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Arcosa Industries de México S. de R.L. de C.V.
Es innegable que nuestro país atraviesa por una crisis en mate-ria de seguridad pública y que a pesar de los esfuerzos de los dis-tintos niveles de gobierno todavía se ve lejos el día que podamos llamar a esta situación superada.
En el caso de la distribución de GLP, con instalaciones, activida-des y una flotilla de transporte y reparto que se cuenta en decenas de miles en todo el país, no po-dríamos ser ajenos a este fenó-meno.
Como bien saben los distribuido-res que operan en algunos esta-dos que han tenido problemas desde tiempo atrás, el cobro de piso, el robo de unidades y los intentos de vender a los distribui-dores legítimos GLP robado, no es nada nuevo. Lo nuevo es que esto parece estarse extendiendo a estados y zonas en donde nun-ca hubiéramos pensado que esto podría existir.
Un fenómeno adicional lo repre-senta la formación de grupos de intermediarios aliados con auto-ridades locales que pretenden re-servar zonas de distribución solo para ellos e impiden a la fuerza el ingreso de cualquier competidor.
La reciente detención por parte de la Policía Federal de una bo-dega en el estado de México con decenas de unidades dedicadas al trasiego y distribución de gas robado a los ductos de Pemex, no hace mas que confirmar lo que los representantes del sector han acusado por años, la existencia de dicha red y el alto numero de unidades, legitimas o piratas de-dicadas a distribuir GLP robado en la ciudad de México.
Situaciones como las que están ocurriendo en Hidalgo, en Texco-co, en Puebla o en Veracruz están creciendo y los esfuerzos que estaban haciendo coordinada-mente la ASEA, la CRE y la Policía Federal parecen haberse desva-necido ante los cambios que han sufrido dichas instituciones.
Es importante que estos temas los atiendan los distribuidores de todo el país, no solo los que se están viendo afectados, ya que la situación tiende a crecer.
Se debe asumir en las empresas como un tema de operaciones, se debe contar con protocolos es-pecíficos y programas que inclu-yan el control de confianza de su propio personal, se debe trabajar
EL MANEJO DE MEDIDAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN LA DISTRIBUCIÓN DE GLP
en crear relaciones con autori-dades confiables y por supuesto las empresas deben considerar la contratación externa o interna de expertos en el tema.
Es un hecho que las empresas pueden operar bajo condiciones de inseguridad, e incluso en zo-nas de guerra o terrorismo, sin embargo, los costos y las formas de hacerlo son diferentes y esto se tiene que reconocer.
En el futuro mexicogas incluirá expertos en el tema como confe-rencistas en nuestros seminarios y como articulistas en nuestra re-vista, con el propósito de dar he-rramientas a los empresarios y su equipo directivo.
No podemos mas que esperar que este panorama cambie rápi-damente, que la Guardia Nacio-nal de los resultados que espera-mos en corto plazo, y que nuestro país e industria salgan adelante, mientras tanto tenemos que se-guir trabajando, como siempre.
SALUDOS CORDIALES.
Ing. Octavio Pérez SalazarDirector General
EDITORIAL
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Director GeneralIng. Octavio Pérez Salazar
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Título y Contenido: 15992. Distribuida en México por Méxicogas y SEPOMEX.
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autores y no reflejan las posiciones de los editores.
SeccionesEditorial. 02
Novedades del Mundo GLP. 06
Monitor Regulatorio 28
Gas y la Ley. 34
EntrevistaAdrián Calcáneo 31Lo que necesitan saber los importadores de GLP en México
EntrevistaMiguel González 40Director General Gastek
ArtículoA prueba de GLP 20
Reportaje Seminario Internacional de 10 GLP 2019 IHS
Expo Internacional NPGA 14
34 Congreso AIGLP 24
Seminario de Actualización 38Jurídica de Gas L.P.
CONTENIDO
PORTADA: Terminal marítima de Grupo Tomza en Tuxpan, Veracruz
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CAMBIOS EN LA ASEA Y LA CRE
En este periodo se han dado grandes cambios en los equipo de traba-jo, y el pasado mes de junio presentó su renuncia el Mtro. Guillermo García Alcocer al cargo de Consejero Presidente. Tambien con fecha 15 de septiembre se hizo efectiva la renuncia de la Mtra. Susana Cazorla a la Dirección de GLP de la Unidad de Hidrocarburos.
En la Asea el Dr. Luis Vera presentó el 30 de agosto su renuncia al cargo de Director Ejecutivo de dicha agencia sin que hasta el momento se conozca su relevo.
VIAJE DE CAPACITACIÓNGASTEK
Gastek, empresa distribuidora de equipo de GLP, or-ganizó un viaje al estado de Michigan el pasado mes de julio entre los directores y gerentes técnicos de di-ferentes grupos distribuidores de GLP.
Recibieron capacitación en Blackmer sobre sus com-presores y bombas, asi como sobre el mantenimiento correcto a dicho equipo.
Otro de los cursos recibidos se dio en Marshall Equi-pment, donde conocieron la amplia gama de produc-tos, se familiarizaron con sus líneas y con los proce-sos de mantenimiento.
BOLETÍN DE CMS.
El consejo de administración de CMS International nombro al Ingeniero Gilberto Garza Morado como Director General dándole la consigna de convertir a la empresa en el fabricante de productos para la industria de gas L.P. de la más alta calidad con certificaciones internacionales para el mercado nacional y de exportación.
Por lo que CMS certificó su planta bajo ISO/9001-2015 y en Septiembre lanzó al mercado su primer producto con certificación UL, su vaporiza-dor Dragon Shield.
NOVEDADES DEL MUNDO GLP
CONGRESO DE AMEXGAS
La Asociación Mexicana de Distribuidores de Gas Licuado anuncia la realización de su Congreso Internacional de GLP 2019 “La energía que transforma a México”, el cual se llevará a cabo del 21 al 23 de octubre de este año en el Hotel Hacienda Galindo, Querétaro.
El Congreso incluirá una serie de conferencias, Expo Internacional de Equipo de GLP y por supuesto múltiples actividades sociales.
Para mayor información visite www.amexgas.com.mx o llame al (55)- 5545-7264.
international
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IHS Markit, empresa consultora internacional, orga-nizó su Seminario Latinoamericano 2019 de GLP en el hotel Royal Sonesta de la ciudad de Houston Téxas, el pasado mes de abril.
Como en cada seminario de manera previa se reali-zaron los cursos previos opcionales, “Fundamentos de mercados de GLP”, “Introducción al comercio marítimo de GLP”, “Los mercados globales del Eta-no” y “Entendiendo los precios de los líquidos del gas natural”.
El evento de bienvenida fue el coctel de rompehie-los en el famoso Café Annie de la zona de gallerías, donde se generó una convivencia entre el equipo de IHS Markit y los asistentes al seminario.
La bienvenida a la sesión de conferencias corrió a cargo del Dr. Walt Hart, vicepresidente mundial de líquidos de gas natural de IHS Markit, quien agrade-ció a la nutrida concurrencia su participación.
Los dos días de conferencia se dividieron en cin-co mesas temáticas, siendo la primera “Panorama general de energía y petroquímica”, moderada por Bill Rawluysk de IHS. En esta mesa destacaron las presentaciones de Walt Hart “un mundo incierto para los LGN” y el mensaje de Brent Secrest, Vicepre-sidente Comercial de Enterprise.
SEMINARIO INTERNACIONAL DE GLP 2019 IHS
Diego Alves y Walt Hart con asistentes al Seminario
Panorámica del salón
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Sesión de Mujeres en la Industria del Gas L.P. Damas participantes en la sesión de trabajo en compañia de Diego Alves
Recepción de la sesión de Mujeres en la Industria del Gas L.P.
Para concluir se realizó una recepción llamada “Las mujeres en el GLP”, donde se formó un panel condu-cido por Paige O`Dell, vicepresidenta de operaciones de Amerigas. En dicha mesa participaron además Kim Hurst de ICE, Joanna Campos de IHS y Susana Cazorla de la Comisión Reguladora de Energía. Las damas hablaron sobre la experiencia de trabajar en una industria donde predomina el género masculino y como han ido cambiando rápidamente los paradig-mas.
