UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

(UTE)

Asignatura:Metodología de la Investigación

Presentado por:Froilan Rafael Severino Cruz RST2013-1019

Facilitador:Lic. Cristino Peña

Tema:Aplicación de la ley 64-00 a la contaminación ambiental del vertedero del alto

de Rafey.

Santiago de los CaballerosRepública Dominicana

16 de Julio de 2014

1

APLICACIÓN DE LA LEY 64-00 A LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL

VERTEDERO DEL ALTO DE RAFEY.

2

Introducción

La revolución industrial ha sido el sendero que abrió paso al capitalismo desde

finales del siglo XVI deja abierto entre los pobladores del planeta de finales del

siglo XX el debate entre crecimiento económico y la conservación del medio

ambiente.

El aumento o inflación de la economía capitalista, basado en la explotación

ambiental para la obtención de los recursos básico de la tierra que era

considerado de escaso valor y magna importancia, condujo a la transformación

del campo y a constante frustraciones poblacionales hacia la grande ciudades

que se fueron creando a través del tiempo con la inversiones del capitalismo.

La creciente preocupación acerca de los efectos que sobre la sostenibilidad del

medio ambiente tienen el modo de vida moderno y la producción industrial es

evidente en todos los países y en sectores cada vez más amplios de la

población, tal es el caso del sector de Rafey el cual está presentando grandes

cúmulos de basura en su vertedero, causando preocupación ambientales por

la población y los efectos de salud que este está provocando.

Este estudio está estructurado en cuatro capítulos

En el primer capítulo, se abordó sobre el contexto, se planteó el problema, se

justificó el problema, también la importancia, se presenta la formulación de las

preguntas, el objetivo tanto general como los específicos, las variables e

indicadores y la Operacionalización de las variables

En el segundo capítulo se desarrolló el marco legal y conceptual donde

abordamos las diferentes teorías y conceptos del tema, en dicho capítulo se

habla de diferentes temas como: ley no. 64-00, ley general sobre medio

ambiente y recursos naturales, sus objetivo y la descripciones básica de la

misma, de igual manera en marco conceptual se manifiestan los temas del

manejo de los residuos y la gestión la cual ofrece con claridad un

entendimiento sobre la contaminación ambiental en el mundo

En el tercer capítulo se describe la metodología empleada: el diseño, métodos

y las técnicas utilizadas en la investigación

En el capítulo cuatro se presentan las conclusiones y recomendaciones según

los objetivos plasmado en el trabajo.

3

INDICE

Introducción ............................................................................................................ i

Capítulo I: Aspectos Introductorios 1.1 Planteamiento del Problema ...............................................................................21.2 Justificación ........................................................................................................31.3 Objetivos .............................................................................................................51.3.1 Objetivo General ..............................................................................................51.3.2 Objetivos Específicos ......................................................................................51.4 Variables e Indicadores ......................................................................................51.4.1 Variables ..........................................................................................................51.4.2 Indicadores ......................................................................................................51.5 Operacionalización de las Variables ...................................................................10

Capítulo II: Marco Legal y Conceptual 2.1 Ley no. 64-00 ley general sobre medio ambiente y recursos naturales, Principios fundamentales...........................................................................................132.1.1 Objetivos de la ley ambiental............................................................................142.1.2 Definiciones básicas de la ley 64-00................................................................152.1.3 De la procuraduría para la defensa del medio ambiente y los recursos

naturales.........................................................................................................212.2 Marco Conceptual................................................................................................212.2.1 La gestión de los residuos en la actualidad......................................................212.2.2 Posibilidades para el tratamiento y disposición final de los residuos................23

Capítulo III: Metodología3.1 Tipo de Investigación...........................................................................................273.2 Métodos Empleados............................................................................................273.3 Técnicas Empleadas...........................................................................................27

Capítulo IV: Conclusiones y Recomendaciones5.1 Conclusión...........................................................................................................295.2 Recomendaciones ..............................................................................................31

Bibliografía ..............................................................................................................32

4

CAPÍTULO I: ASPECTOS INTRODUCTORIOS

5

1.1 Planteamiento del problema

Las grandes acumulaciones de residuos y la cortina de humo creada por la

basura en el vertedero de Rafey son un problema cada día mayor, se origina

por las grandes aglomeraciones de la población en las ciudades, la basura en

el vertedero de Rafey está ocupando un lugar muy importante en contra de un

medio ambiente sano.

este viene siendo un gran complicación, desde hace barios años la basura esta

fuera de control al punto que dicho vertedero de tal sector es un grave

inconveniente para las personas que habitan en las zonas aledaña, ya que

muchos de ellos adultos y niños se están enfermando incluso algunos hasta

han fallecidos debido a enfermedades y el descontrol provocada debido a la

acumulación de la basura y la humareda, son los resultado sitios insalubres

debido a que los desechos se encuentran mezclados, orgánicos e inorgánicos,

y en su descomposición proliferan hongos, bacterias y muchos otros micro

organismos causantes de enfermedades e infecciones .

