apoyar tÉcnicamente a la direcciÓn de gestiÓn...
TRANSCRIPT
1
APOYAR TÉCNICAMENTE A LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL
RECURSO HÍDRICO EN CUENCAS ABASTECEDORAS Y
CUENCA FUCHA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y
ASEO DE BOGOTÁ –EPS (PASANTÍA)
ANGIE DANIELA ANGULO PALACIOS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y
SERVICIOS PÚBLICOS
Bogotá, Agosto de 2017
2
APOYAR TÉCNICAMENTE A LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL
RECURSO HÍDRICO EN CUENCAS ABASTECEDORAS Y CUENCA FUCHA DE LA
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ –EPS
Angie Daniela Angulo Palacios
Cód. 20132081375
Modalidad de Grado:
Pasantía
Director Interno
Helmut Espinosa García
Ing. Foresta MSC en Desarrollo
Director Externo
Leidy Quintero Buitrago
Ing. Civil
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ
2017
3
TABLA DE CONTENIDO
FICHA TECNICA ............................................................................................................................ 5
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................. 6
INTRODUCIÓN ............................................................................................................................... 8
1 OBJETIVOS ................................................................................................................................... 9
1. 1 OBJETIVO GENERAL: ....................................................................................................... 9
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ............................................................................................... 9
2 GENERALIDADES ..................................................................................................................... 10
2.1 ASPECTOS DE LA CUENCA INTERVENIDA ............................................................... 10
2.2 ESTRUCTURA FÍSICA DE LA CUENCA FUCHA.................................................... 10
2.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................ 12
2.2 MARCO INSTITUCIONAL ................................................................................................ 14
2.2.1 CONVENIOS RELACIONADOS ................................................................................ 16
2.3 MARCO NORMATIVO....................................................................................................... 18
2.4 MARCO GEOGRAFICO..................................................................................................... 20
2.4.1 PARQUES ECOLÓGICOS DITRITALES DE HUMEDAL ..................................... 22
3 METODOLOGIA ........................................................................................................................ 23
3.1 FASES METODOLOGICAS ............................................................................................... 23
4 RESULTADOS ............................................................................................................................. 27
5.1 EVALUACION DE LOS COMPORTAMIENTOS DEL TRABAJO DE
ACOMPAÑAMIENTO .............................................................................................................. 58
6 CONCLUSIONES ................................................................................................................... 61
7 ANEXOS ....................................................................................................................................... 63
8 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ....................................................................................... 66
4
Contenido de Fichas Técnicas
Ficha Técnica 1Árboles Caídos ............................................................................................ 27
Ficha Técnica 2 Conexiones erradas .................................................................................... 28
Ficha Técnica 3Mantenimiento De Quebrada Manzanares .................................................. 30
Ficha Técnica 4 Mantenimiento PEDH Capellanía .............................................................. 31
Ficha Técnica 5 Conexiones Erradas Localidad Fontibón ................................................... 32
Ficha Técnica 6 Mantenimiento Canal Fucha ...................................................................... 33
Ficha Técnica 7 Identificación de Vertimiento en PEDH Meandro del Say ....................... 35
Ficha Técnica 8 Identificación de Hundimiento................................................................... 36
Ficha Técnica 9 Conexiones Erradas Colector ..................................................................... 38
Ficha Técnica 10 Operativo de limpieza PEDH LA VACA ................................................ 39
Ficha Técnica 11 Conexiones Erradas PEDH Capellanía .................................................... 41
Ficha Técnica 12Actividades Semana Ambiental ................................................................ 43
Ficha Técnica 13 Actividades Semana Ambiental ............................................................... 44
Ficha Técnica 14 Operativo Retiro de Postes ....................................................................... 46
Ficha Técnica 15 Verificación de ocupación ilegal en los mojones PEDH Capellanía ....... 48
Ficha Técnica 16 Arboles caídos PEDH EL BURRO .......................................................... 50
Ficha Técnica 17Operativo Cerramiento PEDH La Vaca Sector Sur .................................. 51
Contenido de Tablas
Tabla 1 Componentes representativos de la Cuenca ....................................................... 11
Tabla 2 Humedales de la cuenca Fucha ........................................................................... 11
Tabla 3 Ejemplo de información recolectada en Visita Técnica .................................... 24
Tabla 4 Análisis de los comportamientos del trabajo de acompañamiento .................. 58
Contenido de Figuras
Figura 1 Adaptado de Base de información de la oficina Dirección Gestión Ambiental
del Recurso Hídrico ............................................................................................................ 12
Figura 2 Diagrama estructural Adaptado de la oficina de la Dirección de Gestión
Ambiental del Recurso Hídrico ......................................................................................... 13
Figura 3 Mapa de Delimitación de Cuencas Abastecedoras ......................................... 20
Figura 4 Mapa delimitación de la cuenca Fucha y sub-dividida en tres fases .............. 21
5
FICHA TECNICA
Entidad Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Bogotá – ESP
Gerencia Gerencia Ambiental
Gerente: Maritza Zarate
Dirección Dirección de Gestión Ambiental del Recurso
Hídrico
Director: Rolando Higuita
Director Externo Líder de Cuenca Fucha
Leidy Diana Buitrago Quintero
Director Interno Ingeniero Forestal
Helmut Espinosa García
Fecha Inicio 16 de Enero de 2017
Fecha Finalización 17 de Julio de 2017
Principal Función Apoyo técnico en la gestión documentaria y
operativa de la Cuenca Fucha con el fin de tener un
mantenimiento integral en el los 5 Parques
Ecológicos Distrital de Humedal, los 22 Canales y
las Quebradas que regulan el sistema hídrico de la
ciudad
RESUMEN EJECUTIVO
La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá- ESP (EAB-ESP). Es líder en
prestación de servicios públicos ya que son distribuidos con calidad, continuidad y cobertura,
Es una empresa responsable con el medio ambiente para así cumplir con su misión de generar
bienestar para la gente, la cual cuenta con más de 100 años de experiencia en el suministro
de agua potable para el Distrito capital y 11 municipios aledaños.
La cual se encuentra organizada por nueve gerencias corporativas, donde la gerencia
ambiental se en carga de ejecutar acciones ambientales en la ciudad y en áreas de
abastecimiento en los municipios como La Calera, Fomeque, Choachi, debe señalarse que la
Gerencia Ambiental está dividida en dos direcciones; Dirección de Saneamiento Ambiental
y la Dirección de Gestión Ambiental del Recurso Hídrico en donde se realizan las pasantías.
En la dirección de Gestión Ambiental del Recurso Hídrico, busca garantizar la gestión
integral del agua, residuos, la preservación y conservación de los biomas y ecosistemas
estratégicos que ayuden la regulación hídrica. Conforme a las competencias definidas en el
acuerdo 11 de 2013 art 72, por esta razón se encarga del mantenimiento de Ríos, Quebradas,
Parques Ecológico Distrital de Humedal (PEDH) en el Distrito Capital, Canales, Corredores
Ecológicos de Ronda (CER), por ende, estas acciones son realizadas por grupos definidos y
cada uno como responsable las principales subcuentas de Bogotá: Cuenca Tunjuelo, Cuenca
Fucha, Cuenca Salitre, Cuenca Torca-Guaymaral.
Según los lineamientos de la distribución de la Dirección, el apoyo se realizó en la gestión
técnica, gestión documentaria de la Cuenca Fucha, el reconocimiento geográficamente del
territorio, la organización del plan de mantenimiento de humedales, Verificación en canales
y quebradas.
Cabe resaltar el apoyo durante los 6 meses de la pasantía en EAB-ESP, 2 meses fueron en
Cuencas abastecedoras.
PALABRAS CLAVES: Cuenca, Mantenimiento, Conservación, Humedales
7
ABSTRACT
The Company of Aqueduct, Sewer and Toilet of Bogota-ESP (EAB-ESP). It is a leader in
the provision of public services and that the child distributed with quality, continuity and
coverage, is a responsible company with the environment to fulfill its mission of generating
wellbeing for people, which has more than 100 years of experience in providing potable water
for the capital district and 11 surrounding municipalities.
The quality is organized by nine corporate management, where environmental management
is in charge of implementing environmental actions in the city and in areas of supply in
municipalities such as La Calera, Fomeque, Choachi, it should be noted that Environmental
Management is divided into two Addresses; Directorate of Environmental Sanitation and
Direction of Environmental Management of the Water Resource where the internships are
carried out.
