“libramiento de cárdenas que se localiza entre las...

Libramiento de Cárdenas, con una longitud de 12 Km., en el estado de Tabasco.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Capítulo VI Página 1

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO I I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría): 2. Nombre del proyecto: “Libramiento de Cárdenas que se localiza entre las carreteras Coatzacoalcos-

Villahermosa y Malpaso-El Bellote, con una longitud de 10 km, en el estado de Tabasco”.

3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector: Vías Generales de Comunicación.

3.2 Subsector: Infraestructura carretera.

3.3 Tipo de proyecto: Construcción e infraestructura.




4. Estudio de riesgo y su modalidad No aplica.

5. Ubicación del proyecto 5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal: No aplica.

5.2. Código postal: No aplica.

5.3. Entidad federativa Tabasco, México.

5.4. Municipio: Cárdenas, Tabasco.

5.5. Localidades:

5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM (coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud del mismo): Cárdenas (coordenadas geográficas 17º 59’ N y 93º 22’ W).

6. Dimensiones del proyecto: Carretera de 10 km de largo con 40 m de ancho que equivalen al derecho de vía, lo cual

corresponde a un área de 40 Ha.

I.2. Datos generales del promovente 1. Nombre o razón social: Dirección General de Carreteras.




2. Registro Federal de Causantes (RFC): SCT051121BDA

3. Nombre del representante legal:

4. Cargo del representante legal:

5. RFC del representante legal:

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal:

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones 7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de carecer de dirección postal: Insurgentes Sur No.1089,

7.2. Colonia: Noche Buena

7.3. Código postal: 03720

7.4. Entidad federativa: México, Distrito Federal.

7.5. Municipio o delegación: Benito Juárez.

Protección de datos personales LFTAIPG








7.6. Teléfono: 01 (55) 55-54-82-42 ext 11267

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental: 1. Nombre o razón social: Arquitectura y Vías Terrestres, S.A. de C.V.

CP. Francisco Ruiz Mendieta.

Representante Legal

RUMF641213CS9

2. RFC: AVT060310HP3

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio: .

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio:

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio:

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio:

7. Dirección del responsable del estudio: 7.1. Calle y número:









7.2. Colonia:

7.3. Código postal:

7.4. Entidad federativa:

7.5. Delegación:

.

7.6. Teléfono:

7.7. Fax:

7.8. Correo electrónico


MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO











II.1. Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto consiste en la construcción de una carretera que servirá como libramiento de

la Ciudad de Cárdenas; este libramiento irá de la comunidad de Malpaso a El Bellote, en

el mismo municipio, y tendrá una longitud de 10Km(Fig. II.1).

Figura II.1 Ubicación del Libramiento Malpaso-El Bellote, Tabasco.

El proyecto consiste en la construcción de una carretera pavimentada (Tipo A2 en la

clasificación de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, S.C.T.).

La carretera tendrá las siguientes características: ancho de calzada de 7 m, ancho de

corona de 12 m, acotamientos de 2.5 m. La velocidad máxima será de 110 km/h; la

carretera tendrá una pendiente de 2 a 6% y una curvatura máxima de 2°30’.




Figura II.1 Sección tipo del Libramiento Malpaso-El Bellote.

DRENAJE En cuanto a las estructuras de drenaje menor, se tienen contempladas las siguientes

características: los sitios en donde el alineamiento vertical a determinado las zonas bajas

o columpios para desalojar los escurrimientos de la corona del camino, la rasante del

proyecto, los colchones mínimos y las obras necesarias, y en función de los

escurrimientos transversales superficiales presentes en el sitio. Con lo anterior se

determinó cuales eran los trabajos de drenaje menos necesarios para el buen

funcionamiento hidráulico del tramo en estudio.

La ampliación se construirá con el mismo tipo de estructura y sección tipo con un claro de

40 m aproximadamente como el puente actual.

En la zona no existen cuerpos de agua o escurrimiento perennes que pudieran ser

afectados o contaminados y que requieran construcciones mayores para su resguardo.




La superficie total del derecho de vía requerida para la construcción del proyecto es de 72

Ha, mientras que la afectación directa y permanente solo impactará 21.6 Ha de terreno y

de esta área, 4.8 Ha por el trazo nuevo en terrenos con uso agrícola o con vegetación

secundaria e incluso inducida.

II.1.2. Justificación y objetivos

El municipio de Cárdenas se ubica en un área geográfica privilegiada que le brinda

ventajas para acceder a mercados con alta potencialidad de crecimiento, ya que forma

parte del Plan Puebla-Panamá, donde se pretende impulsar esta región hacía un

desarrollo integral basado en un crecimiento económico sostenible que sea a la vez

socialmente incluyente, ambientalmente sustentable y territorialmente ordenado.

En este sentido y retomando lo expuesto en el Plan Estatal de Desarrollo de Tabasco

2007-2012, Cárdenas al igual que otros municipios del estado, requiere generar

infraestructura de comunicaciones, que favorezcan el desarrollo y el crecimiento.

Este proyecto tiene el propósito de lograr una condición de mayor agilidad y seguridad

para el transporte terrestre entre Malpaso y El Bellote. Si bien esas dos comunidades ya

tienen conexión carretera, se trata de una carretera estrecha, saturada y que atraviesa

múltiples poblados. El presente proyecto, constituirá una vía de altas especificaciones

(dos carriles de amplio acotamiento y radios reducidos de giro) que reducirá el tiempo

actual de recorrido, al librar el paso por la Ciudad de Cárdenas, con esto, se evitará el

desgaste de vehículos y calles pavimentadas o empedradas, y se reducirá la probabilidad

de accidentes dentro de los poblados.

II.1.3. Inversión requerida




El monto total de las obras que se requiere para realizar el proyecto no se ha definido al

momento presente ya que el proyecto ejecutivo y el catálogo de conceptos del mismo no

han sido elaborados. Sin embargo, se calcula que se requerirá alrededor de

45’165,000.00 M.N. cuyo monto se distribuye como se presenta en la Tabla II.1.

Actividad Kilómetros Costo (M.N.) Formación de terracerías 12 23’470,000.00

Pavimentación 12 15’229,000.00

Obras complementarias 12 6’241,000.00

Operación y mantenimiento 12 675,000.00

Total 45’165.000.00 Tabla II.1. Inversión requerida para la construcción, operación y mantenimiento del tramo.

II.2. Características particulares del proyecto

El detalle de la información que aquí se pide se encuentra en los apéndices A y B de la

presente manifestación donde se describen todas las obras principales y asociadas de

Libramiento de Cárdenas.

II.2.1. Descripción de las obras y actividades

Este apartado se desarrollo incluyendo la información que se solicita en el Apéndice I, de

la Guía para la elaboración de Manifestaciones de Impacto Ambiental del Sector de Vías

Generales de Comunicación, en concordancia con el tipo de obra de la que se trata,

aplica el apartado A.

A. PROYECTOS ÚNICOS

1. Características generales

a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto.

Carretera tipo A2, de acuerdo a las normas vigentes de las Normas Técnicas de SCT.




b) Dimensiones.

b.1) Longitud total.

El Libramiento tendrá una longitud total de 10 Km. b.2) Longitud por tramo.

Aún no se sabe por no contarse con el proyecto.

b.3) Ancho de la calzada.

7.00 m.

b.4) Ancho de la corona.

12.00 metros.

c) Recorrido, trazo y secciones.

El trazo del camino tendrá una trayectoria con tangentes largas, con desarrollos de

curvas circulares simples y curvas espirales, para una velocidad de operación de

90km/hr. La geometría será la de un tipo de camino A2, cuyas terracerías se

desarrollaran de acuerdo al proyecto,hasta llegar al nivel de la capa subrasante,con

espesor de 0.30 m; capa de sub-base compactada al 95 % y capa de base hidráulica

estabilizada con 0.20 m de espesor compactada al 100%, para terminar con una capa

de concreto asfáltico de 0.10 m de espesor.

d) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera.

El libramiento formará parte de la carretera Coatzacoalcos – Villahermosa y Malpaso –

El Bellote.

e) Dimensiones del derecho de vía.




Será de 60 m.

f) Camino. TIPO A2

f.1) ANCHO DE Corona.

12.00 metros

f.2) ANCHO DE SUBRASANTE.

14.70 metros con talud de proyecto de 3x1

f.3) Calzada.

7.00 metros

f.4) Cunetas y contra cunetas.

No incluye. El proyecto contempla solamente bordillos que permitirán encauzar los

escurrimientos de la corona y lavaderos los cuales llevaran el gasto hidráulico a

las obras de drenaje, otra obra complementaria lo constituye el arrope de los

taludes y del terraplén, evitando su erosión.

f.5) Taludes.

La altura máxima será de 8.2 metros. (ver secciones)

f.6) Partes complementarias.

No incluye.

f.7) Tipo de pavimento.

Capa de concreto asfáltico de 0.10 metros de espesor

f.8) Acotamiento.

2.50 metros.




f.9) Velocidad máxima permitida.

De proyecto 110 km/h.

De operación 90 km/hr f.10) Pendientes máximas y mínimas.

Pendiente máxima de 8.0% Sobreelevación máxima. 10.00%

f.11) Grado de curvatura

Se tiene como grado máximo de curvatura: 30º 00’

2. Parámetros de operación

a) Capacidad operativa.

Mayor de 3000 (TDPA)

b) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios.

Mayor de 3000 (TDPA)

c) Tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros).

Variados, se incluyen vehículos de transporte de pasajeros, vehículos particulares y

transportes de carga, con las siguientes características:

Vehículos tipo A 77%

Vehículos tipo B 6%

Vehículos tipo C 17%

3. Infraestructura adicional

a) Áreas de maniobra.




Las áreas de maniobra se contemplan como parte de los frentes de trabajo en la

franja que comprenden los ceros de los cortes y terraplenes y apoyado en el

señalamiento de obra manifestado en el proyecto, que se ira adecuando de acuerdo

a los avances, de los frentes de trabajo, donde se ubicará la maquinaria y el

personal para realizar los trabajos. No se contemplan áreas de maniobra fuera de

estos frentes de trabajo ni fuera de la zona considerada como derecho de vía. b) Elementos para el proyecto en una intersección.

No incluye proyectos de intersección. Se presentan en el proyecto los

entronques a nivel con los cuales tiene interacción el presente proyecto.

c) Entronques a nivel.

Aún no se define.

d) Entronques a desnivel

No se presentan entronques a desnivel.

e) Pasos a nivel.

No se presentan pasos a nivel en el proyecto del libramiento. f) Pasos a desnivel.

No se presentan pasos a desnivel en el proyecto del libramiento.

g) Pasos inferiores.

Solo accesos de brechas para los ejidatarios.

h) Pasos superiores.

Aún no se define.

i) Pasos vehiculares.

No se presentan pasos vehiculares en el proyecto del libramiento.




j) Pasos para ferrocarril.

No se contempla.

3.2 Servicios complementarios y accesos

a) Servicios.

No se contemplan.

b) Instalaciones marginales.

No se contemplan.

c) Accesos.

Sólo se presentarán en parcelas

d) Estacionamientos.

No se contemplan.

e) Paraderos de autobuses.

No se contemplan en el proyecto paraderos de autobuses para ascenso y

descenso de personas.

f) Zonas de descanso.

No se contemplan.

g) Sanitarios.

No se contemplan.

h) Estaciones de servicio de combustibles.

No se contemplan.




i) Rampas de emergencia.

No se contemplan. j) Letreros y señalizaciones.

Se colocarán conforme a la normatividad de la SCT. De acuerdo al proyecto de

señalamiento.

k) Casetas.

No se contemplan.

l) Otros servicios auxiliares para la operación.

No se contemplan

3.3. Obras especiales

a) Obras de drenaje menor y mayor.

Se contemplan las siguientes sobras de drenaje.

Tabla II.2 Obras de drenaje del proyecto del Libramiento

Tipo de obra de drenaje Especificaciones

Alcantarilla de losa 2.0 x1.0


Tubo de concreto 0.9 m de diámetro


Alcantarilla de losa 2.0 x 1.5

2 alcantarillas de losa 5.0 x 2.5











Tipo de obra de drenaje Especificaciones






























b) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etcétera.

No se contemplan en el proyecto.

c) Canales.

No se contemplan.




d) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera).

Aún se desconoce.

4. Túneles No se contemplan

5. Puentes

El libramiento no cruza por ningún puente.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

A partir de la información contenida en el Apéndice II, se describieron las obras

provisionales que se pretenden construir. Construcción de caminos de acceso

No existirá la apertura de caminos de acceso, se empleará básicamente los tramos del

camino existente, así como el de terracería actual. Conforme vayan avanzando los frentes

de trabajo, se irán realizando rampas laterales en sitios adecuados para desalojar del

frente de trabajo el equipo y maquinaria utilizado en la zona que comprende el cero de los

cortes y terraplenes donde se construirá el nuevo cuerpo carretero.

Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras.

El almacén de la obra se ubicará en la zona del trazo del proyecto por considerarse una

zona de entorno semiurbano, sin que afecte física y visualmente el entorno de la zona y

como frente de obra. Se construirá con materiales desmontables a base de lámina de




cartón y estructura metálica, que una vez retirados puedan reutilizar para otras funciones.

Se prevé que dicho almacén ocupe un área de 75 m2, donde se resguardarán algunos

materiales y herramienta diversa que se empleará durante el proceso de construcción del

libramiento.

De manera adicional, se construirá un pequeño almacén de 25 m2, el cual será de

concreto, y tendrá las especificaciones mínimas requeridas por la SEMARNAT para el

almacenamiento de residuos peligrosos (botes de pintura y solventes vacíos, estopas con

grasas y aceites, etc). Se ubicará cerca del almacén principal.

Campamentos, dormitorios, comedores.

No habrá instalación de campamentos temporales, debido a que el proceso constructivo

se realizará justamente a un lado de la Ciudad de Cárdenas, de donde se contratará al

personal que laborará durante la obra. Solamente se construirán los almacenes

temporales.

Por otro lado, se dispondrá comedores provisionales con materiales desmontables como

lámina de cartón, los cuales se ubicarán conforme vayan avanzando los frentes de obra

contemplados.

Se prevén colocar al menos un baño portátil de tipo saniseco por cada frente de trabajo y

por cada 15 trabajadores.

Bancos de material.

Conforme a la información generada por los Centros SCT en su Inventario de bancos de

materiales del año 2006, existen cuatro bancos de préstamo cercanos a la zona del

proyecto, los cuales están considerados en el proyecto con los volúmenes considerados




en acarreos y sobreacarreos de materiales para complementar el cuerpo de terraplen y

la realización de la estructura de pavimento.

Dichos bancos de préstamo podrán ser utilizados por la empresa contratista, sin embargo,

en caso de que se decida a explotar un banco nuevo, la misma se encargará de realizar

todos los trámites correspondientes para la utilización de los materiales propuestos,

incluyendo la obtención de los permisos en materia ambiental.

Planta de tratamiento de aguas residuales. No aplica. No se requiere de planta de tratamiento de aguas residuales debido a que no

se generarán aguas residuales. El agua utilizada del servicio sanitario del personal será

colectada en los baños portátiles colocados para tal fin, y su mantenimiento será

proporcionado por la empresa contratada para ello.

Sitios para la disposición de residuos. Los materiales de desecho de las obras se colocarán en los sitios de disposición final de

residuos como pueden ser los depósitos a cielo abierto o bien en los rellenos sanitarios

existentes. Estos materiales residuales de las obras de construcción del libramiento

reúnen las características y la calidad necesarias para proveer una capa de material

pétreo y suelo, que sirva como cubierta para los residuos municipales.

Para el caso de los residuos orgánicos producto del desmonte (maderables), éstos se

darán a los particulares, y las autoridades municipales y estatales para que los empleen

en los usos que consideren más convenientes; mientras que los residuos producto del

despalme, se ocuparán en etapas posteriores de la construcción de la obra para arropar

taludes y recubrir áreas para minimizar afectaciones en el entorno paisajístico o bien al

sitio que destine el municipio.

Los desechos sólidos producidos por los trabajadores (domésticos) se depositarán en

contenedores con tapa, que serán ubicados en los frentes de trabajo. Su disposición final




se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine, con el fin de evitar la

aparición de fauna nociva.

II.2.3. Ubicación del proyecto

El proyecto, se ubica en el municipio de Cárdenas, Tabasco.

II.2.3.1 Superficie total requerida

En la tabla II.3, se presenta el desglose del área que se afectará debido a las obras de construcción del libramiento Malpaso – El Bellote.

Tabla II.3. Desglose de las superficies a afectar por obra y actividad

Actividades Superficie Ha) Porcentaje del área total Área total de influencia del proyecto (bancos de

material + derecho de vía) 158.85 100%

Derecho de vía 72 45.32 % Desmonte 15.12 9.52% Despalme 15.12 9.52% Excavaciones en caja 15.12 9.52% Bancos de préstamo 86.85 46.73% Superficie total entre línea de ceros 21.6 13.60%

Superficie total ocupada por la maquinaria La maquinaria realizará sus maniobras dentro del área de derecho de vía y en las zonas que hayan sido desmontadas

Superficie total en caminos de acceso No se construirán caminos de acceso

Almacenes, bodegas y talleres Será en total un área de 100 m2: 75 m2 para el almacén de materiales y 25m2 para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos.

Campamentos, dormitorios y comedores

No se necesitarán construir, pues los trabajadores vivirán en Cárdenas. El comedor ocupará un área de 25m2, pero de material desmontable, y cambiará de sitio conforme avancen los frentes de obra.

Instalaciones sanitarias No aplica, se emplearán sanitarios portátiles en los frentes de obra

Planta de tratamiento de aguas residuales No se construirán casetas ni obras que requieran la instalación de una planta de tratamiento.

En los cálculos señalados se han sólo 40 m promedio como ancho del área de afectación definitiva; Mientras que los restantes 20 m del derecho de vía original se verán afectados sólo parcialmente.

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

La principal vía de acceso será la carretera Coatzacoalcos – Villa Hermosa, no está

contemplado otro camino de paso.

II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos




ELECTRICIDAD: El suministro eléctrico requerido para el funcionamiento de equipos tales

como soldaduras, alumbrado del sitio y de las zonas de campamento, así como de uso

común, se obtendrá mediante plantas de luz portátiles de combustión interna, con las

siguientes especificaciones:

Potencia: Se requerirá de un sistema de 2,500 watts

Voltaje: de 220 voltios

COMBUSTIBLE: Los combustibles que se emplearán serán básicamente gasolina y diesel

para el funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo.

En la etapa de construcción se abastecerá el combustible en recipientes de metal o

plástico que eviten pérdidas por evaporación y sean seguros para el transporte del mismo

hasta donde la maquinaria o dispositivo lo necesiten. Para este fin, se tienen

contemplados sitios de almacenaje en los patios de maniobras o talleres que reúnan las

condiciones de seguridad y almacenamiento adecuadas.

Con base en el reglamento de PEMEX, el Reglamento de Transporte Terrestre de la SCT,

las NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y la LGEEPA, el máximo volumen a

transportar dentro de vehículos del Servicio Publico Federal o particulares autorizados

para el servicio de movilización de gasolina es 20,000 litros a un punto no autorizado por

PEMEX. Adicionalmente, los lugares de expedición solo podrán resguardar tambos de 55

galones y se recomienda hasta un máximo de tres días de operación, parta minimizar la

posibilidad de contingencias por conflagraciones, puesto que el riesgo por detonaciones

no esta contemplado. De manera adicional, se deberán tomar precauciones por los

riesgos ocupacionales que implica el manejo de combustibles.

Se estima que los volúmenes requeridos en esta etapa del proyecto serán de

aproximadamente 13,842 barriles de diesel y 15,768 barriles de gasolina; mismos que se




suministrarán de acuerdo a la demanda de consumo que se tenga durante el avance de la

obra

REQUERIMIENTOS DE AGUA: Se requerirá agua potable para consumo humano y agua

cruda para las operaciones de construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua cruda se

podrá obtener por abastecimiento municipal, y también se requerirá de pipas para

suministrarla, pues por ningún motivo se extraerá agua de los mantos freáticos. Para

almacenar este tipo de agua, se requerirán tambos de 200 L o bien en pipas, pues se

prevé que los requerimientos diarios serán del orden de 20 m3.

Con respecto a al abastecimiento de agua potable, este se hará a través de la compra de

garrafones de 20 L en las tiendas de Cárdenas.

II.3. Descripción de las obras y actividades

El proyecto tiene una duración total de 12 meses de construcción, de acuerdo al siguiente

cronograma de actividades. Se proyecta el inicio en el primer semestre de 2008, de

acuerdo a las fechas en que se emita, en su caso, el resolutivo en materia de impacto

ambiental y se desarrollen los procesos de adquisición de terrenos en el derecho de vía,

así como licitación y firma de contrato con la compañía constructora. Descripción por fases

Fase I

La construcción del libramiento se llevará a cabo con un máximo de dos frentes de

trabajo. La carretera final tendrá las características técnicas y geométricas a las del




camino tipo A2, que tendrá los siguientes elementos y dimensiones: una corona con un

ancho de 12mts y calzada con dos carriles de circulación de 3.5 m de ancho cada uno y

un desarrollo de 12 km de longitud (Figura II.1).

Se realizará una restitución geométrica de acuerdo a los datos que indica el proyecto, y

apoyados en la localización de las referencias dejadas en campo, por medio de su

sistema de coordenadas, con el cual se obtendrán los elementos necesarios para

controlar el eje de proyecto, y con base en el, se complementarán los demás elementos

topográficos, como son el levantamiento de secciones de campo, bancos de nivel a cada

500 mts, localización de los sitios para obras de drenaje, colocación de ceros de terraplén

o corte. Para controlar los anchos de desmonte, despalme, así como para el desarrollo y

control de la obra, en general.

Fase 2

Una vez obtenidos los estudios preliminares, se procederá a realizar el despalme; el tipo

de vegetación que se verá principalmente afectado será vegetación de tipo agrícola, que

tendrá que despejarse en la franja delimitada por ceros de los cortes y terraplenes,

considerando un espacio en total de 18.0 m considerando las dos franjas laterales

controladas por el eje de trazo.

El despalme como tal, engloba los siguientes puntos:

Tala: consiste en cortar árboles y arbustos

Roza: consiste en quitar maleza, zacate o residuos vegetales

Desenraice: consiste en sacar los troncos o tocones con raíces o cortandolas

Limpia: consiste en retirar el producto del desmonte al lugar en el que se indica en

el capítulo VI de este estudio.




Despalmes: Esta actividad se realiza para retirar el primer estrato del suelo y limpiar lo

que sera “la cama” de los terraplenes, y/o la cama” de los cortes, el despalme será de

acuerdo al proyecto en promedio de 0.30 cm (la profundidad por Km se puede consultar

en los planos de planta y perfil por Km, apéndice H) ; se acamellonará lateralmente al eje

del trazo, o en los sitios en que la supervisión de la secretaria determine (generalmente

lugares planos, cubriéndolo para evitar el arrastre de materiales por viento y lluvia) el cual

se utilizara posteriormente como arrope de taludes en el cuerpo del terraplén en donde

este se requiera.

Cortes: En la revisión de los perfiles de este proyecto no define tramos de corte, los cortes que se

produzcan serán mínimos. Se compactará la cama de los cortes con una profundidad de

0.20 m hasta alcanzar el 90% de su peso volumétrico seco máximo de la prueba de

proctor. El producto de los cortes se utilizara en su totalidad para la construcción de

terraplenes. La cama de los cortes se deberá escarificar en un espesor de 0.15mts y con

el procedimiento de exacto, se preparara para recibir a la capa subrasante de 0.30 m de

espesor, que estará compactada al 95%, con material aprovechable de los cortes o

procedente del banco de préstamo propuesto.

Terraplenes: Derivado de la revisión de los perfiles de este tramo proyectado estarán

desplantados en zona de planicie y lomerío suave con pendiente natural no mayor al 5%,

en los cuerpos existentes, su ampliación se realizara mediante escalones de liga a partir

de los ceros del proyecto, cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, con

una altura máxima de 1.00mt, en material tipo “A” ó “B”, y se ligará al cuerpo existente con

un recorte en el hombro para lograr la liga de los materiales con la compactación indicada

en el proyecto

Con el material producto deL despalme, de los terraplenes se deberán arropar los taludes

creados, los cuales tendrán un talud de 3 x 1, como complemento a este concepto. Se

deberá propiciar la reforestación de los taludes de los terraplenes con vegetación del

lugar para evitar la erosión de los mismos.




La mayoría de estos terraplenes tendrán una altura promedio a los 2 mts, excepto el

tramo de la EST 140+670 a la EST 141+600 que tendrá una altura máxima de 10.80 mts.

En todos los casos el cuerpo de terraplén, se compactará al 90% ó se bandeará según

sea el caso, las capas de transición y subrasante se compactarán al 95%; los grados de

compactación indicados son con respecto a la prueba Aashto Estandar dependiendo de la

granulometría del material, por lo que quedará a juicio del laboratorio de control de calidad

aplicar la prueba que corresponda.

En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, el terreno natural, después de

haberse efectuado el despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse

al 90% de PVSM en una profundidad mínima de 0.20 metros ó bandearse según sea el

caso.

En terraplenes formados se deberán construir capa de transición de 0.20 metros de

espesor, cuando la altura de estos sea menor de 0.80 metros y cuando el cuerpo de

terraplen sea mayor, dicha capa será de 0.50 metros; y en ambos casos se proyectará

capa subrasante de 0.30 metros de espesor.

Al material grueso no compactable, se le dará un tratamiento de bandeado para aumentar

su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo de terraplén,

construyéndose por capas sensiblemente horizontales con espesor aproximadamente

igual a la de los fragmentos y se dará como mínimo tres pasadas a cada punto de su

superficie con tractor D-8 ó similar

Se deberá proyectar capa de transición de 0.20 metros de espesor como mínimo y capa

subrasante de 0.30 metros compactadas al 95%, las cuales se construirán con material de

préstamo del banco más cercano.




DRENAJE La construcción de obras de drenaje se harán antes de iniciar la construcción de

terracerías, concluidas tales obras, deberán arroparse y tener el colchón mínimo

establecido en los cálculos realizados para cada obra, para evitar cualquier daño a la

estructura de la misma durante la construcción.

En todo el tramo y donde indique el proyecto las cunetas deberán impermeabilizarse con

concreto hidráulico f’c = 150 kg/cm2, con un espesor de 8 centímetros aproximadamente.

Estas obras complementarias se proyectarán en su momento, de acuerdo con las

características y especificaciones de la SCT.

Deberá evitarse que la salida de las obras de drenaje descarguen el gasto hidráulico al

pie de los terraplenes construidos; en estos casos la obra se complementara con

canalizaciones transversales al camino o conduciéndolo lateralmente hacia las zonas

bajas alejándolo mas allá del pateo de los terraplenes.

CORTES La rasante aplicada en el proyecto de este tramo carretero se desarrolla con un

comportamiento paralelo a la rasante actual de los tramos en servicio con la intención de

aprovechar en lo posible el cuerpo actual y su estructura de pavimento, las ampliaciones

para la modernización se contemplan terraplenes con taludes 3X1, que son utilizados

cuando las alturas no son mayores en promedio a los 2mts, por lo que solo se

contemplan cortes mínimos para realizar la modernización del camino

SUBRASANTE El material que forma la capa sub-rasante, no deberá contener partículas mayores de 75

milímetros (3”), cuando estas existan deberán eliminarse mediante papeo.




Se deberá proyectar capa de transición o capa subyacente de 0.20 metros de espesor

como mínimo y capa subrasante de 0.30 metros compactadas al 95%, las cuales se

construirán con material de préstamo del banco más cercano.

SUBBASE La sub-base se realizará utilizando material de tamaño máximo de 38 mm (1 ½”),

procedentes de los bancos propuestos, deberá compactarse al noventa y cinco por ciento

(95%) y se construirá de acuerdo con lo señalado en el proyecto, y/o lo ordenado por la

Secretaría, realizarse conforme a lo señalado en las cláusulas 3.01.0.74-F de las normas

para construcción e instalaciones de la SCT. Fase 3

Pavimento

Base hidráulica: Se construirán con el material de los bancos de préstamo autorizados, los

cuales serán cribados a tamaño máximo de 3.8 cm y se colocarán en el tramo de tal

manera que al mezclase con agua puedan compactarse al 98% de su peso volumétrico

seco máximo Proctor.

Los materiales utilizados deberán cumplir con las normas de calidad de los materiales

especificados en los incisos 4.01.03.009-C.02 y 4.01.03.009.C.06, y lo que corresponda

de la especificación particular EP 074-E.14.

Del Valor Relativo de Soporte estándar, equivalente de arena e índice de durabilidad,

serán los fijados en el cuadro que aparece a continuación

Valor relativo de Soporte 100 mín.

Equivalente de arena 40 mín.

Índice de durabilidad 40 mín.




El material deberá compactarse al 100 por ciento mínimo del peso volumétrico máximo

determinado en la prueba AASHTO modificada (tres capas) citada en el capítulo 6.01.03

de las normas para muestreo y pruebas de materiales, equipos y sistemas.

Base estabilizada: Se construirá también con materiales de los bancos de préstamo; éstos

se triturarán y tamizarán para tener un intervalo de tamaños de de 3.8 cm hasta finos. El

material se acarreará al tramo de construcción para que al extenderse, se le agregue el

5% de cemento Pórtland con respecto al pero volumétrico suelto del material y el agua

necesaria. Se conformará una capa que al ser mezclada y compactada al 100% de su

peso volumétrico seco máximo se obtengan 15 cm.

Se colocará un riego de impregnación, para que una vez terminada la base, barrida,

húmeda y sin material suelto, se le aplique un riego de impregnación para aglutinarla. El

riego se realizará con una emulsión asfáltica tipo RR-3K o alguna similar en dosificación

de 0.8 a 1.2 L/m2.

El riego de liga tiene como facilidad la de unir capas de pavimento, y se aplicará una vez

que a fraguado el riego de impregnación; se efectuará una emulsión asfáltica de

rompimiento rápido de tipo RR-3K o alguna similar en dosificación de 0.6 a 1.0L/m2.

Carpeta asfáltica: Se construirá empleando concreto asfáltico de planta; la granulometría

del material pétreo será de 1.9 cm a finos y el cemento asfáltico de tipo AC-20. Se

compactará al 100% de su peso volumétrico máximo determinado por la prueba Marshall,

de tal forma que se obtengan 5 cm de espesor. La carpeta deberá tenderse a una

temperatura mínima de 120 ºC e iniciarse la compactación a 100 ºC

El riego de sello se coloca para impermeabilizar la carpeta asfáltica y evitar infiltraciones

de agua y desprendimientos. Se aplicará un riego de sello con emulsión asfáltica de

rompimiento rápido RR-3K o alguna similar en proporción 1.4 a 1.8 L/m2, cubriéndolo

inmediatamente con material pétreo tipo 3ª en cantidad variable de 9 a 11p/m2. Los




materiales pétreos cumplirán con las normas de calidad indicadas en el Libro 4 de las

especificaciones técnicas de la SCT.

Fase 4

Señalamiento y obras complementarias

Colocación de pintura

Colocación de señales

Conforme Al alineamiento horizontal y vertical, se fijarán señales, preventivas,

informativas y restrictivas; así como fantasmas, defensas laterales, raya central

separadora de carriles y sentidos de circulación y rayas laterales para delimitar zonas de

acotamiento, construcción de bordillos y lavaderos.

Estas actividades de realizarán conforme a las especificaciones de la SCT y los

señalamientos se colocarán en los sitios asignados para ello

Posteriormente a la construcción de la carretera, se inicia la etapa de operación de la

misma. El periodo de diseño de la estructura de pavimento a 15 años determina el tiempo

de operación óptimo, por lo que se establece que después de este periodo, la estructura

presentara un estado de deterioro natural, siendo habitual que se realicen trabajos de

reconstrucción de la estructura del pavimento, y se determine el grado de operación en

relación a la tasa de crecimiento de los años en servicio del flujo de transito para la

continuación de la prestación del servicio.

II.3.1. Programa general de trabajo

A continuación se presenta el programa general de trabajo.




Tabla II.4 Programa general de trabajo del proyecto

Meses No. Concepto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I. preparación del sitio 1. Despalme 2. Habilitación de bancos de material II. Construcción del sitio 3 Cortes y excavación en caja TERRAPLENES 4 Compactaciones 5 Formación de la capa subrasante 6 Obras de drenaje menor y bebederos para fauna 7 Base hidráulica 8 Carpeta asfáltica 9 Señalamiento horizontal y vertical 10 Reforestación de bancos de material 11 Vigilancia para que se cumplan las medidas de mitigación. III. Operación del sitio 12 Limpieza PERMANENTE 13 Mantenimiento PERMANENTE II.3.2 Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad

No disponible por falta de datos.

II.3.3. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

El uso de suelo corresponde a terrenos de tipo agrícola.

II.3.4 Urbanización del área

La zona donde se asentará el tramo es aledaña al poblado de Cárdenas, ciudad pequeña

de 217 261 habitantes (INEGI, 2006); al tratarse de la cabecera municipal, la demanda de

servicios básicos como electricidad, agua y drenaje están en un 70% en promedio

cubiertos. Algunas colonias de este poblado, no poseen la totalidad de estos servicios, y

generalmente extraen agua de pozos o del manto freático y cuentan con fosas sépticas.

Las actividades que involucra este proyecto no representan algún riesgo para el

abastecimiento a la población de agua de pozos o del manto freático.

II.3.5 Área natural protegida




No existen ANP de competencia federal que limiten el desarrollo del proyecto.

II.3.6 Otras áreas de atención prioritaria

En el municipio de Cárdenas se encuentra un parque ecológico que está legalmente

protegido y acreditado en el predio del Colegio de Postgraduados-Campus Tabasco.

La trascendencia de la protección de esta área, radica en que representa uno de los

últimos relictos de selva mediana perennifolia de “canacoite” del estado de Tabasco, y

una de las escasas áreas verdes de la región, la cual fue grandemente deforestada en la

década de los 60´s durante el establecimiento del Plan Chontalpa.

Actualmente la reserva se ha abierto al público en general para realizar incursiones en la

zona, cuyo objetivo primordial es el conocimiento de su riqueza biológica, teniendo como

escenario el exuberante ambiente de la selva tropical, presenta una superficie de 277 has.

La reserva ecológica, tiene una jurisdicción estatal, cuyo decreto esta publicado en el

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tabasco con fecha 8 de febrero de 1995.

La presencia de esta reserva no es impedimento para el desarrollo del proyecto, pues se

encuentra fuera de los límites de la reserva.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1. Preparación del sitio

En esta etapa, el terreno se dejará en las condiciones apropiadas para el inicio de la

construcción de la carretera, se efectuará el desmonte y despalme, además de

movimientos de tierra como cortes y terraplenes.




Desmonte: Se realizará desmonte para la ubicación de los cuerpos del terraplén, la

vegetación afectada será campos agrícola, vegetación secundaria y pastizal inducido. El

volumen de las especies maderables afectadas se presenta en el Anexo 6.

Despalme: Esta actividad se hace para retirar el primer estrato de suelo y tratar de

encontrar terreno de mejor calidad donde construir las terracerías, en este caso el

despalme será en promedio de 0.30 m (la profundidad por km se puede consultar en los

planos de planta y perfil por km, Anexo 8) y se acamellonarán en los bancos de tiro para

que después se utilice para las obras de reforestación.

II.3.3.2. Construcción

Los cortes máximos serán de 28.2. Se compactará la base de la caja con una profundidad

de 0.20 m hasta alcanzar el 95% de su peso volumétrico seco máximo de la prueba de

Proctor. El producto de la excavación se compensará en su totalidad para la construcción

de terraplenes.

Se deberá proyectar capa subrasante de 0.30 m. de espesor, compactándola al 95%, con

material procedente del banco de préstamo propuesto.

En los cortes, se deberá escarificar los 0.15 metros superiores y acamellonar; la superficie

descubierta, con lo que quedará formada la primera capa subrasante, con el material

acamellonado se construirá la segunda capa subrasante, misma que deberá compactarse

también al 95% de su PVSM.

Se proyectará únicamente capa subrasante de 0.30 metros de espesor mínimo,

compactándola al 95% y se construirá con material de préstamo de banco más cercano.

Se escarificarán los primeros 0.30 metros, a partir desnivel superior de subrasante, se

acamellonará el material producto del escarificado y se compactará la superficie




descubierta al 95%, hasta una profundidad de 0.20 metros posteriormente, con el material

acamellonado se formará la capa subrasante de 0.30 metros de espesor.

En el caso de cortes y terraplenes, se deberá proyectar capa de transición y capa

subrasante de 0.20 metros y 0.30 metros respectivamente, compactándolas al 95%

ambas capas se construirán con material de préstamo del banco más cercano.

Una de las primeras actividades relacionadas con los procesos de construcción es la

edificación de obras de drenaje, las cuales deben colocarse antes de la construcción de

los terraplenes.

Para colocar una obra de drenaje, se requiere realizar una excavación a poca profundidad

(50-100 cm) para cimentar los estribos (pequeños muros laterales que soportarán una

losa de concreto o bóveda de mampostería sobre la que se tiende el terraplén); o bien la

limpia y reglado del fondo para colocar un tubo.

Generalmente a los lados de estas pequeñas estructuras se coloca y compacta material

pétreo en forma manual para que de alguna forma se limite su movimiento.

Para la construcción de la losas, se empleará de concreto de fc=200 kg/cm2. Las obras de

drenaje se presentan como pasos de fauna y se detallan en el apéndice I de este estudio.

La remoción de tierra se inicia en los cortes de las zonas más altas del perfil, lo cual se

realizará con maquinaria, principalmente tractores. El material cortado será movido en

distancias cortas por la misma maquinaria que hizo el corte. En distancias un poco

mayores, una vez disgregado el material, será empujado con motoconformadoras y, para

transportes más lejanos, se utilizarán retroexcavadoras que cargarán el material en

camiones de volteo de 14 m3 de capacidad.




Por otra parte, en los sitios bajos del perfil el material se mueve con motoconformadoras.

El material es bandeado o bien colocado en su sitio y compactado en diferentes grados,

usualmente a un 90 % en las capas inferiores y hasta en un 100 % en las capas próximas

a la superficie de rodamiento. En determinadas condiciones se debe añadir agua al

material pétreo para un proceso de compactación más eficiente, la cantidad de agua varía

con la época del año y la condición propia del material

Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual ó mayor al 25%,

se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo,

cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 metros, en material tipo “A” ó “B”

y en material “C” el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de

dichos escalones será de 2.00 metros, medidos horizontalmente, a partir de los ceros del

mismo.

En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos ó porciones considerables

de material susceptibles de desplazarse hacia el camino.

Con el material producto de despalme, se deberán arropar los taludes de los terraplenes.

La construcción de obras de drenaje se harán antes de iniciar la construcción de

terracerías, concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar

cualquier daño a la estructura de la misma durante la construcción.

Se deberá propiciar la reforestación de los taludes de los cortes y terraplenes con

vegetación del lugar para evitar la erosión de los mismos.

En todo el tramo y donde indique el proyecto las cunetas deberán impermeabilizarse con

concreto hidráulico f’c = 150 kg7cm2, con un espesor de 8 centímetros aproximadamente.




Debe evitarse que la boquilla de aguas debajo de las alcantarillas descargue sus aguas

sobre el talud del terraplén construido, en estos casos la obra de drenaje se prolongará

con lavaderos hasta los ceros del terraplén.

Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material únicamente, debe hacerse a

partir del talud externo de la cuenta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará

debidamente drenada y de preferencia aguas abajo.

El material que forma la capa subrasante, no deberá contener partículas mayores de 75

milímetros (3”), cuando estas existan deberán eliminarse mediante papeo.

Al material grueso no compactable, se le dará un tratamiento de bandeado para aumentar

su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo de terraplén,

construyéndose por capas sensiblemente horizontales con espesor aproximadamente

igual a la de los fragmentos y se dará como mínimo tres pasadas a cada punto de su

superficie con tractor D-8 ó similar.

En todos los casos el cuerpo de terraplén, se compactará al 90% ó se bandeará según

sea el caso, las capas de transición y subrasante se compactarán al 95%; los grados de

compactación indicados son con respecto a la prueba AASHTO estándar dependiendo de

la granulometría del material, por lo que quedará a juicio del laboratorio de control de

calidad aplicar la prueba que corresponda.

En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, el terreno natural, después de

haberse efectuado el despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse

al 90% de PVSM en una profundidad mínima de 0.20 metros ó bandearse según sea el

caso.

En terraplenes formados se deberán construir capa de transición de 0.20 metros de

espesor, cuando la altura de estos sea menor de 0.80 metros y cuando sea mayor, dicha




capa será de 0.50 metros; y en ambos casos se proyectará capa subrasante de 0.30

metros de espesor.

Se deberá proyectar capa de transición de 0.20 metros de espesor como mínimo y capa

subrasante de 0.30 metros compactadas al 95%, las cuales se construirán con material de

préstamo del banco más cercano.

Para la extracción de material para la elaboración de terraplenes, se necesitará la

instalación de una a dos máquinas trituradoras, que se instalarán adyacentes a los banco

de material a usar propuesto para la explotación de este material.

En estos mismos sitios, junto a las trituradoras, se colocará una cribadora. El área

requerida para esta actividad será de 96 m2, pues se instalarán 2 plantas trituradoras de

8m x 6m. Estas plantas se encuentran en los bancos ya en operación.

Inmediatamente que se construyó la capa subrasante, se construye la base; cuya función

es soportar las cargas y transmitirlas a las terracerías, distribuyéndolas de forma tal que

no se produzcan deformaciones perjudiciales en éstas.

Para formar la base se construirá aprovechando parte del volumen de la carpeta asfáltica,

y se complementará con material seleccionado de los bancos.

