aprovechamiento sustentable y recuperación del callo...

S.C.P.P. BUZOS DE PUERTO PUNTA PEÑASCO, S.C. DE R.L. PROYECTO

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RECUPERACIÓN DEL CALLO ESCARLOPA Spondylus calcifer. ________________________________________________________________________________________________

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para el Proyecto APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y

RECUPERACIÓN DEL CALLO ESCARLOPA Spondylus Calcifer

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CAPITULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Proyecto. I.1.1. Nombre: Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer. I.1.2. Ubicación: Predio de Propiedad Federal ubicado en la zona costera del estado de Sonora y denominada por la Dirección General de Vida Silvestre como “BUZOS DE PUNTA PUERTO PEÑASCO” con número de control ZF-DGVS-0037-SON, con una superficie de 383, 688 has. y definido por las coordenadas UTM contenidas en el Anexo 1. Dicho predio se encuentra integrado al Sistema Nacional de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA). I.1.3. Duración: 10 años I.2. Promovente. I.2.1. Nombre o razón social: Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Buzos de Puerto Punta Peñasco, S.C. de R.L. I.2.2. Registro federal de contribuyentes (RFC) del promovente: I.2.3. Nombre y cargo del representante legal: . I.2.4. RFC o CURP de su representante legal: I.2.5. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones:

. I.2.6. Presentación de la documentación oficial o legal para la ejecución de la actividad solicitada: Se

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1. Nombre o razón social: Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos, A. C. I.3.2. Registro federal de contribuyentes o CURP: I.3.3. Responsable técnico:

I.3.4. Dirección del responsable del estudio:

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CAPITULO II.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información general del proyecto. II.1.1. Naturaleza del proyecto El proyecto que compete a el presente estudio de impacto ambiental tiene el objetivo general de lograr un aprovechamiento del callo escarlopa que no solo sea económicamente redituable, sino que siguiendo una estrategia bien definida, también contribuya a que las poblaciones se mantengan saludables y a que se recuperen aquellas cuya densidad esta por debajo de lo recomendable para asegura un reclutamiento mayor a la tasa de mortalidad total. a) Tipo de pesca que se realizará: La pesquería es ribereña, costera y mono-especifica. Se realizará en áreas muy particulares (arrecifes rocosos), por lo que los posibles efectos al ecosistema serán muy localizados y poco extendidos. Debido a su naturaleza de pesca comercial, se extraen organismos, lo cual podría tener efectos sobre la capacidad de recuperación de las poblaciones, sin embargo, el plan de manejo contempla esta posibilidad y establece medidas para evitarlo. b) Zonas ecológicas en que se llevará a cabo la actividad: La capturas se llevarán a cabo en la zona bentónica de arrecifes rocosos someros, a profundidades no mayores a 24 m. Dichos arrecifes se caracterizan por presentar mayores índices de biodiversidad que las zonas circundantes. En particular, se puede encontrar en ellas especies bajo protección por la NOM-059-SEMARNAT-2001 como tortugas marinas y pepino de mar Isostichopus fuscus. c) Las artes y métodos de pesca: El callo de escarlopa se captura primordialmente mediante el buceo tipo “hookah”, en el que el buzo recibe aire de una manguera conectada a un compresor en la embarcación. Dependiendo de la región donde se capture, las mangueras y el tipo de compresor pueden variar de tamaño y tipo. Por lo general se utilizan compresores de pintura con mangueras de 100 m. de largo a las que se les adapta un regulador de aire con boquilla. Normalmente participan dos buzos y un motorista por panga en un viaje de pesca. Sin embargo, dependiendo principalmente de la fuerza de las corrientes de marea en ocasiones solo participa un buzo para facilitar el trabajo del motorista (Cudney-Bueno 2006). Esta técnica de pesca es altamente selectiva para la especie objetivo. d) Temporadas de pesca que abarcará el proyecto: La temporada de pesca contemplada en el plan de manejo es de octubre a junio. Sin embargo en esta primera ocasión se realizará desde el momento que se autorice la tasa de aprovechamiento hasta el último día del mes de junio del 2008. La temporada de pesca esta determinada por el ciclo reproductivo del callo escarlopa, el cual se encuentra desovando durante los meses de julio, agosto y septiembre. Al igual que durante la temporada del aprovechamiento, durante la temporada de veda se deberá implementar un programa de inspección y



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vigilancia. Se recomienda que dicho programa incorpore a miembros de la cooperativa a los esfuerzos que las autoridades competentes (PROFEPA, SAGARPA y SEMAR) realicen en su caso. II.1.2. Ubicación física de la actividad y planos de localización Los límites técnicos que en general delimitan el proyecto están determinados por el Predio de Propiedad Federal ubicado en la zona costera del estado de Sonora y denominada por la Dirección General de Vida Silvestre como “BUZOS DE PUNTA PUERTO PEÑASCO” con número de control ZF-DGVS-0037-SON. Dicho predio cubre una superficie de 383, 688 has. (Figura 1) y las coordenadas UTM que lo delimiten se incluyen en el Anexo 1. Dicho predio se encuentra integrado al Sistema Nacional de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA). Sin embargo, se debe señalar que las actividades de recuperación y aprovechamiento se realizarán en zonas más específicas que corresponden a arrecifes rocosos (Figura 2). Aun dentro de dichas zonas, la actividad se realizará en lugares donde no exceda los 24 m. Con respecto a los limites socioeconómicos podemos decir que el predio de propiedad federal denominado “BUZOS DE PUNTA PUERTO PEÑASCO” se encuentra en la costa norte del estado de Sonora. La gran mayoría del área se encuentra frente al municipio de Puerto Peñasco, pero al norte parte del área corresponde al municipio de San Luis Río Colorado y al sur parte del área corresponde al municipio de Caborca. Las zonas específicas conocidas como El Borrascoso y La Choya se encuentran dentro del área de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (Figura 3). En relación a los límites ambientales, el área de acción del proyecto se encuentra en lo que se conoce como norte del Golfo de California, que es una región con características particulares de batimetría, hidrografía, productividad y estructura trófica. Se caracteriza por una gran productividad primaria (Lara-Lara y Valdez-Holguín, 1988), alta diversidad de especies y abundancia de especies con importancia comercial, razones por las cuales la región es importante desde el punto de vista ecológico y pesquero. En comparación con el resto del Golfo de California, el norte del Golfo es la zona más somera (Figura 4) y aquí los ciclos de productividad primaria y la distribución de temperatura superficial están determinados por fuertes mezclas por marea, mezclas convectivas y por el régimen de vientos, los cuales crean una dinámica oceanográfica predominantemente estacional y muy marcada. Por ejemplo, la circulación superficial es ciclónica en verano y anticiclónica en invierno (Gilbert y Allen, 1943; Roden y Groves, 1959; Lavin, et al., 1997) y la temperatura superficial han registrado valores menores a 10 °C durante el invierno y hasta 32 °C en verano (Soto-Mardones et al., 1999).



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Figura 1. Predio de Propiedad Federal denominada por la Dirección General de Vida Silvestre como “BUZOS DE PUNTA PUERTO PEÑASCO”.

Figura 2. Principales áreas de pesca del Callo escarlopa en la región de Puerto Peñasco, Sonora.



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Figura 3. Zonificación de la Reserva de la Biosfera Alto Golf de California dentro de la cual se encuentras dos zonas de pesca del callo escarlopa.

II.1.3. Inversión requerida. a) Capital de trabajo: La Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Buzos de Puerto Punta Peñasco cuenta con 11 pangas registradas, las cuales tienen un valor aproximado individual de 110,000 pesos, además de los equipos de buceo y los compresores. Por lo tanto, el capital de trabajo con el que se cuenta es de aproximadamente 1, 330,000 pesos. b) Periodo de amortización del capital: Debido a la falta de un registro preciso de la renta generada en la actividad y de los costos de producción, no es posible determinar el periodo de amortización del capital.

Concepto Inversión (Pesos) Embarcaciones (11) 1,210,000 Equipos de buceo 30,000 Capital de trabajo

Compresores 90,000 Estudios técnicos Monitoreo y estimación de biomasa 60,000



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II.2. Información Sectorial. Desde tiempos prehispánicos hasta finales de los años 60’s del siglo XX, la recolección del callo de escarlopa estaba limitada a zonas relativamente someras. Sin embargo, con el desarrollo del sistema de buceo con toma de aire, su recolección pudo extenderse a zonas más profundas. Hoy en día, el aprovechamiento de Spondylus ha pasado de ser un uso prácticamente exclusivo de la concha a uno de comercialización del músculo aductor o “callo” como producto alimenticio. A pesar de que la distribución del callo se encuentra a lo largo de una gran parte del Pacífico Centro Oriental, desde el Golfo de California, México hasta Ecuador (Keen 1971, Poutiers 1995), solo Sandweiss (1992) reporta que la especie también puede colonizar las costas de Perú hasta la zona de Callao (Puerto de Lima) como resultado de aguas más cálidas durante años Niño, y a pesar de esto se han hecho pocos estudios relacionados a la abundancia y distribución de Spondylus calcifer incluyendo el Golfo de California. Sin embargo, se sabe que actualmente gran parte de la población se encuentra en la región norteña del Golfo, particularmente en la zona que comprende desde la región de las Grandes Islas en ambos litorales del Golfo hasta el Borrascoso, dentro de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (Cudney-Bueno 2006). En el norte del Golfo de California, la pesca del callo de escarlopa, al igual que otras pesquerías de buceo, se inició principalmente en la comunidad de Bahía de Kino. A finales de los 70’s y principios de los 80’s, durante la temporada de veda del camarón, barcos camaroneros nodriza hacían viajes de buceo desde Bahía de Kino a las Islas de La Cintura y las Islas Encantadas. A raíz de estos viajes se descubrieron los bancos extensos de callo de escarlopa y otros moluscos que se encuentran en las zonas aledañas a Puerto Peñasco (Cudney-Bueno 2000). Aunque los arrecifes extensos de esta región representaban un gran incentivo para el desarrollo de actividades de buceo, las fuertes corrientes de marea y la poca visibilidad también actuaron como un filtro de acceso. Pocos buzos se quedaron en la zona de Peñasco, y muchos de los buzos que hoy en día pescan en la región son los mismos que llegaron en los 70’s-80’s o la segunda generación de estos (Cudney-Bueno 2006). Actualmente en la región de Puerto Peñasco, existen aproximadamente 15 pangas que capturan callo escarlopa, aunque muchas lo hacen de manera eventual. Aproximadamente 6 pangas son las que trabajan constantemente. El nivel de explotación que han alcanzado es de aproximadamente 15 toneladas anualmente (comunicación personal, Refugio Salazar, buzo comercial) Debido a que el callo escarlopa es capturado por medio de buceo, no hay especies que sean capturadas de manera incidental. Siendo que la especie se captura mediante el buceo, su recolección puede ser altamente selectiva hacia tallas adecuadas. De la misma forma, la misma actividad de buceo y el hecho de que ésta es una especie bentónica sésil propician el monitoreo participativo de la pesquería a largo plazo. De igual forma, su presencia en áreas claramente delimitadas facilita un sistema de manejo mediante la definición de usos preferenciales de territorios de pesca definidos para sectores de pesca o comunidades específicas. La especie también cuenta con un alto potencial reproductivo, lo cual puede facilitar el repoblamiento de zonas explotadas mediante el establecimiento de vedas estacionales y zonas de refugio pesquero.



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II.3. Características Particulares de la Actividad. Respecto a la condición del recurso pesquero, el los únicos trabajos que han estimado la abundancia de esta especie en el Golfo de California es el de Baqueiro et al. (1982) y el Plan Regional de Manejo del Callo Escarlopa. En el primero se calculan densidades muy bajas en Baja California Sur, de tan solo 1 organismo por 100 m2. Así mismo, Villalejo-Fuerte et al. (2002) reportan densidades similares para el área de Loreto en años recientes, aunque no proveen estimaciones de densidad poblacional ya que el enfoque de su estudio fue sobre el ciclo reproductivo de la especie. Fuera de estos trabajos y de anécdotas de pescadores y observaciones históricas, aparentemente no se ha hecho ningún otro esfuerzo por estimar la densidad de esta especie en otras regiones del Golfo de California ni existen estimaciones de abundancia para otras regiones del Pacífico Mexicano. Aún más importante, no existen trabajos de base para poder realizar comparaciones sobre el estatus de las poblaciones actuales con las poblaciones “naturales” o previas al desarrollo de una pesca más intensiva. Por lo mismo, es imposible establecer el grado en el que las poblaciones de S. calcifer han sido explotadas ni las poblaciones óptimas o la capacidad de carga de esta especie. Sin embargo, para años recientes, se cuenta con un mayor conocimiento de las poblaciones de esta especie en el alto Golfo de California, en particular en los arrecifes aledaños a Puerto Peñasco, Sonora. En término general y comparado con lo poco que se conoce sobre las densidades poblacionales del callo de escarlopa en el resto del Golfo de California, las poblaciones de esta especie en el alto Golfo muestran ser mucho más saludables. Respecto a los antecedentes y los resultados derivados de la aplicación de medidas para la protección de esos recursos marinos bajo alguna categoría de protección y que garantizar una actividad pesquera sostenible, se puede decir que, reconociendo la realidad de extracción histórica así como el potencial de aprovechamiento sustentable de algunos recursos bénticos listados en NOM-059-SEMARNAT-2001, en años recientes la Dirección General de Vida Silvestre de la SEMARNAT ha establecido iniciativas que permiten el aprovechamiento regulado y estrictamente fundamentado en el marco legal vigente de algunas especies marinas incluidas en alguna categoría de riesgo. Este aprovechamiento se establece bajo los términos de Planes de Manejo Regionales de Aprovechamiento. Tal es el caso del pepino de mar (Isostichopus fuscus) y la almeja pismo (Tivela stultorum). Dichos planes de manejo tipo contienen los lineamientos y términos de aprovechamiento generales que deben seguirse para que la extracción de los recursos pueda realizarse de manera sustentable y asegure la recuperación de las poblaciones silvestres existentes. Sin embargo, pueden y deben ajustarse a las particularidades de cada zona en la cual se quiera aprovechar alguna de estas especies protegidas. El presente proyecto adopta dicho esquema para poder realizar acciones de conservación, manejo y aprovechamiento sustentable del callo escarlopa. II.3.1. Características de las especies objetivo de la captura y su interdependencia con las especies de la captura incidental y de otras áreas potencialmente afectadas. II.3.1.1. Especies objetivo de la pesca. a) Nombres científicos y comunes de la(s) especie(s) que componen las capturas comerciales: Spondylus calcifer.



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b) Descripción de los principales rasgos de su biología de importancia en el trazo de su interdependencia con otras especies nectónicas o bénticas del ecosistema: El callo escarlopa Spondylus calcifer (también conocido como almeja burra o callo margarita), es un molusco bivalvo que pertenece al orden Veneroidea y a la familia Spondylidae. En la etapa adulta cuenta con una concha muy gruesa, ir regularmente redondeada y comúnmente llena de orificios ocasionados por poliquetos y almejas taladreras (Lithophaga spp). El color de la superficie externa de la concha es púrpura a pardusca, mientras que la superficie interna es blanco-porcelana con una franja marginal ancha, intensamente coloreada (por lo general púrpura). A menudo hay manchas cafés en los dientes de la charnela la cual también presenta un ligamento en la parte central (Figura 4 Se encuentra en hábitats rocosos y también es común encontrarlo mezclado en bancos de mejillones. En el alto Golfo de California predomina en arrecifes planos conocidos localmente como tepetates, mismos que se constituyen de coquina y/o granito (Poutiers 1995). Estudios recientes de edad y crecimiento muestran que del callo de escarlopa en la región norte del Golfo de California, tiene una longevidad mínima de 10 años y que posiblemente alcanza una longevidad mayor. El crecimiento de esta especie muestra un crecimiento más acelerado de la concha durante los meses de verano y principios de otoño, mismo que se encuentra representado por anillos de crecimiento marcados en el interior de la concha. Este crecimiento es inversamente proporcional al crecimiento del músculo aductor o callo; los meses de aguas frías coinciden con un incremento significativo del músculo aductor (Cudney-Bueno y Rowell, 2006). Estudios de Villalejo-Fuerte et al. (2002) y Cudney-Bueno y Rowell (2006) muestran que Spondylus c. no alcanza la madurez sexual sino hasta los 113 mm. de altura de la concha y entre los 3-4 años. El período reproductivo se limita a los meses de verano, normalmente desovando desde Julio a Octubre cuando el agua alcanza una temperatura de 290 C. El reclutamiento se da principalmente entre agosto y septiembre.