In the direction of Environmental Management of the Water Resource, it seeks to guarantee
the integral management of water, waste, conservation and conservation of biomes and
strategic ecosystems that help water regulation. To lead to the competences defined in the
agreement of 2013 art. 72, for this reason it is in charge of the maintenance of Rivers, Gorge,
Ecological District Wetlands (PEDH) in the Capital District, Canales, Ecological Corridors
of Ronda (CER), for Tunjuelo Basin, Fucha Basin, Salitre Basin, Torca-Guaymaral Basin.
According to the directions of the distribution of the management, the support was made in
the technical management, documentary management of the Fucha Basin, geographical
recognition of the territory, organization of the wetland maintenance plan, verification in
channels and gullies.
It is worth noting the support during the 6 months of the internship in EAB-ESP, 2 months
were in supplying Basins
KEY WORDS: Basin, Maintenance, Conservation, Wetlands
8
INTRODUCIÓN
El Suministro de agua potable para Bogotá Vincula tres divisiones o grupos de La Empresa
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo –ESP (EAB-ESP) de Bogotá, la división de
abastecimiento, el proyecto paramos y cuencas orográficas abastecedoras en la cual se
realizaron actividades para la delimitación del territorio, por medio del sistema de
información geográfica (SIG) de la (EAB–ESP) de Bogotá donde se identificará la
escorrentía del agua, la cual va a determinar el área o zona de influencia.
Por consiguiente, clasificar los elementos físicos representativos ríos, quebradas y embalses
de las subcuentas que abastecen a Bogotá en los 11 municipios. Por esta razón se reconocerá
las zonas comprometidas de cada municipio, También se llevara a cabo el manejo de la
aplicación (ARGIS) y otras aplicaciones como elementos fundamentales para la realización
de la pasantía.
La segunda parte de la pasantía se realizará en La cuenca Fucha, donde se cumplirá con el
seguimiento de proyectos ambientales como El Parque lineal del Rio Fucha y Canal del rio
San Francisco, también se reconocerá los PEDH, Canales, Ríos y Quebradas principales,
pertenecientes al territorio de la cuenca de Rio Fucha. Para esto se realizará un apoyo en
procesos de servicio al cliente en contestación de Peticiones, Quejas y Reclamos (PQRS),
Asistencia en mesas territoriales y Reuniones Inter-Institucionales, visitas técnicas con el fin
de tener un estado actual de la Cuenca Fucha, lideramos operativo de cerramiento y
recuperación del Parque Ecológico Distrital de Humedal La vaca sector sur, También se
requiere hacer acompañamiento en actividades de gestión social requeridas por la Empresa
o Acompañamiento inter-institucional.
Igualmente La Líder de la Cuenca Fucha tiene a cargo ejecutar o terminar algunos proyectos
de los cuales también se hicieron parte en la pasantía, El Principal es la construcción de una
Bocatoma y El Desarenador en la vereda El Paval para el mejoramiento del Sistema de
Acueducto del Municipio de Fomeque, en el marco del convenio 9-07-24300-0818-2009 el
cual por problemas de contratista aún no se ha finalizado.
9
1 OBJETIVOS
1. 1 OBJETIVO GENERAL:
Apoyar y seguimiento en procesos de mantenimiento, programas ambientales,
conservación y recuperación de zonas afectadas: Parque ecológico Distrital de
humedal, Corredores Ambientales, Ríos, Quebradas, canales, cuerpos de agua
establecidos por competencia y áreas abastecedoras donde son impactados por la
empresa directa e indirectamente.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Reconocer el área de influencia en Cuencas Abastecedoras y Cuenca Fucha.
Hacer vistas técnicas de verificación e informes respectivos para la identificación de
problemáticas a resolver en las zonas anteriormente dichas.
Definir origen destino interinstitucional de las peticiones, quejas y reclamos, con el
propósito de estar al corriente con el estado de la cuenca.
Acompañar a reuniones con entidades involucradas, localidades, autoridades
ambientales para realizar trabajo articulado, y realizar apoyo de gestión social.
10
2 GENERALIDADES
2.1 ASPECTOS DE LA CUENCA INTERVENIDA
Cuenca Fucha: Con el propósito de dar a conocer aspectos generales de la Cuenca con el
fin de conocer el territorio y desarrollar un plan de mantenimiento efectivo y hacer una
selección de zonas priorizadas.
Alcance: Lograr la preservación, conservación y manejo adecuado de los recursos naturales
renovables para el desarrollo sostenible de la cuenca del Rio Fucha, mediante un proceso
participativo de planificación integral y construcción social del territorio, con énfasis en el
recurso hídrico ( POMCA 2007).
Realizar trabajo articulado con las entidades enfocadas a la conservación, preservación y
manejo ambiental desde el punto de vista de cuenca iniciando desde las localidades,
involucrando participación ciudadana y las entidades interinstitucionales (Alcaldías, JAL,
SDA, IDIGER, CAR, entre otras)
2.2 ESTRUCTURA FÍSICA DE LA CUENCA FUCHA
Extensión total de la Cuenca del Rio Fucha, 17,536 Hectáreas
Extensión Zona Urbana Cuenca Rio Fucha, 12.991 Hectáreas (Fuente Alcaldía Mayor de
Bogotá)
Ver anexo 1 Mapa de localización de la Cuenca Fucha pag 60
Los elementos estructurales de la cuenta
Cuenca Alta: Actividades de conservación
- Páramo Cruz Verde
- Áreas de protección de la EAAB (Rondas hidráulicas) y Zonas de Manejo y
Preservación Ambiental ZMPA.
Cuenca Media: Actividades de Uso del suelo
- Actividades antrópicas ( minería, agricultura, industrias )
- Zonas de Reserva Forestal de los Cerros orientales
11
- Las áreas de conurbación
Cuenca Baja:
- Zonas de Urbanización ilegal
- Áreas de actividades industrial de curtiembres (cueros), Frigoríficos (carnes)
y la producción de plásticos y derivados
De acuerdo con la información suministrada de aspectos estructurales de la Cuenca Fucha en
la Tabla 1 se presenta la información central de los tramos en el área de la cuenca.
Tabla 1 Componentes representativos de la Cuenca
Componentes Estudio de
delimitación
Sin Estudio de
delimitación
Longitud
(Metros)
Ríos 3 3 41,134m
Canales 25 19 6 23,695m
Quebradas 22 15 7 9,829m
Humedales 5 5
Adaptado de informe técnico de la delimitación de la Cuenca Fucha
En la tabla 2 se identifican los humedales correspondientes a la delimitación geográfica de
cuenca
Tabla 2 Humedales de la cuenca Fucha
Parques Ecológicos Distritales de Humedal en la Cuenca Fucha
La vaca Son declarados como PEDH mediante el Decreto 190e 2004 del Plan
de Ordenamiento Territorial donde se establece el régimen de usos
para los ecosistemas y la competencia para la elaboración de los PMA
por parte de la EAAB, los cuales serán sometidos a consideración de
la Autoridad Ambiental, Secretaria Distrital de Ambiente SDA.
El Burro
Techo
Capellanía
Meandro del Say
Adaptado de la presentación de la Cuenca Fucha realizado por la líder de la cuenca Leidy
Quintero, ing civil
12
2.1 ANTECEDENTES
Es una empresa pública con más de 124 años de experiencia que permiten abastecer con una
de la mejores aguas del continente, cerca de 1 millón 700 mil usuarios de la capital del país
y prestar servicios a 11 municipios aledaños con una cobertura de 99% en los 3 servicios que
presta, También cabe aclara que la EAB es organizada por 10 gerencias.
Durante el periodo de Alcaldía anterior La Dirección de Gestión Ambiental del Sistema
Hídrico, tenía una estructura organizacional administrativa y divida de tal forma como se
presenta en el diagrama 1.
Dirección de Gestión Ambiental del Sistema Hidrico
Humedales Rios y Quebradas Sistema Orógrafico
Proyecto Paramos
Figura 1 Adaptado de Base de información de la oficina Dirección Gestión Ambiental del
Recurso Hídrico
13
La EAAB- de Bogotá por ser una empresa pública está en continuo cambio, después de las
últimas elecciones para la Alcaldía mayor de Bogotá, Llega el Ingeniero Rolando Higuita a
ser el Director del Sistema Hídrico, por consiguiente realiza un proceso de construcción
estructural del organigramas el cual se evidencia en la Figura 2, También cambia la
concepción del recurso hídrico por cuenca para tener una capacidad operativa integral.