IHS organizó una visita al concluir el seminario a la planta fraccionadora de Líquidos de Gas Natural Oneok, en la zona de Mont Belvieu, donde se reali-zó un interesante recorrido por las instalaciones y se concluyó con una comida de despedida.
La sesión 2 fue “mercados importantes de GLP”, y en la misma los conferencistas hablaron de los merca-dos de Japón, de China, de Europa y Diego Alves, de la AIGLP, presentó el mercado de Brasil.
Otra sesión que despertó mucho interés fue “Mer-cados emergentes de GLP”, la cual condujo Adrián Calcáneo de IHS y en la misma se discutieron temas como “el GLP en la generación eléctrica”, “el GLP en Colombia” e “innovaciones en equipo de propano y su uso de los EEUU y el mundo”.
También se dieron las sesiones “Olefinas y su sumi-nistro” y “precios de los líquidos del gas natural y desarrollos en el midstream”.
Visita de asistentes al Seminario a la Fraccionadora ONEOK
Sesión de trabajo del SeminarioAdrián Calcáneo de IHS, Francisco Vizcaino y Antonio Reyes de Global Gas, Octavio Pérez de Méxicogas y Diego Alves de la AIGLP
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EXPO INTERNACIONAL DE GLP EN ATLANTA
Javier Palero y el equipo de trabajo de Arcosa
Miguel González y el equipo de Gastek conviviendo con Chuck Strawn y su esposa de Red Seal
Sesión de capacitación en el recinto de la Expo
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La versión 2019 de la Expo Internacional de GLP y Convención del Sureste de la Asociación Nacional de Gas Propano (NPGA por sus siglas en inglés) de los EEUU. se realizó del 13 al 15 de abril en el Centro Mundial de Convenciones de Atlanta Georgia.
La NPGA es la asociación que representa a la indus-tria del propano de los EEUU. Su membresía incluye desde pequeños negocios hasta largas corporacio-nes en los negocios de la distribución de propano y aparatos de consumo, productores y distribuidores de equipo de GLP, fabricantes y distribuidores de aparatos de consumo de GLP, fabricantes de cilin-dros y tanques de propano y transportistas del com-bustible. Cuentan con mas de 3000 socios en los 50 estados, 38 asociaciones estatales o regionales afi-liadas, y miembros en 19 países extranjeros.
La Expo contó con una asistencia cercana a los 3,000 asistentes de todas partes del mundo y se os-tenta como el evento más importante de la industria del GLP de los EEUU.
Jorge Cortés de Pegasus explicando algunos de sus equipos
Ejecutivos de Pypesa e Industrial Ochoa recibiendo invitados en su Stand
Pruebas para realizar corte de metales con Gas L.P.
Ejecutivos de empresas proveedoras de equipo de Gas L.P. de toda América
Recepción de RegO en el acuario de Atlanta
Cena de Marshall Excelsior a clientes y amigos
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El evento general se compone de la expo, de varias sesiones de conferencias y talleres, y de los eventos sociales organizados por la NPGA y por las empresas.La Exhibición presentó a 227 empresas fabricantes y distribuidores de equipo de GLP, así como proveedo-res de servicios especializados.
Entre las empresas mexicanas o con operaciones en México se contó a Industrial Ochoa, Pypesa, Arcosa, Ingusa y Rochester.
Se cuenta tradicionalmente con un gran número de asistentes de México y América Latina y los mismos hicieron acto de presencia en la tradicional recepción de Rego, organizada en el acuario de Atlanta, y en la recepción de Fisher en un conocido restaurante de la zona.
También Marshall Equipment organizó una cena para sus clientes y amigos.
La organización informó al finalizar la Expo 2020, la cual se llevará a cabo del 6 al 8 de abril del 2020 en la ciudad de Nashville Tennessee.
Chuck Strawn y Alfredo de Angulo de Red SealMomento del anuncio de la distribución de MEC a Gastek en México
Asistentes de Latinoamérica a la recpeción de RegO Products
Asistentes a la recepción de Fisher
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Es obvio que el Gas Liquidado de Petróleo es un producto muy pe-culiar, con características únicas que no se parecen a ningún otro elemento, ya sea aire, agua o un gas industrial, como es el nitrógeno.
GLP es un gas explosivo que se al-macena en forma de líquido baja alta presión, pero siempre está tra-tando de evaporarse, regresando a su forma gaseosa, mientras que el que el agua, el aire e incluso el nitrógeno seguirán conservando siempre sus características bajo cualquier circunstancia.
Considerando esa realidad enton-ces la gran pregunta sería: ¿Porqué casi todos los fabricantes de equi-pos para uso en GLP utilizan agua, aire o nitrógeno para probar sus productos? No hay que olvidar que incluso los datos técnicos en su literatura, tales como la capacidad de desfogue, el caudal de flujo, el dato del cierre o apertura, etc. son resultados de pruebas de sus pro-ductos con agua, aire o nitrógeno.
¿Es imposible hacer estas pruebas efectivamente con GLP, ambiente en el que estos productos van a tra-bajar por muchos años?
En realidad no. El impedimento único es simplemente no contar con las instalaciones y el labora-torio que operen con GLP ya que un laboratorio de esta índole, con los elementos y equipos de ope-ración, colección y análisis de datos es bastante costoso. Eso
¿A prueba de GLP?
¿En qué ambiente prueban los productos que compras para uso en GLP?
significaría sacrificar de las utili-dades del fabricante para invertir aproximadamente $1,000,000 de US Dólares en un laboratorio de flujo, suma que los propietarios y accionistas de las empresas manu-factureras no desean desembolsar de sus ganancias.
Hay una excepción en el mundo y esa es Marshall Excelsior Com-pany (MEC), Fundada en 1976, fabricante de válvulas, reguladores y muchos otros productos para uso en GLP en los EEUU que cuenta con un laboratorio de flujo de esa magnitud en donde someten efecti-vamente a sus productos a pruebas en el medio de GLP.
El problema de utilizar agua, aire o nitrógeno en las prueba de los equipos es que si no se realizan pruebas con LPG, entonces no se puede comprender cómo se com-porta el gas mientras se transfiere, ya que LPG introduce constante-mente burbujas de vapor en el líqui-do, lo que provoca una ineficiencia considerable en el proceso de la transferencia. Solamente cuando contamos con un laboratorio de flujo operado con GLP podemos ver estos fenómenos y así podemos hacer modificaciones en su dise-ño para perfeccionar o al menos minimizar sus efectos y así alcan-zar el máximo desempeño de los productos dependiendo de sus ca-racterísticas y funciones. Esa es la
clave para hacer mejores produc-tos, más eficientes y mejor desem-peño: esta es la ventaja que MEC tiene y ha usado en el desarrollo de casi todos sus equipos durante más de 10 años.
Este laboratorio, inaugurado en 2008, cuenta con dos tanques de una capacidad total de 16,000 Ga-lones y dos circuitos cerrados, uno de 2” y el otro de 6”, equipados con medidores másicos, capaces de mediciones precisas de 0 has-ta 1,200 Galones Por Minuto. Este arreglo permite a MEC llevar a cabo extensas y diversas pruebas a sus equipos.
Analizando los datos de dichas pruebas, y en ocasiones literalmen-te viendo esos procesos (mediante los visores que se pueden instalar), se llevan a cabo modificaciones y mejoras a los productos para per-feccionar su desempeño, eficien-cia, seguridad y durabilidad al tra-bajar en el medio de ambiente real que es el de GLP.
Estas mismas pruebas se pueden llevar a cabo para examinar pro-ductos de otras marcas para com-probar si los datos publicados en sus catálogos y otras publicaciones técnicas son veraces. Igualmente se pueden correr pruebas comparati-vas en el desempeño, capacidad y flujo entre productos equivalentes de diferentes marcas. Los resulta-dos pueden ser sorprendentes, ya que una vez instalados los equipos en las instalaciones industriales, no se podrá hacer nada, excepto sufrir las consecuencias de productos con deficiencias en su diseño, ma-nufactura y componentes utiliza-dos.
Ejemplo: Las válvulas internas de diversas marcas por fuera se ven casi iguales. La gran diferencia está en el diseño y construcción de sus partes internas. Una válvula inter-na con deficiencias en su diseño y construcción interna puede generar serias cavitaciones que perjudica gravemente las paletas de la bom-ba que está instalada aguas aba-jo, inmediato a la válvula interna.