Figura 4 Callo de escarlopa, Spondylus calcifer. Organismo adulto c) Patrones de distribución geográfica y batimétrica de las especies: La especie se distribuye a lo largo de una gran parte del Pacífico Centro Oriental, desde el Golfo de California, México hasta Ecuador (Keen, 1971; Poutiers, 1995). Sandweiss (1992)



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reporta que la especie también puede colonizar las costas de Perú hasta la zona de Callao (Puerto de Lima). Se han hecho pocos estudios relacionados a la abundancia y distribución de Spondylus calcifer en el Golfo de California. Sin embargo, se sabe que actualmente gran parte de la población se encuentra en la región norteña del Golfo, particularmente en la zona que comprende desde la región de las Grandes Islas en ambos litorales del Golfo hasta el Borrascoso, dentro de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado (Cudney-Bueno, 2006). Las densidades poblacionales en el Alto Golfo varían considerablemente entre una zona y otra. Estas variaciones indudablemente son producto de aspectos naturales (e.g. variaciones en corrientes y dispersión de larvas, tipo y cantidad de sustrato adecuado para la fijación de larvas) así como del nivel de presión de pesca histórica y presente. A lo largo de su distribución, se encuentra primordialmente en la zona submareal hasta aproximadamente los 55 m de profundidad (Poutiers, 1995). d) Aspectos relevantes sobre las relaciones ecológicas de estas especies, con aquellas otras que son capturadas de manera incidental, particularmente con las que se encuentran en estatus de protección: Debido a que la captura de Spondylus calcifer es realizada por medio de técnicas de buceo, no hay especies que sean capturadas incidentalmente. En la región se distribuyen especies como la totoaba Totoaba macdonaldi, la vaquita marina Phocoena sinus y las tortuga prieta Chelonia agassizi, que están bajo alguna categoría de protección, pero que debido a su naturaleza móvil no interactúan con estas actividades extractivas de buceo. II.3.1.2. Especies capturadas de manera incidental. Debido a que la captura de Spondylus calcifer es realizada por medio de técnicas de buceo, no hay especies que sean capturadas incidentalmente II.3.2. Interdependencia de las especies. No existen estudios técnicos relacionados con la determinación de relaciones tróficas de Spondylus calcifer, sin embargo, sabemos que como todo molusco, durante las primeras semanas después de la fecundación, el organismo pasa por una etapa larval planctónica. Durante este periodo de tiempo se alimenta principalmente del vítelo y posteriormente filtra microfitoplancton y pequeñas partículas de materia orgánica. De igual forma, dicha larva se encuentra a disposición de cualquier organismo planctivoro. Posteriormente, la larva sufre un proceso de mutación y se fija en los fondos rocosos donde pasará el resto de su vida. A partir de este momento se reduce mucho la mortalidad por depredación, siendo presa principalmente de estrellas de mar y algunas especies de peces y alimentándose únicamente por filtración de fitoplancton y materia orgánica. II.4. Principales aspectos técnicos de la actividad. II.4.1. Características de la flota, los artes y métodos de pesca. a) Flota pesquera: Número de embarcaciones, indicando número de matrícula y del Registro Nacional de Pesca, así como dimensiones y poder de pesca por embarcación: La Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera Buzos de Puerto Punta Peñasco tiene 11 pangas registradas cuyas matriculas, registros y dimensiones se incluyen en el Anexo 8.



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b) Artes y métodos de pesca: La captura de callo de escarlopa se realizará ya sea por buceo libre o mediante el buceo con compresor de aire tipo hookah. Dicho arte de pesca se caracteriza porque el buzo recibe aire de una manguera con regulador de aire y boquilla conectada a un compresor colocado en la embarcación. Dependiendo de la región donde se capture, las mangueras y el tipo de compresor pueden variar de tamaño y tipo. Por lo general se utilizan compresores de pintura con mangueras de 100 metros de largo. El equipo mínimo incluye un traje térmico, visor, aletas y cinturón con plomos suficientes para adquirir una flotabilidad neutra. c) Detallar los equipos accesorios para la captura: Adicionalmente a los artes mencionados, algunas embarcaciones (no todas) cuentan con radio marino VHF y GPS. Este ultimo llega a ser de gran utilidad al memento de localizar bancos de callo escarlopa previamente visitados. d) Describir las nuevas tecnologías a aplicar para reducir la captura incidental y la disminución de los índices de alteración de los fondos marinos: Como se ha mencionado con anterioridad, la pesca de callo escarlopa se realiza por buceo, lo que permite que la extracción sea muy dirigida tanto a la especie como a la talla. De ahí que se considera que esta pesquería prácticamente no presenta el problema de la captura incidental, favorecer el monitoreo participativo de la pesquería a largo plazo por parte de los usuarios y facilita un sistema de manejo mediante la definición de usos preferenciales de territorios de pesca definidos para sectores de pesca o comunidades específicas. Estas características son altamente propicias para lograr crear un modelo de pesca sustentable. Debido a la alta selectivita del arte de pesca sobre la especie objetivo, no se proponen modificaciones al método para reducir la pesca incidental; se considera que este es el método más eficiente a este respecto. En cuanto a la reducción del de la alteración de los fondos marinos, el Plan de Manejo Regional del Callo de Escarlopa (Spondylus calcifer) en el Golfo de California, indica en el apartado 7.5 Métodos de captura, inciso 4, que “solo se permitirá la pesca nadando en el fondo. El buceo caminando en el fondo queda estrictamente prohibido”. e) Estrategias que llevará a cabo el promovente a fin de reducir las capturas incidentales y minimizar efectos negativos a otros componentes ambientales: Para asegurar la salud de las poblaciones objetivo, para mantengan bajas las capturas incidentales durante la extracción del callo escarlopa y para minimizar los efectos negativos al ambiente, el promovente ha “adoptado” formalmente el PLAN DE MANEJO

REGIONAL DEL CALLO DE ESCARLOPA (SPONDYLUS CALCIFER) EN EL GOLFO DE

CALIFORNIA (Anexo 5, Anexo 6 y Anexo 7), el cual contempla los siguiente lineamientos de manejo para lograr lo anterior: - Se especifica el arte y método de pesca permitido. a) La captura de callo de escarlopa se realizará ya sea en buceo libre o mediante el buceo con compresor de aire tipo hookah, b) la captura se realizará por un máximo de 2 buzos por panga, 3) sólo se permitirá la utilización de mangueras de no más de 100 m de largo, d) sólo se permitirá la pesca nadando en el fondo. El buceo caminando en el fondo queda estrictamente prohibido, e)



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todas las actividades de pesca estarán restringidas a profundidades de 13 brazas o menos (24 metros ó 78 ft) y f) se prohíbe realizar capturas durante la noche. - Durante las actividades de pesca del callo de escarlopa, queda estrictamente prohibida la captura de de alguna otra especie que se encuentre listada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y se prohíbe en todo momento cargar con pistola/arpón. II.4.2. Descripción de las operaciones de pesca. a) Describir detalladamente las actividades que se realizan durante la faena de pesca: Un viaje típico de pesca de callo comienza entre las 7-8 de la mañana. Normalmente participan dos buzos y un motorista por panga en un viaje de pesca. En promedio, los buzos permanecen debajo del agua 4.36 horas, por lo general divididas en 2-4 inmersiones dependiendo del éxito de búsqueda de callo y de la profundidad a la que se esté trabajando (no mayor a 24 m). El método de colecta consiste en abrir con un cuchillo las conchas de los organismos para posteriormente desprender de la concha todo el tejido blando, el cual se introduce en una ‘bolsa callera” (todas las conchas se quedan en el fondo). Dicha bolsa hecha de red de nylon de luz de malla de dimensiones variables y contiene un aro rígido en la boca lo que permite mantenerla abierta constantemente. Una vez arriba de la embarcación, se separa el músculo abductor del animal conocido como callo del resto del tejido blando. Durante la extracción es posible que el buzo altere el fondo si camina sobre el, por tal motivo el plan de manejo prohíbe lo anterior y solo autoriza que el buzo nade sobre el fondo. Dicho método es altamente selectivo. La selección del sitio de pesca es marcada por cuatro factores principales: a) éxito de captura obtenido en el viaje previo, b) grado de visibilidad y presencia de corrientes de marea, c) las densidades poblacionales y d) disponibilidad de recursos monetarios y del capitán de la panga por invertir tiempo, esfuerzo y recursos para realizar un viaje de pesca alejado (Cudney-Bueno 2006). b) Separación de la fauna de acompañamiento: No hay fauna de acompañamiento. c) Volúmenes esperados de pesca de descarte y sitios para su disposición final: No se espera obtener volúmenes de pesca de descarte. II.4.3. Capturas. a) Relacionar los volúmenes de captura histórica promedio por embarcación y total por temporada obtenida en la zona de operación: No se ha llevado control oficial de los volúmenes de captura o el esfuerzo pesquero desde que la pesquería mediante el buceo comenzó en los años 70’s. Aunque se cuenta con el historial de capturas agrupadas que aparece en la Carta Nacional Pesquera 2000, como se registró junto con el callo de hacha y de riñón (Pinna spp, Atrina spp), de madreperla (Pinctada mazatlanica), y de árbol (Pteria sterna), se hace muy difícil conocer los patrones y las cantidades de su captura real. Estimaciones de la captura ilegal en arrecifes aledaños a Puerto Peñasco indican que la captura anual equivale aproximadamente a unas 15 toneladas métricas.



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b) Estimar el estado de la pesquería y los niveles de explotación óptima y definir la estrategia que se asume en el proyecto para mantenerla en estado de máximo rendimiento sostenible o en su caso, describir las estrategias para su recuperación. Fuera de los trabajos Baqueiro et al. (1982), Villalejo-Fuerte et al. (2002) que calculan densidades muy bajas en Baja California Sur, de tan solo 1 organismo por 100 m2, y de anécdotas de pescadores y observaciones históricas, aparentemente no se ha hecho ningún otro esfuerzo por estimar la densidad de esta especie en otras regiones del Golfo de California ni existen estimaciones de abundancia para otras regiones del Pacífico Mexicano. Aún más importante, no existen trabajos de base para poder realizar comparaciones sobre el estatus de las poblaciones actuales con las poblaciones “naturales” o previas al desarrollo de una pesca más intensiva. Por lo mismo, es imposible establecer el grado en el que las poblaciones de S. calcifer han sido explotadas ni las poblaciones óptimas o la capacidad de carga de esta especie. Sin embargo, para años recientes, se cuenta con un mayor conocimiento de las poblaciones de esta especie en el alto Golfo de California, en particular en los arrecifes aledaños a Puerto Peñasco, Sonora. En término general y comparado con lo poco que se conoce sobre las densidades poblacionales del callo de escarlopa en el resto del Golfo de California, las poblaciones de esta especie en el alto Golfo muestran ser mucho más saludables, como lo demuestra el hecho de que buzos comerciales han capturado el callo de escarlopa por más de tres décadas consecutivas, de tal forma que algunas zonas soportan a una pesquería anual estable. Sin embargo, estas densidades seguramente no representan las densidades que la especie llegó a tener en su estado “natural” previo a la explotación comercial de este siglo. Cabe aclarar que con anterioridad y mediante la obtención de permisos de investigación otorgados por Vida Silvestre y con el visto bueno del Director de la Reserva, se realizaron monitoreos y estimaciones de biomasa de las poblaciones del callo escarlopa en la zona de los arrecifes rocosos dentro del polígono. Que fueron utilizados como base para la creación del Plan de Manejo Regional del Callo Escarlopa (Spondylus calcifer) que es el instrumento que establece los lineamientos de aprovechamiento y que también contempla las acciones encaminadas a recuperar la densidad de la especie objetivo. Entre estos lineamientos se encuentran: - El aprovechamiento del callo de escarlopa en el Golfo de California se realizará dentro de un esquema de manejo adaptativo, una técnica que utiliza información científica para ayudar a formular estrategias de manejo, las cuales son monitoreadas y evaluadas para generar mejoras al esquema (Halbert, 1993). Las adaptaciones serán anuales. - Se establecerá una tasa de aprovechamiento anual. Estas estimaciones deberían realizarse con una interrupción completa de las actividades pesqueras a manera de que los datos no sean sobre estimados. Se recomienda que las estimaciones de tasas de aprovechamiento se realicen durante el verano, cuando la pesquería debe de ser vedada temporalmente para asegurar un período reproductivo adecuado. - El otorgamiento de cualquier cuota y el manejo del callo de escarlopa en general debe estar basado en medidas altamente precautorias que ayuden a mantener y/o mejorar las poblaciones existentes. Por lo tanto, el método de evaluación poblacional será el mismo para cualquier lugar del litoral mexicano donde se quiera aprovechar la especie y será



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avalado por la Mesa Técnica, la cual podrá sugerir adecuaciones con base al carácter adaptativo del plan de manejo. - Debido a que el callo escarlopa una especie béntica sésil cuyos gametos son liberados al agua, el éxito reproductivo del callo de escarlopa depende principalmente de una densidad adecuada de organismos reproductores (organismos cuya altitud de concha es de más de 115 mm.), las tasas de aprovechamiento se aprobarán para aquellas áreas que presenten una densidad mayor a 5 organismos adultos por cada 100 m2. En estas áreas, no podrá otorgarse mayor del 10% de dichos organismos. - Con base a las evaluaciones poblacionales se determinará un esquema de rotación de zonas de captura, estableciéndose como áreas de repoblamiento primero aquellos bancos cuya densidad de organismos a 155 mm. de altitud de concha sea menor a 5. Esta es la densidad mínima que asegura el éxito reproductivo de la especie. - Debido a que el reclutamiento depende en gran medida al patrón de corrientes, se establecerán como zonas de refugio aquellas áreas que se demuestren son centros de dispersión de larvas y que por lo tanto ayudan a colonizar otros arrecifes. - Se establece tallas mínimas de captura. Sólo se permitirá la captura de individuos cuya longitud de concha (altura) sea mayor o igual a 130 mm. Debido a que es imposible que los pescadores carguen con las conchas, el monitoreo de las capturas de los pescadores en playa tendrá que hacerse indirectamente usando la medida del callo. Para el verano/otoño la longitud del callo que corresponde a 130 mm. de alto de la concha equivale a 35.14 mm. y para invierno/primavera 39.64 mm. Estas cifras se redondearán a 35 mm. y 40 mm. respectivamente. En el futuro se explorará la posibilidad de establecer proporciones de número de unidades por medida, para facilitar el cumplimiento. - Contrario a algunos otros moluscos, el callo de escarlopa tiene un período de desove relativamente corto, restringido a los meses de verano. Por lo mismo, cualquier lineamiento de manejo para esta especie debe incluir una veda total durante los meses de Julio, Agosto y Septiembre. c) Presentar los registros de proporciones históricas (mínimo 10 años) de fauna incidental: La pesquería de buceo del callo escarlopa no presenta captura incidental. II.4. Programa de Trabajo. Con base a los resultados obtenidos durante la investigación realizada para la creación del Plan Regional de Manejo y debido a que las poblaciones de animales cambian constantemente por causas naturales y por acción del hombre, el programa de trabajo será anual. Cada verano, previo al inicio de la temporada de pesca (es decir, durante la veda) se realizará una evaluación de la densidad poblacional para determinar las áreas susceptible de ser aprovechadas, las áreas que deben ser designadas como refugio y las áreas que deben ser designadas como de redoblamiento. El plan de manejo establece una procedimiento claro para poder acceder al recurso y este se puede resumir en el siguiente calendario general.



