del estado de salud del espécimen y de la atención médica que requiera.

Tienen una sección para la preparación de alimentos, la cual tiene un cuarto frío para

refrigerar el alimento que lo requiera. Tienen depósitos para alimento el cual se

encuentra a la par del área donde se guardan los combustibles, aunque están

debidamente separados.

El taller de reparaciones y contracción de jaulas se encuentra ubicado cerca del área

de preparación de alimentos.

Poseen un área de bioterio en donde crían conejos, cuilos, ratas y ratones como

alimento que se les da a los felinos. Asimismo hay un área específica para la

disposición de cadáveres dentro de la finca. Esto les permite a la vez poder rescatar

esqueletos que posteriormente son usados para fines educativos o de investigación.

Hay un área destinada al reciclaje en donde separan plásticos, metales y con los

desechos orgánicos vegetales se hace compost. Carne y huesos se entierran en un

agujero para evitar malos olores y fuentes de contaminación derivadas del manejo.


90

En el centro se tiene un espacio para alojar al personal y una casa de voluntarios para

4 personas con cocina, baño, lavadora y los servicios básicos. En esa misma casa de

visitantes se encuentra una pequeña biblioteca que no está abierta al público sino que

es para uso interno del personal.

El centro posee un Salón de Clases el cual es usado para las charlas de educación

ambiental con los niños de las escuelas aledañas. Así mismo tienen instalaciones

para especimenes liberables que constituyen el área de exhibición (zoológico) del

centro.

Con relación al recurso humano el centro se lidera a través de una Junta directiva

interdisciplinaria y multisectorial integrada de la siguiente manera. Con 5 miembros,

un secretario (del MAG, MV), 1 representante del MINAE, 1 representante de la

municipalidad, 1 representante INBIO y el representante de la Fundación.

El presidente de la Junta Directiva es quien gerencia el centro, haciendo las veces del

Director del mismo. El trabajo operativo del mismo es desarrollado por las tres

profesionales que trabajan en el área de administración, veterinaria y biología.

Estas mismas personas realizan las tareas de veterinario y personal de rehabilitación.

Se tiene el apoyo de especialistas a los cuales consultan de acuerdo a la especie o

grupo de especies sobre las cuales se requiera apoyo. Funciona como asesoría ad

honorem de varias personas a las cuales algunas veces se les unen los voluntarios

que llegan al centro.

El personal para servicios y mantenimiento es limitado, son tres personas para

alimentación y mantenimiento. Se apoyan de dos personas más que se dedican al

mantenimiento y construcción de jaulas.

Los animales son llevados al centro principalmente por el MINAE, voluntariamente o

por medio de otras ONG. Eventualmente son llamados para prestar asistencia in situ

en el caso de felinos por ejemplo.

El centro encuentra sus fuentes de financiamiento a través de empresas locales que

aportan dinero, apoyo de organismos internacionales como WSPA y FORD, donación

de insumos tales como carne, frutas y verduras por parte de gente local, pequeños

aportes monetarios realizados por los visitantes. Se estima que cerca que el 80% de

los fondos para operación proviene del Socio Fundador (Sr. Werner Haugnauer)


91

La tienda de souvenir que funciona en el centro se renta y es un negocio aparte.

Aunque en teoría se va a la fundación para sostener al mismo. Debido a las

necesidades de manejo se ha planificado el cobro de entrada a la zona de exhibición

para poder mejorar el manejo.

El manejo del centro es completo, sin embargo deben trabajar en el desarrollo de

protocolos necesarios para la administración adecuada de la fauna que se encuentra

en el mismo. En este sentido llama la atención la necesaria vinculación de mayor

personal para que los técnicos profesionales puedan ejecutar actividades de trabajo

estratégico que apoyen en mejor medida el desempeño del personal que labora en el

centro.

Cuadro No. 8 Información del Centro de Rescate Las Pumas

No Descriptor Estado

Comentarios SI NO

1 Plan de Manejo X

Es del 2004 y está por

actualizarlo para revisión

anual. Tiene un periodo de

vigencia de 8 años.

2

Plan de disposición y adquisición

animales X

Si dentro del plan de

manejo. No debidamente

estructurado.

3

Protocolo para disposición de

animales recluidos X

Cada animal tiene una

situación diferente que

complica esa cascada

4

Libro o Registro de ingreso (Sp, N,

edad, origen, tiempo en cautiverio,

problemas médicos y manejo

previo) X Formato establecido

5

Libro Registro de egresos (Sp, N,

causa de la muerte, tratamiento

médico administrado X

6

Libro de descripción de

especimenes (etología, biometría,

historia natural, entre otros) X

7


(ingresos/egresos, indicar X

Cada seis meses para el

boletín. Para el MINAE se


92

frecuencia temporal con que se

realizan los mismos: bimensual,

trimestral, semestral, anual)

procura sea trimestral

8

Protocolo de necropsias y

disposición de cadáveres. X

Llevan una hoja de

necropsias en donde se

detallan los hallazgos.

Exámenes se hace

solamente para descartar

mal manejo. Los restos se

entierran.

9 Protocolo de cuarentena. X

10 Protocolo de medidas profilácticas. X

Para exámenes cropológicos

dos veces al año. Los

desechos médicos se van a

basurero normal. Las agujas

van a dispensadores

11 Protocolo de liberación. X

Los felinos tienen que haber

salido negativos para

análisis de virus, libres de

parásitos. Fijo exámenes de

laboratorio y

comportamiento. Se liberan

cerca de donde fueron

capturados.

12

Protocolo de monitoreo post

liberación. X

13 Protocolo de transporte. X

El centro necesita mejorar el área de rehabilitación (alejada de personas y otros

animales separados por taxa) en infraestructura y equipo. Así mismo se debe trabajar

en el fortalecimiento con personal ya que es demasiado limitado para las necesidades

del centro: atención al público, un asistente veterinario, un chofer, asistentes para

mantenimiento y alimentación. Es importante contar con un administrador (para

atender todo lo relacionado con contratación, pagos, seguros, declaraciones, entre

otros) del centro ya que esas actividades están recargados en el personal técnico.


93

5.2.3 Centro de Rescate para Vida Silvestre La Marina32.

El inicio del "Centro de Rescate Para La Vida Silvestre La Marina (Fundación

RESCATELA)" se remonta hace varios años atrás desde hacer cerca de 42 años,

entonces funcionando en un inicio como un refugio privado de animales silvestres

maltratados; luego, por los altos costos de mantenimiento, se abrió al público para

recibir ayuda de los visitantes. Para entonces, se dio a conocer como “Zoológico La

Marina”. Finalmente, los actuales propietarios y administradores, lo transformaron en

un CENTRO DE RESCATE. El cual ha ido tecnificando su manejo desde hace quince

años para fortalecer el manejo hacia los conceptos modernos de manejo en cautiverio

con fines de rescate y rehabilitación.

Hoy, bajo la dirección de Juan José Rojas Alfaro y Martha Elieth Ramírez Carranza, lo

que se tiene es un proyecto en donde se enseña a los ciudadanos a tener más

respeto por la vida silvestre., como el valorar, amar y proteger el medio ambiente, se

logra por medio del programa de Educación Ambiental.

Este "Proyecto" es un lugar en donde se protegen animales silvestres maltratados,

heridos, huérfanos y lisiados. Se realizan actividades de concienciación ambiental

para transmitir a los visitantes, adultos y jóvenes conceptos más conservacionistas.

Además se han devuelto a los bosques, muchos animales silvestres recuperados de

lesiones o nacidos en el Centro de Rescate, dentro del Programa de Zoocría

Silvestre.

El desarrollo de todos los "Programas indispensables" y el tratar de mejorar las

condiciones de los animales que residen temporal o permanentemente en el Centro

de Rescate, ha incrementado los costos. Esto sumado al permanente ingreso de

animales de todos los rincones del país, traídos principalmente por funcionarios del

MINAE, como resultado de decomisos, pérdida de hábitat y por accidentes.

Actualmente se mantienen y protegen unos 400 animales silvestres, pertenecientes a

80 especies.

La ubicación en general del centro se considera bien en función que hay poco acceso

a personas. Hay más facilidad por menos contacto. Tienen vegetación en los

alrededores y está cercano al Parque Nacional Juan Castro Blanco. Sin embargo a

la vez esto castiga la visitación que es uno de los ejes de financiamiento del centro.

32

Información complementaria puede ser consultada en http://espanol.geocities.com/zoolamarina

http://espanol.geocities.com/zoolamarina


94

La extensión de la finca dedicada al centro se considera más allá de los límites

mínimos de extensión, siendo esta de 11.5 ha.

El centro funciona con oficinas administrativas en el área de recepción. Las oficinas

técnicas están en proceso de remodelación y en este momento no cuentan con ellas.

Así mismo se tiene una sala de recepción de animales y un vehículo.

El área clínica solamente tiene una sala de tratamiento, no posee sala de cuidados

intensivos. Procedimientos ligados al área se desarrollan fuera del centro. Se cuenta

con apoyo por parte UCR/UNA para cualquier tipo de espacio y los análisis se

realizan como donación de la universidades. En el centro se practican cirugías

menores y asistencias médicas, sin embargo las cirugías mayores se realizan en las

universidades. Las actividades de radiología se llevan a Ciudad Quezada o San José

de ser necesario.