Los moradores del sector junto a las autoridades competentes y responsables

de realizar la mejor forma para tratar este vertedero y para buscar una solución

a este mal agobiante. El humo que despide ese espacio de acumulación de

desperdicios se esparce por un amplio radio de la ciudad, aunque en forma

más intensa a los barrios y urbanizaciones de la zona noroeste y suroeste de

Santiago.

El alcalde de Santiago, Gilberto Serulle, anunció que dispuso una mayor

vigilancia en torno a ese lugar para evitar que la humareda sea inducida, pero

los efectos hasta el momento no han dado resultados. Sin embargo la

población está presentando síntoma de dificultades de salud de respiración,

gripe y fiebre hasta dolor del estomago, lo que despierta el interés de investigar

la siguiente interrogante:

-¿Sera viable conseguir el alejamiento de dicho vertedero de las zonas antes

mencionadas?

-¿qué están haciendo las autoridades para controlar esta epidemia de

enfermedad?

-¿Están los mecanismos de salud para combatir las enfermedades recibidas

del vertedero?

6

1.2 Justificación e Importancia

La imprudente gestión de los recursos naturales y de los residuos es una

problemática mundial con resultados previsibles en cuanto al deterioro del

medio ambiente y al bienestar de la humanidad. Los países desarrollado ya

han tomado precauciones e alternativas para controlar la contaminación que

desde hace tiempo se está encausando en todos los lugares del mundo. De

igual manera siguen la iniciativa tomada por los países menos desarrollado con

gran diferencia en uno y otro caso, países como el de la República Dominicana

aun con muchas dificultades ha emprendido el sendero de la concientización

educacional del medio ambiente y sus factores en el interior del país.

La situación y circunstancias ambientales que esta presentado el país es de

suma preocupación en cuanto al manejo y disposición de los recursos se ha

agudizado en los últimos años debido al acelerado crecimiento demográfico de

la población tanto de sus nativos como de emigrantes, lo que se traduce como

un incremento en los montos de residuos producidos, de igual forma presenta

una composición compleja y heterogénea

El propósito de este estudio es buscar las soluciones ambientales para

disminuir o eliminar los niveles de contaminación originadas por los residuos

gases y desechos que produce, la acumulación de basura de las diferentes

comunidades de Santiago de los caballeros. Que son aglomeradas en el sector

de Rafey de la misma ciudad. Así mismo trataremos de dar una repuesta

específica a esta problemática por la cual están atravesando todas las

personas que residen en las comunidades adyacentes al sector antes

mencionado. Así demostrar por medio de esta investigación las diferentes

circunstancias, que están afrontando, estas comunidades, por la contaminación

del vertedero de Rafey.

Este trabajo no solo se enfoca en hacer una descripción o análisis jurídico sino

que hace una investigación multidisciplinaria que incluye además de los

aspectos ambientales y sociales involucrado en la generación de residuos

contaminante, también incluye factores educacional y culturales.

7

Asimismo este trabajo es importante porque dará recomendaciones a seguir a

las autoridades competentes de buscar solución a tal inconveniente, también

aportará soluciones al caso, y servirá de referencia a los estudiantes dentro y

fuera del país interesado en investigar más sobre la cuestión planteada

previamente del medio ambiente y sus problemática.

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo general

-Erradicar la contaminación residual peligrosa del vertedero de Rafey con las

demás comunidades periféricas.

1.3.2 Objetivos específicos

-Promover campaña de educación sobre la contaminación y sus efectos en la

salud.

8

-Describir los mecanismos necesarios para combatir las la contaminación

ambiental

-Buscar una zona aledaña donde la contaminación no afecte directamente a las

personas ni al medio ambiente

1.4 Variables e Indicadores

1.4.1 Variables

- Contaminación Ambiental

- Educación Ambiental

1.4.2 Indicadores

- Residuos Químico peligroso

- Humo

- Enfermedades

- Campaña Educativa

- Reuniones educativa ambiental

9

1.5 Operacionalización de las Variables

Objetivo general: Erradicar la contaminación causada debido al vertedero de Rafey con las demás comunidades

periféricas

Objetivos Específicos Variables Definición de variables Indicadores Interrogantes

-Describir los

mecanismos necesarios

para combatir la

contaminación ambiental

producida

Contaminación

Ambiental

La contaminación es la

introducción de sustancias en

un medio que provocan que

este sea inseguro o no apto

para su uso. El medio puede

ser un ecosistema, un medio

físico o un ser vivo.