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Calendario General de Actividades.

ACTIVIDAD Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Veda Evaluación de densidad poblacional Envío de solicitud de tasa de aprovechamiento y reporte técnico

Recomendaciones de Mesa Técnica Autorización de tasa por la Dirección General de Vida Silvestre-SEMARNAT

Temporada se Pesca $



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CAPÍTULO III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES. III.1. Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio. El plan de manejo territorial del callo escarlopa Spondylus calcifer propuesto se encuentra dentro de la Unidad de Gestión Ambiental Costera UGC6 y UGC7 dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California (POEMGC) publicado en el Diario Oficial de la Federación el día viernes 15 de diciembre del 2006. Con base al lineamiento ecológico planteado en el POEMGC, el plan de manejo territorial del callo escarlopa es congruente con los principios de sustentabilidad, con el objeto de mantener los atributos naturales que determinan las aptitudes sectoriales, particularmente las de los sectores de pesca ribereña, pues se propone una tasa de aprovechamiento del recurso en cuestión. La regulación de esta actividad es sumamente importante pues de lo contrario se sigue llevando a cabo de manera ilegal e irracionalmente.

Figura 5 Unidad de Gestión Ambiental Costera UGC6

donde de localizan las zonas.



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III.2. Decretos y Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas. El área natural protegida donde se desarrolla parte de la actividad de pesca del callo escarlopa se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado particularmente los arrecifes rocosos de La Choya y el Borrascoso.

a) Áreas de aprovechamiento. El callo de escarlopa se captura desde el Golfo de California a lo largo del Pacifico Centro Oriental hasta las costas de Ecuador. Debido a que los estudios existentes sobre esta pesquería a lo largo del rango de distribución de la especie son muy limitados, se desconoce a ciencia cierta en qué sitios se ha desarrollado una pesca formal para el callo de escarlopa. Sin embargo, ya sea como pesquería formal comercial o en forma de recolección artesanal, se puede decir que el callo de escarlopa muy probablemente está sujeto a algún nivel de presión antropogénica en cualquier sitio donde existan buzos comerciales y hábitat adecuado para sostener poblaciones a profundidades accesibles para el buceo. b) Conocimiento Existente para el Alto Golfo de California. Historias orales de pescadores viejos de Puerto Peñasco que han trabajado en otras regiones del Golfo, principalmente la zona de las Grandes Islas y en los estados de Jalisco y Nayarit, sugieren que las densidades en los arrecifes del alto Golfo siempre han sido mayores que en otras zonas del Golfo. Esto concuerda con patrones de corriente en el verano, cuando la especie se reproduce. En el verano predominan corrientes de sur a norte en la costa oriental del Golfo de California (Marinone et al. en revisión). Sin embargo, es imposible corroborar a ciencia cierta si las densidades poblacionales siempre han sido mayores en el área de Puerto Peñasco ya que no existen estudios base para otras regiones. Las densidades poblacionales en el Alto Golfo varían considerablemente entre una zona y otra. Estas variaciones indudablemente son producto de aspectos naturales (e.g. variaciones en corrientes y dispersión de larvas, tipo y cantidad de sustrato adecuado para la fijación de larvas) así como del nivel de presión de pesca histórica y presente. En términos generales, existen ocho zonas principales de uso. Cada una de estas zonas cuenta con densidades poblacionales marcadamente distintas. III.3. Regiones prioritarias para la conservación de la biodiversidad. Establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), deberá definir cuál es la posible relación con el proyecto o la influencia que tendrá el proyecto así como las formas en que se garantizará la protección y conservación de las especies terrestres o acuáticas existentes en esas áreas. CONABIO decreto como región prioritaria número 14, al Alto Golfo. Principalmente para proteger a la vaquita marina Phocoena sinus; Sin embargo la actividad de pesca de buceo con la que se extrae del callo escarlopa en los arrecifes rocosos que están dentro de la reserva (El Borrascoso y La Choya) no afectan a la citada especie.



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III.4 Norma Oficiales Mexicanas: NOM-ECOL-059-2001, otras normas ambientales oficiales y emergentes. Actualmente la especie de callo escarlopa Spondylus calcifer está listada como Especie Sujeta Protección Especial en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Según este instrumento, las especies o poblaciones sujetas a protección especial podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente a en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la de poblaciones de especies asociadas. Como consecuencia, su aprovechamiento está regulado por lo especificado en la Ley General de Vida Silvestre. Sin embargo, la especie no tiene ningún estatus de riesgo atribuido por Unión Mundial para la Naturaleza (International Union for Conservation of Natura (IUCN)) ni se encuentra listada en los Apéndices de la CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres). La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) tiene por objetivo principal la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección de la biodiversidad y del ambiente en territorio nacional. La Ley General de Vida Silvestre establece que es de competencia federal reglamentar el aprovechamiento de todas aquellas especies en riesgo. Asimismo, establece que es atribución de la Secretaría es informar periódicamente sobre la dinámica poblacional, y tendencias o factores que afectan o amenazan a las especies y poblaciones en riesgo (en peligro de extinción, sujetas a protección especial o amenazada). Esta Ley faculta también a la SEMARNAT a instalar áreas de refugio para proteger especies acuáticas en aguas de jurisdicción federal, a través de medidas de manejo apropiadas, las especies presentes en la zona designada. Finalmente, regula también el aprovechamiento de estas especies, tanto extractivo como para fines de subsistencia. Dentro del esquema de la Ley de Pesca y su Reglamento, la Carta Nacional Pesquera (CNP) contiene los lineamientos para una correcta administración de las pesquerías, bajo el principio de la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros. Las fichas contenidas en la CNP engloban las bases para el adecuado fomento y administración de las diferentes especies, así como información útil para los particulares, pues les permite conocer la ubicación y abundancia de los recursos pesqueros. Por otra parte, la Ley Federal de Derechos establece los derechos que deberán pagarse por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación. El presente plan de manejo contempla el repoblamiento de áreas con densidades de callo escarlopa por debajo de 5 individuos por 100 m2.



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CAPITULO IV.

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE

TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

IV.1. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional. La caracterización y análisis del sistema ambiental regional incluye los aspectos físico - naturales y socioeconómicos mas significativos. La información se tomara de reportes de documentos oficiales y literatura encontrada. El área de estudio de la región, se ubica dentro del área denominada el Norte del Golfo de California, es una zona constituida por una gran diversidad de flora y fauna, ambientes heterogéneos y con gran aspecto socioeconómico actual. La caracterización se enfoca principalmente en la región de Puerto Peñasco, Son., que es el lugar donde se pretende desarrollar el proyecto. Puerto Peñasco es un municipio de la costa de Sonora que colinda al norte a unas 65 millas con el Estados Unidos en la frontera de Sonoyta. Forma parte de la región del país con mayor producción pesquera (más del 50% del peso total de la captura nacional). La flota pesquera industrial y artesanal es la segunda actividad económica importante después de la industria turística. IV.1.1. Subsistema Abiótico. a) Clima: El Clima se denomina como Clima secos BW. Estos climas están caracterizados por temperaturas cálidas, semicálidas y extremosas, y por su escasa y errática precipitación que varía desde 40 mm. a 200 mm. anuales en promedio en la costa, habiendo periodos inclusive de años sin lluvia (Steen, 1999) Las condiciones climatologías registradas en la Estación del Centro de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO) en Puerto Peñasco manifiestan las siguientes características: 1) la temperatura media anual es entre 20 C y 22 C, los meses calurosa son de Julio y Octubre con temperaturas promedio superior a los 24 C y registros máximos mayores de los 40 C. Los meses fríos son de Diciembre a Marzo con temperaturas medias de 13 C y registros mínimos de 0 C y 2) la evaporación es considerable y muy superior al agua precipitada debido a las escasas lluvias de la región, de modo que el balance precipitación-evaporación se encuentra totalmente desequilibrada. La evaporación media anual es de 2,293 mm. registrándose los valores máximos durante los meses de Mayo a Septiembre, período en que la evaporación media mensual es superior a los 210 mm. El periodo de lluvias se presenta en verano y en invierno y el número de días de lluvia por año es de alrededor de 5 desde la parte fronteriza con el estado de Baja California hasta la parte sur del municipio. La precipitación total entre los meses de Mayo a Octubre es de 50 a 100 mm. y de 0 a 25 entre los meses de Noviembre a Abril. La temperatura mensual promedio del mar es de 22.7°C, con temperaturas bajas en enero y temperaturas altas en julio, de tal forma que las temperaturas superficiales varían alrededor de 10 °C en invierno a cerca de 32 ° C en verano. Durante el invierno se presentan eventos eólicos de 3 a 6 días de duración con dirección Noroeste (8-12 m/seg), dirigidos a lo largo del eje del Golfo, los cuales son fríos y traen



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aire del Desierto sobre el Golfo. Los vientos que cruzan al Golfo desde el Pacífico, están relacionados a los efectos topográficos al pasar sobre Baja California y son particularmente intensos. En el verano las presiones a gran escala dirigen vientos débiles del sureste (2-5 m/seg), orientados principalmente a lo largo del Golfo (Badan-Dagon et al., 1985). La región puede estar sujeta a eventos extremos especiales como tormentas tropicales, huracanes o marejadas. De acuerdo a la cartografía generada por el INEGI, se reportan incidencias de vientos dominantes con dirección suroeste, con una frecuencia de 40% y velocidades de 5.1 km/h, y una incidencia de calma de 44%. b) Suelos: Son suelos formados por el depósito de minerales sueltos (gravas, arenas) provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por corrientes superficiales de agua. Este nombre incluye a los depósitos que ocurren en las llanuras de inundación, los valles de los ríos y fajas de pie de monte. El municipio de Puerto Peñasco está conformado en su mayor parte por las llanuras del Desierto de Altar, por lo que únicamente las fuertes pendientes de El Pinacate representarían en el municipio las áreas con mayor vulnerabilidad a la erosión hídrica. Tal riesgo no existe en la actualidad, dado que los suelos de estas geoformas volcánicas se encuentran en plena formación. Sin embargo, debemos señalar que en el Desierto de Altar los procesos de erosión eólica son mucho más importantes que los hídricos e incluso han conformado su característico paisaje. Estos procesos son naturales y se trata por lo tanto de procesos de erosión geológica, no de erosión acelerada. En las zonas estables la vegetación natural que cubre el suelo retiene con sus raíces las partículas de suelo y forma barreras naturales contra el viento, aún en los sitios en los que es abierta o escasa. También son abundantes las cortezas microbióticas, las cuales estabilizan la superficie del suelo (Felger and Broyles, 2007) Por el retiro de los niveles del mar se depositaron arenas finas de la costa, dando origen a los materiales que actualmente forman las dunas, el tipo de suelo en el área del proyecto es litosol. Los suelos son de origen aluvial, los profundos de mas de cincuenta centímetros y medios de veinticinco a cincuenta centímetros, con coloración castaño grisáceo claro, castaño claro y castaño grisáceo oscuro, de textura areno arcillosa, areno arcillosa y franco arcillosa, con drenaje interno medio lento, la pedregosidad y la rocosidad son casi nulas. Presentando erosión hídrica laminar grado moderado a leve. El sedimento marino está constituido en su mayoría por esqueletos de radiolarios, foraminíferas y diatomeas, constituidos por sílice o carbonato de calcio. Como consecuencia de la densa sedimentación del Río Colorado hay pocos rasgos topográficos distintivos en la parte superior del golfo. El fondo es somero, entre los 50 y 200 metros de profundidad. La principal depresión en esta región es la Cuenca Wagner que se localiza en la parte media (Steen, 1999). A lo largo de el predio de propiedad federal que se otorgo, existen corredores de arrecifes rocosos, que son las áreas donde se encuentra el callo escarlopa, y es esta zona que en el 2003, los buzos de Peñasco, crearon vedas de 2 años para preservación total y motivo por el cual se hicieron acreedores al Premio Nacional de Conservación. La zona de captura en este corredor de arrecifes rocosos es de 13 brazas (24 metros).



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Figura 6 Mapa de la batimétrica general del alto Golfo de California c) Oceanografía: Esta provincia oceanográfica se caracteriza por poseer pendientes ligeras, cuencas someras, sedimentos gruesos, alta turbidez, temperaturas extremas, gran evaporación, baja precipitación, altos valores de salinidad, grandes amplitudes de marea, que ocasionan fuerte mezcla, corrientes de marea fuertemente rotatorias, escaso oleaje, fuertes fluctuaciones estacionales en las propiedades termohalinas y de corrientes. En el verano se encuentran altos valores de temperatura y salinidad debido al calentamiento solar y a la evaporación; la corriente termodinámica se mueve en sentido contrario a las manecillas del reloj en la superficie, mientras que durante el invierno prevalecen las condiciones inversas presentando frentes, remolinos e intrusiones que están ligados a la confluencia de tres distintas corrientes. Es de naturaleza más oceánica que las otras provincias debido a que es fuertemente influida por las aguas del Océano Pacífico, especialmente en la temporada de huracanes, que es de agosto a noviembre (Brusca et al., 2004). d) Salinidad: La salinidad promedio en la vertiente del Pacífico va de los 33.60 o/oo a los 34.60 o/oo, mientras que en el golfo va de 33.6 o/oo a 35.4 o/oo. Las salinidades en Puerto Peñasco son más bajas que en el resto del golfo y existe mayor precipitación; las temperaturas son moderadas por la entrada y mezcla de las aguas del Pacífico producen



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amplitudes de marea pequeñas. El oxígeno disuelto promedio en la superficie de la vertiente del Pacífico va de 4.52 a 6.26 ml/l, mientras que en el golfo los valores promedio van de los 5 hasta los 6.5 ml/l. La acción del oleaje es más pronunciada a lo largo del año que en otras partes del golfo, ya que ahí tienen lugar los mayores oleajes de la región. La amplitud en la zona de la boca es de un metro, la más baja que se registra en el golfo y semejante a la del Pacífico mexicano. La influencia de las tormentas tropicales del sur también provoca grandes olas. En julio y agosto las tormentas viajan del sureste al noreste y azotan el sur de Baja California y las islas Revillagigedo. e) Características de calidad de Agua: En la región norte del golfo la circulación de aguas es compleja y las mareas y corrientes le dan un sentido rotatorio. En verano, una corriente caliente y somera fluye mar adentro proveniente de las costas y del delta del Río Colorado, curvándose a la derecha por el efecto de Coriolis (giro provocado por el efecto de la rotación de la tierra). En invierno las capas superficiales se enfrían y por su mayor densidad se sumergen y reemplazan el agua que fluye hacia la costa. Las corrientes del fondo circulan opuestamente a las de la superficie. En la región de las grandes Islas la circulación es dominada por las fuertes corrientes de marea, movimientos horizontales de agua que cambian la dirección y velocidad en sincronía con el período mareal. La velocidad de las corrientes es muy alta alrededor de las islas, donde ocurren fuertes mezclas de agua. La profundidad del golfo cambia drásticamente en esta zona y las islas crean una repentina barrera para las aguas superficiales que fluyen entre el centro y el norte del golfo (Marinone, 2000).

