articulo calderas

NOM-020-STPS-2002R i i t S j t P ióRecipientes Sujetos a Presión y

Calderas- Funcionamiento-Condiciones de Seguridad.

Análisis de requerimientos, aplicación y l t l

g

alcance actual

122 a 24 octubre, 2008

PRESENTACIONPRESENTACION

El presente trabajo tiene por objetivo mostrar como se garantiza la salud y la vida de los trabajadores a través de los requerimientos de la actual normativa

t i d id d hi i l ifi ió d l C di i den materia de seguridad e higiene, para la verificación de las Condiciones de Seguridad y el Funcionamiento de Recipientes Sujetos a Presión y Calderas, efectuando un análisis práctico de la NOM-020-STPS-2002 con base en nuestra experiencia como Unidad de Verificación.

Juntos identificaremos las no conformidades más comunes así como las recomendaciones para implementar las acciones preventivas o correctivas y cumplir de manera objetiva y suficiente cada requerimiento. Adicionalmente revisaremos la suficiencia y vigencia de los criterios establecidos en la norma.

Agradezco tu participación y sinceramente espero que la información contenida en este análisis te sea de utilidad

ATENTAMENTEATENTAMENTE

Ing. Jorge Izaguirre Montiel

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FUNDAMENTOFUNDAMENTO

El texto vigente de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanospublicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917 en su última preforma publicada el 29 de agosto de 2008 establece en su:

Título SextoD l T b j d l P i ió S i lDel Trabajo y de la Previsión Social

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.a la ley.

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo:

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FUNDAMENTOFUNDAMENTO

XIV Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de lasXIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que elque las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario.

XV. El patrón estará obligado a observar de acuerdo con la naturaleza de suXV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujerestrabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso;

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INTRODUCIONINTRODUCION

El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajopublicado el 21 de enero de 1997 respetando lo establecido en al Ley Federal delpublicado el 21 de enero de 1997, respetando lo establecido en al Ley Federal del Trabajo y en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en su propio capitulo tercero, sección I, artículo 29, para otorgar la autorización de operación, permite la entrega del aviso de funcionamiento de las empresas acompañado del dictamen expedido por una Unidad de Verificación (UV), debidamente acreditada y aprobada que certifique que los mismos cuentan con las condiciones de seguridad yaprobada, que certifique que los mismos cuentan con las condiciones de seguridad y los dispositivos establecidos en la norma correspondiente o, en su caso, una solicitud formal para el funcionamiento de los equipos a fin de que con previa inspección federal practicada en la misma se satisfagan los requisitos previstos en el reglamento y la norma correspondiente.

¿Qué es una Unidad de Verificación de calderas y recipientes sujetos a presión?

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización en su artículo 3º. dice que debe entenderse como:entenderse como:

XVII. Unidad de verificación: la persona física o moral que realiza actos de verificación; yXVIII. Verificación: la constatación ocular o comprobación mediante muestreo, medición,

pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad en un momento determinado.

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PROCESO GENERAL DE VERIFICACIONPROCESO GENERAL DE VERIFICACION

• Determinación del alcanceEn esta etapa la Unidad de Verificación y el Usuario definen de común acuerdo– En esta etapa la Unidad de Verificación y el Usuario definen de común acuerdo las características del servicio requerido así como la(s) norma(s) a evaluar, es aquí también donde una vez contratado el servicio la Unidad de Verificación asigna los recursos humanos (verificador(es)) y materiales (equipo de protección personal, equipo de medición, etc) para cumplir los requerimientos del servicio.

E l ió d t l• Evaluación documental– El verificador designado establece contacto con el usuario, efectúa la planeación

del servicio y solicita las evidencias documentales que la(s) NOM(s) obliga al patrón a mostrar y/o entregar donde aplique.

• Evaluación de campoEvaluación de campo– Aquí se efectúa la constatación ocular o comprobación mediante muestreo,

medición y/ó pruebas de laboratorio, la entrevista con el personal (donde aplique) y el atestiguamiento de pruebas o maniobras que la NOM requiera.

• Aplicación de criterios de aceptación y rechazo (contrastación)– Durante la evaluación documental y la de campo el verificador aplicando la Guía

con Criterios de Aceptación y Rechazo o el Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC), donde exista, determina el nivel de cumplimiento con respecto a los elementos de la(s) NOM(s) evaluada(s), es aquí donde también se identifican las desviaciones y se comunican al Usuario para generar

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y p gcompromisos para su atención


• Manejo de contingencias y atención de no conformidades– Durante el proceso en cualquiera de las etapas se pueden presentar

contingencias que obstaculicen o impidan continuar con la verificación, riesgos potenciales o inminentes que pueden afectar a equipos, instalaciones o personal, así como no conformidades identificadas que por sus características no permitan cerrar el proceso, en este caso el verificador debe detener la verificación y comunicar de inmediato al Usuario y a la Unidad Verificadora el motivo de la suspensión y los términos o condiciones requeridas para continuar.