- Acumulación de

Basura

- Humo

- Enfermedades

-¿qué están haciendo las

autoridades para controlar

esta epidemia de

enfermedad?

-¿Están los mecanismos

de salud para combatir las

contaminación ambiental

recibidas del vertedero?

-Promover campaña de

educación sobre la

contaminación y sus

efectos en la salud.

-Buscar una zona

aledaña donde la

- Educación

Ambiental

Se considera la educación

ambiental como el proceso

que le permite al individuo

comprender las relaciones de

interdependencia con su

entorno, a partir del

- Campaña

Educativa

- Reuniones

educativa

ambiental

-¿Sera viable conseguir el

alejamiento de dicho

vertedero de las zonas

antes mencionadas?

10

contaminación no afecte

directamente a las

personas ni al medio

ambiente

conocimiento reflexivo y

crítico de su realidad

biofísica, social, política,

económica y cultural.

11

CAPITULO II:

MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL

12

2.1 Ley no. 64-00 ley general sobre medio ambiente y recursos naturales, Principios fundamentalesArt. 4.- Se declara de interés nacional la conservación, protección, restauración

y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que

conforman el patrimonio natural y cultural.

Art. 5.- Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del

país proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso sostenible de los

recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar los patrones de producción

y consumo no sostenibles.

Art. 6.- La libertad de los ciudadanos en el uso de los recursos naturales se

basa en el derecho de toda persona a disfrutar de un medio ambiente sano. El

Estado garantizará la participación de las comunidades y los habitantes del

país en la conservación, gestión y uso sostenible de los recursos naturales y el

medio ambiente, así como el acceso a información veraz y oportuna sobre la

situación y el estado de los mismos.

Art. 7.- Los programas de protección del medio ambiente y los recursos

naturales deberán estar integrados con los planes y programas generales de

desarrollo económico y social, de modo que se dé a los problemas

correspondientes un enfoque común y se busquen soluciones sostenibles

sujetas a un régimen de prioridades en la aplicación de las políticas sectoriales

y en la utilización y conservación de los recursos.

Art. 9.- Los estudios de evaluación de impacto ambiental y los informes

ambientales serán los instrumentos básicos para la gestión ambiental.

Art. 11.- Las políticas de asentamientos humanos tendrán en cuenta el derecho

de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la

naturaleza.

Art. 12.- La formulación de las políticas sobre los recursos naturales y el medio

ambiente tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigación científica.

13

No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al

principio de precaución.

Art. 13.- En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá

prioridad sobre cualquier otro uso.

Art. 14.- La política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales deberá

fundamentarse y respetar los principios establecidos en la presente ley y

conforme a los compromisos internacionales contraídos por el Estado

Dominicano.

2.1.1 Objetivos de la ley ambiental

Art. 15.- Son objetivos particulares de la presente ley:

1. La prevención, regulación y control de cualquiera de las causas o actividades

que causen deterioro del medio ambiente, contaminación de los ecosistemas y

la degradación, alteración y destrucción del patrimonio natural y cultural;

2. Establecer los medios, formas y oportunidades para la conservación y uso

sostenible de los recursos naturales, reconociendo su valor real, que incluye los

servicios ambientales que éstos brindan, dentro de una planificación nacional

fundamentada en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social;

3. La utilización correcta del espacio físico a través de un ordenamiento

territorial que considere los recursos naturales y culturales como base para la

existencia y el desarrollo de las actividades humanas;

4. Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas para garantizar la

diversidad biológica y paisajística;

5. Garantizar el manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos,

asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos;

6. Fomentar y estimular la educación ambiental como medio para promover

una sociedad en armonía con la naturaleza;

14

7. Propiciar un medio ambiente sano que contribuya al sostenimiento de la

salud y prevención de las enfermedades;

8. Impulsar e incentivar acciones que tiendan al desarrollo y cumplimiento de la

presente ley.

2.1.2 Definiciones básicas de la ley 64-00

1. Aprovechamiento sostenible: La utilización de los recursos naturales en

forma que se respete la integridad funcional y la capacidad de carga de los

ecosistemas de que forman parte.

2. Áreas protegidas: Una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada

a la protección y mantenimiento de elementos significativos de biodiversidad y

de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y

otros medios efectivos.

3. Aridización: Pérdida progresiva de la disponibilidad de agua en ecosistemas

alterados por la acción humana. La aridización se expresa en disminución de la

biodiversidad, de la productividad biológica, reorientación de las dinámicas

ecológicas y la presencia predominante de especies adaptadas a la falta de

agua.

