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“Sostenibilidad y desarrollo de las micro, pequeñas y

medianas unidades productivas ”

UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]

1

medianas unidades productivas ”

Lic. Sergio Woyecheszen. Jefe Depto. PyMI – UIABuenos Aires, 26 de octubre de 2011

Índice

I. Desafíos para la formalización de MIPyMEs• Marco conceptual: MIPyMIs como eje del proceso de d esarrollo socioeconómico

• Incidencias por tamaño de establecimiento y dimensi ones asociadas

II. Limitantes para el desarrollo de MIPyMIs


2

• Percepciones

• Lineamientos de política

ARGENTINA es un país industrial, con un denso entramado de MIPyMEs

2011

�Las MIPyMEs representan el 99,4% del total de firmasDensidad

Empleo

�Ocupan el 70% del empleo del sector privadoVentas

El desafío de cara al 2020 será acelerar las capacidades que estas Ventas

�Generan cerca del 53% de la riqueza nacional Divisas

�Representan más del 15% de las exportaciones, aunque más que duplicando los USD por TN (USD 1380 vs. USD 658) respecto de las de mayor tamaño

Innovación�Crean y difunden la innovación y los cambios

tecnológicos, reduciendo la propensión a importar y la heterogeneidad estructural

Desarrollo Regional �Fortalecen los sistemas productivos locales, las

redes y clusters, generando arraigo localMovilidad social �Dinamizan la generación y distribución de ingreso y

los patrones de demanda agregada, fortaleciendo el mercado interno y desatando círculos acumulativos de inversión, productividad e innovación

tengan para la absorción de empleo a niveles más elevados de productividad ...

5%

6%

7%

50%

60%

Registrados

Estructura Ocupacional en Argentina1974 2010

Durante el último período, se dieron notables mejor as en el tipo de inserción ocupacional …

0%

1%

2%

3%

4%

5%

0%

10%

20%

30%

40%

Oct-74 May-88 Oct-91 May-95 Oct-98 May-02 2004 4 2006 3 2008 3 2010 2

Patrón eje derecho Trab f liar sin remuneración eje derecho

No registrados

Cuenta propia

Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC

… proceso asociado a la recuperación de la tasa de e mpleo pleno, en buena parte hacia dentro de la industria

20

25

35

40Evolución del empleo pleno y desocupación

0

5

10

15

20

25

30

May-74 May-78 Abr-82 May-86 May-90 May-94 May-98 May-02 II T-04 II T-06 II T-08 II T-10

Tasa de Desocupación - eje derecho

Tasa de Empleo Pleno

Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares, INDEC

1.000.000

1.200.000 Informalidad laboral Sector Industrial 1974 2010

… con dinámicas virtuosas del sector formal (OIT PRE ALC) y empleo formal (trabajo decente)

0

200.000

400.000

600.000

800.000

Oct-74 May-88 Oct-91 May-95 Oct-98 May-02 2004 4 2006 3 2008 3 2010 2

Sector Formal Sector informal Empleo formal Empleo informal


70%

80%

90%

Incidencia del no registro por tamaño de establecim ientoSector industrial 1974 2010

No obstante esto, se manifiesta tanto una fuerte pe rsistencia de estas problemáticas como una marcada heterogeneidad

0%

10%

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Oct-74 May-88 May-92 Oct-95 May-99 Oct-02 2005 1 2006 4 2008 4 2010 3No registrados micro No registrados pequeña No registrado mediana


Subestrato Incidencia de la pobreza

Asal >500 2,7%Asal >500 no reg. 17,2%Asal >100 1,2%

… las cuales se replican a nivel distributivo, recre ando la asociación entre incidencia de la informalidad y po breza

Asal >100 1,2%Asal >100 no reg. 12,1%Asal 41-200 3,7%Asal 41-200 no reg. 12,3%Asal 6-40 6,1%Asal 6-40 no reg. No calif. 25,6%No asal SI 28,8%Asal 0-5 25,9%

Total Promedio 22,0%Fuente: Elaboración propia en base a microdatos de EPH - INDEC. Reestimación a partir del índice de precios 7 provincias

Informalidad y tamaño de establecimiento: ideas clave

Factores asociados

• Baja productividad y capacidades de acumulación

• Empleo independiente: dos trayectorias bien diferenciadas en independientes (Maurizio, 2010): CPP – R – P vs. CPNP – NR – D

• Tercerización de los procesos productivos • Incapacidad estructural (HE, Beccaria)

• SIU – PREALC, OIT


¿Superposición conceptual?