Figura 2 Diagrama estructural Adaptado de la oficina de la Dirección de Gestión
Ambiental del Recurso Hídrico
www.acueducto.com.co Estructura Organizacional de Acueducto de Bogotá
14
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
De acuerdo a el organigrama estructural de la Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo
de Bogotá La Dirección Gestión Ambiental del Sistema Hídrico tendrá las siguientes
responsabilidades y roles según el acuerdo 11 de 2013 del 25 de julio, las cuales se deben
ejecutar en la Cuenca Fucha.
Definir los lineamientos para la adopción de políticas y la ejecución de planes y
programas corporativos para la gestión ambiental participativa, la recuperación
ecológica y la conservación del Sistema Hídrico de Bogotá y sus cuencas
abastecedoras.
Apoyar técnicamente e implementar las políticas, planes y programas ambientales
de intervención en el Sistema Hídrico adoptados por la Empresa y definidos por la
autoridad ambiental.
Promover procesos de participación ciudadana tendientes a la preservación,
conservación y sostenibilidad ambiental del Sistema Hídrico y Orográfico, en
coordinación con la Dirección de Gestión Comunitaria.
Diseñar y ejecutar proyectos ambientales asociados a la estructura ecológica
principal, el Sistema Hídrico y Orográfico de la ciudad y el territorio del cual se
abastece la Empresa.
Desarrollar y coordinar con la Gerencia Corporativa de Servicio al Cliente, Gerencia
Corporativa Sistema Maestro, Gerencia de Tecnología y otras áreas de la Empresa, la
ejecución de las obras definidas en los Planes de Manejo Ambiental de los humedales
distritales y las necesarias para la recuperación ecológica integral de los ríos y
quebradas de Bogotá.
Realizar estudios técnicos y ambientales necesarios orientados a determinar las áreas
de interés ambiental para la Empresa y las áreas estratégicas de conservación para la
protección del recurso hídrico, en coordinación con la Dirección de Abastecimiento
y en lo pertinente con la autoridad ambiental competente.
15
Remitir a la autoridad ambiental competente los insumos y estudios técnicos que le
sean requeridos para la delimitación de cuerpos de agua y realizar el amojonamiento
de los mismos.
Coordinar con otras instituciones distritales, regionales, nacionales e internacionales
gubernamentales y no gubernamentales, los aspectos relacionados con la gestión
ambiental, para la protección de cuencas hidrográficas y cuerpos de agua de interés
para la Empresa.
Desarrollar y apoyar de común acuerdo con la Gerencia Corporativa Sistema
Maestro la elaboración e implementación de los Planes de Manejo Ambiental y otros
programas y proyectos relacionados con la gestión ambiental de las cuencas
abastecedoras.
Coordinar con la Dirección de Abastecimiento las respuestas a los requerimientos de
las autoridades ambientales relacionados con la ejecución de los proyectos, planes, y
programas de manejo ambiental del Sistema de Abastecimiento de la ciudad y otros
sitios de interés del sistema orográfico para la Empresa.
Emitir desde la etapa de formulación, conceptos técnicos ambientales sobre la
intervención en los cuerpos de agua, para los proyectos que las Gerencias
Corporativas de Servicio al Cliente, Sistema Maestro y Tecnología desarrollen, en
perspectiva de garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental, protocolos
y políticas para protección, conservación y recuperación de los ecosistemas.
Realizar y apoyar programas de educación ambiental y gestión social, con las áreas
que ejecutan proyectos relacionados con el Sistema Hídrico y el Sistema Orográfico.
Promover la cultura ambiental mediante estrategias de educación dirigidas a prevenir
la contaminación y el deterioro de los ecosistemas estratégicos para la Empresa.
Adelantar las intervenciones y tratamientos silviculturales asignados a Empresa,
según la normatividad ambiental vigente.
16
2.2.1 CONVENIOS RELACIONADOS
Convenio de Intervención Quebradas, Canales y Estructuras del área urbana en Bogotá
N° 9-07-30500-0091-2017
-Objetivo: Aunar esfuerzos técnicos, operativos, administrativos y financieros entre la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá- ESP, El Instituto Distrital de
Gestión del Riesgo y Cambio Climático – IDIGER y Aguas de Bogotá S.A- ESP Para la
limpieza de canales, quebradas y estructuras que permitan el bienestar de los ciudadanos y la
reducción del riesgo por inundaciones y encharcamientos.
Convenio Interadministrativo Mantenimiento de 15 Parques Ecológicos Distrital de
Humedal en el perímetro Urbano de Bogotá 9-07-24300-00450-2017
– Objetivo: Aunar esfuerzos técnicos, operativos, administrativos y financieros entre la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá- ESP y Aguas de Bogotá S.A- ESP.,
Para realizar el mantenimiento integral de los Parques Distritales Ecológicos de Humedal,
sus cuencas aferentes y estructuras asociadas que permite la protección, recuperación y
mitigación de riesgos, el desarrollo armónico de la ciudad y el bienestar de los ciudadanos.
PEDH: Juan Amarillo, Jaboque, La conejera, Salitre, Córdoba, Torca-Guaymaral, Techo,
Burro, La vaca, Meandro del Say, Capellanía, El tunjo, La isla, Tibanica, Santa María del
lago.
Secretaria Distrital de Ambiente (SDA)
Según el art 31 de la Ley 99 de 1993 las competencias de la SDA, Ejercer función como
Autoridad Ambiental en el área de su jurisdicción, Promover y desarrollar la participación
comunitaria en programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo
adecuado de los recursos naturales renovables, Ordenar y establecer normas y directrices para
el manejo de las cuencas Hidrográficas ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme
a las disposiciones superiores y a las políticas nacionales.
17
Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER)
De acuerdo a el decreto 173 de 2014 el IDIGER Coordinara y promoverá la participación y
ejecución de las estrategias de educación, capacitación y divulgación en gestión de riesgo y
cambio climático a nivel institucional, sectorial, social y comunitario que permita la
transformación cultural. En desarrollo de esta función el IDIGER deberá:
Formular en coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente, los planes, programas,
proyectos y estrategias de educación, capacitación y divulgación en gestión de riesgos y
cambio climático a nivel institucional, sectorial, social y comunitario, en el marco del SDGR-
CC, con el fin de fortalecer las capacidades para la gestión de riesgos y la adaptación al
cambio climático del Distrito Capital.
Información Consultada en www.idiger.gov.con
18
2.3 MARCO NORMATIVO
Cuenca Hidrográfica
El Decreto 1640 del 02 de agosto de 2012, por el cual se reglamentan los instrumentos
para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos,
considera que " (...) corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de las
Cuencas Hidrográficas conforme a los criterios establecidos por el Gobierno Nacional
en cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga
sus veces".
El Artículo 18 del Decreto en mención define el Plan de ordenación y manejo de la
Cuenca Hidrográfica como un “instrumento a través del cual se realiza la planeación
del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la
cuenca entendido como la ejecución de obras y tratamientos, en la perspectiva de
mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos
y la conservación de la estructura físico -biótica de la cuenca y particularmente del
recurso hídrico”.
Así mismo, el Art. 23 establece que el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
Hidrográfica se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental
para la elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997.
según la subzona hidrográfica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Nacional
1640 de 2012 y en la Política Nacional para la gestión integral del recurso hídrico.
Estos planes establecerán estrategias, programas y proyectos para la recuperación,
conservación y restauración de los recursos naturales renovables de las cuencas y la
prevención de su deterioro”.
De acuerdo con el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Bogotá,
manifiesta que El Distrito Capital implementará las determinantes ambientales y los
19
proyectos prioritarios del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Bogotá,
adoptado por la Resolución No. 3194 de 2006 o la que lo modifique o sustituya, en los
diferentes instrumentos de planeación y gestión de suelo que desarrollen el Plan de
Ordenamiento Territorial.
De esta forma lo establece el Art. 459 del Decreto 364 de 2013, el cual como objetivo
y ámbito de aplicación del Plan de Manejo Ambiental manifiesta: “(…) este
instrumento tiene como objetivo definir la regulación, zonificación de usos
(preservación, restauración, uso sostenible y uso público) y las actividades permitidas
en las áreas protegidas, los corredores ecológicos hídricos de los ríos Tunjuelo, Fucha
y Salitre, los acuíferos, y los parques especiales de protección por riesgo del nivel
Distrital (…)”
Resolución 2818 de 2006
Por el cual se declara la ordenación la cuenca hidrográfica del Rio Fucha y donde el
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA dispondrá los
recursos técnicos científicos y financieros para la elaboración del Plan de Ordenación
y Manejo de Cuenca Hidrográfica del Rio Fucha
Resolución 3881 de 2007
Por medio de esta resolución se crean los consejos de cuenca dentro del perímetro
urbano de los Ríos Tunjuelo y Fucha y se dictan disposiciones sobre su funcionamiento.