4. Asentamiento humano: Se entiende por asentamiento humano el lugar

donde un grupo de personas reside y realiza habitualmente sus actividades

sociales.

5. Auditoría ambiental: Evaluación sistemática, documentada, periódica y

objetiva que se realiza para determinar si el sistema de gestión y el

comportamiento ambiental satisfacen las disposiciones previamente

establecidas, si el sistema se ha implantado de forma efectiva y si es adecuado

para alcanzar la política y objetivos ambientales.

6. Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres

vivos, de genes, paisajes y hábitats en todas sus variedades.

7. Calidad ambiental: Capacidad de los ecosistemas para garantizar las

funciones básicas de las especies y poblaciones que los componen. Es función

directa de la biodiversidad y la cobertura vegetal.

15

8. Calidad de vida: Grado en que los miembros de una sociedad humana

satisfacen sus necesidades materiales y espirituales. Su calificación se

fundamenta en indicadores de satisfacción básica y a través de juicios de valor.

9. Capacidad de carga: Propiedad del medio ambiente para absorber o

soportar agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su propia

regeneración, o impida su renovación natural en plazos y condiciones

normales, o reduzca significativamente sus funciones ecológicas.

10. Conservación: La aplicación de las medidas necesarias para preservar,

mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin

afectar su aprovechamiento.

11. Contaminación: La introducción al medio ambiente de elementos nocivos

a la vida, la flora o la fauna, que degraden o disminuyan la calidad de la

atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general.

12. Contaminación sónica: Sonidos que por su nivel, prolongación o

frecuencia afecten la salud humana, la calidad de vida de la población y el

funcionamiento de los ecosistemas, sobrepasando los niveles permisibles

legalmente establecidos.

13. Contaminante: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados

químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación

de ellos en cualquiera de sus estados físicos, que al incorporarse o actuar en la

atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del medio

ambiente, altere o modifique su composición natural y degrade su calidad,

poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservación del medio

ambiente y la vida silvestre.

14. Control ambiental: La vigilancia, inspección, monitoreo y aplicación de

medidas para la protección del medio ambiente.

15. Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la

presente ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del

equilibrio ecológico, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y

la protección del medio ambiente, que tendrán carácter de instrumentos de la

política ambiental.

16. Daño ambiental: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se

ocasione al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.

16

17. Declaración de impacto ambiental: Es un proceso que analiza una

propuesta de acción desde el punto de vista de su efecto sobre el medio

ambiente y los recursos naturales, y consiste en la enunciación del efecto

sustancial, positivo o negativo de dicha acción propuesta sobre uno o varios

elementos.

18. Desarrollo sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e

indicadores de carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la

calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas

apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del medio

ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se

comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

19. Desastre ambiental: La alteración del entorno causada por fuerzas

telúricas, atmosféricas, climáticas o infecciosas naturales, y la inducida o

producida intencional o accidentalmente por acción humana, inmediata o

eventual, que da origen a situaciones catastróficas en las que, súbitamente o

no, se producen tragedias humanas, se desorganizan los patrones cotidianos

de vida, se destruyen bienes económicos y culturales o se afectan

significativamente recursos naturales vitales.

20. Desechos tóxicos y residuos peligrosos: Son aquellos que, en cualquier

estado físico, contienen cantidades significativas de sustancias que presentan

o puedan presentar peligro para la vida o salud de los organismos vivos cuando

se liberan al medio ambiente, o si se manipulan incorrectamente debido a la

magnitud o modalidad de sus características corrosivas, tóxicas, venenosas,

reactivas, explosivas, inflamables, biológicamente perniciosas, infecciosas,

irritantes o de cualquier otra característica que representen un peligro para la

salud humana, la calidad de la vida, los recursos naturales o el equilibrio

ecológico.

21. Desertificación: Es una progresiva e irreversible modificación de

ecosistemas que asume las características ecológicas de los desiertos:

escasez de agua (falta de lluvia, escurrimiento y evaporación inmediatos),

ecodinámicas fuertemente estacionales, cortos períodos de crecimiento

intensivo de especies oportunistas (ruderales), disminución progresiva de la

materia orgánica en los suelos, predominio depredadores de tercer y cuarto

nivel, entre otras.

17

22. Distritos hidrológicos: Conjunción o asociación de pequeñas cuencas

hidrográficas que se localizan en la misma región.

23. Documento de impacto ambiental: Documento preparado por un equipo

multidisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente, mediante el cual se

da a conocer a la autoridad competente y otros interesados, los resultados y

conclusiones del estudio de impacto ambiental, y se traducen las informaciones

y datos técnicos, en lenguaje claro y de fácil comprensión.