El área de rehabilitación posee un área de cuarentena que está alejada del

zoocriadero y la zona de exhibición pero no posee una separación por taxa y se

encuentran demasiado cercanos unos de otros. El aislamiento y estancia se

desarrolla en las mismas áreas lo cual evidencia la necesidad de fortalecer el

desarrollo de la infraestructura del lugar. El área de readaptación se lleva a cabo del

Refugio de Vida Silvestre Maquenque (de 34,000 ha de extensión). Actualmente se

está pensando en desarrollar el programa de liberación de especies, se encuentra en

una fase de negociación la compra de 7,000 ha para destinar a conservación de vida

silvestre.

El centro no trabaja con recintos separados por taxa, trabajan con corrales mixtos de

especies que pueden convivir juntas. Según el administrador del centro esto facilita

la introducción o liberación posterior de los animales, ya que se acostumbran a

observar otro tipo de fauna con la que estarán asociadas en el medio silvestre. Sin

embargo hay otras áreas en donde sí se tienen especies separadas por grupo. Los

recintos cumplen con las dimensiones establecidas por el MINAE en el reglamento de

la Ley de Vida Silvestre, sin embargo fue posible observar que en algunas jaulas de

cuarentena los espacios eran muy reducidos por el número de animales por encierro.

El centro incluye el área de preparación de alimentos separada del resto, asimismo

tiene cuartos refrigerados para mantener alimentos por bastante tiempo. Hay

espacios adecuados para la disposición de alimentos. Tienen definidas las áreas en

donde se siembra alimento para los tapires del centro y hay un bioterio para la cría de

ratas y ratones que se emplean para alimentar a los felinos.


95

Un área destinada para la disposición de cadáveres y un cuarto de aseo separado del

resto. Hay un área de reciclaje en donde se hace separación de plásticos, metales y

desechos orgánicos.

Como en el centro no tienen áreas de alojamiento para personal ni para visitantes, el

personal voluntario se queda en casa de gente local que han sido adaptadas para

prestar ese servicio, lo cual es ventajoso para las familias de la comunidad, y además

ofrecen para los extranjeros, la oportunidad de compartir la cultura y costumbres

locales. El personal es local por lo cual no requieren de dicho espacio.

El centro no cuenta con una biblioteca de carácter pública. Se facilita información

pero solamente para el personal del centro. No cuenta con un salón de clase y al

igual que en los otros centros descritos las instalaciones para especimenes no

liberales la constituye el área de exhibición del zoológico.

El centro se lidera con una Junta Directiva de carácter interdisciplinaria y multisectorial

conformada por cinco personas en donde se tiene la participación de una persona de

la Municipalidad, otra del MINAE y personas de la Fundación. Tienen un Director y

una persona que funciona como asistente. Igualmente un veterinario y una persona

de apoyo entrenada para el efecto (no profesional, un biólogo de apoyo y dos

rehabilitadores uno para aves y otro para mamíferos. No cuentan con laboratorista

pero si con apoyo de especialistas en temas puntuales tales como veterinarios,

nutricionistas, el mismo personal del MINAE, arquitectos entre otros.

Se apoyan con 5 personas para servicios y mantenimiento, de 2 a 3 voluntarios para

la preparación de alimentos, una persona para el mantenimiento del jardín y un

encargado de vigilancia.

En general los especimenes son llevados al centro por personal del MINAE o

entregados voluntariamente por personas que ya no quieren tenerlos. Algunas veces

sí salen a buscar animales cuando es necesario.

El centro se mantiene por medios propios en su mayoría, cuenta con algunos ingresos

generados por visitación y por el apoyo de las universidades para el desarrollo de

análisis de laboratorio o asistencia médica.

En general el centro muestra un manejo técnico bastante completo, y tiene que

actualizar y modernizar varios de los recintos y áreas con que cuenta. Cumple con la


96

mayoría de requisitos que garantizan un buen manejo de acuerdo a los estándares

básicos para el manejo.

Cuadro No.9 Información del Centro de Rescate para Vida Silvestre La Marina

No. Descriptor Estado

Observaciones SI NO

1 Plan de Manejo X

2 Plan de disposición y adquisición X Ya que es el MINAE el que les

trae los animales

3 Protocolo para disposición de

animales recluidos X

4

Libro o Registro de ingreso (Sp,

N, edad, origen, tiempo en

cautiverio, problemas médicos y

manejo previo)

X Se elaboran informes

trimestrales al MINAE

5

Libro Registro de egresos (Sp, N,

causa de la muerte, tratamiento

médico administrado

X

6

Libro de descripción de

especimenes (etología,

biometría, historia natural, entre

otros)

X EL veterinario los lleva como

registros individuales

7


(ingresos/egresos, indicar

frecuencia temporal con que se

realizan los mismos: bimensual,

trimestral, semestral, anual)

X Mensual y de presentación al

MINAE trimestral

8 Protocolo de necropsias y

disposición de cadáveres X


10 Protocolo de medidas

profilácticas X


12 Protocolo de monitoreo post

liberación X

Dan seguimiento en las áreas

aledañas y emplean telemetría


SI se hacen movimiento

depende de la especie. Se

mantienen limpias, desinfectan


97

y después de utilizadas se

vuelven a limpiar.

Cuando hay traslados se

elabora una guían de transporte

5.3 Perfil de proyecto para Costa Rica

5.3.1 Título del Proyecto.

Establecimiento del programa Nacional de Centros de Rescate y Rehabilitación de

Fauna Silvestre.

5.3.2 Ejecutor y Coejecutor del Proyecto

Institución: Ministerio del Ambiente y Energía MINAE, Costa Rica

Nombre José Joaquín Calvo Domingo

Encargado de Vida Silvestre

Sistema Nacional de Áreas de Conservación

Dirección Apartado Postal 10.104-1000, SAN JOSÉ.

Teléfono +506 256 09 17 (Ext. 167; 153)

Fax +506 256 24 36

E-mail [email protected] ; [email protected]

5.3.3 Resumen del Proyecto:

Existen cuatro centros de rescate reconocidos como tal, pero se requiere para mejorar

el funcionamiento de los mismos, que haya participación y apoyo por parte del

gobierno. Sin embargo se hace necesario contar con el establecimiento de un centro

de rescate y rehabilitación que tenga un manejo de la fauna decomisada de forma

más eficiente, razón por la que se elaboro este perfil de proyecto a través de la

autoridad de Gobierno quien recibió los insumos de los sectores que participaron..


Costa Rica, Centroamérica.

5.3.5 Objetivo Estratégico al que responde:

Con base en la Estrategia Nacional de biodiversidad de Costa Rica este proyecto se

enmarca dentro de marco de políticas de la siguiente manera:




98

Fortalecimiento de la capacidad nacional para realizar acciones de conservación Ex

Situ que favorezcan especies de interés particular.

Proyecto I Fase. Análisis de factibilidad para establecer un Centro Nacional de

Investigación, Capacitación y Transferencia de tecnología de proyección

centroamericana en conservación ex situ.

5.3.6 Prioridad de implantación:

Alta

5.3.7 Fuente de Financiamiento Identificadas:

Países Bajos.

5.3.8 Antecedentes y justificación del Proyecto:

Costa Rica cuenta en este momento con el desarrollo de diferentes iniciativas de

carácter privado para la consolidación de un programa nacional de centros de rescate.

En la actualidad se reconocen oficialmente cuatro de ellos, los cuales operan sin

contar con el apoyo institucional por parte del gobierno en particular del Minae.

Existen en el país iniciativas de personas e instituciones con alto grado de conciencia

para apoyar el manejo adecuado de fauna silvestre y su reincorporación al medio

silvestre para garantizar la continuidad de las diferentes expresiones de biodiversidad

del planeta.

A pesar que el Estado tiene establecido claramente sus mandatos legales y

estratégicos, se hace necesario coordinar todas las acciones vinculadas para operar

en la práctica el programa nacional para el rescate y rehabilitación de fauna

decomisada.

Se pretende a través de este proyecto apoyar el desarrollo de acciones ligadas a

políticas nacionales y establecer, cuál es la viabilidad de que el estado costarricense

establezca un centro de rescate y rehabilitación que funcione como modelo y eje

integrador para la implementación de normativas y elementos técnicos que permitan

estandarizar el manejo y administración de los centros de rescate existentes en el

país.


99

5.3.9 Objetivos:

GENERAL:

Determinar la factibilidad para el establecimiento de un centro de rescate y

rehabilitación, que permita mejorar la supervisión, asesoría, conservación y

manejo de fauna decomisada.

ESPECÍFICO:

Desarrollar una evaluación del concepto de proyecto presentado por la

autoridad científica y administrativa de Costa Rica en la elaboración de un

estudio de pre-factibilidad a ser presentado con fondos GEF que sirva para que

ambos tengan una base para juzgar la viabilidad y el grado de factibilidad de

desarrollar las actividades indicadas de manera exitosa, y de establecer

procesos de conservación y manejo de fauna decomisada.