La base se formará con una motoconformadora para el mezclado y tendido; se extenderá

parcialmente el material y se incorporará agua por medio de riegos y mezclados

sucesivos, para alcanzar la humedad necesaria para la fijación; a continuación se

extenderá el material en capas sucesivas aún sin compactar.

Después, cada capa extendida se compactará hasta alcanzar el grado solicitado;

posteriormente se seguirá con la siguiente capa. La compactación de la base se iniciará




en las tangentes de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte inferior hacia la

parte exterior.

Para dar por terminada la base, se verificará el alineamiento, perfil, sección,

compactación, espesor y acabado de acuerdo al proyecto.

Al momento en que la base reciba el concreto, ésta deberá recibir un riego de

impregnación con asfaltos rebajados o con emulsión asfáltica; posteriormente se riega

uniformemente evitando que se formen charcos para una mejor adherencia.

El concreto se vaciará directamente de la revolvedora al equipo de transporte de la cubeta

viajera, y se distribuirá de manera tal que se logre un avance uniforme con la cantidad de

concreto suficiente para que al terminar las operaciones de colocación se obtenga en

todos los puntos de la losa el espesor fijado. Posteriormente, si en el acabado se emplea

equipo mecánico, éste deberá tener aditamentos de enrasado, oscilatorios, o vibradores

superficiales.

II.3.4 Operación y mantenimiento

II.3.4.1. Programa de operación

En este apartado, los trabajos a realizar son los de operación y conservación de la

carretera. Habrá que colocar la carpeta asfáltica, pintar las líneas divisorias de los carriles,

posicionar fantasmas, señalamientos, realizar una limpieza periódica de la carpeta, del

derecho de vía y de las obras hidráulicas así como el mantenimiento de las áreas verdes.

II.3.4.2. Programa de mantenimiento

Los procesos generales de conservación y mantenimiento de la carretera consisten principalmente en:

Repintar las líneas divisorias de carriles, Reposicionar fantasmas y señalamientos,




Reparación de la carpeta asfáltica, Limpieza periódica de la carpeta, del derecho de vía y de las obras hidráulicas

Programa general de conservación preventiva, correctiva y rutinaria de la SCT: 1. Prever el programa quincenal inicial de conservación preventiva y correctiva, que deberá ser actualizado anualmente. Entregar programa quincenal actualizado al centro SCT.

2. Obtener índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento, para delimitar los

tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento proceder como lo indica el

Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se implante en la vialidad.

3. Evaluar las obras de drenaje y subdrenaje que presenten problemas en el momento de

la inspección. Para la realización de los estudios correspondientes proceder como se

indica en el anexo PC-2 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la

SCT.

4. Identificar terraplenes y cortes que presenten en el momento de la inspección,

problemas de inestabilidad, movimientos inaceptables, derrumbes, erosiones, etc. Para su

estudio proceder como se indica en el anexo PC-3 correspondiente al Programa de

Conservación Preventiva de la SCT.

5. Inspeccionar las condiciones físicas de las estructuras que presenten problemas. Para

la evaluación de las estructuras proceder como se indica en el anexo PC-5

correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la SCT.

6. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la señalización,

se deberá proceder como se indica en el anexo PC-5 correspondiente al Programa de

Conservación Preventiva de la SCT.

7. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el estudio

terminado, indicando la alternativa de solución que se considere más adecuada SCT.




8. Preparar el programa de obra de la alternativa aprobada por la SCT para los trabajos

de reconstrucción en caso de ser necesaria, de acuerdo a los resultados de los estudios.

acordar su ejecución con la Dirección General del Centro SCT correspondiente.

9. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera permanente hasta

concluirlos, realizando el control de calidad de la obra.

II.4. Requerimiento de personal e insumos La mano de obra requerida para las diferentes actividades en las que se llevarán a cabo

durante el proyecto, son las siguientes:

Obreros

Operadores de maquinaria

Cabos de Oficio

Oficiales

Residente de Obra

Supervisor de obra

El personal que se requerirá en las diversas etapas del proyecto se contratará

principalmente de Cárdenas, con el fin de no crear nuevos asentamientos humanos en la

zona. En la Tabla II.5 se indican los requerimientos de mano de obra necesaria al

proyecto.

Cantidad Puesto Etapa del Proyecto

Tipo de mano de

obra Tipo de empleo Disponibilidad Jornales

4 Supervisor de obra Todo el proyecto Calificada temporal Si 520

3 Topógrafo Construcción Calificada temporal Si 390 3 Cabo Construcción Calificada temporal Si 390 6 Cadenero Construcción No Calificada temporal Si 780




6 Estadero Todo el proyecto No Calificada temporal Si 780

20 Operador de maquinaria

mayor Todo el proyecto Calificada temporal Si 2600

10 Operador de maquinaria

menor Todo el proyecto Calificada temporal Si 1300

7 Chofer Todo el proyecto No Calificada temporal Si 902

5 Cuadrillas de herrería Construcción Calificada temporal Si 650

5 Cuadrillas de albañilería Construcción Calificada Temporal Si 650

4 Carpintero obra negra Construcción Calificada Temporal Si 520

4 Pintor Operación y mantenimiento Calificada Temporal Si 650

20 Ayudante general Todo el proyecto No Calificada Temporal Si 2600

Tabla II.5 Relación de personal requerido Se instalarán sanitarios portátiles para los trabajadores que no emplearán agua. El agua

potable que se llegue a requerir para consumo humano, se abastecerá en garrafones de

plástico de 20 litros de capacidad. Se considera que este consumo no formará parte

directa del proceso de la obra. El agua que se empleará para riego se suministrará con

una pipa de 20 m3, la cual se obtendrá del agua tratada que emplee el municipio.

Los volúmenes de combustibles no serán significativos desde el punto de vista de impacto

ambiental. Los vehículos de carga serán abastecidos por las estaciones de servicio que

se encuentren en Cárdenas, por lo que no existirán almacenes de combustibles en la

zona de construcción del libramiento.

El combustible empleado para el funcionamiento de maquinaria y equipos que así lo

requieren, se transportará en recipientes de metal con tapa hermética a fin de evitar las

pérdidas por evaporación. Se tendrá cuidado de verificar la generación de gases y un

exceso de presión para evitar explosiones.

Para la etapa de construcción se requerirán volúmenes significativos de insumos. Un

estimado de volumen de 110 m3 de agua potable ocupados en diferentes tiempos de

acuerdo al programa de la obra, y empleados principalmente para la compactación de




terraplenes, así como de riego para evitar la liberación de polvos. Para el resto de las

actividades de la obra se requerirá de agua potable para el consumo humano de los

trabajadores de obra y para la cuadrilla de mantenimiento, cuya cantidad al día se calcula

de 5m3/día.

La maquinaria empleada en la operación de la carretera consiste en una camioneta Pick

Up para el transporte de personal y cuadrillas de trabajo requeridas para la operación del

camino. En cuanto a su mantenimiento, se requiere de equipo como pipas para regar las

áreas verdes, cuadrillas de mantenimiento de vegetación, y de alumbrado en las zonas

donde el camino lo necesite. Asimismo, también se requiere de un camión para

recolección de residuos y de la basura generada en la limpieza de la carpeta y obras

anexas como las alcantarillas, drenes y cubetas, así como para el trasporte de las

cuadrillas de trabajo. En este sentido, eventualmente se requerirá de equipos para el

mantenimiento menor como bacheo y calavereo o para la colocación o reposición de

señales y pintura en la superficie de rodamiento.

Los materiales y sustancias que se emplearán en el proyecto, así como las fases dentro

del proyecto en que se emplearán, se presentan a en la Tabla II.6

Concepto Unidad Cantidad Equipo Requerido Terraplenes




Tabla II.6 Materiales y sustancias

II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones Residuos sólidos: El primer tipo de residuo que se va a generar es la capa superficial del

suelo y los residuos vegetales producto del desmonte y despalme. Una parte del material

vegetal desmontado se podrá obsequiar a los habitantes locales para su utilización en

forma de leña y madera. Otro tipo de residuo serán los productos de los cortes, que se

utilizaran para la construcción de terraplén.

También se van a generar residuos que serán el resultado de la estancia de los

trabajadores en el área, los residuos serán papel, cartón, residuos orgánicos, latas y

vidrio. Considerando el factor de generación de basura de 0.450 kg/persona/día, los

desechos domésticos que se generarán sumarán aproximadamente 85,360 kg en el lapso

de los 24 meses que durará la construcción del proyecto (se calculan 189,696 días

hombre).

Material producto de los cortes m³ 5,915.00 Tractor D-8 Agua L 40,000.00 Camión pipa

Pasos de fauna Cemento Ton. 57.00 Adquisición Grava m³ 133.00 Adquisición Arena m³ 107.00 Adquisición Piedra m³ ----- Adquisición Agua L 40,000.00 Camión pipa Varilla kg 4,871.00 Adquisición

Pavimentos Base (grava/ arena de banco) m³ 1,290.00 Motoconformadora Asfaltos (emulsiones asfálticas) L 45,750.00 Pipas




Se prevé la generación de residuos como bolsas de papel, empaques de cartón, vidrio y

plásticos, entre otros (con un máximo de 12 kg por mes); así como latas vacías o con

algún contenido de pinturas, solventes, aceite o lubricantes, aceites usados y estopa

impregnada de grasas, éstos últimos por su volumen no pueden considerarse como

peligrosos, no obstante se manejarán de forma separada de los residuos puramente

domésticos. Para ello se colocarán 2 botes de basura uno para residuos domésticos y

otro para cualquier basura que haya tenido contacto con algún solvente, aceite, pintura,

lubricante o grasa. El primer bote se entregará al sistema de limpia municipal y el segundo

se desechará en las gasolineras cercanas para que sea tratado junto con sus residuos.

Los residuos industrializados se generarán en los talleres de reparación de automotores

que operan de forma comercial en la Ciudades Cárdenas, se verificará que dichos talleres

traten los residuos peligrosos de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, dichos talleres

deberán embalar y poner a disposición de una empresa autorizada por SEMARNAT para

la disposición definitiva de estos materiales peligrosos.

Otro tipo de residuos sólidos, durante la operación de la carretera serán los dejados por

los usuarios de la carretera. Normalmente, estos consisten en papel, latas de aluminio,

restos de alimentos, bolsas de plástico, etc. Por las características rurales de la zona, no

es raro que también se deposite cascajo y otros materiales de desecho.

Estos desechos tendrán que ser recogidos periódicamente y depositados, según las

autoridades lo establezcan.

Residuos líquidos: La principal fuente de líquidos no peligrosos es el agua de consumo

humano, esta tiene tres componentes, la utilizada para beber que debe ser potable (3

litro/día/persona), las requeridas para la higiene y la que se genera como producto de los

desechos orgánicos. Dada la naturaleza del uso, las dos últimas necesidades utilizan

fundamentalmente agua cruda.




Respecto al agua de los desechos humanos, en los frentes de obra se instalarán

sanitarios que serán portátiles y la empresa que rente el servicio deberá dar

mantenimiento diario a este equipo.

El proyecto contempla pendientes adecuadas para desalojar el agua de la superficie de

rodamiento así como las obras de drenaje (alcantarillas, bordillos, lavaderos, cunetas,

etc.) para permitir el libre flujo de los arroyos intermitentes o continuos cuyo paso afecte el

terraplén del camino. Sin embargo, la obra como tal no tendrá descargas de aguas

residuales.

Emisiones a la atmósfera: Durante la construcción, se van a general polvos durante casi

todas las actividades, estos polvos van a ser dispersados en el aire y depositados en los

alrededores.

También van haber emisiones a la atmósfera por parte de los automotores, pero estas

van a ser menores en comparación con las que se generen durante la operación del

tramo.

Durante la operación de la carretera, la única actividad relevante será el tránsito vehicular.

Se estima que el tránsito diario promedio anual (TDPA) será de 3,120 unidades/día de

tráfico ligero, semi-pesado y pesado. Con esta carga vehicular en el tramo carretero

implicará la emisión de bióxido de azufre, óxido de nitrógeno, monóxido de carbono,

hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las

emisiones varían dependiendo de los siguientes factores:

�Tránsito vehicular.

�Tipo de combustible (gasolina o diesel).

Cilindraje, estado de desgaste de los motores y tiempo de recorrido.




Los factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones constantes, ya

que presentan alta variación. En general, el tránsito pesado se caracteriza por grandes

motores, y su antigüedad y desgaste típicamente son mayores que los automóviles

particulares.

La dispersión de los contaminantes, al igual que las emisiones dependerá de factores

como la velocidad del viento, temperatura ambiental, humedad relativa, forma y tamaño

del espacio al cual son emitidos y la concentración inicial del contaminante.

Se considera que las condiciones atmosféricas prevalecientes por el tipo de relieve son

suficientes para dispersar las emisiones al medio, por lo que las emisiones contaminantes

no alcanzarán una concentración relevante en la atmósfera que llegara a afectar la región

de influencia del proyecto.

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto Las afectaciones típicas al ambiente por las actividades relacionadas a la construcción de

carreteras se mencionan a continuación. En la mayor parte de los casos existen medidas

de mitigación para los impactos generados.

1. Delimitación del área de trabajo: comprende actividades diversas como los

trabajos de topografía y geotecnia para la elaboración del proyecto geométrico del

trazo. Esto provoca que se tengan que contar ramas que obstaculizan el trabajo,

lo que resulta en un impacto adverso de baja magnitud sobre la vegetación.

2. Desmonte: Es la primera actividad que genera un impacto adverso significativo

sobre la fauna y flora del sitio; así como también afecta a las características del

suelo, aumentando la susceptibilidad a la erosión. De la misma forma, las

características del paisaje inicial se modifican debido a que se eliminan árboles,




arbustos y hierbas del área que será ocupada para la construcción de la carretera,

mas una franja lateral destinada al derecho de vía. Otra de las afectaciones

derivadas del despalme es la alteración del microclima; en particular, la capacidad

de infiltración del agua superficial se ve disminuida, ya que la velocidad de

escurrimiento del agua aumenta, y por tanto disminuye la cantidad de agua que se

infiltra hacia los mantos freáticos.

3. Despalme: Consiste en eliminar la capa del suelo y pequeñas rocas que cubren el

camino donde se construirá el terraplén. El espesor de la capa removida varía

según las condiciones del terreno. Lo anterior genera un impacto sobre la calidad

del suelo, el cual se modificará de forma permanente posteriormente por las

etapas siguientes de la construcción de la carretera.

4. Excavaciones en cortes. Esta fase de la obra comprende la excavación del corte

y la remoción del material producto del mismo; su carga, acamellonamiento y/o

traslado al sitio donde será usado posteriormente así como las actividades de

armamento del corte. En todas estas etapas se utiliza equipo pesado cuyos

impactos principales se dan sobre la topografía original, el patrón de escurrimiento

de agua, la exposición de la roca a la erosión y el deslave de los taludes. Los

cortes también modifican las cualidades estéticas originales del paisaje, creando

una línea de ruptura. Las afectaciones sobre el patrón de escurrimiento superficial

se dan mientras no se haya construido las obras de drenaje del trazo, las cuales

tienen la intención de restituir en la medida de lo posible, el patrón original de flujo,

protegiendo el terraplén y la carpeta asfáltica de la acción del agua. Las

dimensiones de las alcantarillas que son colocadas en las zonas de escurrimiento

son calculadas tomando en cuenta criterios de gasta de las escorrentías en cada

punto.

Al realizar los cortes se generan partículas y finos que eventualmente se

depositarán, y al momento de la temporada de lluvias, son transportadas por los




mismos escurrimientos hacia la zona de captación que constituyen corrientes de

mayores dimensiones. Lo anterior, constituye un impacto en la calidad del agua

que llega a dichas corrientes y cuyo efecto generalmente es momentáneo

reduciéndose el aporte de sedimentos con la distancia recorrida por el flujo de

agua y con el lavado del propio escurrimiento.

Los cortes y cambios en la topografía del terreno tienen repercusiones sobre el

patrón local de vientos, lo cual, en algunos casos modifica los patrones de

dispersión del polen y las semillas. De igual manera, las características

microclimáticas de las laderas donde se realizan los cortes son afectadas por

dicha actividad. Estos cambios son de carácter permanente y sus repercusiones a

escala local.

Para la realización de los cortes es necesario utilizar maquinaria pesada, para lo

cual se procurará que los niveles de ruido generados no rebasan los límites

establecidos. Sin embargo, dicho impacto tiene una duración muy corta, siendo los

trabajadores y la fauna los más afectados.

5. La presencia de trabajadores, maquinaria, camiones y personal. Ahuyenta la

fauna de los alrededores, principalmente a las aves y roedores por lo que se

estima que éstos no sufren daños directos. No obstante, la destrucción de sus

hábitats constituye un impacto adverso.

6. Excavación en bancos de material. La presencia de trabajadores, maquinaria,

camiones y el uso de explosivos ahuyenta a la fauna de los alrededores del sitio,

principalmente a las aves y mamíferos. Por lo que se estima que no sufren daños

directos. No obstante, la destrucción de hábitats constituye un impacto adverso.

En el caso de algunos reptiles, éstos no suelen ser ahuyentados fácilmente por las

actividades antropogénicas. Se da el caso en que pueden permanecer en el sitio

del banco, aún después de los ruidos y movimientos de trabajadores durante la




preparación para las voladuras, pues no se alejan y se mantienen en sus

madrigueras. Todos los bancos de material se ubican lejos de poblados, por lo que

los polvos y ruido afectarán sólo a los trabajadores y fauna cercana.

7. Construcción de terraplenes. Para el tendido del terraplén es necesario

compactar las diferentes capas de material. Esta compactación cambia

permanentemente las características del suelo en el sitio del terraplén,

disminuyendo su capacidad de infiltración, sin que ello constituya afectaciones

para las áreas aledañas.

La etapa de construcción del terraplén constituye una barrera artificial para el flujo

de los escurrimientos superficiales y para los subterráneos someros hasta la

construcción de las alcantarillas pertinentes.

8. Construcción de sub-base y base. Los principales impactos generados por este

tipo de actividad están dados por el acarreo de materiales, el acamellonamiento, el

uso de agua para la elaboración de mezclas, el tendido del material, su

compactación y los movimientos de equipos. El terreno se afecta previamente por

las actividades de construcción del terraplén por lo que las obras como la

compactación, tendido de material, de la base y la sub-base no tiene

repercusiones ambiental considerables.

En lo que respecta al acamellonamiento de materiales sobre el derecho de vía, el

impacto consiste en una afectación momentánea del suelo cuyas repercusiones no

son significativas y los efectos serán circunscritos al propio derecho de vía.

9. Tendido de carpeta asfáltica. El impacto que se deriva del uso de una planta de

asfalto radica principalmente en emisiones de contaminantes a la atmósfera,

polvos durante la fabricación de los agregados, así como algunos derrames




insignificantes de emulsiones asfálticas y problemas con los recipientes en los que

se almacena dicho material.

Las actividades de riego de emulsiones asfálticas (impregnación y liga), así como

el tendido y compactación del carpeta, base asfáltica y carpeta de graduación

abierta, se realizan directamente sobre la base que previamente se tendió sobre la

subrasante y el terraplén, por lo que los impactos derivados al ambiente por estas

actividades son sobre un área que ha perdido sus características naturales,

producto de obras anteriores.

Durante el riego de emulsiones asfálticas se emiten gases contaminantes,

producto de las mismas, los cuales afectan momentáneamente la calidad del aire.

El manejo de maquinaria y equipo para aplicar los riegos se realiza en el mismo

camino y su derecho de vía, por lo que la afectación a las áreas aledañas es poco

relevante.

Puede ocurrir que sobre la carpeta se depositen derrames accidentales de aceites

y gasolinas, pequeños fragmentos de hule de llantas y residuos del asfalto

pulverizado por la abrasión que produce la fricción de los neumáticos, así como

partículas de asbesto provenientes de las cubiertas de los frenos y los polvos.

Cuando llueve, éstos residuos son arrastrados por el agua hacia las cunetas,

drenes, lavaderos y alcantarillas, afectando la calidad del suelo, del agua

superficial y por infiltración a largo plazo, la calidad del agua subterránea.

El cubrir con asfalto una zona, nulifica las posibilidades de permeabilidad del suelo

en este sitio. Ello constituye un impacto adverso de carácter permanente sobre la

capacidad de infiltración del suelo cubierto. No obstante, generalmente, el agua

superficial se deriva a terrenos próximos al cuerpo del terraplén, por medio de los

drenajes superficiales a lo largo del tramo. La nulificación de las propiedades de




infiltración del suelo ocurre solamente a lo ancho de la carpeta de la vialidad,

quedando una considerable proporción de suelo dentro del derecho de vía sin una

cubierta asfáltica y por lo tanto, conservando las propiedades de infiltración.

10. Movimiento y operación de maquinaria y equipos. Durante el desarrollo de las

actividades preliminares, así como en la construcción y la operación del trazo, la

maquinaría y equipo con que se efectúan los trabajos deberá ser trasladado de un

lugar a otro. Para lo anterior generalmente se aprovecha el derecho de vía o por

caminos ya existentes.

Los impactos producidos por el movimiento y operación de maquinaria y equipos,

así como por el acarreo de material consisten básicamente en afectaciones al

tránsito vehicular, ruido y emisiones.

El transporte de materiales y la movilización de equipo pesado en el sitio y a lo

largo de la obra, se realiza durante todas las etapas involucradas para su

construcción. Los impactos en todos los casos son similares, variando solamente

en intensidad dependiendo de la cantidad de viajes. Dentro de las distintas etapas

de construcción, la fase de terracerías es la que conlleva una mayor frecuencia de

viajes y por lo tanto un mayor impacto.

11. Permanencia de personal en la obra. La realización de estas obras requiere de

la contratación temporal de mano de obra calificada y no calificada, lo cual trae

beneficios económicos para la zona. Este personal ocasiona impactos

relacionados con sus actividades cotidianas tales como la generación de residuos

domésticos y la incursión en los alrededores del área de trabajo.

Los residuos pueden tener repercusiones sobre la calidad del suelo, y por ende en

la salud de los propios obreros. En algunas obras es común el establecimiento de

puestos de alimentos que den servicio a los trabajadores. Estos puestos




usualmente carecen de condiciones de higiene apropiadas y causan considerables

detrimentos de la calidad ambiental por la generación de humos, y por la

indiscriminada disposición de los residuos.

12. Generación de residuos. A lo largo de las distintas etapas involucradas en la

realización de las obras de pavimentación del camino, se generan residuos sólidos

derivados de dichas actividades. Entre éstos se tienen residuos de la carpeta,

materiales pétreos, residuos de morteros, de cimbras, de varillas de acero,

recipientes de aceites y combustibles, además de la basura generada por el

personal De manera general, estos residuos afectan las características del suelo,

así como la del agua superficial y subterránea (en caso de que se infiltren residuos

líquidos); además de que también se afecta la calidad del aire y las cualidades del

paisaje.


MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL.

La relevancia del análisis de los ordenamientos jurídicos en materia ambiental, para la

construcción del libramiento en el Municipio de Cárdenas, radica en determinar la




viabilidad, del proyecto, acatando en todo momento los lineamientos establecidos en

ellos, con el objeto de definir de manera general ó particular las características,

condicionantes, limitantes y prohibiciones que deban ser tomadas en cuenta en cualquier

fase del proyecto, estableciendo las estrategias y mecanismos requeridos para cumplir

con la planeación general y específica del proyecto en el tema de la protección al

ambiente. Por las características de las actividades que integran la construcción del

libramiento, el análisis de los instrumentos normativos y de planeación debe incluir

aquellos que definen las condiciones económicas y sociales que generan la necesidad del

desarrollo del proyecto y los que establecen orientaciones o lineamientos para el

desarrollo de actividades en el área del proyecto, particularmente aquellos que definen las

necesidades y normativas de protección al ambiente.

III.1 PLAN DE DESARROLLO Y PROGRAMAS SECTORIALES

III.1.1. INFORMACIÓN SECTORIAL La construcción del Libramiento de Cárdenas, es un proyecto carretero que se empata

con los lineamientos del Programa de Desarrollo del SECTOR COMUNICACIONES Y

TRANSPORTES contenido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012.

Donde se establece que “…la infraestructura es fundamental para determinar los accesos

a mercados, para proporcionar servicios básicos a la población y para permitir la

integración regional y el desarrollo social…”.

Un objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en materia de vías de comunicación es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura,

por lo que es necesario garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y

servicios de transporte, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que la población

pueda trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país, y con el mundo.




Las estrategias del proyecto a ejercer para dar cumplimiento al objetivo anterior, son:

a).- Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la

infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población.

b).- Abatir el costo económico del transporte, aumentar la seguridad y la comodidad de los

usuarios, así como fomentar la competitividad y la eficiencia en la prestación del servicio

de transporte.

c).- Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el

desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de

oportunidades y empleos.

La implementación de estas estrategias contempla las siguientes líneas de acción:

• Modernizar la red carretera, mejorar sus propiedades de conectividad y favorecer

la continuidad de la circulación a través de la construcción de obras que permitan

mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras.

• Coadyuvar en favorecer la asignación de recursos de manera oportuna y

eficiente en materia de conservación de carreteras, tanto en instancias de

competencia federal, como de mecanismos diversos de financiamiento para

garantizar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios.

Tomando en cuenta que Cárdenas, es considerada la segunda ciudad de importancia en

el Estado y la quinta del sureste de México, es que el proyecto del Libramiento, contribuirá

al desarrollo económico del Estado, pues las principales actividades económicas del

municipio son el comercio y el servicio.




El desarrollo y operación del proyecto presentan las siguientes características:

• Deberá cumplir la normatividad aplicable respecto a asentamientos humanos de

acuerdo a lo establecido en las leyes federales y estatales.

• Deberá observar dentro de su planeación, desarrollo y operación los planes y

programas, así como los instrumentos de planeación federal, estatal y municipal

ambientales y económicos del sector turismo que le apliquen.

• Por su ubicación, cumplirá con la normatividad aplicable respecto al uso de zonas

propiedad de la federación sin menoscabo de lo asentado en las leyes estatales

que de manera particular apliquen.

• La normatividad ambiental federal y estatal que aplique.

III.2 ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

III.2.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector de su

actuación, con un horizonte a seis años, puesto que presenta los principios de gobierno,

sus objetivos y estrategias. Contempla, dentro de sus objetivos del área de crecimiento

con calidad, el elevar y extender la competitividad del país, a través de estrategias de

promoción de desarrollo y la competitividad sectorial y el desarrollo de infraestructura y

servicios públicos de calidad. Plantea como estrategia la creación de una cultura

ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de

decisiones en todos los niveles y sectores.

El Plan Nacional de Desarrollo vigente (2007-2012), permite ampliar, modernizar la

cobertura de infraestructura carretera y mejorar su conectividad, las condiciones físicas a

través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones,




ciudades, puertos y fronteras, tanto a nivel nacional como regional a fin de trasladarse de

manera ágil y oportuna en todo el país.

El Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable,

como el proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a

todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las

generaciones futuras.

El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en materia de comunicación e

infraestructura, es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura,

de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los treinta

países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial.

Sin embargo, no basta con incrementar los montos de inversión. Es necesario también

establecer mecanismos para garantizar el mejor uso posible de los recursos y que los

proyectos se desarrollen en tiempo y forma. Éste esquema implica revisar todas las

etapas de desarrollo de los proyectos de infraestructura, desde las de planeación y

evaluación hasta los de presupuesto, contratación y ejecución, con el fin de lograr que los

proyectos que se desarrollen sean los de mayor rentabilidad social, económica y

ambiental.

Como estrategia de desarrollo para éste año (2007), se tiene asignado un presupuesto de

30 mil 136 millones de pesos para carreteras, pues se ha establecido como una prioridad

nacional modernizar dicho sector.

Los recursos presupuestales se dirigirán a aquellos tramos carreteros y caminos que más incidan en el desarrollo del país. Dado el papel preponderante de la red de carreteras

en el sistema de transporte nacional, la visión que anima su futuro desarrollo se resume

en los siguientes elementos:




1. Sistema carretero que apoye la competitividad y la eficiencia de la economía

mexicana y los sectores que la componen.

2. Infraestructura carretera que contribuya a eliminar desequilibrios y a potenciar el

desarrollo regional, mejorando el acceso a zonas marginadas.

Los lineamientos estratégicos señalados buscan lograr los siguientes objetivos:

1 Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando

continuidad a la circulación a través de la construcción de obras que permitan

mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras.

2 Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carrete-

ras, para que éstas operen en mejores condiciones y conforme a estándares in-

ternacionales, logrando con ello reducir el índice de accidentes en la red carretera

y los costos de operación de los usuarios.

3 Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público-

privada. Con éstos modelos de asociación público-privada, se busca alentar el

desarrollo de infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad

del servicio ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las

carreteras, así como generar un importante número de empleos.

III.2.2 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2003-2009

En el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012, se establecen compromisos de sociedad y

gobierno, de Trabajar para transformar, fincando el futuro de Tabasco en el diálogo, la

concertación y el respeto entre las fuerzas políticas, los ciudadanos, empresarios y

trabajadores, todos actores representativos de la vida social y económica, con un espíritu

de inclusión, tolerancia y equidad.




La filosofía que anima el cumplimiento de la visión y misión contenidas en el Plan es

gobernar para todos, porque la legitimidad de un gobierno va más allá de lo electoral, se

refleja en el trabajo permanente cerca de los ciudadanos.

La legitimidad se gana al escuchar a la gente, al trabajar junto a ella en la búsqueda de

respuestas efectivas, al estar atentos a las observaciones vertidas en los medios de

comunicación y responder a los reclamos justos de organizaciones e individuos.

Con la convicción de que la palabra empeñada se transforme en resultados, el PLED se

articula en nueve ejes transformadores.

• El primer eje es una convocatoria a unir a Tabasco por la vía democrática, el

diálogo respetuoso, la vigencia del Estado de Derecho y la vida institucional.

• El segundo eje transformador, contempla seguridad y justicia para las personas y

su patrimonio, este deriva de uno de los planteamientos reiterados por la

población.

• El tercer eje destaca la importancia de la cercanía entre el gobierno y la gente.

Escuchar a la ciudadanía e ir a donde se viven los problemas cotidianos para

resolverlos, brindar atención a grupos en situación adversa como los adultos

mayores, discapacitados y madres solas, así como a pueblos indígenas y niños.

• El cuarto eje, tiene el propósito de consolidar una economía competitiva con alta

generación de empleo, considerando el impulso integral al campo, el respaldo al

sector empresarial, la atracción de inversiones y el establecimiento de alianzas

estratégicas para hacer de la entidad un centro regional de negocios.

• En el quinto eje se busca fortalecer la formación de capital humano, con el fin de

contar con niños, jóvenes y adultos que desarrollen las capacidades, habilidades y

destrezas necesarias para respaldar el desarrollo social y económico.




• El sexto eje transformador comprende los temas de la nueva gestión pública, del

financiamiento del desarrollo y el gobierno digital; a través de cuentas claras y

oportunas de los recursos públicos, orientando el presupuesto con justicia y

equidad para atender los requerimientos sociales, productivos y de infraestructura,

apoyados en una política de modernización hacendaria, administrativa y de

coordinación fiscal.

• El tema del desarrollo sustentable, séptimo eje, es un compromiso de este

gobierno con las generaciones futuras. Por ello, el PLED contempla estrategias

para el aprovechamiento y uso racional de los recursos naturales.

• Modernizar la infraestructura para impulsar el desarrollo económico y social obliga a atender con prioridad los requerimientos de obras públicas, servicios de comunicaciones y modernización del transporte, que en conjunto constituyen el octavo eje rector. La situación geográfica es una

oportunidad para aprovechar la red carretera como uno de los principales activos

disponibles y desarrollar las comunicaciones entre puntos estratégicos, como la

interconexión carretera de los puertos Dos Bocas y Frontera, con el Puerto

Fronterizo El Ceibo, que nos enlaza con Centro y Sudamérica.

• Finalmente, en el noveno eje transformador se consideran proyectos estratégicos

de impacto regional, con visión al 2030, que permitirán sentar las bases para el

desarrollo gradual y sostenido de Tabasco.

La búsqueda de nuevos escenarios de desarrollo económico para Tabasco plantea la

necesidad de transformar el sistema estatal de comunicaciones y los servicios de

transportación, a través de la creación y ampliación de infraestructura moderna que

impulse nuestras potencialidades e incremente las áreas de oportunidad. Tabasco se




localiza en un área geográfica que le brinda ventajas comparativas para acceder a

mercados de transporte y logística con alta potencialidad de crecimiento.

Para un sector turístico en crecimiento, es necesario generar la infraestructura de

comunicaciones rápida y segura, que conduzca a nuestros visitantes hacia los diferentes

destinos que ofrecemos actualmente y aquellos por explotar.

Tabasco cuenta con una extensión territorial de 24 mil 719 km2, y aunque representa 1.3

por ciento del territorio nacional, posee una media o densidad carretera de 358 metros

lineales de vías por kilómetro cuadrado de superficie territorial (ml/km2), lo que

corresponde a casi el doble de la media nacional que es de 178 ml/km2, ubicándonos en

primer lugar en la Región Sur-Sureste.

La red carretera de Tabasco es uno de los principales activos de la infraestructura del

estado; se compone de 8 mil 858 kilómetros que representan 2.45 por ciento de la red

carretera nacional. De éstos, únicamente 636 kilómetros son vías primarias; 4 mil 628

kilómetros son vías secundarias y 3 mil 594 son caminos rurales.

Se cuenta con 36 mil 22 ml de estructuras de concreto, tubulares y mixtos, que

corresponden a 1 mil 356 puentes en el territorio estatal. Si bien contamos con

indicadores en materia carretera que nos posicionan como un estado bien comunicado,

existe una baja proporción de carreteras de primer nivel dentro de la red total.

Con el fin de lograr un crecimiento económico sostenido y sustentable, se tendrán que

desarrollar procesos productivos especializados que reflejen de forma clara nuestras

ventajas competitivas dentro de los mercados. Un elemento fundamental para ello, es la

interconexión de los centros de producción con los centros de distribución y consumo, a

través de sistemas eficaces que garanticen bajos costos de operación.




Es prioritario consolidar un sistema multimodal de comunicaciones que permita integrar al

estado y sus regiones con el mercado local, nacional e internacional. Se trata de una

visión estratégica que busca articular nuestra infraestructura existente para interconectar

los diferentes modos de transporte, permitiendo con ello la conformación de una red

logística de comercialización y distribución de bienes y servicios de clase mundial.

Los medios de comunicación como el marítimo, terrestre, ferroviario y aéreo no se

encuentran debidamente integrados, por lo que el desarrollo de corredores de

comunicación intermodal es una de las metas en este sector, ya que actualmente el

aparato productivo utiliza de forma preponderante el transporte de carga vía carretera. En

este sentido, es de suma importancia continuar con la modernización de los corredores

troncales carreteros e intertroncales que los enlazan, así como las carreteras

alimentadoras que conducen a terminales marítimas, aeroportuarias, ferroviarias y a

cruces fronterizos. La consolidación de la infraestructura de comunicaciones comprenderá

carreteras, puertos y ferrovías, así como el aprovechamiento de la red fluvial para el

transporte de bienes y mercancía a través de los ríos y lagunas del estado. III.2.3 Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco El Programa de Ordenamiento Ecológico es un instrumento de referencia obligada para

las instituciones gubernamentales y público en general que pretendan orientar de forma

adecuada sus programas y proyectos, tomar decisiones pertinentes, eficientar los

recursos, y establecer sinergias (Fig. III.1).

En el Plan Estatal de Desarrollo, se establecen las bases para fortalecer, alinear y orientar

la planeación de las políticas de desarrollo, inducir el establecimiento ordenado de las

actividades productivas, los asentamientos humanos y la conservación. Con base a lo

anterior, el Programa de Desarrollo Social y Medio Ambiente, PRODESMA, plantea la

formulación del Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado, herramienta que




contribuirá al logro de tal propósito. Cumpliendo al mismo tiempo con lo que mandata la

Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco.

Objetivo General

Planear e inducir el uso del suelo, articulando las políticas públicas y los programas de los

tres niveles de gobierno, estableciendo las bases para el desarrollo equilibrado de los

asentamientos humanos, las actividades productivas, la conservación y aprovechamiento

racional de los recursos naturales.

Objetivos Específicos

1.- Crear consensos y establecer acuerdos con los tres niveles de gobierno, instituciones

académicas, y asociaciones civiles.

2.- Orientar y evaluar el establecimiento y desarrollo de las actividades productivas, los

asentamientos humanos y la conservación d e los recursos naturales.

3.- Proporcionar la información y asistencia técnica a los Ayuntamientos para el

establecimiento de los ordenamientos ecológicos y territoriales de los municipios.

4.- Orientar la inversión pública y privada para el establecimiento de proyectos

productivos.

5.- Regular y disminuir los impactos ambientales.

6.- Establecer la fragilidad y potencialidades de las regiones del estado.




Figura III.1 Modelo de Ordenamiento Ecológico de Tabasco.

Modificación geoecológico- paisajística Como resultado de este estudio, el mapa de modificación de los geosistemas elaborado

contiene siete grados de modificación:

1.-Zonas poco modificadas. Paisajes prácticamente sin alteración en sus propiedades,

componentes, elementos y atributos en estado natural o muy cercanos al natural y cuyas

posibles modificaciones han sido originadas por eventos naturales o procesos debidos a

la dinámica evolutiva de los mismos.

2.-Zonas débilmente modificadas. Paisajes que han sufrido ligeras modificaciones de

carácter humano en la composición de los componentes bióticos, pero que no llegan a

afectar de forma significativa los procesos de dinámica, funcionamiento, autodesarrollo y

autorregulación de los mismos, por ende, su propia estabilidad.




3.-Zonas parcialmente modificadas. Paisajes que han sufrido determinadas alteraciones

en la composición y estructura de los componentes bióticos, originando procesos de

secundarización de los mismos, pero sin que haya cambios en sus propiedades mas

estables, por lo que es posible aún su recuperación por vías naturales.

4.-Zonas moderadamente modificadas. Paisajes que aunque mantienen restos de los

componentes bióticos secundarios, presentan alteraciones de composición, estructura y

de la dinámica funcional, originadas por un proceso gradual y constante de asimilación y

transformación humana.

5.-Zonas fuertemente modificadas. Paisajes donde existe predominio espacial de los

agrosistemas poco mecanizados, sobre el resto de las formaciones secundarias, y donde

las prácticas humanas comienzan a afectar de forma directa algunos de los componentes

abióticos, tales como el microclima y la cobertura edáfica. El restablecimiento de sus

propiedades geoecológicas puede lograrse

a través de tratamientos socio-culturales.

6.-Zonas muy fuertemente modificadas. Paisajes que han sufrido una total substitución de

los componentes bióticos, de forma que los ecosistemas naturales y secundarios han sido

sustituidos por agrosistemas altamente mecanizados u otros tipos de sistemas creados

por el hombre y donde estos tipos de actividades comienzan a transformar no sólo la

estructura vertical de los paisajes (micro relieve, microclima, aguas superficiales y

subterráneas, entre otros), sino también su estructura horizontal, es decir su interrelación

con los paisajes vecinos.

7.-Zonas drásticamente modificadas. Paisajes que han sufrido severas alteraciones en

sus propiedades geoecológicas, muchas de ellas de carácter irreversibles, siendo

afectados algunos de los componentes más estables como es el macro relieve.




Paisajes antrópicos. Paisajes que aunque creados sobre elementos naturales, han sido

modificados por el hombre como marco y sustento de sus propias necesidades y esfera

socioeconómica y cuya dinámica funcional ocurre de manera totalmente artificial.

Los resultados de la evaluación de modificación de los geosistemas indican que,

independientemente de la aparente poca diversidad que poseen de paisajes, los

ecosistemas naturales presentan una considerable fragmentación originada

principalmente por actividades antropogénicas, particularmente las generadas por la

actividad ganadera, seguidas de las derivadas de actividades agrícolas y de la

construcción de infraestructura de comunicaciones y apoyo a la industria petrolera. Las de

tipo pecuario se expresan por la conformación de pastizales y parches de vegetación

secundaria donde años atrás se practicara la ganadería bovina.

Tampoco se descartó la incidencia de otras actividades, tales como la construcción de

infraestructura, la cual desafortunadamente ha originado una fuerte modificación sobre los

paisajes. En este sentido la construcción de carreteras ha originado una red incalculable

de barreras al libre flujo del agua. Siendo una planicie baja el 70% del territorio del estado,

durante años ha “sufrido” los procesos de inundación anual como parte de su ciclo

ecológico normal. Las consecuencias han sido muchas, desde perdida de fertilidad por la

falta de aporte de nutrientes, hasta el cambio total de vegetación en algunas áreas

silvestres.

Estrategias y Líneas de Acción:

Fomento a la modernización, ampliación y conservación de la infraestructura

carretera para el desplazamiento de personas y productos en el ámbito regional,

nacional e internacional.

Elaborar un inventario carretero georreferenciado.




Impulsar proyectos para ampliar, modernizar, mantener y mejorar la red carretera

en el estado.

Ampliar y modernizar la señalización carretera en el estado.

Certificar el laboratorio de análisis con que cuenta el estado, para asegurar el

control de calidad en la construcción de las carreteras.

Fomentar la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías y procedimientos

constructivos para dar incrementar la vida útil de las carreteras.

Elaborar el marco normativo que regule el uso de las carreteras de jurisdicción

estatal, especialmente en lo relativo al peso de las cargas y dimensiones de las

unidades.

Diseñar y aplicar mecanismos para agilizar la liberación de los derechos de vía de

nuestras carreteras, para que cuenten con acotamientos que brinden mayor

seguridad y comodidad a los usuarios.

Fortalecer el programa de conservación y mantenimiento de la red carretera

estatal, en las vías primarias, caminos rurales y alimentadoras.