Ese efecto nadie detectara si previa-mente no se han hecho análisis en un laboratorio de flujo con las ins-talaciones necesarias para detectar esos fenómenos.
En el laboratorio de Marshall Excelsior se queman anualmente unos 8000 galones de GLP para probar principalmente grupos de reguladores bajo diferentes condi-ciones climáticas, ya que gracias a las temperaturas ambientales muy diversas y extremas del estado de Michigan durante el verano e invier-no es posible simular ambientes de operaciones muy diversos.
También se ofrecen espacio para que empresas amigas prueben sus equipos manufacturados en el la-boratorio de Marshall Excelsior Company, como es el caso de una marca reconocida de bombas para GLP que recurre a Marshall Excel-sior Company para hacer uso del laboratorio de flujo para probar ciertas bombas de su manufactura.
110 GPM /LPG
Observar cavitación a la salida de ambas válvulas, excepto la de Marshall Excelsior (centro)
Estas pruebas varían, entre otros: — El Flujo,— Cierre de exceso de flujo— Prueba de ciclo de operaciones — Prueba de resistencia y durabilidad— Condiciones extremas— Ciclo de vida util— Y muchos más, tanto en liquido como en el estado de vapor de GLP.
Los datos coleccionados en este laboratorio son transferidos a un centro de control, equipado con sistema computarizado de alta tec-nología con pantalla touch, desde donde se controlan todas las válvu-las, medidores, las bombas y otros dispositivos de control, mientras se colectan datos de flujo, temperatu-ra y presión en diversos puntos en el ciclo de pruebas.
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Inserción Pagada
Considerado el mayor importador y distribuidor de Gas L.P. para México y Centroamérica, Grupo Tomza consolida su liderazgo contando con la más grande y moderna terminal marítima ubicada estratégicamen-te en Tuxpan, Veracruz con la que garantiza y cubre la demanda nacional e internacional mediante sus 11 esferas de almacenamiento con una capacidad total
de 33,000 toneladas de Gas L.P. una flota de 3 buque tanques con una capacidad total de almacenamiento de 150,000 toneladas y sus más de 350 transportes especializados para distribución a sus plantas alma-cenadoras localizadas a lo largo y ancho del territorio mexicano.
Terminal Marítima Gas TomzaTuxpan, Veracruz
Inf. (656)121.2806www.grupotomza.com
Inserción Pagada
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En marzo pasado se llevó a cabo en la ciudad de Lima, Perú el 34º congreso de la asociación iberoamericana de GLP.
La sede del evento fue el majestuoso Westin Hotel & Convention Center, en donde se dieron cita los eje-cutivos de las principales empresas de GLP, así como importantes autoridades y representantes de órga-nos gubernamentales y de regulación.
El coctel de rompe hielo se llevó a cabo en el recinto de la Expo Internacional de GLP, en donde el presi-dente de la AIGLP, Ricardo Tonietto, declaró formal-mente iniciados los trabajos del congreso.
Carlos Serrano de AMEXGAS en compañia de ejecutivos de Industrial Ochoa y Pypesa
Ricardo Tonietto Presidente de la AIGLP
Asistentes de México y Colombia a la cena de galaCarlos Serrano de AMEXGAS, Michael Kelly de la WGLPA, Diego Alves de la AIGLP y Octavio Pérez de Méxicogas
La Expo contó con la presencia de mas de 42 em-presas internacionales de equipo y servicios de GLP, y en la misma se presentaron algunos de los productos mas novedosos en el sector.
El acto inaugural del programa de conferencias conto con la presencia de Fernando Cabada Sa-mamé, presidente de la Sociedad Peruana de Gas Licuado, de Eduardo Guevara Dodds, Viceministro de Energía y Minas del Perú y por supuesto del anfi-trión, Ricardo Tonietto, donde se expresaron men-sajes en relación a la posición de nuestra industria en Perú e Iberoamérica en general.
Posteriormente se dio inicio al bloque de conferen-cias, divididas en diferentes paneles temáticos. El primer tema fue “la marca en el sector de GLP- Pilar fundamental”, donde de presentaron las conferen-cias “benchmark del mercado de GLP envasado en América Latina” y “Caso Perú”. Los panelistas fue-ron Daniel Raichelis de Candido Dinamarco Aboga-dos, Fernando Cabada de la SPGLP y Gisela Ojeda, comisionada de la comisión de signos distintivos.
La segunda mesa fue “Mecanismos de Incentivo al uso de GLP”, donde se expuso “fondo de estabili-zación de precios de combustibles”. En esta mesa participaron como panelistas Ángel Mafucci de Li-pigas, Carlos Serrano de Amexgas y Pedro Turque-to de Copagaz.
Otras de las mesas fueron “infraestructura pri-maria de abastecimiento- retos para los próximos años”, “nuevas tecnologías y tendencias en el sec-tor GLP” y “marco regulatorio- necesidad de Law Enforcement y reglas claras”. En cada una de las mesas se presentaron varias conferencias relativas a la discusión y un grupo de expertos profundiza-ron con una discusión sobre el tema.
La cena de gala se llevó a cabo en el restaurante de las ruinas conocidas como La Huaca Pucllana en el centro de Lima, donde los asistentes al congreso pudieron disfrutar de unas vistas espectaculares, así como de la fabulosa gastronomía peruana.
La AIGLP se encuentra preparando su congreso 2020, el cual se realizará del 25 al 27 de marzo en la ciudad de Rio de Janeiro, Brasil.
David y Luis Jiménez de Pypesa
Eduardo Guevara Vice-Ministro de Hidrocarburos de PerúSesión de trabajo durante el Congreso
Alfredo de Angulo de Red Seal, Luis Vicentin de Egsa de Brasil y Mariano Aguilar de Rochester
Javier Palero y Adrián Calcáneo
Gráfica de una de las sesiones
Cena de gala en las ruinas de Huaca Pucllana
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El 1º de julio de 2018, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicó en el Diario Oficial de la Federación, una modificación al artículo 28 del Código Fiscal de la Federación, para agregar el inciso B, el cual indica lo siguiente:
Artículo 28.- ...I. Para efectos fiscales, la contabilidad se integra por:A. …B. Tratándose de personas que fabriquen, produzcan, procesen, transporten, almacenen, incluyendo almacenamiento para usos propios, distribuyan o enajenen cualquier tipo de hidrocarburo o petrolífero, además de lo señalado en el apartado anterior, deberán contar con los equipos y programas informáticos para llevar controles volumétricos, así como con dictámenes emitidos por un laboratorio de prueba o ensayo, que determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero, de que se trate, y el octanaje en el caso de gasolina. Se entiende por controles volumétricos de los productos a que se refiere este párrafo, los registros de volumen, objeto de sus operaciones, incluyendo sus existencias, mismos que formarán parte de la contabilidad del contribuyente.Los equipos y programas informáticos para llevar los controles volumétricos serán aquéllos que autorice para tal efecto el Servicio de Administración Tributaria, los cuales deberán mante-nerse en operación en todo momento.Los contribuyentes a que se refiere este apartado están obligados a asegurarse de que los equipos y programas infor-máticos para llevar controles volumé-tricos operen correctamente en todo
CONTROLES VOLUMÉTRICOSPor: Lic. Miguel Aguilar Romo
momento. Para tal efecto, deberán adquirir dichos equipos y programas, obtener los certificados que acrediten su correcta operación y funcionamien-to, así como obtener los dictámenes de laboratorio señalados en el primer párrafo de este apartado, con las per-sonas que para tales efectos autorice el Servicio de Administración Tributaria.Los proveedores de equipos y progra-mas para llevar controles volumétricos o para la prestación de los servicios de verificación de la correcta opera-ción y funcionamiento de los equipos y programas informáticos, así como los laboratorios de prueba o ensayo para prestar los servicios de emisión de dictámenes de las mercancías especificadas en el primer párrafo de este apartado, deberán contar con la autorización del Servicio de Adminis-tración Tributaria, de conformidad con las reglas de carácter general que al efecto éste emita.En los Artículos Transitorios, se señala que:Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con las salvedades previstas en los siguientes transitorios.Segundo. Las reformas a los artículos 28, fracción I; 81, fracción XXV; 82, fracción XXV; la derogación del artí-culo 111, fracción VII, y la adición del artículo 111 Bis, del Código Fiscal de la Federación, entrarán en vigor a los 30 días de la publicación del presen-te Decreto en el Diario Oficial de la Federación.Tercero. Las obligaciones derivadas de la reforma al artículo 28, fracción I, apartado B del Código Fiscal de la Federación, deberán cumplirse una vez que surtan efectos las autorizaciones
que emita el Servicio de Administra-ción Tributaria en términos de dicho precepto. Para tales efectos, el Servicio de Administración Tributaria dará a conocer en su página de Internet el momento en que surtan efectos las autorizaciones referidas. Las reglas de carácter general a que se refiere la citada disposición, deberán emitirse a más tardar 90 días de la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación.Para efectos de la emisión de las reglas relativas a los controles volumétricos y los dictámenes emitidos por los laboratorios de prueba o ensayo a que se refiere el artículo 28, fracción I, apartado B, segundo párrafo del Códi-go Fiscal de la Federación, el Servicio de Administración Tributaria deberá coordinarse con la Comisión Regulado-ra de Energía.