f) Cambio Climático: Se considera que un aumento en la temperatura global del planeta, principalmente un incremento en la zona ecuatorial donde se localizan los océanos tropicales, aumentaría el proceso de evaporación que fortalecería la Celda de Hadley, transportando el exceso de humedad y calor hacia latitudes medias lo cual, a su vez, propiciaría una intensificación del flujo atmosférico subsidente y en consecuencia un incremento de los giros anticiclónicos, reduciendo con ello la posibilidad de penetración de los frentes fríos hacia la región noroeste de México disminuyendo en consecuencia la precipitación en esta época del año. Sin embargo, un incremento en la temperatura del océano podría traer condiciones tipo " El Niño" haciendo que los flujos subtropicales se acentuaran hacia la segunda mitad del año alargando el período de las lluvias de origen tropical hacia el otoño y principios del invierno. Fenómenos locales como las celdas de baja presión segregadas, podrían presentarse al inicio del invierno y provocar lluvias importantes. IV.2.2. Subsistema biótico. El criterio que hemos definido para identificar especies y procesos indicadores de la calidad del ambiente han sido las densidades de invertebrados y peces de predadores tope que forman parte de las especies objetivo de la pesca ribereña dentro de la región de interés de este estudio. Por los últimos 4 años, el Centro de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO, A.C.) ha realizado monitoreos de densidades de organismos bentónicos de interés comercial, en los principales arrecifes donde se distribuyen el callo escarlopa;



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en la mayoría de los sitios, dicha densidad, se estimó por arriba del nivel mínimo que asegura el éxito en la reproducción (i.e. óvulos, esperma, y cigotos viables). IV.2.2.1. Componente Flora. Existen en el Golfo de California más de 300 especies de algas marinas, de estas alrededor de 80 especies son las más comunes y conspicuas (Readdie et al, 2006). En el Alto Golfo hay un gradiente de especies que van de las marinas, las costeras y las terrestres. En las primeras (correspondientes a nuestra zona de interés), algunas especies del grupo de las algas verdes (Chlorophyta), cafés (Phaeophyta) y rojas (Rhodophyta), son las que juegan un papel muy importante dentro del ecosistema, por ser claves en la cadena trófica marina (D. O. F . 10-Junio-1993). No existen registros de aprovechamiento comercial de algas marinas para la región del Alto Golfo de California. a) Especies de flora indicadores de las condiciones ambientales que prevalecen en la zona: En cuanto a las algas marinas del Golfo de California, los trabajos mas destacados han hecho observaciones y preservado especimenes recolectados por muchos exploradores. Hasta el momento se han publicado artículos sobre las relaciones taxonómicas y la ecología de muchas especies de algas marinas (Readdie et al, 2006), pero no se han llevado a cabo censos submarinos ni identificación de especies que puedan ser indicadoras de condiciones ambientales determinadas. Un ejercicio reciente y puntual es el de los censos submarinos llevados a cabo por el proyecto PANGAS (www.pangas.org) en verano del 2007, en estos censos se realizaron registros de los principales grupos algales con la metodología de transectos propuesta por PISCO (Partnership for Interdisciplinary Studies of Coastal Oceans, www.piscoweb.org). Los monitoreos submarinos realizados se llevaron a cabo únicamente para zonas rocosas correspondientes a las zonas de interés de este estudio, estos censos consistieron en el registro de Unidad de Puntos de Contacto a lo largo de transectos de 30 m. registrándose el tipo de cubierta del fondo a cada 0.5 m. en los que podemos observar los tipos de algas marinas predominantes. Estos monitoreos se llevaron a cabo dentro de 5 sitios dentro del área de interés (Tabla 1).

Tabla 1. Sitios de Monitoreo por Unidad de Punto de Contacto. Sitios en Extenso Latitud (N) Longitud (W)

La Cholla, Puerto Peñasco 31 33’978” 113 65’909” Isla San Jorge, Sur. Son. 31 00’360” 113 24’031” Isla San Jorge, Norte, Son. 31 02’348” 113 25’693” El Mogote, Puerto Peñasco 31 24’587” 113 38’012” El Borrascoso, Puerto Peñasco. 31 29’214” 114 02’369”

Dentro de cada sitio se realizaron una serie de 12 transectos es decir seis para el área izquierda viendo hacia la costa y seis derecha, de estos se realizaron series de dos transectos para cada una de las tres profundidades analizadas, somero (5 m.), medio (10 m.) y profundo (15 m.). Como resultado de estos monitoreos submarinos se observó, que las algas rojas (Rhodophytas) son en todos los sitios y profundidades de muestreo las de mayor abundancia. Para los arrecifes rocosos de la Isla San Jorge se observaron que en



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aguas someras (5 m) las algas predominantes dentro de las rhodophytas son las algas coralinas incrustantes y coralinas articuladas, así como dentro de las cafes (Phaeophytas) las comúnmente encontradas son las algas del genero Sargassum y Caulerpa, en cuanto a algas verdes (Cholorophytas), siempre se presentaron en muy baja proporción (menor a 5 %) (Figura 7). Dentro de los arrecifes rocosos de la Isla San Jorge se puede observar una marcada disminución de algas cafés a 10 y 15 m (Figura 8) de profundidad. Al mismo tiempo que la presencia de algas verdes es nula a 15 m (Figura 9) Para las profundidades de 10 y 15 m. se observa un claro aumento dentro de las algas rojas, para las ramificadas y filamentosas.

Macroalgas sitio Isla San Jorge Somero 5 m.

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Ramificado - Hojas planas

Hoja - Hojas no ramificadas

Filamentosas - Hojas fil...

Algas rojas duras

Algas coralinas incrusta...

Algas coralinas articuladas

Otras algas cafés

Caulerpa

Otras algas verdes

Tipo de Macroalgas

Porcentaje %

Figura 7. Porcentaje de cobertura de macroalgas en Isla San Jorge, Alto Golfo

de California.

Macroaglas sitio Isla San Jorge medio 10 m.

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0




Algas rojas duras



Cilindrico - Hojas cilindricas

Otras algas cafés

Caulerpa

Otras algas verdes

Tipo de Macroalga

Porcentaje %

Figura 8. Porcentaje de cobertura de macroalgas de la Isla San Jorge, Alto Golfo

de California.



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Macroalgas sitio Isla San Jorge profundo 15 m.

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0




Algas rojas duras



Otras algas cafés

Caulerpa

Colpomenia

Otras algas verdes

Porcentaje %

Tipo de Macroalga

Figura 9. Porcentaje de cobertura de macroalgas de la Isla San Jorge, Alto Golfo

de California. Para el sitio El Borrascoso que se caracteriza por ser una zona somera (prof. max. de 9 m.), se observa una mayor presencia de algas cafés y verdes a la misma vez que se observa presencia de Rodolitos (Figura 10). b) Especies de flora acuática que se encuentren enlistadas en la NOM-ECOL-059-2001: Dentro de los grupos de especies de algas marinas identificadas en los monitoreos submarinos mencionados y en el análisis de la literatura reciente, no se tiene registro de especies que estén dentro de algún tipo de protección especial de la NOM-ECOL-059-2001 y no se ha realizado análisis de las especies de flora costera ni terrestre por no encontrarse dentro del área de interés del presente documento. Aunque si existe un grado de endemismo de macroalgas para el alto Golfo de California (CONABIO, www.conabio.gob.mx), sin embargo, hace falta estudios más profundos.

Algas predominantes sitio Borrascoso

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0


Algas coralinas incrustantes

Filamentosas - Hojas fila...


Rodolitos

Algas cafés

Sargaso

Padina spp.

Algas verdes

Tipo de macroalgas

Porcentajes

Figura 10. Porcentaje de cobertura de macroalgas del arrecife rocoso del

Borrascoso, Alto Golfo de California.



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IV.2.2.2. Componente Fauna. El área de interés de este proyecto son los arrecifes rocosos aledaños a Puerto Peñasco, entre estos arrecifes se encuentran los arrecifes de coquina o roca de playa, los cuales son únicos al alto Golfo y albergan una alta diversidad de especies en comparación con áreas circundantes no rocosas (Brusca, 2002). En relación a la especie objetivo, el callo escarlopa, en términos generales y comparado con los escasos estudios donde se han estimado densidades poblacionales, la abundancia muestran ser mucho mayor que en el resto del Golfo de California. De hecho, los únicos trabajos sobre la estimación de abundancia de esta especie en el Golfo de California son el de Baqueiro et al. (1982), donde se calculan densidades muy bajas de tan solo 1 organismo por 100 m2 en Baja California Sur y el de Villalejo-Fuerte et al. (2002), quien reporta densidades similarmente bajas para el área de Loreto. La metodología utilizada para la evaluación de densidades de escarlopa (Spondylus calcifer) ha sido el conteo de los organismos in situ dentro de cuadrantes de 10x10 m, mismo que se subdivide en 4 subcuadrantes para facilitar el conteo (Figura 11). a) Especies de fauna indicadores de las condiciones ambientales que prevalecen en la zona: Dentro del área de estudio podemos mencionar que como especies indicadoras de condiciones saludables del ecosistema a los predadores tope tanto de peces como de invertebrados, en el caso de este sistema tanto el caracol chino negro (Hexaplex nigritus) como el pulpo (Octopus sp) son los depredadores tope del ecosistema bentónico de la región. Aunado a esto, las grandes agregaciones reproductivas de caracol chino negro (hasta más de 5000 individuos por agregación) actúan como arrecifes temporales, sirviendo de resguardo y substrato a juveniles de numerosas especies de peces, crustáceos y moluscos en sus etapas tempranas (Cudney, 2000).

Figura 11. Cuadrantes para monitoreos submarinos.



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Los censos submarinos de peces realizados en el área por el Proyecto PANGAS se realizaron el los mismos sitios mencionados en la Tabla 1. Los censos submarinos fueron diseñados para recabar la información de densidades de peces in situ. Los censos se realizan con equipo SCUBA por profundidad y se incluyeron todos los grupos de peces conspicuos y mayores a 2.5 cm. Estos censos se estratificaron a 5, 10, 15, y 20 m de profundidad, se realizaran 4 transectos por estrato. Cada transecto constó de dos censos, uno de fondo (buzo 1) y otro de media agua (buzo 2), aproximadamente a 2 m de separado un buzo del otro en la columna de agua, los cuales se realizan simultáneamente. El buzo de fondo es el que coloca el transecto de 30 m que se adhiere al fondo e inicia el conteo, registrando inicialmente los datos de profundidad, corriente, visibilidad, temperatura, dirección a la que se dirige el transecto. El conteo de los peces se realiza primero contando los peces grandes y móviles, registrando la especie y la talla, posteriormente se cuentan y registran los peces menos expuestos; para los peces que no se reconocieron (No Determinado, ND), se clasificaron hasta el nivel taxonómico mas cercano; los conteos se realizaron haciendo avances constantes de 2 o 3 m como ventanas de 2 x 2 m. El buzo de media agua se debe mantener ligeramente por delante del buzo de fondo, contando y registrando los peces dentro de la ventana de 2 x 2 m; cada transecto tomo un promedio de 10 minutos, y se realizo un estricto entrenamiento previo para minimizar el error tanto en identificación de especies como al juzgar las tallas. La Tabla 2 resume estos censos e indica las especies encontradas. b) Especies de fauna acuática que se encuentren enlistadas en la NOM-ECOL-059-2001: Dentro de la zona de estudio existen al menos 30 especies de invertebrados, peces, reptiles, y mamíferos marinos que cuentan con alguna protección especial ya sea en la NOM-059-ECOL y/o en la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) (Tabla 3).



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IV.1.3. Subsistema Socioeconómico. a) Origen del Municipio: El Puerto Peñasco originalmente fue conocido como Rocky Point, debido a la montaña de origen volcánico que se adentra en el Golfo de California. El nombre lo recibió en 1826 por el Teniente retirado de la real armada de Inglaterra en búsqueda de perlas y metales preciosos. El asentamiento primitivo de Puerto Peñasco, Sonora, se inicio hacia 1926, cuando empezaron a llegar habitantes procedentes de diversas partes de la entidad, especialmente de los lugares costeros como Puerto Lobos, Puerto de Libertad, Bahía de Kino, el Desemboque, Guaymas, Golfo de Santa Clara, así como de Caborca y Sonoyta. Por estas fechas, Peñasco era solo un campo pesquero, que dependía entonces de Caborca (Lee, 1993). El municipio de Puerto Peñasco fue establecido por Ley el 9 de Julio de 1952, separándose del municipio de Caborca, por la que dispone de información censal desde 1960; en Septiembre de 1989 se subdividió el municipio de Puerto Peñasco para dar origen al municipio No. 70, denominado General Plutarco Elías Calles, con cabecera en la localidad de Sonoyta, lo cual redujo la superficie municipal y disminuyó la población total. El resultado del censo del 2005 arrojo: Una población total de 44,875; mujeres 23,319 (52%) y hombres 21,556 (48%). Tasa de crecimiento poblacional de 7.34% Mediana de la población 24 años. Poblacion económicamente activa 11,613 Ocupada 11,555 Desocupada 76 Sector primario (pesca, agricultura y silvicultura) 1, 152



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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para el Proyecto APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RECUPERACIÓN DEL CALLO ESCARLOPA Spondylus Calcifer

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Tabla 2 Especies de Peces encontrados en los arrecifes del área de estudio con porcentaje de abundancia de mayor a menor.

Especie Porcentaje Especie Porcentaje Especie Porcentaje Especie Porcentaje

Paralabrax maculatofasciatus 27.0 Paralabrax maculatofasciatus 12.6 Mycteroperca rosacea 17.8 Paralabrax maculatofasciatus 58.2

Calamus brachysomus 19.3 Balistes polylepis 10.2 Mycteroperca jordani 14.8 Paralabrax auroguttatus 16.4

Paralabrax auroguttatus 9.5 Calamus brachysomus 9.5 Paralabrax auroguttatus 9.3 Anisotremus davidsoni 10.4

Halichoeres semicinctus 6.6 Cephalopholis panamensis 8.1 Scomberomorus sierra 8.1 Balistes polylepis 5.2

ND 5.5 Mycteroperca rosacea 7.4 Cephalopholis panamensis 7.6 Pomacanthus zonipectus 3.7

Abudefduf troschelii 4.4 Halichoeres nicholsi 6.4 Paralabrax maculatofasciatus 7.6 ND 3.0

Stegastes rectifraenum 3.6 Haemulon maculicauda 6.0 Pomacanthus zonipectus 7.2 Kyphosus spp 1.5

Halichoeres dispilus 3.3 Abudefduf troschelii 5.0 Abudefduf troschelii 6.4 Halichoeres dispilus 0.7

Halichoeres notospilus 3.3 Halichoeres semicinctus 4.3 ND 5.5 Scorpaena plumieri mystes 0.7

Halichoeres nicholsi 2.6 Pomacanthus zonipectus 4.3 Urobatis spp. 3.8

Urobatis spp. 2.2 Serranus psittacinus 4.0 Pareques fuscovittatus 3.4

Mycteroperca rosacea 1.8 Halichoeres notospilus 3.1 Lutjanus argentiventris 2.1

Pomacanthus zonipectus 1.8 Paralabrax auroguttatus 3.0 Balistes polylepis 1.3

Girella simplicidens 1.5 Stegastes rectifraenum 3.0 Serranus psittacinus 1.3

Haemulon maculicauda 1.5 Halichoeres dispilus 2.6 Halichoeres nicholsi 0.8

Pareques fuscovittatus 1.5 Bodianus diplotaenia 2.4 Anisotremus interruptus 0.4

Balistes polylepis 1.1 Girella simplicidens 2.3 Calamus brachysomus 0.4

Haemulon spp. 1.1 ND 1.1 Girella simplicidens 0.4

Cephalopholis panamensis 0.7 Halichoeres chierchiae 1.0 Haemulon maculicauda 0.4

Epinephelus analogus 0.7 Mycteroperca jordani 1.0 Haemulon sexfasciatum 0.4

Anisotremus davidsoni 0.4 Urobatis spp. 0.7 Haemulon spp. 0.4

Chaetodipterus zonatus 0.4 Pareques fuscovittatus 0.6 Halichoeres dispilus 0.4

Eucinostomus sp. 0.4 Scomberomorus sierra 0.6

Haemulon sexfasciatum 0.4

Alphestes immaculatus 0.1

Anisotremus interruptus 0.1

Hermosilla azurea 0.1

Scorpaena plumieri mystes 0.1

Sphoeroides annulatus 0.1

La Cholla El BorrascosoEl MogoteIsla San Jorge



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29

Tabla 3. Especies de invertebrados y vertebrados bajo alguna categoría de protección.

