aprovaciÓ del projecte de llei agrÀria de les illes balears (setembre de 2014)
DESCRIPTION
APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014). CONSIDERACIONS GENERALS. A les Illes Balears no s’havia escomès fins ara l’elaboració d’una llei que, amb un enfocament global, regulés l’agricultura i el desenvolupament rural. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/1.jpg)
APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)
![Page 2: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/2.jpg)
CONSIDERACIONS GENERALS A les Illes Balears no s’havia escomès fins ara
l’elaboració d’una llei que, amb un enfocament global, regulés l’agricultura i el desenvolupament rural.
Importància de l’activitat agrària des del punt de vista social, territorial, paisatgístic i mediambiental:
Un 88 % del territori balear està ocupat per zones agrícoles o forestals.
El sector agrari balear representa l’1,4 % del PIB de les Illes Balears.
La indústria agrària de transformació de les Illes Balears és la de menor rendibilitat de tota Espanya. El marge brut d’explotació a les Illes Balears és d’un 1,2 %; a les Illes Canàries , d’un 18,1 %.
El problema del relleu generacional en el sector: 68 % dels agricultors balears tenen més de 55 anys.
![Page 3: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/3.jpg)
CONSIDERACIONS GENERALS Abandonament progressiu de les finques, les
explotacions i la gestió dels aprofitaments forestals (amenaça d’incendis).
Respecte a les competències dels consells (a les illes menors, les competències reglamentàries són dels consells) i dels ajuntaments en matèria urbanística.
Consens amb el sector, els partits polítics i la societat civil.
El projecte de Llei consta de 179 articles, dividits en un títol preliminar i deu títols, cinc disposicions addicionals, tres disposicions transitòries, una disposició derogatòria, nou disposicions finals i un annex.
Aprovació en el Consell de Govern (12 de setembre de 2014) entrada al Parlament per a la tramitació.
![Page 4: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/4.jpg)
PRINCIPALS OBJECTIUS Resolució dels problemes del sector agrari balear,
fomentant la inversió i generant riquesa i ocupació.
Agilització administrativa en tot el que tingui relació amb l’activitat agrària.
Gestió activa del territori i el medi ambient a partir de l’activitat agrària.
Foment del sector agroindustrial amb la finalitat que acceleri el sector productor i contribueixi a garantir-ne la supervivència.
Millora de l’eficàcia i l’eficiència de les estructures de transformació i comercialització, per adequar-les a les exigències del mercat.
![Page 5: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/5.jpg)
PRINCIPALS OBJECTIUS
Millora de la qualitat de vida a les zones rurals, afavorint especialment el manteniment de la població vinculada a l’activitat agrària.
Impuls de la producció i la comercialització dels
productes agraris i agroalimentaris de les Illes Balears.
Reconeixement del fet insular i compensació dels seus efectes negatius sobre l’activitat agrària i el món rural.
Millora del coneixement, la recerca i la innovació tecnològica en l’àmbit agrari.
Foment de les bones pràctiques agràries i el benestar animal, la conservació dels recursos genètics i la traçabilitat dels productes agraris.
![Page 6: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/6.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT
Una Llei que dóna instruments al sector, no subvencionsofereix eines perquè els propietaris, els titulars d’explotacions agràries, siguin capaços de generar rendes mínimes dignes, que com a mínim cobreixin els costos d’explotació i manteniment.
Exigeix a l’Estat i a la UE el reconeixement del fet insular i la compensació d’aquesta insularitat. A més, la Llei obliga el Govern a consignar en els pressupostos les dotacions econòmiques necessàries per al cofinançament de la PAC, del PDR i d’altres programes cofinançats. Per tant, s’assegura el pagament de les ajudes i s’evita el risc de perdre cofinançament.
![Page 7: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/7.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Dóna facilitats per al començament i el
desenvolupament de l’activitat agrària i de la complementària
1. Elimina burocràcia i disminueix terminis administratius, tenint en compte que els projectes i les inversions no poden esperar).
2. Permet començar l’activitat amb una comunicació prèvia a l’Administració competent en matèria agrària.
3. Elimina l’interès general per a tota l’activitat agrària i complementària, considerant ambdues ús admès en sòl rústic.
![Page 8: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/8.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT
Obre la porta al desenvolupament de activitats complementàries agroturístiques de diversificació agrària
1. Agroturisme i refugis en edificis ja construïts.
2. Agrocultura enocultura, oleocultura, tasts, degustació de productes, etc.
3. Agrooci activitats eqüestres, excursionisme, rutes, hàbits saludables, etc.
![Page 9: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/9.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Defineix clarament les activitats agràries i crea la categoria d’explotació preferent, que ha de complir els requisits següents:
Explotació prioritària.
Explotació el titular de la qual sigui un agricultor professional.
Explotació el titular de la qual sigui una societat rural menorquina, una societat civil, una comunitat de béns o qualsevol altra forma associativa en què almenys un 50 % dels socis siguin agricultors professionals.
Explotacions que generin una ocupació d’una UTA agrària o forestal o una combinació d’ambdues i uns ingressos agraris mínims d’un 10 % de la renda de referència; que tinguin una superfície mínima en continu de 10 hectàrees, en les quals s’han de complir les bones pràctiques regulades en el marc de la política agrària comuna.
![Page 10: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/10.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Principals beneficis per a les explotacions agràries preferents
1. Canvis d’usos d’edificis existents per dur-hi a terme activitats complementàries agroturístiques de diversificació agrària (però no per destinar-los a habitatge ).
2. Venda directa i activitats de degustació dels productes de l’explotació preferent i dels de l’agrupació de titulars d’explotacions preferents.