Posteriormente, la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Públicó, publicó en el Diario Oficial de la Federación el 19 de octubre de 2018, las reglas de carácter general, mediante la Tercera Resolución de Modificación a la Re-solución Fiscal para 2018, en la cual se señala a los contribuyentes que están obligados a llevar los Contro-les Volumétricos de hidrocarburos y petroliferos:2.6.1.2.Contribuyentes obligados a llevar controles volumétricos de hidro-carburos y petrolíferosIV. Personas físicas o morales que transporten hidrocarburos o petrolí-ferosV. Personas físicas o morales que al-macenen hidrocarburos o petrolíferosVI. Personas físicas o morales que al-macenen petrolíferos para usos propios
VII. Personas físicas o morales que distribuyan gas natural o petrolíferosVIII. Personas físicas o morales que enajenen gas natural o petrolíferos
Así mismo, en dicha Resolución se señalan los Requerimientos para lle-var los Controles Volumétricos, con-forme a lo siguiente:2.6.1.4. Para los efectos del artículo 28, fracción I, apartado B del CFF, los contribuyentes a que se refiere la regla 2.6.1.2., deberán:I. Contratar la adquisición e instalación de los equipos y programas informáti-cos para llevar controles volumétricos, con los proveedores autorizados por el SAT.II. Contratar los servicios de verificación de la correcta operación y funcionamiento de los equipos y progra-mas informáticos para llevar controles volumétricos, con los proveedores autorizados por el SAT.III. Contratar los servicios de emisión de dictámenes que determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero, de que se trate, y el octanaje en el caso de gasolina, con los proveedores autorizados por el SAT.IV. Obtener los certificados que acrediten la correcta operación y funcionamiento de los equipos y progra-mas informáticos para llevar controles volumétricos, en los supuestos, periodicidad y con las características establecidas en los Anexos 30 y 31.V. Obtener los dictámenes que determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero, de que se trate, y el octa-naje en caso de gasolina, en la periodicidad y con las características establecidas en el Anexo 32.
Los requisitos para obtener las autorizaciones a que se refiere el artículo 28, fracción I, apartado B,
tercer y cuarto párrafos del CFF, son los siguientes: 2.6.2.1. Para los efectos del artículo 28, fracción I, apartado B, tercer y cuarto párrafos del CFF, los contribu-yentes constituidos de conformidad con las leyes mexicanas, que sean considerados residentes en territorio nacional para efectos fiscales, podrán solicitar autorización para ser provee-
dores de:I. Equipos y programas informáticos para llevar controles volumétricos, que cumplan lo establecido en el Anexo 30;II. Servicios de verificación de la co-rrecta operación y funcionamiento de los equipos y programas informáticos para llevar controles volumétricos, que cumplan lo establecido en los Anexos 30 y 31, o;
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Adrián Calcáneo es Director de Líquidos de Gas Natural de IHS Markit, y Méxicogas lo entrevistó en el curso del Semina-rio Internacional de GLP en Houston, Texas.
MXG.- ¿Qué podrías decirnos sobre los dos temas claves para los importadores de GLP en México, como están los inventarios en Mont Belvieu (MB) y como han evoluciona-do los precios?
AC.- Los inventarios se han mantenido a niveles normales para la temporada, no hay mucho cambio en esto, lo que verdaderamente esta pasando es que MB esta viviendo una transformación en la cual la demanda a nivel mundial es tan grande que el producto ya no pasa mucho tiempo en MB, en realidad se esta comportando just in time, lo que entra inmediatamente sale, entonces la importancia de la parada en MB es cada vez menor, porque el producto tiende a salir
ENTREVISTA
Lo que necesitan saber los importadores de GLP en México
Adrián Calcáneo
muy rápido, lo cual es un cambio de perspectiva. MB se con-virtió en un punto para medir el precio, mas que en un alma-cenamiento. Los precios los vemos relativamente estables, hay muchísima producción de permian y de otros centros productores de EEUU. lo que hace que los precios se man-tengan estables. Obviamente vamos a ver una elevación del precio a finales del año como siempre se da por la estacio-nalidad, pero no prevemos que sea drástica como en años anteriores, por ejemplo, el año pasado vimos un incremento de los precios por problemas logísticos, y estos problemas se han ido solucionando. En general el mercado del propa-no lo vemos muy estable y mas bien pensamos que debe-mos poner atención al mercado del crudo, que podría ele-varse y jalar el precio del propano. Otra de las cosas nuevas en este momento es el costo de terminal, el cual ha subido los últimos meses, ya que en Houston ha habido problemas de neblina, accidentes en plantas petroquímicas que están
Primero. La presente Resolución entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el DOF. Décimo Primero. La reforma al Capítulo 2.6. denominado “De los con-troles volumétricos, de los certificados y de los dictámenes de laboratorio apli-cables a hidrocarburos y petrolíferos” y a las reglas 2.7.1.24., último párrafo y 2.8.1.7., primer párrafo, fracción III; la adición de la regla 2.7.1.46., de las fichas de trámite 277/CFF a 285/CFF, contenidas en el Anexo 1-A, así como de los Anexos 30, 31 y 32, entrarán en vigor a partir del 1 de mayo de 2019.Décimo Segundo. Las autorizaciones emitidas por el SAT a los proveedores de equipos y programas informáticos para llevar controles volumétricos, a los prestadores de los servicios de verificación de la correcta operación y funcionamiento de dichos equipos y programas informáticos, así como a los laboratorios de prueba o ensayo que presten los servicios de emisión de dictámenes, a que se refiere el artículo 28, fracción I, apartado B del CFF y la regla 2.6.2.1., surtirán sus efectos a
partir del día inmediato siguiente al que sean publi-cados en el Portal del SAT.Décimo Tercero. Los contribuyentes a que se refiere la regla 2.6.1.2., contarán con un plazo de 6 meses contados a partir del día en que surtan sus efectos las autorizaciones emitidas por el SAT a que se refiere la regla 2.6.2.1., para cumplir con lo dispuesto en el artículo 28, fracción I, apartado B del CFF y la regla 2.6.1.4.Décimo Cuarto. Los contribuyentes a que se refiere la regla 2.6.1.2., que previo a que deban cumplir con las obligaciones dispuestas en el artí-culo 28, fracción I, apartado B del CFF y la regla 2.6.1.4., tuvieran infraestructura instalada para llevar el registro del volumen de hidrocarburos o petrolíferos objeto de sus operaciones, podrán tener por cumplida la obligación a que se refiere la regla 2.6.1.4., fracción I, siempre que dentro del plazo establecido en el artículo Décimo tercero Transitorio anterior:
NOTA: TENDRÁN SEIS MESES DE PLAZO
III. Servicios de emisión de dictá-menes que determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero, de que se trate, y el octanaje en el caso de gasolina, que cumplan lo establecido en el Anexo 32.En el Portal del SAT se dará a conocer la denominación o razón social y la clave en el RFC de los proveedores autorizados en materia de contro-les volumétricos de hidrocarburos y petrolíferos.
NOTA: TODAVÍA NO SE DAN A CONOCER.