– De común acuerdo el Usuario y la Unidad de Verificación, de conformidad con lo y ,establecido en la Ley de Metrología y Normalización, establecen un tiempo para llevar a cabo las acciones de corrección y/o los ajustes a las desviaciones detectadas.

– La Unidad de Verificación puede Orientar al Usuario sobre las alternativas deLa Unidad de Verificación puede Orientar al Usuario sobre las alternativas de solución de acuerdo con lo establecido en la Normativa.

– Una vez que hayan sido subsanadas las desviaciones o no conformidades y que hayan sido evaluadas por el Verificador se puede concluir el proceso.

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• Integración de expediente técnico– Con las evidencias recabadas y los documentos de verificación (actas de

evaluación, informes, reportes, etc), avalados por el representante de la empresa evaluada y el verificador, se integra el expediente auditable que sustenta el proceso y permite su trazabilidad.

• Emisión del juicio de cumplimiento– Una vez agotados los recursos de evaluación y habiendo determinado la

suficiencia y validez de las evidencias integradas se emite el veredicto de aprobación o rechazoaprobación o rechazo.

• Validación– El expediente con todas las evidencias incluyendo el juicio de cumplimiento es

revisado y calificado por la Gerencia Técnica de la unidad de verificación.• Dictaminación

– Al cerrar el proceso de verificación sea cual fuere el resultado la Unidad de Verificación genera el (los) documento(s) que resume(n) dicho resultado en cumplimiento con lo establecido en la Ley Federal de Metrología y Normalización

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p y g yen los artículos 87, 92 y 97, así como en cada NOM evaluada.

NOMNOM--020020--STPSSTPS--20022002

El 18 de julio de 1997, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Norma Ofi i l M i NOM 122 STPS 1996 R l ti l di i d id dOficial Mexicana NOM-122-STPS-1996, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el funcionamiento de recipientes sujetos a presión y generadores de vapor o calderas que operen en los centros de trabajo; sustituyendo al viejo Reglamento para la Inspección de Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a P ióPresión.

El 31 de julio de 2002 se publica la Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2002, Recipientes Sujetos a Presión y Calderas- Funcionamiento- Condiciones de p j ySeguridad.

Actualmente se encuentra en espera de revisión (debió revisarse en 2007)

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5 Obligaciones del patrón

5.3 Contar con un listado de todos los equipos que se encuentren instalados en el centro de trabajo, no importando si requieren o no de la autorización de funcionamiento. Dicho listado debe contener al menos la siguiente información por g pequipo:

a) nombre genérico del equipo; b) b ú d id tifi ió d l ib) nombre o número de identificación del equipo; c) número de serie del fabricante, y fecha de fabricación, cuando exista; d) número de control asignado por la Secretaría, cuando así corresponda; e) presión de operación;e) presión de operación; f) fluidos manejados en el equipo; g) superficie de calefacción o capacidad volumétrica, la que aplique; h) lugar en donde se ubica el equipo físicamente dentro del centro de trabajo.

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NOMBRE TAG NO. DE SERIE

FECHA DE FABRICACION

NO. DE CONTROL

STPS

PRESION DE OPERACION

FLUIDO MANEJA

DO

SUP DE CALEFACCIÓN/

CAPACIDAD VOLUMETRICA

UBICACION

CALDERA C-1 MX-298765 29/07/01 1-

010241-1 8 kg/cm2 AGUA-VAPOR 376 m2 CUARTO DE

CALDERAS

TANQUE RECIBIDOR DE AIRE

TA-16 013456 05/11/95 1-950031-2 6 kg/cm2 AIRE 500 lt

CUARTO DEMAQUINASPRODUCCION

5.4 Demostrar ante la autoridad del trabajo o ante la unidad de verificación, según aplique, la seguridad de los equipos que requieran de autorización de funcionamiento

DE AIRE PRODUCCION

p q g q p q qy la confiabilidad de sus dispositivos de seguridad, de conformidad con lo establecido en los Capítulos 7 y 9. Las pruebas que, en su caso, se practiquen a los equipos y a sus dispositivos de seguridad, deben ser realizadas por personal capacitado, asignado o contratado por el patrón, para lo cual éste debe implementar las medidas g p p p pde seguridad necesarias.