Revisión de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción, así como las

herramientas estratégicas y legales vinculadas al manejo de fauna decomisada de

Costa Rica. Esto permitirá conocer la estructura legal, zona geográfica de acción y

objetivos específicos de trabajo del programa nacional. Establecer objetivos

puntuales y componentes del proyecto: Será necesario analizar cuidadosamente las

acciones puntuales que viene trabajando el país principalmente aquellas ligadas con

el análisis de escenarios, teniendo en cuenta el desarrollo del proyecto en el INBIO

Parque o el que sea desarrollado en un terreno gestionado por el MINAE.

Se busca con ello determinar si los componentes de trabajo establecidos a priori

permitirán alcanzarlo. Para ello, es importante tomar en cuenta los siguientes

aspectos: Amenazas y problemática ambiental, conocer estudios y análisis de

amenazas elaborados por otros actores, y las acciones de conservación que se han

recomendado como prioritarias, para evaluar la pertinencia del proyecto propuesto.

Red inicial de centros de rescate y rehabilitación. Conocer a detalle manejo de los

centros de rescate oficialmente reconocidos en Costa Rica y cuales deberán ser las

acciones de articulación y coordinación que deberán ser contempladas en el

desarrollo del proyecto.


100

Elaboración de presupuesto del proyecto. Permitirá evaluar si los montos asignados a

las distintas actividades del proyecto son los adecuados, si será posible obtener los

resultados deseados con las cantidades indicadas y si la inversión tendrá un impacto

positivo. Análisis de riesgos. Se determinarán y evaluarán los riesgos mayores para

la ejecución y desarrollo del proyecto propuesto, así como la oportunidad para

generar procesos de conservación y manejo que puedan ser replicados en el país, y

en la región. Este análisis incluirá la evaluación de la capacidad del MINAE para

ejecutar el proyecto, tomando en consideración su estructura operativa regional.

5.3.11 Duración del proyecto:

12 meses


MINAE y Centros de Rescate oficialmente registrados.

5.3.13 Mecanismos de Ejecución propuesto:

El desarrollo del proyecto utilizará como plataforma la autoridad científica y

administrativa CITES del MINAE como el líder natural de la implantación del mismo.

Se sugiere que para la implantación del mismo, se contrate a un consultor a tiempo

completo que esté bajo la supervisión de la autoridad administrativa CITES para el

desarrollo del proyecto en cada una de sus fases.


RENGLONES Y RUBROS

SEMESTRES TOTAL

1 2

Honorarios

Coordinador $7.200,00 $7.200,00 $14.400,00


combustible $1.200,00 $1.200,00 $2.400,00


Material y equipo de oficina $500,00 $500,00 $1,00,00


101

Capacitaciones

Reuniones y talleres $3.000,00 $3.000,00 $6.000,00

Publicaciones/Difusión de Información

Impresión de Informe Final $1.200,00 $1.200,00

Otros Especificar

Pago de courier y comunicación internacional $350,00 $500,00 $850,00

SUB-TOTAL $12.250,00 $13.600,00 $25.850,00

Manejo de Fondos (7%) $857,50 $952,00 $1.809.50

TOTAL $13.107,50 $14.552,00 $27.659.50


102

6 REPÚBLICA DOMINICANA


República Dominicana cuenta a nivel de legislación

La Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-00, del 18

de agosto de 2000

Proyecto de Ley Sectorial de Biodiversidad

Ley No. 67-74 sobre Parques Nacionales, del 8 de noviembre de 1974,

Ley No. 114-75 del 3 de enero de 1975, que crea el Parque Zoológico

Nacional.

Ley No. 85-31, del 4 de febrero de 193l, sobre Caza;

La Ley No. 4990, del 29 de agosto de 1958, sobre Sanidad Vegetal;

La Resolución del Congreso Nacional No. 550, del 17 de junio de 1982,

mediante la cual se aprueba el Convenio sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

La Resolución No.359-98, del 15 de julio de 1998, que aprueba el Convenio

para la Protección y Desarrollo del Medio Marino en el Gran Caribe (Convenio

de Cartagena) y su Protocolo.

La resolución No. 177-01 de fecha 8 de noviembre del año 2001 donde se

aprueba la Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional

(convención RAMSAR)

El Decreto No 245, del 22 de julio de 1990, que crea el Acuario Nacional;


6.2.1 Zoológico Nacional


El parque zoológico nacional surge como una necesidad educativa para el país. La

idea de un zoológico moderno fue una iniciativa que surgió en el mes de abril de

1972. Comienza a llevarse a la práctica por los arquitectos Manuel Valverde Modesta

y Eugenio Pérez Montas el 8 de septiembre del mismo año.


103

Este parque posee un área física de 1, 250,000 metros cuadrados con 8 kilómetros de

carretera, constituye uno de los pulmones más importantes de la zona urbana de

Santo Domingo. Sirve de refugio a varias especies de animales silvestres, tanto

nativas como migratorias. Consta de las siguientes áreas:

Boletería

Oficinas administrativas

Área educativa

Gran planicie

Clínica veterinaria y nutrición

Serpentario

Área de eventos

Paseo en ponies

Zoológico infantil y

Gran pajarera,

Zona de reproducción entre otros.


El parque se inauguró el día 05 de julio de 1975. El parque zoológico nacional

sustituye el criterio clásico de parque de exhibición con jaulas y barrotes, creando un

ambiente de amplitud natural y semilibertad funcional y de gran belleza, en el que los

animales conviven en espacios que reproducen sus hábitats naturales.

Las características de vegetación permiten la reproducción ex situ de algunas

especies de fauna nativa y/o endémica, que en la actualidad se encuentran en peligro

o amenazadas de desaparición, con programas exitosos en la reproducción del

cocodrilo Americano (Crocodylus Acutus), de la iguana Rinoceronte (Cyclyra

Corneta), Hicoteas o Tortugas Terrestres (Thrachemys decorata y Thrachemys

decussata), Lechuza Cara Ceniza (Tyto glaucops); así como Boa de la Hispaniola o

Culebra Jabá (Epicrates striatus), las cuales son liberadas en las área protegidas y

como gran novedad entre la fauna exótica han tenido éxito en nacimientos de

flamencos.

Logros relevantes

El zoológico tiene una función educativa, de recreación e investigación, y han tenido

éxito con la reproducción de algunas especies. Las áreas son abiertas, insertas muy


104

naturalmente al entorno. Aunque se le reconoce como Centro de Rescate por parte

del Ministerio no están preparados para este fin, ni se encuentra dentro de sus

objetivos. Ocasionalmente han recibido loros, guacamayas, iguanas, y aunque no

cuentan con áreas especiales para recepción de muchos animales, si cuentan con

alguna infraestructura que les ha permitido reaccionar ante algunas circunstancias.


Los funcionarios del zoológico, consideran que para funcionar como Centro de

Rescate necesitan desarrollar la infraestructura, con programas especiales y

asistencia para liberación. Para este fin, cuentan con espacio suficiente en el

Zoológico, ya que actualmente solo se ocupa una tercera parte de su extensión, sin

embargo la limitante es que no cuentan con el presupuesto.


Consideran que para lograr este objetivo, el centro de rescate debe de funcionar en

una parte completamente separada de la zona de visitación, para no alterar el objetivo

del zoológico que es educativo, y además para evitar cualquier tipo de transmisión de

enfermedades entre las especies de colección con el área que estaría destinada para

el potencial centro de rescate. Para lograrlo necesitan contar con fondos para

desarrollar la infraestructura necesaria.

6.2.2 Acuario Nacional

El acuario ofrece más de 128 exhibiciones incluyendo un fascinante túnel de acrílico

transparente que permite introducirse en el propio ambiente marino de los arrecifes

del Caribe. En las múltiples peceras y/o estanques se encuentran los más variados

peces, anémonas, tortugas, erizos, cangrejos, iguanas, y un sinnúmero de especies.

Se mantuvo por varios años un manatí que era la atracción y tuvieron éxito en su

manejo pese a las condiciones de salud del espécimen.

El Acuario Nacional es una institución científica, educativa y cultural que fue fundada

el 8 de noviembre de 1990. Tiene una extensión total de 34,500 m2, de los cuales

tiene 4,500 m2 son de exhibiciones; 500,000 galones de agua de mar y 30,000 m2 de

jardines y áreas de expansión.


105

A pesar de reconocerse al Acuario a través de la Secretaría de Estado de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, como centro de rescate en la actualidad no actúa

como tal. No han tenido necesidad de hacer uso de las instalaciones para decomisos

porque no ha habido éste tipo de contrariedades. Ocasionalmente han intervenido

con peces utilizados para acuarios, pero en la gran mayoría los mismos vienen de

otros países y con la documentación en orden.

En el caso del Acuario cuentan con menos espacio, aunque podrían apoyar con

algunas especies si sucediera alguna eventualidad. Sin embargo se aclaro que no

estarían por ejemplo preparados para recibir delfines. Vale la pena mencionar que su

mayor preocupación seria que para cumplir con estos fines necesitarían de

presupuesto para infraestructura y también para el mantenimiento.