Agenda compleja de políticas

• Tercerización de los procesos productivos de las empresas formales

• Desmantelamiento de la inspección

• SIU – PREALC, OIT

• Complementariedades (Castells y Portes)

• Ejército industrial de reserva (Quijano, Nun, Murmis)

• Trabajo decente

• Precariedad laboral como rasgo típico (Pok)• Acciones para el Sector Formal

• Colectivos específicos

• Establecimientos de subsistencia

• Cambio estructural para acelerar la absorción de empleo a niveles elevados de productividad

Índice

I. Desafíos para la formalización de MIPyMEs• Marco conceptual: MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico

• Incidencias por tamaño de establecimiento y dimensiones asociadas

II. Limitantes para el desarrollo de MIPyMIs

10

• Percepciones

• Lineamientos de política

Descripción de los segmentos- Perfil y desempeño en los últimos 4 años -

Recursos Naturales:

Predominio (91%) de empresas intensivas en recursos naturales , con un claro perfil no exportador.

En mayor medida empresas medianas , organizadas bajo la forma de Sociedad Anónima.

Distribuidas geográficamente a lo largo del país.

Consiguen un buen desempeño económico en los últimos 4 años.

Micro y Pequeñas:

Compuesto casi en su totalidad por empresas Micro (68%) y Pequeñas (31%), organizadas bajo la forma de SRL o un Monotributo.

La mitad de estas empresas desarrollan actividades intensivas en mano de obra . Sólo una de 5 es intensiva en recursos naturales.

No exportan

El segmento con peor desempeño en los últimos 4 años en términos de: actividad, nº de empleados, capacidad instalada y

CLUSTER 4 (23%)

CLUSTER 1 (32%)

Ingeniería/ Local:

Empresas intensivas en ingeniería (66%), orientadas al mercado interno (79%).

Pequeñas (48%) y Medianas (51%).

Localizadas en AMBA y Centro del país.

Logran un buen desempeño en el pasado reciente, incrementando su nivel de actividad (85%), e incrementando o manteniendo la cantidad de empleados y la capacidad instalada.

Es uno de los clusters que mejor logra mantener su rentabilidad.

Ingeniería/ Exportan:

Segmento netamente exportador (100%).

Se trata mayormente de Sociedades anónimas(75%), medianas y pequeñas .

Preponderancia de rubros intensivos en ingeniería (65%).

Es uno de los clusters menos exitosos en términos de su desempeño en los últimos a años.

Con una menor proporción de empresas en expansión, muestra problemas de rentabilidad.

rentabilidad. CLUSTER 4 (23%)

CLUSTER 2 (23%)

CLUSTER 3 (17%)

Correspondence Mapping -

Recursos Naturales

Ingeniero/ Local

Dim - Infraestructura y servicios

Sub dim - Acceso a insumos, Bs de K y el mercado ext.

Sub dim - Capacitación de la mano de obra

Sub dim - Costo y Legislación laboral

Dim - Accesibilidad a servicios financieros

0.010

0.020

0.030

Dim

ensi

on 2

(21

.0%

var

ianc

e ex

plai

ned)

Análisis de correspondencia - Según Cluster Perfil d e empresa -

Requisitos para créditos, complejidad, plazos y tasas

Costo logístico

Ingeniero/ Exportador

Micro/ Pequeñas

Dim - Normativa y legislación vinculada al medio ambiente

Sub dim - Instituciones y apertura del mercado

Dim - Tecnología e Innovación

Sub dim - Asistencia del estado

Sub dim - Marco fiscal y legal

-0.040

-0.030

-0.020

-0.010

0.000

-0.080 -0.060 -0.040 -0.020 0.000 0.020 0.040 0.060 0.080

Dimension 1 (71.2% variance explained)

Dim

ensi

on 2

(21

.0%

var

ianc

e ex

plai

ned)

Montos de crédito

Cambios en leyes y normativas(trabas para Importar + Ley de ambiente)

Tipo de Cambio + inflaciónPlazos de devolución + reintegros

Montos, cantidad de impuestos

Precio de la tecnología

Correspondence Mapping -

En contracción

Muy exitosos

Dim - Normativa y legislación vinculada al medio ambiente

Sub dim - Acceso a insumos, Bs de K y el mercado ext.