5.5 Contar, para todos los equipos que no requieran de la autorización de funcionamiento con las condiciones mínimas de seguridad de conformidad con lo

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funcionamiento, con las condiciones mínimas de seguridad, de conformidad con lo establecido en los Apartados 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5, 7.1.6 y 7.1.7.


PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

No se cuenta con un listado óTiene sus beneficios el desarrollar un inventario de equipos instalados,nos da la posibilidad de mantener un control sobre las características y

5.3 no contiene toda lainformación requerida

especificaciones básicas de cada uno, el mantenimiento y el uso, asícomo ser la base de un sistema de administración de la seguridadenfocada a los equipos.

El listado no contempla losEs común que el patrón no considere todos los equipos sobre todo si norequieren una autorización de funcionamiento o si son “prestados” como

5.3

El listado no contempla losequipos que no requierenautorización, ni los portátileso los que están en comodato.

requieren una autorización de funcionamiento o si son prestados comoel caso de los criogénicos, es conveniente que se tome en cuenta quetodos los equipos sin excepción al estar dentro de las instalaciones sevuelven responsabilidad de la empresa y los accidentes o incidentes quese presenten afectan de igual manera.

5.4

El patrón no cuenta conpersonal capacitado paraefectuar pruebas,normalmente subcontrata elservicio

En este caso la norma no se opone a la subcontratación de servicios sinembargo es conveniente que dado el nivel de responsabilidad, elpersonal que efectúa las maniobras sea especializado, conozca y sigalos procedimientos establecidos en cada tipo de prueba, una sugerenciaes contar con un mecanismo de evaluación técnica de proveedoresservicio. psubcontratistas,

5.5

Los equipos que no requierenautorización regularmente noestán contemplados dentrode las medidas de seguridad

Al considerar de bajo riesgo los equipos exceptuados es común dejarlosfuera de programas de seguridad, de revisión, de mantenimiento y/o deoperación, es necesario incluirlos haciendo la referencia que se trata de

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de las medidas de seguridadnecesarias.

p , qequipo exceptuado por la NOM.


5.6 Cada uno de los equipos que se encuentren en funcionamiento en el centro de trabajo deben tener una etiqueta, placa, marcado por golpe o similar, con el nombre del equipo o número identificación utilizando los medios apropiados para no dañar las paredes expuestas


número identificación, utilizando los medios apropiados para no dañar las paredes expuestas a presión. Dicha identificación debe estar relacionada en el listado a que se refiere el Apartado 5.3.

5.6 No siempre se utiliza un sistemade identificación o un etiquetado.

Utilizar un sistema simple de identificación que contenga lainformación básica, por ejemplo: El Nombre como se le conoce en elproceso y Número de Identificación que sea de preferencia elasignado por la STPS

Las etiquetas o el marcado a Incluir en el programa de mantenimiento rehabilitación de etiquetas o5.6

Las etiquetas o el marcado aveces se encuentran en malestado.

Incluir en el programa de mantenimiento rehabilitación de etiquetas oremarcado de equipos dando prioridad a los mecanismos originales(placas de fabrica, marcas de golpe o “tatuajes”)

5.6 Los datos del equipo no siemprecorresponden con la etiqueta.

Dar prioridad a: 1. Los datos del fabricante, 2. A un sistemainstitucional, 3. Los datos validados por el responsable del procesop q , p p p

5.6En equipos de segunda mano elvendedor puede engañar al

i d t lt d

Al comprar equipo de segunda mano, como en el caso de losautomóviles cada vez de manera más común se encuentran equiposcon datos alterados, en caso de duda contacte con el fabricanteoriginal y solicite apoyo, la mayoría de los fabricantes guardan un

di t d t ió d d i d á d tili

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usuario con datos alterados. expediente de construcción de cada equipo además de utilizarsistemas de “marcado” que no siempre se encuentran a la vista delusuario.


5.7 Contar con personal capacitado con base en los procedimientos a que se refiere el Apartado 7.2.1 para la operación, mantenimiento o reparación de los equipos.


La tendencia de la mayoría de las empresas en la actualidad es

5 7

No está considerada la funciónde operación, mantenimiento oreparación de los equipos en

La tendencia de la mayoría de las empresas en la actualidad escontar con personal multifuncional sin tomar en cuenta el nivel deriesgo de los equipos, es necesario asignar responsable(s) debase (personal de nómina de la empresa) para la operación delos equipos de acuerdo con los requerimientos del procesoi d di t t d t ti id d l f i d5.7 p q p

la estructura organizacional dela empresa.

independientemente de otras actividades, las funciones demantenimiento o reparación pueden de acuerdo con la estructuray el tamaño de la organización asignarse a otros responsables eincluso subcontratarse, para lo que es necesario teneridentificado un mecanismo para la selección y calificación de estep ypersonal.