6.3 Perfil de Proyecto para República Dominicana.

6.3.1 Título del Proyecto:

Ampliación de Infraestructura especifica en el Zoológico para funcionar como Centro

de Rescate”.

6.3.2 Ejecutor o Coejecutor del Proyecto

Institución: Secretaría de Estado de Medio Ambiente y

Recursos Naturales

Nombre Amarilis polonia

Dirección

Teléfono (1 + 809) 472 42 04 Ext. 229

Fax


6.3.3 Resumen del Proyecto

Tomando en consideración que la Secretaria de Estado del Ambiente y Recursos

Naturales, le corresponde diseñar y aplicar la política nacional de conservación de la

diversidad biológica, enmarcada dentro de una Política Nacional Ambiental y de

Recursos Naturales de la cual es parte la Estrategia Nacional de Conservación y Uso

Sostenible de la Biodiversidad manifiesta su interés por contar con un Centro de

Rescate bajo las condiciones que este requiere.


106

Esta inquietud se resalta en virtud que actualmente las especies decomisadas que

son en un bajo porcentaje y muy esporádicas debido a la estrategia posición de la

isla, los pocos que ocurren son llevados al Zoológico Nacional. Estos especimenes

se ubican en un lugar totalmente separado de las especies de colección. Sin

embargo la infraestructura de éste zoológico es de áreas abiertas, desarrolladas

particularmente para animales de colección, lo cual dificultara la recepción de

animales decomisados.

Para cumplir con mayor eficiencia lo concerniente a la conservación de la

Biodiversidad, las autoridades de la Secretaria, consideran importante realizar las

gestiones para contar con un centro de rescate para recepción de fauna decomisada,

bajo los requerimientos de CITES. Para éste fin se ha visualizado como una

oportunidad contar con un espacio en el zoológico nacional, el cual tiene suficiente

área disponible lo que permitiría desarrollar infraestructura en un ala totalmente

separada de las colecciones, para evitar cambiar en primer lugar el objetivo principal

de este zoológico que es la educación, y además evitar el riesgo de contagio de

enfermedades. El perfil de proyecto manifiesta el sentir de las autoridades

gubernamentales, ya que se requiere de infraestructura para desarrollar un centro de

rescate dentro del terreno que se encuentra disponible en el zoológico.


Parque Zoológico Nacional

6.3.5 Objetivo Estratégico al que responde:

Desarrollar, las disposiciones sobre biodiversidad contenidas en la Ley sobre Medio

Ambiente y Recursos Naturales.


I. OBJETIVO INMEDIATO: CONTAR CON EL ESPACIO ADECUADO

PARA LA CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE EX SITU

1. RESULTADO: FORTALECIDOS LOS PROGRAMAS DIRIGIDOS A

CONSERVACIÓN DE LA FAUNA DECOMISADA.

a. ACTIVIDAD: PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO DEL

CENTRO DE RESCATE EN EL ZOOLÓGICO NACIONAL.


107

6.3.6 Prioridad de Implantación:

Media Alta

6.3.7 Fuente de Financiamiento

Una parte del Gobierno de República Dominicana y otra con fondos de SICA/CCAD.

6.3.8 Antecedentes y Justificación del Proyecto

El Ministerio de Ambiente quien administra los relativo a CITES no cuenta con una

lugar particular que funcione como Centro de Rescate, consideran una opción

importante el Zoológico, así como el Acuario, según la proveniencia de los

especímenes, pero ninguno de los dos satisface las condiciones para tal fin, en

virtud que los objetivos de su creación fueron otros.

6.3.9 Objetivos:

GENERAL:

Contar con un lugar apropiado para la recepción de fauna confiscada y que

este sea congruente con los objetivos de conservación.

ESPECIFICOS:

Desarrollar infraestructura mínima necesaria para condicionar especies de

fauna objetivo de decomiso que se encuentra en peligro de extinción.

Elaborar propuestas técnicas y financieras que permitan la búsqueda de fondos

para el establecimiento de centros de rescate.


Un componente administrativo entre las partes, y una científica, con el objeto de

evaluar, diseñar y establecer las prioridades en relación a demandas y prioridades.

6.3.11 Duración del proyecto

Un año


108


Potenciales especies de fauna silvestre expuestas al comercio ilegal, y las

Autoridades CITES

6.3.13 Mecanismos de Ejecución Propuesta

La parte nacional se tramitará a través del Ministerio de Ambiente y la otra parte vía

SICA/CCAD


RENGLONES Y RUBROS

AÑOS

TOTAL

1 2 3 4

Honorarios

Vehículos


infraestructura (no incluye compra de

terrenos)

Cocina $ 5,000

Área Cuarentena $. 8,000

Área Rehabilitación $ 15,000

Reproducción en cautiverio $ 20,000

Área de Liberación $ 20,000

Albergue para científicos $ 22,000

Casa para voluntarios $ 30,000



Información

otros Especificar


109

SUB-TOTAL $. 120,000.00

Manejo de Fondos (7%) $. 8,400.00

TOTAL $ 128,400.00


110

CUARTA PARTE Conclusiones

Recomendaciones Bibliografía


111

7 CONCLUSIONES

Es importante resaltar que uno de los primeros hallazgos importantes es que

en la región de estudio, se utiliza la denominación de Centro de Rescate para

tipos diferentes de recepción de fauna, siendo solamente el 33% de los países

llenan los requerimientos para ésta categoría. Se aplican diferentes criterios de

manejo de fauna decomisada, causando serios problemas no solo a nivel de

las especies, sino a nivel de las instituciones. Con estos procedimientos

existentes, se puede fácilmente sin querer blanquear la actividad ilícita.

En general los centros de rescate en la región han mostrado una notable

evolución en algunos de los países y en diferentes áreas del manejo. En cada

uno de ellos se ha encontrado una cantidad de expertise acumulado cuyo

traslado horizontal es un eje que ha sido poco explotado tanto a nivel nacional

como internacional.

Es importante tomar en consideración que el rescate, la rehabilitación y

liberación principalmente esta última no es una variable común en los países

objeto de estudio debido principalmente a los aspectos financieros.

Los marcos legales e institucionales de ordenamiento de esta actividad tienen

diferentes grados de madurez, lo cual no permite lograr por ahora una

adecuada armonización, debe iniciarse en primera instancia a nivel nacional y

posteriormente a nivel regional. Es posible observar marcos de ordenamiento

desarrollados a niveles de detalle, que se observan interesante pero que no

cuentan con un número de instituciones apropiado para articular esos

esfuerzos, lo cual debe de fortalecerse para mejorar la armonización y mejorar

las sinergias.

Otra variable es que se cuenta con grupos interesados en lo que respecta a

centros de recepción de fauna silvestre, pero que trabajan desarticuladamente

a nivel de organizaciones y además no tienen el apoyo del gobierno con la

importancia que el tema amerita. Es necesario poseer una herramienta que

articule las acciones, a fin de que pueda ayudarles a mejorar el impacto de sus

esfuerzos.

Debido a los problemas para financiar los centros de rescate, las áreas de

exhibición de los mismos se ha vuelto un eje fundamental para la

autosostenibilidad. En términos técnicos de manejo esto debe tener un fin

último de educación ambiental y no de carácter monetario ya que ello desvirtúa


112

y hace cuestionable la derivación de individuos a ese tipo de colecciones vivas

de exhibición.

Otro punto importante que se debe trabajar fuertemente es en los esfuerzos

por desconcentrar las acciones de rescate y rehabilitación ya que el traslado de

especimenes hacia hábitat que no son los propios, somete a un fuerte estrés a

los individuos manipulados.


113

8 RECOMENDACIONES

La definición de Centro de Rescate según CITES es amplia y permite una

adaptación a las condiciones nacionales y regionales. En nuestra región, los

Centros de Rescate operan mayormente como iniciativas no gubernamentales

en apoyo a los Entes Rectores. Sin embargo una estrategia establecida es

necesaria con el fin de facilitar la coordinación, el flujo y manejo de información

y el manejo de los animales a través de los diversos procesos (cuarentena,

rehabilitación, cautiverio permanente, liberación, etc.) y de los diversos actores

(centros de rescate y centros de recepción). De acuerdo a lo anterior, los

Centros de Rescate pueden ubicarse en el centro del programa de decomiso y

rescate nacional en estrecha coordinación con el Ente Rector. Los centros de

rescate reciben a los animales y dictaminan el destino final. Los centros de

recepción de animales (zoológicos, acuarios, albergues) mantienen a los

animales destinados para cautiverio permanente. Los hogares de paso deben

ser considerados como brazos locales de los centros de rescate.

Que cada país constituya prioridades entre las diferentes categorías que

actualmente utiliza para la disposición de la fauna silvestre decomisada y

seleccione la que cuenta con mejores condiciones para establecerse como

centro de rescate y buscar fondos para fortalecer este proceso.

Considerar que la función de un zoológico es diferente a la de un centro de

rescate con ya que tienen diferentes objetivos.

En principio recomienda que se cuente con terreno propio para la construcción

de la infraestructura del centro de rescate para garantizar la permanencia en el

largo plazo.