Sub dim - Asistencia del estado

Sub dim - Costo y Legislación laboral

0.010

0.020

0.030

Dim

ensi

on 2

(19

.5%

var

ianc

e ex

plai

ned)

Dimensiones y subdimensionesAnálisis de correspondencia - Según desempeño en los últimos 4 años -

Probablemas de crecimiento

Exitosos

Dim - Infraestructura y servicios

Sub dim - Instituciones y apertura del mercado

Dim - Tecnología e Innovación

Sub dim - Marco fiscal y legal

Sub dim - Capacitación de la mano de obra

Dim - Accesibilidad a servicios financieros

-0.030

-0.020

-0.010

0.000

-0.060 -0.040 -0.020 0.000 0.020 0.040 0.060

Dimension 1 (63.7% variance explained)

Dim

ensi

on 2

(19

.5%

var

ianc

e ex

plai

ned)

Variables de entorno

Macroeconomía orientada a la demanda

Subsistencia

Análisis de las potencialidades del

Cambio estructural

Estado + Rumbo

Agenda integral de políticas para acelerar la generación de trabajo decente

Más de 40 MM de habitantes invalidan las


Macroeconomía orientada a la demanda

Desarrollo de infraestructura

Institucionalidad (apoyo a firmas; financiamiento

inspección laboral)

Capacitación + certificación de capacidades

Análisis de las potencialidades del

establecimiento (INTI?)

Simplificación administrativa +

beneficios fiscales + asistencia técnica

Certificación de la producción formal

Políticas de mercado de trabajo

Debilidades tecnológicas del territorio/ cadena

Estado + Rumbo (consenso 1 PI 2020)

Plan de acción + Mesas permanente PI 2020

Fortalecimiento institucionalidad

intermedia

Más de 40 MM de habitantes invalidan las

estrategias de “nichos productivos”

Necesidad de trabajar en una estrategia

integral y nacional de creación y

desarrollo de MIPyMEs para la absorción

de la informalidad laboral

Árbol de

� Fuerteasociación conempleo, core detrabajadores ysalarios (Novick

Relevante la innovación y la estructura tecnológica

Árbol de sectores

salarios (Novicket.al. 2009)

� Acciónpermanente derelevamiento,vinculación yvisibilidad: el rolde la UIA

http://www.cofecyt.mincyt.gov.ar/estudios_demanda.htm

Actividades

inmobiliarias

Comercio mayorista

Extracción de

petróleo, gas, carbón y

uranio

Cultivo de cereales, oleaginosas

Servicios a las

empresas y

profesionales

Telecomunicaciones

Transporte terrestre

de carga

Industrias básicas de

hierro y acero

ElectricidadRefinación de petróleo

2.3

2.8

3.3

Enca

de

nam

ien

tos

Ad

ela

nte

AED Alta Integración Nacional

… de cara a poblar el cuadrante débil y fortalecer los multiplicadores de empleo

Eje de los consensos del Plan Industrial 2020

inmobiliarias

Construcción

y forrajeras

Cría de ganado y producción de

leche, lana y pelos

Restaurantes

Salud humana pública

Enseñanza privadaAutopartes

Refinación de petróleo

Transporte terrestre de

pasajeros

Química básica

Productos lácteosProductos de panadería

Cultivos industriales

Automotriz

Metalurgia de no ferrosos

Madera

Minería

Tractores y maquinaria agrícola

Productos de plástico

Hortalizas

Celulosa y papel

Seguros

Cemento, cal y yesoFertilizantes Molienda de trigo y de otros

cereales

Pesca

Fibras, hilados y tejeduría

Otros productos químicos Impresiones y reproducción de

grabaciones

Agua

Promedio

0.3

0.8

1.3

1.8

0.6 0.7 0.8 0.9 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Enca

de

nam

ien

tos

Ad

ela

nte

Encadenamientos Atrás

AEABaja Integración Nacional

Muchas gracias!

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