Promover acuerdos de coordinación entre los tres órdenes de gobierno para la

conclusión de las carreteras troncales en proceso y que forman parte de los 14

corredores carreteros que integran la red nacional.

Participar en los trabajos del Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur–

Sureste, para la planeación y gestión de recursos a favor de la construcción de

obras de infraestructura en la región.

Gestionar la construcción del libramiento de la Ciudad de Villahermosa.




Impulsar la integración del corredor carretero Golfo Sur-Centroamérica,

modernizando la infraestructura e interconexiones entre los puertos marítimos de

Dos Bocas y Frontera, el Puerto Fronterizo El Ceibo y la red carretera federal.

Identificación de nuevos esquemas de financiamiento que otorguen viabilidad al

desarrollo y modernización de la infraestructura de comunicaciones del estado.

Fomento al desarrollo de proyectos de ampliación y modernización de la

infraestructura portuaria, así como a la eficiencia en su operación.

Impulso al desarrollo de proyectos de comunicación multimodal y la integración de

cadenas logísticas de transporte de personas y distribución de bienes.

Fomento a la ampliación de la cobertura de la red ferroviaria y su integración con

otros medios de transporte.

Desarrollo del transporte fluvial como una alternativa sustentable para el turismo y

el traslado de pasajeros y mercancías.

III. 2.4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE CÁRDENAS, TABASCO. 2004-2006

El plan municipal de desarrollo es un documento normativo, rector de las acciones que el

gobierno municipal pretende desarrollar durante este periodo de administración, teniendo

como propósito jerarquizar prioridades, ordenar justa y equitativamente los recursos para

la instrumentación de los programas que permitan definir las acciones en el ámbito de los

tres órdenes de gobierno y cumplir con las demandas y aspiraciones de la población.

En el artículo 26 de la Constitución Federal, se establece la necesidad de sistematizar y

ordenar racionalmente las acciones, dando origen a que el estado mexicano organice un




sistema de planeación democrática para el desarrollo nacional, que a la vez imprima

solidez, dinamismo y equidad al crecimiento de la economía para lograr a su vez la

independencia y la democracia política social y cultural de la nación.

De lo anterior se desprende la ley de planeación nacional que en su artículo 3° emana la

obligación del ejecutivo federal para formular y publicar un plan nacional de desarrollo que

en su contenido refleje su carácter obligatorio e instruya la colaboración entre los niveles

de gobierno.

Bajo la premisa anterior, en el ámbito local, el estado de Tabasco establece un sistema

estatal de planeación democrática que tiene su origen en el artículo 76 de la Constitución

Política del Estado libre y soberano de Tabasco, indicando que al estado corresponde la

rectoría del desarrollo de la entidad para que esta sea integral, se fortalezca su soberanía

y su régimen democrático y que, mediante el crecimiento económico fomente el empleo y

una justa distribución del ingreso y la riqueza.

Menciona que el estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad

económica estatal y llevara a cabo la regulación y fomento de las actividades que

demande el interés general, en el marco de las libertades otorgadas por la ley.

Por tanto este artículo insta a laborar un plan estatal de desarrollo al que se sujetara

obligatoriamente los programas de la administración pública del estado, así mismo,

determinará cuales serán los órganos responsables del proceso de planeación y las

bases para que el ejecutivo coordine, mediante convenios con los gobiernos de las

entidades municipales, e induzca y concrete con los particulares las acciones a realizar

para su elaboración y ejecución.

Infraestructura Urbana y Consolidación de Vialidades

Tomando en cuenta los desafíos demográficos y de cada vez los recursos son más

limitados, se requiere de una planeación estratégica de las acciones de obra pública, para

atender la demanda actual y futura de la población, que cada vez es más compleja y de




mayor escala para consolidar a nuestro municipio dentro de la región de la chontalpa,

como una región económicamente competitiva.

La modernización de la infraestructura urbana existente, representa un reto permanente e

insoslayable que requiere de fuertes impulsos y reconversiones para fortalecer la

economía del municipio. La consolidación de infraestructura es más que un soporte para

las actividades productivas y sociales; es un activo fijo para el desarrollo regional desde la

perspectiva de la chontalpa, donde la participación de la comunidad en la obra pública

constituye un elemento primordial para abatir costos de la infraestructura y el

equipamiento.

Los escollos que han frenado el crecimiento ordenado de la ciudad de Cárdenas, también

medran sobre las opciones para integrar de una vez el sector terciario con el resto de las

actividades económicas. Las tendencias indican que es poco probable que la cabecera

municipal disminuya su crecimiento. Su ubicación es ideal como centro de intercambios y

eso la convierte en receptora de mucha población flotante que demanda atención, así

como en el asiento de establecimientos de servicios e industriales conexos al petróleo que

desean aprovechar las ventajas comparativas de su posición y de su circunstancia

demográfica.

Bajo esta premisa el ordenamiento territorial y uso del suelo para el desarrollo urbano

deberá definirse sobre la base de áreas de crecimiento horizontal y las especificaciones

de orden civil para el crecimiento vertical, sin soslayar la revisión de la reglamentación de

la tenencia y propiedad de lotes baldíos y predios susceptibles de fraccionarse.

Objetivos

• Promover el mejoramiento constante de la calidad de vida de la población, así como la

integridad funcional de los ecosistemas naturales a mediano y largo plazo, mediante la

implementación de estrategias y acciones de enfoque regional y de ordenamiento

territorial que permita orientar la distribución de la población en el municipio de Cárdenas

dentro de la región de la chontalpa, teniendo presente la protección al medio ambiente,




las actividades productivas y la generación de empleo, la infraestructura de caminos e

infraestructura hidráulica, comunicaciones y energéticos, así como los servicios públicos y

sociales del campo y la ciudad.

• Tomar las medidas de carácter urgente que conlleven al crecimiento adecuado de la

infraestructura urbana respecto a las demandas de la población.

Estrategias para el Cambio

Las estrategias para el desarrollo del municipio, en términos regionales y sectoriales,

habrán de ser congruentes y complementarias entre sí, pues se busca el fortalecimiento

de las comunidades rurales, suburbanas y urbanas con programas de inversión que

propicien el mejoramiento de la calidad de la vida de los habitantes y el equilibrio entre las

comunidades.

De igual manera, las estrategias deberán estar orientadas en dos vertientes: a la

consolidación y mejoramiento de los servicios y la infraestructura; la primera, se aboca al

impulso y crecimiento del centro de población de Cárdenas de manera racional, en tanto

que la segunda será el de fomentar un aprovechamiento más eficiente de la

infraestructura de servicios urbanos con los que ya se cuenta involucrando la participación

y corresponsabilidad ciudadana.

Se implementarán programas y acciones que prioricen la preservación del equilibrio

ecológico, la protección del ambiente y el aprovechamiento de los recursos naturales de

manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones

futuras.

Como complemento al desarrollo urbano y ordenamiento territorial del municipio se

deberán establecer las siguientes estrategias específicas:

• Fortalecer la coordinación de los tres órdenes de gobierno en acciones para el desarrollo

regional.




• Consolidar la infraestructura productiva y de servicios de las áreas urbanas.

• Establecer mecanismos institucionales para la promoción de la inversión en el desarrollo

industrial, comercial y del turismo, así como el fortalecimiento de la infraestructura para el

desarrollo, el equipamiento y los servicios urbanos.

Líneas de Acción

• Planear, programar y ejecutar la construcción de la obra pública municipal de mayor

impacto para atender las demandas sociales derivadas del cambio en la estructura por

edad de la población.

• Mediante la construcción de la obra pública de mayor impacto, generar empleos,

reforzando la articulación de los programas de población con las estrategias más amplias

de desarrollo social y humano y de superación de la pobreza.

III.3. LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS PARA LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. III.3.1 LEYES FEDERALES LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológica sí como a la

protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce

su soberanía y jurisdicción.




En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del impacto ambiental como el

documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental,

significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo

o atenuarlo en caso de que sea negativo;

Contemplando como uno de los principales instrumentos de política ambiental la

Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha evaluación es un instrumento de carácter

preventivo mediante el cuál la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

establece las condiciones a las cuales deberá sujetarse la realización de una obra o

actividad que pueda causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las

condiciones establecidos en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de

mitigar o evitar sus efectos negativos sobre el ambiente.

La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de política ambiental, de

naturaleza preventiva, cuyo principal propósito es analizar los posibles impactos que

puede causar una obra o actividad al ambiente o a los ecosistemas, así como sujetar el

desarrollo de dichas obras o

actividades a condicionantes específicos para prevenir, mitigar y restaurar sus efectos

sobre el ambiente. Esto permite proponer medidas técnicas para lograr el mejor equilibrio

ambiental para cada proyecto en cuestión.

El procedimiento de evaluación de impacto ambiental comienza con la presentación

de un estudio de impacto ambiental en la modalidad correspondiente, que en éste caso se

trata de una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) particular por parte del

interesado en desarrollar la obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico.

En cumplimiento con dicha normatividad se desarrolla el presente escrito.

Artículo 28.- Establece que quienes pretendan llevar a cabo una obra o actividad como

vías generales de comunicación o cambios de uso de suelo de áreas forestales, así




como selvas y zonas áridas, requerirán previamente la autorización en materia de

impacto ambiental de la Secretaría. Así mismo, la evaluación de impacto ambiental es

el procedimiento a través del cuál la Secretaría establece las condiciones a que se

sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio

ecológico ó rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones

aplicables para proteger el ambiente y preservar los ecosistemas, a fín de evitar o

reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

Artículo 30.- Para obtener la autorización, los interesados deberán presentar a la

Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, la cuál deberá contener, por lo

menos, una descripción de los posibles efectos de los ecosistemas que pudieran ser

afectados por la obra de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas de mitigación y las

demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el

ambiente.

Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la manifestación de impacto ambiental,

la secretaria iniciara el procedimiento de evaluación, tomando en cuenta para ello lo

establecido en Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su

reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, así como los programas de

desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas

naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.

Artículo 91. La afectación o curso del cauce de las corrientes de agua, requiere de una

autorización de la Comisión Nacional del Agua de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nacional de Aguas y su Reglamento (LGEEPA).

Artículo 93.- Establece que la Secretaría del Medio Ambiente realizará las acciones

necesarias, para evitar, y en su caso controlar procesos de eutrofización, salinización y

cualquier otro proceso de contaminación en las aguas nacionales (LGEEPA).




SOBRE EL USO DE SUELO

Artículo 8.- Corresponde a los municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta ley

y a las leyes locales en la materia, la formulación, conducción y la evaluación de la

política ambiental municipal.

Artículo 20 bis 4.- Se refiere a la formulación y la expedición de los programas de

ordenamiento ecológico local del territorio, en los términos provistos de la LGEEPA, así

como el control y la vigilancia de uso y cambio de uso de suelo, establecidos en dichos

programas.

Artículo 98.- Establece en la fracción II, que el uso de los suelos debe hacerse de

manera que mantengan su integridad física y su capacidad productiva; y en la fracción III,

que los usos productivos del suelo deben evitar practicas que favorezcan la erosión,

degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos

adversos…

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia

de Evaluación del Impacto Ambiental

El articulo 5 señala que quienes desean realizar obras tales como construcción de

carreteras (inciso B); el aprovechamiento forestal [Inciso N: de cualquier recurso

maderable y no maderable (párrafo II) en selvas tropicales y especies de difícil

regeneración (párrafo lll)]; o efectuar cambios de uso del suelo de áreas forestales (Inciso

O: para obras de vías generales de comunicación, (párrafo I), requieren de la autorización

de la Secretaría del Medio Ambiente en materia de impacto ambiental.

En el capítulo III articulo 9 y siguientes, se expone el procedimiento que debe seguir la

evaluación de impacto ambiental.




III.2.9. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (DOF 26-12-2005)

Artículo 58.- Corresponderá a la Secretaría otorgar las autorizaciones por cambio de

uso de suelo en terrenos forestales.

Artículo 117.- La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en

terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos

que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de

los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que

los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo.

Éstos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

III.3.1.2 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Artículo 2.- “En la formulación y conducción de la política en materia de prevención,

valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de

disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella deriven, así como en la

generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los

siguientes principios:...

III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su liberación al

ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su manejo integral para

evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas;




IV. Corresponde a quien genere residuos, la asunción de los costos derivados del

manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los daños”

Artículo 30.- “La determinación de residuos que podrán sujetarse a planes de manejo se

llevará a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas

oficiales mexicanas:

I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico;

II. Que se trate de residuos de alto volumen de generación, producidos por un

número reducido de generadores;

III. Que se trate de residuos que contengan sustancias tóxicas persistentes y

bioacumulables, y

IV. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la población, al

ambiente o a los recursos naturales”.

III.3.3 LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ESTADO DE TABASCO Esta Ley tiene el carácter de orden público e interés social, teniendo como objeto la

protección al medio ambiente, el cual es considerado un bien jurídico de titularidad

colectiva. Dicha protección comprende el establecimiento y aplicación de los instrumentos

de política ambiental, necesarios para prevenir afectaciones a dicho bien jurídico, así

como de los instrumentos necesarios cuando el mismo ha sido dañado.

Dentro de las políticas ambientales en el Estado de Tabasco, que están determinadas

por el Ordenamiento legal en análisis, se encuentran las siguientes:

I. De conformidad con el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la propiedad de los elementos de base que integran el ambiente cumple una

función social y ambiental;




II. La conservación, restauración y el manejo sustentable de los recursos naturales del

Estado

prevalecerán sobre cualquier otro tipo de uso y destino que se pretenda asignar;

III. Las autoridades, el sector social y los particulares son corresponsables en la

protección,

preservación, conservación y restauración del ambiente, así como del manejo de los

ecosistemas y el mejoramiento de la calidad del aire, del agua y del suelo del Estado, con

el fin de proteger la salud humana y elevar el nivel de vida de su población;

IV. Es deber de las autoridades ambientales del Estado garantizar el acceso de los

ciudadanos a la información sobre el medio ambiente, y la participación corresponsable

de la sociedad en general, en las materias que regula la presente Ley;

V. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure

una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;

VI. Quienes realicen obras o actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente,

están obligados a prevenir, minimizar o restaurar y, en su caso, reparar los daños que

causen, de conformidad con las reglas que establece esta Ley;

VII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite su

agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos;

VIII. Cualquier programa, proyecto o acción que se desarrolle en el Estado deberá

garantizar el

mantenimiento y conservación de la biodiversidad, así como de la continuidad e integridad

de los ecosistemas;




IX. La valorización, la responsabilidad compartida y el manejo integral de residuos,

aplicados bajo condiciones de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, en el diseño

de instrumentos, programas y planes para la gestión integral de residuos sólidos; y

X. Con el fin de proteger, conservar y usar de forma sustentable los recursos naturales y

la biodiversidad, se deberá contar con la participación de los ejidos, las comunidades y

demás ciudadanos interesados, de acuerdo a lo que determinen la presente Ley y los

demás ordenamientos aplicables.

Esta Ley es reglamentaria de las disposiciones contenidas en el artículo 15 de la

Constitución Política del Estado, que se refieren a la protección, conservación y

restauración del ambiente en el territorio del Estado. Sus disposiciones son de orden

público e interés social, y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable en la

Entidad y establecer las bases para:

En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarán supletoriamente las disposiciones

contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así

como las demás leyes y normas de orden federal y estatal que sean aplicables a esta

materia, según el caso de que se trate.

En el Capitulo X, artículo 90, señala que deberá someterse al procedimiento de

evaluación del impacto ambiental la realización de las obras y actividades siguientes:

I. Las obras o actividades públicas, de carácter estatal y municipal, en los términos de la

legislación aplicable en materia de obras públicas y servicios;

II. Las obras hidráulicas estatales;

III. Las vías de comunicación estatales y rurales;

IV. Las zonas o parques industriales, en donde se realicen actividades riesgosas;




V. Los desarrollos inmobiliarios tales como fraccionamientos, conjuntos habitacionales y

nuevos centros de población;

VI. La industria que no sea de competencia federal;

VII. Los establecimientos hospitalarios, comerciales y de servicios, que requieran

acciones, medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los ecosistemas o que

por su ubicación y dimensiones puedan afectar al ambiente;

VIII. Las actividades consideradas riesgosas, en los términos de esta Ley;

IX. Las obras y/o actividades de manejo integral de residuos, que no sean competencia de

la Federación;

X. Las actividades de exploración, explotación, extracción y/o aprovechamiento de

materiales pétreos, insumos de construcción y/o sustancias minerales no reservadas a la

Federación;

XI. Las actividades agropecuarias y pesqueras;

XII. Las obras que se realicen en áreas naturales protegidas, de competencia del Estado;

XIII. Los programas que en general promuevan las actividades económicas o prevean el

aprovechamiento de los recursos naturales, y;

XIV. Las obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia estatal, que

puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o

a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones

jurídicas relativas a la preservación del equilibrio

VII. Los establecimientos hospitalarios, comerciales y de servicios, que requieran

acciones, medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los ecosistemas o que

por su ubicación y dimensiones puedan afectar al ambiente;

VIII. Las actividades consideradas riesgosas, en los términos de esta Ley;

IX. Las obras y/o actividades de manejo integral de residuos, que no sean competencia de

la Federación;

X. Las actividades de exploración, explotación, extracción y/o aprovechamiento de

materiales pétreos, insumos de construcción y/o sustancias minerales no reservadas a la

Federación;

XI. Las actividades agropecuarias y pesqueras;




XII. Las obras que se realicen en áreas naturales protegidas, de competencia del Estado;

XIII. Los programas que en general promuevan las actividades económicas o prevean el

aprovechamiento de los recursos naturales, y;

XIV. Las obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia estatal, que

puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o

a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones

jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

III.3.4 Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cárdenas, Tabasco.

El objetivo del Bando de Policía y Buen Gobierno es asegurar la tranquilidad, seguridad y

moralidad pública, sancionar las faltas e infracciones que lo contravengan, el proyecto no

se contrapone a los lineamientos establecido en el mismo.

III.3.4 NORMAS Las Normas Oficiales Mexicanas tienen su origen en las normas técnicas. A partir de 1992

comenzaron a publicarse Normas Oficiales Mexicanas bajo los lineamientos de la Ley

Federal de Metrología y Normalización. Las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y de aprovechamiento sustentable de recursos naturales tienen por objeto:

1. Establecer los requisitos, las especificaciones, condiciones, procedimientos,

metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones,

zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el

desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y

en procesos.

2. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la

preservación o restauración de los recursos naturales y la protección al ambiente.




3. Estimular o inducir a los agentes económicos a reorientar sus procesos y

tecnologías a la protección del ambiente y al desarrollo sustentable.

4. Otorgar certidumbre a largo plazo a la inversión e inducir a los agentes

económicos a asumir los costos de la afectación ambiental que ocasionen.

5. Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad.

Bajo este contexto, la construcción del libramiento en sus diferentes etapas, como son:

preparación, construcción y operación generaran afectaciones al sistema con diferente

intensidad bajo las siguientes premisas:

Físico. Contaminación atmosférica, agua, suelo. Generación de residuos

peligrosos, ruido.

Biológico. Contaminación a los recursos naturales, afectación a la flora y fauna.

Para minimizar las afectaciones al sistema, se deben considerar las disposiciones

y lineamientos establecidos en las normas oficiales mexicanas, con base en la

vinculación que tienen con el proyecto, a continuación se detallan las siguientes:

A continuación, se presenta una relación de Normas Oficiales Mexicanas pertinentes al Proyecto en materia ambiental y se presenta en la Tabla III.2 la vinculación de cada

una de ellas a las actividades del proyecto.

Tabla III.2 Normas que aplican al proyecto.

Norma Descripción Vinculación con el Proyecto

NOM-001-SEMARNAT-1996

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua y bienes nacionales (Aclaración 30 de abril de 1997)

Se evitarán las descargas de desechos sanitarios, mediante el uso de sanitarios portátiles secos, como se describirá en el Capitulo VI

NOM-059-SEMARNAT- Establece los rangos de protección Durante el proceso de construcción




2001 para las especies. Enlista las especies mexicanas que se encuentran e cada rango.

(desmonte y despalme) del libramiento, se deberán rescatar y replantar las especies vegetales, y translocar a la fauna encontrada en el derecho de vía y que se encuentren en algún rango de preservación. Los listados se presentan en el capitulo IV.


Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en suelos o cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

Durante el desmonte, se realizará la tala en la dirección del derecho de vía para evitar el derribo de individuos cercanos.


Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en flora y fauna por el aprovechamiento forestal.

Los trabajadores no deberán colectar especies de flora o fauna silvestre, ni como ornato, ni como mascotas, ni como alimento. Para este último el campamento debe estar perfectamente equipado con el alimento necesario.


Establece las especificaciones para la colecta científica de flora y fauna en el territorio mexicano.

Aplica durante el proceso de rescate de flora y fauna; y particularmente para las que están listadas en la NOM-059


Establece los criterios, lineamientos y especificaciones de la colecta, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

Se relaciona con la tierra obtenida durante el despalme y dicta que se debe usar en los procesos de transplante.


Contaminación atmosférica-Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles, líquidos, sólidos, gaseosos o la combinación de cualquiera de ellos.

En caso de utilizar plantas de asfalto o concreto se deberán monitorear las emisiones periódicamente para asegurar el cumplimiento de la norma.


Establece los criterios, lineamientos y especificaciones de la colecta, transporte y almacenamiento de ramas, hojas, pencas, flores, frutos y semillas.

Dicta el uso de materia orgánica para composta que se pueden utilizar para la reforestación.


Establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

En caso de utilizar trituradoras se deberán monitorear las emisiones periódicamente para asegurar el cumplimiento de la norma.


Protección ambiental-Incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes.

Dicta los lineamientos para la quema de desechos domésticos provenientes de campamentos.





MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO IV

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

Este capitulo tienen como objetivo, caracterizar el medio, en sus diferentes elementos

describiendo y analizando, en forma integral, todos los componentes del sistema

ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, con el fin, de identificar

correctamente las condiciones ambientales que prevalecen en el área de estudio, de tal

forma que sea posible prever las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PRELIMINAR

Es importante aclarar que al momento de la elaboración e ingreso de la presente

manifestación de impacto ambiental, no se había licitado el proyecto para su construcción,

por lo que se contó con pocos detalles técnicos sobre la obra.

La correcta delimitación del área de estudio, facilita la comprensión de las condiciones

presentes dentro de la zona donde se desarrollará el proyecto, debido a que, evidencia

las áreas de mayor importancia desde el punto de vista ambiental, lo que permite

establecer medidas para mitigar los efectos negativos que se produzcan durante las

etapas del proyecto, así como, permite diseñar las estrategias ambientales adecuadas.




Para poder efectuar la delimitación del área de estudio, fue necesario, realizar una visita

previa al campo donde se caracterizaron los componentes abióticos y bióticos del

sistema, se verificó la diversidad de especies existentes, utilizando la metodología de

inventarios rápidos de Beattie y Oliver (1994) así como le técnica de Crump y Scott

(1994) para la determinación de la riqueza biológica.

La técnica de inventarios rápidos de Beattie y Oliver (1994), consistió en la realización de

un transecto al azar, con una distancia aproximada de 100 metros y duración aproximada

de 30 minutos. Durante los transectos realizados se registraron todas las especies de

vertebrados observadas, a partir de encuentros visuales, siguiendo la técnica de Crump y

Scott (1994). La identificación fue realizada por un equipo de especialistas en fauna

silvestre, entrenados en la identificación taxonómica de vertebrados y equipados con

guías de identificación en campo correspondientes a cada grupo y binoculares 7X25 y

10X50. También se registró rastros indirectos de vertebrados, tales como huellas, plumas,

esqueletos, madrigueras etc., para lo cual se emplearon las guías de identificación

correspondientes a cada grupo. En todos los casos, siempre que fue posible, se llevó un

registro fotográfico de la fauna observada durante la visita de campo.

Los muestreos fueron desarrollados por medio de transectos con el fin de tener la mayor

cobertura posible del área del proyecto y localizar las diferencias existentes en la cubierta

vegetal, uso del suelo y sistema de topoformas o tipo de relieve.

Aunado a lo anterior se efectuó una extensa revisión de la literatura especializada, a fin de

corroborar y completar la lista de especies., para tal efecto, se empleó información

reciente generada por la Comisión Nacional Para el Conocimiento y Uso de la

Biodiversidad (CONABIO). Adicionalmente, se recopilaron registros confiables de

especies para el sitio del proyecto, existentes en colecciones científicas de México,

particularmente de las colecciones de vertebrados terrestres y acuáticos de la Escuela

Nacional de Ciencias Biológicas (ENCB) y fuentes internacionales, siendo el caso de The




Museum of Vertebrate Zoology of University of California at Berkeley (MVZ) y The Field

Museum of Natural History (FMNH), entre otros.

Los criterios que fueron tomados en cuenta para la delimitación del área de estudio

fueron:

1. El crecimiento urbano: Ya que se trata de un estudio de carácter ambiental,

fueron excluidas del área de estudio las zonas con asentamientos urbanos, por

carecer de importancia ecológica.

2. Las zonas de agricultura: En la zona donde se va a construir el libramiento se

encuentran zonas agrícolas de riego, que albergan pocas especies nativas, y que

por lo tanto poseen poco valor desde el punto de vista ecológico, resultando una

zona ambiental no prioritaria.

3. Las zonas de máxima inundación: El municipio de Cárdenas en general, es una

zona inundable, estas áreas, característicamente concentran la mayor diversidad

de especies, la vegetación presente, en su mayoría, es de tipo de una selva, sin

embargo en la zona del trazo, la vegetación ha sido modificada de manera

importante, siendo en la mayoría de los casos de tipo secundaria e inducida por

perturbaciones de origen antropogénico, o en su caso existen campos de cultivo;

debido a esto, la fauna es escasa y en su mayoría esta representada por anfibios,

reptiles e insectos asociados a las avenidas de agua.

4. Factores abióticos: El clima, el relieve, la fisiografía y el tipo de suelo, son

factores que se tomaron en cuenta para la delimitación del área de estudio y para

la delimitación del sistema ambiental regional, sin embargo, estos factores, no son

de relevancia, pues presentan patrones muy homogéneos en porciones de terreno

muy grandes.




5. Canales de Riego: Ya que la vegetación depende en gran medida del

abastecimiento de agua, se tomaron en cuenta los canales de riego que abastecen

la zona donde se construirá el libramiento.

VALORACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO:

• El trazo del proyecto no se encuentra dentro de ninguna área natural protegida o

zona de atención prioritaria, por lo cual, no existirá afectación alguna en sitios de

valor ambiental.

• La zona donde se pretende construir la obra ya mencionada, se encuentra deteriorada en lo que respecta al medio biótico; se concluyó, que pese a las

modificaciones del sistema, aún existe la presencia de especies de flora nativa

encontradas, por lo que la riqueza biológica del sitio, es un factor que debe

tomarse en cuenta al momento de establecer las medidas de prevención,

mitigación y en su caso compensación,

• El área de estudio presenta alteraciones en la estructura y función de los

ecosistemas previas al proyecto, por lo que se considera que el desarrollo del

libramiento, no contribuirá a empeorar el escenario ambiental ya existente.

• Todo el terreno esta ya dividido en zonas agrícolas, casi todas ellas se encuentran

en uso, en los terrenos donde se ha abandonado temporalmente la siembra, la

vegetación esta representada por vegetación secundaria e inducida que no

representa una función ambiental relevante.

• En el área de estudio, la vegetación presenta un comportamiento de crecimiento

acelerado y con una tasa reproductiva y regeneracional alta, por tanto el grado

de afectación será mínimo, estimándose que podrán recuperarse de manera

natural en poco tiempo.




Después del análisis del área se concluyó que la vegetación es el indicador más

importante de las condiciones ambientales del territorio y del estado de sus ecosistemas

ya que refleja el resultado de las interacciones entre todos los componentes del ambiente.

Se analizaron las condiciones físicas y biológicas del área de estudio, resultando, que a

pesar de que el territorio de Cárdenas en una zona de diversidad, el área especifica del

tazo, no comparte los principales atributos ecológicos que caracterizan a una zona de alta

riqueza biológica.

Respecto a la zona donde se pretende construir la obra ya mencionada, ésta ya se

encuentra deteriorada en lo que respecta al medio biótico, se concluyó, que la baja

presencia de especies de flora encontradas, son producto de alteraciones previas al

proyecto.

Se concluye que la zona de estudio alberga principalmente especies propias de monocultivos, aunque crecen especies nativas propias de selvas, estas, de ninguna manera representan la estructura y función del ecosistema. Además, la zona no se encuentra decretada como ANP en ninguna de sus categorías, y el ecosistema en general se encuentra perturbado y no presenta una función relevante en términos ambientales. Por lo que el desarrollo del proyecto no presenta limitantes en términos ecológicos. IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El Sistema Ambiental Regional (SAR en lo sucesivo) se define como la zona que posee

un conjunto de componentes físicos y bióticos, que imparten a esa determinada área

geográfica características relevantes mediante las cuales puede ser identificada por sus

componentes.




El SAR delimitado en el presente estudio permitió analizar el territorio que será cruzado

por el proyecto y con ello jerarquizar la importancia ecológica del área para:

• Delimitar el área de estudio del proyecto.

• Facilitar la identificación de los impactos ambientales.

• Proponer las medidas adecuadas de mitigación.

La estabilidad espacial que tiene el SAR, nos permitió identificar unidades cuya fisonomía

y composición florística corresponde a condiciones ecológicas uniformes.

Por lo tanto, el SAR propuesto no comparte los principales atributos ecológicos que

caracterizan a una zona de alta riqueza biológica, por lo que se considera que el

desarrollo del proyecto, no afectará a la estabilidad ni funcionalidad del ecosistema del

área, siendo viable en los términos planteados en el capitulo II del presente estudio.

Para la delimitación del SAR se emplearon varios sistemas de información geográfica

(ArcWiew, Iris y Mapinfo), utilizando de base la cartografía temática generada por INEGI,

se empalmaron diversas capas de información y se utilizó la cartografía y los datos

contenidos en el Programa de ordenamiento territorial del estado, se delimitó, en base a

los resultados el polígono que a continuación se presenta. Ver cartografía anexa.

IV.2.1. MEDIO FÍSICO IV.2.1.1 CLIMA Cárdenas se encuentra bajo la influencia de climas cálidos (A) cuya característica es de

una temperatura media anual mayor de 22º C y una temperatura media del mes más frío

superior a 18º C.




IV.2.1.1.1 TIPO DE CLIMA Con base en su grado de humedad y su régimen de lluvias, el tipo de clima es Am(f)

(cálido húmedo con abundantes lluvias en verano), según la clasificación de Köpen

modificada por García.

IV.2.1.1.2 TEMPERATURA El régimen térmico medio anual oscila entre 24º y 28ºC (Tabla 1), la temperatura media

anual más baja reportada en esta zona es de 25.8ºC y la más alta de 32.5ºC, que

corresponden a la estación meteorológica Campo E-W-75 (27-029) situada en la

población de San Fernando, al oeste de Cárdenas. El mes más cálido es mayo y enero el

más frío.

0

5

10

15

20

25

30

35

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abril

May

o

Juni

o

Julio

Agos

to

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

MESES DEL AÑO

TEM

PER

ATU

RA

ºC

Tabla 1.Régimen térmico del Municipio de Cárdenas (estación meteorológica 27-022).

IV.2.1.1.3 PRECIPITACIÓN PLUVIAL (MÍNIMA, MÁXIMA, PROMEDIO) Y HUMEDAD RELATIVA




La precipitación total anual fluctúa de 1500 a 4000 mm y el porcentaje de lluvia invernal

en general es mayor de 10.2; el mes más seco es marzo, con un promedio de

precipitación de 33.4 mm y el mes más lluvioso es septiembre con un promedio de 339.2

mm.(Tabla 2).

0

50

100

150

200

250

300

350

400

MESES DEL AÑO

PREC

IPIT

AC

IÓN

(mm

)

Tabla 2. Régimen de precipitación anual del Municipio de Cárdenas.

IV.2.1.1.4 FENÓMENOS CLIMATOLÓGICOS COMO NORTES, TORMENTAS TROPICALES Y HURACANES Los ciclones tropicales en verano y los nortes en invierno, son dos de los fenómenos

meteorológicos que mayor influencia ejercen sobre las condiciones pluviales, mientras

que las heladas, se produce muy raras ocasiones, debido a la poca variación de la

temperatura a lo largo del año y a la humedad relativa y nubosidad alta.

Los ciclones tropicales que afectan el municipio de cárdenas se originan en el mar de las

antillas; al analizar las trayectorias de los mismos durante un periodo de 100 años, solo 7

de ellos han pasado por territorio tabasqueño con vientos de 160 km/h, en este mismo

lapso han afectado 20 tormentas tropicales, las cuales tienen menor fuerza que los

ciclones tropicales.




De los ciclones tropicales que han tocado costas del golfo de México, solo el 4% ha

llegado a Tabasco, por lo que es el estado menos afectado por la fuerza destructiva de

estos meteoros, pues solamente repercuten en lluvias intensas. En general, se forman de

5 a 10 ciclones al año, durante el periodo de junio a octubre.

Los nortes se presentan principalmente en diciembre y enero, interrumpiendo la

temporada seca, propiciando precipitaciones de invierno. En esta temporada los vientos

suelen alcanzar velocidades mayores a 40 km/h.

IV.2.1.1.5 EVAPORACIÓN PROMEDIO MENSUAL La estación meteorológica “Cárdenas” reporta una evaporación promedio mensual de

147.98 mm, la cual no varía radicalmente a lo largo de los meses. Los valores de

evaporación y temperatura se mantienen estables.

IV.2.1.1.6 VIENTOS DOMINANTES Los vientos predominantemente vienen del Golfo de México, soplan todo el año, con una

intensidad baja, sin embargo, como se explico en párrafos anteriores, Cárdenas esta

influenciado por la presencia de fenómenos climatológicos como ciclones, huracanes y

nortes.

IV.2.1.2 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA La superficie del municipio de Cárdenas esta conformada principalmente por rocas

sedimentarias como calizas, areniscas y depósitos evaporíticos, las cuales fueron

sometidas a severos esfuerzos de comprensión, lo que provocó que las rocas más

plásticas se plegaran y las más tenaces se fracturaran, generando estructuradas tipo

horst y graben.

Calizas plegadas y afalladas descansan sobre un basamento cristalino de precámbrico y

paleozoico; se considera que el emplazamiento de este cuerpo batolítico pudo haber

estado asociado al cierre del océano proto-atlántico de finales del paleozoico, en la




orogenia Apalachiana ( Damon, 1981 ); sin embargo Carfantan ( 1977 ) opina que el

emplazamiento batolítico debe haber ocurrido en la fase Apalachina de deformación, y

considera que las rocas metamórficas, afectadas por esta intrusión deben haberse

originado en la fase grenvillana del precámbico.

A inicios del cretácico se formo un gran banco calcáreo, debido a la transgresión marina,

dando como resultado sedimentación de carbonatos y anhidritas.

No existen estructuras geológicas superficiales de gran envergaduras; en el subsuelo se

han detectado diferentes etapas téctonicas, cuya evolución se puede resumir en tres

eventos; una primera etapa de esfuerzos compresivos que plegó las rocas sedimentarias

depositadas durante el jurasico, lo que dio lugar a la formación de geoformas anticlinales

y sinclinales alargadas con rumbo noroeste-sureste en altitudes de 200m; posteriormente

se dio la intrusión de masas salinas, hacia las capas superiores a través de planos de falla

y ejes de anticlinales, generando deformación tipo dómica, finalmente vino una etapa de

relajamiento tectónico durante el Mioceno Superior-Pleistoceno.

En el municipio de Cárdenas no existe gran diversidad litológica, predominan los suelos

cuaternarios. Las rocas más antiguas son de origen sedimentario.

En el municipio no existen yacimientos minerales metálicos, por lo que solo existe material

calcáreo susceptible de explotarse y destinarse a la industria de la construcción.

IV.2.1.2.1. CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS El municipio de Cárdenas se ubica en la provincia fisiográfica Llanura Costera del Golfo

Sur, en la subprovincia Llanuras y Pantanos Tabasqueños; en esta área, predominan

llanuras y lomeríos bajos, los sistemas de topoformas son del tipo gran llanura aluvial.

IV.2.1.2.2. CARACTERÍSTICAS DEL RELIEVE Todo el municipio esta conformado por lomeríos con llanos.




IV.2.1.2.3. SUSCEPTIBILIDAD DE LA ZONA A: SISMICIDAD, DESLIZAMIENTO, DERRUMBES E INUNDACIONES El territorio mexicano está clasificado según el peligro sísmico al que están sujetas las

construcciones. Se han delimitado cuatro zonas: A, B, C y D, cuyo peligro es de menor a

mayor . Básicamente se determinaron en función de la sismicidad propia de cada una.

Está clasificación facilita el cálculo de valores para el diseño de la obra.

Figura 4. Regionalización sísmica de la República Mexicana. La zona de estudio corresponde a la región B, de poco riesgo. (Imagen del SSN)

El municipio de Cárdenas, Corresponde al la zona B donde los riesgo de que ocurra un

temblor son limitados, y la intensidad de los sismos en caso de que ocurrieran,

estadísticamente son de baja intensidad. IV.2.1.3 SUELOS




Gran parte de los suelos tuvieron su origen con la deposición de aluviones causada por el

cambio de curso que han tenido los ríos durante el cuaternario.

El relieve plano, la deposición de materiales finos de baja permeabilidad, las abundantes

lluvias y los ríos, propician que el manto freático se encuentre muy cerca de la superficie.

Debido al drenaje imperfecto de la zona, se lleva a cabo el proceso de gleyzación, en los

lomeríos se presentan los procesos de migración y acumulación de arcillas para la

formación de un horizonte B argílico. La mayoría de los suelos son jóvenes de origen

aluvial.

En el municipio de Cárdenas, el tipo de suelo es el Gleysol, este es un tipo de suelo muy

escasamente drenados, desarrollados y profundos (mayores de 1.0m), están formados

por depósitos de sedimentos transportados por los ríos más caudalosos del país hacia las

partes más bajas, son densos y con numerosas manchas de colores grisáceos, verdosos,

azulosos, amarillentos y rojizos, que son producto del proceso de gleyzación que se lleva

a cabo por los fenómenos fisicoquímicos de oxidación y reducción.

En el área existen dos tipos de gleysoles, el éutrico y el mólico.

El gleysol éutrico, se caracteriza por presentar un horizonte superficial de un

espesor promedio de 18 cm, de color gris claro, bajo contenido de materia

orgánica (menor de 1%), denominado horizonte A ócrico; y enseguida de éste hay

horizontes C gléyicos. Tiene alto contenido de nutrientes para las plantas dentro

de los 50 cm superficiales; con clase textural media (más de 18% de arcilla y 65%

de arena) en los 30 cm superficiales y, en el resto de su espesor, es fina. Este tipo

de suelo tiene una fertilidad que varía de moderada a alta, pero las limitantes más

severas para su uso y manejo son la inundación durante largos periodos, la

concentración moderada de sales solubles (4 a 16 mmhos/cm) y el drenaje

interno muy escasamente drenado.




El gleysol mólico presenta superficialmente una capa u horizonte mólico, que se

caracteriza por tener un espesor promedio de 18 cm, estructura desarrollda en

forma de bloques subangulares, de color oscuro y consistencia friable, contenido

de materia órganica mayor a 1% y alto contenido de nutrientes. La clase texturial

en los 30 cm superficiales es media y en el resto de su espesor es fina. Se localiza

en pequeñas áreas asociado al gelysol éutrico. Se origino de materiales aluviales y

palustres de textura media, la fertilidad para el uso agrícola varía de moderada a

alta, sin embargo la limitante más severa para su uso y manejo es el nivel freático

que existe dentro de los 50 cm superficiales, así como también el drenaje interno

muy escasamente drenado.

IV.2.1.4 HIDROLOGÍA IV.2.1.4.1. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL El municipio de Cárdenas pertenece a la región hidrológica Grijalva-Usumacinta, (RH-30);

específicamente a la cuenca D Río Grijalva - Villa Hermosa, y a la subcuenca Río viejo

Mezcalapa.

IV.2.1.4.2. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA El acuífero se localiza en las partes planas y bajas, donde la litología predominante es de

arcillas con horizontes arenosas intercalados, que presentan estratificación cruzada típica

de zonas de depósitos arenosos del Terciario con gran potencial hidrológico. La zona

registra 102 pozos de extracción, que descargan del acuífero 9 Mm3 por año, 8 Mm3 se

destinan a uso público y solo 1 Mm3 utiliza la industria, la recarga se calcula en 368 Mm3

por año, por lo que existe un superávit de 359 Mm3 anuales. El acuífero se considera de

tipo libre, confinado en algunas zonas por lentes arcillosos, mismos que abundan en la

planicie; la dirección regional de flujo hidráulico en el subsuelo es de sur a norte. La

permeabilidad, en la mayor parte de la zona de explotación, es media en material no

consolidado.




IV.2.2 MEDIO BIÓTICO IV.2.2.1 VEGETACIÓN

La flora que se desarrolla en el SAR, correspondía originalmente a Selva Mediana

Subperenifolia y en algunas zonas a Selva Baja Perenifolia.

Este tipo de vegetación se ha perdido casi por completo quedando algunos remanente

hacia el este del SAR, sin embargo en el SAR que se describió al principio de este

capitulo solo quedan algunas especies aisladas que ya no son funcionalmente un

ecosistema de selva.

A pesar de la situación mencionada se describe la composición del ecosistema

fragmentado, en las porciones donde la vegetación es más abundante.

IV.2.2.2 TIPO DE VEGETACIÓN TERRESTRE Selva Mediana Subperenifolia Este tipo de vegetación presenta características intermedias en su fisónomía y

requerimientos climñaticos, entre las selvas perenifolias y las caducifolias, se componen

de un gran número de especies en los diferentes estratos que poseen. Las especies que

prosperan tienen afinidad con los suelos d tipo Gleysol.