20
2.4 MARCO GEOGRAFICO
En la división de Cuencas Abastecedoras se realizó un trabajo para definir el territorio de
influencia de la empresa lo cual quiere decir que se haga una captación directa o
indirectamente de agua, En la figura 3 se presenta el área definida por medio del Sistema de
Información Geográfico – (SIG) de EAAB de Bogotá - ESP, cabe aclarar que se delimita la
zona teniendo en cuenta las curvas de nivel y la divisorias de agua (Montañas), esto con el
fin de indicar los municipios y elementos estructurales representativos
Figura 3 Mapa de Delimitación de Cuencas Abastecedoras
Fuente: con base en el registro digital de la EAB para el Área de trabajo de Cuencas
Abastecedoras (SIG de EAAB de Bogotá- ESP)
21
En la figura 4 se evidencia la zona de La Cuenca Fucha, la cual por medio del Sistema
de Información Geografico de La EAAB de Bogotá – ESP, delimita el territorio y
realiza una sub-división en 3 fases para realizar el manteniemiento de la cuenca de
Aguas arriba a Aguas abajo, Tambien se identifican los elemetos principales que
pretenecen al Sistema Hidrico de la Cuenca Fucha, por consiguente se realiza un plan
de manteniemiento dando priorización a las zonas más afectadas o de riesgo.
Figura 4 Mapa delimitación de la cuenca Fucha y sub-dividida en tres fases
Imagen digital tomada de la base geográfica de EAB - Cuenca Fucha- dividida en 3
fases (SIG-EAAB de Bogotá –ESP)
22
2.4.1 PARQUES ECOLÓGICOS DITRITALES DE HUMEDAL
El Marco geográfico de los 5 humedales correspondientes a la cuenca, la principal función
es reconocer geográficamente el territorio que se va a trabajar. Ver Anexos del 2 al 7 donde
se presentan las ilustraciones de los PEDH de Humedal, Capellanía. El Burro, La Vaca Sector
Norte y Sector Sur, Meandro del Say Y Techo.
23
3 METODOLOGIA
Las Pasantías se desarrollan como el apoyo técnico para la Cuenca Fucha en las actividades
de Correspondencia, Visitas técnicas, Asistencia a Reuniones inter-institucionales, Apoyo en
la elaboración del Plan de Mantenimiento de Humedal, Recorrido en el CER San francisco,
Apoyo en Operativo de Limpieza, sembramiento de árboles y Operativo de cerramiento del
PEDH La Vaca Sector Sur, a lo largo de 6 meses.
3.1 FASES METODOLOGICAS
Para el cumplimiento de los objetivos se relatara las actividades desempeñadas no como
orden cronológico puesto que se clasificaron, cabe aclarar que la primera semana se realizó
la presentación y la debida inducción, la entrega del puesto de trabajo tanto como el espacio
y los elementos tecnológicos.
Contestación de Peticiones Quejas y Reclamos: donde se desarrollan los siguientes
pasos para
Recepción de PQR:
Se reciben los documentos en físico, se agregan a la base de PQRS pendientes
de la cuenca proporcionando prioridad a las solicitudes de riesgo, los derechos
de petición.
Verificación de Destino:
En este paso se idéntica si la solicitud pertenece a la unidad de trabajo y de no
serlo se da el respectivo traslado a la zona o entidad Responsable, También
cabe aclara que en una misma PQR pueden venir diferentes solicitudes y en
estos casos se pide la información y se responde con toda la información
completa a el peticionario.
Atención a PQRS con la Unidad de Trabajo :
Visitas Técnicas: en esta clasificación existen dos clases de vistitas la primera
es para contestación de correspondencia y la visita por urgencia o notificación
de algo inhabitual, Aproximadamente se realizan visitas técnicas por semana,
Estas visitas tienen una ficha técnica y son realizadas con dos principales
funciones y ; 1) Saber el estado actual de la cuenta y 2) para dar prioridad a
24
las zonas con más problemáticas, por consiguiente se da gestión pertinente
para dar solución todo dentro de nuestras competencias.
Ejemplo de Ficha técnica como ayuda de memoria de la visita
Tabla 3 Ejemplo de información recolectada en Visita Técnica
VISITAS TECNICAS
Fecha / Responsable o Profesional
Antecedente
Ubicación
Observación
Concepto Técnico
Registro Fotográfico
Fuente: Elaboración Propia – Ayudas de Memoria
Con relación a las visitas técnicas se realizaron las siguientes actividades.
Recorridos CER del canal San Francisco: Este recorrido se hizo en acompañamiento
con Amigos de la Montaña con el fin de realizar verificaciones de puntos estratégicos
para guiar a los ciudadanos con información biótica y precauciones en todo el
Corredor Ecológico de Ronda.
Operativos de Limpieza : Operativo de limpieza con el operador de Aguas Bogotá
liderado por EAB_ESP y levantamiento de cambuches de habitantes de calle en
Parque Ecológico Distrital de Humedal Meandro de Say acciones en conjunto con
integración social de la Secretaria Distrital de Ambiente, Presencia policiva, la
Alcaldía local de Fontibón y comunidad, el día 5 de junio desde las 8:00 a 12:00 del
día, en cual se identifica un vertimiento puntual de la Empresa colempaques y se hace
la respectiva denuncia a las entidades competentes.
Participación en los Cerramiento PEDH La Vaca Sector Sur: cabe aclarar que es un
humedal declarado por la SDA pero tiene problemáticas predial por parqueaderos de
carros por más de 10 años, Tiene un botadero irregular, presencia de habitante de
calle, problemáticas sociales, de acuerdo a el panorama mencionado anteriormente.
Exactamente donde es el botadero irregular La EAAB-ESP recupera algunos predios
y esto es lo que da el primer paso para realizar el cerramiento de esta zona.
- Pedimos puntos en topografía para realizar el cerramiento
25
- Se retiran los postes del PEDH de techo de un cerramiento provisional antiguo
para adecuarlos en el humedal la vaca
- Se recolecta Herramienta de todos los humedales para el operativo del
cerramiento
- Se obtiene el alambre para pasar 5 líneas de cerramiento
- Se pide una retro excavadora para movimientos de tierra y recolección de
residuos solidos
- Organizaron con ayuda de soldados para realizar los hoyos del cerramiento
- Invitaciones a la comunidad para apoyar el cerramiento
- Se pide valla para el reconocimiento de que es un humedal
- Como finalización del cerramiento se hace un sembramiento como cerca viva
De acuerdo a todas estas actividades se realiza el cerramiento de un pequeño predio a
comparación de la totalidad, se tienen actividades como remoción de tierras y adecuaciones
hidrogeoformologicas con el fin recuperar la huella hídrica, se tienen diseño antiguos del
humedal y se está re evaluando para realizar la opción más eficiente.
Asistencia a reuniones inter-institucionales: Son reuniones donde se llevan a cabo las
actividades ambientales, sociales con otras entidades para hacer un trabajo articulado,
por lo cual se verifican planes, programas y operativos a desarrollar por la EAAB-
ESP, también se realiza acompañamiento en actividades lideradas por las entidades
correlacionadas
Participación en el Plan de Mantenimiento de Humedales: La EAAB de Bogotá
celebra el convenio450 de 2017 de mantenimiento integral de los humedales con
Agua Bogotá S.A-ESP, por lo cual el Líder de la cuenca debe desarrollar el plan de
mantenimiento de humedales (PMH) paras así dar directrices de que se debe hacer en
cada humedal, teniendo en cuenta lo anterior como primer paso para realizar el PMH,
es que por medio de la aplicación de Argis- y con la base geográfica de la EAAB-
ESP, donde se obtiene un mapa por cada humedal con su respectiva información el
área de la franja acuática y franja terrestre ya que el mantenimiento es diferente para
cada zona, se toma cada mapa y se divide en tres fases cada humedal para el
26
mantenimiento donde la primer fase seria aguas arriba y la tercera fase seria aguas
abajo.
El PMH se debe hacer de acuerdo a un rendimiento por operario y maquinaria para
cada una de las franjas. De acuerdo a esto se programa el mantenimiento total y el
área de repasó.