Desarrollar alianzas estratégicas interinstitucionales academia, estado y

centros, con el objeto de gestionar propuestas conjuntas para buscar fondos

que les permita contar con infraestructura; para elaborar los protocolos; el plan

de manejo etc., y que lo desarrollen de acuerdo a su realidad nacional

Evaluar como el establecimiento de pies de crías provenientes de decomisos

podría aprovecharse para la reproducción y posteriormente utilizarse para

proveer especies para mascotas, y con ello contribuir a disminuir la presión

sobre las poblaciones silvestres.

Elaborar a nivel de la región Centroamérica y República Dominicana una

Estrategia Regional de Prevención del comercio ilegal y por consiguiente el

decomiso de fauna silvestre. Se debe desincentivar el comercio de fauna


114

silvestre en lugar de desarrollar más centros de rescate. Esto se vuelve como

un círculo vicioso, mas decomisos, se necesitan más centros, esto implica más

presupuesto, mas personal y mas equipo y lamentablemente menos fauna

silvestre.

Tomar en consideración que la prevención es menos onerosa que el rescate,

así como la rehabilitación y posterior liberación.

Promover desde la CCAD la "Armonización de procedimientos para manejo de

fauna decomisada" en base a los criterios de CITES, a través de un

intercambio de experiencias de cómo se han realizado las diferentes acciones

en los centros de rescate que se encuentran en funcionamiento. Se puede

contar en toda la región con cascadas de decisiones; guías para la elaboración

de los planes de manejo; los Protocolos de adquisición y disposición,

Protocolos para la Disposición de Animales Recluidos en Centros de Rescate,

Protocolos para liberación, Investigación, etc. Un modelo puede ser Guatemala

que cuenta con procedimientos ya establecidos, los cuales pueden ser

objeto de evaluación para su réplica

Desarrollar los flujogramas para las diferentes actividades que tienen relación

con la vida silvestre, entre estas las funciones de la autoridad científica (Resol.

Conf. 10.3) La CCAD debe promover que en el corto plazo se establezca la

Resolución 10.7 CITES como la guía para la disposición de fauna confiscada y

tomar en consideración la importancia de que la Autoridad Administrativa,

mantenga estrecha coordinación con las autoridades relacionadas con el

control y patrullaje y se auxilie de la Autoridad Científica, para la toma de

decisiones.

República Dominicana puede incorporar todos estos procesos para estar en el

mismo nivel de desarrollo con la región Centroamericana, a pesar de que no

sufre la presión de tráfico ilegal de vida silvestre que existe en estos países, si

se considera importante implantarlas como etapa preventiva. Esto puede

ayudar en la armonización con una visión de Latino América y El Caribe

aunque por ahora no sea de carácter urgente.

Debe asimismo tomar en consideración que la Asociación Mundial de

Zoológicos y Acuarios promueve la aplicación de CITES, lo cual facilitará los

procesos a seguir.


115

9 BIBLIOGRAFIA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA. 1992. Ley

De Conservación De La Vida Silvestre. Ley Nº 7317. Gaceta Nº 235. Publicado:

7/12/92

CCAD (Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo). 1998. Estado del

Ambiente y los Recursos Naturales en Centroamérica 19998. Costa Rica: CCAD. 179

p.

CONAP (Consejo Nacional de Áreas Protegidas, GT)- OTECBIO (Oficina Técnica de

Biodiversidad, GT). 2005. Situación actual de la conservación ex situ de la

biodiversidad en Guatemala. Informe de Diagnóstico. Guatemala:

GEF/PNUD/OTECBIO-CONAP. 74 p. Documento Electrónico. 1 Disco Compacto.

CONAP. Ley de Áreas Protegidas Decreto 4-89, Decreto Legislativo Numero 110-96

del Congreso de la República.

CONAP / IDEADS Reglamento sobre Centros de Rescate de Fauna Silvestre. Feb.

2000

CONAP. Estrategia Nacional para la Conservación y el uso sostenible de la

Biodiversidad y Plan de Acción Guatemala. Editorial Serviprensa, septiembre 1999.

Fundación Zoológica de El Salvador, FUNZEL. 2000. Centro de Rescate para Fauna

Decomisada, Una propuesta para Nicaragua. Documento presentado al Ministerio del

Ambiente y los Recursos Naturales – MARENA. Managua, Nicaragua. 25 P +

Anexos.

Hernández Munguía, J. G. 2002. Manual Jurídico de Fauna Silvestre. Tomo II.

Nicaragua: MARENA. 397 p.

IDEADS/FUNZEL. Manual para la Protección de Especies CITES de Flora y Fauna

Silvestre de Guatemala. 3ª. Edición, Guatemala, Junio 2001

IDEADS. Ley de Sanidad Vegetal y Animal. Decreto 386-98 del Congreso de la

República.


116

Jolón-Morales, MR. (comp.) 2006. Recopilación de Información Sobre Biodiversidad

en Guatemala. Informe Final de Consultoría. Guatemala: INBIO-CONAP. 110 p +

anexos.

Lozano-Ortega, I. 2004. Diagnóstico General Del Manejo De Fauna Silvestre en

Cautiverio en Nicaragua y Delimitación General Sobre el Establecimiento de Centros

de Rescate. Nicaragua: WSPA-MARENA. 33p. Documento Electrónico. 1 DC.

Macaws without borders. Guatemala, Belice, México. Boletín informativo No.

1/Newsletter No. 1 Febrero 2002.

Pérez, R. 1999. Nicaragua: el comercio de fauna silvestre. En Rescate de Fauna en el

Neotrópico, ed. C. Drews. Editorial Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica. P. 244-

268.

UICN. Bennet, A. Enlazando el Paisaje, y el papel de los corredores y la conectividad

en la conservación de la vida silvestre.


117

QUINTA PARTE


118

10 ANEXOS

ANEXO 1.

ACRÓNIMOS

ALIDES Alianza para el Desarrollo Sostenible

AMARAS Asociación del medio Ambiente para la Rehabilitación de Aves Silvestres

ARCAS Asociación de Rescate y Conservación de Vida Silvestre

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica

CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

AFE/COHDEFOR Asociación Forestal del Estado / Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal

CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CRAVE Centro de Reproducción de Especies en Vías de Extinción

CRVST Rescate de Vida Silvestre Tropical

DAPVS Departamento de Áreas Protegidas y Vida Silvestre

DIBIO Dirección General de Biodiversidad

DIGEPESCA Dirección General de Pesca y Acuicultura

DIGERENARE Dirección General de Recursos Naturales Renovables

FUNZEL Fundación zoológica de El Salvador


119

HSUS/HSI Sociedad humanitaria de Estados Unidos

IDEADS Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo

MAG Ministerio de Agricultura

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MINAE Ministerio de Ambiente y energía

NAWEG North American Wildlife Enforcement Group

ORPRAH Centro de Rescate y Centro de Exhibición de Reptiles y Anfibios

OTECBIO Oficina Técnica de Biodiversidad

UNEP Programa de las Naciones Unidas

RAMSAR Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas,

RBM Reserva de Biosfera Maya

RENCTAS Red para combatir el tráfico de animales salvajes

SEDA Secretaria del Ambiente

SERNA Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente

SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación

UICN Unión Mundial para la Naturaleza

UNA Universidad Nacional

WWF World Wildlife Fund


120

ANEXO. 2

PERSONAS CONTACTADAS Y ENTREVISTADAS EN LAS GIRAS.

No. Nombre Institución País Fecha

1.

Hiram Ordòñez

Director Vida Silvestre

Consejo Nacional de Áreas

Protegidas CONAP

Guatemala 03-04-2007

2. Ottoniel Chacón Vida Silvestre CONAP Guatemala 03-04-2007

3. Mygdalia García Vida Silvestre CONAP Guatemala 4.

5. Franklin Herrera

Vida Silvestre CONAP Vida

Silvestre CONAP Guatemala 03-04-2007

6. Lilian Amiel

Punto Focal DR-CAFTA /

Enlace CCAD-MARN Guatemala 11-04-07

7.

Juan Andrés Godoy

Coordinador Unidad de

Relaciones y Cooperación

Internacional MARN

Guatemala 11-04-07

8. Juan José Pérez

Gerente Administrativo

Auto safari Chapín Guatemala 13-04-07

9. Carlos Girón*33

Auto safari Chapín

encargado Fauna Guatemala 13-04-07

10. Alan Marroquín

Oficina Regional Xela Guatemala 20-04-07

11. Lucy Guzmán

Directora Parque Zoológico

Minerva, Quetzaltenango

(Xela)

Guatemala 20-04-07

12. Fernando García

Centro de Rescate

Arcas/Peten Guatemala 19-05-07

13. Rosa María Pérez

Administradora

Parque Zoológico La Aurora Guatemala 21-05-07

14. Leonardo Lanza

Consuegra Zoológico Nacional Honduras 10-04-07

15. Jorge Armando Ferrari

Castro

Director/responsable

ORPRAH Honduras 15-05-07

* tiene 27 años de laborar en Auto safari


121


16. Olvin Andino

Estación Biológica DINANT,

Zacate Grande

Honduras 15-05-07

17. Rodolfo Steiner

Fundación Parque Nacional

Pico Bonito (FUPNAPIB). Honduras 15-05-07

18. Zulma de Mendoza MARN El Salvador

29-03-2007

30-03-2007

19.