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CATEGORÍA DE PROTECCIÓN

Pteria sterna Callo de árbol Protección Especial Pinctada mazatlanica Concha nácar, madreperla Protección Especial Antipathes spp. Coral negro Protección Especial Spondylus calcifer Callo de escarlopa, almeja burra Protección Especial Isostichopus fuscus Pepino de mar Protección Especial Rhincodon typus Tiburón ballena Amenazada Carcharodon carcharias Tiburón blanco Amenazada Hippocampus ingens Caballito de mar del Pacífico Protección Especial Stereolepis gigas Pescara Críticamente Amenazada (IUCN) Mycteroperca jordani Baya, garropa Vulnerable (IUCN) Mycteroperca rosacea Cabrilla sardinera Vulnerable (IUCN) Totoaba macdonaldi Totoaba Peligro de Extinción Pomacanthus zonipectus Ángel de Cortés Protección Especial Holacanthus passer Angel rey Protección Especial Caretta caretta Tortuga marina caguama Peligro de Extinción Chelonia agassizi Tortuga marina prieta Peligro de Extinción Dermochelys coriacea Tortuga marina laúd Peligro de Extinción Eretmochelys imbricata Tortuga marina de carey Peligro de Extinción Lepidochelys olivacea Tortuga marina golfina Peligro de Extinción Balaenoptera acutorostrata Ballena minke Protección Especial Balaenoptera borealis Ballena sei Protección Especial Balaenoptera edeni Ballena de Bryde Protección Especial Balaenoptera physalus Rorcual común Protección Especial Megaptera novaengliae Ballena jorobada Protección Especial Delphinus capensis Delfín común de rostro largo Protección Especial Tursiops truncatus Delfín nariz de botella Protección Especial Orcinus orca Orca Protección Especial Kogia breviceps Cachalote pigmeo Protección Especial Kogia simus Cachalote enano Protección Especial Physeter macrocephalus Cachalote Protección Especial Phocoena sinus Vaquita marina Peligro de Extinción Zalophus californianus Lobo marino californiano Protección Especial

b) Demografía: El municipio de Puerto Peñasco cuenta con diversas localidades reportadas en los censos y en el Centro de Población y Vivienda de 2005 se presenta la siguiente distribución poblacional. La densidad de población es de 5,5 habitantes por kilómetro cuadrado sin incluir el territorio de la Reserva del Pinacate. El tipo de centro de población de la ciudad de Puerto Peñasco es Urbana y de acuerdo al esquema del sistema de ciudades de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Puerto Peñasco pertenece a la clasificación Ciudades Medias por contar con una población de entre 10 mil y 50 mil habitantes. c) Población económicamente activa: El municipio de Puerto Peñasco registra índice de población de económicamente activa que son representativos de la localidad urbana por representar ésta mas del 98% de la población municipal. Paras el censo de 1990 la población económicamente activa (PEA) representaba el 43.70% de la población en edad de ocupación, conformadas por el 68.47% de los hombres en edad de trabajar y el



____________________________________________________________________________________________



30

18.61% de las mujeres en la misma situación, índices muy similares a los reportados a nivel estatal. Los niveles de ocupación registrados en 1990 eran del 97.1% pero las condiciones actuales permiten suponer que el índice de ocupación es mayor, principalmente en las épocas de captura de camarón y en las temporadas de turismo. No se dispone de elementos formales para evaluar el porcentaje de ocupación actual, pero utilizando indicadores reportados en 1990 se determino una población económicamente activa ocupada de 10,809 habs. d) Principales Actividades Económicas: Las principales actividades económicas en el Municipio de Puerto Peñasco manifiestan labores principalmente del sector servicio en actividades de industria que se compone actualmente en 5 plantas procesadoras de productos del mar, el comercio es una de las actividades más importantes para la economía municipal, ya que existen 706 comercios diversos ofreciendo empleo a 2,595 personas, entre las que se contemplan las empresas relacionadas con los servicios de turismo, la pesca es el soporte s una de las actividades básicas para el desarrollo de la región, dedicándose principalmente a la captura de camarón, chano, lenguado, lisa y mantarraya, procediendo en parte a su industrialización, el turismo El principal atractivo turístico de Puerto Peñasco son sus playas y sus grandes dunas, que se extienden por 150 km. aproximadamente de litoral, incluyendo bahías y esteros. Actualmente se explotan varios desarrollos turísticos, de los cuales seis están constituidos por asentamientos humanos (la Cholla, las Conchas, Estero Morúa, Playa Encanto, Playa Dorada y Playas San Jorge), el resto de los desarrollos están constituidos bajo régimen ejidal, siendo estos La Pinta, Las Lagrimas y Miramar, los cuales presentan diversos grados de irregularidad.



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31

CAPITULO V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. En este capitulo se identifican, evalúan y describen los impactos durante las distintas fases del proyecto de pesca sobre los diferentes componentes abióticos, bióticos y sociales del área de influencia. Sabemos con base a la información contenida en los capítulos anteriores que el ambiente donde se pretende desarrollar el proyecto presentan características actuales y es en relación a estas, que se ponderan los impactos ocasionados durante las diferentes etapas del proyecto. V.1 Justificación de las metodologías y los criterios para la identificación, caracterización y evaluación de Impactos Ambientales. En este apartado se presenta una descripción sintética, concreta y objetiva de tres metodologías comúnmente utilizadas para identificar, caracterizar y evaluar los impactos. Se llegó a la conclusión de utilizar el “matrices numéricas de interacción” por considerarse un método lógico y objetivo a través del cual se pueden identificar y caracterizar los impactos ambientales de acuerdo a las particularidades del presente proyecto. a) Método ad hoc: Se basa en conclusiones de expertos, las cuales son una combinación de experiencia, entrenamiento e intuición. En ocasiones es el único enfoque viable. Consiste en una tabla donde se presenta la información cualitativa útil sobre los factores a evaluar comparativamente sobre acciones alternativas de desarrollo. Una ventaja del método es que es relativamente fácil de desarrollar, sin embargo, como desventajas tenemos que a) no presenta información sobre las relaciones causa-efecto entre las acciones del proyecto y los componentes del ambiente, b) no identifica los impactos reales sobre componente específicos del ambiente que podrían ser afectados por los proyectos, c) se corre el riesgo de no incluir todos los impactos relevantes, d) dado que el proceso de evaluación que no puede ser replicado, hace difícil revisar y criticar las conclusiones. En resumen, si se puede disponer de otros métodos, no es recomendable depender de los métodos ad hoc. b) Listas: Las listas simples consisten en enumerar los tipos de impactos asociados con un tipo particular de proyecto. Su función primordial es organizar información y asegurar que los impactos potenciales sean identificados. Existen cuatro tipos generales de listas: a) listas simples: una lista de parámetros ambientales sin instrucciones sobre como deben ser medidos los parámetros e interpretados, b) listas descriptivas: incluye una identificación de los parámetros ambientales e instrucciones sobre como medirlos, c) lista jerarquerizada: similar a la lista descriptiva pero con información adicional sobre una jerarquía subjetiva de los parámetros y d) lista jerarquerizada-ponderada: similar a la lista jerarquerizada pero con información adicional sobre la jerarquía subjetiva de los parámetros con respecto a todos los demás parámetros.



____________________________________________________________________________________________



32

Se requiere de distintos niveles de información y experiencia para elaborar listas. Por ejemplo, las listas más simples pueden requerir solo de un conocimiento generalizado de los parámetros ambientales que pueden ser afectados y acceso a una base de datos, mientras que las listas jerarquerizadas-ponderadas normalmente requieren de mayor experiencia para prepararse. Existen varias razones por las cuales usar listas: a) son útiles para resumir información que la hace accesible a especialistas de otros campos o para tomadores de decisiones que pueden tener un conocimiento técnico limitado, b) jerarquerizar la lista provee un nivel preliminar de análisis y c) ponderar es un mecanismo para incorporar información acerca de las funciones del ecosistema. Sin embargo, esta técnica es considerada como un enfoque ilustrativo, ya que su poder analítico es considerado insuficiente como para ser usado en la toma de decisiones complejas. c) Matrices numéricas de interacción: Las matrices comúnmente son usadas para organizar y presentar información descritas en las listas. Consiste en cajas o celdas que se deben de llenar con información acerca de la naturaleza de las interacciones entre las actividades de los proyectos y los principales componentes ambientales. Esta información puede ser descriptiva o cuantitativa. Las versiones más simples solo determinan la posibilidad o existencia potencial de un impacto, mientras otras versiones implican una ponderación que hace un juicio sobre la magnitud e importancia de los impactos. Las matrices numéricas permiten evaluar la significancia de los impactos y la eficiencia de las medidas de litigación. Se basa en el uso de indicadores de impactos medidos en escala ordinal. A partir de estos indicadores y usando ecuaciones lineales y exponenciales, se desarrollan dos índices. Este tipo de matrices permite evaluar de manera ordenada interacciones y hace más efectivo el análisis porque permite manejar una gran variedad de condiciones y tipos de datos. En resumen, los métodos de evaluación de impacto ambiental van desde los simples hasta los complejos, requieren diferentes tipos de información, diferentes tipos de formatos, y requieren diferentes tipos de experiencia y sofisticación tecnológica para su interpretación. Por tal motivo los resultados que producen tienen diferentes niveles de precisión y certeza. Con base a la información presentada con respecto a cada método y consideraron lo señalado en el párrafo anterior, se decidió utilizar la matrices numéricas de interacción. El método seleccionado tiene el fin de presentar la información de manera razonable y clara para eliminar subjetividad durante la caracterización de un impacto ambiental. Sin embargo, hay que tener siempre en cuenta que la mayoría de los métodos dependen en alguna medida en el juicio de expertos e incluso algunos sintetizan décadas de experiencia de numerosos expertos. V.2. Identificación de Impactos Ambientales. A partir de la descripción del proyecto y los factores ambientales del capitulo anterior, se crearon dos listas (Tablas 4 y Tabla 5), la primera con las actividades de aprovechamiento sustentable de callo escarlopa que podrían afectar a algún componente del ambiente y la segunda con los componentes ambientales considerados relevantes y que además de ser potencialmente afectados por el proyecto, puedan servir de indicadores ambientales.



____________________________________________________________________________________________



33

Tabla 4. Actividades durante las cuatro fases del aprovechamiento sustentable del callo escarlopa

Spondylus calcifer que pueden ocasionar afectaciones al medio ambiente.

Precaptura Aprovechamiento Veda Postcaptura

1. Solicitud de registro del polígono

de explotación al sistema SUMA10. Extracción

15. Actividades productivas

alternativas.

17. Generación de valor agregado

(certificación)

2. Formulación y adopción del plan

de manejo formal

11. Seguimiento del aprovechamiento

de acuerdo a tasa de

aprovechamiento

16. Vigilancia co-participativa. 18. Adaptación del plan de manejo

3. Capacitación para monitoreos y

certificación de buceo

12. Seguimiento de la talla mínima de

captura

4. Monitoreo participativo 13. Buceo hasta 22 m de profundidad

5. Evaluación de la densidad

poblacional y estimación de tasa de

aprovechamiento

14. Buceo sin caminar sobre el fondo

6. Solicitud de tasa de

aprovechamiento

7. Establecimiento de la mesa técnica

por la Dirección General de Vida

Silvestre-SEMARNAT

8. Establecimiento de zonas de

repoblamiento

9. Establecimiento de zonas de

recuperación

FASES DEL PROYECTO

Tabla 5. Factores ambientales potencialmente afectados por las actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable del callo escarlopa Spondylus calcifer.

Abiótico Biótico Socioeconómico

1. Temperatura superficial del mar 7. Productividad primaria17. Ingreso económico para la

cooperativa

2. Corrientes8. Diversidad y abundancia de la

comunidad bentónica18. Derechos de uso

3. Salinidad9. Especies epifitas asociadas a las

conchas del callo escarlopa19. Ordenamiento pesquero

4. Turbidez 10. Especies incluidas en la NOM-059 20. Integridad física de los buzos

5. Calidad del agua 11. Especies nectónicas

6. Hábitat rocoso (granito y/o coquina) 12. Especies endémicas

13. Densidad del callo escarlopa

14. Callos escarlopa menores a 113 mm

15. Callos escarlopa maduros

sexualmente

16. Especies comerciales no

autorizadas

COMPONENTES AMBIENTALES



____________________________________________________________________________________________



34

Tanto los potenciales impactos como los factores ambientales pretenden ser concretos, relevantes, fácilmente identificables, localizables y cuantificables. La identificación de impactos ambientales se realizó al arreglar ambas listas en los ejes perpendiculares de una matriz de interacción. La interacción entre componentes de ejes opuestos es marcada en la celda común a ambos. Las interacciones positivas directas se marcan con un signo +, las negativas con un signo – y las nulas con 0 (Tabla 6, Tabla 7 y Tabla 8). En total se identificaron un total de 92 impactos positivos y 16 negativos. Con respecto a los impactos positivos, 11 afectan al componente abiótico, 57 al biótico y 24 al socioeconómico (Figura 12); durante la fase de precaptura ocurren 45 impactos, 26 en fase de captura, 9 durante la veda y 12 durante la poscaptura (Figura 13). En relación a los impactos negativos 2 afectan al componente abiótico, 6 al biótico y 8 al socioeconómico (Figura 12); durante la fase de precaptura ocurren 4 impactos negativos, 11 en fase de captura y 1 durante la veda (Figura 13). En general, el mayor número de impactos positivos ocurren en el factor socioeconómico “ordenamiento pesquero” y el mayor número de impactos negativos ocurren en el factor socioeconómico “ingreso de la cooperativa” (Figura 14). Tabla 6. Matriz de interacción e identificación de factores abióticos potencialmente afectados por las

actividades del proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.

1. Temperatura

del mar2. Corrientes 3. Salinidad 4. Turbidez

5. Calidad del

agua

6. Hábitat

rocoso

Precaptura

1. Solicitud de registro de polígono 0 0 0 0 0 02. Formulación del plan de manejo 0 0 0 0 0 +3. Capacitación para buzos 0 0 0 0 0 04. Monitoreo participativo 0 0 0 0 0 05. Estimación de tasa de aprovechamiento 0 0 0 0 0 06. Solicitud de tasa de aprovechamiento 0 0 0 0 0 07. Establecimiento de la mesa técnica 0 0 0 0 0 08. Establecimiento de zonas de repoblamiento 0 0 0 0 0 +9. Establecimiento de zonas de recuperación 0 0 0 0 0 +

Aprovechamiento

10. Extracción 0 0 0 - 0 -11. Seguimiento de tasa de aprovechamiento 0 0 0 0 0 +12. Seguimiento de la talla mínima de captura 0 0 0 0 0 013. Buceo hasta 22 m de profundidad 0 0 0 0 0 +14. Buceo sin caminar sobre el fondo 0 0 0 + 0 +

Veda

15. Actividades productivas alternativas 0 0 0 0 0 016. Vigilancia co-participativa 0 0 0 0 0 +

Postcaptura

17. Generación de valor agregado 0 0 0 0 0 +18. Adaptación del plan de manejo 0 0 0 + 0 +

Actividades según fase del proyecto

Factores abióticos



____________________________________________________________________________________________



35

Tabla 7. Matriz de interacción e identificación de factores bióticos potencialmente afectados por las actividades del proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.

7.