24. Ecosistema: Universo de relaciones funcionales entre los componentes de

un hábitat.

25. Educación ambiental: Proceso permanente de formación ciudadana,

formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores,

conceptos, actitudes y destrezas frente a la protección y el uso sostenible de

los recursos naturales y el medio ambiente.

26. Estudio de impacto ambiental: Conjunto de actividades técnicas y

científicas destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos

ambientales de un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe

técnico y realizado según los criterios establecidos por las normas vigentes.

27. Evaluación ambiental estratégica: Es un instrumento de evaluación

ambiental de las políticas públicas, actividades y proyectos sectoriales para

garantizar la incorporación de la variable ambiental en los distintos sectores de

la administración pública.

28. Evaluación de impacto ambiental: Es el instrumento de política y gestión

ambiental formado por el conjunto de procedimientos, estudios y sistemas

técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada

obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.

30. Impacto ambiental: Cualquier alteración significativa, positiva o negativa,

de uno o más de los componentes del medio ambiente y los recursos naturales,

provocada por la acción humana y/o acontecimientos de la naturaleza.

31. Interés colectivo: Interés que corresponde a colectividades o grupos de

personas.

32. Interés difuso: Es aquel que se encuentra diseminado en una colectividad,

correspondiente a cada uno de sus miembros, y que no emana de títulos de

propiedad, derechos o acciones concretas.

18

33. Licencia ambiental: Documento en el cual se hace constar que se ha

entregado el estudio de impacto ambiental correspondiente, y que la actividad,

obra o proyecto se puede llevar a cabo, bajo el condicionamiento de aplicar el

programa de adecuación y manejo ambiental, indicado en el mismo.

34. Límites permisibles: Son normas técnicas, parámetros y valores,

establecidos con el objeto de proteger la salud humana, la calidad del medio

ambiente o la integridad de sus componentes.

35. Medio ambiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos,

socioeconómicos, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los

individuos y con la comunidad en que viven, y que determinan su relación y

sobrevivencia.

36. Niveles de emisión: Cantidad medida del vertido de sustancias al

ambiente.

37. Normas ambientales de emisión: Valores que establecen la cantidad de

emisión máxima permitida de una sustancia, medida en la fuente emisora.

38. Ordenamiento del territorio: Proceso de planeamiento, evaluación y

control dirigido a identificar y programar actividades humanas compatibles con

la conservación, el uso y manejo de los recursos naturales en el territorio

nacional, respetando la capacidad de carga del entorno natural, para preservar

y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente, así como

garantizar el bienestar de la población.

39. Ordenamiento del suelo: Proceso de planificación dirigido a evaluar y

programar el uso del suelo en el territorio nacional, de acuerdo con sus

características y potencialidades, tomando en cuenta los recursos naturales y

ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la

población, en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los

recursos naturales y el medio ambiente.

40. Permiso ambiental: Documento otorgado por la autoridad competente a

solicitud de parte interesada, en el cual certifica que, desde el punto de vista de

la protección ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento

de cumplir las medidas indicadas.

41. Preservación: Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el

estado actual de un ecosistema.

19

42. Protección: Conjunto de políticas y medidas para prevenir el deterioro, las

amenazas y restaurar el medio ambiente y los ecosistemas alterados.

43. Recursos costeros y marinos: Son aquellos constituidos por las aguas

del mar territorial, los esteros, la plataforma continental submarina, los litorales,

las bahías, islas, cayos, cabos, los estuarios, manglares, arrecifes, la

vegetación submarina, lugares de observación de bellezas escénicas, los

recursos bióticos y abióticos dentro de dichas aguas y ecosistemas asociados.

44. Recursos genéticos: Conjunto de genes presentes en las poblaciones

silvestres y/o manejadas que constituyen la base de la biodiversidad.

45. Recursos hidrológicos: Toda fuente de agua, corriente o confinada,

superficial o subterránea, costera o interna, dulce, salobre o salada, así como

los ecosistemas acuáticos y especies que los habitan, temporal o

permanentemente, en áreas donde la República Dominicana ejerce

jurisdicción.

46. Recursos naturales: Elementos naturales de que dispone el hombre para

satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales.

47. Riesgo ambiental: Potencialidad de una acción de cualquier naturaleza

que, por su ubicación, características y efectos puede generar daños al entorno

o a los ecosistemas.

48. Sociedad civil: Conjunto de personas, naturales o jurídicas, titulares de un

interés colectivo difuso conforme a la presente ley, que expresa su

participación pública y social en la vida local

y/o nacional.

49. Unidad de gerenciamiento ambiental: Unidad natural con límites físicos

claramente definidos donde los efectos de las actividades del desarrollo

pueden ser planeados, evaluados y manejados de forma sistemática, armónica

e integral.