3. Instal·lació d’agroindústries en sòl rústic per transformar la producció pròpia i la de l’agrupació de titulars d’explotacions preferents, si s’escau, sense necessitat de la declaració d’interès general, pel fet d’estar considerada activitat complementària.
![Page 11: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/11.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Desenvolupament de l’agroindústria i de la venda
directa com a motor del sector i complement de renda agrària
1. La indústria de transformació agrària té caràcter d’activitat complementària quan els productes estiguin elaborats o transformats a partir d’ingredients principals produïts en la mateixa explotació o en l’agrupació d’explotacions preferents. Això ajudarà a crear un sector fort i dinàmic que estiri la producció.
2. Els titulars de les explotacions agràries inscrits en els registres agraris tenen el dret a la venda directa, entesa com l’acte de vendre sense intermediaris, dels productes obtinguts de l’activitat agrària i complementària de l’explotació agrària.
3. La superfície destinada a l’exposició i venda dels productes no pot ser superior en cap cas a 150 m2.
![Page 12: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/12.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT
Consideració estratègica del sector equí:
1. No estaran subjectes a la declaració d’interès general ni les activitats ni els edificis eqüestres que tinguin lloc en l’àmbit d’una explotació agrària preferent que no es dediqui a espectacles públics.
2. Activitat eqüestre: qualsevol activitat relacionada amb els èquids, tant la ramadera com la d’oci i temps lliure, que tingui lloc en el medi rural, vinculada a una explotació agrària i dependent d’aquesta.
3. Cens a les Illes Balears: 19.000 caps
![Page 13: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/13.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT
Compromís del sector amb el medi ambient:
1. Foment de la reutilització i l’ús d’aigües regenerades per a finalitats agràries de la mà del Pla Hidrològic.
2. Es regulen la producció i la gestió dels subproductes i els residus agraris.
3. Per primera vegada, en resposta a una demanda antiga del sector, es regulen la producció, l’emmagatzematge i la gestió de fems. Les explotacions ramaderes hauran de disposar d’un sistema d’emmagatzematge (permanent o temporal).
![Page 14: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/14.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Impuls del sector forestal com una activitat
agrària aprofitaments forestals
1. Consideració del sector forestal com una activitat agrària, amb especial atenció a l’impuls de la seva gestió i a la recerca d’un valor de mercat dels aprofitaments forestals, principalment la biomassa, amb la finalitat de generar economia i ocupació, mantenir els ecosistemes i prevenir els incendis forestals.
2. Es regula la titularitat dels recursos i els aprofitaments forestals, fusters o no, de les explotacions, per aconseguir una gestió activa del bosc. Possibles recursos silvestres: fusta, biomassa, productes cinegètics, plantes medicinals i aromàtiques, caragols, espàrrecs, productes micològics, etc.
3. La declaració estarà subjecta al pagament d’una taxa a favor de l’Administració forestal, i el titular podrà cobrar una quantitat per accedir-hi.
![Page 15: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/15.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUTFoment dels productes locals i de les marques de qualitat: 1. Creació del Catàleg d’aliments tradicionals de les Illes
Balears, amb l’objectiu de preservar i revalorar el nostre patrimoni alimentari.
S’hi inclouran els aliments típics i tradicionals de les Illes Balears que acreditin un mínim de trenta anys de producció, elaboració o comercialització a les Illes Balears.
2. Foment de l’obtenció de productes d’origen i qualitat diferenciats i dels productes de proximitat, la qual cosa és positiva per a l’economia local i per al medi ambient.
3. Foment de les races autòctones.
![Page 16: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/16.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Foment per a la incorporació de joves, dones i
persones amb discapacitat:
1. Creació del Registre Interinsular de Titularitat Compartida, gestionat pel Govern de les Illes Balears.
2. Tractament preferent per a joves, dones i persones amb discapacitat en accés a ajudes, aprofitaments, etc.
Impuls i unificació dels registres estadístics i accés del sector a la societat de la informació
1. Creació de l’Estratègia Balear de Millora del Coneixement Agrari, amb l’objectiu de millorar el coneixement agrari i agroalimentari de les Illes Balears.
2. Creació d’una xarxa de vigilància fitosanitària, amb la finalitat de coordinar actuacions davant possibles plagues, possibilitar la detecció primerenca, etc.
![Page 17: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/17.jpg)
PRINCIPALS ASPECTES DE CONTINGUT Altres assumptes
1) Creació d’un Banc de Terres, com a instrument que faciliti el contacte entre l’oferta i la demanda de finques rústiques. 2) Declaració de zones catastròfiques mitjançant un decret llei del Govern de les Illes Balears es podran articular mesures pal·liatives i reparadores i el finançament per aplicar-les. S’exigirà que el risc no estigui inclòs en els plans d’assegurances agràries. 3) Agrocompromisos reglamentàriament, el Govern podrà establir mesures de suport i foment de compromisos de caràcter intersectorial, ja siguin ambientals, socials, territorials, urbanístics o fiscals, entre el sector agrari i altres sectors productius de les Illes Balears, especialment amb els sectors turístic, energètic i de transports. 4) Creació de la Conferència Sectorial de Consellers dels Consells i del Govern , com a òrgan de cooperació i coordinació en matèria agrària i agroalimentària en assumptes d’interès comú.
![Page 18: APROVACIÓ DEL PROJECTE DE LLEI AGRÀRIA DE LES ILLES BALEARS (SETEMBRE DE 2014)](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022062304/56813add550346895da32628/html5/thumbnails/18.jpg)
MOLTES GRÀCIES