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APORTES PARA POLÍTICAS LABORALES MÁS EQUITATIVAS
Dra. Graciela Z. Rosso Secretaria de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias
República ArgentinaBuenos Aires
2005
CALIDAD DEL EMPLEO Y CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN LA SALUD EN ARGENTINA
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ANTECEDENTES
• Suscripción del acuerdo entre el Ministerio de Salud de la Nación, los Ministros de salud provinciales y el Consejo Nacional de la Mujer durante la Reunión ordinaria del Consejo Federal de Salud (COFESA) (Ushuaia, Tierra del Fuego, abril del 2001).
• Suscripción de un nuevo Convenio firmado por el Ministerio de Salud de la Nación, que recoge los acuerdos alcanzados anteriormente trabajadas en diversas reuniones interinstitucionales (Buenos Aires, mayo de 2002).
• Creación de la Coordinación de Unidad de Género y Salud, en el ámbito de la Secretaría de Políticas, Regulación y Relaciones Sanitarias mediante Resol. 431 del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación, Abril de 2005.
PROCESO TECNICO POLITICO
TRANSVERSALIDAD
Formular políticas públicas integrales e intersectoriales que incorporen el principio de equidad de género en el empleo de sectores claves de la economía.
Fortalecer capacidades institucionales
Elaborar diagnósticos sectoriales y estudios de calidad
Establecer mecanismos interinstitucionales para el diseño y ejecución de políticas laborales con enfoque de género.
OBJETIVO GENERAL
GranParticipación
Femenina
Ausenciade Enfoque de
Género
Estratégicoen Desarrollo
Integral
Procesode
Reforma
SALUD
PORQUE SE SELECCIONA EL SECTOR
ANALISIS DEL SECTOR
La calidad del empleo
condiciona
la calidad de la atención
CARACTERISTICAS DEL EMPLEOArgentina – Diagnóstico nacional
530.000 trabajadores/as en el sector (Total país, Encuesta Permanente de Hogares, 1999)
480.000 en sector público y privado + área asistencial
(70 % mujeres) 43.000 en sector obra social y prepagas
(50% trabajadoras)
VULNERABILIDAD LABORAL
EMPLEADOS POR SECTOR
SECTOR PÚBLICO
SECTOR PRIVADO
VARONES MUJERES TOTAL
44.3 % 38.4 % 40.2 %
55.7 % 61.6 % 59.8 %
17.121.84.7No Calificados
23.524.819.7Operativos
27.326.429,9Técnicos
32.127.045,7Profesionales
100.0100.0100,0SECTOR PRIVADO
11.211.810.0No Calificados
22.223.918.8Operativos
34.442.717.8Técnicos
32.221.653.4Profesionales
100.0100.0100.0SECTOR PÚBLICO
TOTALMUJERESHOMBRES
Fuente: Pautassi (2001) "Equidad de Género y Calidad en el Empleo. Las y los trabajadores en salud en Argentina", Serie Mujer y Desarrollo Nº 30, Chile, CEPAL, en base a procesamuientos especiales EPH-INDEC
DIFERENCIAS POR SECTORTotal país, EPH, 1999
NIVEL DE INGRESOS
• Ingreso medio global de las mujeres representa el 73% del ingreso medio de los varones.
• Ingreso medio horario de las mujeres representa el 84.2% del de los hombres.
(EPH, Gran Buenos Aires, 1999)
• Las mujeres representan el 56% de los residentes médicos. (Total país, 1999)
• El 65% del recurso Humano provincial y municipal está conformado por mujeres
• El 73% del recurso humano está afectado a tareas asistenciales y el 27% a tareas administrativas
• Similar relación se presenta a nivel municipal
CÓRDOBA 2004
Condición de contratación
Total ocupados
%
Mujeres Hombres
Total % Total %
Personal Permanente
4.742 37,1 3.220 67,9 1.522 32,1
Personal Contratado
6.502 50,8 4.144 63,7 2.358 36,3
Suplente 103 0,8 55 53,4 48 46,6
Interino 426 3,3 277 65,0 149 35,0
Funcionario 132 1,0 36 27,3 96 72,7
Total 11.905 7.732 4.173
Fuente: Burijovich y Pautassi (2005) “Calidad del empleo y calidad de la atención en salud en Córdoba, Argentina. Aportes para políticas laborales más equitativas” Serie Mujer y Desarrollo N° 60, Chile, CEPAL en base a datos Ministerio de Salud de la provincia de Córdoba
EL RECURSO HUMANO EN EL SECTOR PÚBLICO PROVINCIAL
Sexo
Autoridades Planta Permanente Contratados
Ocupado % Ocupados % Ocupado %
Femenino 16 47.1 829 65.7 266 64.1
Masculino 18 52.9 432 34.3 152 35.9
Total 34 100 1261 100 418 100
SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
Fuente: Burijovich y Pautassi (2005) en base a datos Secretaría de Salud y Ambiente , Municipalidad de la Ciudad de Córdoba
Total de personas ocupadas en el sector salud municipal por condiciones de contratación y por sexo - Año 2004
¿PORQUÉ IMPLEMENTAR UN ENFOQUE DE GÉNERO?
Para eliminar situaciones de discriminación
entre varones y mujeres y así mejorar las
condiciones de empleo y con ello la calidad
de la atención.
PROPUESTAS
• Realizar una investigación sobre RRHH en Salud para
actualizar datos nacionales discriminados por sexo,
por fuente EPH al 2005. Que tenga como objetivo
diseñar e implementar políticas públicas con enfoque
de Género.
• Interesar a los Ministros Provinciales en firmar
acuerdos de trabajo en relación a la temática.
CONCLUSIONES
• Ausencia de políticas laborales con enfoque de equidad de género
• Predominio de mujeres en la fuerza laboral con mayor segregación vertical y horizontal
• Pluriempleo
• Concentración de funciones y tareas por niveles
• Falta de vinculación entre políticas sanitarias y de empleo
• Ausencia de incentivos y estímulos en el desarrollo profesional y personal en ambos subsectores
• Lógica de reducción de costos laborales con impacto en términos de género en el mayor subsector privado
• Vulnerabilidad de las trabajadoras del sector
PROPUESTAS
COFESA – Agosto 2005