50. Vida Silvestre: Es el conjunto de especies de flora y fauna que se

encuentran en estado natural, que no son cultivadas ni domesticadas.

20

2.1.3 De la procuraduría para la defensa del medio ambiente y los

recursos naturales

Art. 165.- Se crea la Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales, como rama especializada de la Procuraduría General de

la República. La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales ejercerá la representación y defensa de los intereses del

Estado y la sociedad en esta materia.

Art. 166.- La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales tendrá las siguientes atribuciones:

1. Ejercer las acciones y representación del interés público, con carácter de

parte procesal, en todos aquellos juicios por infracción a la presente ley y

demás disposiciones legales complementarias;

2. Ejercer las acciones en representación del estado que se deriven de daños

al ambiente, independientemente de las que promuevan los individuos que

hayan sufrido daños en su persona o patrimonio. Asimismo, ejercerá las demás

acciones previstas en esta ley, en la ley de Organización Judicial de la

República y en las demás leyes pertinentes.

2.2 Marco conceptual

2.2.1 La gestión de los residuos en la actualidad

El siglo XXI se caracteriza por la preocupación y concienciación de la sociedad

sobre su medio ambiente y los posibles daños que le ocasionan las actividades

humanas. En relación con la producción de residuos la preocupación se ha

centrado en los efectos que origina la mala gestión que se hace de ellos,

efectos que se visualizan principalmente en la salud pública y la contaminación

del suelo, agua y aire. Convertida la gestión en uno de los grandes problemas

de la sociedad actual, debido principalmente al incremento constante de la

producción, el público demanda cada vez mayores y mejores controles y

reglamentaciones, que ofrezcan alternativas de tratamiento encaminadas a

minimizar el problema. Como objetivo adicional la sociedad comienza también

a reclamar que la gestión de los residuos contribuya a reducir el uso de

materias primas y a ahorrar energía.

21

“En la actualidad, se entiende por gestión de residuos al conjunto de

operaciones encaminadas al aprovechamiento de los materiales y la energía

contenida en la basura de forma medioambientalmente segura y la eliminación

responsable de la parte no aprovechable” (Bermúdez 2001, 16).

Las operaciones que forman parte de la gestión de los residuos son seis:

generación, almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, tratamiento

y disposición final.

1. Generación de residuos. Comprende las actividades en las cuales los

materiales son identificados como si ya no tuvieran ningún valor adicional para

ser retenidos por los poseedores.

2. Almacenamiento. Involucra las actividades asociadas con la gestión de

residuos hasta que éstos son colocados en contenedores de almacenamiento

para la recogida.

3. Recolección. Este aspecto incluye la recogida de residuos sólidos y de

materiales reciclables. Esta etapa es de las más importantes en términos de

costos dentro de la gestión de los residuos que debe de considerar aspectos

como el tipo de residuos producidos y cantidad, características topográficas de

la ciudad, clima, zonificación urbana, frecuencia de recolección, tipo de equipo,

extensión del recorrido, localización de los residuos, organización,

responsabilidades y rendimiento del equipo de recolección.

4. Transferencia. A esta etapa corresponde el estudio del transporte de los

materiales después de la recogida al lugar donde serán enviados para decidir

su destino final. Este lugar puede ser una instalación de procesamiento de

materiales, una estación de transferencia o un vertedero. En las grandes áreas

urbanas donde se generan grandes cantidades de residuos y donde las

distancias a los centros de procesos de residuos son importantes, el transporte

de los residuos se vuelve antieconómico si éstos son trasladados a distancias

muy grandes, razón por la cual se opta por el uso de estaciones de

transferencia como una alternativa económica para áreas urbanas. En una

estación de transferencia, el residuo es transferido desde camiones

recolectores a unidades de transporte de mayor capacidad, con la ventaja de

22

economizar la vida útil de los vehículos y dar un espacio de posibilidad para

llevar a cabo labores de separación de materiales, bien para el reciclaje o el

compostaje de residuos orgánicos.

5. Tratamiento. La recuperación de materiales separados, la separación y el

procesamiento para la transformación de cada uno de los componentes de los

residuos sólidos están englobados en esta fase del proceso. La separación y el

procesamiento normalmente tienen lugar en las instalaciones de recuperación

de materiales, estaciones de transferencia, instalaciones de incineración y

lugares de evacuación. El procesamiento incluye la separación de objetos de

gran tamaño, la reducción de tamaño mediante trituración, la separación de los

metales utilizando imanes, la reducción del volumen por compactación y la

incineración.