Aproximadamente el 30% de los árboles dominantes pierden sus hojas en un periodo de

hasta 3 meses durante la época más seca del año. Su altura generalmente no rebasa los

30 m, la mayoría de las extensiones de terreno originalmente ocupadas por eswte tipo de




vegetación han sido destruidas; en la actualidad se puede encontrar vegetación

secundaria arbórea en etapas sucesiónales tardías.

Algunas especies que conforman este tipo de vegetación en el estrato superior de 21 a 30

m son Bursera simaruba (Chaká), Vitex gaumeri (ya’ axnik), Lonchocarpus sp. (Kanatzin),

Cederla odorata (cedro) y Guettarda combsii (tasta’ab); en el estrato medio de 11 a 20 m,

se encuentran Luehea speciosa (guácima de montaña), Conchlospermum vitifolium

(pochote) y Cecropia inferior (guarumbo) y en el estrato infrerior de 4 a 10 m, Trema

micrantha (capulín), Acacia cornigera (cornezuelo).

Selva Baja Perenifolia

La presencia de estas formas biológicas esta determinadas por condiciones edáficas, en

condiciones de inundaciones permanentes, crecen en climas cálidos húmedos y

subhúmedos, el estrato superior está formado por árboles con alturas variables de 3 a 15

m. Las mayoría de los elementos que la caracterizan son perenifolios. Algunas especies

propias del estrato superior son Pachira aquatica (zapote de agua), Haematoxylum

campechianum (Tinto colorado), Lonchocarpus hondurensis (gusano) y Bucida buceras

(pukté), en el segundo estrato es posible encontrar especies como Thalia geniculata

(quento), Cyperus giganteus, Hampea macrocarpa (majahua), Jacquinia sp. y en el

estrato inferior Acrostichum aureum y Sejania sp.

En los alrededores del trazo se encontró producto de la visita realizada La vegetación es

de selva mediana perennifolia con predominancia de “canacoite” (Bravaisia integerrima),

con elementos de flora nativos. Cuenta además con terrenos que presentan vegetación

de acahual, pastizal inducido y ruderal. Las especies dominantes por estrato en la selva

son: estrato arbóreo superior, cachimbo (Platymiscium yucatanum), tinco (Vatairea

lundelii), zapote prieto (Diospyros digyna), barí (Calophyllum brasiliense), palo mulato

(Bursera simaruba), ceiba (Ceiba pentandra), huapaque (Dialium guianense), ramón

(Brosimum alicastrum); estrato arbóreo medio, canacoite (Bravaisia integerrima), zapote

de agua (Pachira aquatica), corozo (Scheelea liebmanii), tocoy (Coccoloba barbadensis),




jobo (Spondias mombin), macuilís (Tabebuia rosea), ramoncillo (Trophis racemosa),

castarica amarilla (Guarea mexicana), guano redondo (Sabal mexicana), entre otros;

estrato arbóreo inferior, cocoitillo (Andira inermis), candelero (Cordia sp), molinillo

(Quararibea funebris), castarica roja (Guarea trompillo), hoja fresca (Dendropanax

arboreus), jaboncillo (Sapindus saponaria), cascarilla (Croton grabellus), orejuelo o

anonillo (Cymbopetalum penduliflorum), caimito cimarrón (Chrysophyllum mexicanum),

entre otros.

En el sotobosque es posible encontrar jahuacté (Bactris baculifera), escoba (Crysophylla

argentea), chichón (Astrocaryum mexicanum) y guano taliz (Calytrogyne ghiesbrechtiana).

IV.2.2.3 ESPECIES CON REGÍMENES DE PROTECCIÓN ESPECIAL Aunque algunas de las especies que se mencionan con anterioridad son de

importancia ecológica por encontrarse dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, estas se

encuentran de manera aislada y no forman parte de una comunidad establecida, sino que

son organismos residuales que han crecido en campos de cultivo.

IV.2.2.4 AFECTACIÓN POR LAS OBRAS O ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO Aunque el área del proyecto donde se pretende realizar el libramiento carretero

originalmente albergada un ecosistema selvático, hoy en día el área se encuentra

grandemente afectada. Predominantemente se encuentran zonas agrícolas de riego y en

pequeñas zonas campos de cultivo que se han abandonado donde prospera flora nativa

acompañada de vegetación de tipo secundaria e inducida, dados estos antecedentes se

prevé que el desarrollo del proyecto no causará ningún desequilibrio ecológico, sin

embargo, se tomara en cuenta la afectación de individuos de especies de flora nativa

dentro de las medidas de prevención y mitigación.

IV.2.3 TIPO DE VEGETACIÓN ACUÁTICA Dentro del área de estudio no prospera vegetación de tipo acuática. IV.2.2.2 FAUNA




La destrucción total de los ecosistemas naturales para dar al suelo un aprovechamiento

agricola, ha provocado que la fauna haya presentado cambios importantes en su

estructura y diversidad, lo que ha ocasionado el desplazamiento de organismos a lugares

con menor perturbación o hasta la desaparición de varios de éstos de la zona de estudio.

La falta de vegetación natural influye de manera directa sobre las comunidades animales.

Sin embargo, aún persisten algunas especies faunísticas.

IV.2.2.2.1 COMUNIDADES FAUNÍSTICAS De acuerdo con la bibliografía consultada y los recorridos efectuados en campo las

principales especies animales son: tepezcuintle (Agouti paca), mono aullador (Alouatta

palliata), sereque (Dasyprocta mexicana), armadillo (Dasypus novemcinctus), tlacuache o

zorro (Didelphis virginiana), puerco de monte (Dycotiles tajacu), viejo de monte (Eira

barbata), ocelote (Felis pardalis), ardilla (Sciurus aureogaster), brazo fuerte (tamandua

mexicana), chupita (Amazilia candida), checha (Amazona albifrons), perico (Aratinga

nana), siete presas (Ardea olivaceus), garza vaquera (Balbulcus ibis), pistoque (Pitancus

sulphuratus), toloque (Basiliscus vittatus), nauyaca (Bothrops atrox), rana (Hyla picta),

entre otros vertebrados.

IV.2.2.2.2 ESPECIES CON REGÍMENES DE PROTECCIÓN ESPECIAL Muchas de las especies mencionadas estan incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001,

sin embargo, en la zona del tazo ya no habita por tratarse de campos de cultivo.

IV.2.2.2.3ESPECIES QUE PUEDAN VERSE AMENAZADASCON LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO Todas las especies presentan capacidad de desplazamiento, por lo que no se considera que pueda haber afectación. IV.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO




En 1980, la población total del estado de Tabasco era de 1,169,179 habitantes, de los

cuales 587,332 (51 %) eran hombres y 582,447 (49 %) mujeres.

En 1990, la población ascendió a 1,501,744 habitantes, siendo 749,982(49.95 %)

hombres y 751,762 (50.05 %) mujeres, y en el 2000 la población absoluta llegó a

1,891,829 habitantes, siendo 934,515 hombres y 957,314 mujeres:

Grupos de Edad Total Hombres Mujeres

Total 1,891,829 934,515 957,314

0 - 4 años 213,787 108,402 105,385

5 - 9 años 228,831 115,198 113,633

10 - 14 años 228,638 115,487 113,151

15 - 19 años 212,731 103,712 109,019

20 - 24 años 187,604 88,414 99,190

25 - 29 años 159,811 75,114 84,697

30 - 34 años 137,071 66,120 70,951

35 - 39 años 127,391 62,556 64,835

40 - 44 años 97,004 48,328 48,676

45 - 49 años 76,068 38,312 37,756

50 - 54 años 56,490 28,725 27,765

55 - 59 años 42,339 21,172 21,167

60 - 64 años 36,344 18,246 18,098

65 y más 74,044 37,534 36,510

No Especificada 13,676 7,195 6,481

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001




El crecimiento de la población es desigual debido a que algunas actividades

(especialmente las petroleras) atraen a núcleos numerosos, mientras que otras requieren

pocos trabajadores, ofrecen salarios insuficientes y, por ello, motivan desplazamientos en

busca de mejores empleos.

Los datos más recientes demuestran el incremento poblacional que ha tenido Tabasco en

la primera mitad de la década de los años noventa. Para 1991, el crecimiento natural del

estado era de 2.82 %, resultado de una tasa de natalidad de 32 nacimientos por cada

1000 habitantes (por esto, Tabasco está considerado dentro del conjunto de localidades

con fecundidad alta y estable) y una mortalidad de 3.8 % por cada 1000 habitantes.

Por lo anterior, se pude inferir que de 1991 a 1996 mostró un crecimiento poblacional

entre 2.82 y 3.28 %.

En el estado de Tabasco, la mayoría de la población es joven, de ahí que el índice de

natalidad se vea incrementado cada año.

Asimismo la esperanza de vida en la entidad depende principalmente del nivel de

bienestar social de la población, en especial de la nutrición, la higiene y la atención

médica.

Grupos de Edad Municipios

Total 0 - 14 15 - 64 65 y Más No Especificado

Entidad 1,891,829 671,256 1,132,853 74,044 13,676

Balancán 54,265 20,403 31,057 2,360 445

Cárdenas 217,261 85,047 123,845 7,023 1,346

Centla 88,218 33,408 50,446 3,843 521

Centro 520,308 158,794 336,603 20,116 4,795

Comalcalco 164,637 61,801 95,615 6,487 734

Cunduacán 104,360 37,998 61,836 4,042 484

E. Zapata 26,951 8,761 16,708 1,257 225

Huimanguillo 158,573 64,780 87,454 5,691 648




Jalapa 32,840 10,705 20,200 1,748 187

Jalpa de M. 68,746 25,380 39,901 2,836 629

Jonuta 27,807 10,512 15,991 1,208 96

Macuspana 133,985 48,128 78,976 5,533 1,348

Nacajuca 80,272 28,568 48,225 2,862 617

Paraíso 70,764 24,446 43,071 2,939 308

Tacotalpa 41,296 16,295 22,989 1,766 246

Teapa 45,834 15,773 27,822 1,952 287

Tenosique 55,712 20,457 32,114 2,381 760

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

En el estado de Tabasco, la mayoría de la población es joven, de ahí que el índice de

natalidad se vea incrementado cada año. Asimismo la esperanza de vida en la entidad

depende principalmente del nivel de bienestar social de la población, en especial de la

nutrición, la higiene y la atención médica.

El avance de la medicina, el uso del agua potable y el tratamiento de aguas residuales

han contribuido en la disminución de la mortalidad, por lo cual las personas viven más

años que antes.

IV.2.4. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL El sistema que delimita la región de estudio es resultado de la interacción entre los

subsistemas naturales y socioeconómicos. Cuando hay una perturbación en la dinámica

de alguno de ellos, por lo general existe una alteración en el otro subsistema. El medio

natural está dividido a su vez en aspectos bióticos y abióticos, que interactúan

constantemente y se definen por los ciclos biogeoquímicos que ambos subsistemas

comparten.




Expresión gráfica de las relaciones que hay en el sistema ambiental

En el caso del sistema ambiental que involucra este proyecto, las principales alteraciones

ambientales están dadas por la explotación de los recursos forestales, también el

desmonte de algunas zonas ha servido para introducir algunos cultivos o ganado; aunque

las extensiones destinadas a este fin no suelen ser tan extensas, pues los pobladores

practican en una escala amplia el autoconsumo.

Por tanto, en el subsistema natural las condiciones edafológicas, geomorfológicas e

hidrográficas, las condiciones han sido medianamente afectadas.

En la parte socioeconómica, existen rezagos en la población, pues al ser comunidades en

su gran mayoría de origen indígena, sufren la discriminación y la baja asignación de

recursos públicos para cubrir en su totalidad los servicios de infraestructura básica.

Mucha de esta gente emigra hacia la zona centro del estado, hacia los estados vecinos o

hacia fuera del país, para poder mejorar sus condiciones de vida. La gente que decide

quedarse, en su mayor parte se dedica a actividades poco remuneradas y como

empleados dependientes; esto último sucede en las cabeceras municipales.

El acceso a la explotación de los recursos naturales solo los poseen los ejidatarios, pues

existen pequeñas parcelas con cultivos agrícolas, con actividades pecuarias y pequeños

Medio Socioeconómico Medio Natural

Medio Físico

Medio Biológico

CiclosBiogeoquímicos




talleres y aserraderos. Por tanto, aquellos pobladores que no poseen tierras, son los que

se encuentran ante mayores problemas económicos pues las fuentes de trabajo son

pocas.

IV.2.5. ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES, RECURSOS O ÁREAS RELEVANTES Y/O CRÍTICAS SUBSISTEMA NATURAL Las características del medio fisiográfico de la zona de influencia del proyecto se

mantienen en buenas condiciones.

Las actividades agrícolas y ganaderas representan para la región una fuente de

perturbación ambiental real o potencial de gran alcance, debido a que estas actividades

las realizan los ejidatarios. Estas tierras suelen heredarse a los descendientes, pero en

muchas ocasiones son abandonadas, pues éstos prefieren emigrar hacia otros lugares

que poseen mayor intercambio de bienes y servicios, lo que en última instancia se refleja

en un mayor poder adquisitivo y en la mejora de la calidad de vida.

En contraparte, la creación de áreas críticas para la conservación de los recursos puede

estar dada por la presencia de fenómenos naturales como inundaciones que

comprometen grandemente la existencia de los recursos bióticos, pues suelen devastarse

grandes áreas vegetales las cuales en ocasiones tardan varios años en regenerarse sin

intervención humana en labores como la reforestación. Esto en consecuencia afecta la

diversidad animal, pues al perderse los nichos ecológicos aunque sea de manera

temporal, las especies animales tienen que migrar hacia otras regiones que les ofrezcan

mejores condiciones para sobrevivir. Este cambio natural de de uso de suelo a través del

tiempo puede modificar la vocación natural del mismo, lo cual provocará daños que

actualmente se consideran irreversibles como:

Desaparición del nicho ecológico de especies sensibles

Alteración de los ciclos de recarga e infiltración de los acuíferos




Pérdida total de la cubierta vegetal para dar lugar al pastizal inducido y vegetación

secundaria.

Sin embargo, los cambios que se tiene pensado que ocurran durante la ejecución de este

proyecto serán reversibles, temporales y no entrarán en un conflicto directo con el

ecosistema, así como tampoco cambiarán sustancialmente las condiciones ambientales

previas a la ejecución del proyecto.

SUBSISTEMA SOCIAL La construcción de este camino no representa un problema para el apartado social. Al

contrario, las comunidades involucradas se verán beneficiadas porque se permitirá el

tránsito más rápido y abundante de gente y mercancías del que existe en la actualidad.

Esto permitirá la creación de un mayor número de microempresas de servicios, o bien, la

fabricación de artesanías típicas de la zona, lo que puede frenar en cierta medida la

emigración de los habitantes del lugar hacia otros municipios o hacia otros estados.

Conforme a los puntos que plantea la Guía para la elaboración de Manifestaciones de

Impacto Regional, un área crítica es aquella que tiene alguna de las siguientes

características:

Los ecosistemas en proceso de deterioro por la sobreexplotación.

Ecosistemas sujetos a la deforestación, al aislamiento o fragmentación por cambio

de uso del suelo.

Zonas con tipos de vegetación de difícil regeneración.

Zonas con pendientes mayores al 100 por ciento (45 grados)

Cuerpos de agua en general que estén propensos o presentan tendencias de

Eutrofización.




Bajo estos puntos de criterio para la caracterización de zonas críticas dentro de la zona de

influencia del proyecto, no existen áreas críticas dentro de la zona de afectación del

proyecto propuesta. IV.2.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS CRÍTICAS No se identificaron áreas criticas. IV.2.7. IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES CRÍTICOS DEL SISTEMA DE FUNCIONAMIENTO REGIONAL No se identificaron áreas criticas. IV.3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL REGIONAL Con base en los argumentos jurídicos, políticos, sociales y ambientales, se considera que

la afectación al ecosistema por causa de la construcción del libramiento descrita en el

capitulo II de la presente MIA será mínima, por lo que la afectación ecológica será de

poca importancia, aunque el ecosistema alberga especies relevantes, se tomaran en

cuenta acciones y medidas de prevención y mitigación para salvaguardar las funciones

ecosistémicos (Capitulo V) del área de estudio.

IV.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL MEDIO FÍSICO CLIMA

CARACTERIZAR EL MICROCLIMA E IDENTIFICAR LOS CAMBIOS QUE SE PRESENTAN CON LA HUMEDAD, LA TEMPERATURA Y LA RADIACIÓN E INCIDENCIA SOLAR.

Para la construcción de este camino, se requerirá el cambio de uso de suelo pero a

escala muy localizada para ampliar el ancho del derecho de vía, por lo que entonces se




puede predecir que no se provocará un cambio microclimático dentro de la región. Las

ligeras perturbaciones de los patrones pluviales que se registran anualmente, son

producto de variaciones a una escala geográfica mayor.

La remoción de la cobertura vegetal el en el área de influencia del proyecto no tendrá

efectos sustanciales sobre las condiciones de humedad y precipitaciones pluviales en la

zona, al igual que en la radiación e incidencia solar, pues la cantidad de vegetación a

remover será poca.

Desde el punto de vista antropogénico, tampoco habrá alteraciones del microclima debido

a que la tasa de emigración de la población es alta, pues se dirigen a los sitios urbanos o

a otras entidades federativas donde puedan ver elevados sus ingresos. La zona de la

montaña no es una zona que se distinga por tener atractivos turísticos de importancia

nacional, por lo que no se prevé por la construcción de este camino la creación de

asentamientos humanos para turistas que pudiesen aumentar la población aunque sea de

manera transitoria.

Si bien, las actividades de construcción representan una fuente de ingreso adicional a las

familias guerrerenses, esta será temporal y se ocupará gente que habite actualmente en

los municipios aledaños beneficiados, por lo que tampoco se prevé que exista el

desmonte de selva baja caducifolia para crear asentamientos humanos de población

permanente, y por tanto, que pueda afectarse el microclima de la región.

AIRE DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD

La calidad del aire no se verá alterada por las cuestiones de cambio de uso de suelo y

remoción de los recursos forestales durante la construcción del proyecto. Es una zona

netamente rural, por lo que no existen industrias; fenómenos como las tolvaneras

tampoco se presentan de manera recurrente debido a los patrones metereológicos de la




región. Una fuente potencial que sí se presenta en la zona que puede alterar la calidad del

aire, se presenta de manera más o menos cíclica durante la temporada de secas, cuando

se presentan incendios forestales de diversas intensidades, producto de la alta incidencia

solar del lugar y de la cantidad de material orgánico disperso en el suelo. Sin embargo

este último punto suele presentarse por lo general de manera muy limitada y con una

duración temporal pequeña.

INCREMENTO EN LA CONCENTRACIÓN DE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS.

De manera general, tal como se mencionó en el apartado anterior, el incremento de este

parámetro sucede simultáneamente con la quema de la vegetación que ocurre por la alta

incidencia de radiación solar durante la temporada de secas. Este fenómeno estacional

será recurrente durante la época de estiaje, teniendo poca duración, y será rápidamente

dispersado por el viento.

INCREMENTO EN LA CONCENTRACIÓN DE GASES TÓXICOS Y EXPLOSIVOS

La presencia elevada de CO2 que se produce durante la quema de bosques y vegetación

asociada durante la época de sequía, es la única fuente de contaminación que se puede

presentar en el sistema regional. Con respecto a las actividades involucradas en el

proyecto, se prevé que la maquinaria a emplear presente condiciones de afinación de

motor y partes asociadas adecuadas, para evitar que durante su utilización se rebasen los

límites máximos permisibles de contaminantes emitidos a la atmósfera.

PRESENCIA DE OLORES DESAGRADABLES

No existe en el área del proyecto un estudio en el cual se especifique la generación de

olores desagradables. En época de secas pueden surgir este tipo de contaminante por




efecto de la quema de vegetación viva o muerta como resultado de la preparación de

tierras para el cultivo de temporal, o bien por los altos niveles de radiación solar y baja

cobertura nubosa que caracteriza a esta temporada en el área del estudio.

PRESENCIA DE GASES QUE REACCIONEN CON LA ATMÓSFERA

No existe la presencia de este tipo de contaminantes en el área del estudio, y una vez

terminado el proyecto se espera que tampoco haya. Esto aplica también para la

maquinaria pesada que emplee combustible y que se utilice durante las diferentes etapas

del proyecto.

INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO.

El incremento de ruido está dado principalmente por el movimiento de tierras y en menor

grado por actividades como la compactación del suelo y otros materiales y aplicación de

la mezcla asfáltica en los tramos donde se requiera de acuerdo con el proyecto; aunque

se considera al ruido como una alteración no significativa y temporal.

DISMINUCIÓN DE LA VISIBILIDAD

La visibilidad se considera como no afectada puesto que los suelos proveen gran

protección ante la erosión eólica. Durante la etapa de preparación del sitio y la

construcción la visibilidad puede verse afectada como resultado de las distintas

actividades que comprenden ambas etapas, pero será temporal la afectación, así como

localizada.

AGUA




CONTINENTAL

El Río puede resultar afectado por acciones como la descarga de aguas residuales,

aumento en la concentración de sólidos totales, y deterioro de la calidad del agua por

vertimiento de diversas sustancias y materiales. Sin embargo, se considera que estas

afectaciones serán de carácter temporal y principalmente se presentarán durante la etapa

de construcción.

MODIFICACIÓN DE LOS PATRONES NATURALES DE DRENAJE EN SISTEMAS TERRESTRES

Con anterioridad fueron afectados los patrones de drenaje por la construcción del camino

de terracería. Los trabajos de esta construcción se realizarán sobre el camino de

terracería existente por lo que no se afectarán los patrones de drenaje natural de la zona.

ALTERACIÓN DE LOS PATRONES NATURALES EN LAS CORRIENTES SUPERFICIALES (HIDRODINÁMICA)

Las condiciones hidrodinámicas de la zona del Río que será afectada durante la

construcción del puente no se verán modificadas.

MODIFICACIÓN A LA RECARGA VERTICAL DEL ACUÍFERO, Y ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA SUBTERRÁNEA.

Se considera que la recarga vertical del área de estudio no ha sufrido cambios

significativos debido a la naturaleza clástica del suelo en la región. La alta permeabilidad

del mismo, hace que si bien en la zona de influencia directa del proyecto sí se presenten




cambios en los patrones de recarga por la compactación del suelo que se realizará, pero

en el resto del sistema regional esta situación no se presentará.

COMPETENCIA POR EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO

No se reporta competencia por el recurso, ya que éste es abundante en toda el área

involucrada, y cada localidad posee su fuente de abastecimiento de agua potable por

pozos, o manantiales, los cuales en ningún caso se verán afectados por las actividades

del proyecto.

SUELO AUMENTO EN LA SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIÓN (GRADO DE EROSIÓN)

La susceptibilidad de un suelo a erosionarse depende del tipo de agente erosivo (fluvial o

eólico), y de las características intrínsecas (tamaño, diámetro, forma, porosidad,

compactación, humedad, tipo y abundancia de vegetación, etc.) del suelo en sí. En la

zona del proyecto, la cubierta vegetal y los lomeríos amortiguan la acción del viento, por lo

que la erosión producida por este agente es muy baja.

La acción fluvial es la que parece tener mayor impacto sobre la erosión del suelo, sin

embargo, en términos relativos, también la magnitud del impacto se considera bajo ya que

el proyecto no modifica patrones de escurrimiento actuales ni produce efectos erosivos en

el derecho de vía del camino.

ALTERACIÓN DE LA COMPOSICIÓN FISICOQUÍMICA

La alteración de ésta característica del suelo depende del grado de perturbación al que

sea sometido. La pérdida de la cobertura vegetal, la exposición a cultivos poco




adecuados, y de manera general el tipo de manejo puede causar la degradación

acelerada del suelo y alterar de manera directa sus propiedades fisicoquímicas.

Los suelos poco desarrollados, pueden presentar cambios drásticos en sus propiedades.

Estos se forman por la deposición y descomposición de la materia orgánica sobre la

superficie mineral y la intemperización de la roca, esta es la razón por la que son oscuros,

poco profundos y con alta pedregosidad. La abundante materia orgánica que presentan

favorece la acumulación de nutrientes. La textura es media a fina, su drenaje interno es

rápido y por ello son fácilmente erosionables, si se elimina la vegetación o la capa de

materia orgánica que sobre ellos se acumula, los nutrientes se lixivian rápidamente,

perdiéndose su fertilidad.

En la zona del proyecto, estos suelos son los que predominan, por lo que se prevén

cambios, sin embargo, se darán de manera localizada en las zonas donde se removerá

cobertura vegetal para la realización del proyecto.

DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD DE FORMACIÓN DE SUELOS

La formación del suelo depende de varios factores tales como: materia parental, clima,

tiempo, topografía y actividad biológica. Los suelos en esta zona presentan una tasa de

generación de moderada a alta debido a la remineralización constante de nutrimentos que

se ve favorecida por factores tales como el clima, tiempo de descomposición, microbiota

abundante y naturaleza de los materiales de origen.

Los suelos con una tasa de generación de moderada a rápida, pues son suelos poco

consolidados, por lo que el cambio de uso de suelo distinto a su vocación natural

promoverá la disminución paulatina en su tasa de formación; pero esta se hará más

evidente en la zona de influencia directa del proyecto.




GEOLOGÍA Y MORFOLOGÍA

MODIFICACIÓN DE LA TOPOGRAFÍA Hasta la fecha, no ha habido modificación de la topografía del lugar, pero de manera local

existirán algunos cambios como producto de la extracción materiales de bancos de

préstamo.

CAMBIOS EN LOS PROCESOS NATURALES DE EROSIÓN – SEDIMENTACIÓN

Estos procesos no se han modificado en el área del estudio ni en zonas aledañas al

derecho de vía ni en las condiciones actuales del camino.

DESESTABILIZACIÓN DE TERRENOS No se reporta desestabilización de terrenos en la zona donde se pretende realizar el

proyecto ni en las zonas del derecho de vía del proyecto. Sin embargo, existen Indicios de

desestabilización en varias zonas comprendidas dentro de la Sierra del Sur, sobre todo

provocados por la acción del agua, que reblandece los suelos poco consolidados en la

época de lluvias.

MEDIO BIÓTICO FLORA

DAÑO FÍSICO INDIVIDUAL.

Toda la flora sufre un mayor o menor grado daños físicos debido a procesos ambientales

ocasionados por agentes bióticos y abióticos. Dentro de las comunidades vegetales son

frecuentes las caídas de ramas, troncos, hojarasca y árboles completos que afectan a

otros organismos vegetales o el hábitat de organismos animales.




Cuando existe la intervención humana sobre las alteraciones ambientales que suceden de

manera natural, los daños en el ecosistema pueden incrementarse notoriamente, y así

cada especie, tendrá una capacidad individual de resistir en mayor o menor grado los

diferentes disturbios.

De manera general, si se promueven en un futuro actividades como la agricultura o la

ganadería, se provocará el deterioro individual de la vegetación en todos los estratos y

formas de vida.

Los daños en el sistema regional ocasionalmente resultan severos, no obstante, el

agente productor de dichos daños no lo es la actividad humana, sino que se trata de la

presencia de fenómenos hidrometereológicos extremos (sequías, tormentas y huracanes)

que destruyen la cubierta vegetal por acción del agua y el fuego.

ALTERACIÓN A LAS FORMAS DE CRECIMIENTO.

El crecimiento de la vegetación está determinado por el componente genético de cada

especie y por las condiciones ambientales que le rodean. La manera en que las

actividades humanas pueden modificar el patrón de crecimiento de la vegetación,

depende del grado de afectación que ocurra en las diferentes variables ambientales que

se alteren.

De esta forma, actividades diferentes a la vocación natural de los suelos pueden modificar

la disponibilidad de agua, la cantidad y calidad de los nutrientes del suelo, la distribución

y tipo de microbiota del suelo, así como cambios en la disponibilidad de luz, y alteraciones

en la humedad relativa. Dichos factores en conjunto, son vitales para el desarrollo de la

vegetación, por lo que cualquier variación, representa alteraciones en el ciclo de vida de la

vegetación.




Al modificar la cubierta vegetal de un ecosistema se produce un cambio en el clima de

manera local, lo que puede repercutir en los patrones de crecimiento y producir con el

paso del tiempo variaciones morfológicas que pueden ser permanentes o temporales.

En el área de influencia directa del tramo, no existirá alteración de la cobertura vegetal,

por lo que se mantendrán las comunidades microbianas y los nutrientes necesarios para

el crecimiento de la vegetación.

ALTERACIÓN A LOS PATRONES DE DISTRIBUCIÓN

El cambio de uso de suelo modifica totalmente los patrones de distribución de la

vegetación original, produciendo a mediano y largo plazo área de vegetación

fragmentada; estos parches, reducen las posibilidades de intercambio genético, lo que

resulta en el detrimento de la vegetación presente. Al no existir cambios en el uso de

suelo, los patrones de distribución de especies en la región se mantendrán a la tasa de

cambio de las condiciones regionales producidas por el fenómeno de desertificación que

se presenta en la Sierra Madre del Sur, cuyo proceso es totalmente independiente de la

construcción de este camino.

MODIFICACIÓN DE LA DENSIDAD RELATIVA

Al no existir prácticamente tala de especies vegetales, las especies comprendidas dentro

del área de influencia directa del proyecto no tendrán variaciones en sus densidades

relativas, al menos atribuibles a la puesta en marcha de la construcción.

MODIFICACIÓN DE LAS INTERACCIONES ENTRE ESPECIES.

La fragmentación del hábitat en la región de estudio ha sido muy baja en comparación con

otras regiones del estado de Tabasco. Por lo que respecta a la interacción entre especies,

éstas se han mantenido más o menos estables al no verse alterado el ecosistema núcleo.




PÉRDIDA DE LA SUSTENTABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS.

Las actividades antropogénicas realizadas dentro de la región no han comprometido la

sustentabilidad de los recursos hasta el momento; sin embargo, si se ven las tendencias

de cambio incrementadas, y se rompe la homeostasis del ecosistema, es de esperar que

a mediano y largo plazo ocurran las primeras señales de la pérdida de sustentabilidad de

recursos: intensificación de los efectos de sequías, incendios forestales, pérdida de la

productividad del suelo, mortandad masiva de vegetación.

FAUNA

INTERRUPCIÓN DE RUTAS MIGRATORIAS

El cambio en el paisaje, el aumento de contaminantes y la fragmentación originada por las

actividades antropogénicas en los últimos 30 años dentro del estado de Tabasco, han

modificado las rutas de tránsito local y regional de las especies. Por ejemplo, la fauna que

habita en la selva baja perennifolia se desplaza conforme se va recorriendo la cobertura

vegetal, por lo que ante una menor cantidad de recursos, se presenta un aumento en la

competencia inter e intraespecífica por recursos vitales como alimento, espacio, pareja,

entre otros; y por tanto, se manifiesta un detrimento en las poblaciones animales de este

tipo de ecosistemas.

En la zona, las actividades del proyecto, desde etapas iniciales, tienen en sí mismas el

potencial de “avisar” a las aves locales que habrá cambios en su ambiente, por lo que se

retirarán hacia aquellos sitios donde las perturbaciones se tornen imperceptibles para su

sobrevivencia.




DISMINUCIÓN DE LA ABUNDANCIA

La abundancia de poblaciones no ha presentado alteraciones importantes en la región de

estudio, pero a nivel muy localizado, este fenómeno de pérdida de biodiversidad animal se

reflejará claramente, pues al alterarse de manera permanente la cobertura vegetal, los

animales tendrán que buscar nuevas zonas a repoblar que contengan las condiciones

adecuadas para subsistir. En las zonas perturbadas, habrá una nueva colonización, pero

esta se realizará con organismos resistentes a los cambios ambientales.

La disminución de las poblaciones de especies de fauna mayor se debe a que han sido

desplazadas por la acción antropogénica al proteger sus ejidos.

COMPETENCIA POR LÍMITES TERRITORIALES En la zona de estudio, no existe competencia por espacio ni recursos pues existen

grandes extensiones de terrero con un alto potencial de ser colonizadas. Una ventaja que

presentan las especies de la zona es que no dependen de recursos limitantes para llevar

a cabo su ciclo biológico, por lo que pueden reubicarse con facilidad.

ALTERACIÓN DE LAS INTERACCIONES POBLACIONALES

Las interrelaciones originales se han perdido paulatinamente a la misma tasa en como va

variando el ecosistema original, Sin embargo, esta variación es poca en comparación con

otras zonas de selva baja perennifolia, por lo que no se vislumbran alteraciones

importantes en este aspecto.

PÉRDIDA DE SUSTENTABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS




En su mayoría, la fauna original ha cambiado principalmente por acciones de caza furtiva,

pero en general, no ha habido cambios sustanciales relacionados a la pérdida de los

recursos forestales de la región, por lo que aún existen condiciones adecuadas para que

los recursos faunísticos de la región se conserven en buen estado.

ECOSISTEMA

MODIFICACIONES EN LOS PATRONES DE DISTRIBUCIÓN Y ABUNDANCIA DE LAS COMUNIDADES VEGETALES

Conforme a la tasa de uso de recursos y los medios de explotación realizados por los

ejidatarios, es posible observar que las modificaciones en los patrones de distribución y

abundancia han sido mínimas. Los cambios que se generarán durante el proyecto serán

de influencia local, por lo que no se visualizan cambios sustanciales en este apartado.

MODIFICACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD ALFA Y BETA Por definición, la diversidad alfa se conoce como el número de especies en un área

conocida (ej. Una hectárea), de manera que se pueda comparar ese dato en todos los

tipos de ecosistemas. La diversidad beta involucra, además del número de especies en un

área conocida, la diversidad del hábitat.

La modificación en ambas biodiversidades en la región ha sido baja, sin embargo, se

prevé que a futuro existan modificaciones relacionadas con el cambio de uso de suelo

para actividades distintas a las correspondientes a la ejecución del proyecto.




MODIFICACIÓN DE PRODUCTIVIDAD PRIMARIA Y SECUNDARIA

Los flujos de materia y energía del ecosistema no se han visto afectados de manera

importante por las actividades antropogénicas de la región. Se han presentado

alteraciones locales producto de la implementación de actividades agrícolas y ganaderas,

pero igualmente de poca extensión. No obstante, se carecen de elementos suficientes

que permitan inferir si los cambios que se han realizado en el sistema regional han

alterado el tipo e intensidad de ambas productividades.

MODIFICACIONES GENERALES EN EL CICLO DE NUTRIENTES

Estos procesos obedecen a cambios climáticos tanto temporales como espaciales. Las

actividades productivas y de explotación de recursos sólo han afectado de manera local

diferentes partes de los ciclos biogeoquímicos básicos.

Al no existir modificación importante de de la cobertura vegetal, el ciclo de nutrientes se

mantendrá prácticamente sin alteración.

PROCESOS DE FRAGMENTACIÓN Y AISLAMIENTO DE ECOSISTEMAS.

El proceso de fragmentación de la zona ya se encuentra en un estado muy avanzado, por

lo que el desarrollo del proyecto no tendrá un efecto sobre este aspecto.

AFECTACIÓN A LOS SERVICIOS AMBIENTALES

Al no haber alteraciones evidentes en el ecosistema, se puede asegurar que los servicios

ambientales como agua, recursos forestales, plantas medicinales, paisajes, etc., se

mantendrán sin cambios significativos.




PROCESOS DE DESERTIFICACIÓN

La desertificación es un problema global, que aparte de la actividad antropogénica se ha

visto acelerado por los procesos del calentamiento global. El factor antropogénico de

mayor impacto es la tala inmoderada de los recursos forestales, por lo que se pronostica

que los procesos de desertificación en la zona se realizarán de manera paulatina a

mediano y largo plazo. Sin embargo, a pesar del fenómeno de deforestación, los agentes

precursores de este proceso serán primordialmente las condiciones climatológicas

ambientales a nivel global.

El área directa del proyecto tiende a la desertificación a mediano y largo plazo, debido a

que el cambio de uso de suelo propiciará la compactación del suelo y provocará el

decaimiento de los nutrientes y de la microbiota original.

PAISAJE

POTENCIAL ESTÉTICO DE LA ZONA DE LA ZONA O REGIÓN

La construcción del libramiento no afectará las cualidades paisajísticas de la zona puesto

que se trabajará sobre el cuerpo de terracería actual, por lo que dentro de la región se

conservará el potencial estético al no tenerse prevista la creación de asentamiento

humanos o construcción de industrias.

DETERIORO VISUAL POR MODIFICACIONES EN LA FISONOMÍA DE LA ZONA

Los procesos erosivos de la zona como resultado de la pérdida de la cobertura vegetal

original serán lentos y locales, sin embargo, es de suponerse que de manera sutil estos

procesos ya se encuentran en marcha; el deterioro de estas condiciones se espera que se




presenten a largo plazo; y siempre y cuando concurran otros factores de alteración como

los mencionados en el punto anterior.

IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS VISUALES FAVORABLES

La zona del proyecto, se ubica en un suelo cuya vocación natural es para la existencia de

la selva baja perennifolia y algunos terrenos agrícolas; si bien, la zona directa de

construcción y será modificada para albergar en cuerpo definitivo de la carretera, aún

existen grandes extensiones en la región de selva, que de manera panorámica destacan

por su belleza e integridad, las cuales son sitios de crianza, refugio y alimentación para

diversas aves y organismos terrestres como los reptiles, aves y mamíferos; que en

conjunto, conforman un componente visual y de atracción natural muy importante. Sin

embargo, no se comprometerán estos ecosistemas por encontrarse retirados del área de

influencia directa del proyecto.

IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS VISUALES DESFAVORABLES

Al ser una zona completamente rural, el área del camino no posee elementos visuales

desfavorables de relevancia; existen algunas zonas cercanas a los poblados donde se

deposita la basura, pero ésta se quema regularmente, lo que impide que se acumulen

desechos en exceso que puedan afectar las cualidades visuales de la zona.

MEDIO SOCIOECONÓMICO MEDIO SOCIAL

DEMOGRAFÍA

Considerando la situación marginal de los poblados de la zona relacionados con el

proyecto, se prevé que el incremento en el crecimiento demográfico a mediano plazo y




largo plazo sea muy lento, pues existen altas tasas de migración de los pobladores hacia

otros centros urbanos. Sin embargo, de consolidarse las estrategias de desarrollo

económico que tiene el estado para el desarrollo y crecimiento comercial y económico de

sus municipios, a través de nuevos y mejores servicios de infraestructura de todo tipo, y

que por tanto permitan el avance social de las comunidades involucradas, es de esperar

que a mediano plazo se presente un ligero incremento poblacional, sin que llegue a

rebasar la capacidad de carga del ecosistema. En los escenarios tendencial y

programático no se prevén cambios significativos en la densidad poblacional.

No obstante, a largo plazo y conforme a las tendencias nacionales que señalan una

reducción progresiva de la tasa de crecimiento como resultado de las políticas de

planificación familiar, también se espera la disminución progresiva de progresión

poblacional. De mantenerse la dinámica social y económica estimada, se considera que el

Municipio presentará el siguiente escenario:

Habrá fraccionamiento de ejidos y la dispersión de los asentamientos humanos con

la subsiguiente dificultad de brindarles los servicios básicos y de equipamiento.

Se presentará el fenómeno de segundas casas construidas por los lugareños que

han emigrado a otras ciudades o países.

En las cabeceras municipales se consolidará un mercado de intercambio comercial

que dará crecimiento a la región.

MODIFICACIONES DE USO ACTUAL Y/O POTENCIAL DEL SUELO.

Las localidades que se encuentran sobre las carreteras tienen inversiones de activo o

bien, desarrollan nuevas actividades, lo que permite el constante crecimiento de estas

poblaciones comunales. No obstante, las localidades se sostienen principalmente de

ingresos provenientes de actividades realizadas fuera de ellas. En consecuencia, las

modificaciones al uso actual del suelo serán lentas.




En las comunidades intermedias, el crecimiento de la población no es sostenido en

ninguna de las localidades y la migración es lo que define en última instancia la dirección

del cambio. Es posible que las comunidades no crezcan en el número de habitantes, pero

es posible que la edad promedio vaya en aumento, por lo que incluso puede haber una

reducción de actividades económicas locales.

En lo que respecta al área del estudio, por presentar condiciones de pobreza, un alto

grado de marginación, un régimen de tenencia de tierra que pasa de padres a hijos, y al

no existir tendencias fuertes de crecimiento económico y poblacional, se le considera una

localidad de tipo intermedia. Consecuentemente, no se prevén cambios importantes en el

uso de suelo.

COMPETENCIA POR LO LÍMITES TERRITORIALES

La competencia por lo límites territoriales es muy baja, pues los terrenos al ser ejidales

tienen un régimen de tenencia perfectamente bien establecido, por lo que no se considera

que existan conflictos en este aspecto.

CAMBIOS EN LA PLANIFICACIÓN URBANA No se prevén cambios importantes en la planificación urbana de la zona, de hecho,

contarán con mejores servicios.

En la zona del camino y su derecho de vía, no se tiene traza urbana ni se encuentran

asentamientos humanos que deban ser reubicados o modificados por las obras o

actividades involucradas en el proyecto.

Existirá la reubicación de pocas viviendas, pero es algo que ya ha quedado acordado con

las autoridades municipales y estatales, y a lo cual los involucrados han respondido con




agrado al ver que por fin podrán tener un camino que les permita acortar los tiempos de

traslado entre las comunidades involucradas.