Forman parte de la reforma al artí-culo 28, fracción B, del CFF, los si-guientes anexos: Anexo 30 “Especificaciones técnicas de funcionalidad y seguridad de los
equipos y programas informáticos para llevar controles volumétricos de hidrocarburos y petrolíferos”.Anexo 31 “De los servicios de ve-rificación de la correcta operación y funcionamiento de los equipos y programas informáticos para llevar los controles volumétricos y de los certificados que se emitan”.Anexo 32 “De los servicios de emisión de dictámenes que determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero, de que se trate, y el octanaje en el caso de gasolina, y de los dictámenes que se emitan”.Es importante tomar en cuenta los siguientes artículos transitorios de la Tercera Resolución de Modificación a la Resolución Fiscal para 2018, publicada por la SHCP en el Diario Oficial de la Federación el 19 de octubre de 2018:
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ENTREVISTAAdrián Calcáneo
dena petroquímica. En el caso del etano Pemex ha tenido que empezar a importarlo en barcos de etileno, en cantida-des pequeñas para tratar de mantener el uso de sus propias plantas y de la planta etileno 21 en Coatzacoalcos a flote, pero como no se ven cambios en la producción, se tendrá que invertir en construir una terminal de importaciones de etano para poder traer cada vez mayores volúmenes y así poder cumplir con las expectativas petroquímicas del país.
MXG.- ¿Que retos o temas crees que los importadores mexicanos de GLP debieran tener en su radar y atender-los?
AC.- Yo creo que lo peor que pueden hacer es apostarle a una sola fuente de suministro. Creo que actualmente el pro-pano canadiense es muy atractivo, pero yo no invertiría en mucha infraestructura basado en esto, siempre debes bus-car alternativas, es posible buscar MB, o buscar Permian, o incluso seguir buscando propano de Canadá, explorando posibilidades por mar, ya que lo que menos quieren es estar
atrapado a una sola fuente. Así como fue malo depender únicamente con Pemex en el pasado, también es malo de-pender 100% de cualquier fuente. Diversificar sus fuentes de importaciones y tratar de buscar oportunidades en la distribución y la logística, que al final del día es lo que hace la diferencia entre un negocio ganador y uno perdedor, no la molécula en si, sino que tan eficiente eres para moverla.
Concluyo invitándolos a nuestro próximo evento, si de-sean conocer a detalle lo que esta ocurriendo en los merca-dos de México, Latinoamérica y los EEUU, los invito a que se acerquen a nosotros a platicar, pero adicionalmente nuestro seminario latinoamericano de GLP lo tendremos en Ecuador, el cual es un país done el GLP es aún mas im-portante de lo que es en México, por lo que será muy inte-resante su perspectiva. Sera del 12 al 14 de noviembre de este año y están todos invitados.
en el canal del puerto de Houston que ha provocado que se haya restringido el acceso de barcos. Nosotros estimamos que, en las siguientes semanas, en mayo, esto se va a re-cuperar a los niveles de movimiento normal, sin embargo, el efecto que ha tenido es que las tarifas de terminal que tradicionalmente operan en 5 o 6 cents. de usd por galón, estamos viendo que están llegando a 9 cents/ galón, y esto se vera reflejado en el precio final que se paga en cuanto a comercio marítimo. Otro detalle es la regulación IMO 2020 (nueva regulación de la Organización Marítima Internacio-nal que obligará a los buques a reducir el contenido de azu-fre del combustible) entrará en vigor en enero y los navíos que utilizan como combustible el combustóleo tendrán que migrar a combustibles mas limpios. Esta transición, para la cual muchos todavía no están listos, implica consumir com-bustibles mas caros, como el diésel, y este costo también impactará el precio al consumidor final.
MXG.- ¿Cómo se ha comportado la producción de GLP en México?
AC.- Vemos una constante caída en la producción del país. Para darte una idea en el 2013 producía 500,000 ton. y en este momento esta debajo de las 300,000 ton., lo cual es una caída muy considerable en seis años. Esa pendiente la vemos continua a la baja, México alcanzó un record de im-portaciones en enero pasado de 622,000 ton, lo cual es un record histórico, el anterior era de 571,000 ton en diciembre del 2017. ¿Por qué se importó tanto? Si uno compara la pro-ducción de enero del 2019 con enero del 2018 hay 70,000 toneladas menos, y eso hace que los niveles de importación hayan importado hayan aumentado 50,000 ton. Esta ten-dencia vemos que será continua, no hemos visto ni pro-yecto ni mención en la administración actual mención de que se hará con la producción de gas natural. Nosotros te-níamos muchas expectativas positivas del uso del fracking como una opción para recuperar la producción, pero ya se dijo que no se permitirá esta opción. La otra son campos en
aguas profundas, pero es muy difícil porque hay que llevar el producto a fraccionar a tierra. En cuanto a la producción de Pemex estimamos que continuará la misma tendencia, lo que hará que las importaciones de EEUU. y Canadá cada vez sean mas importantes.
MXG.- Hablando de este tema, una de las fuentes de importaciones que se ha vuelto común en México es el GLP del oeste de Canadá por vía férrea, ¿Qué nos puedes plati-car al respecto?
AC.- Creo que es importante considerar que cuando se abrió el mercado mexicano este propano estaba disponible a precios bastante competitivos porque se encontraba rela-tivamente atrapado en el mercado canadiense, lo que com-parado con MB le daba ventajas y le permitía llegar a México a precios competitivos por medio de tren, el cual es mucho más caro que un navío. Obviamente en un sistema capita-lista como el de Canadá este propano barato es atractivo para muchas industrias, no solo para México. Nosotros ve-mos el desarrollo del uso de este propano en Canadá, ya sea a través de una planta de PDH (planta deshidrogenizadora de propano) que será aprox. de 500,000 ton de propano y también el desarrollo de terminales de exportación, lo que hará que mucho de este propano que se importa en México actualmente por medio de tren, no estará tan disponible ni accesible en el futuro cercano. No digo que se vaya a elimi-nar completamente, pero mucho recibirá otro uso. Creo que esta es la época dorada de las exportaciones de Canadá a México, pero esto se revertirá a lo natural, que es importar de MB a México.
MXG.- Otro tema que ha sido evidente en este seminario es el negocio que existe de la importación de etano a México y su uso en la craqueadoras para obtener propileno. ¿Qué podrías comentar al respecto?
AC.- México sufre un problema en el cual durante muchas décadas tuvo exceso de etano, pero el este combustible, igual que el GLP, proviene del mismo procesamiento del gas natural, entonces pasa lo mismo, así como no hay pro-ducción suficiente para sostener la producción de butano y propano, tampoco la hay para cubrir la de etano. A dife-rencia del GLP, los usuarios de etano son las plantas petro-químicas que usan cantidades enormes de este gas, y si la capacidad de estas plantas no es usada al 100% se pierde mucho dinero y sobre todo de los derivados de toda la ca-
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Por: Lic. Rosa María Marín Sasaki
EL GAS Y LA LEY
ACUERDO DE LA PROFECO QUE ESTABLECE SANCIONES EN MATERIA DE GAS L.P.(D.O.F. 15-JULIO-2013)
La Procuraduría Federal del Consumi-dor publicó en el Diario Oficial de la Federación del 15 de Julio de 2013, un Acuerdo para tratar de sancionar las “negativas de verificación” con multas total y absolutamente excesivas, supe-riores a las previstas como medida de apremio en el artículo 25 de la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor. Pu-blicación que se denominó, “ACUER-DO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES A LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, EN MATERIA DE GAS L.P. Y COMBUSTIBLES LÍQUIDOS (GA-SOLINA Y DIÉSEL)”. Debiendo aclarar que realmente su contenido se limita a sancionar infracciones pero a la Ley Federal sobre Metrología y Normaliza-ción; lo que constituye una verdadera incongruencia entre el título del acuer-do y su contenido.