Productividad

primaria

8. Diversidad

bentónica

9. Especies

epifitas

10. Especies

NOM-059

11. Especies

nectónicas

12. Especies

endémicas

13. Densidad S.

calcifer

14. Callos < a

113 mm

15. Callos

maduros

Precaptura

1. Solicitud de registro de polígono 0 + 0 0 0 0 0 0 02. Formulación del plan de manejo 0 + 0 + 0 0 + + +3. Capacitación para buzos 0 0 0 0 0 0 + + +4. Monitoreo participativo 0 0 0 0 0 0 + + +5. Estimación de tasa de aprovechamiento 0 0 0 0 0 0 + 0 06. Solicitud de tasa de aprovechamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 07. Establecimiento de la mesa técnica 0 0 0 0 0 0 + 0 08. Establecimiento de zonas de repoblamiento 0 + + 0 0 + + + +9. Establecimiento de zonas de recuperación 0 + + 0 0 + + + +

Aprovechamiento

10. Extracción 0 - - - 0 0 - - 011. Seguimiento de tasa de aprovechamiento 0 + + + 0 0 + 0 012. Seguimiento de la talla mínima de captura 0 0 0 0 0 0 0 + +13. Buceo hasta 22 m de profundidad 0 + + 0 0 0 + + +14. Buceo sin caminar sobre el fondo 0 + + 0 0 0 0 + +

Veda

15. Actividades productivas alternativas 0 0 0 0 0 0 0 0 016. Vigilancia co-participativa 0 + + + 0 0 + + +

Postcaptura

17. Generación de valor agregado 0 0 0 0 0 0 0 0 018. Adaptación del plan de manejo 0 + + + 0 0 + + +


Factores bióticos

Tabla 8. Matriz de interacción e identificación de factores socioeconómico potencialmente afectados por las actividades del proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.

17. Ingreso

para la

cooperativa

18. Derechos

de uso

19.

Ordenamiento

pesquero

20. Integridad

de los buzos

Precaptura

1. Solicitud de registro de polígono 0 + + 02. Formulación del plan de manejo 0 + + 03. Capacitación para buzos 0 0 0 +4. Monitoreo participativo - + + 05. Estimación de tasa de aprovechamiento - + + 06. Solicitud de tasa de aprovechamiento 0 + + 07. Establecimiento de la mesa técnica 0 + + 08. Establecimiento de zonas de repoblamiento - 0 0 09. Establecimiento de zonas de recuperación - 0 0 0

Aprovechamiento

10. Extracción + + + 011. Seguimiento de tasa de aprovechamiento - 0 + 012. Seguimiento de la talla mínima de captura - 0 + 013. Buceo hasta 22 m de profundidad - 0 + 014. Buceo sin caminar sobre el fondo 0 0 + 0

Veda

15. Actividades productivas alternativas + 0 0 016. Vigilancia co-participativa - + 0 0

Postcaptura

17. Generación de valor agregado + 0 0 018. Adaptación del plan de manejo 0 0 + 0


Factores socioeconómicos



____________________________________________________________________________________________



36

0

10

20

30

40

50

60

Abiótico Biótico Socioeconómico

Componente ambiental

Num. de impactos

92 positivos

16 negativos

Figura 12. Numero de impactos identificados por componente ambiental a

través de una matriz de interacción.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Precaptura Aprovechamiento Veda Postcaptura

Fases del proyecto

Num. de impactos

92 Positivos

16 Negativos

Figura 13. Numero de impactos identificados por fase del proyecto a través

de una matriz de interacción.

0

2

4

6

8

10

12

14

4. Turbidez

6. Hábitat rocoso

8. Diversidad bentónica

9. Especies epifitas

10. Especies NOM-059

12. Especies endémicas

13. Densidad S. calcifer

14. Callos < a 113 mm

15. Callos maduros

16. Especies no autorizadas

17. Ingresos

18. Derechos de uso

19. Ordenamiento pesquero

20. Integridad de los buzos

Factor ambiental

Num. de impactos

92 Positivos

16 Negativos

Figura 14. Numero de impactos identificados por fase del proyecto a través

de una matriz de interacción.



____________________________________________________________________________________________



37

V.3. Caracterización de los impactos. Para caracterizar los impactos positivos y negativos identificados se utilizaron siete criterios con sus respectivos valores en escala ordinal que servirán para calcular al final, la significación de cada impacto. Los criterios son:

- Magnitud (M): Se refiere a la intensidad de la afectación sobre el factor ambiental. - Extensión (E): Se refiere al tamaño del área afectada por una determinada acción. - Duración (D): Se refiere al tiempo durante el cual se estará llevando a cabo una

acción. - Acumulación (A): Se refiere a la presencia de efectos aditivos en los impactos. - Sinergia (S): Se refiere al grado de interacción entre impactos. - Controversia (C): Se refiere a la existencia de normatividad ambiental aplicable y a la

percepción de la sociedad civil sobre los impactos. - Mitigación (T): Se refiere a la posibilidad de aplicar medidas preventivas para un

determinado impacto. A continuación se describen los valores en escala ordinal que pueden adquirir cada uno de los criterios enumerados y que servirán para caracterizar y evaluar los impactos identificados.

Escala ordinal

Magnitud M

Extensión E

Duración D

1

Mínima. Cuando la afectación cubre la menor proporción del total de los factores ambientales (< 15%) o cuando los valores de la afectación son menores a un 30% respecto al limite permisible.

Puntual. Ocurre y se extiende dentro del área de estudio.

Corta. Cuando la acción dura menos de 30 días.

2

Moderada. Cuando la afectación cubre una proporción intermedia del total de los factores ambientales (30%) o si los valores de la afectación se ubican entre 31 y <75% respecto al limite permisible.

Local. Ocurre y se extiende en un radio no mayor o igual a 1000 m.

Media. Cuando la acción dura entre 1 mes y dos años.

3

Alta. Cuando la afectación cubre la mayor proporción del total de los factores ambientales o si los valores de la afectación rebasan el 75% respecto al limite permisible.

Regional. Si ocurre y su extensión excede a los 1000 m a cada lado o 1000m de radio del área de proyecto

Larga. Cuando la acción dura más de dos años.

Escala ordinal

Sinergia S

Acumulación A

Controversia C

0 Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos.

Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos

No existe. Cuando el impacto Si esta regulado por la normatividad ambiental y la sociedad civil local y regional no manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

1

Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente

Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre 2 actividades sobre el mismo componente

Mínima. Cuando el impacto Si esta regulado por la normatividad ambiental y la sociedad civil local SI manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el



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38

superior a las mismas. ambiental. recurso.

2

Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones no rebasa el doble de las mismas.

Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre 3 actividades sobre el mismo componente.

Moderada. Cuando el impacto SI esta regulado por la normatividad ambienta y la sociedad civil regional SI manifiesta su aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

3

Fuerte. Cuando el efecto producido por las suma de las interacciones duplica o rebasa a las mismas.

Alta. Cuando se presentan efectos aditivos entre 4 o mas actividades sobre el mismo componente

Alta. Cuando el impacto NO esta regulado por la normatividad ambiental y la sociedad civil local y regional SI manifiesta aceptación o preocupación por la acción y el recurso.

Escala ordinal

Mitigación T

0 Nula. No hay medidas de mitigación. 1 Baja. Si la medida de mitigación aminora la afectación hasta en un 25% 2 Media. Si la medida de mitigación aminora las afectaciones entre un 25 y un 74 %. 3 Alta. Si la mediad de mitigación aminora la afectación en un 75% o mas.

V.4. Evaluación de los impactos ambientales y selección de indicadores ambientales. En la siguiente sección se evalúan los impactos ambientales siguiendo la metodología propuesta por Bojorquez-Tapia, et al. (1998). Dicho método utiliza las matrices matemáticas para determinar la significancia de los impactos y por lo tanto es considerado como una forma más rigurosa de evaluar dichos impactos y una forma de incrementar la eficiencia en el manejo de datos y en la toma de decisiones complejas. V.4.1. Descripción del comportamiento de los impactos identificados. Para evaluar cuantitativamente la importancia que podría tener cada impacto se calculan dos índices, llamados Básico y Complementario que a su vez se utilizaran para después calcular la significancia. Las formulas para calcular dichos índices son las siguientes:

Índice Básico MED = 1/9 * (Mij + Eij + Dij)

Índice Complementario MED = 1/9 * (Sij + Aij + Cij)

Donde, Mij = Magnitud Eij = Extensión Dij = Duración Sij = Acumulación Aij = Sinergia Cij = Controversia Tij = Mitigación



____________________________________________________________________________________________



39

El número “9” del 1/9 provine de multiplicar 3*3, porque 3 es el mayor valor que alcanza la escala ordinal y el otro 3 indica el número de criterios utilizados para calcular cada uno de los índices. El cálculo de los valores del índice básico y del índice complementario, tanto para los impactos positivos como negativos se pueden apreciar de la Tabla 11 a la Tabla 16. V.4.2. Magnitud de los impactos. Para evaluar la medida del impacto ambiental sobre los factores ambientales se calcularon otros dos índices:

Índice de Intensidad Iij = (MEDij)(1-SAC

ij)

Índice de Significancia Gij = Iij * [1-1/9(Tij)]

Tomando en cuenta el valor obtenido de significancia se clasifica a cada uno de los impactos identificados, tanto positivos como negativos, de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 9. Categorías de significancia para los impactos positivos y negativos identificados a través de la matriz de interacción.

Intervalo de valor de significancia. Categoría

Bajo 0 a 0.259

Moderado 0.26 a 0.0.499

Alto 0.5 a 0.749

Muy Alto 0.749 a 1

A cada uno de los impactos identificados se les asignó una categoría y estas se aprecian de la Tabla 11 a la Tabla 16. La Tabla 10 resume el número de impacto y su signo por componente ambiental.

Tabla 10. Número de impactos positivos y negativos por categoría de significancia y por componente ambiental para el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”

Moderado Alto Muy Alto

Positivo - 3 8

Negativo 2 - -

Positivo - 26 31

Negativo - 3 3

Positivo - 8 16

Negativo - 8 -

Categoria de Siignificancia

Abiótico

Biótico

Socioeconómico

Componente

Ambiental



____________________________________________________________________________________________


40

Tabla 11. Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos positivos sobre los factores abióticos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.

Mij Eij Dij Sij Aij Cij Tij MEDij SACij Iij Gij

Aprovechamiento 14. Buceo sin caminar sobre

el fondo1 1 2 1 1 1 0 0.444444 0.333333 0.582387 0.582387 Alto

Postcaptura18. Adaptación del plan de

manejo1 1 1 2 1 1 0 0.333333 0.444444 0.543166 0.543166 Alto

2. Formulación del plan de

manejo 3 1 2 2 3 1 0 0.666667 0.666667 0.87358 0.87358 Muy Alto

8. Establecimiento de zonas

de repoblamiento2 1 2 3 3 1 0 0.555556 0.777778 0.877552 0.877552 Muy Alto


de recuperación2 1 2 2 3 1 0 0.555556 0.666667 0.822071 0.822071 Muy Alto

11. Seguimiento de tasa de

aprovechamiento3 1 2 2 3 1 0 0.666667 0.666667 0.87358 0.87358 Muy Alto

13. Buceo hasta 22 m de

profundidad2 1 2 1 3 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto

14. Buceo sin caminar sobre

el fondo1 1 2 1 3 1 0 0.444444 0.555556 0.697388 0.697388 Alto

Veda 16. Vigilancia co-participativa 3 1 2 2 3 1 0 0.666667 0.666667 0.87358 0.87358 Muy Alto

17. Generación de valor

agregado1 1 3 1 3 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto

18. Adaptación del plan de

manejo1 1 2 2 3 1 0 0.444444 0.666667 0.763143 0.763143 Muy Alto

Actividades del proyectoEtapa del proyectoFactor Ambiental

Criterios de Caracterización de Impactos Indices de Evaluación de ImpactosMagnitud del

Impacto

6. Hábitat rocoso

4. Turbidez

Precaptura

Aprovechamiento

Postcaptura

Tabla 12. Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos negativos sobre los factores abióticos afectados por el proyecto

“Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.


4. Turbidez Aprovechamiento 10. Extracción 3 1 1 1 0 1 2 0.555556 0.222222 0.633074 0.492391 Moderado

6. Hábitat rocoso Aprovechamiento 10. Extracción 2 1 2 1 0 1 2 0.555556 0.222222 0.633074 0.492391 Moderado

Factor Ambiental Etapa del proyecto Actividades del proyecto


Impacto



____________________________________________________________________________________________


41

Tabla 13. Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos positivos sobre los factores bióticos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.


1. Solicitud de registro de

polígono3 1 2 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto


manejo 3 1 2 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto


de repoblamiento1 1 1 1 3 1 0 0.333333 0.555556 0.613686 0.613686 Alto


de recuperación1 1 1 1 3 1 0 0.333333 0.555556 0.613686 0.613686 Alto


aprovechamiento1 1 2 1 3 1 0 0.444444 0.555556 0.697388 0.697388 Alto




el fondo1 1 3 1 3 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto



manejo3 2 2 3 3 1 0 0.777778 0.777778 0.945683 0.945683 Muy Alto










el fondo1 1 3 1 3 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto



manejo3 2 2 3 3 1 0 0.777778 0.777778 0.945683 0.945683 Muy Alto

Precaptura2. Formulación del plan de

manejo 3 1 2 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto

Aprovechamiento 11. Seguimiento de tasa de




manejo3 1 1 3 3 1 0 0.555556 0.777778 0.877552 0.877552 Muy Alto





Indices de Evaluación de ImpactosMagnitud del

ImpactoFactor Ambiental Etapa del proyecto Actividades del proyecto

Criterios de Caracterización de Impactos

12. Especies

endémicas

10. Especies NOM-

059

9. Especies epifitas

8. Diversidad

comunidad bentónica

Aprovechamiento

Aprovechamiento

Precaptura

Precaptura

Precaptura



____________________________________________________________________________________________


42

Tabla 13 (Cont. 1). Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos positivos sobre los factores bióticos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.



manejo 3 1 2 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto

3. Capacitación para buzos 1 1 1 1 3 1 0 0.333333 0.555556 0.613686 0.613686 Alto

4. Monitoreo participativo 1 1 2 1 3 1 0 0.444444 0.555556 0.697388 0.697388 Alto

5. Estimación de tasa de


7. Establecimiento de la

mesa técnica 3 3 1 2 3 1 0 0.777778 0.666667 0.919641 0.919641 Muy Alto











manejo3 2 2 3 3 1 0 0.777778 0.777778 0.945683 0.945683 Muy Alto


manejo 3 1 2 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto







12. Seguimiento de la talla

mínima de captura 1 1 1 1 3 1 0 0.333333 0.555556 0.613686 0.613686 Alto




el fondo1 1 3 1 3 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto



manejo3 2 1 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto




13. Densidad del callo

escarlopa

14. Callos menores a

113 mm

Precaptura

Aprovechamiento

Aprovechamiento

Precaptura



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43

Tabla 13 (Cont. 2). Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos positivos sobre los factores bióticos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.



manejo 3 3 2 3 3 1 0 0.888889 0.777778 0.974166 0.974166 Muy Alto












el fondo1 1 3 1 3 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto



manejo3 2 2 3 3 1 0 0.777778 0.777778 0.945683 0.945683 Muy Alto


manejo 1 3 2 3 3 1 0 0.666667 0.777778 0.913837 0.913837 Muy Alto






manejo1 2 2 3 3 1 0 0.555556 0.777778 0.877552 0.877552 Muy Alto




Precaptura16. Especies

comerciales no

autorizadas

15. Callos maduros

sexualmente

Precaptura

Aprovechamiento

Tabla 14. Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos negativos sobre los factores bióticos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.