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Este es uno de los puntos de controversia en los que no hay unEste es uno de los puntos de controversia en los que no hay un criterio especifico para determinar que tipo de evidencias son las validas, de hecho el patrón puede sustentar este punto con:

•Constancias internas de capacitación,

5.7El personal responsable nocuenta con evidencias decapacitación

Constancias internas de capacitación,•Programas y reportes de capacitación autorizados,•Diplomas de instructores externos con o sin registro ante STPS,•Constancias DC 3 en el mejor de los casosp •Constancias DC-3 en el mejor de los casos,

Normalmente se recurre como elemento de comprobación en el desarrollo de la evaluación de la conformidad por parte de la Unidad Verificadora a la entrevista y/u observación del personalUnidad Verificadora a la entrevista y/u observación del personal durante la operación y las pruebas al equipo.

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7 Condiciones mínimas de seguridad de los equipos

7.1 Condiciones físicas y operativas.

7 1 1 Los equipos ubicados cerca de pasillos de tránsito de vehículos o maniobras7.1.1 Los equipos ubicados cerca de pasillos de tránsito de vehículos o maniobras, deben ser resguardados contra golpes o impactos, acorde con las características de los vehículos que por esa zona circulen.

7.1.2 El sistema de soporte de los equipos debe mantenerse en condiciones tales que no afecten la operación segura del equipo, considerando, según se requiera, medidas contra la corrosión, degradación, inestabilidad, vibraciones y nivelación.

7.1.3 Los equipos deben disponer de los espacios libres necesarios para las actividades de operación, mantenimiento y revisión.

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Los equipos no seEn instalaciones donde por distribución del proceso esnecesario colocar equipos en zonas de transito o de maniobras

7.1.1Los equipos no se encuentran protegidos de golpes o impactos

necesario colocar equipos en zonas de transito o de maniobrasdeben instalarse líneas de seguridad, vallas, cercas, topes y/omecanismos de bloqueo para evitar golpear o dañar a losequipos o sus accesorios.

Es común encontrar equipos sin elementos de fijación o anclaje

7.1.2

Los sistemas de soporte se encuentran en mal estado o no son los adecuados para el ti d i

Es común encontrar equipos sin elementos de fijación o anclaje,elementos deteriorados, sin mantenimiento (limpieza, pintura,reparaciones), cuando es requerido por las característicasincluso sin cimentación, una cimentación deficiente o malcalculada. Es indispensable seleccionar y/o seleccionar losi t d t t d id ió ltipo de equipo. sistemas de soporte tomando en consideración las

características de diseño del equipo, dimensiones, peso,análisis de vibración, fluidos manejados, etc.

Atender las recomendaciones del fabricante para la instalación, cuando no exista una referencia o guía mecánica considere que

7.1.3No se cuenta con espacio suficiente para realizar maniobras o mantenimiento

cuando no exista una referencia o guía mecánica considere que el espacio mínimo debe ser aquel que permita maniobras para la operación, el acceso a elementos de control o de seguridad así como el cambio y/o reemplazo de elementos constitutivos del recipiente, (en el caso especifico de calderas, el cambio de

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tubos, tapas, mamparas, quemadores, u otros componentes vitales)


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7.1.4 Los equipos que operen a temperaturas extremas deben estar protegidos y, en caso de posible contacto con personas, señalizados de conformidad con lo establecido p p ,en la NOM-026-STPS-1998.

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7.1.5 Los equipos deben contar con aparatos auxiliares, cuando aplique, instrumentos de di ió d ió di iti d id d d d l i i tmedición de presión y dispositivos de seguridad, de acuerdo con lo siguiente:

a) el rango de los instrumentos de medición de presión debe abarcar entre 1.5 y 4 veces la presión normal de operación;

b) los instrumentos de medición de presión, aparatos auxiliares y dispositivos de ) p , p y pseguridad deben estar sujetos a programas de revisión, mantenimiento y, en su caso, de calibración;

c) el punto de ajuste de los dispositivos de seguridad y de alivio de presión, debe estar de acuerdo con los requisitos para la operación segura del equipo tomando ende acuerdo con los requisitos para la operación segura del equipo, tomando en cuenta que en ningún caso, será mayor a la máxima presión de trabajo permitida.

7.1.6 Los aparatos auxiliares de las calderas o generadores de vapor, deben mantenerse di i d ióen condiciones seguras de operación.