6. Disposición final. La disposición de los residuos sólidos mediante los

vertederos controlados es el destino último de todos los residuos, ya sean

residuos urbanos sin tratamiento previo, o residuos rechazados de la

combustión, compost u otras sustancias de diferentes instalaciones de

procesamiento de residuos sólidos. Como primera causa visible a los

problemas relacionados con el tratamiento de los residuos señalo la falta de

concienciación ciudadana hacia los beneficios que podría aportar la

clasificación en origen, facilitando con esta sencilla labor las posibilidades de

tratamientos posteriores más adecuados según las características propias de

cada material.

2.2.2 Posibilidades para el tratamiento y disposición final de los residuos

La creciente producción de residuos afecta en general y de forma horizontal a

todas las actividades, personas y espacios, convirtiéndose en problema no sólo

por lo que representa en términos de recursos abandonados sino por la

creciente incapacidad para encontrar lugares que permitan su acomodo

correcto desde un punto de vista ecológico. Esta incapacidad viene

determinada no sólo por la excesiva cantidad de residuos que generamos sino

por su extraordinaria peligrosidad en determinados casos y el desigual avance

23

tecnológico, que genera más residuos que bienes útiles, lo que ha limitado

soluciones eficaces para lograr una adecuada gestión de residuos.

“...para la gestión de los residuos hay distintas tecnologías pero, curiosamente,

muchas de ellas necesitan el suelo al final. En todos los casos nos

preocupamos de la tecnología pero nos olvidamos del receptor final...” (Soliva

2000, 3).

“Una primera realidad sobre los Residuos Sólidos Municipales es que,

básicamente, sólo hay cuatro métodos para manejarlos, los cuales se conocen

desde hace miles de años (en sentido literal). Estos métodos son: tirarlos,

quemarlos (y luego tirar las cenizas); convertirlos en algo que pueda ser usado

de nuevo (es decir reciclarlos) y minimizar desde el principio la cantidad de

bienes materiales y de residuos producidos (o sea disminuir la cantidad de

basura futura). A esto último se le llama ahora “reducción de origen o en la

fuente”. Todas las civilizaciones, desde el pasado remoto, han usado estos

métodos en grado variable de complejidad y sofisticación” (Careaga 1993, 13).

Las distintas alternativas vigentes para una gestión integral de los recursos,

deben usar una combinación de técnicas y programas capaces de conseguir el

máximo aprovechamiento de los recursos y fracciones útiles contenidas en los

distintos materiales de dichos residuos, basándose en el hecho de que los

residuos están compuestos por distintos componentes que pueden ser

manejados y dispuestos de manera separada. Asimismo, la gestión deberá

buscar las mejores soluciones para la preservación del medio y la

responsabilidad del productor de los residuos, distinguiendo de forma nítida

entre las acciones que deben favorecer como objetivos prioritarios la reducción

progresiva del volumen de residuos generados, el fomento de la reutilización, el

reciclaje, la valorización de la materia orgánica contenida en los residuos

urbanos mediante la producción de compost y/o a través de la incineración con

recuperación de energía, realizando dichas operaciones en instalaciones que

cumplan con los requisitos técnicos y de protección del medio ambiente,

además de responder, por supuesto, a las expectativas sociales como son la

24

salud pública, economía, conservación, estética y otras consideraciones de tipo

ambientales.

De dichos objetivos se desprenden cuatro posibilidades de tratamiento: el

reciclaje, la elaboración de compost, la incineración con recuperación de

energía y la eliminación en vertedero controlado del residuo final, mencionados

en orden de jerarquía. Estos procesos pueden ser utilizados como alternativas

propiamente dichas o como complementarias y de apoyo. Sin embargo, en una

gestión integral de los residuos, están todos interrelacionados y adaptados para

que se complementen, refuercen e influyan mutuamente de manera positiva.

25

CAPITULO III

METODOLOGIA

26

3.1 Tipo de Investigación

La investigación se llevó a cabo en el 2014, donde se indagó, estudiaron y

examinaron la cuestión problemática del vertedero de Rafey. Este trabajo fue

de campo-descriptiva porque se tomaron en cuentas las causas y

consecuencia en que aparece el fenómeno, de igual manera se hicieron

revisiones bibliográficas para establecer las características y factores

fundamentales del tema objeto de estudio, por medio de la observación y

entrevista a los pobladores que habitan en la cercanía de dicho vertedero

3.2 Métodos Empleados

Para la realización de la presente investigación el método utilizado es el

deductivo, este método permite considerar como punto de partida o base

primordial los contenido y datos generales, como fuentes principales se

estudiaron libros de investigación, educación ambiental e información

electrónica sobre el manejo y factores que incidente en la contaminación

ambiental, etc. es decir, se estudió lo que son los agentes que causa e incide

en la problemática en sí en la población que se trabajó, y después a través de

los cuestionarios, consulta y entrevistas aplicadas a la población para llegar a

los resultados expuestos en la conclusión de la presente investigación.