8. Diversidad

comunidad bentónicaAprovechamiento 10. Extracción 2 1 2 2 0 1 2 0.555556 0.333333 0.6758 0.525622 Alto

9. Especies epifitas Aprovechamiento 10. Extracción 2 1 2 2 0 1 2 0.555556 0.333333 0.6758 0.525622 Alto

10. Especies NOM-

059Aprovechamiento 10. Extracción 1 1 1 1 0 1 1 0.333333 0.222222 0.425506 0.378228 Moderado

13. Densidad del callo

escarlopaAprovechamiento 10. Extracción 2 1 2 2 0 1 2 0.555556 0.333333 0.6758 0.525622 Alto

14. Callos menores a

113 mmAprovechamiento 10. Extracción 1 1 2 2 0 1 2 0.444444 0.333333 0.582387 0.452968 Moderado

16. Especies

comerciales no

autorizadas

Aprovechamiento 10. Extracción 1 1 1 1 0 1 1 0.333333 0.222222 0.425506 0.378228 Moderado



Impacto



____________________________________________________________________________________________


44

Tabla 15. Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos positivos sobre los factores socioeconómicos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.


Aprovechamiento 10. Extracción 3 1 2 1 2 1 0 0.666667 0.444444 0.79831 0.79831 Muy Alto

Veda15. Actividades productivas

alternativas1 1 2 0 2 1 0 0.444444 0.333333 0.582387 0.582387 Alto

Postcaptura17. Generación de valor

agregado2 1 2 2 2 1 0 0.555556 0.555556 0.770097 0.770097 Muy Alto




manejo 3 3 1 2 3 1 0 0.777778 0.666667 0.919641 0.919641 Muy Alto







mesa técnica 2 3 1 2 3 1 0 0.666667 0.666667 0.87358 0.87358 Muy Alto

Aprovechamiento 10. Extracción 2 1 2 0 3 1 0 0.555556 0.444444 0.72141 0.72141 Alto





manejo 3 3 3 2 3 1 0 1 0.666667 1 1 Muy Alto







mesa técnica 3 3 3 2 3 1 0 1 0.666667 1 1 Muy Alto

10. Extracción 2 1 2 0 3 1 0 0.555556 0.444444 0.72141 0.72141 Alto




mínima de captura 3 1 2 0 3 1 0 0.666667 0.444444 0.79831 0.79831 Muy Alto




el fondo1 3 2 0 3 1 0 0.666667 0.444444 0.79831 0.79831 Muy Alto


manejo3 3 1 1 3 1 0 0.777778 0.555556 0.894317 0.894317 Muy Alto

20. Integridad de los

buzosPrecaptura 3. Capacitación para buzos 3 1 1 0 0 1 0 0.555556 0.111111 0.59305 0.59305 Alto




17. Ingreso para la

cooperativa

18. Derechos de uso

19. Ordenamiento

pesquero

Precaptura

Precaptura

Aprovechamiento



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Tabla 16. Criterios e índices para la determinación de la magnitud de los impactos negativos sobre los factores socioeconómicos afectados por el proyecto “Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus Calcifer”.














profundidad1 1 2 1 3 1 2 0.444444 0.555556 0.697388 0.542413 Alto

Veda 16. Vigilancia co-participativa 1 1 2 2 3 1 2 0.444444 0.666667 0.763143 0.593556 Alto



Impacto

17. Ingreso para la

cooperativa

Precaptura

Aprovechamiento



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46

CAPITULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES AL SISTEMA AMBIENTAL

REGIONAL. En este capítulo se describen las medidas para mitigar los impactos negativos producto de la realización del proyecto. Dicha información se presenta en forma de 4 fichas que corresponde a 4 factores impactados negativamente que obtuvieron valores de significancia “moderado” y “Alto”. Estos cuatro factores pretenden ser indicadores que permitirán conocer el comportamiento de cada impacto ambiental, en especial durante la fase de seguimiento y control de las medidas de mitigación. Las fichas contienen la información requerida en los incisos VI.1 del Capitulo VI de la “Guía para la Presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental Actividad Pesquera: Modalidad Regional”. Dado que el proyecto de Aprovechamiento Sustentable y Recuperación del Callo Escarlopa Spondylus calcifer no presenta impactos residuales, no se incluyen en el presente capitulo medidas compensatorias como lo sugiere el inciso VI.2.



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Ficha 1. Componente: Abiótico

Factor ambiental (indicador ambiental): Hábitat rocoso

Etapas del proyecto donde se presentan los impactos: Extracción

Naturaleza del Impacto: Negativo

Significancia: Moderado Estrategia de prevención o mitigación: Para mitigar los impactos ocasionados sobre el hábitat rocoso localizado en el área de influencia del proyecto, se propone declarar zonas de repoblamiento y de refugio. Las primeras serán aquellas en la que la densidad de organismos adultos sea menor que 5/100 m2 mientras que las segunda serán aquellas que por su alta densidad de organismos y posición en relación a las corrientes marinas, sirvan como sitios de exportación de larvas de callo escarlopa que estén repoblando otros arrecifes rocosos. La determinación de dichas áreas será a través de un monitoreo submareal que este enfocado a determinar la densidad del callo. La estrategia implica la vigilancia co-participativa de los beneficiarios del proyecto para asegurar que las áreas sean respetadas. Objetivo(s): El objetivo general de la estrategia es evitar el impacto sobre áreas específicas. Eficiencia esperada: No se presentarán impactos sobre el hábitat rocoso durante el tiempo que las áreas tengan la categoría de repoblamiento y refugio. Duración de las actividades o acciones de mitigación: La duración de las designación de área de repoblamiento o refugio será de por lo menos un año. Sin embargo, dependiendo de los resultados de los monitoreos submareales, esta designación podría durar más tiempo. Viabilidad técnica: Existe la viabilidad técnica por que la cooperativa a participado en monitoreos de densidad de sus recursos desde el año 2002 y por lo tanto tienen el entrenamiento adecuado para dichos estudios. Además, los beneficiarios estarán asesorados por el Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos, A.C. que cuenta con personal científico y con reconocimiento por parte del CONACYT como institución de investigación y que tiene ratificado un programa anual de asesoramiento con el promovente (Anexo 6 y Anexo 9). Evaluación de la acción u obra de mitigación: Se evaluará directamente la medida de mitigación a través de vigilancia para que no se realicen actividades de extracción en áreas de repoblamiento o refugio; entre menos se reporten actividades pesqueras de callo escarlopa en dichas zonas, mejor será evaluada la medida de mitigación. Indirectamente se evaluara con los resultados de los estudios de densidad; si en las áreas de recuperación la población de callo escarlopa alcanza o rebasa los 5 organismos adultos / 100 m2, entonces indicara una reducción de la presión sobre el recurso y por lo tanto una menor afectación sobre el arrecife rocoso.

Descripción del Impacto: Durante la fase de extracción se pueden presentar alteraciones sobre el fondo rocoso, principalmente en los lugares donde este hábitat esta formado por coquina (roca sedimentaria de origen bioquímico perteneciente a las rocas calizas, compuesta de agregados no consolidados, pobremente cementados, de conchas, corales y pedazos de estos, que han sido clasificados mecánicamente por elementos naturales). El impacto sobre el hábitat rocoso tiene la categoría de "Moderado" principalmente porque la magnitud de la alteración es baja (ya que las alteraciones se pueden presentar específicamente en el sitio donde esta fijado al sustrato el callo escarlopa y no en la totalidad del área rocosa), no existe acumulación de impactos y porque el valor de controversia es uno.

Estrategias de seguimiento y control: Para dar un buen seguimiento y control de la estrategia, cada embarcación autorizada para el aprovechamiento de callo escarlopa deberá tener una bitácora de pesca en donde se registrará, entre otras cosas, la fecha, la cantidad de callo extraído, el lugar de pesca y en su caso, si se observaron embarcaciones trabajando en lugares designados como áreas de repoblamiento y/o refugio.



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Ficha 2. Componente: Biótico

Factor ambiental (indicador ambiental): Diversidad comunidad bentónica

Etapas del proyecto donde se presentan los impactos: Extracción


Significancia: Alto Estrategia de prevención o mitigación: Para mitigar los impactos ocasionados sobre la diversidad bentonica asociada al callo escarlopa, se propone 1) declarar zonas de repoblamiento y de refugio, 2) prohibir caminar sobre el fondo mientras se bucea y 3) establecer vedas temporales. Objetivo(s): Los objetivos de las medidas de mitigación son respectivamente: 1) evitar el impacto sobre la biodiversidad bentonica en las áreas de repoblamiento y refugio, 2) minimizar el impacto sobre la biodiversidad en las áreas de aprovechamiento y 3) evitar el impacto sobre la biodiversidad en toda el área de influencia del proyecto durante ¾ del año. Eficiencia esperada: Estudios demuestran que en las áreas de no pesca (repoblamiento y refugio) la diversidad biológica y la abundancia de las especies objetivo suelen mostrar signos de recuperación en periodos cortos de tiempo. Lo anterior sumado al hecho de que durante tres meses estará prohibida la pesca y que se motivara para que durante la temporada de pesca no se camine sobre el fondo, hace esperar una alta eficiencia de las medidas de mitigación. Duración de las actividades o acciones de mitigación: La duración de las designación de área de repoblamiento o refugio será de por lo menos un año. Sin embargo, dependiendo de los resultados de los monitoreos submareales, esta designación podría durar más tiempo. El evitar caminar sobre el fondo será una medida permanente y la veda será establecida todos los años. Viabilidad técnica: Es factible definir las áreas de refugio y repoblamiento mediante los análisis de los monitoreos de densidad. Existen estudios que justifican el establecimiento de la veda durante la época reproductiva del callo escarlopa, la cual tiene su nivel mas alto durante los meses de julio, agosto y septiembre. Verificar que no se camine sobre el fondo resulta logísticamente complicado. Evaluación de la acción u obra de mitigación: Se evaluará directamente las medidas de mitigación a través de vigilancia (particularmente durante mareas muertas) para que no se realicen actividades de extracción en áreas de repoblamiento o refugio, y durante la veda; entre menos se reporten actividades pesqueras de callo escarlopa en dichas zonas y temporada, mejor será evaluada la medida de mitigación. Verificar que no se camine sobre el fondo resulta logísticamente complicado, aquí el esfuerzo debe estar dirigido a concientizar a los usuarios a que respeten esta medida de mitigación.

Descripción del Impacto: Durante la fase de extracción se pueden presentar alteraciones sobre el la diversidad bentonica asociada al callo escarlopa, ya sea que se encuentre alrededor de este o sobre la concha. Para extraer el callo es inevitable desprender la valva superior de la concha, la cual se encuentra cubierta de organismos bentonicos. El impacto se considera como significativamente “Alto” debido a que la intensidad, la duración y las sinergias tienen valores de afectación medios.

Estrategias de seguimiento y control: Para dar un buen seguimiento y control de la estrategia, cada embarcación autorizada para el aprovechamiento de callo escarlopa deberá tener una bitácora de pesca en donde se registrará, entre otras cosas, la fecha, la cantidad de callo extraído, el lugar de pesca y en su caso, si se observaron embarcaciones trabajando en lugares designados como áreas de repoblamiento y/o refugio o violando algunas de las disposiciones establecidas como medidas de mitigación.



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Ficha 3. Componente: Biótico Factor ambiental (indicador ambiental): Densidad del callo escarlopa Etapas del proyecto donde se presentan los impactos: Extracción Naturaleza del Impacto: Negativo Significancia: Alto

Estrategia de prevención o mitigación: Para mitigar los impactos ocasionados sobre la densidad poblacional del callo escarlopa, se propone 1) declarar zonas de repoblamiento y zonas de refugio, 2) determinar tasas de captar anual, 3) establecer talla mínima de captura y 4) establecer vedas temporales. Objetivo(s): Los objetivos de las medidas de mitigación son respectivamente: 1) evitar el impacto sobre la densidad poblacional en las áreas de refugio y favorecer el incremento de densidad en las áreas de repoblamiento, 2) evitar la sobreexplotación en las zonas de aprovechamiento, 3) evitar que se capturen organismos que no se hay reproducido al menos una vez, y 4) favorecer el reclutamiento de juveniles a los bancos de callo. Eficiencia esperada: Estudios demuestran que en las áreas de no pesca (repoblamiento y refugio) la abundancia de las especies objetivo suelen mostrar signos de recuperación en periodos cortos de tiempo. No solo porque el fondo es menos alterado, sino porque el callo escarlopa cuenta con un alto potencial reproductivo. Por lo tanto, el establecimiento de vedas durante tres meses, facilitará el reclutamiento e incremento de densidades. Duración de las actividades o acciones de mitigación: La duración de la designación de área de repoblamiento o refugio será de por lo menos un año. Sin embargo, dependiendo de los resultados de los monitoreos submareales, esta designación podría durar más tiempo. La tasa de aprovechamiento será determinada cada septiembre y amparará el aprovechamiento de octubre a junio. La talla mínima de captura será constante y la veda será establecida todos los años de julio a agosto. Viabilidad técnica: Es factible establecer las áreas de refugio y repoblamiento mediante los análisis de los monitoreos de densidad. Dichos monitoreos generarán la información necesaria para estimar la tasa de aprovechamiento (en todo momento se tendrá la asistencia técnica del equipo de pesquerías de CEDO, A.C.). Existen estudios que justifican el establecimiento de la veda durante la época reproductiva del callo escarlopa, la cual tiene su nivel más alto durante los meses de julio, agosto y septiembre. Evaluación de la acción u obra de mitigación: Se evaluará directamente las medidas de mitigación a través de vigilancia (particularmente durante mareas muertas) para que no se realicen actividades de extracción en áreas de repoblamiento o refugio, y durante la veda; entre menos se reporten actividades pesqueras de callo escarlopa en dichas zonas y temporada, mejor será evaluada la medida de mitigación. La talla mínima de captura y el registro de dichas capturas serán evaluadas de acuerdo a los resultados del seguimiento y control.

Descripción del Impacto: Durante la fase de extracción se pueden presentar alteraciones en la densidad poblacional de la especie objetivo, que debe ser mínimo de 5 organismos adultos / 100 m2, ya que esta densidad asegura el éxito reproductivo del callo escarlopa. El extraer organismos juveniles también afecta la capacidad reproductiva de la especie.

Estrategias de seguimiento y control: Para dar un buen seguimiento y control de la estrategia, cada embarcación autorizada para el aprovechamiento de callo escarlopa deberá tener una bitácora de pesca en donde se registrará, entre otras cosas, la fecha, la cantidad de callo extraído, el lugar de pesca y en su caso, si se observaron embarcaciones trabajando en lugares designados como áreas de repoblamiento y/o refugio o violando algunas de las disposiciones establecidas como medidas de mitigación. Además será monitoreado el cumplimiento de los lineamientos establecidos en el plan de manejo (Anexo 3).



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Ficha 4. Componente: Socioeconómico

Factor ambiental (indicador ambiental): Ingreso para la cooperativa

Etapas del proyecto donde se presentan los impactos: Precaptura, Aprovechamiento, Veda


Significancia: Alto Estrategia de prevención o mitigación: Para mitigar los impactos ocasionados sobre el ingreso de la cooperativa por adoptar un esquema de aprovechamiento sustentable se sobre la densidad poblacional del callo escarlopa, se propone 1) certificar la pesquería, 2) generar procesos de valor agregado al producto y 3) búsqueda de financiamientos que apoyen esquemas de aprovechamiento sustentable. Objetivo(s): Los objetivos de las medidas de mitigación son respectivamente: 1) demostrar que el callo escarlopa es capturado sustentablemente para que pueda comercializarse en mercados que paguen un sobreprecio por este tipo de productos, 2) incluir procesos de transformación del callo para que se pueda vender a mayor precio en los mercados tradicionales y 3) financiar actividades como la vigilancia y los monitoreos biológicos que significan un costo de oportunidad para la cooperativa. Eficiencia esperada: Con el efecto combinado de las tres estrategias de mitigación se espera tener una gran eficiencia en reducir los costos iniciales asociados a la adopción del esquema de sustentabilidad,. Duración de las actividades o acciones de mitigación: Una vez obtenida la certificación se debe monitorear por tiempo indefinido, que se sigan cumpliendo los criterios evaluados para la certificación. De igual manera, se espera que los procesos de generación de valor agregado y búsqueda de fondos sean por tiempo indefinido. Viabilidad técnica: México es líder en el proceso de eco-certificación de pesquerías ribereñas, tal como lo demuestra el caso de la pesquería de la langosta del pacifico mexicano. Para obtener el capital necesario para darle el valor agregado al producto y para obtener los fondos de apoyo, se requiere de elaborar proyectos productivos y solicitar formalmente los apoyos. Para esto, la cooperativa tendrá el apoyo y accesoria del CEDO Intercultural A.C. que cuenta con el personal y la trayectoria que se necesita. Evaluación de la acción u obra de mitigación: La evaluación es sencilla, de todo o nada, es decir, se logra la medida compensatoria o no se logra. Además, es importante el tiempo en que se cumple la medida, En este sentido si le logra la certificación dentro de dos años será exitosa la medida, si se empiezan a conseguir fondos para generar valor agregado y apoyos dentro de un año serán exitosas las medidas.