INCIDENCIA EN SALUD, EDUCACIÓN, TRANSPORTE, VIVIENDA, RECREACIÓN, SEGURIDAD, ETC. Las localidades que se encuentran más cercanas a las carreteras y cuya población va en

aumento, cuentan con mejores servicios básicos. Este escenario se prevé para esta

zona, que sobretodo se verá beneficiada con respecto a los servicios de salud y de

educación, al quedar a menor distancia de la cabecera municipal

MEDIO ECONÓMICO MODIFICACIONES EN EL NIVEL DE INGRESOS DE LA POBLACIÓN LOCAL Y/O DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.

El nivel de ingreso de los hogares de los ejidos de la región depende del sector primario y

del terciario principalmente, por lo que la construcción del camino Chilpancingo-Omiltemi

favorecerá y agilizará el intercambio de bienes y servicios de las localidades y de la

región.

CAMBIO ESTRUCTURAL EN EL NIVEL ADQUISITIVO

Como se comenta en el punto anterior, el mayor nivel de ingreso de los hogares de la

zona de estudio depende de la actividad forestal, agrícola y ganadera a pequeña escala,

así como de la venta de artesanías. Hasta el momento el nivel adquisitivo no ha sufrido

modificaciones importantes, aunque se observa que existe una tendencia a construir las

viviendas con materiales diferentes a los de la región, pues se emplea cemento, arena

grava y tabique. La construcción de la carretera eventualmente aumentará el nivel

adquisitivo, trayendo consigo un cambio en los patrones de consumo.




ALTERACIONES EN LA TENENCIA DE LA TIERRA Y DEMANDA DEL FACTOR TRABAJO

Conforme al análisis elaborado hasta el momento, en el caso del área de estudio se

prevé que sí se presentarán cambios en la tenencia de la tierra, con la finalidad de apoyar

las actividades ganaderas y agrícolas, pues se abrirá paulatinamente un nuevo mercado

para la venta de dichos productos, aunque por supuesto, siguiendo los mecanismos de

sustentabilidad que hasta el momento se han llevado a cabo. Esto se presenta como un

efecto del mejoramiento del camino.

DESEQUILIBRIO EN LA OFERTA Y DEMANDA DEL FACTOR TRABAJO

La zona de estudio se caracteriza por tener un mercado de trabajo incompleto, y el salario

no representa el costo de oportunidad que incurre un trabajador por emplearse en este u

otro lugar o en otras actividades. En consecuencia, la oferta de trabajo se desplaza hacia

otras regiones donde existe una demanda laborar efectiva, por lo que no se vislumbra

desequilibrio alguno en la oferta y demanda de fuentes laborales.

RELACIONES DE COSTO-BENEFICIO EN DESEQUILIBRIO

De manera general, en el campo mexicano se presenta una situación de mercados

incompletos o inexistentes, para uno o varios de los elementos que componen la actividad

económica. La región de estudio no es la excepción. Sobre todo es en ese sentido que

puede comprenderse como la tenencia de la tierra para la práctica de la ganadería, la

agricultura o la silvicultura pueden representar una forma de acumulación de capital.

El cambio proporcional que se observa en las diferentes actividades productivas como la

disminución de la actividad primaria, y el incremento de la actividad terciaria, implica la




existencia de costos de oportunidad cada vez mayores para el sector primario. Entre

estas se destacan los costos de los insumos, los problemas para la comercialización y la

competencia por otros bienes sustitutos.

INCREMENTO EN LOS COSTOS DE LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN De la misma manera, el aumento de las actividades del sector terciario implica un menor

costo relativo en los procesos de producción y transformación, si se le compara con las

actividades del sector primario que rigen la economía de la región. Es decir, que mientras

que en las actividades agropecuarias se van incrementando los costos de los procesos de

transformación, en las demás ramas de la actividad económica van disminuyendo.

IV.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS Con la construcción del Libramiento, el análisis del sistema ambiental regional en sus

componentes ambiental, social y económico, permite inferir que los impactos que se le

generen al SAR no serán modificaciones sustanciales en comparación con las ya

registradas.

La existencia del libramiento cambiará ciertas situaciones, lo que permitirá que estas

comunidades sigan existiendo, y en un futuro, representen nuevos polos de desarrollo con

una amplia gama de posibilidades de crecimiento a todos los niveles. En el Plan de

Desarrollo del estado de Tabasco, se tiene presente la implementación de industrias a

gran escala dentro de la región, lo cual representaría la promoción de ocupaciones a

través del autoempleo o de pequeños negocios.

Si bien, el crear un escenario futuro genera una serie de incertidumbres, y por tanto, se

pueden sugerir varias opciones para el desarrollo de la región; la construcción del

libramiento es un muy buen primer paso para conseguir este objetivo, pero se necesita un

mayor esfuerzo cuya descripción excede los alcances de este estudio.





MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO V

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Los impactos generados por la obra no son significativos, por lo que se considera que si se toman en cuenta todas la medidas de prevención que se enlistan en el capitulo VI, no existirá ningún impacto negativo relevante. Otra medida de mitigación importante es la realización de medidas de manejo para la fauna y flora local, tomando como principal objetivo las seis especies de flora y 15 especies de fauna que habitan en la zona y que son enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. El impacto visual de añadir un elemento más al paisaje, no se considera relevante, ya que este pasará por zona principalmente agrícola con un alto grado de deterioro visual y paisajístico. V.1.2 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAMBIO, PERTURBACIONES Y EFECTOS. Las fuentes de cambio (acciones del proyecto), son aquellas actividades que potencialmente podrían traer como consecuencia perturbaciones al SAR. A continuación se incluye una lista de las fuentes de cambio que constituyen básicamente las actividades del proyecto por etapas, y también algunos aspectos derivados de tales actividades como son la generación de aguas residuales, residuos sólidos y emisiones a la atmósfera.

1. Etapa de Preparación del sitio:

o Desmonte y limpieza del sitio.




o Nivelación y compactación del suelo. o Construcción de terraplenes. o Generación de residuos sólidos No Peligrosos. o Generación de aguas residuales. o Movimientos y operación de equipo y maquinaria. o Transporte de combustibles. o Operación de plantas eléctricas de energía. o Uso de diesel y otros combustibles. o Generación de ruido.

2. Etapa de Construcción de la obra:

o Cimentaciones, Levantamiento de estructuras. o Operación de maquinaria de construcción. o Uso de diesel y otros combustibles. o Pavimentación. o Obtención de agua de servicios. o Generación de residuos sólidos y aguas residuales. o Terminado y acabados o Uso de diesel y otros combustibles. o Generación de ruido.

3. Etapa de Operación y mantenimiento

o Uso de diesel y otros combustibles. o Generación de residuos. o Generación de ruido.

Los componentes del ambiente son todos aquellos elementos que forman parte del SAR, como factores físicos, biológicos y socioeconómicos, los cuales definieron las diferentes UA‘s analizadas en el capitulo anterior; y que pudieran ser afectados por las fuentes de cambio (acciones del proyecto). Los componentes ambientales considerados como parte del SAR y, que potencialmente podrían ser impactados por las obras del proyecto son los siguientes (Tabla V.2).

Tabla V.2. Componentes ambientales.

MACROFACTOR FACTOR COMPONENTE

Microclima (cambios) Temperatura Humedad relativa

Atmosféricos

Calidad del aire Bancos de material Geomorfológicos Relieve Calidad (contaminación)

Factores Físicos

Suelos Cambio en el uso de suelo




MACROFACTOR FACTOR COMPONENTE

Erosión Compactación del suelo Disponibilidad Afectación del nivel freático Alteración de los cauces Pozos

Agua

Calidad Vegetación secundaria Cultivos Especies en la NOM-059-SEMARANT-2001, CITES 2005 y/o endémicas Especies de interés ecológico Especies de interés comercial Corredores biológicos

Vegetación

Cobertura Anfibios y reptiles Aves Mamíferos Especies en la NOM-059-SEMARANT-2001, CITES 2005 y/o endémicas Especies de interés ecológico Especies de interés comercial

Fauna

Corredores biológicos Aspectos reproductivos Comportamiento Cadenas tróficas Hábitat

Factores Biológicos

Procesos ecológicos

Diversidad y Abundancia Paisaje Vista panorámica y paisaje Factores estéticos y de interés humano Áreas protegidas Áreas Naturales Protegidas

Asentamientos Humanos Densidad Migración Patrones culturales Salud y seguridad

Poblacionales

Medios de comunicación y transporte Sistemas productivos Empleo Abasto Vivienda Educación Servicios

Factores Socioeconómicos

Económicos

Plusvalía AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA AMBIENTAL. En las siguientes tablas se muestran las afectaciones a la estructura del SAR para cada etapa del proyecto y para todas las UA‘s que lo componen. En la primera columna se incluye la fuente de cambio (acciones del proyecto), en la segunda columna se incluye el impacto sobre el componente ambiental y en la tercera columna se anota la afectación de ese impacto en la estructura del sistema ambiental (Tabla V.3).




No se están contemplando la existencia de generación de Residuos Peligrosos debido a que la construcción de este tipo de obras no lo presenta, ni hace uso de ellos.

Tabla V.3. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. (Etapa: Preparación del sitio)

Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema

ambiental Etapa: Preparación del sitio

Factores atmosféricos

Desmonte y limpieza del sitio. Perdida de la cobertura vegetal y modificaciones en los ciclos micro

ambientales.

Microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire.

Almacenamiento al aire libre de materiales.

Incorporación de partículas suspendidas al aire. Calidad del aire.

Operación de plantas eléctricas de energía

Emisiones a la atmósfera Temperatura y calidad del aire

Generación de residuos sólidos no peligrosos

Contaminación atmosférica Calidad del aire

Movimiento y operación de maquinaria Emisiones a la atmósfera Calidad del aire Generación de ruido Ruido ambiental Calidad del aire

Factores geomorfológicos Nivelación y compactación del suelo Transformaciones geomorfológicas Relieve

Construcción de terraplenes Transformaciones geomorfológicas Relieve Factores asociados al suelo

Desmonte y limpieza del sitio Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Erosión y compactación del suelo

Nivelación y compactación del suelo Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Erosión y compactación del suelo

Almacenamiento al aire libre de materiales

Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos y contaminación del

suelo

Calidad del suelo y compactación del suelo

Instalación de talleres y bodegas Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Compactación del suelo

Generación de residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales

Contaminación del suelo Calidad del suelo

Movimientos y operación de maquinaria Modificaciones de los ciclos

biogeoquímicos Compactación del suelo

Factores asociados al agua

Desmonte y limpieza del sitio Recarga del manto freático y contaminación del agua

Disponibilidad, nivel del manto freático, alteración de los cauces y pozos.

Obtención de agua de servicios Recarga del manto freático Disponibilidad y nivel del manto freático Generación de residuos sólidos no

peligrosos y aguas residuales Contaminación del agua Calidad del agua

Transporte de combustible Contaminación del agua Calidad del agua Factores asociados a la vegetación

Desmonte y limpieza del sitio Deforestación y Perdida de biodiversidad

y abundancia Pérdida de cobertura vegetal

Factores asociados a la fauna Desmonte y limpieza del sitio Desplazamiento de sus hábitat naturales Desplazamiento de su hábitat

Movimientos y operación de maquinaria Desplazamiento de sus hábitat naturales Desplazamiento de su hábitat Factores asociados a los procesos ecológicos

Desmonte y limpieza del sitio Perdida de biodiversidad y abundancia,

defaunación y alteración de los procesos ecológicos

Pérdida de hábitat

Factores asociados al paisaje




Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema

ambiental Preparación en general del sitio Alteración visual del paisaje Paisaje

Factores asociados a la población Factores asociados a los procesos económicos

Generación de todo tipo de residuos Abastecimiento de servicios Servicios municipales

En la siguiente tabla se analiza la etapa de construcción de la obra (Tabla V.4).

Tabla V.4. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. (Etapa: Construcción de la obra).

Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema ambiental

Etapa: Construcción de la obra Factores atmosféricos

Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo

Reducción de la cubierta vegetal y modificaciones en los ciclos micro

ambientales

Microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire.

Corte y relleno en las áreas de desplante Contaminación del aire Calidad del aire Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y Acabados,

Contaminación del aire , Incorporación de partículas suspendidas al medio Calidad del aire

Operación de plantas eléctricas de energía

Emisión de gases y humos contaminantes Temperatura y calidad del aire

Pavimentación Modificaciones en los ciclos micro ambientales,

Calidad del aire, microclima, temperatura y humedad relativa

Uso de diesel y combustibles Emisiones contaminantes a la atmósfera Calidad del aire Obtención de agua de servicios Emisiones contaminantes a la atmósfera Calidad del aire

Generación de aguas residuales Emisiones contaminantes a la atmósfera Calidad del aire Generación de ruido Ruido ambiental Calidad del aire

Factores geomorfológicos Desmonte del terreno, excavaciones y

remoción del suelo Transformaciones geomorfológicas Relieve

Factores asociados al suelo



suelo

Compactación, erosión calidad y uso del cambio del suelo

Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y Acabados,


suelo Calidad del suelo

Maquinaria de construcción, Uso de diesel y combustibles Contaminación del suelo Calidad del suelo

Factores asociados al agua Desmonte del terreno, excavaciones y

remoción del suelo Recarga del manto freático y

contaminación del agua

Disponibilidad del agua, nivel del manto freático, calidad del agua, cauces y

pozos. Cimentaciones, levantamiento de

estructuras, terminados y Acabados, Obtención de aguas de Servicios

Recarga del manto freático Disponibilidad del agua, nivel del manto freático

Operación de maquinaria de construcción, Uso de combustibles y

diesel y Construcción del drenaje Contaminación del agua Calidad del agua

Generación de aguas residuales Contaminación del agua Calidad del agua Factores asociados a la vegetación


Deforestación y Perdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de cobertura vegetal

Factores asociados a la fauna Desmonte del terreno, excavaciones y

remoción del suelo Desplazamiento de sus hábitats naturales Desplazamiento de su hábitat

Factores asociados a los procesos ecológicos






Perdida de biodiversidad y abundancia, defaunación y alteración de los procesos

ecológicos Pérdida de hábitat

Factores asociados al paisaje Construcción en general del libramiento Alteración visual del paisaje Paisaje

Factores asociados a la población Construcción en general del libramiento Mejora en las vías de comunicación Plusvalía

Factores asociados a los procesos económicos Caminos y carreteras Cambio en el valor de las propiedades

colindantes Plusvalía

En la siguiente tabla se analiza la etapa de operación y mantenimiento (Tabla V.5).

Tabla V.5. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. (Etapa: Operación y mantenimiento).


Etapa: Operación y mantenimiento Factores atmosféricos

Generación de residuos de todo tipo Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas

al aire

Calidad del aire

Generación de ruido Ruido ambiental Calidad del aire Deshierbe Aridez e , incorporación de partículas

suspendidas al aire Calidad del aire

Limpieza y mantenimiento del libramiento y sus estructuras

Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas

al aire

Calidad del aire

Factores asociados al suelo Uso de diesel y otros combustibles Contaminación del suelo Calidad del suelo

Generación de residuos de todo tipo Contaminación del suelo Calidad del suelo Limpieza y mantenimiento del libramiento

y sus estructuras Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas

al aire

Calidad del aire

Factores asociados al agua Uso de diesel y otros combustibles Contaminación del agua Calidad del agua

Generación de residuos de todo tipo Contaminación del agua Calidad del agua Deshierbe Contaminación del agua Calidad del agua


Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas

al aire

Calidad del aire

Factores asociados a la vegetación Uso de diesel y otros combustibles y Generación de residuos de todo tipo

Perdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de la cobertura vegetal


Perdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de la cobertura vegetal

Factores asociados a la fauna Uso de diesel y otros combustibles y Generación de residuos de todo tipo

Desplazamiento de sus hábitats naturales, alteración de los patrones

naturales de comportamiento

Disminución local de la biodiversidad

Deshierbe Desplazamiento de sus hábitats Disminución local de la biodiversidad Limpieza y mantenimiento del libramiento

y sus estructuras Desplazamiento de sus hábitats

naturales, alteración de los patrones naturales de comportamiento


Factores asociados a los procesos ecológicos Generación de residuos de todo tipo Alteración de los patrones naturales de

comportamiento Disminución local de la biodiversidad





Generación de ruido Alteración de los patrones naturales de comportamiento



Desplazamiento de sus hábitats naturales, alteración de los patrones

naturales de comportamiento


Factores asociados al paisaje Presencia física del libramiento Alteración visual del paisaje Vista panorámica y paisaje

Factores asociados a la población Uso de combustibles y Generación de

todo tipo de residuos Riesgos en la salud y seguridad de los

trabajadores Salud y seguridad

Factores asociados a los procesos económicos Generación de todo tipo de residuos Abastecimiento de los servicios

municipales Servicios municipales

Presencia física del libramiento Cambio en el valor de las propiedades colindantes

Probable elevación de la plusvalía de los terrenos

V.1.3 ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LOS CAMBIOS GENERADOS EN EL SAR. La estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el SAR se presentan de manera resumida en la siguiente (Tabla V.6):

Tabla V.6. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el SAR. Estimación Cualitativa Estimación Cuantitativa

Etapas de preparación del sitio y construcción de la obra Pérdida de vegetación 72 ha. Cambio en el uso del suelo en el predio NO. Ya que se realizara sobre el derecho de vía Alteración del paisaje 650. ha. Modificación de la calidad del aire por ruido Por abajo de 68 dBA desde las 6:00 hasta las 22:00 Modificación en la calidad del aire por emisiones a la atmósfera.

Modificación de la calidad ambiental por la generación de residuos

Generación de 0.5 kg al día por persona mas, una cantidad indeterminada de residuos de la preparación y construcción de la obra.

Generación de empleos 90 empleos. Etapa de operación Terminal

Modificación de la calidad del aire por ruido Por abajo de 68 dBA desde las 6:00 hasta las 22:00 Modificación en la calidad del aire por emisiones a la atmósfera

Modificación de la calidad ambiental por la generación de residuos sólidos.

Generación de 0.5 kg al día por persona mas, una cantidad indeterminada de residuos de la preparación y construcción de la obra.

Modificación de la calidad ambiental por la generación de residuos peligrosos. Estimación indeterminada.

Modificación de la calidad ambiental por la generación de aguas residuales. Estimación indeterminada.

Concluyendo de la tabla anterior los principales cambios de la ejecución del proyecto serán en el paisaje debido a la inclusión de un nuevo camino y en materia de comercio, traerá un notable beneficio en el desarrollo económico de la zona. Mientras que los factores ambientales no sufrirán cambios que no puedan ser reparables con las debidas técnicas de compensación. V.2 TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES




La metodología que se empleó para la evaluación de los impactos ambientales que ocasionará el proyecto se describe a continuación: Desglose en acciones del proyecto Se realizó un desglose de las actividades que contempla el proyecto construyendo un árbol de actividades, en cada una de sus etapas: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento. Este desglose constituye el listado de las “Fuentes de Cambio”. Desglose de componentes ambientales Se realizó un desglose de los componentes ambientales del SAR (características biofísicas y socioeconómicas) construyendo un árbol de componentes ambientales.(Ver anexos). Identificación de Impactos Ambientales Se construyó una Matriz de Leopold (1971), en la cual, las actividades del proyecto (para cada una de las etapas del proyecto) se colocaron en las columnas y los componentes ambientales en las filas. Se procedió a hacer el cruzamiento de cada actividad del proyecto con cada elemento del ambiente para identificar la existencia de impactos ambientales. En el caso en que se identificaron impactos, la casilla correspondiente se marcó con D en el caso de identificar un impacto Directo e I, en el caso de identificar un impacto Indirecto. En el caso de ausencia de impacto la casilla se dejó en blanco. Posteriormente, y una vez que se concluyó con la identificación de impactos ambientales en la Matriz de Leopold, se procedió a realizar una revisión de las casillas marcadas y se enunciaron cada uno de los impactos identificados. Valoración de los Impactos Ambientales La valoración de los impactos ambientales se llevó a cabo mediante los criterios establecidos para la valoración de la Importancia de los impactos ambientales, se aplicó una fórmula de las más comunes para calcular la importancia de los impactos, Garmendia et al. (2005). El cálculo numérico de la Importancia (Im) se realiza a partir de las suma de los valores obtenidos para una serie de atributos a valorar que son los siguientes:

o Signo o Intensidad o Extensión o Momento o Acumulación o Persistencia o Reversibilidad




o Recuperabilidad o Periodicidad o Efecto

o Signo

El signo puede ser positivo (+) o negativo (-), según sea el efecto benéfico o perjudicial. Efecto positivo. Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada. Efecto negativo. Aquel que se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético, cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad determinada.

o Intensidad (In)

Por la intensidad o grado de destrucción del factor ambiental se clasifican los impactos en:

Baja tiene un valor de 1 Media tiene un valor de 2 Alta tiene un valor de 4 Muy Alta tiene un valor de 6

Total tiene un valor de 10

Estos valores serán asignados por el panel de especialistas dependiendo de grado de afectación que se generará.

o Extensión (E) La extensión se divide en: Puntual: cuando el impacto está muy localizado en un sitio (tiene un valor de 1). Parcial: cuando el impacto se generará en más de un sitio del área de estudio (tiene un valor de 2). Extenso: cuando los impactos se darán en una zona extensa del área de estudio sin abarcar su totalidad (tiene un valor de 4). Total: cuando los impactos se presentarán en toda el área de estudio (tiene un valor de 6). Se considera que la extensión del impacto será crítica si el valor es mayor de 4.

o Momento (Mo)




El momento es el plazo de manifestación del impacto, se divide en: Largo plazo: cuando el impacto se presentará después de cinco años (tiene un valor de 1). Mediano plazo: cuando el impacto se presentará entre uno y cinco años (tiene un valor de 2). Inmediato: cuando el impacto se presente inmediatamente a tiempo cero y hasta el lapso del primer año (tiene un valor de 4). Se considera un impacto crítico si el valor es igual a 4.

o Acumulación (A) La Acumulación. Se distingue entre efectos simples, acumulativos o sinérgicos según la forma de interaccionar con otros efectos. Se considera: Simple: cuando el impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuando su modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia (tiene un valor de 1). Acumulativo: aquel impacto que al propagarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminación con efectividad temporal, similar a la del incremento del agente causante del daño (Tiene un valor de 3). Sinérgico: aquel impacto que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos (Tiene un valor de 6).

o Persistencia (P) La persistencia se refiere a las características del impacto con relación al tiempo. Se divide en: Fugaz: cuando el impacto desaparecerá inmediatamente después de que se produzca (Tiene un valor de 1). Temporal: es aquel impacto que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede estimarse o desestimarse. (Tiene un valor de 2). Permanente: es aquel impacto que supone una alteración indefinida en el tiempo sobre los factores ambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar (Tiene un valor de 4).

o Reversibilidad (Rv)




La definición del concepto de la reversibilidad habla de procesos naturales y de medio plazo. Es decir, que de forma natural y al cesar la acción, el medio sea capaz de eliminar el efecto. Se divide en las siguientes categorías: Corto plazo: si el impacto perdura de forma natural mas de dos años (Tiene un valor de 1). Medio plazo: si perdura más de dos años y menos de cinco. (Tiene un valor de 2). Largo plazo: Si el impacto persiste más de cinco años y menos de 10 (Tiene un valor de 3). Irreversible: Si el impacto persiste por mas de 10 años (Tiene un valor de 4).

o Recuperabilidad o Mitigabilidad (Rc) Un impacto recuperable supone que el daño puede eliminarse por acción humana. Un impacto irrecuperable o no mitigable es aquel en que la alteración o daño que supone es imposible de reparar o restaurar por la humana. Se distingue en: Recuperable de manera inmediata, si el impacto se puede mitigar en el mismo momento que se produzca (Tiene valor de 1). Recuperable a corto plazo, es decir que el impacto sea mitigable en un lapso menor de dos años (Tiene valor de 2). Recuperable a mediano plazo: si es factible de mitigarse en un lapso comprendido entre dos y cinco años. (Tiene un valor de 4). Recuperable a largo plazo: Si el impacto se puede mitigar en un lapso comprendido entre cinco y diez años. (Tiene valor de 6). Irrecuperable: Si el impacto solo se puede mitigar en un lapso mayor a diez años o bien que es imposible aplicar medidas para revertir el daño.

o Periodicidad (Pr) Es el patrón de ocurrencia de un impacto, se divide en: Aperiódico o discontinuo: cuando el impacto no presenta un patrón de ocurrencia (tiene un valor de 1). Periódico: cuando el impacto presenta una periodicidad de ocurrencia (tiene un valor de 2). Continuo: cunado el impacto se presenta de manera permanente (Tiene un valor de 4).

o Efecto (Ef) Es la direccionalidad del impacto y su orden de secuencia, se divide en: Directo o primario: es el primer impacto se presenta como resultado de una acción (3).




Indirecto secundario: si el impacto ocurre como resultado de otro impacto primario (2). Indirecto terciario: si el impacto es resultado de un impacto secundario (1). Los valores numéricos se indican en la siguiente Tabla V.7.

Tabla V.7. Valoración de los Impactos Valoración de los Impactos

+ Signo - 1.- Intensidad (In) Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy Alta 6 Total 10 2.- Extensión (E) Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 6 Crítica +4 3.- Momento (Mo) Plazo de manifestación Largo plazo 1 Mediano plazo 2 Inmediato 4 Crítico +4 4.- Acumulación (A) Simple 1 Acumulativo 3 Sinérgico 6 5.- Persistencia (P) Permanencia del efecto Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4 6.- Reversibilidad (Rv) Medios naturales Corto plazo 1 Medio plazo 2 Largo Plazo 3 Irreversible 4 7.- Recuperabilidad (Mitigabilidad) (Rc) Medios Humanos Recuperable de manera inmediata 1 Recuperable a corto plazo 2 Recuperable a mediano plazo 4 Recuperable a largo plazo 6 Irrecuperable 8 8.- Periodicidad (Pr) Aperiódico o discontinuo 1 Periódico 2 Continuo 4 9.- Efecto (Ef) Directo 3 Indirecto secundario 2 Indirecto Terciario 1

Fuente: Garmendia et al., (2005). El valor de la importancia se calculó con las siguientes fórmulas: Formula 1 Im = +/- (In +E+Mo+A+P+Rv+Rc+Pr+Ef) Formula 2 I =+/- (Im - 9) / (49 – 9) I = +/- (Im -9) / (40) … donde el mínimo es el valor mínimo en valor absoluto que se puede alcanzar con la fórmula y Máximo es también el valor máximo en valor absoluto.




La Formula 2 es la expresión normalizada de la Fórmula 1, como resultado de la Formula 2, se obtendrán valores en un rango entre 0 y 1. Mientras mas se acerque el valor a 0, el impacto tendrá una menor importancia, por el contrario si el valor es tendiente a 1, su importancia será mayor. Se consideran como impactos significativos, aquellos que estuvieron por arriba del valor de 0.5. Es importante señalar que previamente a la identificación y evaluación de impactos se han realizado una serie de consideraciones que sirven como fundamento para el planteamiento del análisis de impactos; éstas se presentan en tres rubros a continuación (Tabla V.8).

Tabla V.8. Consideraciones previas al desarrollo del proyecto Consideraciones previas al desarrollo del proyecto

Ambientales Uso de suelo y Derecho de vía Técnicas ⇓ Condición natural previamente modificada

en partes del terreno y el derecho de vía. ⇓ Componentes ambientales con mayor

grado de afectación: - Vegetación. - Atmósfera. - Paisaje -suelo e hidrología

⇓ Derecho de vía consolidado. ⇓ Uso de suelo congruente con el proyecto ⇓ Vías de comunicación adecuadas y

modernizadas. ⇓ Infraestructura de servicios de transporte

terrestre adecuado y suficiente.

⇓ Operación del proyecto Libramiento Cárdenas

⇓ Necesidad de optimizar la operación de la infraestructura de transporte terrestre.

⇓ Diseño del proyecto. ⇓ Planos de ingeniería. ⇓ Memorias descriptivas

V.3 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS V.3.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS A continuación se muestran las matrices de identificación de impactos ambientales (matriz de Leopold). En ellas se cruzaron los renglones con las columnas y se identificó la existencia o no, de los impactos ambientales. Se indicó con “D” si el impacto es Directo y con “I” si el impacto es Indirecto.(Tabla V.9).

Tabla V.9. Matriz de identificación de impactos durante la etapa de preparación del sitio. Matriz para la identificación de impactos ambientales

Actividades por etapas concernientes al desarrollo del proyecto Preparación del sitio

Factores a analizar

Des

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Microclima (cambios) D

Temperatura D D Humedad relativa D

Atmosféricos

Calidad del aire D D D I D Geomorfológico Relieve D

Factores Físicos

Suelos Calidad (contaminación) I I I




Matriz para la identificación de impactos ambientales


Factores a analizar

Des

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Erosión D I Compactación del suelo I D D D I

Disponibilidad I D Afectación del nivel freático I D

Alteración de los cauces I

Pozos I D

Agua

Calidad I I I Vegetación secundaria D

Especies de la NOM y/o endémicas

D

Especies de interés ecológico D

Corredores biológicos D

Vegetación

Cobertura D Anfibios y reptiles I Aves I D Mamíferos I D Especies de la NOM y/o endémicas

I D

Especies de interés ecológico I D

Fauna

Corredores biológicos I D

Aspectos reproductivos I

Comportamiento I Cadenas tróficas I Hábitat I



Diversidad y Abundancia I

Paisaje Vista panorámica y paisaje D D D D D D D Factores estéticos y

de interés humano Áreas protegidas ANP I I I I I I I I I I

Asentamientos Humanos

Densidad Migración Patrones culturales

Salud y seguridad D

Poblacionales

Medios de comunicación y transporte

Sistemas productivos

Empleo D D D D D D D D D D


Económicos

Abasto




Matriz para la identificación de impactos ambientales


Factores a analizar

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Vivienda Educación Servicios D D Plusvalía I II I I I I I I I I

A continuación se hará una descripción de cada uno de los impactos ambientales identificados durante la Etapa de preparación del sitio del proyecto. Factores Físicos Factores atmosféricos: Los factores atmosféricos (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (D) en el microclima, la temperatura, la humedad relativa y la calidad del aire. La reducción de la cubierta vegetal ocasiona problemas como modificaciones en los ciclos micro ambientales y cambios regionales de los regímenes de temperatura y precipitación, favoreciendo con ello el calentamiento global, la disminución en el secuestro de bióxido de carbono, afectando así a la calidad del aire.

b) Almacenamiento al aire libre de materiales: Esta actividad genera un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, ya que el material de construcción como la arena puede incorporarse al aire como partículas suspendidas.

c) Operación de plantas eléctricas de energía: En el caso de que fuera necesario utilizar estas plantas, esta actividad generará un impacto directo (D) sobre la temperatura y la calidad del aire. La maquinaria necesaria para la generación de la energía eléctrica, funciona a través de combustibles como el diesel, que al ser quemado produce emisiones contaminantes a la atmósfera, al mismo tiempo el proceso de la combustión produce que se eleve la temperatura de la zona donde opera dicha maquinaria.




d) Generación de residuos sólidos no peligrosos: Esta actividad genera impactos indirecto (I) sobre la calidad del aire, siempre y cuando los residuos no sean dispuestos de manera adecuada y apegándose a la normatividad existente.

e) Movimiento y operación de maquinaria: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de combustibles derivados del petróleo, por lo que al realizarse la combustión de estos productos, se generaran emisiones contaminantes a la atmósfera.

Factores geomorfológicos: Los factores geomorfológicos (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Nivelación y compactación del suelo: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre el relieve. Esta obra requiera la remoción de suelo, fenómeno que afectará principalmente al fragmento de Pastizal.

Factores asociados al suelo: Los factores asociados al suelo (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (D) erosivo y de manera indirecta (I) afectara por compactación del suelo, además de que se generará un cambio en el uso de este. La mayor parte de los suelos al perder la cobertura vegetal, son mucho menos fértiles y resultan fácilmente erosionables ante el proceso de lixiviación, causado por la pluviosidad y el intemperísmo, que impide la acumulación de nutrientes en el suelo. Se produce una alteración de los procesos de formación y mantenimiento de los suelos (erosión), al tiempo que se modifican los ciclos biogeoquímicos, entre otros procesos de deterioro ambiental (FAO, 1993, Trani y Giles 1999).

b) Nivelación y compactación del suelo: Esta actividad generara un impacto directo (D) al producirse compactación e indirectamente (I) se provoca la erosión del suelo ya que estas obras requieren de la remoción algunas formaciones geomorfológicas, así como el relleno de posibles depresiones sobre el terreno. En su estado natural, el suelo casi no tiene limitaciones, el aire y el agua se mueven rápidamente a través de él. Técnicamente hablando la compactación es causada por fuerzas externas moviendo partículas de suelo y haciéndolas estar más cerca una de otra. Esto reduce los espacios porosos




entre las partículas de suelo que contienen el aire y el agua necesarios para el crecimiento de las plantas y el desarrollo de invertebrados.

c) Almacenamiento al aire libre de materiales: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) en la calidad del suelo y directo (D) en la compactación del mismo. Los materiales que generalmente se usan para la construcción al ser agrupados en grandes montículos favorecen la compactación del suelo, propiciando la falta de aireación, al mismo tiempo se pueden ir mezclando partículas de estos materiales con el suelo alterando su composición y contaminándolo.

d) Instalación de talleres y bodegas: Esta actividad genera un impacto directo (D) sobre el suelo al fomentar la compactación del mismo a través del peso y el continuo tránsito que se ejercerá sobre estas áreas.

e) Generación de residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales: Esta actividad puede generar impactos indirectos (I) sobre la calidad del suelo, solo si no se manejan adecuadamente en cada una de las situaciones en las que se generen, cabe resaltar que si se cumplen con los lineamientos establecidos por la normatividad vigente, los impactos puede ser minimizados o incluso evitados.

f) Movimientos y operación de maquinaria: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre el suelo, específicamente sobre la compactación de este, debido al tránsito y operación de maquinaria pesada.

Factores asociados al agua: Los factores asociados al agua (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) en cuanto a la disponibilidad, nivel del manto freático, alteración de los cauces naturales de agua y en los pozos presentes. La cobertura vegetal favorece la permeabilidad del agua a través del suelo, favoreciendo la recarga de los mantos freáticos; al no existir vegetación, la recarga de agua al subsuelo se ve interrumpida, además de que se destruyen las barreras naturales de contención de los escurrimientos de pequeños cursos de agua. Sin flora que cubra el suelo, la posibilidad de contaminar los pozos tan frecuentes en Cárdenas, aumenta, debido al posible arrastre de materia orgánica a los depósitos de agua. Lo mismo pudiera suceder con el cause del Río, sin una barrera de vegetación entre la obra y el cuerpo de agua, es muy fácil que se pueda contaminar.




b) Obtención de agua de servicios: Esta actividad generara un impacto directo (D) en la disponibilidad y nivel del manto freático.

c) Generación de residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales: Esta actividad solo generara un impacto indirecto (I) si no se disponen adecuadamente cada uno de lo diferentes residuos que se generen, por lo que se recomienda apegarse a la normatividad correspondiente.

d) Transporte de combustible: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) solo si fuera necesario transportar combustibles, para la operación de la maquinaria y si en ese caso se originara algún derrame sobre el suelo previamente desmontado, ya que podrían ocurrir infiltraciones que contaminaran los pozos del subsuelo o el río

Factores Biológicos Factores asociados a la vegetación: Los factores asociados a la vegetación (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la vegetación en general debido a la remoción total de la vegetación y el fenómeno afectará principalmente a la UA 1 debido a que contiene poblaciones de especies enlistadas en NOM-059-SEMARNAT-2001 y con gran importancia ecológica, evolutiva y biológica.

Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) en la fauna presente en el sitio, ya que al remover la vegetación, la fauna carecerá de zonas de resguardo y alimentación donde puedan desarrollar sus procesos básicos, a pesar de no haber detectado zonas de anidamiento dentro del derecho de vía, si se detectaron rastros de diversas especies, principalmente mamíferos, que pueden ser afectados con la obra.

b) Movimientos y operación de maquinaria: Esta actividad impactara a la fauna de manera directa (D) debido al ruido que se originara por la operación de la maquinaria, algunos grupos principalmente de cordados estarán sometidos a estrés.




c) Factores asociados a los procesos ecológicos: Los factores asociados a los procesos ecológicos (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto indirecto (I)

sobre los aspectos reproductivos y de comportamiento así como alteración de las cadenas tróficas, el hábitat, la diversidad y la abundancia de las especies. La perdida de la vegetación tiene como consecuencia inmediata la reducción del hábitat para las especies, lo que puede ocasionar un proceso de defaunación o desaparición parcial o total de comunidades de algunos grupos como insectos, aves y mamíferos (Dirzo y García 1992). Las relaciones bióticas y abióticas de las comunidades también se pueden alterar en función del tamaño y la forma de los nichos habitables y las carreteras son uno de los principales factores de fragmentación de nichos, ya que dividen poblaciones y modifican la distribución espacial de los recursos limitando su disponibilidad. El grado de interrelación de los fragmentos que divida la carretera determinará la viabilidad de dichas especies en mediano y largo plazo, ya que si ésta no existe pueden producirse procesos de aislamiento, favorecerse la endogámia o bien llegar hasta la extinción local de algunas especies. La perdida de hábitat, por tanto, puede ocasionar la extinción local o regional de las especies, la pérdida de recursos genéticos, el aumento en la ocurrencia de plagas y la disminución en la diversidad.

Factores estéticos y de interés humano Factores asociados al paisaje: Los factores asociados al paisaje (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Desmonte y limpieza del sitio, nivelación y compactación del suelo, almacenamiento de materiales al aire libre, instalación de talleres, bodegas, campamentos, uso de plantas eléctricas y generación de todo tipo de residuos: Estas actividades generaran un impacto directo (D) visual en el paisaje, por la remoción de los componentes vegetales y la adición de equipo y material de construcción, al mismo tiempo que la instalación de los campamentos, contribuirán a la alteración del paisaje. Este es un fenómeno relevante debido a que el proyecto se encuentra dentro de un valle y al ser zona desértica, la vista es amplia y será afectada por la obra, aunque también es importante recalcar que este es un impacto temporal.




Factores Socioeconómicos Factores asociados a la población: Los factores asociados a la población (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Residuos no peligrosos: Esta actividad podrá tener un impacto directo (D) sobre la salud y seguridad de la población si no se disponen debidamente de ellos, y apegándose a los lineamientos establecidos por la normatividad vigente.

Factores asociados a los procesos económicos: Los factores asociados a los procesos económicos (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.9) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Empleo: Esta actividad generará un impacto directo (D) sobre la generación de empleos.

b) Generación de todo tipo de residuos: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre los servicios municipales que tendrán que dar cabida a los residuos que la obra genere.

A continuación se incluye la matriz de identificación de impactos ambientales correspondiente a la etapa de construcción de la obra para el subsistema Terrestre (Tabla V.10).

Tabla V.10. Matriz de identificación de impactos ambientales para la etapa de construcción

Factores a analizar

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Atmosféricos

Calidad del aire D D D D D D D Geomorfológicos Relieve D D

Calidad (contaminación) D D D D

Cambio en el uso de suelo

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Suelos

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Disponibilidad I I I

Factores Físicos

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Factores a analizar

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Alteración de los cauces I

Pozos I Calidad D D I D D Matorral desértico micrófilo

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Especies de la NOM y/o endémicas

D

Especies de interés ecológico

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Vegetación

Cobertura D Anfibios y reptiles D

Aves D Mamíferos D Especies de la NOM y/o endémicas

D


D

Fauna


Aspectos reproductivos

Comportamiento I I Cadenas tróficas I I

Hábitat I I



Diversidad y Abundancia

Paisaje Vista panorámica y paisaje

I I I Factores estéticos y de interés humano

Áreas protegidas ANP I I I I I I I I I I Asentamientos Humanos

Densidad Migración Patrones culturales

Salud y seguridad I I

Poblacionales


Sistemas productivos

Empleo D D D D D D D D D D Abasto Vivienda Educación Servicios I D D


Económicos

Plusvalía I I I I I I I I I I




A continuación se incluye el análisis de la matriz anterior (Tabla V.10), que corresponde a la identificación de impactos ambientales durante la etapa de construcción e indicando si los impactos son directos o indirectos. Factores Físicos Factores atmosféricos: Los factores atmosféricos (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10, serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Corte y relleno en las áreas cimentable: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, ya que incorpora a el partículas suspendidas de polvo que contaminan el aire. Además la acumulación de polvo en el aire (por ejemplo, cuando el viento levanta grandes cantidades), puede ser un factor que obstruya o retarde la llegada de la lluvia (Según Daniel Rosenfeld, cientifico del Hebrew University de Israel y del Weizmann Institute “El impacto que tiene el polvo de los desiertos en las lluvias es algo que no se sabía” CIENCIA UANL / VOL. IV, No. 4, OCTUBRE-DICIEMBRE 2001). Por lo que se refiere al relleno, el efecto podrá ser nulo siempre y cuando se utilicen materiales que no causen lixiviados que alteren la composición y calidad del aire.

b) Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y acabados: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, ya que el material de construcción como la cal, arena y cemento, pueden suspenderse en el aire, contaminándolo. Además el uso de pinturas y anticorrosivos en los terminados y acabados, emiten al ambiente solventes contaminantes.

c) Operación de plantas eléctricas de energía: Esta actividad genera un impacto directo (D) sobre la temperatura y la calidad del aire. La maquinaria necesaria para la generación de la energía eléctrica, funciona a través de combustibles como el diesel, que al ser quemado produce emisiones contaminantes a la atmósfera, al mismo tiempo el proceso de la combustión produce que se eleve la temperatura de la zona donde opera dicha maquinaria.

d) Uso de diesel y combustibles: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de combustibles derivados del petróleo, por lo que al realizarse la combustión de estos productos, se generaran emisiones contaminantes a la atmósfera, principalmente óxidos de azufre y nitrógeno, que son los precursores de la lluvia ácida.

e) Pavimentación: Esta actividad genera impactos directos (D) sobre la calidad del




aire, el microclima, la temperatura y la humedad relativa. El pavimentar provoca que el agua de lluvia no pueda infiltrarse al subsuelo, ocasionando aridez en las zonas aledañas y disminuyendo la humedad relativa de la zona (dependiendo de la superficie pavimentada), además, los materiales usados en la pavimentación, generan polvos contaminantes que se incorporan al aire en forma de partículas suspendidas. La maquinaría necesaria para la pavimentación utiliza diesel y/o gasolina que al quemarse generan gases nocivos.

f) Generación de aguas residuales: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire siempre y cuando las aguas residuales no se dispongan de manera adecuada y se permita que estas se evaporen ocasionando con esto que algunos sólidos contenidos en ellas se suspendan en el aire.