7.1.7 El desahogo de los fluidos a través de las válvulas de seguridad en los equipos, debe dirigirse a un lugar donde no dañe a trabajadores ni al centro de trabajo.

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g g j j



Los manómetros y/o el equipo de medición

Es necesario considerar en términos de seguridad losbeneficios de una medición confiable de las variables

7.1.5a

equipo de medición seleccionados no cumplen con el requerimiento de rango o se encuentran en mal estado

beneficios de una medición confiable de las variablesprincipales de operación de los equipos (presión, temperatura,nivel), por lo que es muy importante integrar a los instrumentosprincipales a un Sistema de selección, revisiones periódicas ycalibración.

7.1.5 No se cuenta con dispositivos de seguridad por sobrepresión

La principal causa de accidentes en equipos se debe a falta omala operación de elementos de seguridad, la carencia de estosincrementa al máximo el nivel de riesgo, considere esto antesde operar o permitir la operación de equipos sin protección.

7 1 5El (los) dispositivo(s) seleccionado(s) no cumple(n)

Una mala selección de dispositivos de seguridad tiene su origenen al menos alguno de estos puntos:

1. El desconocimiento en la aplicación de los criteriostécnicos adecuados en la selección o cálculo.

2 La falta de profesionalismo de algunos fabricantes de7.1.5 seleccionado(s) no cumple(n) con el requisito o está(n) mal calculado(s)

2. La falta de profesionalismo de algunos fabricantes deequipos, instaladores, o el mismo personal de la empresaal colocar, cambiar o sustituir los dispositivos.

3. Cuando de manera consiente se recurre a la práctica de“ahorrar” y colocar dispositivos “marca patito” o sin garantía

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de capacidad y calibración.



No existen programas deSon pocas las empresas que de manera sistemática programany efectúan la revisión el mantenimiento y calibración de equipos

7.1.5b

No existen programas de revisión, calibración y mantenimiento para los instrumentos de medición de presión, aparatos auxiliares y

y efectúan la revisión, el mantenimiento y calibración de equiposde medición y dispositivos de seguridad, y todavía en menorescala consideran los aparatos auxiliares. Esto esta ligado lamayoría de las veces a aspectos culturales en torno almantenimiento, es decir muchas empresas siguen teniendo

dispositivos de seguridad. como premisa el mantenimiento correctivo (si no falla no lehagas nada).

7.1.5 En el caso de válvula(s) de id d b ( ) l

Una buena práctica es considerar dentro de los programas derevisión pruebas de ajuste o calibración, cuando esto sea

ibl t d i t l d li it l d l b t i7.1.5c seguridad no abre(n) a la

presión de calibraciónposible estando instaladas o solicitar el apoyo de laboratorioscertificados para este tipo de pruebas. Donde aplique considereuna revisión anual de estos dispositivos.

No se tiene considerado dentro del programa de

Para el caso especifico de calderas e intercambiadores de calorlos programas no consideran las “otras” variables críticas

7.1.6

dentro del programa de mantenimiento o revisión a los accesorios como controles, programadores de arranque, quemadores,

los programas no consideran las otras variables críticas,temperatura de operación, niveles de fluido y parámetros decombustión (relación aire-combustible, presiones de suministro,temperaturas, flama), ni la revisión y prueba de dispositivos decontrol y arranque, es sumamente necesario integrar estos

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columnas, etc. factores.



La instalación de controles, accesorios y dispositivos deseguridad debe contemplar en todos los casos estos sistemas

7.1.6

Controles, accesorios y dispositivos de seguridad sin sistemas de purga, mecanismos de limpieza o comprobación

seguridad debe contemplar en todos los casos estos sistemas,no existen aún los equipos “infalibles” o 100% automáticos porlo que la intervención del personal es totalmente indispensablepara comprobar la operación, una rutina adecuada de pruebas ylimpieza aumenta la confiabilida de los sistemas de protección,comprobación consulte al fabricante sobre la instalación adecuada de estossistemas.

En el caso particular de la(s) válvula(s) de seguridad, no

t d f

El código ASME y la NOM-093-SCFI-1994 consideranrecomendaciones de cálculo para la selección de válvulas y

7.1.7 se cuenta con desfogue remoto para válvulas o el desfogue existente implica riesgos

recomendaciones de cálculo para la selección de válvulas yconsideraciones para la instalación de sistemas de desfogue enválvulas de seguridad, en la medida de lo posible aplique estoscriterios.

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7.2 Condiciones documentales.