Descripción del Impacto: La adopción de un esquema de aprovechamiento sustentable como es el “Plan de Manejo Regional del callo escarlopa (Spondylus calcifer) en el Golfo de California”, implicará un costo económico inicial para los usuarios durante las fases mencionadas. Los modelos de estimación de tasa de aprovechamiento son conservadores y eso provocará que la cuota sea menor al volumen que normalmente explotan los usuarios. El establecimiento de zonas de repoblamiento y refugio significará también una reducción en los volúmenes de extracción que se autorizarán; en este sentido son ingresos que van a dejar de percibir. A diferencia de lo anterior, las actividades de seguimiento de tasa de aprovechamiento, talla mínima de captura y vigilancia co-participativa implicará un egreso para los beneficiarios.

Estrategias de seguimiento y control: CEDO A.C. estará asesorando continuamente a la cooperativa en los temas de certificación de la pesquería y búsqueda de financiamientos. La cooperativa también cuenta con un asesor comunitario perteneciente a la organización de conservación RARE. Entre las principales actividades de dicho asesor están las de consolidar los procesos de valor agregado, y búsqueda de fondos (Anexo 10). Ambas organizaciones realizan reportes anuales de los logros y actividades. Dichos reportes serán analizados para darle seguimiento y control de las medidas de mitigación.



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CAPITULO VII. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.

VII.1. Introducción. El presente programa de vigilancia esta diseñado para verificar la legalidad del aprovechamiento y, el cumplimiento y eficacia de las medidas de mitigación propuestas en el capitulo anterior así como otras disposiciones establecidas en Plan de Manejo Regional del Callo de Escarlopa (Spondylus calcifer) en el Golfo de California (Anexo 3). Dicho plan ha sido adoptado el promovente y ratificado en dos ocasiones (Anexo 5, Anexo 6 y Anexo 7). Las retroalimentaciones emanadas de dicho programa serán informadas (por medio de un informe general) a las autoridades competentes en un plazo máximo de 30 días hábiles al término de la vigencia del permiso de aprovechamiento. Se espera que dicho reporte sea una fuente de datos importantes para sustentar las posteriores autorizaciones de aprovechamiento, el perfeccionamiento del Plan de Manejo Regional, y para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental. Cabe resaltar que el presente programa de Vigilancia Ambiental será propuesto para su integración al programa de actividades del Comité Comunitario de PROFEPA (Pedir a Chichi) (Anexo 11). De esta manera se pretende sumar esfuerzos y recursos para la vigilancia y tener el respaldo de las instituciones facultadas para aplicar la normatividad correspondiente. VII.2. Objetivos. Objetivo General: Verificar la legalidad del aprovechamiento y evaluar el cumplimiento y la eficacia de las medidas de manejo formales y las medidas de mitigación propuestas en el estudio de impacto ambiental. Objetivos particulares. 1. Verificar que el aprovechamiento esta amparado por un dictamen de la Mesa Técnica del Callo Escarlopa (Spondylus calcifer) donde además sean designadas las zonas de refugio y repoblamiento. 2. Comparar las densidades de callo escarlopa durante el verano del 2008 con las densidades del verano del 2009 en las áreas de repoblamiento y las áreas de refugio. 3. Verificar que son respetadas las zonas de repoblamiento, refugio y la zona de aprovechamiento durante la veda de verano. 4. Establecer zonas únicas de arribo para minimizar la captura ilegal. 5. Verificar que sean respetados los lineamientos de aprovechamiento contemplados en Plan de Manejo Regional. 6. Detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas. 7. Generar procesos de valor agregado al producto y búsqueda de financiamientos que apoyen esquemas de aprovechamiento sustentable.



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VII.3. Metodología. Para cumplir el objetivo 1, previo a que inicien las actividades de aprovechamiento se debe hacer llegar a la Oficina Federal de Pesca de Puerto Peñasco, al la Dirección de la Reserva del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, a la Dirección de Ecología del Municipio de Puerto Peñasco y a la Dirección de Asuntos Pesqueros del Municipio de Puerto Peñasco, una copia del oficio donde la Mesa Técnica haya dictaminado el volumen de aprovechamiento y las áreas de repoblamiento y refugio para el callo escarlopa. Cumplir con el objetivo 2 implicará realizar los monitoreos de densidad durante el verano del 2008 y 2009. La metodología que se utilizará tanto para el diseño experimental como para el análisis de datos se encuentra descrita en el Plan de Manejo Regional (Anexo 3). Para verificar que las zonas de repoblamiento y refugio como la zona de aprovechamiento durante la veda, se implementará un programa de vigilancia co-participativa. Dicho programa comprende las siguientes actividades, las cuales se intentarán incluir dentro de las actividades programadas del comité de PROFEPA: a) Visitas regulares a las áreas de refugio/repoblamiento pesquero: Se harán visitas regulares a las áreas de refugio, particularmente durante mareas muertas. Dichas visitas se harán bajo un esquema rotativo de la participación de miembros de la cooperativa en conjunto con autoridades competentes cuando se pueda contar con su presencia. La cooperativa definirá el esquema de rotación, asegurando la participación equitativa de sus miembros y la compensación económica para las personas que aportará los recursos económicos y materiales para el seguimiento de dicha actividad. Por lo mismo, se recomienda que la cooperativa dedique al menos un 10% de sus ingresos brutos para labores de monitoreo y vigilancia. Así mismo, se recomienda que se busquen ingresos adicionales mediante fundaciones y organizaciones no gubernamentales. b) Recorridos en tiempo de veda (verano): Se harán recorridos regulares durante el verano con el motivo de asegurar que no se esté capturando callo de escarlopa en ningún sitio de pesca incluido dentro del área de aprovechamiento estipulada por el Plan de Manejo Regional. Como en el punto anterior, la cooperativa definirá el esquema de rotación de personal de vigilancia. Como parte de las actividades a desarrollar por el asesor comunitario de RARE, esta la de crear un “centro de acopio”, el cual será el único sitio autorizado para arribar las capturas. Esto servirá para minimizar la captura ilegal y facilitará el proceso de monitoreo de lineamientos de manejo. Para cumplir el objetivo 5 se implementará un monitoreo de observancia a los lineamientos de manejo: a) Vigilancia de tallas de captura permitidas: Otra actividad del asesor comunitario consistirán en seleccionar por día y de manera aleatoria, por lo menos una embarcación y proceder a tomar una muestra de sus capturas. De dicha muestra se obtendrán la longitud y peso promedio de los callos para verificar que se están capturando organismos por arriba de la talla mínima de captura por temporada específica de captura



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(invierno/primavera o verano/otoño). Los resultados serán entregados en el reporte anual de actividades. b) Bitácoras de pesca: Los tripulantes de cada embarcación autorizada para el aprovechamiento de callo escarlopa serán responsable de mantener al corriente una bitácora de pesca que contendrá por lo menos la siguiente información por día de pesca: fecha, número de buzos, puerto de desembarque de las capturas, banco en donde se realizó la colecta (de preferencia georeferenciado), peso total de ejemplares colectados, tiempo total de buceo y en su caso, anotar si se observaron embarcaciones trabajando en lugares designados como áreas de repoblamiento y/o refugio. Para cumplir el objetivo 6 se analizaran los reportes anuales de actividades de la S.C.P.P. Buzos de Puerto Peñasco, del CEDO Intercultural y del asesor pesquero de RARE. Estos reportes darán señales de impactos no previstos o de impactos que puedan ser reevaluados. Adicionalmente y con el mismo fin, se diseñará y aplicará una encuesta para registrar las percepciones de todos los sectores involucrados en el proceso de aprovechamiento sustentable del callo escarlopa. Con respecto al último objetivo, CEDO A.C. estará asesorando continuamente a la cooperativa en los temas de certificación de la pesquería y búsqueda de financiamientos. La cooperativa también cuenta con un asesor comunitario perteneciente a la organización de conservación RARE. Entre las principales actividades de dicho asesor están las de consolidar los procesos de valor agregado, y búsqueda de fondos. VII.4. Sanciones. En caso de que no se cumplan los estatutos establecidos en el Plan de Manejo Regional o se incumplan las condicionantes establecidas en las autorizaciones de aprovechamiento, por ejemplo si la longitud promedio de la captura esta debajo de la talla mínima de captura, el pescador no recibirá las ganancias de su captura y el ingreso de la venta de ese producto se destinará a fondos de monitoreo, inspección, y vigilancia de la cooperativa. Si se determine incumplimiento recurrente de la normatividad vigente o en el caso de que sus medidas de protección ambiental no estén siendo eficientes y no sean suficientes, la Dirección de Vida Silvestre podrá revocar las autorizaciones y negar la renovación de permisos de aprovechamiento. En caso de la captura ilegal del recurso, se seguirá el esquema de sanciones que marca la ley en materia de delitos ambientales.



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CAPITULO VIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES.

VIII.1 Pronóstico Ambiental. VIII.1.1. Pronostico sin el proyecto. Nuestro pronostico en cuanto al comportamiento ambiental y de desarrollo en la región sin el establecimiento del proyecto es que las poblaciones de callo escarlopa tenderán a disminuir debido a la sobreexplotación y la reducción del reclutamiento; ambos fenómenos ocasionados por la pesca ilegal y el acceso abierto al recurso. Además, en términos económicos se seguirá produciendo una baja renta producto de la explotación ilegal del callo escarlopa. A continuación se argumenta dicho pronóstico. Desde que Spondylus calcifer fue incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2001 se ha seguido capturando tanto en la región de Puerto Peñasco como en las costas de Baja California. Monitoreos recientes (Pérez-Valencia et al., 2007) demuestran que áreas de pesca con altas densidades en el periodo 2000-2002 ahora tienen densidades menores a las recomendadas para que la población tenga un éxito reproductivo (5 adultos/100 m2). La muy baja vigilancia de parte de las autoridades pertinentes y la falta de instrumentos que den derechos de uso a pescadores locales permite el acceso abierto a los recursos, fomenta la sobreexplotación y permite que el callo se siga explotando durante los meses de julio, agosto y septiembre, que es el periodo reproductivo de la especie; lo anterior disminuye el potencial reproductivo y el reclutamiento de la especie y por lo tanto también afecta las densidades poblacionales. Un aspecto importante de la sustentabilidad es que los impactos económicos del uso de los recursos sea lo más local posible, sin embargo, los pescadores de Puerto Peñasco, al estar realizando una actividad ilegal, no puede denunciar a buzos que vienen de otras regiones (principalmente de Bahía Kino) a capturar el callo escarlopa; a consecuencia de lo anterior volúmenes de producción disminuyen para ambos grupos. Otro efecto negativo debido a la pesca ilegal es que los usuarios no pueden ser sujetos a apoyos y financiamientos que le den un valor agregado al producto, de hecho, como es producto ilegal, suelen vender su producción a un precio menor de lo que podrían venderlos si fuera legal (aun sin involucrar algún proceso de transformación). VIII.1.2. Pronostico sin las medidas de mitigación. Dado que la S.C.P.P Buzos de Puerto Peñasco S.C. de R.L. ha adoptado y ratificado los lineamientos contenidos en el Plan de Manejo Regional del Callo Escarlopa (Spondylus calcifer) en el Golfo de California, no se puede considerar el proyecto sin implicar las medidas de mitigación, ya que estas forman parte fundamental de dicho instrumento de regulación. Sin embargo, en el supuesto caso de aprobar este proyecto sin incluir dichas medidas consideramos que no habría ningún beneficio para la especie objetivo ni para los ecosistemas de arrecifes rocosos mientras que los promoventes serían beneficiados económicamente de dos formas: 1) al ser legal su actividad podrían acceder a apoyos y financiamientos con lo que pudieran incrementar el valor de su producto y 2) no sufrirían los costos económicos iniciales que implica adoptar un esquema de aprovechamiento sustentable. Como sabemos dichos costos corresponde a invertir en los monitoreos para



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estimar densidad poblacional, en la vigilancia participativa y los que implican reducir sus capturas por el establecimiento de áreas de repoblamiento y refugio, y el establecimiento de una cuota de aprovechamiento que invariablemente será menor a la que están aprovechando normalmente. VIII.1.3. Pronostico con las medidas de mitigación y Conclusiones En resumen concluimos que la opción más balanceada y apropiada es la de aceptar el proyecto incluyendo las medidas de mitigación. Primero, porque es un proyecto importante para la conservación del callo escarlopa ya que establece preferencias de aprovechamiento legal de una especie protegida por la NOM-059-SEMARNAT-2001. Las experiencias aprendidas en el manejo pesquero a nivel internacional nos dicen que cuando los pescadores se sienten dueños del recurso y tienen el respaldo legal, cambia su típica actitud de aprovechar lo más que se pueda en un periodo corto de tiempo, a empezar a usar sus recursos pensando más a largo plazo. Estableciendo “derechos de propiedad” se rompe con el círculo vicioso que lleva a la sobreexplotación de los recursos pesqueros y los mismos usuarios se convierten en “vigilantes” de las disposiciones de manejo, es decir, ellos mismos protegen los recursos para que puedan seguir utilizándolos por mucho tiempo. Segundo, porque contempla medidas técnicamente viables que aseguran la recuperación poblacional de dicha especies y para lograr esto se cuenta con la asesoria de una institución reconocida por sus trabajos en investigación y conservación. Existen los trabajos científicos que apoyan la hipótesis de que el alto potencial reproductivo de la especie combinado con el establecimiento de la veda, las zonas de refugio y las zonas de repoblamiento, permitirá incrementar el reclutamiento y densidad del callo escarlopa en pocas temporadas. Tercero, porque a pesar de que la actividad de extracción del callo puede ocasionar impactos negativos sobre el hábitat rocoso, de aprobarse el proyecto, de hecho se estaría reduciendo dicha afectación ya que el nivel de pesca se reduciría en comparación con el actual. Además de que un determinado porcentaje del hábitat se estaría protegiendo completamente al establecerse como zona de refugio o repoblamiento. Cuarto, porque a pesar de que el adoptar un esquema de uso sustentable implica un costo inicial para el promovente, existen las medidas que no solo mitigarán dicho impacto sino que establecen las condiciones para revertirlo mediante procesos que den valor agregado al producto y certificaciones que permitan colocar al callo escarlopa en mercados que estén dispuestos a pagar mejor productos sustentables. Por último, consideramos que el modelo de pesquería sustentable que se esta promoviendo con el presente proyecto, puede de ser un ejemplo para el sector ribereño; cuando los pescadores observan que a algunos de sus compañeros obtienen beneficios por comportarse de alguna forma especifica, tienden a imitar. Este hecho abre la posibilidad de replicar el modelo y así contribuir de manera importante al ordenamiento pesquero y protección de los ecosistemas marinos.

aprovechamiento sustentable y recuperación del callo...

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