El acuerdo en cuestión fue el resultado de diversos estudios, debates oficiales, argumentaciones y concentración de ideas brillantes, efectuados al inicio del sexenio pasado, teniendo como origen la inexistencia de una “medida de apre-mio” realmente drástica, que evitara las negativas de verificación, de tal suerte que en lugar de imponer una multa por $15,000.00, se les sancionara de la si-guiente forma:
7. DE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES AL ARTÍCULO 13 DE LA LEYFEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSU-MIDORCuando el visitado no permita el acceso, no proporcione las facilidades necesarias a las personas autorizadas de la Procu-raduría, o impida de cualquier manera la realización de la visita de verificación, se
impondrá una sanción en términos de los artículos 13 y 127 de la Ley.El impedimento puede ser directo o indirecto, perjudicando u obstruyendo la labor del verificador de manera tal que no permita el cumplimiento de la visita de verificación, o negándose a prestar el apoyo necesario.Para determinar la sanción a la que se hará acreedor el visitado, serán tomados en consideración los siguientes supues-tos:I. No permitir el acceso del personal au-torizado por la Procuraduría para la prác-tica de la diligencia, a las instalaciones a verificar, mismo que será sancionado con un monto de $250,000 (DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.).II. No recibir la orden de verificación, que será sancionado con un monto de $350,000 (TRESCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.).III. Recibir la orden de verificación y ne-garse a la práctica de la visita, será san-cionado con un monto de $450,000.00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.).IV. Obstruir de cualquier manera la manipulación de los dispensarios o los instrumentos de medición, será sanciona-do con un monto de $600,000.00 (SEIS-CIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.).V. No permitir la colocación de la medida precautoria a que se refiere el artículo 25 bis de la Ley, será sancionado por un monto de $800,000.00 (OCHOCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.).VI.- Cuando durante la diligencia, se accione el paro de emergencia, sin existir peligro o riesgo real que lo justifique, será sancionado por un monto de $1,000,000.00 (UN MILLÓN DE PESOS 00/100 M.N.).VII.- Agredir física o moralmente a los verificadores, efectuada por cualquiera de los mencionados, será sancionado
por un monto de $1,372,195.89 (UN MILLÓN TRESCIENTOS SETENTA Y DOS MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO PESOS 89/100 M.N.).VIII.- En general cuando exista negativa injustificada por el propietario del esta-blecimiento, visitado, su representante, encargado, sus dependientes pertenez-can o no a la empresa, por los trabajado-res, u ocupantes, a que se realice la visita de verificación, lo cual será sancionado en términos de las fracciones anteriores.De existir reincidencia en cualquiera de los supuestos señalados en las fracciones anteriores, se estará a lo dispuesto en los presentes criterios.
Sanciones fijas establecidas por la Pro-curaduría en el Acuerdo de forma ar-bitraria, incongruente e ilegal, puesto que una negativa de verificación solo se puede sancionar con las medidas de apremio previstas en el artículo 25 de la Ley Federal de Protección al Consumi-dor, precepto que textualmente prevé:
“ARTÍCULO 25.- La Procuraduría, para el desempeño de las funciones que le atri-buye la ley, podrá aplicar las siguientes medidas de apremio:I. Apercibimiento;II. Multa de $150.00 a $15,000.00;III. En caso de que persista la infracción podrán imponerse nuevas multas por cada día que transcurra sin que se obe-dezca el mandato respectivo, hasta por $9,256.95, yIV. El auxilio de la fuerza pública”
Transcripciones que desde luego, no guardan relación entre sí, no obstante que sancionan la misma infracción y que las previstas en el Acuerdo no es-tán contempladas en Ley alguna, con-siderando que una negativa de verifica-ción no se puede equiparar al delito de
desobediencia a un mandato legítimo de una autoridad com-petente; ya que en todo caso, la Procuraduría no ostenta la competencia legal requerida para aplicar la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en consecuencia las órdenes de verificación que la Institución emite para revisar Normas Ofi-ciales Mexicanas son ilegítimas.
Todos los involucrados en los juicios de nulidad promovidos contra multas impuestas por la PROFECO, creímos que al término del sexenio anterior, la nueva administración evi-taría la aplicación de este Acuerdo, tomando en cuenta que existe un gran número de sentencias, dictadas por las Salas Regionales del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que declaran la nulidad lisa y llana (absoluta) de multas que se fundamentaron en dicho Acuerdo, precisamente porque contiene multas fijas lo que resulta inconstitucional. Lo cier-to es que no fue así, la presente Administración ya impuso diversas multas con el siguiente fundamento:
“OCTAVO. ESTUDIO DE LA GRADUACIÒN DE LA MULTA.De conformidad con el artículo 128 de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor vigente al momento en que se practicó la visita de verificación, mismo que establece el monto mínimo y máximo que èsta autoridad debe considerar para efectos de la graduación de la multa a imponer:“ARTÍCULO 128. Las infracciones a lo dispuesto por los artículos 7, 8, 10, 12, 32, 44, 63, 63 BIS, 63 TER, 63 QUINTUS, 65, 65 BIS, 73, 73 BIS, 73 TER, 73 QUÁTER, 73 QUINTUS, 74, 76 BIS, 80, 86 BIS, 87, 87 TER, 92, 92 TER, 98 BIS y 121 serán sancionadas con multa de $783.95 a $3’066,155.98”.La multa señalada se toma en base al ACUERDO por el que se actualizan los montos de las operaciones y multas previstas en la Ley Federal de Protección al Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2018.Dentro del parámetro de graduación de la multa, se toma en consideración el ACUERDO por el que se establecen los criterios para la determinación de sanciones por infrac-ciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de Gas L.P. y combustibles líquidos (gasolina y diésel), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2013, el cual en su numeral 4.3 señala:4.3. DEL PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO Y LA IMPOSI-CIÓN DE MULTAS EN MATERIA DE GAS L.P.Para determinar el monto de la sanción se tomará en cuenta lo establecido en los artículos 127 y 128 bis de la Ley, siendo sancionables:A. Excedente en la tolerancia permitida en recipientes transportables.- Se actualiza cuando una unidad de producto presenta un contenido neto real, menor al del contenido neto declarado menos la tolerancia respectiva.Para determinar las variables que serán consideradas para cuantificar la multa a imponer, se tomará en cuenta lo siguiente:1. El número de cilindros fuera de tolerancia.- Este número deberá identificarse en el acta circunstanciada de la verifi-cación y determinar el número de cilindros que se reportan con faltantes que rebasen el error máximo tolerado por la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCFI-2011.2. La cantidad fuera de tolerancia en gramos.- Para
calcular la tolerancia, se deberá tomar en consideración lo establecido en el punto 5.1 de la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCFI-2011, en el entendido que la tolerancia será del 1% en gramos.Para el cálculo del monto de la multa y previa la determinación del número de recipientes transportables de gas L.P. fuera de tolerancia, deberá aplicarse la fórmula siguiente:Suma de excedentes mayores en kilogramos menos tolerancia, y su intersección con el número de recipientes transportables de gas L.P. fuera de tolerancia igual al monto de la multa.…Ahora bien, de conformidad con el citado ACUERDO, se toman los gastos mayores por cada recipiente fuera de tolerancia, que se e encuentran en la tabla anterior, los cuales se suman yo del resultado obtenido se resta la tolerancia indicada en los resultados de la verificación de recipientes transportables para gas L.P, del acta de verificación de fecha 23 de enero de 2019, siendo de:Con una tolerancia de -200 gramos para los de 20 Kg., por cada recipiente, realizando las siguientes operaciones:Gastos mayores de cada recipiente 250+220+220+220=3220 Resultado de la suma menos la tolerancia de cada recipiente. 3220 – 800 =2420 Monto de la multa230.000a 240,000Resultado que se debe buscar en la Tabla MGLP1, en gramos. 2420 Por lo cual tomando en consideración que ha quedado acredita-
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da la intencionalidad por parte del visita-do, el perjuicio causado al consumidor, que la conducta del visitado fue grave y además cuenta con una buena condición económica, que el artículo 128 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, establece una sanción que va de los $783.95 a $3’066,155.98, por la vio-lación al artículo 7 de la Ley Federal de Protección al Consumidor (RECIPIENTES FUERA DE TOLERANCIA), esta autori-dad llega a la conclusión de imponer una sanción económica consistente en multa económica de $240,000.00 (DOSCIEN-TOS CUARENTA MIL PESOS 00/100 M.N.), multa que se encuentra por debajo de la multa aritmética de lo que prevé el artículo que fija la multa”.