Roberto Has.,bùn Presidente FUNZEL El Salvador

29-03-2007

30-03-2007

02-05-2007

03-05-2007

04-05-2007

20. Wendy Paniagua Bióloga FUNZEL El Salvador 02-05-2007

21. Jorge Quezada

Gerente Biodiversidad

MARN El Salvador 02-05-2007

22. Ana Cecilia Peña de

López Enlace FUNZEL-MARN El Salvador 02-05-2007

23. Ricardo Ibarra

Técnico de Gerencia

Biodiversidad El Salvador 02-05-2007

24. Ricardo Vaquero Coordinador CITES MAG El Salvador 03-05-2007

25. Roberto Ríos Robredo Director GGSVA MAG El Salvador 03-05-2007

26. Rene Castellón MARENA Nicaragua 14-05-2007

27. José Joaquín Calvo MINAE Costa Rica 15-05-2007

28. Álvaro Herrera INBIO Costa Rica 15-05-2007

29. Minor González

Guzmán MINAE-ACCVC Costa Rica 15-05-2007

30. Noemí Margarita

Canet M.

Colegio de Biólogos.

Autoridad Científica CITES Costa Rica 15-05-2007

31. Ana Salas

Colegio de Biólogos.

Autoridad Científica CITES Costa Rica 15-05-2007

32. Laura Founier Zoo Ave Costa Rica 15-05-2007

33.

Martha Cordero Salas

Fundación Hagnauer.

Centro de Rescate Las

Pumas

Costa Rica 16-05-2007

34. Maricarmen Mejia

Jurado


Centro de Rescate Las Costa Rica 16-05-2007


122


Pumas

35. Carmen Hernández

Barquero


Centro de Rescate Las

Pumas

Costa Rica 16-05-2007

36. Juan José Rojas Alfaro

Centro de Rescate La

Marina, San Carlos Costa Rica 17-05-2007

37. Carlos Ulate Rolz MINAE Costa Rica 17-05-2007

38. Amarilis Polonia

Directora de Biodiversidad,

SEMARN

República

Dominicana 14-05-2007

39.

Cecilia Hernández

Encargada de regulaciones

y Controles,

SEMARN

República


40. David Arias

Director Parque Zoológico

Nacional

República


41.

Angélica Espinal

Encargada del Depto. de

Zoología

Parque Zoológico Nacional

República


42. Enrique Pujilet Director Acuario Nacional

República


Cuadro No.1?? Detalle del número de decomisos realizados por año, grupo

taxonómico y especie en Guatemala, que fueron trasladados al Centro de Rescate de

Petén, manejado por ARCAS. La información del año 2005 se indica has.,ta agosto

(Fuente: Base de Datos, Delegación Regional de Vida Silvestre CONAP-R VIII y

ARCAS).

Nombre Común Nombre científico 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total