7.2.1 Se debe contar con los procedimientos impresos en idioma español, que incluyan al menos las medidas de seguridad y los datos e información documental, ya sea por equipo o de aplicación común siguientes:q p p g

a. de operación, para: 1. el arranque y paro seguro de los equipos; 2. la atención de emergencias; 3. la capacitación y adiestramiento requeridos por el personal operador; 4. el uso de los instrumentos de medición; 5 los valores de los límites seguros de operación y los transitorios relevantes;5. los valores de los límites seguros de operación y los transitorios relevantes; 6. el registro de las actividades; 7. la conservación de esta información;

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b. de mantenimiento, para: 1. definir la periodicidad y el alcance del mantenimiento preventivo;2. la capacitación y adiestramiento requerido del personal designado para

efectuarlo; 3 el uso de instrumentos de medición;3. el uso de instrumentos de medición; 4. implementar las medidas de seguridad de las actividades de reparación y

mantenimiento; 5. el registro y su conservación, de las actividades realizadas;

c. de revisión, para: 1. los requisitos de seguridad en el acceso a los equipos, cuando aplique; 2. la frecuencia de las revisiones; 3 la capacitación y adiestramiento requeridos del personal que realice la3. la capacitación y adiestramiento requeridos del personal que realice la

revisiones; 4. el uso de instrumentos de medición en las actividades de revisión;5. registrar los reportes de resultados de las revisiones;

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6. la conservación de ésta información.


7.2.2 La siguiente información puede estar en el certificado de fabricación o en un d t ld d i i di t b fi ddocumento respaldado por un ingeniero mediante su nombre, firma y anexando copia de su cédula profesional:

a) presión y temperatura de diseño y de operación; b) presión de trabajo máxima permitida; ) p j p ;c) dispositivos de seguridad (presión de calibración, área de desfogue y ubicación); d) capacidad volumétrica, para recipientes sujetos a presión y recipientes criogénicos; e) capacidad generativa, para calderas; f) fluidos manejados; g) especificaciones de los materiales de las paredes sujetas a presión (designación y

esfuerzo a la tensión); h) normativa o código de construcción aplicable.h) normativa o código de construcción aplicable. Nota: Las especificaciones técnicas de los incisos b), c), d), e) y g) deben tener

respaldo en cálculos o tablas de la normativa o del código de construcción aplicable, basados en las condiciones de diseño o de servicio del equipo.

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7.2.3 Dibujos o planos de los equipos, que al menos contengan:a) cortes principales del equipo; b) detalles relevantes (ubicación de boquillas, por ejemplo); c) acotaciones básicas (espesores, diámetros, longitudes, entre otras); d) arreglo básico del sistema de soported) arreglo básico del sistema de soporte. Nota: Los dibujos, planos o documentos deben estar avalados por el fabricante o

constructor del equipo, o por un responsable técnico designado por el patrón. Si existe la necesidad de generar dibujos, planos o documentos nuevos por

d l d f b i ió l bl té i l l d bcarecer de los de fabricación, el responsable técnico que los avale debe ser un profesional con experiencia en el área de diseño, mantenimiento o inspección de los equipos. La información presentada debe incluir la condición actual del equipo, y las modificaciones efectuadas deben estar avaladas como se indica,

d t d i ió d l dib j lya sea en documentos separados o en una revisión del dibujo, plano o documento.

7.2.4 Registros de:a) operación;

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) pb) mantenimiento; c) revisiones.


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D ú tili l l i l

7.2.3

No se cuenta con planos o los utilizados son los de diseño del equipo (los del fabricante).

De manera común se utiliza los planos y memorias con las que fue diseñado el equipo, en el caso de equipos nuevos o sin modificaciones no es problema, lo que está fuera de la realidad es cuando los equipos son usados y por lo tanto con un nivel de desgaste o envejecimiento, han sufrido ) g j ,modificaciones o reparaciones mayores.

Recuerde que el espesor, las características de los materiales y el estado estructural actual de los mismos en el cuerpo del recipiente son los principales factores que limitan la presión

7.2.3

Los planos no cuentan con la referencia actualizada de las condiciones del equipo, cambios o modificaciones.Tampoco consideran el

máxima de trabajo permitida. Una comprobación de espesores y un recálculo son convenientes y en algunos casos hasta necesarios para evaluar el estado actual del equipo. En equipos que ya han sido reparados o han estado expuestos a condiciones críticas un análisis de laTampoco consideran el

desgaste, envejecimiento y el uso del equipo.

expuestos a condiciones críticas, un análisis de la composición y estructura del material son convenientes.Utilice mecanismos para evaluar el envejecimiento o vida remanente del equipo, para calderas el Código ASME, y el viejo Reglamento de la STPS tiene contemplados criterios

t f t

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para este efecto



S b l i t d l i i l bl l

No se utilizan bitácoras, o

Sobre los registros uno de los principales problemas es la falta de habito para documentar la operación, el mantenimiento o las revisiones, la baja “calidad” y confiabilidad de la información.Ya no existe obligatoriedad para el registro de bitácoras en la