3.3 Técnicas Empleadas

Con el propósito de obtener las informaciones precisa y necesarias para la

comprobación de los objetivos, La técnica de entrevista en forma de

cuestionarios, fue la implementada durante el transcurso del presente proyecto

de investigación, en la cual, se dirigió a los habitante del sector de Rafey, a

través de esta técnica se realizaron los procedimientos que ayudaron a adquirir

información sobre la problemática que están presentando los habitantes a

través de síntomas enfermizo por causa de los desperdicio o residuos químico

afectuoso traído al vertedero de tal sector mencionado previamente

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CAPITULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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4.1 Conclusión

Al finalizar esta investigación con el tema: La aplicación de la ley 64-00 a la

contaminación ambiental del vertedero del alto de Rafey.

Según el primer y segundo objetivo: Promover campaña de educación sobre

la contaminación y sus efectos en la salud y Describir los mecanismos

necesarios para combatir la contaminación ambiental producida, la mayoría de

los habitante de dicho sector después de haberse realizado una campaña de

concientización educacional sobre el medio ambiente, contaminación y su

deterioro que se puede provocar por el cumulo excesivo de basura o residuos

peligroso, los cuales provocan enfermedades tanto a corto plazo como a largo

plazo, estos objetivo permitieron que los pobladores busque las soluciones a la

problemática presentada anteriormente.

Tomando la iniciativa de reciclaje por partes de los habitantes del sector de

Rafey, después de haber presentado el desarrollo del problema ambiental y

sobre el cúmulos de residuos peligrosos y sus consecuencias tanto el ámbito

de salud, económico y cultural, se presentan factores dificultosos que se le

están buscando la solución para disminuir o eliminar tal problema por parte de

las autoridades competentes.

De acuerdo con el tercer objetivo: Buscar una zona aledaña donde la

contaminación no afecte directamente a las personas ni al medio ambiente, no

se pudo cumplir por falta de la iniciativa de las autoridades competente, el cual

justifican que la ubicación del vertedero esta en un lugar concreto que no afecta

la totalidad de las personas y que no puede ser movido, porque los residuos

pueden afectar la salud de la masa poblacional de Rafey.

Además con la nueva iniciativa y conocimiento sobre la contaminación

ambiental y sus conciencias, los habitantes tienen la habilidad para la

precauciones de no aumentar los desperdicio de residuos peligroso en el área.

29

Por lo que todas estas consecuencias deben de tomarse en cuenta e

implementar un mejor manejo que arroje resultado significativo, productivo y

competente sobre el medio ambiente, el habitante tiene que poseer la

capacidad para disminuir tales aspectos que interrumpen el desarrollo

ambiental y de salud.

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4.2Recomendaciones

Al Ministerio de Medio ambiente

- Introducir en el sistema la precauciones ambientales y las soluciones de los

problemas residuales causante de contaminación ambiental y de

enfermedades como es el sector de Rafey.

- Instruir y capacitar a los habitantes para que se concienticen sobre el tema

del medio ambiente

- Nombrar personas que supervisen los sectores donde se encuentran dichos

vertederos.

A la Autoridades del ayuntamiento

- Implementar cambios o mejora para eliminar la contaminación ambiental de

la provincia de Santiago

- Evaluar cada dos meses los vertederos para conocer el aumento o

disminución de los residuos peligrosos

- Suministrar charlas sobre la importancia de un medio ambiente sano.

A la Comunidad

- Poner más interés y actitud en disminuir o eliminar el cúmulo de basura

- Cambiar o modificar su estilo de vida a través del cuidado ambiental

- Solicitar los recursos suficientes para mejorar la productividad del sector de

Rafey y su ámbito ambiental, económico y social.

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BIBLIOGRAFIA

- Peña, Cristino (2013), Metodología para el Análisis, Elaboración de obras

y Temas de Investigación, 3ra ed., Santiago, República Dominicana

-LEY No. 64-00, Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales.

-Bruce, John (2009), Desastre ecológico sin precedentes en Niagara Falls

(EE UU),  (en español). El País.

-Salkind, Neil (1998), Métodos de investigación. 3ra. Ed. México, D.F.:

Prentice Hall Hispanoamericana.

-Matt, Kallman (2008) Air Pollution's Causes, Consequences and

Solutions, Retrieved on April 17, 2009

-REYES Ruiz, J. "Educación ambiental: rumor de claroscuros". Publicada

en Los Ambientalistas, revista de Educación Ambiental. Septiembre-Diciembre

de 2010.

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