Actividades Complementarias:
- Recolección de llantas el 21 de junio de 2017 en el PEDH Capellanía
- Celebración día del Rio Bogotá, recorrido por el Humedal Meandro del Say y
sembramiento de arboles
- Ciclo Paseo por los humedales de Kennedy, recorrido con la comunidad Le
EAAB- ESP apoya con punto de hidratación.
- Acompañamiento Actividades sociales.
- Bocatoma y Desarenador : La ingeniera Leidy Quintero líder de cuenca
Fucha, le dieron a cargo realizar la terminación de un proyecto en el municipio
de Fomeque específicamente en la vereda el Paval, de la construcción de una
bocatoma y el desarenador para la planta de agua potable el Paval , Por
consiguiente se hace el recorrido de la planta hasta la bocatoma, el cual duro
aproximadamente 5 horas hasta la bocatoma y 4 horas de regreso a la planta,
donde se identifican los tramos de tubería faltante, la ubicación de la bocatoma
y algunos arreglos de impermeabilización a un tanque en la planta. Lo cual se
empezó a gestionar con el Alcalde del municipio de Fomeque.
27
4 RESULTADOS
Según la Metodología desarrollada en la EAB pasantía se realizaron fichas técnicas por las
visitas de verificación en el territorio de la Cuenca Fucha, en la información se añadieron
datos básicos de localización, la situación observada, el concepto técnico de cómo se va a dar
gestión a la problemática y en casos remitir la petición por competencia.
Ficha Técnica 1Árboles Caídos
1 VISITAS TECNICAS
FACTOR: Árboles caídos
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 11- Mayo -2017
ANTECEDENTE E-2017-00569 Árboles caídos por producto de continuas
lluvias, edades o demás.
UBICACIÓN Parque Ecológico Distrital de Humedal
N 4°38’26” O 74°8’54”
OBSERVACIONES Se realiza la verificación de los individuos arbóreos en el
PEDH
CONCEPTO TECNICO Es necesarios desde la especialidad forestal se revise en
campo la situación de varias especies de árboles caídos,
para realizar la respectiva actuación en el marco legal del
contrato de tala y podas
REGISTRO
FOTOGRAFICO
28
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de verificación de árboles caídos en el
humedal
Ficha Técnica 2 Conexiones erradas
2 VISITAS TECNICAS
FACTOR CONEXIONES ERRADAS
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA
ANTECEDENTE Notificación por el Supervisor Roberto Hurtado de la
Dirección del servicio de acueducto y alcantarillado zona 3
UBICACIÓN Avenida Cra 50 #29c -37 Asadero Chispitas Pollo al Horno
OBSERVACIONES Se evidencio que en las redes de alcantarillado de aguas
negras están totalmente llenas de grasa que vierten desde el
asadero
CONCEPTO TECNICO Por consiguiente se debe notificar a saneamiento quien
maneja los puntos de vertimientos y realice la gestión de
revisión con la SDA, para que procedan con las acciones de
solución.
29
REGISTRO
FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la visita en Av Cra 50 # 29c -37 inadecuada
disposición de Grasas
30
Ficha Técnica 3Mantenimiento De Quebrada Manzanares
3 VISITAS TECNICAS
FACTOR Mantenimiento Quebrada Manzanares
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 5 de abril de 2017
ANTECEDENTE E-2017-020685 Disposición ilegal de RCD en la Zona de Ronda de la
Quebrada Manzanares
UBICACIÓN Quebrada Manzanares
OBSERVACIONES Se realizó el recorrido en acompañamiento con la SDA, donde se
evidencia la problemática de disposición de RCD dentro de la Zona de
Ronda de la Quebrada
CONCEPTO
TECNICO
Por consiguiente se coordinó una reunión en la alcaldía de Santa Fe para
el día 7 de Abril de 2017 para la recuperación de la quebrada por lo cual
dar gestión para el operativo de limpieza
REGISTRO
FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de verificación de disposición inadecuada de
RCDS en la Quebrada Manzanares
Registro Fotográfico Informe Técnico DGASH-0002-2017
Segunda carga de RDC´S. En total fueron pactadas 20
cargas durante los dos días de recolección.
FECHA DE LA FOTOGRAFÍA: Abril 10 de 2017 FECHA DE LA FOTOGRAFÍA: Abril 11 de 2017
UBICACIÓN: Carrera 7 Este-Calle 9 Quebrada
Manzanares
UBICACIÓN: Carrera 7 Este-Calle 9 Quebrada
Manzanares
Primer carga de RCD´S
FOTO No. 3 FOTO No. 4
COMENTARIOS: COMENTARIOS:
Retiro de escombros por parte de Aguas de Bogotá y la
EAB-ESP.
FECHA DE LA FOTOGRAFÍA: Abril 10 de 2017 FECHA DE LA FOTOGRAFÍA: Abril 10 de 2017
UBICACIÓN: Carrera 7 Este-Calle 9 Quebrada
Manzanares
UBICACIÓN: Carrera 7 Este-Calle 9 Quebrada
Manzanares
COMENTARIOS: COMENTARIOS:
FORMATO REGISTRO FOTOGRAFICO VERSIÓN: 01
FOTO No 1 FOTO No. 2
31
Ficha Técnica 4 Mantenimiento PEDH Capellanía
4 VISITAS TECNICAS
FACTOR Mantenimiento en el cabezote PEDH de Capellanía
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 25 de abril de 2017
ANTECEDENTE E-2017-007439 Solicitud de Mantenimiento Canal Antonio
o Canal Oriental de Capellanía por medio de la SDA
UBICACIÓN PEDH de capellanía – Cabezote del sector Norte
OBSERVACIONES Se observa el cabezote invadido por el crecimiento masivo
de pasto como se muestra en la primera fotografía
CONCEPTO TECNICO Se coordina el respectivo mantenimiento en el sector
puntual del humedal por medio del marco legal del
convenio 450 de 2017, el cual se puede ver en la segunda
ilustración
REGISTRO
FOTOGRAFICO
32
Fuente: Elaboración propia con base a la visita a el cabezote de entrada a PEDH Capellanía
Ficha Técnica 5 Conexiones Erradas Localidad Fontibón
5 VISITAS TECNICAS
FACTOR CONEXIONES ERRADAS
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de
cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de
apoyo
FECHA 19 de mayo de 2017
ANTECEDENTE Notificación a Zona 3 de posible conexión
erradas
UBICACIÓN Vallado en la Carrera 123 con Calle 14B en
la localidad de Fontibón
OBSERVACIONES Se evidencia estructuras aceitosas de
contaminación en el cuerpo de agua,
presuntamente causada por vertimientos
realizados por residentes o comerciantes de
la zona
CONCEPTO TECNICO Se considera que se haga una revisión
puntual de los vertimientos que se realizan
33
a este cuerpo de agua en busca de la
recuperación y conservación del ecosistema.
REGISTRO FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de puntos críticos en la localidad de Fontibón
Ficha Técnica 6 Mantenimiento Canal Fucha
6 VISITAS TECNICAS
FACTOR Mantenimiento Canal Fucha
34
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca
Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 23 de mayo de 2017
ANTECEDENTE E-2016-131673 Mantenimiento del Corredor
Ecológico de Ronda, Canal Rio Fucha entre
Carrera 78B y 80 con Calle 14B – Localidad de
kennedy
UBICACIÓN Canal Rio Fucha entre Carrera 78B y 80 con Calle
14B – Localidad de kennedy
OBSERVACIONES Se realizó visita en el sector indicado, en donde se
evidencio la necesidad de realizar el respectivo
mantenimiento.
CONCEPTO TECNICO Re alizar mantenimiento con el fin de conformar
la base de datos para subsanar las problemáticas
descritas en dicha petición, cabe resaltar que es
por medio del convenio 091 del 2017
REGISTRO FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de verificación de Mantenimiento en una parte
del Canal del Rio Fucha
35
Ficha Técnica 7 Identificación de Vertimiento en PEDH Meandro del Say
7 VISITAS TECNICAS
FACTOR Notificación de vertimiento
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 29 de mayo de 2017
ANTECEDENTE Visita a el PEDH Meandro del Say
UBICACIÓN 113 con Transversal 112C punto de vertimiento
OBSERVACIONES Se identificó un sistema de vertimiento altamente contaminante
de la Empresa Empacor sobre el canal de alimentación a el
PEDH Meandro de Say
CONCEPTO
TECNICO
Se realiza la notificación a la SDA, Alcaldía Local y CAR, para
así se realice el respectivo seguimiento y se tomen las acciones
pertinentes
REGISTRO
FOTOGRAFICO
36
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de identificación de habitante de calle en el
PEDH Meandro del Say y se observa el vertimiento
Ficha Técnica 8 Identificación de Hundimiento
8 VISITAS TECNICAS
FACTOR Hundimientos y Fracturación
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 23 de Abril 2017
37
ANTECEDENTE Realizar una visita a la localidad de San Cristóbal en
representación de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de Bogotá EAB– ESP, con el fin celebrar junto con la
comunidad de Vitelma el día internacional del agua, en
compañía de Aguas de Bogotá SA ESP y la Alcaldía Local de
San Cristóbal.