7.2.4,

las existentes no refieren información confiable.

g p gSTPS ni se limita el contenido, elabore y utilice formatos que contengan información importante y de utilidad para un adecuado control de la operación los equipos.Efectúe de manera sistemática, revisiones a los contenidos, capacite al personal para el adecuado uso y llenado de lascapacite al personal para el adecuado uso y llenado de las bitácoras,

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9 Demostración de la seguridad del equipo y de sus dispositivos de seguridad

9.1 Prueba de presión. El equipo debe ser preparado para realizar la prueba en las visitas de inspección inicial y extraordinaria o ante la unidad de verificación, según aplique.p q

9.1.1 Prueba de presión hidrostática. La prueba consiste en presurizar al equipo sin estar en funcionamiento y desenergizado, desconectado de sus partes mecánicas y neumáticas a una temperatura no mayor de 40°C con graficador de presión oneumáticas, a una temperatura no mayor de 40 C, con graficador de presión o manómetro calibrado conectado al equipo, hasta una presión de prueba que debe ser al menos 10% por arriba de la presión de calibración del dispositivo de seguridad (el de menor valor, cuando se cuente con más de un dispositivo de seguridad), con un fluido incompresible cuyo comportamiento al incremento de presión no genereun fluido incompresible cuyo comportamiento al incremento de presión no genere riesgos,

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9.1.2 Prueba de presión hidrostática-neumática. La prueba consiste en un incremento de ió l i i t i t i d l i i t i é i d bi d t d t dpresión al recipiente interior del recipiente criogénico, debiendo estar desconectado

de la línea a la que suministra fluido a presión, contener el mismo líquido criogénico con el que opera, cuando menos al 60% de su capacidad y el complemento de su capacidad con un gas inerte; contar con un graficador de presión o manómetro

lib d t d l i i t i t i ó t t d l icalibrado conectado al recipiente interior y un vacuómetro conectado al espacio anular del recipiente criogénico

9.1.3 Prueba neumática. Esta prueba solo puede ser aplicada en recipientes sujetos a p p p p jpresión en que la presión de calibración de su dispositivo de seguridad sea igual o menor de 10 kg/cm2; que su capacidad volumétrica no sea superior a 10 m3; que la presión interna máxima sea al menos de 20 kg/cm2 (tomando como referencia los espesores reales del equipo) y el fluido que maneje sea exclusivamente aire.p q p ) y q j

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9.2 Exámenes no destructivos.Debe aplicarse, al menos una combinación de un examen volumétrico y uno superficial o

uno de fuga, según el siguiente listado no limitativo:a) volumétricos:

1 ultrasonido industrial;1. ultrasonido industrial; 2. radiografía industrial; 3. radiografía con neutrones (radiografía neutrónica); 4. emisión acústica;

b) superficiales: 1. líquidos penetrantes; 2. electromagnetismo ( corrientes de Eddy ); 3 tí l éti3. partículas magnéticas;

c) de fuga: 1. por variación de presión; 2. espectrómetro de masas;

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2. espectrómetro de masas; 3. por burbujas.


9.3 Expediente de integridad mecánica. Para acceder a esta opción, el patrón debe t i t d d i i t ió d l id d di i id l icontar con un sistema de administración de la seguridad dirigido a los equipos que

tenga elementos aplicables, entre otros, a la integridad mecánica de los equipos, administración de la información, análisis de riesgos, administración de cambios y auditorias.

9.3.8 La documentación del expediente de integridad mecánica debe contener la información indicada en los Apartados 7.2.2 y 7.2.3.

9.4 Método alternativo. El patrón debe contar con la autorización que, en su caso, otorga la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, y los documentos autorizados para su evaluación, así como tener el equipo preparado para su revisión en la visita de inspección inicial o extraordinariaen la visita de inspección inicial o extraordinaria.

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9.5 Prueba de funcionamiento. Los dispositivos de seguridad deben ser probados en i d l id d d ifi ió d l t id d d l t b j ú lipresencia de la unidad de verificación o de la autoridad del trabajo, según aplique,

para abrir a la presión de calibración en el propio equipo, o mediante simulación en un banco de pruebas, cuando por las características de operación de los equipos, por los fluidos contenidos en ellos, o por los riesgos que pudieran generarse, no sea

ibl f t l b l iposible efectuar la prueba en el equipo.