Circunstancia que implica la continua-ción de las arbitrariedades cometidas por la Procuraduría a pesar de todas las promesas hechas por el Ejecutivo Fe-deral actualmente en el poder, es decir, seguiremos impugnando la aplicación de un Acuerdo que ha sido declarado inconstitucional por el Tribunal Con-tencioso Federal, con la siguiente argu-mentación:
“…De ahí que el establecimiento de multas fijas es contrario a estas disposiciones constitucionales, por cuanto al aplicarse a todos por igual, de manera invariable e inflexible, propicia excesos autoritarios y tratamiento desproporcionado a los particulares, por lo que si la resolución impugnada impone al hoy actor una san-ción con una multa fija la misma resulta ilegal razón por la cual resulta proceden-te declarar su nulidad lisa y llana. Apoya lo antes expuesto, la Jurispruden-cia P./J, 9/95, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, II, Julio de 1995, Página: 5; es del contenido siguiente:“MULTA EXCESIVA. CONCEPTO DE. De la acepción gramatical del vocablo “excesi-vo”, así como de las interpretaciones da-das por la doctrina y por la Suprema Cor-te de Justicia de la Nación, para definir el concepto de multa excesiva, contenido en el artículo 22 constitucional, se pueden obtener los siguientes elementos: a) Una multa es excesiva cuando es despropor-cionada a las posibilidades económicas
del infractor en relación a la gravedad del ilícito; b) Cuando se propasa, va más adelante de lo lícito y lo razonable; y c) Una multa puede ser excesiva para unos, moderada para otros y leve para muchos. Por lo tanto, para que una multa no sea contraria al texto constitucional, debe establecerse en la ley que la autoridad facultada para imponerla, tenga posi-bilidad, en cada caso, de determinar su monto o cuantía, tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia, en su caso, de éste en la comisión del hecho que la motiva, o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gra-vedad o levedad del hecho infractor, para así determinar individualizadamente la multa que corresponda.(Énfasis añadido).Asimismo, resulta aplicable la Jurispru-dencia P./J. 10/95, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judi-cial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo II, Julio de 1995, Pági. 19, que dice:“MULTAS FIJAS. LAS LEYES QUE LAS ESTABLECEN SON INCONSTITUCIONA-LES. Esta Suprema Corte ha establecido que las leyes, al establecer multas, deben contener las reglas adecuadas para que las autoridades impositoras tengan la posibilidad de fijar su monto o cuantía, tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia de éste en la conducta que la motiva y, en fin, todas aquellas circunstancias que tiendan a individualizar dicha sanción, obligación del legislador que deriva de la concordan-cia de los artículos 22 y 31, fracción IV, de la Constitución Federal, el primero de los cuales prohíbe las multas excesivas, mientras el segundo aporta el concepto de proporcionalidad. El establecimiento de multas fijas es contrario a estas dis-posiciones constitucionales, por cuanto al aplicarse a todos por igual, de manera invariable e inflexible, propicia excesos autoritarios y tratamiento desproporcio-nado a los particulares.”En virtud de lo anterior, esta Juzgadora se abstiene de analizar los restantes argumentos y conceptos de impugnación hechos valer por el demandante, porque sea cual sea el resultado de su análisis, en nada variaría el sentido del presente fallo.
Sirve de apoyo la Jurisprudencia P./J. 3/2005, sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXI, febrero de 2005, página 5, que a la letra dice:“CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN AMPA-RO DIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS QUE DETERMINEN SU CONCESIÓN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO, PUDIÉNDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESUL-TEN FUNDADOS, NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO, INCLU-SIVE LOS QUE SE REFIEREN A CONSTI-TUCIONALIDAD DE LEYES. De acuerdo con la técnica para resolver los juicios de amparo directo del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito, con independencia de la materia de que se trate, el estudio de los conceptos de vio-lación que determinen su concesión debe atender al principio de mayor beneficio, pudiéndose omitir el de aquellos que, aunque resulten fundados, no mejoren lo ya alcanzado por el quejoso, inclusive los que se refieren a constitucionalidad de leyes. Por tanto, deberá quedar al prudente arbitrio del órgano de control constitucional determinar la preemi-nencia en el estudio de los conceptos de violación, atendiendo a la consecuencia que para el quejoso tuviera el que se declararan fundados. Con lo anterior se pretende privilegiar el derecho contenido en el artículo 17, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consistente en ga-rantizar a los ciudadanos el acceso real, completo y efectivo a la administración de justicia, esto es, que en los diversos asuntos sometidos al conocimiento de los tribunales de amparo se diluciden de manera preferente aquellas cuestiones que originen un mayor beneficio jurídico para el gobernado, afectado con un acto de autoridad que al final deberá ser declarado inconstitucional.”
Lo único cierto es que los servidores públicos de la PROFECO, no tienen forma de justificar la imposición de multas superiores a los $15,000.- para sancionar negativas de verificación y tampoco por faltantes de contenido neto, con fundamento en la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor.
EL GAS Y LA LEY
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El 12 y 13 de junio se llevó a cabo el Seminario Jurídico Méxicogas 2019 en el Hotel Courtyard by Marriott Revolución de la Ciudad de México.
Este evento tiene como propósito actualizar a los directores, geren-tes y abogados de empresas de GLP sobre todas las regulaciones existentes y sus modificaciones y actualizaciones. También sirve como un lugar de reunión don-de los expertos de cada empresa intercambian experiencias entre ellos.
Asistieron mas de 160 ejecutivos de empresas de prácticamente todo el país.
El evento dio inicio con la partici-pación del Dr. Luis Vera, Director Ejecutivo de la Agencia de Seguri-dad en Energía y Medio Ambien-te (ASEA), quien dio un mensaje sobre los trabajos de la agencia y sus estrategias en relación a la
distribución de GLP. También de-claró formalmente inaugurado el evento.
Posteriormente se dieron mesas de trabajo con distintas autorida-des como la Comisión Regulado-ra de Energía, el equipo de trabajo encabezado por el Lic. Alejandro Carabias de la ASEA, con el titular de la División Gendarmería de la
Policía Federal, con Pemex Trans-formación Industrial y el Presi-dente ejecutivo de Amexgas, Lic. Carlos Serrano, expuso la confe-rencia “La Industria del GLP en México y sus Perspectivas”.
También participaron un gran número de expertos del sector privado para exponer temas de interés particular para nuestro sector, tales como Miguel Aguilar Romo quien expuso “Controles volumétricos y sus implicacio-nes para la industria del GLP”, el Lic. Luis González Esquivel quien presentó “Tópicos del Mar-co jurídico de GLP”, el Lic. León Ricardo Elizondo con “Temas de Competencia Económica”, el Lic. Alfredo Orellana con “Análisis del SASISOPA y Temas Relativos”, el Lic. Eduardo Araiza con “Temas
Ambientales de GLP, la licen-cia única ambiental”, y muchos otros.
Como cada año el tercer día se dedica al taller de atención a mul-tas y procedimientos contra em-presas de GLP por parte de la Lic. Rosa María Marín Sasaki, quien dedicó la jornada a analizar los instrumentos y la actuación de las autoridades, y los recursos y procedimientos con que cuentan los regulados.
Al término del evento se hizo en-trega de reconocimientos y de to-das las presentaciones expuestas en el seminario.
Para más información de los eventos de Méxicogas visite www.mexicogas.net
Dr. Luis Vera Director Ejecutivo de la ASEA Asistentes al evento
Gráfica de sesión
Asistentes al evento
Asistentes al evento
Asistentes y conferencistas al Seminario
Lic. Rosa María Marín Sasaki
Asistentes y conferencistas al Seminario
Asistentes al evento
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MXG.- Buenos días Miguel, ¿Qué nos puedes platicar sobre la creación de Gastek?
MG.- Buenos días Octavio, es una historia que me apasiona porque involucra mi historia familiar. Como tu sabes mi padre aprendió de gas desde joven y se desempeñó como tal por 25 años. Tantos fueron sus éxitos que al retirarse Don Carlos Gutiérrez le ofreció como parte de sus compensaciones un paquete de acciones de una empresa de equipo de GLP propie-dad de varios distribuidores de GLP, y eso lo llevó al consejo de administración de dicha compañía, el cual llego incluso a presidir. Con el tiempo yo también me integré a dicha empresa pasando por el área de com-pras y el área de ventas hasta que llegué a ser gerente general. Hace algunos años se generaron diferencias entre los consejeros que nos llevaron a mi padre, a mi y a un grupo de ejecutivos a separarnos y formar nuestra propia compañía, la cual ahora es Gastek.