UBICACIÓN Sector Cl 8 Sur con Kr 9 Este.
OBSERVACIONES Se realiza visita a la localidad de San Cristóbal, en donde se
encuentra en el sector catastral de Vitelma a la altura de la Cl 8
Sur con Kr 9 Este, una cancha polideportiva la cual se encuentra
conformada por losas de concreto con características de
hundimiento y fracturación.
CONCEPTO
TECNICO
Los hundimientos y fracturas presentadas en las losas de
concreto de la cancha polideportiva del Sector Catastral de
Vitelma la cual se encuentra dentro de la ZMPA, pueden ser
causados por la existencia cercana de la Quebrada Vitelma - La
Mina como se específica en el Diagnostico Técnico DI-10111,
remitido por Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio
Climático - IDIGER.
REGISTRO
FOTOGRAFICO
38
Fuente: Elaboración propia con base a la visita se observa hundimientos y fracturación del
suelo
Ficha Técnica 9 Conexiones Erradas Colector
9 VISITAS TECNICAS
FACTOR CONEXIONES ERRADAS
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 19 de mayo de 2017
ANTECEDENTE E-2015-072392 Verificación de Conexiones erradas en
colector
UBICACIÓN Cra 106 N° 13 D-49 Conjunto SabanaGrande
OBSERVACIONES Se identifica el represamiento de aguas servidas en la zona
de manejo especial del Rio Bogotá, También se realizó
acercamiento personal con la administradora Alexandra
Rodríguez del conjunto.
CONCEPTO TECNICO Se realiza comunicación a la Dirección servicio
Acueducto y Alcantarillado Zona 3 para revisar
conexiones erradas y dar gestión necesaria para solución
de las provenientes aguas.
39
REGISTRO
FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de verificación de conexiones erradas
causantes de malos olores a los residentes cercanos
Ficha Técnica 10 Operativo de limpieza PEDH LA VACA
10 VISITAS TECNICAS
FACTOR Operativo de Limpieza Humedal La vaca sector sur
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 12 de junio de 2017
ANTECEDENTE
Oficio E-2016-125537 Solicitud de limpieza del Humedal La
Vaca Espejo Sur.
40
UBICACIÓN Calle 42c Sur 81-24 PEDH Vaca sector sur
OBSERVACIONES
Con antecedentes de mala disposición de RCD´S en el
Humedal de La Vaca Espejo sur, se realiza la verificación del
estado actual de la misma para poder coordinar la intervención
de las áreas afectadas dentro del Humedal, en la mesa
territorial del humedal el día 4 de abril de 2017 se hace la
respectiva coordinación con el operador de aseo de la
localidad Ciudad Limpia para realizar un operativo de
limpieza a estas áreas afectadas, por lo cual se programa el
operativo para el día 20 de abril de 2017, teniendo en cuenta
que en esta área se celebrará el Día de la Tierra en búsqueda
que la comunidad se involucre y desde aquí que esta misma
ayude a conservar limpia esta área y no permita que continúe
presentándose problemas de mala disposición de escombros
en la misma.
CONCEPTO
TECNICO
Posterior a la visita de acuerdo con las apreciaciones
realizadas por los interinstitucionales que participaron, se hace
la respectiva coordinación con el operador de aseo de la
localidad Ciudad Limpia para realizar un operativo de
limpieza a estas áreas afectadas, por lo cual se programa el
operativo para el día 20 de abril de 2017.
REGISTRO
FOTOGRAFICO
41
Fuente: Elaboración propia con base a el operativo de limpieza en el Sector Sur del PEDH
La vaca
Ficha Técnica 11 Conexiones Erradas PEDH Capellanía
11 VISITAS TECNICAS
FACTOR CONEXIONES ERRADAS
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 20 de junio de 2017
42
ANTECEDENTE De acuerdo a el oficio E-2017-004990 El misterio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible informa que se han venido
evidenciando olores fuertes que han causado molestias en loa
salud de los residentes del parque Industrial Portos (Av calle
24 # 95-12) provenientes del Parque Ecológico Distrital de
Humedal Capellanía.
UBICACIÓN PEDH Capellanía zona Av Calle 24 # 95-12
OBSERVACIONES De acuerdo con la petición presentada por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible en el oficio en mención, se
realizó una visita técnica el día 20 de junio de 2017 donde no
se evidenciaron olores fuertes por esta razón se habló con el
guardia de seguridad Jorge Bautista del Parque Industrial
Portos quien nos indica que olores son presentados
eventualmente.
CONCEPTO
TECNICO
Una vez realizada la visita, se da respuesta a el oficio en
mención indicando que si la presencia de olores vuelve se haga
un vista en conjunto para así hallar la medida de mitigación
con el fin de ejecutar un trabajo eficaz.
REGISTRO
FOTOGRAFICO
43
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de verificación de conexiones erradas PEDH
Capellanía
Ficha Técnica 12Actividades Semana Ambiental
12 VISITAS TECNICAS
FACTOR Semana Ambiental – PEDH Capellanía
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA
ANTECEDENTE Actividad Lúdica En PEDH Capellanía en celebración de
la semana Ambiental
UBICACIÓN
OBSERVACIONES
CONCEPTO TECNICO
La Dirección de Gestión Ambiental al Sistema Hídrico
realizó actividades lúdicas entre ellas 16 obras teatrales, 12
charlas del cuidado del medio ambiente y del agua y 16
presentaciones con títeres dirigidas a la comunidad aledaña
de los humedales, contando en el Humedal Tibanica con la
participación de 36 adultos, entre ellos 17 madres
comunitarias de jardines infantiles que participaron con
grupos de 10 a 15 niños para un aproximado de 230 niños,
y en el Humedal Capellanía contando con la participación
de 20 adultos y alrededor de 200 niños pertenecientes a
colegios y jardines de ICBF .
REGISTRO
FOTOGRAFICO
44
Fuente: Elaboración propia con base a las Actividades de la Semana Ambiental en PEDH
Capellania
Ficha Técnica 13 Actividades Semana Ambiental
13 VISITAS TECNICAS
FACTOR Semana Ambiental –PEDH Localidad de Kennedy
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA
45
ANTECEDENTE Celebración Semana Ambiental
UBICACIÓN
OBSERVACIONES
CONCEPTO TECNICO
Se realizó el ciclopaseo por los humedales de Kennedy con
articulación de Entidades Distritales como: SDA, Alcaldía
Local de Kennedy, Ciudad Limpia, Guardianes del agua y
demás grupos de interés Ambiental junto con la ciudadanía,
con el fin de que la comunidad conozca que la localidad
cuenta con la presencia 3 Humedales propios del distrito
(Humedal La vaca, Humedal el Burro, Humedal Capellanía)
buscando forjar conciencia ecológica, además de acciones
pedagógicas dirigidas a generar reflexiones en torno a
conocer las riquezas ambientales que existen dentro del
Distrito y en búsqueda de la recuperación y la conservación
de nuestro Ecosistema, para esta actividad se contó con la
participación de 82 personas.
REGISTRO
FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a las Actividades de la semana Ambiental
46
Ficha Técnica 14 Operativo Retiro de Postes
14 VISITAS TECNICAS
FACTOR Retiro de Postes
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 5 de junio a 8 junio 2017
ANTECEDENTE
De acuerdo a el oficio E-2017-000362 la Secretaria Distrital
de Ambiente (SDA) nos informa que dentro del límite legal
de Parque Ecológico Distrital de Humedal Techo (PEDH), se
evidencian postes de concreto acopiados y la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, por medio del
radicado EAB 24300-2016-3289 Afirma que los postes de
concreto instalados pertenecen al cerramiento provisional del
PEDH de Techo por lo tanto la SDA nos requiere que se
realice el retiro de estos de manera inmediata.