Factores geomorfológicos: Los factores geomorfológicos (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10 serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Operación de Maquinaria de Construcción y Excavaciones: Esta actividad generara un impacto directo (D) en el relieve, ya que compactan el suelo del sitio, destruyendo el relieve natural y eliminándolo del paisaje.

Factores asociados al suelo: Los factores asociados al suelo (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10 serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Operación de Maquinaria de Construcción: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la compactación y la erosión del suelo, mientras que el impacto de manera indirecta incidirá sobre el uso del cambio del suelo y sobre la calidad del mismo. Como ya se explico antes esta actividad lleva intrínseca la necesidad de compactar el suelo, esto originara erosión de las capas superficiales del suelo. El cambio en el uso del suelo como consecuencia de estas acciones será una repercusión lógica. Es posible que el suelo resultara contaminado, por materiales de construcción, combustibles u otros agentes, si esta actividad no se realiza apegándose a la normatividad vigente.

b) Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y Acabados: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del suelo, ya que el material de construcción como la cal, arena y cemento pueden contaminar el suelo si no son manejados adecuadamente.

c) Uso de diesel y combustibles: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del suelo, debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de




combustibles derivados del petróleo, por lo que al realizarse la combustión de estos productos, se generaran principalmente óxidos de azufre y nitrógeno, que podrían acidificar el suelo.

Factores asociados al agua: Los factores asociados al agua (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V. 10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Excavaciones: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los cauces, los pozos y la calidad del agua. Ya que al realizarse excavaciones se pueden modificar los escurrimientos que den origen a los pozos de agua de Cárdenas y de los que dependa la existencia del río. Además de promover la contaminación de los pozos y los cuerpos de agua, ambos puntos sensibles del SAR.

b) Cimentaciones, levantamiento de estructuras, Terminados y Acabados y Obtención de aguas de Servicios: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la disponibilidad del agua, ya que para la realización de estas actividades será necesario extraer agua del subsuelo, y teniendo en cuenta que habrá superficies incapacitadas para filtrar agua de lluvia (por falta de cobertura vegetal, compactación del suelo y pavimentación), puede afectarse el nivel del manto freático.

c) Operación de maquinaria de construcción, Uso de combustibles y diesel y Construcción del drenaje: Esta actividad generara un impacto directo (D) solo si no se toman las medidas adecuadas al realizarse estas actividades, ya que podrían derramarse sustancias tóxicas que contaminaran el agua.

d) Generación de residuos sólidos y aguas residuales: Esta actividad generara un impacto directo (D) solo si no se toman las medidas adecuadas para disponer de estos desechos, ya que podrían derramarse sustancias tóxicas que contaminaran el agua de los pozos que aún existen en la zona de Agricultura de Riego de Cárdenas.

Factores Biológicos Factores asociados a la vegetación: Los factores asociados a la vegetación (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Pavimentación: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la

vegetación, ya que se traduce en perdida total de hábitat, y por ende la más sensible de ser afectada severamente, además de que es la que presenta




especies enlistadas en la NOM-059=SEMARNAT-2001.

Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Pavimentación: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la fauna, ya que debido a la ausencia definitiva de vegetación, la fauna no puede establecerse.

Factores asociados a los procesos ecológicos: Los factores asociados a los procesos ecológicos (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Excavaciones y Pavimentación: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los procesos ecológicos, ya que no se pueden establecer las relaciones entre flora y fauna, interrumpiéndose así los corredores biológicos naturales.

Factores estéticos y de interés humano Factores asociados al paisaje: Los factores asociados al paisaje (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Corte y relleno de áreas cimentables, Cimentaciones y levantamiento de estructuras, Operación de Maquinaria de Construcción: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre el paisaje, ya que se vera alterada la estructura del paisaje por la adición de elementos extraños y agresivos a la vista. Particularmente para la zona de construcción, debido a que es una planicie en la cual el paisaje es extenso y despejado.

Factores Socioeconómicos Factores asociados a la población: Los factores asociados a la población (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de diesel y combustibles y la generación de residuos sólidos y aguas residuales: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la salud y la seguridad de los trabajadores solo si no se toman las medidas de precaución necesarias y se ajustan a la normatividad

b) Todas las actividades del procedimiento constructivo: Esta actividad generará un impacto directo (D) sobre la generación de empleos y por ende sobre la economía




de las familias que habitan en la zona. Factores asociados a los procesos económicos: Los factores asociados a los procesos económicos (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.10) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Carreteras: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la plusvalía de

los terrenos colindantes a los caminos generados. b) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto

(I) sobre los servicios municipales que tendrán que dar cabida a los desechos generados para disponerlos como lo marca la ley.

A continuación se incluya la matriz de impactos ambientales identificados durante la etapa de operación y mantenimiento, e indicando si el impacto es directo (D) o indirecto (I) (Tabla V.11).

Tabla V.11. Matriz de identificación de impactos ambientales en la etapa de operación

Operación y mantenimiento

Factores por Analizar

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Atmosféricos

Calidad del aire D I I I I Geomorfológicos Relieve

Calidad (contaminación) I I I

Cambio en el uso de suelo

Erosión Suelos

Compactación del suelo

Disponibilidad Afectación del nivel freático

Alteración de los cauces

Pozos

Factores Físicos

Agua

Calidad I D D I Vegetación Secundaria I I I D Especies de la NOM y/o endémicas


Especies de interés comercial

Corredores biológicos

Vegetación

Cobertura

Fauna Anfibios y reptiles D D D I




Operación y mantenimiento

Factores por Analizar

Uso

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Aves D D D D I Mamíferos D D D D I Especies de la NOM y/o endémicas


Especies de interés comercial

Corredores biológicos Aspectos reproductivos I I D Comportamiento I I D Cadenas tróficas D Hábitat


Diversidad y Abundancia I

Paisaje Vista panorámica y paisaje D Factores estéticos y

de interés humano Áreas protegidas ANP I I I I I I I

Asentamientos Humanos

Densidad Migración I Patrones culturales I Salud y seguridad I I I I D

Poblacionales


D

Sistemas productivos I Empleo D Abasto I Vivienda I Educación I Servicios I


Económicos

Plusvalía D

A continuación se describen los impactos ambientales identificados en la matriz anterior (Tabla V.11), correspondiente a la etapa de operación y mantenimiento. Factores Físicos Factores atmosféricos: Los factores atmosféricos (enlistados en la matriz correspondiente a la (Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de diesel y otros combustibles: Esta actividad tendrá un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, debido a la liberación de contaminantes generados como consecuencia de la queda de combustibles derivados del petróleo.

b) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del aire solo si no se disponen de la manera adecuada, para tal




efecto se deberán seguir los procedimientos establecidos en la normatividad presente.

c) Generación de ruido: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del aire debido a la operación en general del puente.

d) Deshierbe: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del aire, Humedad relativa, Microclima y Temperatura, ya que el impedir que crezca la vegetación, la aridez se intensifica, por lo que el polvo y el suelo se incorporan con más facilidad al aire en forma de partículas suspendidas, contaminándolo. Además al eliminar vegetación, se reduce la infiltración de agua y por lo tanto se incrementa la temperatura, alterando así el microclima de la zona.

Factores asociados al suelo: Los factores asociados al suelo (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de diesel y otros combustibles: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del suelo solo si los combustibles no se manejan y disponen de la manera adecuada, para tal efecto se deberán seguir los procedimientos establecidos en la normatividad presente.

b) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generará un impacto indirecto (I) sobre la calidad del suelo solo si los residuos del material que se ocupe en estas actividades no se disponen de la manera adecuada, para tal efecto se deberán seguir los procedimientos establecidos en la normatividad presente.

Factores asociados al agua: Los factores asociados al agua (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de diesel y otros combustibles: Esta actividad generara un impacto indirecto

(I) sobre la calidad del agua solo si no se disponen los residuos utilizados en esta actividad conforme lo dispone la normatividad vigente.

b) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto (D) sobre la calidad del agua solo si no se disponen los residuos utilizados en esta actividad conforme lo dispone la normatividad vigente.

c) Deshierbe: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del agua debido a la falta de la cubierta vegetal, esta impide que las impurezas se filtren a través del subsuelo y contaminen los pozos del subsuelo de Cárdenas, particularmente es importante debido a que hay zonas en Cárdenas, donde los pozos se localizan a 5 m de la superficie y que si pudieran ser afectados.





Factores asociados a la vegetación: Los factores asociados a la vegetación (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de diesel y otros combustibles y Generación de residuos de todo tipo: Esta

actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la vegetación de los alrededores solo si no se disponen los residuos utilizados en esta actividad conforme lo dispone la normatividad vigente.

b) Deshierbe: Esta actividad tendrá un impacto directo (D) sobre la vegetación que se genere posterior a la construcción del libramiento, ya que será eliminada en su totalidad, sin embargo, dicha afectación solo se realizará sobre la vegetación secundaria.

Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de diesel y otros combustibles y Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la fauna solo si en algún momento se dejan al alcance de los animales. De ser consumidos por ellos podrían causarles la muerte.

b) Deshierbe: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la fauna, ya que al no existir vegetación nativa, las hierbas que crezcan podrían servir de alimento o refugio de algunos animales menores.

c) Generación de Ruido: Esta actividad tendrá un impacto directo (D) sobre el comportamiento de las especies de mamíferos y aves.

Factores asociados a los procesos ecológicos: Los factores asociados a los procesos ecológicos (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto

(I) sobre algunos aspectos reproductivos y de comportamiento, solo si no se disponen como lo marca la normatividad, pudiendo estar al alcance de la fauna.

b) Generación de ruido: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre algunos aspectos reproductivos, alimenticios, de comportamiento, y debido a todas las anteriores tendrá un impacto indirecto (I) sobre la diversidad y abundancia.




Factores estéticos y de interés humano Factores asociados al paisaje: Los factores asociados al paisaje (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Presencia física del libramiento: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la vista panorámica y el paisaje, ya que se habrán eliminado elementos nativos y se habrán incorporado visualmente elementos agresivos.

Factores Socioeconómicos Factores asociados a la población: Los factores asociados a la población (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Uso de combustibles y Generación de todo tipo de residuos y de ruido: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la salud y seguridad en el caso de que no se sigan los lineamientos establecidos para la correcta disposición de los residuos generados.

b) Presencia física del libramiento: La construcción del libramiento generará un impacto indirecto (I) sobre la migración, ya que al requerir personal para la obra, se contratarán habitantes de Cárdenas, lo cual les permitirá tener empleo e incrementar sus ingresos. A su vez, esto permitirá la unión familiar y la cohesión social, fomentando de forma indirecta (I) los patrones culturales de la comunidad. Cabe resaltar que dichos impactos serán temporales en todos los casos antes mencionados. También se generará un impacto directo (D) sobre los medios de comunicación y transporte, debido a que agilizará el traslado de gente, ganado y mercancía entre el Centro y Norte del País, sin afectar la historia y cultura de la ciudad de Cárdenas.

c) Deshierbe: Esta actividad generará un impacto (D) sobre la salud y seguridad de la población, ya que con la remoción de la vegetación secundaria se evitará el anidamiento de fauna nociva.

Factores asociados a los procesos económicos: Los factores asociados a los procesos económicos (enlistados en la matriz correspondiente a la Tabla V.11) serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:

a) Generación de todo tipo de residuos: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los servicios municipales, ya que estos tendrán que darle cabida y




disponerlos de manera adecuada. b) Presencia física del libramiento: Esta actividad generara un impacto directo (D)

sobre la plusvalía de los terrenos que se encuentran en la cercanía del área y sobre los empleos de la comunidad, ya que se contratará personal que habite en Cárdenas para la realización de la obra.

c) Presencia física del libramiento: La construcción del libramiento también generará un impacto indirecto (I) sobre los sistemas productivos, el abasto, las viviendas, la educación y los servicios; ya que al agilizarse el traslado de la ciudad de Cárdenas con las ciudades aledañas, también se reducirán los insumos federales para cubrir la deficiencia del traslado.

V.3.2. SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Del análisis hecho, se seleccionaron los impactos significativos o relevantes, los cuales aparecen marcados con amarillo; que según la metodología utilizada solo son aquellos, cuyo valor resultara superior a 0.50. (Ver Tabla V.12, Tabla V.13, Tabla V.14).

Tabla V.12. Lista de impactos identificados, evaluados y calificados de acuerdo a su importancia. Etapa de preparación del sitio.

Impactos Positivos Generación de empleos por la obra +0.90 Plusvalia de los terrenos colindantes con el libramiento +0.925

Impactos Negativos Desmonte y Limpieza del Sitio – Microclima -0.45 Desmonte y Limpieza del Sitio – Temperatura -0.45 Desmonte y Limpieza del Sitio – Humedad Relativa -0.45 Desmonte y Limpieza del Sitio – Calidad del Aire -0.45 Almacenamiento de Material al Aire Libre – Calidad del Aire -0.575 Uso de Plantas de Energía de Emergencia – Calidad del Aire -0.45 Generación de Residuos Sólidos – Calidad del Aire -0.425 Operación de Maquinaria – Calidad del Aire -0.45 Nivelación y Compactación – Relieve -0.50 Almacenamiento de Material al Aire Libre – Calidad del Suelo -0.40 Generación de Residuos Sólidos – Calidad del Suelo -0.425 Generación de Aguas Residuales- Calidad del Suelo -0.425 Desmonte y Limpieza del Sitio – Erosión -0.75 Nivelación y Compactación – Erosión -0.60 Desmonte y Limpieza del Sitio – Compactación del Suelo -0.60 Nivelación y Compactación – Compactación del Suelo -0.725 Almacenamiento de Material al Aire Libre – Compactación del Suelo -0.325 Uso de Talleres y Bodegas de Material – Compactación del Suelo -0.325 Desmonte y Limpieza del Sitio – Disponibilidad de Agua -0.275 Desmonte y Limpieza del Sitio –Afectación al Nivel Freático -0.275 Desmonte y Limpieza del Sitio – Alteración de Cauces -0.725 Desmonte y Limpieza del Sitio –Alteración de Pozos -0.525 Obtención de Agua para Servicios – Disponibilidad de Agua -0.325 Obtención de Agua para Servicios –Afectación al Nivel Freático -0.325 Obtención de Agua para Servicios –Alteración de Pozos -0.325 Generación de Residuos Sólidos – Calidad del Agua -0.45 Generación de Aguas Residuales- Calidad del Agua -0.425 Transporte de Combustible – Calidad del Agua -0.45 Desmonte y Limpieza del Sitio- Vegetación -0.75 Desmonte y Limpieza del Sitio- Fauna -0.725




Operación de Maquinaria- Fauna -0.475 Desmonte y Limpieza del Sitio- Procesos Ecológicos -0.575 Obra – Paisaje -0.70 Obra – ANP -0.575 Generación de Residuos – Salud y Seguridad -0.275 Generación de Residuos – Servicios -0.275

Tabla V.13. Lista de impactos identificados, evaluados y calificados de acuerdo a su importancia.

Etapa de construcción de la obra. Impactos Positivos

Obra – Empleo +0.90 Obra – Plusvalía +0.925

Impactos Negativos Pavimentación – Microclima -0.45 Pavimentación – Temperatura -0.40 Operación de Maquinaria – Temperatura -0.40 Pavimentación – Humedad Relativa -0.325 Corte y Relleno de Terreno – Calidad del Aire -0.45 Cimentaciones – Calidad del Aire -0.325 Terminados y Acabados – Calidad del Aire -0.40 Operación de Maquinaria – Calidad del Aire -0.375 Uso de Diesel y otros Combustibles – Calidad del Aire -0.50 Pavimentación – Calidad del Aire -0.275 Generación de Residuos – Calidad del Aire -0.35 Operación de Maquinaria de Construcción - Relieve -0.475 Excavaciones – Relieve -0.425 Cimentación – Calidad del Suelo -0.40 Terminados y Acabados – Calidad del Suelo -0.275 Operación de Maquinaria – Calidad del Suelo -0.475 Uso de diesel y combustibles – Calidad del Suelo -0.325 Operación de Maquinaria – Cambio de Uso del Suelo -0.675 Operación de Maquinaria – Erosión -0.45 Operación de Maquinaria – Compactación del Suelo -0.325 Cimentaciones – Disponibilidad del Agua -0.525 Terminados y Acabados – Disponibilidad de Agua -0.525 Obtención de Agua de Servicios – Disponibilidad de Agua -0.30 Excavaciones – Alteración de Cauces y Pozos -0.65 Operación de Maquinaria y sus Combustibles – Calidad del Agua -0.375 Construcción de Sistemas de Drenaje – Calidad del Agua -0.325 Generación de Residuos – Calidad del Agua -0.55 Excavaciones – Calidad del Agua -0.45 Pavimentación – Vegetación -0.75 Pavimentación - Fauna -0.725 Excavación y Pavimentación – Procesos Ecológicos -0.575 Obra – Paisaje -0.70 Obra – ANP -0.575 Generación de Residuos – Salud y Seguridad -0.275 Generación de Residuos y Obtención de Agua - Servicios -0.325 Construcción de Drenaje- Servicios -0.30

Tabla V.14. Lista de impactos identificados, evaluados y calificados de acuerdo a su impo-rtancia.

Etapa de operación y mantenimiento- Impactos Positivos

Libramiento – Migración y Cultura +0.425 Deshierbe – Salud y Seguridad +0.55 Libramiento – Comunicación y Transporte +0.95 Libramiento – Empleo y Plusvalía +0.90 Libramiento – Demas factores Económicos +0.575

Impactos Negativos Deshierbe – Factores Atmosféricos -0.5




Generación de Residuos – Calidad del Aire -0.35 Generación de Ruido – Calidad del Aire -0.30 Uso de Diesel – Calidad del Aire -0.65 Uso de Diesel y Generación de Residuos – Calidad del Suelo -0.55 Uso de Diesel – Calidad del Agua -0.375 Generación de Residuos – Calidad del Agua -0.725 Deshierbe – Calidad del Agua -0.30 Uso de Diesel y Generación de Residuos – Vegetación Secundaria -0.50 Deshierbe – Vegetación Secundaria -0.55 Uso de Diesel y Generación de Residuos – Fauna -0.65 Generación de Ruido – Aves y Mamíferos -0.725 Generación de Ruido – Diversidad y Abundancia -0.575 Libramiento – Paisaje -0.425 Libramiento – ANP -0.75 Uso de diesel y Generación de Residuos y Ruido – Salud ySeguridad -0.60

V.4. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Se realizó una evaluación global de los impactos que generará el proyecto y del costo ambiental de aquellos que afecten la estructura y función del SAR. No se analizaron los efectos positivos, debido a que su relevancia es evidente y a que no es parte de los objetivos de este estudio. Es evidente la necesidad social que tiene el libramiento, y de las necesidades que tiene la población de fuentes de empleo, sin embargo, el objetivo central de este estudio es el análisis de los costos ambientales de la construcción del libramiento, sin el sesgo de las necesidades antrópicas. Una vez evaluados los impactos ambientales, se concentran los principales elementos que caracterizan a cada impacto y, con base en ellos, se realiza una descripción analítica que ilustre el carácter y los alcances de los efectos esperados. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Erosión por desmonte y limpieza del sitio La vegetación natural ha sido el factor regulador del proceso erosivo, pues la cubierta vegetal actúa como retenedora del suelo e impide que su acarreo a otro lugar ocurra a mayor velocidad del tiempo que toma la formación de un nuevo suelo en el sitio.

Los daños que la erosión acelerada causa no sólo afectan al lugar en donde ésta se presenta, sino que también se resienten en lugares distantes.

Algunos efectos de la erosión son:

Un gradual adelgazamiento y pérdida paulatina de la fertilidad del suelo debido al desgaste causado por el acarreo del material que lo forma.

Endurecimiento del suelo y aparición en la superficie de grava o rocas que se encontraban en capas profundas del suelo y que van llegando cada vez a capas más superficiales.




Formación de grietas por las que escurre el agua, que se van transformando en cárcavas.

Disminución gradual de velocidad de regeneración de vegetación natural original.

Tabla V.15. Erosión por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Erosión Lm L Signo (-)

Intensidad Media 2 30 0,75 Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1

Acumulación Sinérgico 6 Persistencia Permanente 4

Reversibilidad Irreversible 4 Recuperabilidad Irrecuperable 8

Periodicidad Discontinuo 1 Efecto Directo 3

Compactación por Desmonte y Limpieza La compactación se caracteriza por un aumento de la densidad aparente, un empaquetamiento muy denso de las partículas del suelo y una disminución de la porosidad, lo cual conlleva a una desecación y perdida de la biota microbiana. Sus causas fundamentales son: el uso de maquinaria pesada y la pérdida de cobertura vegetal.

Al compactarse el suelo y desaparecer la vegetación, el agua deja de infiltrarse hacia capas más profundas del suelo, y en su mayor parte escurre por la superficie, agravando el proceso erosivo.

Tabla V.16. Compactación por Desmonte y Limpieza. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Compactación Signo (-)

Intensidad Baja 1 24 0,6Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1

Acumulación Acumulativo 3 Persistencia Permanente 4


Periodicidad Discontinuo 1 Efecto Indirecto

Terc. 1

Modificación de la disponibilidad del agua por desmonte y limpieza del sitio

Al no haber infiltración de agua a capas más profundas del suelo, el manto freático se reduce y pueden desaparecer los manantiales permanentes, de manera que el ríos de caudal permanente tiende a hacerse torrencial, de caudal estacional y reducirse e incluso secarse en la época de estiaje. Esto mismo incrementaría el cause del río en época de lluvias, a pesar de ser un cuerpo intermitente, la perdida de filtración de agua en el suelo recargaría los cuerpos de agua, afectando tanto a la flora, como a la fauna tanto del río,




como de su destino final, la laguna. Dado lo anterior, es importante tomar en cuenta la época de construcción de la obra, ya que no existiría impacto, si se construye en temporada de secas.

Tabla V.17. Modificación de la disponibilidad del agua por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Disponibilidad de Agua Signo (-)

Intensidad Baja 1 11 0,275 Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1

Acumulación Simple 1 Persistencia Temporal 2

Reversibilidad Corto Plazo 1 Recuperabilidad a Corto

Plazo 2 Periodicidad Discontinuo 1

Efecto Indirecto Terc. 1

Modificación del nivel freático por desmonte y limpieza del sitio

La vegetación retiene el agua de lluvia. Así facilita que se infiltre al subsuelo y se recarguen los acuíferos. Así mismo, disminuye la erosión al reducir la velocidad del agua y mantener cohesivo el suelo, además reduce el riesgo de inundaciones, tanto por la retención de agua, como al impedir el arrastre de sedimentos que aumentan el volumen de las avenidas de agua y las hacen más peligrosas.

Tabla V.18. Modificación del nivel freático por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Afectación al Nivel Freático Signo (-)

Intensidad Baja 1 11 0,275 Extensión Puntual 1 Momento Largo

Plazo 1 Acumulación Simple 1 Persistencia Temporal 2



Efecto Indirecto Terc. 1

Alteración de cauces por desmonte y limpieza del sitio

La pérdida de la capacidad de retención de agua por el suelo y la desaparición de las corrientes permanentes conducen a una gradual desertización del territorio erosionado, sobre todo en zonas semiáridas. Las corrientes de agua que bajan de cuencas que sufren procesos erosivos van cargadas de sedimentos que vuelven turbias sus aguas, afectando la biota de los ríos y mares que estas corrientes generan.




Tabla V.19. Alteración de cauces por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Alteración de los

Cauces Signo (-)

Intensidad Baja 1 29 0,725Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2



Periodicidad Discontinuo 1 Efecto Indirecto Secun. 2

Modificación de los pozos por desmonte y limpieza del sitio Cuando el suelo se vuelve incapaz de retener el agua por los procesos erosivos que ha sufrido y la falta de cobertura vegetal, es posible que los sedimentos arrastrados durante las avenidas caigan o se filtren a los pozos y contaminando las aguas y produciendo turbidez.

Tabla V.20. Modificación de los pozos por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Alteración de los

Pozos Signo (-)

Intensidad Media 2 21 0,525Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1

Acumulación Sinérgico 6 Persistencia Temporal 2

Reversibilidad Mediano Plazo 2 Recuperabilidad a Mediano Plazo 4


Modificación en la vegetación por desmonte y limpieza del sitio La intención de esta actividad es eliminar por completo la vegetación existente en el área del libramiento, por lo que el impacto directo se traduce en la perdida de la abundancia y diversidad de la vegetación.

Tabla V.21. Modificación en la vegetación por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Vegetación Signo (-)

Intensidad Baja 1 30 0,75Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2







Impacto en la fauna por desmonte y limpieza del sitio

La vegetación natural ofrece hábitat al resto de los organismos, por lo que en ellos se puede encontrar una gran variedad de especies de todo tipo de seres vivos. Por eso se dice que son las principales reservas de biodiversidad. Al eliminar la vegetación, la fauna se ve obligada a buscar nuevos refugios y zonas donde realizar sus actividades básicas, por lo que el impacto en este rubro será el desplazamiento de la fauna de su hábitat. Particularmente en el caso de este proyecto, las zonas de donde se ahuyentará a la fauna es en el tramo nuevo, ya que es el único punto donde la fauna puede realizar funciones básicas como anidamiento, sin embargo, durante el trabajo de campo, no se encontraron madrigueras, ni nidos dentro del derecho de vía. A pesar de lo cual, es importante extremas precauciones para afectar lo menos posible.

Tabla V.22. Impacto en la fauna por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Fauna Signo (-)

Intensidad Baja 1 29 0,725Extensión Puntual 1 Momento Mediano

Plazo 2 Acumulación Sinérgico 6 Persistencia Permanente 4



Sec. 2

Impacto en los procesos ecológicos por desmonte y limpieza del sitio El desplazamiento de la fauna debido a la falta de vegetación podría alterar los procesos ecológicos de las especies; el trasladarse a otros sitios aumentara la competencia por el espacio, la comida e incluso sobre la oportunidad de apareamiento.

Tabla V.23.Impacto en los procesos ecológicos por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de Preparación del sitio.

Desmonte y Limpieza Procesos

Ecológicos Signo (-)

Intensidad Media 2 23 0,575 Extensión Parcial 2 Momento Mediano Plazo 2



Periodicidad Discontinuo 1 Efecto Indirecto Sec. 2

Impacto en la vista panorámica y paisaje por desmonte y limpieza del sitio




La falta de vegetación por el desmonte y la limpieza del área no será un factor visual agresivo, ya que la superficie desmontada no será tan grande y a que ya existen dos de los tres tramos de características similares, que conformarán el libramiento.

Tabla V.24. Impacto en la vista panorámica y paisaje por desmonte y limpieza del sitio. Etapa de preparación del sitio.

Obra Paisaje Signo (-)

Intensidad Baja 1 28 0,7Extensión Parcial 2 Momento Mediano Plazo 2




Impacto en el relieve por nivelación y compactación del suelo

Tabla V.25. Impacto en el relieve por nivelación y compactación del suelo. Etapa de preparación del sitio.

Nivelación y Compactación Relieve Signo (-)


Acumulación Simple 1 Persistencia Permanente 4

Reversibilidad Irreversible 4 Recuperabilidad a mediano Plazo 4


Erosión por nivelación y compactación del suelo Al no existir alguna cubierta vegetal, el suelo queda expuesto, aumentandose la erosión, y con ella llega la falta de airación del suelo, la desertificaión del terreno y la perdida de diversidad tanto de biota terrestre, como subterranea.

Tabla V.26. Erosión por nivelación y compactación del suelo. Etapa de preparación del sitio.

Nivelación y Compactación Compactación Signo (-)

Intensidad Baja 1 29 0,725 Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4







Modificación en la compactación del suelo por nivelación y compactación del suelo

Técnicamente hablando la compactación es causada por fuerzas externas moviendo partículas de suelo y haciéndolas estar más cerca unas de otras. Esto reduce los espacios porosos entre las partículas de suelo que contienen el aire y el agua necesarios para un buen desarrollo de plantas, pensando en ellas como base de la cadena trófica, pero este fenómeno afecta a todos los organismos y por ende a todo el ecosistema.

Tabla V.27. Modificación en la compactación del suelo por nivelación y compactación del suelo. Etapa de preparación del sitio.

Nivelación y Compactación Erosión Signo (-)

Intensidad baja 1 24 0,6 Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1



Periodicidad Discontinuo 1 Efecto Indirecto Terc. 1

Modificación en la calidad del aire por almacenamiento al aire libre de materiales El principal impacto reside en el hecho de que los materiales almacenados al aire libre son fácilmente arrastrados por el viento y suspendidos en él. En 1996 la Agencia de Protección al Ambiente de los estados Unidos (EPA) publica el documento titulado “Air Quality Criteria for Particulate Matter” (PM AQCD), en el que entre otros aspectos refrieren la contaminación atmosférica por partículas suspendidas, hace una reseña de diversos estudios sobre los efectos de estos contaminantes sobre la salud humana. Este documento entre su conclusiones señala que la mayor parte de la evidencia epidemiológica disponible sugiere un incremento en la mortalidad humana como consecuencia de la exposición a material particulado (PM) en el medio ambiente, tanto de corto como largo plazo; sin embargo, limitaciones en la evidencia disponible imposibilitan la cuantificación de los años de vida perdidos por este incremento en la mortalidad de la población expuesta. Esta misma fuente también señala entre sus conclusiones que la evidencia de los estudios epidemiológicos sobre los efectos en la salud humana están relacionados con la exposición humana a PM en el medio ambiente es consistente, demostrando la mayor cantidad de estos estudios incrementos en la mortalidad, en hospitalizaciones y en síntomas respiratorios y decrementos en el funcionamiento pulmonar de las poblaciones estudiadas, relativo a diversos índices de exposición a PM. En este sentido, el documento reconoce la complejidad de los efectos sinérgicos (asociación con otros contaminantes,




tamaño de partículas, origen del material particulado, edad y susceptibilidad de la población expuesta, etc.) que generan variaciones significativas entre los resultados de los diversos estudios. No obstante, concluye que los referidos estudios dan razón suficiente para estar preocupados por la existencia de efectos detectables sobre la salud humana atribuibles a la exposición a PM en el medio ambiente aun a niveles por debajo de los estándares nacionales de Estados Unidos.

La Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993 determina los límites máximos de concentración de PM10 en el medio ambiente para la protección de la salud pública, siendo estos 50 µg/m3 como promedio anual para exposición crónica y 150 µg/m3 en 24 horas una vez al año para exposición aguda

Tabla V.28. Modificación en la calidad del aire por almacenamiento al aire libre de materiales. Etapa de preparación del sitio.

Almacenamiento al aire libre de materiales

Calidad del Aire

Signo (-) Intensidad Media 2 23 0,575 Extensión Parcial 2 Momento Inmediato 4

Acumulación Sinergico 6 Persistencia Temporal 2


Plazo 2


Modificación en la compactación y calidad del suelo por almacenamiento al aire libre de materiales El peso que ejercen los diversos materiales de construcción sobre el suelo, provocan la perdida de los espacios naturales del aire existente, mientras más peso se coloque por unidad de área y esté permanezca por más tiempo, más alto será el grado de compactación generado por dicha actividad. Referente a la calidad del suelo, esta puede verse deteriorada si los materiales de construcción no son removidos totalmente del suelo y en poco tiempo; y se incorporan como materiales contaminantes a este.

Tabla V.29. Modificación en la compactación y calidad del suelo por almacenamiento al aire libre de materiales.

Etapa de preparación del sitio. Almacenamiento al aire libre de

material Calidad del

Suelo

Signo (-) Intensidad Baja 1 16 0,4 Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4

Acumulación Simple 1




Persistencia Temporal 2 Reversibilidad Corto Plazo 2

Recuperabilidad a Corto Plazo 2 Periodicidad Discontinuo 1

Efecto Indirecto Secun.

2

Modificación en la disponibilidad del agua por la obtención de agua de servicios Se prevé que el incremento en la extracción de agua subterránea provocaría un deterioro en la calidad del agua, y causaría mayor abatimiento y la posible desaparición de manantiales.

Para evitar efectos regionales sobre la vulnerabilidad de acuíferos por la extracción de agua subterránea se propone que toda el agua requerida sea aportada por el Municipio y trasladada al frente de trabajo por medio de pipas. No se deben realizar excavaciones en busca de pozos para abastecer a la obra de agua.

Tabla V.30. Modificación en la disponibilidad del agua por la obtención de agua de servicios. Etapa de preparación del sitio.

Obtención de Agua de Servicios Disponibilidad de Agua

Signo (-) Intensidad Baja 1 13 0,325 Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1


Reversibilidad Corto Plazo 1 Recuperabilidad a Corto Plazo 2


Modificación en la disponibilidad y nivel freático del agua por la obtención de agua de servicios Para evitar efectos regionales sobre la vulnerabilidad de acuíferos por la extracción de agua subterránea se propone que todos los requerimientos de agua para la obra sean controlados y abastecidos por el Municipio.

Tabla V.31. Modificación en la disponibilidad y nivel freático del agua por la obtención de agua de servicios.

Etapa de preparación del sitio. Obtención de Agua de Servicios Afectación al Nivel

Freático








Modificación en los pozos y en la calidad del agua por la obtención de agua de servicios Mientras que el agua que se requiera para la obra no seá extraída del subsuelo, este impacto no representará más que un incremento en las necesidades cotidianas del Municipio, pero si se toman de los pozos pueden dejarse expuestos a contaminantes y a una extracción exhaustiva y tal vez desmensurada.

Tabla V.32. Modificación en los pozos y en la calidad del agua por la obtención de agua de servicios. Etapa de preparación del sitio.

Obtención de Agua de Servicios

Pozos




Plazo 2


Modificación de la temperatura por la operación de plantas eléctricas de emergencia. Las plantas eléctricas de energía al estar en operación producen calor se que a su vez se transmite al medio, esto se traduce en el aumento de hasta varios grados de temperatura en las inmediaciones del lugar donde operan las plantas, por tratarse de un impacto transitorio se prevé que no será significativo.

Tabla V.33. Modificación de la temperatura por la operación de plantas eléctricas de emergencia. Etapa de preparación del sitio.

Uso de plantas electricas de emergencia

Temperatura




Plazo 2





Modificación en la calidad del aire por la operación de plantas eléctricas de emergencia. Los principales compuestos nitrogenados que contaminan la atmósfera son el monóxido de nitrógeno (NO) y el dióxido de nitrógeno (NO2) que son agrupados con la denominación NOx. Dichos óxidos son formados durante toda clase de combustión. La mayor parte de los SOx antropogénicos provienen de la combustión, los óxidos de azufre se eliminan del aire mediante su conversión en ácido sulfúrico y sulfatos. En esta forma terminan depositándose sobre la tierra o en el mar, ya sea con la precipitación pluvial o sedimentándose en forma de partículas. La mayor parte de los óxidos de nitrógeno producidos por fuentes artificiales se deriva de las plantas generadoras de energía eléctrica, en las que la alta temperatura de la combustión de los energéticos facilita la formación de estos óxidos. Los óxidos de nitrógeno participan en la formación de contaminantes secundarios del aire, lo que tiende a eliminar una pequeña porción de la atmósfera. La mayoría de los NOx se convierten finalmente en ácido nítrico, (HNO3) y nitratos (NO3). En esta forma se depositan sobre la tierra o en el río, como consecuencia de las lluvias o se sedimentan como macropartículas. Por tanto la tierra y los ríos son el depósito final de los óxidos de nitrógeno, una vez que éstos se han convertido en nitratos. A pesar de que el uso de plantas para este tipo de proyectos, no es exhaustiva, deben de utilizarse con mesura para no incrementar el impacto.

Tabla V.34. Modificación en la calidad del aire por la operación de plantas eléctricas de emergencia. Etapa de preparación del sitio.

Uso de plantas electricas de emergencia

Calidad del Aire




azo 2


Modificación en la calidad del aire por generación de residuos sólidos no peligrosos. Los residuos sólidos son la parte que queda de algún producto y que se conoce comúnmente como basura. En general, son las porciones que resultan de la descomposición o destrucción de artículos generados en las actividades de extracción,




beneficio, transformación, producción, consumo, utilización o tratamiento y cuya condición no permite incluirlo nuevamente en su proceso original en forma directa. El manejo de residuos sólidos comprende las fases de almacenamiento, recolección y transporte. El cumplimiento adecuado de estas etapas permitirá bajos impactos al ambiente. Los residuos en descomposición generan calor y son fácilmente inflamables, pudiendo originar incendios que cuando no son controlados se expanden a las áreas próximas al depósito. Al descomponerse los residuos sólidos en tiraderos a cielo abierto se emiten gases a la atmósfera, se filtran contaminantes en aguas subterráneas y se genera la proliferación de fauna nociva. Además, existe en los residuos sólidos una variada gama de sustancias químicas que al entrar en contacto con el medio ambiente pueden contaminar el aire, agua y suelo. Si dichos residuos son dispuestos apegandose a la normatividad vigente, no será un impacto relevante, sin embargo, si se disponen de forma incorrecta, puede incrementarse el impacto de forma sustancial.

Tabla V.35. Modificación en la calidad del aire por generación de residuos sólidos no peligrosos. Etapa de preparación del sitio.

Generación de Residuos Solidos Calidad del Aire





Secun. 2

Modificación en la calidad del suelo por generación de residuos sólidos no peligrosos. El depósito no controlado de residuos puede dañar el suelo y por ende los pozos del subsuelo, las aguas de los ríos, lagos (sin importar si estos dos últimos son permanentes o intermitentes), mares y mantos acuíferos. Un mal manejo y una disposición final no sanitaria de los residuos sólidos produce enormes efectos negativos al hombre, la sociedad y el medio ambiente, teniendo como factores determinantes la cantidad y calidad de los mismos, la magnitud de los generadores, su distribución y las condiciones geográficas del lugar. Una mala disposición final de residuos, sobre todo con alto contenido de materia orgánica, provoca la proliferación de fauna nociva, como ratas e insectos que pueden ser




portadores de numerosas enfermedades, así como malos olores por la descomposición de aquellos. Por falta de control de los residuos sólidos se expone a la población a contraer diversas enfermedades, tanto por contacto directo como de manera indirecta, a través de la descomposición orgánica de animales, contaminación del aire, del agua, de alimentos, etcétera. Al entrar en contacto con el suelo, los componentes químicos de los residuos pueden llegar a afectar las plantas y animales, contaminando los alimentos. En muchas ocasiones, los residuos son asimilados directamente por los animales, lo que les provoca enfermedades y, por lo tanto, afectan de manera indirecta la salud del hombre.

Tabla V.36. Modificación en la calidad del suelo por generación de residuos sólidos no peligrosos. Etapa de preparación del sitio.

Generación de Residuos Sólidos Calidad del Suelo

Signo (-) Intensidad Media 2 17 0,425 Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2

Acumulación Acumulativo 3 Persistencia Temporal 2



Modificación en la calidad del agua por generación de residuos sólidos no peligrosos Los residuos al ser depositados en el suelo o subsuelo se filtran por medio del agua, contaminando los pozos subterráneos, los mantos freáticos y el caudal de los ríos.

Tabla V.37. Modificación en la calidad del agua por generación de residuos sólidos no peligrosos. Etapa de preparación del sitio.

Generación de Residuos Solidos Calidad del Agua

Signo (-) Intensidad Baja 1 18 0,45 Extensión Parcial 2 Momento Mediano

Plazo 2


Reversibilidad Mediano Plazo

2

Recuperabilidad a Mediano Plazo

4





Modificación en los servicios municipales por generación de residuos sólidos no peligrosos Para disponer de manera adecuada los residuos sólidos, y que estos no impacten de manera negativa a los servicios municipales, será necesario tener una amplia comunicación con el municipio, para lograr la más eficaz administración (manejo, tratamiento y disposición final) de los residuos sólidos. Para disponer de manera adecuada las aguas residuales, y que estas no impacten de manera negativa a los servicios municipales, será necesario tener una amplia comunicación con el municipio, para lograr la más eficaz administración (manejo, tratamiento y disposición final) de las aguas residuales.

Tabla V.38. Modificación en los servicios municipales por generación de residuos sólidos no peligrosos.

Etapa de preparación del sitio. Generación de Residuos Servicios Signo (-)





Modificación en la calidad del suelo y del agua por generación de aguas residuales La contaminación de los cuerpos de agua a través de las descargas directas o el tratamiento inadecuado, incrementa las concentraciones de contaminantes de materia orgánica, partículas suspendidas, fósforo, amoniaco, o metales pesados que causan efectos adversos a la salud humana y cambios indeseables en la composición de la biota acuática y semiacuática. El nitrógeno y fósforo tienen un papel fundamental en el deterioro de las masas acuáticas. Las aguas residuales que son arrojadas a las barrancas o a una área en donde pueda haber encharcamientos, genera entre otros aspectos malos olores y fauna nociva que se revierte en problemas de salud de la población, porque muchas de éstas llevan heces fecales. Entre los contaminantes que se pueden encontrar están los orgánicos compuestos, cuya estructura química está integrada fundamentalmente por carbono, hidrógeno, oxígeno y nitrógeno. Los compuestos orgánicos, aceites y grasas, son altamente estables e inmiscibles con el agua; los componentes inorgánicos de las aguas residuales estarán en función del material contaminante.