9.6 Demostración documental. El patrón debe contar con los documentos que validen la calibración, con patrones trazables de los instrumentos de medición con los que , p qfueron ajustados o verificados los dispositivos de seguridad, con base en un programa de calibración establecido.

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No se contempla la instrumentación mínima de Muchos de los equipos no solo cumplen con la función de

9.5

instrumentación mínima de seguridad en equipos de acuerdo con códigos (UL, FIA, NFPA, IRI, etc.), ni el tipo de pruebas

almacenar fluidos, las condiciones en las que operan incluyenotras variables que son tanto o más críticas que la presión, enestos casos aunque la NOM no lo establece, las pruebas defuncionamiento deben contemplar la verificación de la correctaoperación de cualquier elemento de protección adicionalrecomendadas. operación de cualquier elemento de protección adicional.

9.5

Para el caso especifico de calderas la norma no contempla las pruebas de

t i d id d

Es necesario desarrollar procedimientos específicos de prueba acordes con el sistema de control e instrumentación del equipo d f id d l t í ti té i d l9.5 protecciones de seguridad

por combustión o por nivel de agua.

de conformidad con las características técnicas de los accesorios instalados.

Tampoco se establecen los Como en el caso de los intercambiadores de calor, lainstrumentación control y protección de variables en los

9.5

pprocedimientos para pruebas de funcionamiento en equipos criogénicos.

instrumentación, control y protección de variables en losequipos criogénicos tiene características especiales que debenconsiderarse al efectuar cualquier tipo de pruebafuncionamiento.

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12.1.2 Las UV para emitir el dictamen por equipo, deben verificar:

a) que para el equipo en cuestión se cuente con las condiciones mínimas de seguridad a que se refiere el Capítulo 7, según le aplique;

b) que el equipo cuente con el nombre o número de identificación;b) que el equipo cuente con el nombre o número de identificación; c) que el personal que lo opere o le de mantenimiento, haya sido capacitado con base

en los procedimientos a que se refiere el Apartado 7.2.1; d) en su caso, que el patrón cuente con la autorización de métodos alternativos, con la

d t ió di t d ll l i ddocumentación correspondiente para su desarrollo y con el equipo preparado para probarlo, de conformidad con lo establecido en el Apartado 9.4;

e) según le aplique, que el patrón demuestre la seguridad del equipo y la confiabilidad de sus dispositivos de seguridad, con base en las opciones establecidas en el Capítulo 9.

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12.2 Las UV podrán orientar al patrón para el cumplimiento de las disposiciones que le apliquen, a fin de emitir el dictamen favorable de cumplimiento de todos sus equipos,apliquen, a fin de emitir el dictamen favorable de cumplimiento de todos sus equipos, dictamen favorable de cumplimiento por equipo o dictamen favorable de cumplimiento por conjunto de equipos.

12 3 Las UV no deben12.3 Las UV no deben:a) practicar la demostración de la seguridad de los equipos ni de sus dispositivos de

seguridad; b) elaborar planos o documentos para dar cumplimiento a los Apartados 5.4 al 5.8; c) proporcionar capacitación a los trabajadores de la empresa evaluada;d) realizar trámites ante la Secretaría para obtener la autorización o ampliación de

funcionamiento o la autorización de métodos alternativos.

A la entrada en vigor de la presente Norma queda cancelada la Norma Oficial Mexicana NOM-122-STPS-1996, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el funcionamientode recipientes sujetos a presión y generadores de vapor o calderas que operen en los centros

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de trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 1997. México Distrito Federal a los treinta y un días del mes de julio del dos mil dos.

CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESMural CIME: "A Través de la Tecnología"

CO C US O SCO C US O SCO C US O SCO C US O S

• La NOM-020-STPS-2002 es una norma fácil de cumplir en los términos en los que se encuentra estructurada en este momento (es una norma light), no refleja todas las condiciones de seguridad requeridas, al ser muy general deja espacio para el uso discrecional, en muchos casos es necesario recurrir a los criterios de documentos adicionales de referencia para garantizar la seguridad e integridad de los equipos (Reglamento parapara garantizar la seguridad e integridad de los equipos (Reglamento para la Inspección de Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a Presión, Códigos de seguridad (NFPA, IRI, FIA, UL, etc.), Códigos de diseño y construcción (ASME, API, National Board, etc)

• Aún cuando cubre de manera básica las condiciones de seguridad requeridas para los equipos, es imperativo efectuar la revisión de la Norma y considerar en esta una reestructura y un nivel de especificación mayor para hacerla realmente acorde a las necesidades de seguridad actuales y a la vanguardia tecnológica.actuales y a la vanguardia tecnológica.

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articulo calderas

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