UBICACIÓN Parque Ecológico Distrital de Humedal de Techo
OBSERVACIONES
De acuerdo con la petición presentada por la SDA en el oficio
en mención, se realizó una visita técnica el día 17 de mayo de
2017 donde se evidenciaron los postes de concretos
acopiados en PDEH de Techo, para así programar el retiro de
estos. Por consiguiente el operativo del retiro de los postes de
concreto se llevó a cabo desde el 1 de junio hasta el 8 de
junio de 2017 los cuales serán reutilizados para el
cerramiento provisional del PEDH la Vaca sector sur.
CONCEPTO TECNICO
Una vez realizada la visita, para el retiro de postes en
concreto se considera desarrollar una capacitación integral a
los operarios antes y después de la actividad, de igual manera
el uso correcto los EPP. Por lo tanto, después del retiro de
los postes los huecos deben quedar totalmente tapados con el
47
fin de ejecutar un trabajo eficaz.
REGISTRO
FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a el operativo de retiro de postes, los cuales se
reutilizaran en el cerramiento del PEDH La Vaca Sector Sur
48
Ficha Técnica 15 Verificación de ocupación ilegal en los mojones PEDH Capellanía
15 VISITAS TECNICAS
FACTOR Mojones Fuera del Cerramiento
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 20 de junio de 2017
ANTECEDENTE E-2014-096393 y E-2014-097148 Verificación de
mojones 67 a 77 en PEDH de Capellanía.
UBICACIÓN PEDH de Capellanía.
OBSERVACIONES se evidenció que los mojones referenciados se
encuentran dentro del límite legal de Parque Ecológico
Distrital de Humedal Capellanía, por lo cual, no
presentan ocupación ilegal de parqueaderos, quemas y
disposición de Escombros, de igual manera, se anexan
ilustraciones de la visita,
CONCEPTO TECNICO También se identifica disposición de residuos por
fuera del cerramiento definitivo del PEDH de
Capellanía.
Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado
copiamos a la Alcaldía Local de Fontibón para que
haga su respectiva revisión de estos predios externos
al PEDH Capellanía que hacen parte del espacio
público de la localidad, para así hacer su respectiva
actuación con respecto a la problemática mencionada
49
REGISTRO FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la visita de verificación de ocupación ilegal de los
mojones
50
Ficha Técnica 16 Arboles caídos PEDH EL BURRO
16 VISITAS TECNICAS
FACTOR Arboles Caídos
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA 29 de junio de 2017
ANTECEDENTE Árboles en riesgo de volcamiento y caídos por lluvias,
urgente programación de tala
UBICACIÓN PEDH de Techo
OBSERVACIONES Se identifican dos árboles caídos y uno en riesgo de
volcamiento dentro del Parque Ecológico Distrital de
Humedal de Techo
CONCEPTO TECNICO Es indispensable la presencia inmediata de un guardo
bosques que realice la tala y evitar consecuencias
futuras de acuerdo al riesgo.
Se anexa un plano en la ubicación exacta de los árboles
para programar actividad
REGISTRO FOTOGRAFICO
Fuente: Elaboración propia con base a la verificación de árboles caídos PEDH TECHO
51
Ficha Técnica 17Operativo Cerramiento PEDH La Vaca Sector Sur
17 OPERATIVO
FACTOR Cerramiento PEDH la Vaca Sector Sur
PROFESIONAL Leidy Quintero ingeniera Civil líder de cuenca Fucha
Daniela Angulo Tecnóloga profesional de apoyo
FECHA Mes de junio de 2017
ANTECEDENTE En continuas mesas territoriales se ha evidenciado
continuamente la necesidad de hacer presencia institucional
en el área ya recuperada del PEDH la Vaca Sector Sur, por
consiguiente, se programó la actuación interinstitucional
inicial de cerramiento para el 12 de junio en cabeza de la EAB
- ESP desde la DGASH
UBICACIÓN PEDH de la Vaca Sector Sur
OBSERVACIONES
Se evidencia presencia de RCDS en el área, por lo cual se debe
programar maquinaria para el acopio de los mismos y
disposición final, además se debe realizar el ahoyado del
lindero para la hincada de los postes de concreto que se usaran
para el cerramiento del área recuperada, por lo cual se debe
programar personal idóneo para realizar esta actividad,
adicional se debe tener la disposición total de la herramienta
adecuada para la ejecución de estas actividades programadas
las cuales: Limpieza, Hincada de postes, colocación de
alambre, instalación de carpa como aula ambiental.
CONCEPTO
TECNICO
El área del PEDH la Vaca Sector Sur que se va a disponer para
hacer el respectivo cerramiento provisional está en
condiciones trabajables pero se debe adquirir los elementos
mecánicos y de mano de obra respectivos para que la
planeación estratégica del cerramiento se pueda ejecutar con
la efectividad prevista del 100%.
52
RECOMENDACIONE
S
Adicional de hacer el cerramiento de postes en concreto
provisional del área se debe continuar haciendo presencia
institucional, además de fomentar con las comunidades ,
grupos en pro a la conservación de estos Ecosistemas, toda la
comunidad aledaña a este Humedal, actividades de educación
ambiental continua, hasta lograr nuestro objetivo general de
recuperar el 100% del PEDH la Vaca Sector sur.
REGISTRO
FOTOGRAFICO
53
"COMENTARIOS: Inicio de operativo de cerramiento de
Área recuperada por la EAAB - ESP del PEDH La Vaca
Espejo Sur, se le da gran importancia al operativo en
articulación de las demás entidades distritales y uso de medios
de comunicación en búsqueda de incentivar a la ciudadanía a
involucrarse en la recuperación de este Ecosistema en pro a la
conservación y protección de esas áreas de acuerdo a su
respectivo uso.
54
Inicio de operativo de cerramiento de Área recuperada por la
EAAB - ESP del PEDH con presencia interinstitucional para
continuar e involucrar en el proceso de recuperación y
cerramiento del área además de la gerencia de la EAB-ESP
desde la coordinación de la DGASH, a la Alcaldía de la
localidad, SDA, comunidad, además de todos los interesados
a la conservación y recuperación de estos Ecosistemas.
Se realizaron 32 excavaciones para hincada de postes de
concreto sobre el perímetro del área a cerrar marcada por
topografía con amojonamiento de las cuatro esquinas del área.
55
Ubicación de postes en cada punto ya excavado para hincar
esto se realiza con ayuda de un cargador de la comunidad.
Se continúa con el operativo de cerramiento con ayuda de
personal de Ejercito PM13 que se coordina por intermedio del
equipo de OPEL de SDA, los cuales ayudan a continuar con
el ahoyado para la hincada de los postes.
56
Hincada de postes en cada punto ya excavado sobre el are
longitudinal que esta siendo usada como area de botadero de
escombros y basuras.
Articulación interinstitucional operativo de siembra de cerca
viva colindante al perimetro del cerramiento ya instalado
como medida de refuerzo, ademas vinculando a la comunidad
en el proceso de recuperación y conservación de este
Ecosistema.
57
Esquema de PEDH La vaca Sector Sur
Fuente: Elaboración propia con base a el operativo de cerramiento PEDH La Vaca Sector
Sur
58
5.1 EVALUACION DE LOS COMPORTAMIENTOS DEL TRABAJO DE
ACOMPAÑAMIENTO
Como producto de los alcances en la evolución de los procesos de visita se realizó un análisis
estadístico descriptivo básico, para lo cual se consideraron 7 categorías de información de
los tipos de trabajo que se realizaron, de igual manera se consideró la importancia de las
obras y los elementos de intervención, en la Tabla 4 se presenta el resumen comparativo de
las actividades por número de visita.
Tabla 4 Análisis de los comportamientos del trabajo de acompañamiento
Fuente Elaboración propia de análisis de resultados según las visitas realizadas
De acuerdo a los resultados de las visitas técnicas en la Cuenca Fucha, se evidencia que la
mayoría de las visitas son para la verificación de conexiones erradas en un 30 % lo cual no
indica que en Distrito capital existe una gran problemática sobre los usuarios con mala
2
5 5
2
1 1 1
VISITAS TÉCNICAS
59
disposición de sus residuos líquidos, teniendo en cuenta que esto trae otras afectaciones a
todo el sistemas hídrico de la cuenca y por lo tanto el agua de mala calidad que se le entrega
a el rio Bogotá.
Programación mantenimiento en canales, Quebradas y Humedales 30% de la totalidad de
visitas, por consiguiente cabe aclarar que el mantenimiento realizado a los componentes
hídricos se deben realizar con más frecuencia e identificando los factores con mayor
contaminación ambiental, para desarrollar herramientas de mitigación.