Los contaminantes habituales en las aguas residuales son las arenas, que pueden llevar adherida materia orgánica. Las arenas enturbian las masas de agua cuando están en movimiento, o bien forman depósitos de lodos si encuentran condiciones adecuadas para sedimentar.

Tabla V.39. Modificación en la calidad del suelo y del agua por generación de aguas residuales. Etapa de preparación del sitio.

Generación de Aguas Residuales Calidad del Suelo

Signo (-) Intensidad Media 2 17 0,425 Extensión Puntual 1 Momento Mediano

Plazo 2




Secun. 2

Modificación en la calidad del aire por el movimiento y operación de equipo y maquinaria La estimación de emisiones se presenta en forma global para la maquinaria que será utilizada en las etapas de preparación del sitio y construcción y por jornada de trabajo de 8 horas diarias.

Emisiones a la atmósfera, por jornada de 8 hrs. continuas diarias (maquinaria y equipo a diesel) Contamin

ante (kg/día)

Retroexcavadora (4)

Motoconformadora (3)

Cargador Frontal

(6)

Camión de volteo o pipa

(15)

Camión 3.5T

(4)

Tractor (4)

Compactadora (1)

Grúa de 90 Ton (1)

Total (kg/día)

CO 18,18 1,64 3,29 10,94 6,01 5,02 1,10 5,23 51,41 HC 4,10 0,43 0,87 5,35 2,28 1,76 0,24 1,18 16,21 NOx, NO2 55,70 7,79 15,57 45,03 32,95 18,26 3,14 16,01 194,46 SOx,SO2 6,72 0,94 1,87 4,13 2,08 1,99 0,24 1,93 19,90 PST 5,89 0,66 1,33 3,17 2,02 1,62 0,18 1,69 16,56 Total 90,59 11,46 22,93 68,61 45,33 28,66 4,92 26,05 298,55

Emisiones a la atmósfera por jornada de 8 hrs. continuas diarias (maquinaria y equipo a gasolina) Contaminante (kg/día)

Planta Neumática

planta para Martillo neumático

Camioneta pickup (4)

Total (kg/día)

CO 14,28 26,74 6,29 47,32 HC 0,54 1,22 113,02 114,78 NOx, NO2 0,65 0,72 13,59 14,95 SOx,SO2 0,02 0,04 9,65 9,71 PST 0,04 0,05 166,40 166,49 Total 15,53 28,78 308,95 198,78




El combustible requerido para la maquinaria será transportado por medio de tambos de metal donde se almacenan en forma temporal, en unidades de 200 lt para la maquinaria pesada. Para el consumo de diesel en camiones y otros equipos, se abastecerán de la gasolinera más cercana a la zona, por lo que no se necesitará almacenamiento para este tipo de equipos, salvo en las condiciones de operación de la maquinaria pesada para el movimiento de tierras que requieren de su abastecimiento en el sitio del proyecto. Los equipos tendrán un almacenamiento temporal de diesel en el almacén destinado para este fin, el cual deberá estar perfectamente señalado y cumplir con las disposiciones para el almacenamiento de combustibles y otros materiales peligrosos como grasas, aceites y sus residuos.

Consumo mensual aproximado de combustibles en construcción Maquinaria utilizada. Unidades Consumo por mes

litros Consumo total por

mes Retroexcavadora con accesorio de martillo

2 2,500 5,000

Motoconformadora 2 1,800 3,600 Cargador frontal 3 1,500 1,500 Camión de volteo o pipa 10 1,200 12,000 Camión 3.5T 4 850 3,400 Tractor 1 1,800 1,800 Compactadota 1 1,500 1,500 grúa 90 ton 1 2,100 2,100 Totales 13,250 30,900

El cálculo de las emisiones a la atmósfera generadas por la operación de maquinaria se realiza de manera estandarizada; es decir, se aplica el factor de emisión para cada tipo particular de maquinaria en un lapso determinado (que en este caso equivale a una jornada de 8 horas). Es conveniente tener presente que esta situación representa una circunstancia que difícilmente tiene lugar en una obra ya que toda la maquinaria nunca opera al mismo tiempo y de manera constante durante la jornada de trabajo. A partir de esta consideración se puede afirmar que los totales de emisiones se encuentran muy por encima de aquellos que verdaderamente se generarán en el sitio del proyecto. Además, debe considerarse que no toda la maquinaria operará constantemente en las etapas de preparación y construcción. La movilización de los materiales que requiere del uso de maquinaria pesada como la motoconformadora o los empujadores frontales y que representa una fuente de emisión de partículas por las emisiones de la maquinaria utilizada. La cuantificación de las partículas suspendidas totales a la atmósfera se realiza por aplicación de un factor de emisión. El efecto esperado será reversible, mitigable y temporal por las siguientes razones:




• La emisión de partículas fugitivas a la atmósfera en una jornada de trabajo de 8 horas no

es constante, ya que los movimientos de materiales no se realizan de manera continua; es decir, la emisión de las partículas se realiza de manera intermitente.

• La maquinaria y equipo no trabajan al mismo tiempo ni permanentemente durante la jornada de trabajo; existen lapsos en los que no opera maquinaria en el sitio de obra. Se calcula que la maquinaria no opera nunca más de 5 horas efectivas por jornada, como máximo.

• La cantidad y tipo de maquinaria que opera durante una jornada de trabajo es variable, es decir, dependiendo de la actividad específica que requiera realizarse, se encontrarán en operación cierta cantidad y tipo de maquinaria para el implementación de la estructura.

• Las emisiones de partículas suspendidas totales (PST) obedecen a un proceso de generación continuo que tiene un control específico en cada una de sus etapas, ya que una fracción importante de ellas se depositan muy cerca del punto de emisión.

Los impactos en la calidad del aire por las emisiones atmosféricas durante esta etapa, no afectan al sistema ambiental, considerándose compatibles con el medio que rodea al sitio del proyecto y cuentan con diversas medidas de mitigación que pueden reducir significativamente el efecto esperado.

Tabla V.40. Modificación en la calidad del aire por el movimiento y operación de equipo y maquinaria.

Etapa de preparación del sitio.

Operación de Maquinaria Calidad del

Aire Signo (-)

Intensidad Media 2 18 0,45 Extensión Parcial 2 Momento Inmediato 4




Efecto en la fauna por el movimiento y operación de equipo y maquinaria El principal impacto sobre la será en los procesos ecológicos, debido a la alteración de sus patrones de comportamiento, reproductivo y alimentarios, producto del estrés generado por el ruido y el tránsito de la maquinaria.

Tabla 41. Efecto en la fauna por el movimiento y operación de equipo y maquinaria. Etapa de preparación del sitio.

Operación de Maquinaria Fauna Signo (-)

Intensidad Media 2 19 0,475Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4







Modificación en la calidad del agua por el transporte de combustibles El impacto por el transporte de combustibles en el suelo y agua es poco probable que suceda. Pero si llegará a suceder, el derramamiento de algún combustible no ocasionaría un impacto sustancial en el medio por las bajas cantidades de material transportado.

Tabla V.42. Modificación en la calidad del agua por el transporte de combustibles. Etapa de preparación del sitio.

Transporte de Combustible Calidad del Agua Signo (-)

Intensidad Baja 1 18 0,45 Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2




ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Modificación de la calidad del aire y suelo por cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y acabados. Como ya se ha venido explicando el uso de materiales de construcción tiene un efecto tanto en el aire, como en el suelo, la magnitud del impacto estará en función de la exposición de estos materiales con el medio, de forma que pudieran surgir contaminaciones de los diferentes ambientes a través de los mecanismos ya explicados en párrafos anteriores.

Tabla V.43. Modificación de la calidad del aire y suelo por cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados, acabados y pintura de las estructuras.

Etapa de construcción de la obra.

Cimentacines Calidad del

Aire Signo (-)





Efecto Directo 3




Cimentación Calidad del Suelo Signo (-)

Intensidad Baja 1 16 0,4Extensión Puntual 1 Momento Largo Plazo 1




Modificación de la disponibilidad de agua por cimentaciones y levantamiento de estructuras. Se prevé que el incremento en la extracción de agua subterránea provocaría un deterioro en la calidad del agua, y causaría mayor abatimiento y la posible desaparición de manantiales.

Tabla V.44.Modificación de la disponibilidad de agua por cimentaciones y levantamiento de

estructuras. Etapa de construcción de la obra.

Cimentaciones Disponibilidad del Agua

Signo (-) Intensidad Baja 1 21 0,525 Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2




Modificación de la calidad ambiental general por pavimentación Un camino supone una escisión del terreno que atraviesa (tanto más profunda cuanto mayor sea la diferencia de altura entre la calzada y el terreno natural). Para el ser humano y para los animales se levanta una barrera que perturba las funciones utilitarias de los espacios naturales (p. ej. movimientos migratorios). Al bloquearse el movimiento del agua y del aire, al aparecer la umbría, la acumulación de frío y de calor, la pérdida o acumulación de humedad y demás efectos de dispersión, se produce una serie de alteraciones del microclima que pueden perjudicar o destruir los sistemas existentes. El corrimiento, asentamiento y lavado de amplias áreas de suelo provocan fenómenos de erosión considerables que afectan no sólo al área propiamente dicha del camino, sino también, sobre todo en terrenos accidentados y montañosos, a las pendientes o a las




hondonadas cercanas. Hasta las pendientes rocosas de apariencia sólida se desestabilizan cuando se hacen incisiones en el terreno sin tener en cuenta las estructuras geológicas, o con cargas explosivas excesivamente fuertes. Por ello es que este proyecto no afecta de forma exhaustiva, ya que en este caso no se cuentan con estructuras de ese tipo. La erosión del suelo producida por el agua se debe normalmente a la fuerza de arrastre de la corriente. En las zonas áridas y semiáridas como en el caso de Cárdenas, en cambio, hay que prestar atención a la erosión del viento producida o al menos favorecida por la eliminación de la vegetación, aunque sea poco abundante, o por las condiciones aerodinámicas desfavorables del emplazamiento (altitud, formación de dunas). Si se utilizan materiales de granulado fino en capas no compactadas, el mero tránsito de los vehículos hace que la erosión del viento (formación de polvo) o del agua (lavado) destruya a largo plazo la superficie del camino. Para minimizar los riesgos de degradación se necesita un análisis pericial del suelo, una planificación y seguimiento de la obra en los trabajos de movimientos de tierras y de rocas, así como un mantenimiento regular del camino y de su entorno que permita eliminar los daños menores ya en la fase inicial, evitando que trasciendan sus efectos negativos.

Tabla V.45. Modificación de la calidad ambiental general por pavimentación. Etapa de construcción de la obra.

Pavimentación Microclima

Signo (-) lm l Intensidad Baja 1 18 0,45 Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4




Pavimentación Temperatura Signo (-)

Intensidad Baja 1 16 0,4 Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4







Pavimentación Humedad Relativa Signo (-)





Pavimentación Calidad del

Aire Signo (-)


Acumulación Simple 1 Persistencia Fugaz 1

Reversibilidad Plazo Corto 1 Recuperabilidad Inmediato 1


Modificación en la flora y fauna por pavimentación En zonas pavimentadas no prospera la vegetación por lo que son áreas de afectación permanente.

Tabla V.46. Modificación en la flora y fauna por pavimentación. Etapa de construcción de la obra.

Pavimentación Vegetación

Signo (-) Intensidad Baja 1 30 0,75 Extensión Puntual 1 Momento Mediano

Plazo 2 Acumulación Sinérgico 6 Persistencia Permanente 4






Modificación de los factores asociados al agua por la obtención de agua de servicios Se prevé que el incremento en la extracción de agua subterránea provocaría un deterioro en la calidad del agua, y causaría mayor abatimiento y la posible desaparición de manantiales. Para evitar efectos regionales sobre la vulnerabilidad de acuíferos por la extracción de agua subterránea se propone un plan de manejo regional y un plan de manejo de operación de los pozos, sustentado en estudios hidrogeológicos integrales.

Tabla V.47. Modificación de los factores asociados al agua por la obtención de agua de servicios. Etapa de construcción de la obra.

Obtención de Agua de Servicios Disponibilidad de Agua




Periodicidad Discontinuo 1 Efecto Indirecto Sec. 2

Modificación de la calidad del aire, suelo y agua por generación de residuos sólidos y aguas residuales La explicación a la evaluación de este impacto corresponde al mismo que en la etapa de preparación del sitio.

Tabla V.48. Modificación de la calidad del aire, suelo y agua por generación de residuos sólidos y aguas residuales.

Etapa de construcción de la obra.

Generación de Residuos Calidad del

Aire




Periodicidad Discontinuo 1




Efecto Directo 3


Agua

Signo (-) Intensidad Alta 4 22 0,55 Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2



Periodicidad Discontinuo 1 Efecto directo 3

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Modificación de la calidad del aire, agua y suelo por mantenimiento general Los óxidos de azufre y el nitrógeno son emitidos, cierta cantidad de estos compuestos llega al suelo en forma de depósitos secos, el resto pasa a la atmósfera y se oxida formando el ácido sulfúrico (SO4H2) y el ácido nítrico (NO3H). Esta oxidación se realiza a gran velocidad en la atmósfera debido a dos procesos: a la denominada oxidación catalítica y a la oxidación fotoquímica. Buena parte de la oxidación catalítica del anhídrido sulfuroso se cree que tiene lugar dentro de las gotas de agua. En esta oxidación intervienen el oxígeno(como agente oxidante) y sales de hierro y manganeso (como catalizadores). El anhídrido sulfúrico formado como consecuencia de esta oxidación, tiene gran afinidad por el agua, disolviéndose en ella con gran rapidez y da como resultado una niebla de gotas de ácido sulfúrico que aumentan de tamaño a medida que chocan con las moléculas de agua. Las sales de hierro y manganeso que sirven como catalizadores se encuentran comúnmente en las cenizas de carbón quemado transportadas por el viento, por tanto, la combustión del carbón proporciona tanto el anhídrido sulfuroso como los catalizadores necesarios para la formación del ácido sulfúrico. Con respecto a la oxidación de los óxidos de nitrógeno para formación de ácido nítrico se ha propuesto una reacción entre óxido nitroso (NO2) y el ozono atmosférico generándose un compuesto intermedio de naturaleza compleja, el cual se disuelve luego en agua para dar ácido nítrico (Stocker, 1982 y Vie le Sage, 1982). Gran parte de estos ácidos se disuelven en el seno de las gotas de agua y alcanzan la superficie del terreno merced a la precipitación. Cuando los iones sulfato (SO4

=), nitrato (NO3

-) e hidrógeno caen con el agua de lluvia, hablemos de "deposición húmeda".




Varios procesos de acidificación tienen lugar en forma natural en los suelos. Uno de los más importantes es la absorción de nutrientes por las plantas a través de los iones positivos. A su vez las plantas compensan lo anterior liberando iones hidrógeno positivos. Por lo tanto el crecimiento de las plantaciones es de por sí acidificante mientras que la muerte de la misma provoca el efecto contrario. Es decir que en un ecosistema donde el crecimiento y el envejecimiento son aproximadamente iguales no se produce una acidificación. Pero si el ciclo se rompe la acidificación dominará. La acidificación externa provoca los siguientes efectos biológicos: Disminución de los valores de pH, incremento en los niveles de aluminio libre y otros metales tóxicos en las aguas que están en contacto con dichos suelos y pérdida de los nutrientes naturales como el potasio, calcio y magnesio. El agua que escurre de los suelos acidificados, causa la acidificación de arroyos, ríos y lagos y mares alterando el equilibrio de los iones del agua y aumentando el contenido en aluminio y demás metales pesados (RSCOIL, 1984). Las precipitaciones ácidas lavan los metales contenidos en el suelo o los sedimentos de las cuencas hidrográficas y van separando partículas de materiales solubles, descargando estos metales en los lagos y cursos de agua (MASC, 1984). La acidificación de aguas continentales consisten en la disminución de su capacidad de neutralizar ácidos (ANC). Las aguas húmicas, en las que la acidez viene regulada por ácidos orgánicos, no se incluyen. La actual acidificación es producida por ácidos fuertes como sulfúrico y nítrico. El sulfato es la causa primordial a largo plazo. Pero tanto éste como el nitrato, pueden contribuir a la liberación de ácido. Tanto los lagos como las corrientes de agua están menos protegidos contra la acidificación que el suelo y aguas subterráneas, habiendo sido precisamente en los lagos donde primero se notaron los efectos del aumento de ácidos (Conferencia de Estocolmo, 1982). Tabla V.49. Modificación de la calidad del aire, agua y suelo por mantenimiento general del equipo de

la Terminal. Etapa de Operación y Mantenimiento.

Generación de Residuos Calidad del Aire







Periodicidad Continuo 4 Efecto Indirecto Terc. 1

Generación de Ruido Calidad del Aire


Acumulación Simple 1 Persistencia Fugaz 1

Reversibilidad Corto Plazo 1 Recuperabilidad Inmediata 1

Periodicidad Continuo 4 Efecto Indirecto Terc. 1

Uso de Diesel y otros Calidad del Aire




Periodicidad Continuo 4 Efecto Directo 3

Uso de diesel y Generación de

Residuos Calidad del

Suelo Signo (-)

Intensidad Media 2 22 0,55 Extensión Puntual 1 Momento Mediano Plazo 2



Periodicidad Continuo 4 Efecto Indirecto Sec. 2

Uso de Diesel Calidad del

Agua Signo (-)









Agua Signo (-)

Intensidad Alta 4 29 0,725 Extensión Parcial 2 Momento Mediano Plazo 2


Reversibilidad Mediano Plazo 2 Recuperabilidad a Corto Plazo 4


Deshierbe Calidad del

Agua Signo (-)




Periodicidad Periodico 2 Efecto Indirecto Terc. 1

Impacto en la fauna por mantenimiento general El impacto sobre la flora y fauna por las emisiones a la atmósfera que producen la combustión del diesel y otros combustibles es indirecto y está relacionado por el efecto que causa la lluvia ácida en los mares. El efecto más importante en los sistemas acuáticos es el descenso de las poblaciones de peces, sin embargo para el caso de cuerpos de agua intermitentes como los que se encuentran dentro del SAR, el principal riesgo es la muerte embrionaria por eliminación de puestas de anfibios. En este caso encontramos a Hyla eximia, presente en el área de estudio.




Otros efectos de la lluvia ácida relacionados con el agua incluyen los que se producen en los seres humanos que comen peces con una mayor concentración de metales en su carne y la reducción de ciertos grupos de zooplancton, algas y plantas acuáticas, todo lo cual trastorna la cadena alimenticia global de los cuerpos de agua y potencialmente causa desequilibrios ecológicos. Los estudios han demostrado que los anfibios son particularmente sensibles a los niveles bajos de pH, los cuales interfieren con sus procesos reproductivos y con frecuencia dan origen a deformaciones en el esqueleto. Las altas concentraciones de aluminio en las aguas acidificadas suelen ser el agente que mata a las puestas de anfibios y quizá otras biotas sensibles, como los crustáceos. A medida que el pH desciende, el aluminio antes insoluble, que está presente en concentraciones muy altas en las rocas, los suelos y sedimentos comienza a disolverse. Una vez en solución, el aluminio a bajas concentraciones (de 0.1 a 1 mg/L) es excesivamente tóxico para diversas formas de vida acuática. Aunque la concentración del aluminio aumenta de forma exponencial debajo de un pH de 4.5 a 4.7, la toxicidad para los anfibios se presenta arriba de este valor. Los estudios realizados en la Cornell University por Baker y Schofield (1980) muestran que la toxicidad máxima del aluminio para los anfibios tiene lugar alrededor de un pH de 5.0. Esto se debe a la complejidad química del aluminio: la estructura y sus proporciones relativas en solución cambian con el pH. El aluminio iónico libre está presente sobre todo debajo de 4.2 y es muy tóxico. A un pH cercano a 5.0 las concentraciones de aluminio de 0.2 mg/l o mayores causan daños en la constitución corporal, gracias a la permeabilidad de los huevos, las deformaciones se generan durante los primeros estadios de desarrollo y afectan incluso hasta la metamorfosis. Así, todo indica que no sólo un aumento en la concentración de iones H+ puede causar mortandad de anfibios y descensos en su población, sino que además el aluminio puede ser factor tóxico adicional y tal vez crucial en aguas con un pH alrededor de 5.0 y sin duda alguna a un pH de 4.0. Debido a que los huevos de anfibios pueden morir a causa de la acidificación, esto repercute sustancialmente en los niveles poblacionales comunes. Provocando que la población se constituya por ejemplares viejos, hasta que la especie termina por desaparecer. Los anfibios son miembros significativos de los ecosistemas acuáticos y terrestres; como depredadores importantes de insectos acuáticos y también como alimento de alto contenido proteínico para muchas aves y mamíferos, estos animales son eslabones importantes de la cadena alimenticia. Cierto grupo de biotas, como los moluscos que incluyen animales con concha (por ejemplo, caracoles, lapas, mejillones y ostras), en gran medida dependen del calcio para su esqueleto externo protector. Puesto que el agua ácida disuelve con facilidad el




carbonato de calcio e interfiere para que los organismos incorporen el calcio, mueren en este tipo de aguas. Muchos crustáceos (familia de la langosta) del pequeño grupo de nadadores libres que se conoce como zooplancton (animales microscópicos de la columna de agua), también son muy sensibles a un aumento en la acidez del agua dulce. Puesto que muchos miembros del zooplancton son fuente de alimento muy importante para los peces, su pérdida eliminará especies sin un efecto directo de la acidez en los peces mismos. Por último, al considerar los efectos en la cadena alimenticia es necesario reconocer el papel fundamental de las plantas verdes. Éstas constituyen el sistema de sustento para toda la biota acuática, pues son los únicos organismos capaces de fijar carbono (en presencia de luz) produciendo los carbohidratos, grasas y proteínas indispensables para la vida. Su desaparición causaría un desplome directo de la cadena alimenticia. Otro efecto es el deslave de componentes fácilmente solubles en ácido del follaje, de los troncos de los árboles, y de las capas superiores del suelo. Algunos de estos componentes se vuelven a depositar en el suelo, o bien, se deslavan hacia la cuenca colectora o las aguas subterráneas. Se piensa que los niveles más altos de K, Ca, Mg, Al y SO4 que aparecen proceden de los suelos. Es posible que, con el tiempo, los componentes fundaméntales de estos suelos se agoten a tal grado que se presenten deficiencias de nutrimentos. También se podría inducir toxicidad por aluminio. Por dos razones, las concentraciones altas de este metal parecen ser dañinas para muchas especies de plantas superiores en función de sus efectos en los sistemas radiculares. La primera es que inhibe la división celular y las raíces pierden su flexibilidad y plasticidad; se hacen cortas y frágiles. La segunda, que el aluminio tiene diversos efectos en otros iones, entre los cuales se sienta la interferencia con la incorporación de fósforo y su precipitación como fosfato de aluminio. Con respecto a las plantas, las especies que se ven más afectadas son los líquenes y los musgos que toman directamente el agua a través de sus hojas. Además estas especies son indicadores directos de la contaminación atmosférica como es el caso de los líquenes respecto a las emisiones de SO2. También en el caso de los pájaros pequeños que viven cerca de aguas acidificadas se ve afectada su reproducción. Los huevos de varias especies de pájaros aparecen con paredes muy delgadas debido al aluminio ingerido a través de los insectos de los cuales se alimentan. Dichos insectos precisamente se desarrollan en aguas acidificadas. Los animales herbívoros se ven afectados ya que al acidificarse los suelos, las plantas que aquellos ingieren, acumulan una mayor cantidad de metales pesados (aluminio, cadmio, etc.)




Otro factor ambiental que será incrementado con la obra es el ruido y es importante tener en cuenta que el incremento en el nivel de ruido ambiental, como consecuencia de las actividades inherentes que se desarrollarán en el sitio del proyecto en la producción de cemento y su embarque. Se estima que el nivel de ruido se encontrará en los rangos establecidos en la tabla que a continuación se expone:

Estimación del nivel de ruido en la etapas de preparación y construcción.

Actividad Nivel de ruido1 (dB) Nivel de ruido2 (dB)

Construcción y implementación 83 83

Producción de mezcla 93 75 1Ruido emitido con el máximo de equipo 2Ruido emitido con el mínimo de equipo

Estos niveles de ruido son estimaciones para receptores ubicados a 15 m del foco emisor, a partir de estos datos, el nivel de ruido decrece exponencialmente con la distancia. Aquellos pobladores colindantes con el predio percibirán de esta forma el ruido generado; mientras que para las zonas habitacionales que se localizan a 250 m de distancia del sitio, el nivel de ruido será 90% menor aproximadamente. De esta manera, el impacto se considera adverso, directo y temporal, localizado, próximo a la fuente y con incidencia en los propios trabajadores de la construcción del Libramiento de Cárdenas, quienes serán los principales receptores. Los trabajos se llevarán a cabo durante el día y el ruido que se generará, estará restringido al tiempo de las jornadas de trabajo. Sin embargo, el impacto generado por la emisión de ruido será significativo para las poblaciones animales, las cuales estarán sometidas a estrés durante todo el día.

Tabla V.50. Impacto en la fauna por mantenimiento general del equipo en la Terminal. Etapa de Operación y Mantenimiento.

Uso de Diesel y Generación de Residuos Vegetación Secundaria

Signo (-) Intensidad Baja 1 20 0,5 Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4

Acumulación Acumulativa 3 Persistencia Temporal 2



Deshierbe Vegetación Secundaria

Signo (-)




Intensidad Alta 4 22 0,55 Extensión Puntual 1 Momento Inmediato 4


Reversibilidad Plazo Corto 1 Recuperabilidad a Corto Plazo 2

Periodicidad Periódico 2 Efecto Directo 3

Uso de Diesel y Generación de Residuos Fauna Signo (-)

Intensidad Alta 4 26 0,65 Extensión Parcial 2 Momento Mediano Plazo 2




Generación de Ruido Aves y Mamíferos

Signo (-) Intensidad Alta 4 29 0,725 Extensión Parcial 2 Momento Inmediato 4




Generación de Ruido Diversidad y Abundancia

Signo (-) Intensidad Media 2 23 0,575 Extensión Parcial 2 Momento Mediano Plazo 2



Periodicidad Continuo 4




Efecto Indirecto Sec. 2

V.5. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Como se ha estudiado en el Capítulo IV de este estudio y de acuerdo con la información presentada se considera para la delimitación del área de estudio se aplicaron los siguientes criterios:

Dimensiones. Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto. Radios de afectación (emisiones, descargas y/o eventos de riesgo). Factores sociales Rasgos Ambientales (supervisión en campo e investigación bibliográfica)

La delimitación del área de estudio por delimitación de derecho de vía corresponde a la zona de 200 m alrededor del centro de camino y a las zonas adyacentes. Se estima que todas las obras y actividades asociadas a la realización del proyecto se lleven a cabo dentro de la zona de derecho de vía de la carretera ya existente, además de que el frente de trabajo irá avanzando conforme se avance en el proyecto de construcción del libramiento de Cárdenas al, sin modificar de manera sustancial la operación de la actual carretera. Considerando además, la evaluación de los impactos ambientales significativos evaluados en el presente capítulo, se ha determinado que los efectos directos que se prevé se tengan en el ambiente debido a la ejecución del proyecto, se limitan al sitio de las obras en el frente de trabajo y en temporalidad y espacialmente a lo largo del periodo de ejecución de la obra, a mediano plazo y en el tramo a ser mejorado con la construcción del libramiento de Cárdenas, limitando a estas características los elementos ambientales modificados.


MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO VI




VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

VI.1 DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL En el capítulo V, (Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales del sistema ambiental), se hizo referencia a los impactos ambientales asociados al proyecto. Algunos de estos impactos, ocurrirán necesariamente, pero otros solo son impactos potenciales. En este capítulo se proponen las medidas de mitigación para los impactos ambientales asociados al proyecto que, ocurrirán inevitablemente, pero también se proponen aquellas medidas que tienen como fin prevenir la ocurrencia de un impacto, partiendo del hecho de que es mejor no producir un impacto adverso para luego tener que corregirlo (medidas preventivas). Por otro lado, además de las medidas preventivas y correctivas (de mitigación), también se proponen las medidas compensatorias para muchos de los impactos ambientales que no se pueden evitar ni atenuar, estas medidas compensatorias contrarrestan la alteración del factor al realizar acciones con efectos positivos que compensan los impactos negativos que no es posible corregir y disminuyen el impacto final del proyecto. Estas medidas compensatorias están relacionadas básicamente con la implementación de programas específicos para la protección y conservación de la biodiversidad en el área de estudio. VI.1.1 AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS En la primera parte de este capítulo, es decir en el punto VI.1.1 se incluye la agrupación de los impactos ambientales identificados y evaluados en el capítulo V, y se proponen las medidas específicas para prevenir, mitigar o compensar dichos impactos: Etapa de preparación del sitio (Tabla VI.3). Etapa de construcción de la obra (Tabla VI.4). Etapa de operación y mantenimiento (Tabla VI.5). En la segunda parte de este capítulo, es decir en el punto VI.2, se plantea la estrategia general de mitigación de los impactos, incluyendo aspectos más específicos para las medidas propuestas.

Tabla VI.3. Medidas de Mitigación propuestas de acuerdo a los impactos ambientales identificados.




Etapa: Preparación del sitio. Impacto Medida de mitigación

Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por desmonte y limpieza del sitio

Se deberá conservar la mayor cantidad de vegetación No se permitirá la quema de vegetación desmontada en ningún lugar. Se delimitará el área de desmonte y de trabajo.

Afectación de los factores geomorfológicos (yacimientos de materiales y relieve) por desmonte y limpieza del sitio

Se sugiere evitar el uso de explosivos, a pesar de que se estima que no vayan a ser requeridos en lo absoluto. Se minimizarán las alteraciones de la morfología del terreno, nivelando los terrenos solamente cuando y donde sea necesario. Se delimitará el área de desmonte y de trabajo.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por desmonte y limpieza del sitio

Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente. Se deberá conservar la mayor cantidad de vegetación nativa Se delimitará el área de desmonte y de trabajo.

Afectación de los factores asociados al agua (disponibilidad, calidad, cauces, pozos, nivel freático) por desmonte y limpieza del sitio, con principal enfasis en los pozos subterráneos y en el río Altamira.

Se deberá conservar la mayor cantidad de vegetación nativa Se delimitará el área de desmonte y de trabajo.

Pérdida de flora y fauna debido a la remoción de sedimentos del río durante la excavación

Previamente a la excavación, se deberá realizar un Programa de Protección de Rescate y Conservación de especies susceptibles de ser reubicadas en sitios alternativos.

Afectación de la flora y fauna por causa de algún derrame accidental de diesel u otros combustibles

Durante la realización de estructuras, se deberán implementar barreras contenedoras de vertimientos de hidrocarburos, previniendo fallas mecánicas y accidentes. Se deberá contar con un plan general de contingencias y emergencias. Deberá existir un área específica para el manejo de combustibles y sustancias inflamables, dentro del área de construcción, que deberá de cumplir con las medidas de seguridad y los equipos de emergencia requeridos por los planes específicos de contingencia autorizados por el Sistema Estatal de Protección Civil. Cualquier producto derivado del petróleo que caiga al agua deberá recuperarse de acuerdo a los procedimientos estipulados en el plan de emergencias.

Deterioro de la calidad del aire y del agua por la generación de aguas residuales y su posible disposición inadecuada

Se contará con baños móviles, para evitar cualquier contaminación al río por aguas residuales.

Impacto en las especies vegetales por desmonte y limpieza del sitio

Se deberá conservar la mayor cantidad de vegetación nativa Se delimitará el área de desmonte y de trabajo. Se utilizará prácticas apropiadas para la remoción de la vegetación. Se comunicará a todos los trabajadores que no se




Impacto Medida de mitigación

permite recolectar ninguna especie de flora. La vegetación removida será picada para colocarla posteriormente en sitios alternativos y favorecer su integración al suelo y permitir la germinación de las especies vegetales.

Afectación de los factores geomorfológicos (yacimientos de materiales y relieve) por nivelación y compactación del suelo

Se delimitarán el área de trabajo, para solo nivelar las áreas estrictamente necesarias.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por nivelación y compactación del suelo

Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente. Se delimitará el área de trabajo. La capa orgánica y el suelo mineral superficial serán separados del subsuelo y almacenados para su deposición en otras áreas. Se aconseja evitar la ejecución de las actividades de construcción que pueden causar erosión durante los periodos de lluvia.

Afectación en la vista panorámica y el paisaje por nivelación y compactación del suelo

Se deberá conservar la mayor cantidad de vegetación Se delimitarán el área de desmonte y de trabajo. Se delimitará el área de trabajo para afectar lo menos posible, con el fin de garantizar que la intervención al área sea la estrictamente necesaria. Se evitará la perturbación de las áreas que se encuentren fuera de las zonas de construcción aprobadas.

Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por almacenamiento al aire libre de materiales, instalación de talleres, bodegas y campamentos

Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente. Se planificara el uso de los materiales para que no permanezcan más tiempo del necesario sobre el suelo. Si fuera necesario, cubrir los montículos de arena y otros materiales que al hacer viento se incorporaran al aire.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por almacenamiento al aire libre de materiales, instalación de talleres y bodegas

Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente. Se tomaran las precauciones necesarias para que los materiales no contaminen el suelo.

Afectación de los factores asociados al agua (disponibilidad, calidad, cauces, pozos, nivel freático) por obtención de agua de servicios

Las actividades serán diseñadas y planificadas para minimizar alteraciones de la morfología del terreno, cauces y patrones de drenaje natural. Toda el agua requerida para las actividades y usos en los campamentos deberá ser tomada directamente de la ciudad de Cárdenas y trasladada en pipas. Se recomienda el reciclaje de agua cuando sea posible

Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por operación de plantas eléctricas

Las plantas generadoras serán mantenidas adecuadamente. Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas para evitar el uso de las plantas. El uso de estas plantas estará limitada a casos de verdadera necesidad.





Se preferirá el uso de combustibles menos contaminantes para el funcionamiento de las plantas.

Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por operación de maquinaria de construcción

Los motores de la maquinaria y equipos de construcción serán mantenidos adecuadamente. Se impondrá un límite máximo de velocidad de 40 Km/hr en el área de trabajo. Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas. Durante la ocurrencia de vientos fuertes, se impondrá la restricción o suspensión temporal de las actividades que generen niveles excesivos de polvo. Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por operación de maquinaria de construcción

Se almacenarán sustancias tóxicas y combustibles en contenedores apropiados. Se propone limitar el tránsito.

Afectación en la calidad del aire, suelo y agua por la generación de residuos

Los motores de la maquinaria y equipos de construcción serán mantenidos adecuadamente. Se almacenarán sustancias tóxicas, volátiles o inflamables en contenedores apropiados con una ventilación adecuada. Se sugiere el desarrollo temporal de un relleno sanitario rustico para los residuos sólidos no peligrosos. Se instalarán sistemas sanitarios convencionales de tratamiento de aguas. Será prohibida la descarga de aguas sanitarias sin tratamiento en cualquier cuerpo de agua. Se instalará un sistema de tratamiento de aguas residuales sanitarias y se instalaran baños móviles. Las aguas residuales industriales serán conducidas a un tanque de separación aceite - agua. Los hidrocarburos separados serán almacenados temporalmente en un tanque para su posterior traslado. El agua separada será incorporada al sistema de tratamiento de aguas sanitarias. Se vigilará periódicamente la calidad del agua del río, para detectar cualquier derrame o alteración proveniente del sistema. En caso que un derrame afecte la calidad del agua superficial o subterránea se implementarán las medidas de Respuesta a Emergencias por Derrames que la ley prevea.

Impactos socioeconómicos por la preparación del sitio

Se informará a la población local sobre las actividades a desarrollar cerca de su comunidad antes y durante el desarrollo de las mismas. Se pondrá a disposición de los trabajadores espacios dentro de los campamentos para la práctica de actividades recreativas. Se establecerán caminos o desvíos alternativos de caminos para no interrumpir el tránsito normal de vehículos y peatones en caminos vecinales.





Se señalizarán los tramos de carreteras o caminos interrumpidos, y el periodo de tiempo por al cual se mantendrá la interrupción. Se indicarán también debidamente las rutas alternativas que podrían ser empleadas mientras dure la interrupción.

Tabla VI.4. Medidas de Mitigación propuestas de acuerdo a los impactos ambientales identificados.

Etapa: Construcción de la obra.


Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por desmonte del terreno y remoción del suelo

Se delimitará el área de construcción dependiendo de cómo vaya avanzando el frente de trabajo. Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente.

Afectación de los factores geomorfológicos (yacimientos de materiales y relieve) por desmonte del terreno y remoción del suelo

Se minimizarán las alteraciones de la morfología del terreno. Se delimitará el área de construcción dependiendo de cómo vaya avanzando el frente de trabajo.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por desmonte del terreno y remoción del suelo

Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente. Se delimitará el área de construcción dependiendo de cómo vaya avanzando el frente de trabajo.

Afectación de los factores asociados al agua (disponibilidad, calidad, cauces, pozos, nivel freático) por desmonte del terreno y remoción del suelo

Se deberá conservar la mayor cantidad de vegetación Se delimitarán los límites del desmonte y de las áreas de trabajo.

Deterioro de la calidad del agua, con el incremento de turbidez, causada por la remoción de sedimentos del fondo del río, durante la obra.

De ser posible, se recomienda el uso de una malla geosintética que evite la dispersión de sedimentos de la zona de construcción al menos durante la construcción del puente para el río Altamira.

Deterioro de la calidad del aire y del agua por la generación de aguas residuales y su posible disposición inadecuada

Se contará con baños móviles, para evitar cualquier contaminación al río por aguas residuales.

Afectación de la fauna por la posible contaminación con residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales

No deberán arrojarse residuos sólidos no peligrosos al río especialmente los plásticos ya que podrían resultar letales para la fauna si llegaran a ingerirlos. Se contará con baños portátiles que recogerán las aguas residuales de origen sanitario, para evitar la contaminación del medio.

Impacto en la fauna (en sus procesos ecológicos por desmonte del terreno y remoción del suelo)

Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas. Se evitará perturbaciones a las áreas que se encuentren fuera de las zonas de construcción aprobadas. Se limitará el acceso de trabajadores y vehículos sólo a las áreas de construcción o a actividades e instalaciones relacionadas al proyecto. Se prohibirá a los trabajadores la caza de animales silvestres. Se tratará de minimizar los espacios de trabajo al área de construcción. Se llevará a cabo un monitoreo de actividades de la





fauna terrestre, antes, durante y después de la construcción. Se instalará mecanismos que permitan la salida de animales que puedan caer dentro excavaciones.

Afectación en la vista panorámica y el paisaje por desmonte del terreno y remoción del suelo

Se delimitará el área de construcción dependiendo de cómo vaya avanzando el frente de trabajo.

Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por la construcción en general del libramiento

Se emplearán tanques cisternas para rociar agua regularmente. Se delimitará el área de construcción dependiendo de cómo vaya avanzando el frente de trabajo. Se emplearan materiales lo menos dañinos al ambiente que se pueda. Las actividades serán diseñadas y planificadas para minimizar alteraciones al ambiente.

Afectación en la vista panorámica y el paisaje por la construcción en general del libramiento

Se delimitarán las áreas de trabajo para afectar lo menos posible. Se delimitarán de manera estricta los límites del derecho de vía, con el fin de garantizar que la intervención al área sea la estrictamente necesaria. Se evitará la perturbación de las áreas que se encuentren fuera de las zonas de construcción aprobadas.

Afectación de los factores asociados al agua (disponibilidad, calidad, cauces, pozos, nivel freático) por obtención de agua de servicios

Las actividades serán diseñadas y planificadas para minimizar alteraciones de la morfología del terreno, cauces y patrones de drenaje natural. Particularmente para el Cerro de las Colmenas, si se puede reducir el tamaño del entronque para afectar menos, sería mejor. Se minimizará el uso de aguas superficiales para las actividades y usos en los campamentos. Se recomienda el reciclaje de agua cuando sea posible. En lo posible, el agua de deberá ser traída en pipas para evitar el uso del agua del subsuelo.


Las plantas generadoras serán mantenidas adecuadamente. Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas, y no se hará ruido durante la noche.

Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por operación de maquinaria de construcción

Los motores de la maquinaria y equipos de construcción serán mantenidos adecuadamente. Se impondrá un límite máximo de velocidad de 40 Km/hr en el área de trabajo. Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas, y no se hará ruido durante la noche. Durante la ocurrencia de vientos fuertes, se impondrá la restricción o suspensión temporal de las actividades que generen niveles excesivos de polvo.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por operación de

Se almacenarán sustancias tóxicas, en contenedores apropiados.





maquinaria de construcción Se propone limitar el tránsito.


Los motores de la maquinaria y equipos de construcción serán mantenidos adecuadamente. Se almacenarán sustancias tóxicas, volátiles o inflamables en contenedores apropiados con una ventilación adecuada. Se sugiere el desarrollo temporal de un relleno sanitario rustico para los residuos sólidos no peligrosos. Se instalarán sistemas sanitarios convencionales de tratamiento de aguas. Será prohibida la descarga de aguas sanitarias sin tratamiento en cualquier cuerpo de agua. Se instalaran baños móviles. Se instalarán sistemas de tratamiento de residuos sólidos no peligrosos y se almacenarán materiales peligrosos, residuos y suelos contaminados en estructuras de contención revestidas y cubiertas. Las aguas residuales industriales serán conducidas a un tanque de separación aceite - agua. Los hidrocarburos separados serán almacenados temporalmente en un tanque para su posterior traslado. Se vigilará periódicamente la calidad del agua del río para detectar cualquier derrame o alteración proveniente del sistema. En caso que un derrame afecte la calidad del agua superficial se implementarán las medidas de Respuesta a Emergencias por Derrames que la ley prevea.