Aves

Loro Frente Roja Amazona autumnalis 129 105 145 44115 72 49 22 637

Loro Frente Blanca Amazona albifrons 110 36 101 54 17 13 81 412

Loro Real Amazona farinosa 26 36 43 16 37 14 7 179

Cotorra Corona Blanca Pionus seniles 26 20 11 15 9 4 6 91

Perica coluda Aratinga ASTEC 6 2 7 1 7 4 8 35

Tucán Real Ramphas.,tos sulfuratus 4 0 9 3 2 9 8 35

Guacamaya Ara macao 2 2 2 5 7 5 11 34

Chachalaca Ortalis vetula 0 0 17 1 2 6 1 27

Faisán Crax rubra 3 3 3 0 3 1 3 16


123


Navajón Pteroglossus torquatus 0 1 5 0 0 0 2 8

Pájaro carpintero

Campephilus

guatemalensis 0 0 0 0 0 4 1 5

Corolita Penelope purpurascens 0 1 0 0 2 0 1 4

Perica barba naranja Brotogeris jugularis 0 0 0 0 1 2 0 3

Tecolotito Glausidium brasilianun 1 0 0 0 1 0 1 3

Cheje común Melanerpes aurifrons 0 3 0 0 0 0 0 3

Pavo ocelado Meleagris ocellata 0 0 0 1 1 0 1 3

Gavilán del camino Buteo magnirostris 0 2 0 0 0 1 0 3

Lechuza café Strix virgata 0 0 0 1 1 0 0 2

Pijije Dendrocygna autumnalis 1 0 0 0 0 0 1 2

Cenzontle Turdus grayi 0 0 1 0 0 0 1 2

Garza cucharón

Cochelearius

cochelearius 0 0 0 1 0 1 0 2

Loro cabeza amarilla Amazona oratrix 0 0 0 0 0 1 0 1

Loro Nuca Amarilla Amazona auropalliata 0 0 0 0 0 1 0 1

Perica frente naranja Aratinga cunicularis 0 0 0 0 0 0 1 1

Halcón murciélago Falco rufigularis 1 0 0 0 0 0 0 1

Zopilote rey Sarcoramphus papa 1 0 0 0 0 0 0 1

Piscoy Piaya cayana 1 0 0 0 0 0 0 1

Urraca café Cyanocorax morio 1 0 0 0 0 0 0 1

Aguilucho blanco y negro Spizastur melanoleucus 0 0 0 1 0 0 0 1

Garzón Blanco Egretta alba 0 0 1 0 0 0 0 1

Tortolita Columbina talpacoti 0 1 0 0 0 0 0 1

Cheje Centurus aurifrons 0 0 0 0 1 0 0 1

Chorcha norteña Icterus galbula 0 0 0 1 0 0 0 1

Gavilán tijereta Elanoides forficatus 0 0 0 1 0 0 0 1

Gavilán plomizo Ictinia plumbea 0 0 0 0 1 0 0 1

Gavilán negro Buteogallus urubitinga 0 0 1 0 0 0 0 1

Tecolote cresendo Otus guatemalae 0 0 0 1 0 0 0 1

Paloma escamosa Columba speciosa 0 1 0 0 0 0 0 1

Garzón cenizo Ardea herodias 0 0 0 1 0 0 0 1

Gavilán pico ganchudo Chodrohierax uncinatus 0 0 0 1 0 0 0 1

Correa Aramus guarauna 0 0 1 0 0 0 0 1


124


Garza azul Egretta caerulea 0 0 1 0 0 0 0 1

Pelicano Café Pelecanus occidentales 0 0 1 0 0 0 0 1

Oropéndola Psarocolius montezuma 0 0 1 0 0 0 0 1

Paloma Columbus sp. 0 0 0 0 0 0 1 1

Gavilán cabeza gris Leptodon cayanensis 0 0 0 0 0 0 1 1

Gavilán gris Buteo nitidus 1 0 0 0 0 0 0 1

Sub Total de Aves 313 213 350 219 164 115 158 1532

Ma

míf

ero

s

Mono araña Ateles geoffroyi 17 13 10 6 4 10 12 72

Pizote Nasua Larica 18 6 6 7 5 0 4 46

Saraguate Alouatta pigra 4 2 3 9 14 5 7 44

Micoleòn Potos flavus 3 3 6 3 4 2 2 23

Tigrillo Leopardus wiedii 4 1 4 2 2 2 5 20

Tepezcuintle Agouti paca 0 3 1 2 5 4 4 19

Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus 3 0 1 1 2 3 8 18

Tacuazín Didelphis marsupiales 0 15 0 0 0 0 0 15

zorra gris

Urocyon

cinereoargenteus 1 5 0 2 0 2 0 10

Mapache Procyon lotor 0 1 4 1 3 0 0 9

Cabrito Mazama americana 1 0 1 3 1 0 2 8

Oso hormiguero Tamandua mexicana 1 4 2 1 0 0 0 8

Coche de Monte Tayassu tajacu 1 0 0 2 0 1 2 6

Cotuza Dasyprocta punctata 1 2 0 1 0 1 0 5

Ocelote Leopardus pardales 0 0 1 1 1 1 1 5

Armadillo Dasypus novemcintus 0 0 2 0 2 0 1 5

Jaguar Panthera onca 0 2 0 0 2 0 1 5

Jaguarundi

Herpailurus

yagouaroundi 0 1 0 1 0 0 1 3

Tacuazin Raton Caluromys derbianus 0 0 1 0 0 1 0 2

Ardilla gris Sciurus yucatanenses 0 0 1 0 0 0 1 2

Santol Eira barbara 1 0 0 0 1 0 0 2

Saraguate Alouatta palliata 0 1 0 0 0 0 0 1

Puercoespín Coendu mexicana 0 0 0 0 0 0 1 1

Conejo de la Sabana Sylvilagus spp. 1 0 0 0 0 0 0 1

Comadreja Mustela frenata 0 0 0 0 1 0 0 1


125


Danto Tapirus bairdii 0 0 1 0 0 0 0 1

Jabalí Dicotyles pecari 0 0 0 0 1 0 0 1

Armadillo Cabassus centralis 0 0 0 0 1 0 0 1

Oso flor de balsa Cyclopes didactylus 0 0 0 0 0 0 1 1

Sub Total de Mamiferos 56 58 44 42 49 32 53 334

Rep

tile

s

Iguana Verde Iguana iguana 90 16 6 14 0 5 0 131

Tortuga blanca Dermatemys mawii 8 41 0 3 5 2 1 60

Cocodrilo Crocodylus moreleti 2 5 7 7 5 8 4 38

Jicotea Trachemys scripta 0 0 5 5 3 1 7 21

Tortuga casquito de mula

Kinosternon

leucostomun 0 9 2 0 0 5 2 18

Mazacuata Boa constrictor 1 5 3 3 1 0 1 14

Tres filos Staurotypus triporcatus 0 2 0 0 1 0 2 5

Tortuga mojina Rhinoclemys areolata 0 0 2 0 0 0 0 2

Cocodrilo de rio Crocodylus acutus 0 0 0 1 0 0 0 1

Ranera bronceada Leptophis mexicana 0 1 0 0 0 0 0 1

Tortuga taimán Claudius angustatus 0 0 0 0 0 0 1 1

Chichicuda Spillotes pullatus 0 0 0 1 0 0 0 1

Sub Total de Reptiles 101 37 25 34 15 21 18 251

Total de Animales 470 308 419 295 228 168 229 2117


126

Cuadro No. 5?? Registro de especies en el 2006, según DAPVS-AFE-COHDEFOR

HONDURAS

Depto. De áreas protegidas, sección de vida silvestre

Registro de zoológico, región forestal fco. Morazán

Zoológico nacional rosy walther

No Fecha Propietario Lugar Nombre Común Especie Cantidad

1 29/11/2006 SERNA/DIBIO Tegucigalpa Lora Frente Roja Amazona autumnalis 6

2 Lora Nuca Amarilla Amazona ochrocefala 3

3 Lora Verde Amazona sp. 4

4 Lora Nuca Amarilla Amazona auropallita 3

5 Guara Roja Ara macao 5

6 Perico Aratinga sp. 5

7 Perico 2

8 Pato Cuello Verde Anas platyrhincus 2

9 Gansos Anser sp. 4

10 Piches Dendrocigna autumnalis 11

11 Pato Común Cairina sp. 27

12 Pato de Collar Cairina moschata 3

13 Pavo Real Pavo Cristatus 11

14 Gansa Blanca Ardea Albus 1

15 Tucán Ramphas.,tus sulfuratus 4

16 Garzon Gris Ardea herodias 1

17 Cara cara Polyborus plancus 5

18

Lechuza

mantequera Tyto alba 3

19 Búho Ciccaba virgata 2

20 Halcón Falco rufigularis 1

21 Halcón Micraster semitorcuatus 1

22 Gavilán Cola Roja Buteo jamaicencis 3

23 Gavilán Negro Buteo magnirostris 2


127


24 Gallina Guinea 3

25 Ardillas Sciurus sp. 0

28 Mono verde Cercopithecus sp. 1

29 Conejos Silvilagus floridanus 32

30 Iguana Iguana iguana 2

31 Chancho de Monte Tayassu pecari 5

32 Jaguar Panthera onca 1

33 Chivo 1

34 Danto Tapirus bairdii 1

35 Cabra Silvilagus sp. 3

36 Chancho de Monte Tayassu pecari 5

37 Cuyo Cavia porcellus 12

38 Venado Odocoileus virginianus 24

ESPECIMENES 199

No Fecha Propietario Lugar Nombre Comun Especie Cantidad

39 29/11/2006 SERNA/DIBIO Tegucigalpa Mono araña Ateles geoffroyii 30

40 Mono cara blanca Cebus capuchinus 10

41

Oso peresozo 2

dedos Choloepus Hoffmanni 1

42 Mapache Procyon lotor 10

43 Pizote Nasua narica 5

44 Coyote Canis latrans 1

45 Zorra gris Urocyon cinerecargenteus 4

46 Guatuza Dasyprocta punctata 19

47 Mico de noche Potos flavus 5

48 Ocelote Leopardus pardalis 3

49 Jaguarundi Felis yagouaroundi 0

50 Cocodrilo Crocodylus acutus 4

51 Tortuga Rhynoclemmys sp. 17

52 Timbo café Atropoides nummifer 1


128


53 Timbo negro Cerrophidiom godmani 1

54 Tamagas negro Porthidium sp. 1

55 Tamagas café Porthidium sp. 1

56 Tamagas verde Bothiechis bicolor 1

57 Coral falso Erytrolamprus mimus 0

58 Coral venenoso Micrurus sp. 2

59 Sumbadora negra Clelia clelia 1

60 Sumbadora Masticophis sp. 4

61 Mica Spilotes pullatus 2

62 Boa Boa constrictor 7

63 Cascabel Crotalus durissus 3

64 Barba Amarilla Bothrops asper 1

SUBTOTAL 134

TOTAL

199

333

2. Listado de sitios para rescate de fauna que aparecen en la región como centro

de recepción de fauna:

No. Nombre Tipo País Localidad

1. ARCAS CR Guatemala Flores, Petén

2. FMVZ CR Guatemala Guatemala

3. AUM Monterrico R Guatemala Taxisco, Santa Rosa

4. La Aurora Z Guatemala Guatemala

5. La Jungla Z Guatemala IRTRA, Guatemala

6. Minerva Z Guatemala Quetzaltenango

7. Auto safari Chapín Z Guatemala Taxisco, Santa Rosa

8. Petencito Z Guatemala Flores, Petén

9. Turicentro de Chamché Z Guatemala Tactic, Alta Verapaz


129


10. Museo Nacional de

Historia Natural Jorge

Ibarra

CV (Herpetología) Guatemala Guatemala

11. Museo de Historia

Natural MUSHNAT CV (Herpetología) Guatemala Guatemala

12. Aviarios Mariana GR Guatemala Taxisco, Santa Rosa

13. 14 Granjas de

reproducción GR Guatemala Principalmente Costa Sur

14. El Manantial Costa Rica Palmares, Alajuela

15. Corporación MDT Costa Rica Ciruelas, Alajuela

16. ONCARA Costa Rica Tacares, Grecia

17. Aves Exóticas Costa Rica Dulce Nombre, Cartago

18. Los Punas Costa Rica Cañas, Guanacaste

19. Herpetario Monteverde Costa Rica Monteverde, Puntarenas

20. ZooAve Costa Rica La Garita, Alajuela

21. Amigos de las Aves Costa Rica Río Segundo, Alajuela

22. Finca los Cocodrilos Costa Rica La Fortuna, San Carlos

23. Zoológico La Marina Costa Rica Aguas Zarcas, San Carlos

24. Finca La Lupita Costa Rica Quebrada de Palo, San Carlos

25. Finca El Zoológico Costa Rica Río Cuarto, Grecia

26. El Lagartico Costa Rica Jacó, Puntarenas

27. Jardín GAIA Costa Rica Manuel Antonio, Quepos.

28. Aviarios del Caribe Costa Rica Cahuita, Limón

29. Zoocriadero del INA Costa Rica Limón

30. AGROTURRIALBA Costa Rica Chitaria-Turrialba

31. Herpetario Viborana Costa Rica Pavones, Turrialba

32. Zoológico Simón Bolívar Costa Rica San José

33. Centro de Rehabilitación

de Primates de

Occidente

Costa Rica San Ramón, Alajuela

34. Fundación Primatológica Costa Rica Turrúcares, Alajuela

35. PROFELIS Costa Rica Uvita de Osa, Puntarenas


130


36. Las Palomas Costa Rica Rosario de Tempisque,

Guancaste

37. Fundación Pro Iguana

Verde Costa Rica Turrubares, San José.

38. Refugio de Vida Silvestre

Curú Costa Rica Paquera Puntarenas.

39. AMARAS Honduras La Ceiba

40. ¿? Nicaragua

41. Parque Municipal Summit Z Panamá Canal de Panamá

42. Amigos del Parque

Nacional Portobelo CR Panamá Parque Nacional Portobelo

43. FUNZEL CR El Salvador El Salvador


131

ANEXO 5

Potenciales Limitantes:

Las potenciales limitantes descritas a continuación, son aspectos que en alguna

medida aparecen recurrentes en los países de la región de estudio, aunque no todas,

ni en el mismo estadio. Se incluyen como una guía para evaluar avances.

Limitantes técnicos

No se cuenta información adecuada a nivel de inventarios, así como del

estado de las poblaciones silvestres.

No se cuenta con suficiente estadística detallada sobre el tráfico ilegal de

recursos de fauna silvestre debido a la falta de controles.

Débil capacidad técnica y pocos instrumentos para la identificación de

especies.

No se cuenta con criterios unificados para el manejo de especimenes

decomisados de la fauna silvestre.

Deficiente capacidad a nivel técnico para implantar opciones productivas que

sustituyan actividades ilícitas de fauna silvestre.

Hace falta la armonización de criterios basados en CITES en la región de

estudio para fortalecer el manejo de vida silvestre objeto de decomiso.