El 11% es de las actividades lúdicas que se realizaron para la celebración de la semana
ambiental con el fin de concientizar a la población del cuidado y la importancia de la
conservación de los ecosistemas, el 5% restante da a lugar a los operativos de limpieza,
Cerramiento del PEDH La Vaca Sector sur y verificaciones de hundimientos y fracturación
en los cuales se hicieron para la recuperar ecosistemas, programar mantenimiento o realizar
el trámite pertinente para dar solución.
Según los lineamientos, a los objetivos establecidos, los resultados del desarrollo de la
Pasantía fueron los esperados ya que se reafirmaron conocimientos sobre el territorio de
trabajo, se desempeñaron proyectos o actividades ambientales con lo cual se aprende acerca
de las competencias o responsabilidades de las entidades ambientales del Distrito Capital.
Se logra el reconocimiento del territorio y la importancia de los Parques ecológicos
distritales de humedal, Canales y Quebradas donde se identifican las problemáticas y se
aprende a desarrollar herramientas para dar posibles soluciones a corto mediano y largo
plazo, siendo las más eficiente y eficaz para la empresa.
También se desarrollaron conocimientos acerca de formatos y elementos de redacción para
la contestación de Peticiones, Quejas y Reclamos, para solicitudes de servicios, y manejo de
información interna, acabe aclarar que aprender acerca de la normatividad de la empresa, se
vieron algunas problemáticas o deficiencia administrativa que ocurren silencios
administrativos en la contestación de correspondencia
60
Una de las competencias de la empresa es la identificación de conexiones erradas en el
distrito y deben ser corregidas, es una falla que ocurre en todo el distrito, aunque ya hay
muchas identificadas y con soluciones gestionadas, la ciudadanía sigue realizando
construcciones donde sus vertimientos terminan contaminado los cuerpos de agua.
Siguiendo estos lineamientos se adquirió experiencia gratificante ya que tuve la oportunidad
tomar decisiones definitivas en algunos operativos realizados, se adquirió experiencia en el
desempeño laboral como trabajar en equipo, liderazgo, creatividad, entre otras.
61
6 CONCLUSIONES
- El apoyo en la en la Dirección de Gestión ambiental del Recurso Hídrico realizando
el acompañamiento profesional en la cuenca Fucha bajo la supervisión de la
profesional leidy Quintero Buitrago ingeniera civil, permitió desarrollar herramientas
de trabajo, con el fin de consolidar conocimientos obtenidos en la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas en el proyecto curricular Tecnología en Gestión
Ambiental y Servicios Públicos.
Por consiguiente se desarrollan conocimientos acerca del sistema hídrico de la ciudad
de Bogotá, para así contextualizar la importancia de Los componentes de la cuenca
como, los Humedales, Canales, Ríos y Quebradas.
- De acuerdo a los objetivos propuestos a el inicio de la pasantía se puede concluir que
el territorio de las Cuencas Abastecedoras y Cuenca Fucha presentan como
condiciones permanentes relativamente frecuentes de intervención con problemas
asociados a la inadecuada disposición de RCDS y Residuos aspectos que fueron
necesarios durante el proceso acompañar con un 30% de las actividades.
- Se reconoce geográficamente el territorio de la cuenca Fucha como herramienta para
gestionar soluciones o planes de mitigación para evitar el taponamiento en la entrada
de los humedales, también con el fin de reconocer los entes contaminantes Aguas
arriba y Aguas debajo de la cuenca.
- De las áreas reconocidas como influencia los Parques Ecológicos Distritales de
Humedal como ecosistemas de funcionales y áreas de especial interés para la
conservación de los recursos hídricos se ven mayoritariamente afectados por aguas
residuales domésticas, comerciales e industriales, dejando ver nuevamente que el
problema de conexiones erradas en la ciudad está afectando gravemente nuestros
ecosistemas
62
- Producto de las peticiones quejas y reclamos de acuerdo a las responsabilidades de la
cuenca con la totalidad de las PQRS se atendieron unos 80% asociadas a
problemáticas centrales, el inadecuado mantenimiento en la franja terrestre y franja
Acuática, la presencia de actores habitante de calle, presencia de perros ferales.
- De acuerdo a las vistas realizadas en campo se desarrollaron los informes respectivos
con dos propósitos, presentar un informe mensual de las problemáticas que se
presentaron y la gestión realizada en la cuenta, pero también se adjuntan dichos
informes en la solución de PQRS
- En términos del acompañamiento interinstitucional para el seguimiento de procesos
que incorpora la presencia Empresa de Acueducto de Bogotá se atendieron a 3
reuniones por semana en mesas territoriales de humedales, reuniones en las alcaldías
para apoyar acciones ambientales, Reuniones de verificación de progresos en el
marco legal de convenios 450 de 2017 y 091 2017 con la empresa de Aguas de Bogotá
con los temas relacionados a el mantenimiento.
- Durante el proceso de la pasantía los problemas de mantenimientos son
significativamente asociados a; Corte de césped, presencia de mosquitos o plagas,
caída de árboles, malos olores, problemas con lodos, en taponamiento en estructuras
hidráulicas, daños a estructuras hidráulicas, Limpieza en los bio-filtros, Calidad del
Agua.
63
7 ANEXOS
Anexo 1. Mapa de localización de la Cuenca Fucha
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
Anexo 2. Mapa de Localización PEDH CAPELLANÍA y dividido en la tres fases de
mantenimiento.
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
64
Anexo 3. Mapa de Localización PEDH EL BURRO y dividido en la tres fases de
mantenimiento.
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
Anexo 4. Mapa de Localización PEDH LA VACA Sector Norte y dividido en la tres fases
de mantenimiento.
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
65
Anexo 5. Mapa de Localización PEDH LA VACA Sector Sur y dividido en la tres fases de
mantenimiento.
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
Anexo 6. Mapa de Localización PEDH MEANDRO DEL SAY y dividido en la tres fases
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
66
Anexo 7. Mapa de Localización PEDH TECHO y dividido en la tres fases
Fuente: Base geográfica de la Empresa de Acueducto de Bogotá
8 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
- Consorcio Duque Sima a través del convenio de la Secretaria Distrital Ambiente con
la EAAB- ESP ( convenio 021/ 2005)-POMCA RIO FUCHA
- Convenio 450/ 2017 Mantenimiento de Humedales, Aguas de Bogotá A.S- ESP
- Convenio 091/ 2017 Canales, Quebradas Y estructuras del Distrito, Con Agua de
Bogotá y IDIGER
- Decreto 190 de 2004 Plan de Ordenamiento Territorial donde se declaran los
humedales por la Autoridad Ambiental – Secretaria Distrital de Ambiente-
http://oab.ambientebogota.gov.co/es/con-la-comunidad/decreto-190-de-2004
- Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá- Plan General Estratégico de la
2016-2020
http://www.acueducto.com.co/wpsv61/wps/portal/!ut/p/c5/hY7LDoIwEEW_hS-
YodgWllURMEA1DUrZkMYQxPBwYUz4eyFu3CAzy3PvmYECpu3Nu6nNqxl60
67
0IOBStdWyWKhwQlJ3uMhO-
7zNkct4JNXLNyF4hww2NESS6IJKXqjJlyMHJW2tf53k8ioAcPI0m9WCaBjUi__J
9_5rgwAiENh66CbMWiPcgZaCj44reMgm6r2txGeHY5Nqf7Y6wt6wMJYozN/dl3
/d3/L0lDU0lKSWdra0EhIS9JTlJBQUlpQ2dBek15cUEhL1lCSlAxTkMxTktfMjd3I
SEvN184MVNNUzdIMjBPNzJEMElBRUU4NjM0SkI2Nw!!/?PC_7_81SMS7H20
O72D0IAEE8634JB67_WCM_CONTEXT=/wps/wcm/connect/eaabv6/sacueducto/
aempresa/aempsecprincipal/empresaquienessomo
- Resolución 3118 de 2007, Se crean concejos de la cuenca -
http://190.27.245.106/BLA/resoluciones/RESOLUCIONES%202007/RES%202007
%203101%20AL%203200/RESOLUCION%203118%20DE%202007.pdf.
- Resolución 2818 de 2006, Se declara la ordenación de la Cuenca del Rio Fucha.-
http://190.27.245.106/BLA/resoluciones/RESOLUCIONES%202007/RES%202007
%202801%20AL%202900/RESOLUCION%202818%20DE%202007.pdf
- Política Nacional Para Humedales – SDA
- Resolución 314 de 2001 Normatividad de atención PQRS
- EAAB-ESP de Bogotá Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos de la ciudad
de Bogotá