Me gusta pensar que lo que hace diferente a Gastek es toda la experiencia de mi padre manejando empresas distribuidoras de GLP, la sensibilidad que desarrolló, el conocimiento de sus necesidades, y, por otra par-te, yo he procurado poner en práctica todo lo bueno que aprendí y corregir todo lo que nunca me gustó en el pasado, creando un modelo de negocio completa-mente diferente al de nuestros competidores basado en el principio de que nuestros clientes son lo más im-portante.
Además de eso el equipo que decidió acompañarnos son los mejores en lo que hacen; personas como Kris-tian, Israel, Lourdes, Isauro, Luis, Rigo y muchos otros hacen que desde su nacimiento Gastek iniciara con una gran experiencia, pero con la juventud y energía suficiente para pensar en grande.
ENTREVISTADirector de Gastek
Ing. MiguelGonzález
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MXG.- ¿Cómo construiste el portafolio de marcas que ahora distribuyes?
MG.- Creo que este era uno de los mayores retos, ya que esas marcas solo quieren a las empresas mas im-portantes, y es difícil para alguien que inicia conseguir las representaciones. Creo que lo más importante fue hacerles ver las virtudes de este modelo de negocio y el enfoque en el desarrollo de sus marcas, aunado a la reputación que nos acompaña a mi padre y a mi, de siempre cumplir lo que prometemos. Así fue como iniciamos con empresas importantes como Blackmer, Red Seal, Pegasus, Pypesa, Rochester con las que ya trabajábamos. Por supuesto que nos hemos llevado grandes sorpresas al conocer algunas marcas nuevas para nosotros, como Marshall, Randsome, Todo, Ela-flex y Rail, las cuales producen productos de mucha calidad y a precios muy competitivos. La realidad es que todo el proceso ha sido muy enriquecedor y nos ha llevado a introducir al mercado mexicano más de 50 productos nuevos.
Es muy importante que haga una pausa en este mo-mento y te mencione una de las grandes diferencias con otras compañías es que nuestra lealtad ha sido y siempre será hacia el gremio gasero no como otras empresas que sienten que su exclusividad con la mar-ca X o Y es su principal activo, el nuestro es la relación
con nuestros clientes. El 90% del tiempo y del esfuerzo lo dedicamos a estar en contacto con los distribuido-res de GLP, a entender sus necesidades de equipo o ingeniería y a satisfacerla. Creo que eso es lo que que-remos que todo el tiempo distinga a Gastek.
MXG.- ¿Cómo han sido sus resultados en el mercado?
MG.- La verdad es que estamos muy agradecidos con la aprobación del mercado. Creo que nuestra oferta de valor ha sido muy bien acogida y eso nos ha llevado a resultados que jamás imaginamos. Al ser una empresa familiar, siendo mi papa y yo los socios. Tenemos mu-chas ventajas en cuanto a toma de decisiones, pero en un principio fue difícil sostener el crecimiento de la empresa entre nosotros dos y debo decir que estoy muy agradecido con todo el esfuerzo y apoyo que me dieron mi padre y clientes amigos. Sin ellos este pro-yecto hubiera fracasado hace mucho. Hoy día puedo decir que somos líderes en este negocio que tanto nos apasiona y que todos los días nos despertamos con la misma energía y ganas del primer día de hacer cosas diferentes por el gremio que nos ha dado tanto. Tene-mos sucursales en 5 de las ciudades más importantes del país y talleres de mantenimiento y reconstrucción de pipas en 3 de ellos hemos conseguido estar cerca de nuestros clientes.
Otra de las cosas que descubrimos en estos dos años es que el mercado no es inamovible ni el volumen de ventas fijo. Si preguntas a nuestros proveedores que también distribuyen a través de otras empresas te di-rán que no es que nos repartimos el mercado anterior, hemos hecho crecer el mismo. ¿Cómo?, pues hacien-do obras de ingeniería que nadie mas hacia, descu-briendo las necesidades, desarrollando soluciones. Siempre innovando.
MXG.- ¿Qué nicho crees que represente mayores oportunidades para los distribuidores en cuanto equipamiento?
MG.- En cuanto a oportunidades de negocio, sin duda la carburación. Se que hay varias opciones en el mer-cado bastante competitivas y esto es muy bueno para el sector.
Nosotros distribuimos Rail, el cual ofrece soluciones para cada tipo de vehículo. Si se trata de vender kits de conversión trabajamos muy bien, y si se trata de hacer las conversiones lo somos aún mas. Lo importante es que a pesar de que vendemos muchos kits y hacemos cientos de conversiones mensualmente, el potencial todavía es enorme y para un distribuidor de gas con-vertir una flotilla le puede hacer crecer el mercado de manera significativa. Creo que ni la tercera parte de nuestros clientes aprovechan esto.
Por otra parte, te comento que una de las obligaciones que se vienen a los distribuidores son los controles volumétricos en sus plantas y nosotros hemos estado trabajando en soluciones junto con nuestras marcas. Algunos distribuidores ya se están adelantando, pero esto les va a llegar a todos.
MXG.- En cuanto a su departamento de Ingeniería, ¿Qué es lo que pueden hacer por sus clientes?
MG.- Por principio de cuentas te comento que el res-ponsable es el Arq. Israel Álvarez y que tenemos capa-cidad para hacer 6 obras en paralelo y en diciembre esperamos poder hacer 10 obras en paralelo.
En el pasado hemos afrontado verdaderos retos, ta-les como la obra del Aeropuerto Benito Juárez de la Ciudad de México y el proyecto de una planta llave en mano que ofrecían las complejidades de discreción
por la zona donde se construía y tiempos ajustados.
Terminándola en tiempo record de mes y medio con radiografías y pruebas de puesta en marcha incluidas. Para nosotros es indispensable que las soluciones que ofrecemos lleven de la mano una capacidad de ingeniería superior, y el equipo que vendemos o insta-lamos sea de la más alta calidad y precisión.
MXG.- ¿Algún mensaje final?
MG.- Pues lo único que puedo decirte es que man-tendremos nuestros esfuerzo al máximo. Creo que el principal reto que enfrentamos es crear los sistemas e infraestructura que soporten el rápido crecimiento que hemos enfrentado. No podemos permitirnos dar un mal servicio a nadie porque estemos rebasados, así que estamos continuamente revisando nuestra ope-raciones y mejorándolas.
Nuestra visión del mercado nos lleva a siempre estar buscando nuevos productos y opciones para mejorar la seguridad y operación de nuestros socios comercia-les. Siempre dando prioridad al valor agregado y no a lo que históricamente nos han obligado a comprar por falta de competencia.
Creo que la industria del gas ha entrado en una nueva época y nos satisface mucho que Gastek sea su socio comercial, trabajaremos para que esto siga siendo así.
ENTREVISTADirector de Gastek
Ing. MiguelGonzález
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para GLPUn mundo de soluciones
PRÓXIMO NÚMERO CALENDARIO
CONGRESO INTERNACIONAL GLP 2019 /// AMEXGAS
Con sede en Hacienda Galindo, Querétaro, AMEXGAS vuelve a realizar su importante Congreso. En esta ocasion las fechas son del 21 al 23 de Octubre.
Más información en www.amexgas.com.mx
25º SEMINARIO Y TALLERES DE GLP DE LATINOAMÉRICA 2019 /// IHS
Del próximo 12 al 14 de Noviembre se llevará a cabo el 25º Seminario y Talleres de GLP de Latinoamérica organizado por IHS, en la ciudad de Quito, Ecuador.
Visite www.ihsmarkit.com
GLP Y SUMINISTROS PETROQUÍMICOS /// ARGUS
Argus Media realizará una serie de conferencias de 3 días del 3 al 5 de Diciembre en Houston, Texas.
Mayores informeswww.argusmedia.com/americas-lpg
35º CONGRESO AIGLP
AIGLP vuelve para su próximo congreso a Río de Janeiro, Brasil del 25 al 27 de marzo de 2020.
Para más información visite www.aiglp.org
REPORTAJE:
32 FORO MUNDIAL DE GAS L.P.
ARTÍCULO:
MEDIDAS PARA REFOR-ZAR LA PROPIEDAD Y EL BUEN ESTADO DEL PARQUE DE CILINDROS.
ARTÍCULO:
TWIN FEATHERS
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