Limitantes operativos

No se cuenta con pronta respuesta para actuar ante denuncias de actividades

ilícitas.

En general no se cuenta con puestos de control y baja operatividad de los

existentes

Falta de coordinación entre las instancias que les corresponde la prevención

del comercio ilícito de la fauna silvestre.

Baja o nula participación ciudadana en la prevención y el control del comercio

de vida silvestre.

En general no se cuenta con información de la proveniencia de las especies

silvestres que se comercian ilícitamente.

La aplicación del marco legal deficiente o inoperante para el control del

comercio ilícito de fauna silvestre y para aplicación de sanciones.


132

Diversidad de criterios durante actuaciones administrativas para la imposición

de multas o sanciones.

Falta de diseño de un sistema de control y seguimiento al aprovechamiento y

movilización de fauna silvestre presionada por el comercio.

No se cuenta con mecanismos para monitorear el impacto de las actividades

ilícitas sobre poblaciones de fauna silvestre

No se cuenta con operativos preventivos y de control al tráfico ilegal de fauna

silvestre en carreteras, terminales aéreas, zonas fronterizas etc.

Limitantes normativos

Falta de claridad en la interpretación y aplicación de las normas y sanciones.

No se cuenta con personeros fijos calificados en la temática para la adecuada

aplicación de normas.

No se tienen normadas penalizaciones según criterios establecidos y

difundidos que permitan una eficiente aplicación de la ley.

Falta de coordinación a nivel legal en las instancias que les corresponde la

aplicación de sanciones.

Limitantes Financieros

Presupuesto bajo y limitado en general para las actividades de conservación y

en especial para lo referente a la regulación del comercio ilegal.

Baja capacidad de gestión para la consecución de fondos dirigidos al manejo

de fauna silvestre decomisada.

Poca inversión para el manejo de la vida silvestre objeto de comercio y

consumo.

Poca inversión en áreas con el fin de disminuir el uso no sostenible de los

recursos biológicos.

Poca de inversión para la elaboración de Planes de manejo para la fauna

silvestre.

Necesidades

Contar con una estrategia regional para afrontar de manera coordinada el

tráfico ilegal de la fauna silvestre y fortalecer las zonas de las fronteras.

Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Tráfico Ilegal de

Especies Silvestre.

Formulación de la Estrategia Nacional para el Manejo de Fauna Decomisada.


133

Desarrollar planes de manejo de la vida silvestre de visión integral que permita

establecer programas prioritarios, dentro de los cuales se incluyan los centros

de rescate brindándole mayor importancia al tema de la investigación,

rehabilitación y reproducción.

Contar con centros de rescate o lugares adecuados para la recepción de

animales provenientes de decomisos, con todos los requerimientos que el

mismo exige. (Contar con instalaciones que incluyan zona de

cuarentena, clínica de atención, jaulas con tamaños apropiados,

protocolos, planes de manejo etc.).

Capacitación a las instancias que les compete el control de tráfico ilegal de

fauna silvestre.

Desarrollo normativo para optimizar la aplicación de la Convención CITES de

manera armonizada en le región.

Elaborar estadísticas básicas sobre uso el comercio y uso ilícito de la fauna

silvestre y actualizarlo anualmente.

Marcaje de individuos de la fauna proveniente de decomisos para un mejor

control en el caso de reintroducción o para el caso que fuere el destino final del

espécimen.

Formulación, concertación y adopción de protocolos nacionales para el manejo

y disposición de especimenes decomisados.

Identificación e implementación de proyectos productivos piloto a partir de la

sustitución de actividades ilícitas con base en estudios de factibilidad.

Económica, biológica y social.

Sugerencias de Gestión frente a la problemática

A pesar de los esfuerzos y alianzas entre la cooperación internacional, organizaciones

ambientalistas e instituciones gubernamentales para enfrentar la problemática a

través de acciones concretas, se sigue documentando la comercialización y tráfico

ilícito de fauna silvestre.

Uno de los principales problemas identificados es la ausencia, debilidad o

inoperancia en relación a legislación específica sobre la Fauna Silvestre.

La falta de coordinación entre las instancias que les corresponde velar por la

conservación de la vida silvestre en general y en especial en lo relativo a la

regulación del comercio ilegal.

Falta de operativos.

Baja vinculación y sinergias entre convención de CITES y Biodiversidad.

Falta de presupuesto.


134

Falta de sitios especiales para alojar la fauna decomisada.

Falta de apoyo al más alto nivel.

Poco personal calificado.

Falta de puestos móviles de control.

Falta de aduanas fronterizas.

Falta de planes de manejo de fauna silvestre.

Falta de planes de acción y estrategias.

Desarrollar programas transfronterizos que permitan realizar un control del

comercio de fauna silvestre a nivel de la región, en virtud que muchas.,

especies se venden no en el país de origen, sino en el vecino y esto es cada

día más viable debido a que no se cuentan con puestos de control en las

fronteras de ingreso, ni puesto de registro móviles, así como policías

capacitados que tengan la facultad para los decomisos

Es importante resaltar que todos los países objeto de estudio son partes de la

Convención sobre el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Fauna y

Flora Silvestre – CITES para lo cual en el marco de este acuerdo internacional han

asumido compromisos en materia de conservación de las especies silvestres,

especialmente de aquellas que se encuentran amenazadas o en peligro, así como en

el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Esto provee a los países de un marco jurídico para ampararse en lo relativo al

comercio legal principalmente, y deberán tomar medidas de prevención para el

comercio ilegal. Lo más importante es la fase de prevención del comercio ilegal, más

que buscar opciones de solución a través de centros de rescate o cualquier otra

modalidad de recepción de fauna decomisada.

Es importante desarrollar una Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del

Tráfico Ilegal de Especies Silvestres en la cual se debe consolidar una serie de

acciones efectivamente articuladas entre los diferentes actores que participan en las

actividades de Administración de la vida silvestre, las cuales se reflejarán en mayor

conocimiento y conservación de especies silvestres afectadas por el tráfico ilegal,

modelos de uso y comercio sostenible de especies silvestres que sustituyan el tráfico

ilegal, distribución justa y equitativa de beneficios, y mayor concienciación y

sensibilización de la sociedad frente a la problemática y al potencial e importancia de

nuestros recursos biológicos y genéticos.

Es importante tener presente que un Centro de Rescate no es un asilo permanente de

fauna extraída de su hábitat, sino un albergue temporal mientras se determina el

mejor destino para cada individuo, incluyendo la acción legal de acuerdo a las

normativas locales. Estos posibles destinos de acuerdo a CITES, son tres: cautiverio


135

permanente, retorno a hábitats naturales y/o eutanasia (muerte fácil e indolora). Cada

caso tiene una serie de consideraciones que deben incluirse para determinar la mejor

decisión y por ende el mejor destino. Hay que reconocer que el objetivo que siempre

debe prevalecer es la sanidad de las poblaciones silvestres por encima de la de los

individuos incautados. Una acción de rescate de fauna extraída de su medio, nunca

debe poner en riesgo la supervivencia de las poblaciones silvestres de la misma u

otras especies.

Algunos Contenidos de las propuestas de acuerdo a los términos de referencia

establecidos:

Definir áreas necesarias para el funcionamiento de un Centro de Rescate.

Protocolo de animales ingresados en el centro.

Presupuesto detallado para su operatividad.

Coordinación con actores principales para la efectividad del funcionamiento.

Centro de Rescate: un instrumento de apoyo a la biodiversidad.


136

ANEXO 6

Fotografía

Guatemala

1. Centro de Rescate ARCAS


137

Auto Safari Chapín


138


139

Zoológico de fauna guatemalteca

2. Zoológico La Aurora

Ingreso al Zoo

Tapir


140

3. Zoológico Minerva


141


142

El salvador


143

1. Albergue San Ernesto

2. Zoológico Nacional


144


145

Honduras

1. Centro AMARAS

Jaula para liberaciones hacia

Parque Nacional Cuero y

Salado


146

2. Zoológico Nacional “Rosy Walther”

Recinto mamíferos

Área de Cuarentena


147

Recinto roedores


148

3. Centro de Rescate ORPRAH

Serpentario

Jaula de Iguanas

Área Cuarentena


149

Cuarto de cuarentena

Ingreso

Tarifas de entrada


150

Nicaragua

Fotos de Decomisos

Policía apoyo decomisos


151

Loro nuca amarilla

Iguanas


152

Costa Rica

1. INBIO

Ingreso

Áreas abiertas para venados

Insectario

Serpentario


153

2. Centro de Rescate La Marina

Aviario

Recinto de Leones


154


155

3. Centro de Rescate Las Pumas

Recintos


156

4. ZOO AVE

Centro de Rescate de la Vida

Silvestre Tropical C.R.V.S.T.


157

Tipos jaulas para Aves


158

República Dominicana

1. Zoológico Nacional

Recinto con iguanas

decomisadas

Recintos Abiertos con fosas de

Separación


159

Exitosa reproducción de

flamencos

Área Caimanes


160

2. Acuario Nacional

asesoramiento para la definicion de lineamientos tecnicos y busqueda de opciones para el...

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