Impactos socioeconómicos por la preparación del sitio

Se informará a la población local sobre las actividades a desarrollar cerca de su comunidad antes y durante el desarrollo de las mismas. Se pondrá a disposición de los trabajadores espacios dentro de los campamentos para la práctica de actividades recreativas. Se establecerán caminos o desvíos alternativos de caminos para no interrumpir el tránsito normal de vehículos y peatones en caminos vecinales. Se señalizarán los tramos de carreteras o caminos interrumpidos, y el periodo de tiempo por al cual se mantendrá la interrupción. Se indicarán también debidamente las rutas alternativas que podrían ser empleadas mientras dure la interrupción.

Tabla VI.5. Medidas de Mitigación propuestas para la zona terrestre, agrupadas de acuerdo a los impactos

ambientales identificados. Etapa: Operación y mantenimiento.


Afectación de los factores atmosféricos (microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire) por operación y mantenimiento en general del libramiento

Las actividades serán diseñadas y planificadas para minimizar alteraciones al ambiente. Se sugiere limitar la actividad a horarios diurnos.





Las instalaciones deberán mantenerse en óptimas condiciones para minimizar los daños ambientales. Los materiales usados en las reparaciones y mantenimiento serán los que contengan menos sustancias dañinas para el ambiente.

Afectación en la vista panorámica y el paisaje por la operación y mantenimiento general del libramiento

Se delimitarán de manera estricta los límites del derecho de vía, con el fin de garantizar que la intervención al área sea la estrictamente necesaria. Se evitará la perturbación de las áreas que se encuentren fuera del predio.


Las plantas generadoras serán mantenidas adecuadamente. Su uso estará restringido a casos de emergencia. Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas.


Los motores de la maquinaria y equipos de construcción serán mantenidos adecuadamente. Se almacenarán sustancias tóxicas, volátiles o inflamables en contenedores apropiados con una ventilación adecuada. Se sugiere el desarrollo de un relleno sanitario rustico para los residuos sólidos no peligrosos. Será prohibida la descarga de aguas sanitarias sin tratamiento en cualquier cuerpo de agua. Se vigilará periódicamente la calidad del agua del río, para detectar cualquier derrame o alteración proveniente del sistema. En caso que un derrame afecte la calidad del agua se implementarán las medidas de Respuesta a Emergencias por Derrames que la ley prevea.

Riesgo de afectación a la calidad del agua ocasionada por las obras de mantenimiento

Se deberá establecer un plan estimado de mantenimiento que requiera el proyecto.

VI.2 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN En este apartado se incluyen las medidas o sistemas de medidas de prevención, mitigación y compensación para los impactos ambientales identificados (Tabla VI.4). Se especifica la etapa del proyecto (preparación del sitio, construcción de la obra y operación y mantenimiento) a la que pertenescan los impactos analizados.

Se indica asimismo el período de aplicación de la medida, distinguiendo en: a) Temporal b) Permanente … y, por último se indica el tipo de medida, dentro de las cuales se distingue: a) Preventiva




b) Mitigación c) Compensatoria

Libramiento de Cárdenas, con una longitud de 12 Km. en el estado de Tabasco..



198

Tabla 6.Descripción de la estrategia o Sistema de medidas de mitigación de los impactos ambientales

ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS IMPACTO INVOLUCRADO ETAPA DEL PROYECTO EN QUESE APLICARÁ LA MEDIDA

PERIODO DE APLICACIÓN

TIPO DE MEDIDA

El material vegetal que se haya removido durante el desmonte del predio donde se construirá el libramiento, será picado para su posterior reubicación en sitios alternativos del predio, como por ejemplo la sierra de San Miguelito, donde se regará con agua para favorecer de manera natural su integración al suelo y facilitar la germinación de las especies de vegetación nativa. Se implementará un Programa de seguimiento y calidad ambiental que incluya el seguimiento de todas las condicionantes ambientales requeridas para el proyecto.

Pérdida de cobertura vegetal por desmonte del predio.


Temporal Mitigación

Todos los motores de la maquinaria y equipo que utilice combustible, deberán estar en excelente estado de uso y se deberá dar mantenimiento periódico para asegurar su buen funcionamiento. Se deberán acatar las especificaciones que marca la normatividad vigente en materia de emisiones a la atmósfera, particularmente de las siguientes Normas Ofíciales Mexicanas: NOM-024-SSA1-1993: Norma Oficial Mexicana- Criterio para evaluar la calidad del aire, partículas suspendidas totales (PTS) valor permisible para la concentración de partículas suspendidas totales en el aire, como medida de protección a la salud de la población. NOM-025-SSA1-1993: Norma Oficial Mexicana- Criterio para evaluar la calidad del aire, partículas menores de 10 micras (PM10) valor permisible para la concentración de partículas menores de 10 micras en el aire, como medida de protección a la salud de la población. Se implementará un Programa de seguimiento y calidad ambiental que incluya el seguimiento de todas las condicionantes ambientales requeridas para el proyecto.

Afectación de la calidad del aire debida a la generación de emisiones contaminantes provenientes de la combustión de diesel y otros combustibles usados en la maquinaria y equipo.

En todas las etapas.

Permanente Preventiva

Los residuos derivados de la excavación (sedimentos y arenas), deberán disponerse en los sitios autorizados, conforme a su naturaleza y a la normatividad

Generación de residuos sólidos no peligrosos


Temporal Preventiva y de mitigación




199



TIPO DE MEDIDA

aplicable, en caso de que no sean utilizados como material de relleno u otra forma de aprovechamiento. Se implementará un Programa de seguimiento y calidad ambiental que incluya el seguimiento de todas las condicionantes ambientales requeridas para el proyecto. Se aplicará un Programa de manejo de residuos, y se acatarán las siguientes recomendaciones específicas para el caso de los residuos sólidos no peligrosos. Existirá un sitio específico para el confinamiento de los residuos sólidos no peligrosos, así mismo existirán depósitos de basura colocados en sitios estratégicos para que, la basura generada sea depositada en dichos lugares. Las bolsas con la basura dentro, se recogerán periódicamente para ser depositadas en el sitio de confinamiento general de residuos sólidos no peligrosos en la zona acordada. Los depósitos y las bolsas deberán contar con el tamaño apropiado para la cantidad de basura que se va a generar. En el sitio específico del río no existirán depósitos de basura ya que corre el riesgo de ser transportada al río por el viento o por otro medio. Se deberá contar con el número adecuado de los depósitos de basura necesarios para mantener el sitio en un estado saludable de limpieza. Nunca debe dejarse un depósito desprotegido sin tapa, ya que la basura podría ser transportada por el viento y caer al río. Se debe tener especial cuidado de no permitir que los plásticos (bolsas, hules sueltos, envases, retenedores de bebidas “six” caigan al río), ya que puede resultar letal para la fauna que podría ingerirlos. Se implementará un Programa de seguimiento y calidad ambiental que incluya el seguimiento de todas las condicionantes ambientales requeridas para el proyecto.

Generación de residuos sólidos no peligrosos derivados de las obras y del personal laboral.

En todas las etapas Permanente

Preventiva y de mitigación

Se aplicará un Programa de monitoreo de la Calidad del agua (ver Cap. VII) en la zona del río. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra no se espera la generación de descargas de aguas residuales, ya que se contratará el servicio de sanitarios móviles, para el uso de los trabajadores.

Generación de aguas residuales

El Programa de monitoreo se aplicará durante todas las etapas del proyecto.

Temporal para el caso de los sanitarios móviles.

Preventiva y de Mitigación




200



TIPO DE MEDIDA

Se implementará un Programa de seguimiento y calidad ambiental que incluya el seguimiento de todas las condicionantes ambientales requeridas para el proyecto.

Permanente para el resto de las medidas

Colocar cimentaciones de roca y usar disipadores de energía (zampeado o muros) a la salida de la tubería

Socavaciones y afectación a la fauna


Permanente Preventiva y de mitigación

. “Libramiento de Cárdenas que se localiza entre las carreteras Coatzacoalcos-Villahermosa y Malpaso-El Bellote,

con una longitud de 10 km, en el estado de Tabasco”.

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional

Capítulo I Página 201

VI.2 PROGRAMAS PROPUESTOS EN EL PRESENTE CAPÍTULO PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN DE IMPACTOS. PROGRAMA DE RESCATE Y PROTECCIÓN DE LAS ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE, CON ESPECIAL

ÉNFASIS EN LAS ESPECIES BIOINDICADORES DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL ÁREA. Tiene como meta el rescate y protección de todas aquellas especies de vertebrados terrestres, presentes. El objetivo general de programa será realizar acciones que conlleven a la protección y conservación de las especies de fauna que se encuentren dentro del área destinada al proyecto. Los objetivos particulares de este programa serán:

• Evaluar la diversidad de las comunidades de vertebrados, existentes en el predio y

efectuar estimaciones poblacionales de las especies bioindicadoras, antes del inicio de obras de construcción con el objeto de proporcionar parámetros de referencia que permitan evaluar la eficacia de las medidas de protección, conservación y rescate propuestas en el presente programa.

• Proponer acciones y medidas específicas para la protección y conservación de los vertebrados terrestres, las cuales tendrán que realizarse dentro del predio de construcción del proyecto, durante cada una de las etapas de la construcción

Como alcances del presente programa para las especies de fauna se tendrá lo siguiente: Las acciones y medidas de protección de la fauna contenidas serán de naturaleza preventiva y correctiva. Tales medidas giran en torno al supuesto de que conforme avance las obras de construcción, la fauna se desplazará por medios propios fuera del predio hacia zonas contiguas, cuyas condiciones sean apropiadas para su sobrevivencia. El supuesto anterior es parcialmente válido en el caso de la fauna con amplia capacidad de desplazamiento. Por tanto, se han contemplado medidas encaminadas a la reubicación de ejemplares en sitios alternativos pertenecientes a especies con capacidad de desplazamiento limitado o en situación de desventaja, como pueden ser crías, juveniles o hembras preñadas. Como parte de la estrategia de protección y conservación de la fauna de vertebrados se proponen las siguientes medidas generales, mismas que deberán ser cumplidas a lo largo de la etapa de construcción • Previo a las labores de desmonte y despalme, se contratará a un residente ambiental

de la obra que deberá hacer un reconocimiento en el predio, buscando rastros, zonas





de reproducción, anidación y crianza, así como zonas de alimentación. Durante estás labores se retirarán ejemplares de especies protegidas con escasa capacidad de desplazamiento o en situación desventajosa (crías, hembras preñadas etc.).

• Previo a las obras de limpieza y despalme se harán un reconocimientos visuales en el

predio, mismos que en caso de ser encontrados tendrán que ser reubicados en la vegetación contigua al predio. A fin de no entorpecer las labores de construcción y remover sin presión a los individuos, estas labores se deberán realizar una o dos horas antes del inicio de actividad de la maquinaria.

Se recomienda siempre llevar a cabo las siguientes actividades • Todo el personal de la obra deberá recibir y acatar indicaciones de no colectar, atrapar

o azuzar a ningún ejemplar de fauna silvestre. • Solo el personal capacitado podrá ser responsable de la reubicación de individuos (principalmente aquellos de lento desplazamiento). Este programa podrá componerse de las siguientes etapas: Identificación de todas las especies de vertebrados terrestres ubicados dentro del predio de construcción. Se elaborará un manual que indique cuales son las especies presentes. Identificación de técnicas de rescate: Se propondrán todas aquellas técnicas viables para el rescate de especies Estimación de los costos de implementación. Se estimarán los costos de implementación de las acciones propuestas. A continuación se presentan medidas de protección en los puntos más sensibles de afectación por la obra de construcción del libramiento de Cárdenas y de sensibilización ambiental para la comunidad.

ACCIONES PARA EL RESCATE DE FLORA Y FAUNA Flora Bromelias. Debido a que son de las familias florísticas más importantes, son de las más importantes en todo tipo de proyecto y este no es la excepción, así que se desarrollaron estrategias para un transplante exitoso.





Extracción: Se realiza la extracción de la planta, conservando la mayor cantidad posible de suelo adherido a su sistema radical con lo que se evita lesionarlas, además de que se mantienen los hongos y las bacterias benéficos que contribuyen a la fertilidad del nuevo suelo. En ese momento se coloca una marca de pintura en una de las espinas que apuntan al sur, a fin de conocer la orientación original de la bromelia. Esto es muy importante ya que, por su posición, los diferentes lados de las plantas se exponen de manera distinta a los rayos del sol; si esta posición no se mantiene, se pueden exhibir al sol directo sitios que estaban acostumbrados a recibir poca luz, lo que puede llegar a causar quemaduras solares e incluso la muerte de la planta, ya sea directamente o como consecuencia de infecciones por ataques de hongos o bacterias en las zonas quemadas. Reubicación: Las plantas extraídas se reubican inmediatamente a no más de 1000 metros del sitio de extracción, bajo condiciones similares a las del lugar en que habitaba, lo cual implica que será fuera del derecho de vía y/o donde más convenga. Es muy importante mantener la orientación original de la bromelia, con base en la espina marcada, a fin de evitar quemaduras solares que puedan menguar su capacidad de supervivencia. Una vez plantada, es conveniente compactar bien el suelo alrededor de la misma y colocar una o varias piedras, a fin de evitar que sea dañada por roedores, los que aprovechan lo blando del suelo para desenterrar las plantas, voltearlas y comerlas desde la base, burlando así la protección que, de manera natural, les proporcionan las espinas. Mantenimiento post-reubicación: Se lleva a cabo con la finalidad de asegurar la supervivencia del mayor número posible de ejemplares. Las actividades a realizar pueden incluir riego, deshierbe, fertilización y eliminación de pudriciones, actividades que se deben llevar a cabo durante el proceso de construcción del tramo carretero como medidas de compensación a la afectación ambiental producida. Evaluación de supervivencia: Esta se realiza periódicamente también durante el periodo de construcción, con el fin de conocer el éxito de las actividades llevadas a cabo. Con base al resultado de estas evaluaciones, se determina la necesidad de reponer plantas, si es necesario se obtendrán plantas de viveros con tal de mantener y contribuir a la cobertura vegetal de las zonas conservadas del Municipio de Cárdenas. Para las especies no Bromelias En el caso de especies arbóreas y/o arbustivas como Mezquites, Huizaches, Pirules, etc., si los individuos removidos son ejemplares jóvenes, se transplantarán de forma similar a las bromelias. Pero de tratarse de ejemplares viejos, entonces se le solicitarán individuos juveniles a los viveros existentes en el estado de Tabasco, con a finalidad de mantener en el mejor estado posible y durante el mayor tiempo posible la cobertura vegetal. La replantación en ambos casos se realizará tanto en el derecho de vía donde las especies arbóreas y los nopales pueden funcionar eficientemente como cercos vivos,





además de serles de gran utilidad a los campesinos dueños de los cultivos cercanos a la carretera. Para el transplante:

1. Lo primero que se hace es atar las ramas con una cuerda para poder trabajar cómodamente en la base del arbusto.

2. La tierra debe estar algo húmeda, no seca completamente.

3. Se abre una zanja que rodee al arbusto con la azada y se va profundizando hacia

adentro, hasta que queda suelto el cepellón (masa de tierra pegada a las raíces). El cepellón se envuelve con un plástico duro, una tela de arpillera, una lona, etc., y lo atamos fuerte para evitar que se desmorone (Figura VI.5). Es muy importante que el cepellón no se rompa si se trata de arbustos perennes.

Figura VI.5. Remoción de especies arbóreas juveniles y/o arbustivas

4. Cuando el arbusto que queremos trasplantar es de tamaño grande, sea de hoja perenne o de hoja caduca, habrá que hacer un escayolado del cepellón, ya no vale simplemente sujetar el cepellón para que no se desmorone con una tela o lona, es necesario algo más sólido como el escayolado.

5. Una vez preparado el cepellón hay que trasladarlo de sitio. Aquí probablemente necesitarás ayuda, a menos que sea un arbusto pequeño o que se haga a raíz desnuda. Un cepellón gordito pesa bastantes kilos. Incluso puede ser necesaria una pala mecánica (con escayolado).

6. Se planta en su nueva ubicación haciendo un buen hoyo y mezclando la tierra con

un abundante abonado orgánico (estiércol, mantillo, turba, etc.), para que las raíces se encuentren con un entorno esponjoso, mullido, aireado y rico en nutrientes. No es necesario aportar abono mineral (15-15-15, nitratos, fertilizantes lenta liberación, etc.) en el momento de plantar; con el abonado orgánico es más que suficiente.





7. Una vez trasplantado se le da una poda cortando el tercio superior de las ramas o incluso a la mitad de su longitud, dependiendo del volumen de raíces que le hayan quedado.

8. El riego es recomendable pero debido a que son especies de clima seco y semi-

seco, son muy tolerantes a la escasez de agua incluso después de un transplante. Pero en el caso de que el riego sea posible, puede ser con aguas tratadas.

FAUNA Para todos los grupos de animales, tanto reptiles con extremidades, aves, mamíferos grandes y medianos, e insectos, se requiere que antes de comenzar la obra se encienda la maquinaria 20 minutos antes de hacerla avanzar (que es lo que se llevan los trabajadores en calentar la maquinaria) y evitar que los trabajadores estén cerca y/o desplazándose en la zona para que no les corten el paso a los organismos, esto les dará tiempo suficiente de retirarse de la zona. Se propone esta medida, ya que al colectarlos y reubicarlos se les lastima más que si únicamente fomentamos su escapatoria, y el ruido es una de las mejores estrategias para ahuyentarlos, claro que esta medida debe cumplir con las normas establecidas en materia de contaminación por ruido. Para el caso particular de mamíferos pequeños, se debe utilizar trampeo y colectarlas para removerlas, debido a que difícilmente se alejan de su madriguera aun cuando no tengan crías. En el derecho de vía se supervisó que las madrigueras no tuvieran crías, pero aun con ruido, movimiento y gente estas especies son difíciles de ahuyentar. Para la remoción de mamíferos pequeños se pueden emplear trampas Sherman de aluminio plegable, de las cuales hay tres modelos (Figura VI.6):

Trampa plegable modelo LFA, de aluminio de 0.020”, con un peso de 0.8 lb, con medidas de 3” de alto X 3 ½ ” de alto y 9” de largo.

Trampa plegable modelo LFATD6, aluminio de 0.020”, con un peso de 1 lb, el

gancho que acciona la puerta es de acero galvanizado, su medidas son: 3” X 3 ½” X 9”.

Trampa plegable modelo XLK, aluminio de 0.025”, peso de 1.8 lb, puerta y gancho

que acciona la puerta de acero galvanizado, sus medidas son 3” X 3 ¾” X 12”.





Figura VI.6. Diversas trampas de barrera para mamíferos pequeños. Todas las trampas deberán revisarse cada tres horas para evitar la deshidratación de aquellos animales que sean capturados y que puedan sufrir la hipertermia, hipotermia y/o ahogamiento. Las trampas de barrera y los transectos para la colocación de trampas Sherman se deberán disponer en forma paralela al trazo carretero, las trampas Sherman deben colocarse con una separación de 10 m entre una y otra. Las serpientes también son especies difíciles de remover, pero a pesar de lo que se cree, no son difíciles de manejar, a las serpientes se les debe de colectar de manera directa (esto es con las manos, o a lo más tomar ayuda de un bastón herpetológico). Pero no se les debe de trampear, ya que estas técnicas son demasiado agresivas para ellas y usualmente se les lastima demasiado, produciendo un rescate ineficiente. Otra medida de suma importancia, es condicionar de alguna manera a todos los trabajadores implicados en la construcción, ampliación y remodelación del Libramiento, para que no realicen o fomenten el saqueo de especies silvestres. Queda totalmente prohibido colectar individuos de especies silvestres para mascota, ornato o cualquier otra actividad que no este estrictamente relacionada con el rescate y/o replantación. PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Este programa se implementará teniendo como objetivo principal la correcta disposición de todos los residuos generados durante el desarrollo del proyecto, para así evitar la contaminación de los suelos.





Contará con las siguientes actividades dependiendo del tipo de residuos generados: Residuos Sólidos • Convenir con la autoridad municipal el sitio de disposición final. • Contactar con un recolector de residuos autorizado. Si se decide hacer la

transportación en vehículos de la misma empresa, estos deberán ser aprobados por el municipio.

• Colocar contenedores en sitios estratégicos dentro del predio. Estos deberán estar

debidamente etiquetados, indicando que tipo de residuos contiene. • Instrumentar un subprograma de reducción, separación, reciclaje y reutilización de

residuos. • Mediante brigada de limpieza realizar labores de recolección de residuos que hayan

sido dispersados por el viento. Esta acción deberá ser preferentemente al concluir la jornada.


MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO VII VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Sobre la base del escenario ambiental obtenido en la sección V.4, y con el objeto de conformar el escenario resultante del desarrollo del proyecto integral, se construyeron las medidas de mitigación (descritas en el capítulo VI) para la descripción del escenario final. Para tal efecto se considero el análisis del escenario final y la dinámica ambiental regional en función de la intensidad y permanencia de los impactos ambientales residuales





(remanentes a pesar de la aplicación de la medida de mitigación), de los no mitigables, de los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos y de los factores que determinan los procesos de deterioro y su interrelación. Asimismo, se estimó la modificación de la calidad ambiental del sitio durante la vida útil del proyecto, con respecto a las tendencias de desarrollo y/o deterioro de los ecosistemas. A partir de los resultados obtenidos, se desarrollaron programas de seguimiento y valoración del comportamiento ambiental. El presente estudio se desarrolla en un costado de la ciudad de Cárdenas, ubicado en la parte sur del Estado de Tabasco, y tiene la finalidad de mejorar la comunicación por tierra, dándole continuidad a la modernización de las carreteras en la zona, beneficiando a los pobladores y a los usuarios que transitan por esta vía haciendo más rápida, segura y cómoda la circulación. Dentro de las estrategias federales y estatales, el mejoramiento de la infraestructura carretera en el estado de Tabasco es primordial, debido a que la región representa un polo de desarrollo económico (primordialmente turístico y comercial) que comunicará al estado con el Centro y sur del país. Para ello, la construcción y modernización de carreteras deben cumplir con las normas técnicas en materia de seguridad impulsadas por la SCT, pero tomando en cuenta la conservación del ambiente, minimizando en la medida de lo posible, los impactos generados. El mejoramiento de caminos y construcción de infraestructura como el objeto de este estudio, está contemplado dentro de los programas de desarrollo estatal, puesto que la carretera comunica a diversas poblaciones y rancherías, además de convertirse en un camino en regular a mal estado debido a las temporadas de lluvias, lo que hace en ocasiones que los traslados desde Tabasco se alarguen, esto puede representar un aumento en el precio final de los productos que se comercian, lo que puede reflejarse en una baja en las ventas, sobre todo de productos perecederos. También en el sector turístico, los tiempos de traslado de un sitio a otro se prolongan, lo que a su vez puede representar también la pérdida de divisas y por tanto, la oportunidad de crecimiento de la región. Este camino se tiene proyectado en una zona prácticamente semi urbana, cuya población no tiene cubierto en su totalidad los servicios de infraestructura básica (electricidad, agua potable, drenaje, teléfono para las zonas más alejadas de la capital), y donde la actividad





económica principal es el comercio, el turismo y la agricultura; por lo que su construcción y modernización permitirá un menor tiempo de recorrido desde la zona sur del estado de Tabasco hacia otras regiones del estado y del país, lo que favorecerá a su vez el intercambio comercial y social tanto a nivel nacional como internacional, favoreciéndose el crecimiento regional. Dentro del Plan estatal de desarrollo, se considera que la construcción y/o modernización de carreteras es un factor determinante para la detonación del desarrollo económico y social del estado; puesto que la presencia de vías de comunicación permiten a las poblaciones beneficiadas acceder a más y mejores servicios de infraestructura básica, que en su conjunto, elevarán la calidad de vida de esta zona del país. Los objetivos de la construcción del libramiento son:

o Continuar con la modernización de los caminos actualmente en servicio. o Disminuir los costos de operación y mantenimiento del camino al construir una

carretera que por un tiempo no requiere de mantenimiento mayor. o Reducir los costos generalizados y los tiempos empleados por los vehículos que

circulen por esta zona. o Detonar el crecimiento socio-económico de la región. o Incrementar las condiciones de seguridad al transitar por una carretera con

infaestructura que cumple con especificaciones ex profeso. VI.1 PROGRAMA DE MONITOREO El programa de actividades depende del tiempo de la construcción que requiera la carretera y el que marque la empresa ganadora de la licitación. Sin embargo, en la Tabla se prevé que las medidas de mitigación se apliquen, considerando que la etapa de construcción del libramiento se realizará en 12 meses. A continuación se presentan los programas desarrollados para el monitoreo de los impactos ambientales más significativos evaluados en el capitulo V. Estos programas fueron desarrollados de acuerdo a las características del ambiente y del proyecto, e incluyen aquellas medidas ya establecidas por la ley y las normas aplicables. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE CALIDAD AMBIENTAL Este programa funcionara como marco general para la protección y biodiversidad de toda la flora y fauna que se encuentran influenciadas por el proyecto, además albergara otros programas específicos. El Programa de Seguimiento de Calidad Ambiental del proyecto “es un programa general en el que se incluyen todas las medidas de protección, rescate y conservación que ayuden a evitar en lo posible la degradación del ambiente, asimismo, este programa tiene como objetivo principal:





• Proteger y conservar las especies de flora y fauna que se encuentran dentro del

área del proyecto y su zona de influencia, con especial énfasis en aquellas especies bioindicadoras.

Para dar cumplimiento al objetivo antes mencionado se presentan los siguientes objetivos particulares:

• Proponer las estrategias adecuadas para la mitigación de impactos, a través de la implementación de programas ambientales:

Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua Programa de Manejo y Disposición de Residuos Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire. Programa de Conservación Rutinaria. Programa de Mantenimiento.

• Establecer formatos que ayuden a llevar a cabo el seguimiento de cada una de las

medidas de mitigación de acuerdo con los programas establecidos. • Realizar un calendario de cumplimiento de todas y cada una de las acciones

contempladas dentro de los programas ambientales. • Estimar los costos de cada uno de los programas ambientales propuestos.

• Elaborar y presentar informes de cumplimiento para su evaluación ante las

autoridades correspondientes. Con los objetivos establecidos anteriormente se propone alcanzar las siguientes metas:

• Evitar la degradación del medio ambiente donde se desarrolla el proyecto. • Proporcionar las herramientas necesarias que ayuden a evitar en lo posible la

declinación de las especies que se encuentren dentro del área del proyecto y su zona de influencia, principalmente de aquellas que funcionen como bioindicadoras.

La metodología que se llevará a cabo para cumplir con los objetivos antes expuestos prácticamente consiste en realizar todas y cada una de las acciones que se propongan dentro de los programas específicos, así como, reportar mediante informes periódicos los avances y resultados de la implementación de cada programa ante las autoridades correspondientes para su evaluación.





El Programa de Seguimiento de Calidad Ambiental del proyecto contempla los siguientes programas enlistados por áreas:

• Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua. • Programa de Monitoreo de las especies de fauna bioindicadoras de la calidad

ambiental.

• Programa de Manejo y Disposición de Residuos. • Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire.

• Programa de Compensación de la Perdida de Cobertura Vegetal . • Programa de Protección, Rescate y Conservación de las Especies de Fauna

ubicadas dentro del Predio donde se construirá el libramiento.

• Programa de Conservación Rutinaria. Para el resto de las UA:

• Programa de Manejo y Disposición de Residuos. • Programa de Monitoreo de la Calidad del Aire.

• Programa de Compensación de la Perdida de Cobertura Vegetal . • Programa de Protección, Rescate y Conservación de las Especies de Fauna

ubicadas dentro del Predio donde se construirá el libramiento.

• Programa de Conservación Rutinaria.

• Programa de Monitoreo de las especies de fauna bioindicadoras de la calidad ambiental.

A continuación se describen brevemente los objetivos y alcances de cada uno de los programas antes mencionados:





PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA Tendrá como objetivo garantizar que la calidad del agua, en el área de construcción del por las que no pasará el libramiento pero que tienen contacto con el río; no se vea alterada en ninguna de sus características, para así no alterar el ambiente de los organismos que se ubiquen dentro de esta área. Como objetivos particulares se plantean: • Mantener completamente limpios todas las áreas cercanas al libramiento, para que ningún tipo de residuo caiga accidentalmente dentro del cuerpo de agua y contamine 7. • Que las actividades de construcción del libramiento sean llevadas a cabo evitando en lo posible aumentar la turbidez del agua. • Identificar toda la Normatividad Ambiental Nacional e Internacional vigente y aplicable al presente programa. • Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales si fuera necesario. • Identificar las técnicas de Monitoreo de Calidad del Agua que puedan ser aplicadas de acuerdo a las características propias del recurso. Como alcances se espera que con la aplicación de este programa se reduzcan al mínimo los riesgos de contaminación de los cuerpos de agua por manejo inadecuado de residuos, cualquier actividad debe llevar toda la precaución posible para no generar ningún tipo de lodos, y no afectar la turbidez del agua. Se realizarán las siguientes actividades. • Implementar un Programa de Manejo de residuos (incluido en el capitulo VI). • Las aguas residuales sanitarias generadas durante estas etapas, deberán ser captadas mediante sanitarios portátiles a través de la contratación de una empresa especializada y autorizada para ello, quien se encargará que la recolección, transportación y disposición final cumpla con lo que marca la regulación al respecto. • Se deberá contar con un sistema de tratamiento de agua residual de proceso y sanitarios, con tecnología que minimice la generación de lodos e incluir los sistemas de manejo y disposición de estos, acordes con la normativa ambiental vigente en materia de residuos peligrosos, en caso de ser necesaria.





• Reutilizar el agua tratada en riego de áreas verdes, en almacenamiento contra incendio o en proceso, siempre y cuando cumpla con las condiciones de calidad requeridas. • Efectuar con la periodicidad que la autoridad determine, análisis de calidad de agua tratada. • Informar a la Comisión Nacional del Agua del uso y destino de las aguas residuales. El programa constará de las siguientes etapas: Análisis de la normatividad ambiental vigente: Se identificarán todas aquellas normas que apliquen para la implementación del presente programa. Identificación de técnicas de monitoreo de calidad del agua. Estimación de los costos de implementación: Se estimarán los costos de implementación de las acciones propuestas. PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS Este programa fue descrito en el capitulo VI como parte de las estrategias de mitigación. PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Tendrá como objetivo vigilar que la calidad del Aire en el área de construcción no se vea modificada, durante las fases de preparación del sitio y construcción y operación del proyecto, apegándose a la Normatividad Ambiental vigente y aplicable. Como objetivos particulares se plantean: • Vigilar y controlar todas aquellas fuentes de emisiones que puedan afectar la Calidad del Aire, tales como la emisión de NOx, la emisión de polvos, y las emisiones de gases producto de la combustión. • Identificar las Normas Oficiales Mexicanas vigentes y aplicables al programa. • Proponer e implementar actividades que lleven tanto al mejoramiento de la calidad del aire como al la mínima modificación de éste, en el área de construcción del libramiento. Se implementarán las siguientes actividades:





Para la emisión de polvos. • Humedecer los principales espacios de tránsito vehicular dentro del área de trabajo. • Cubrir con lonas el material edáfico que transporten los vehículos a fin de evitar su dispersión, la lona deberá cubrir la totalidad de la caja. • Moderar la velocidad de desplazamiento de vehículos y maquinaria. Para la emisión de gases automotores. • Todos los vehículos que se empleen durante las etapas de preparación del sitio, y construcción, deberán contar con mantenimiento periódico. • Todos los vehículos a usar en las actividades del proyecto deberán someterse a verificación de acuerdo con el programa estatal. • Se procurará que los vehículos empleen combustibles con bajos contenidos de plomo. • Apegarse a la NOM-041-SEMARNAT-1999, que indica los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Para la emisión de gases contaminantes NOx • Instalar y calibrar equipos de monitoreo continuo de emisión de NOx. • Instrumentar una base de datos para el registro de lecturas de emisión de NOx. • Las lecturas de NOx, indicaran ajustes en los equipos o en la calidad del combustible. • Deberá llevarse una bitácora de mantenimiento y calibración de equipos generadores de NOx. • Se empleará Gas Natural como combustible en la medida de lo posible. • Apegarse a la NOM-085-SEMARNAT-1994, que indica los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxidos de azufre y óxidos de nitrógeno, y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los





equipos de calentamiento directo por combustión. El programa constará de las siguientes etapas. Identificación de las fuentes de emisiones a la atmósfera: Se identificarán todas las fuentes de emisiones. Análisis de la normatividad ambiental vigente: Se identificarán todas aquellas normas nacionales que apliquen al programa. Estimación de los costos de implementación: Se estimarán los costos de implementación de las acciones propuestas. PROGRAMA DE MONITOREO DE LAS ESPECIES DE FAUNA BIONDICADORAS DE LA CALIDAD AMBIENTAL. Este programa tendrá como objetivo el monitoreo de las poblaciones de las especies bioindicadoras. Se planea llevarse a cabo a través de la evaluación de diferentes parámetros ecológicos como son: la densidad absoluta y/o relativa, tamaño poblacional, migración, natalidad, mortandad, entre otros;. Para el desarrollo de este programa se proponen las siguientes medidas:

• Principalmente para las especies Cactáceas y No Cactáceas que sean removidas del área de trabajo y llevadas a otro sitio, se debe monitorear su crecimiento y desarrollo en el nuevo sitio.

• Para las especies de mamíferos pequeños y reptiles que requieran ser removidos, se tendrá que supervisar que la población o el número de individuos removidos y llevados a un nuevo sitio, se mantenga estable.

Para asegurar el cumplimiento del objetivo general, se derivan las siguientes actividades:

• Corroborar que el número de ejemplares removidos tanto de animales como de plantas se mantenga estable en el nuevo sitio, para asegurar que el procedimiento de traslado se realizó de forma correcta y eficiente.

• Se realizarán monitoreos cuatrimestrales a partir del inicio de la obra y durante

las etapas de construcción y operación, para estimar la densidad y abundancia de los individuos de las especies bioindicadoras que habitan cerca del libramiento pero que no requieren ser removidas por no ser afectadas de forma directa. Esta información se utilizará como un indicador de respuesta de los organismos al impacto originado por el libramiento. Con la información





obtenida a partir de este indicador, se estimará cuantitativamente la diferencia entre las densidades y abundancias registradas antes y después de la puesta en marcha del proyecto.

• De detectarse ejemplares muertos de algún vertebrado, mediante exámenes

post-mortem, se identificaran aquellos factores que impacten negativamente a las poblaciones de las especies bioindicadoras relacionados con el proyecto. Así mismo, se deberá utilizar una bitácora en donde se registre el número de organismos muertos, causa, fecha aproximada del deceso, edad aproximada del organismo, sexo y observaciones sobre datos específicos.

• Evaluar la eficacia de las medidas de protección, y conservación de las

especies de fauna a través de la comparación de la estimación poblacional llevada a cabo durante las condiciones iniciales del proyecto y el transcurso del mismo.

• Se deberán presentar informes semestrales ante las autoridades

correspondientes, con el fin de informar sobre los avances y el cumplimiento de las medidas de protección y conservación.

Los alcances del presente programa serán los siguientes: 1) Con la aplicación de las técnicas propuestas para efectuar estimaciones poblacionales

de las especies se obtendrán parámetros de referencia que permitirán evaluar la eficacia de las medidas de protección y conservación contenidas en el Programa de Protección y Conservación de especies de Fauna que habitan cerca del libramiento.

2) Aportar datos sobre la biología de estas especies a través de los informes presentados

ante las diferentes autoridades, con el fin llevar a cabo el monitoreo de estas especies de una manera más eficiente.

La metodología empleada contempla la realización de monitoreos de las poblaciones. Dichas técnicas se elegirán de acuerdo al grupo de organismos que se estudien, se contempla el uso de técnicas directas e indirectas para llevar a cabo estimaciones poblacionales como son técnicas de marcaje y recaptura, técnicas de exámenes post-mortem, transectos, cuadrantes y conteo de especies. PROGRAMA DE COMPENSACIÓN DE LA PERDIDA DE COBERTURA VEGETAL: Este programa tendrá como objetivo la compensación de la pérdida de cobertura vegetal producto del establecimiento del libramiento. Resulta necesario aclarar que en





esta zona no existe flora con alguna categoría de protección por lo que este programa solo propone medidas compensatorias para el ecosistema en general.

Se llevarán a cabo las siguientes actividades. • La mayor parte de la vegetación será puesta primeramente a disposición del municipio para que ellos dictaminen si se les otorga a los pobladores de Cárdenas o servirán para obras propias del municipio. • De no utilizarse toda la masa vegetal en obras públicas o sociales, otra parte será utilizada para realizar cercos que corran a los costados del libramiento. • Lo que sobre, se picará y será procesada para la preparación de composta, que posteriormente será reintegrada al suelo en áreas aledañas o incluso para abonar el área de cercos vivos que se proponen a los costados del libramiento. Se espera que el sistema ambiental presente en el área no se vea afectado, debido a que el sitio presenta un porcentaje bajo de cobertura vegetal El programa incluirá las siguientes etapas: Programación de las acciones propuestas: La implementación del programa elaborado se dará en función de un calendario en el cual, según las etapas de proyecto, se describirán los alcances temporales de cada acción propuesta y los resultados esperados. Estimación de los costos: Se estimarán los costos de compensación ambiental. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN RUTINARIA Este programa tiene como objetivo, realizar inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y corregirlos haciendo énfasis en el cercado e invasión de derecho de vía, retiro de basura y limpieza de la superficie de rodamiento e instalación de señales que eviten peligro al usuario o lo desorienten. Para cumplir con tales objetivos se sugiere, realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:

• Defensas y señales de tipo normal. • Obras de drenaje. • Obras complementarias de drenaje y estructura. • Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc. del pavimento. • Retiro o censura de propaganda no autorizada. • Limpieza de cunetas y derecho de vía. • Daños en el camino y la estructura por efecto de accidentes. • Contracunetas y subdrenajes.





• Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje. • Fallas locales de cortes. • Postes y fantasmas. • Deshierbe y poda de vegetación. • Pintura en general.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Se repondrán las señales una vez que se requiera por maltrato o extravío, con el fin de proporcionar una adecuada señalización y prevenir accidentes. El mantenimiento general del pavimento y la estructura de la carretera se puede realizar de manera constante como mantenimiento rutinario llevando a cabo tareas como los trabajos de calavereo, riego de sello, reposición de material pétreo, fantasmas, pintura, etc. De la misma manera deberá darse un mantenimiento periódico en el que se incluyan actividades como bacheo, renivelación, reencarpetado y mantenimiento general; la periodicidad deberá incluirse según los reportes del estado del pavimento y el programa de mantenimiento general a lo largo de la vida útil de la carretera. Mantenimiento preventivo Esta etapa consiste en la realización de trabajos de conservación en los que no se requieren herramientas especiales o de gran tamaño para procedimientos tales como reposición de señales, mantenimiento de elementos estructurales, chequeo de luminarias, pintura, reposición de material de la superficie de rodamiento, poda y mantenimiento de áreas verdes. Mantenimiento mayor Este tipo de mantenimiento consiste en trabajos que requieran el cierre de un carril a la vialidad para realizar trabajos de reencarpetado o mantenimiento mayor de la superficie de rodamiento o colorear señales de peligro. Verificación del nivel de servicio Esta actividad consiste en la realización de recorridos de prueba con un vehículo de diseño y con cuatro pasajeros que determinarán el nivel de servicios de la vialidad que cubre todos los aspectos de los cuales por mencionar algunos se tienen: confiabilidad, señalamiento adecuado, comodidad, maniobrabilidad y visibilidad. Recorridos de Chequeo La maquinaria empleada en la operación consta de una camioneta tipo pick-up para el transporte de personal y cuadrillas de trabajo requeridas para la operación del camino. En





cuanto al mantenimiento del camino se necesitan equipos como una pipa para regar áreas verdes y otra para abastecer casetas u otras zonas donde se requiera el uso de agua. Para las cuadrillas de mantenimiento y de alumbrado de las zonas que se requiera, el transporte se realizará con camiones de volteo o camionetas. De manera adicional se requiere de un camión para la recolección de residuos y de basura generada por la limpieza de la carpeta y obras anexas como alcantarillas, drenes y cunetas, así como para el trasporte de las cuadrillas de trabajo. En este sentido, de manera eventual se requerirá de equipos para mantenimiento menor en actividades como el brecheo y calavereo o para la colocación o reposición de señales y pintura en la superficie de rodamiento. En el rubro de operación y mantenimiento no se hace necesario presenta un cronograma de actividades, debido a que todos los puntos anteriormente mencionados se realizarán de manera continua durante la vida útil de la obra, que se tiene proyectada de 50 años. VII.2. CONCLUSIONES Las medidas de mitigación permiten disminuir en gran medida los impactos que se han identificado. Conviene señalar que se examinaron detenidamente que todas las medidas de mitigación son factibles, desde el punto de vista técnico, social y económico. Las actividades relacionadas al proyecto generarán impactos de diversa índole al medio natural y al socioeconómico; de éstos, la mayor parte serán mitigados y/o controlados con las medidas propuestas anteriormente dentro de este capítulo. Sin embargo, existirán algunos impactos que no sean susceptibles a atenuación sobre todo en lo relacionado con el desmonte y el despalme, cuyos efectos incidirán directamente sobre las poblaciones de flora y fauna de la zona de influencia directa del proyecto. Los impactos positivos se mantienen, aunque por ejemplo, los relacionados con las cuestiones del empleo serán evidentes solo temporales, mientras dura la construcción del libramiento de Cárdenas. De manera general, los impactos iniciales que no tendrán mitigación serán los ocasionados por el ruido, así como los que sufrirán el suelo, la flora y la fauna durante las actividades de desmonte y despalme. Si bien, este proyecto ocasionará varios impactos adversos iniciales que se consideran como destructivos para el sistema ambiental, también debe considerarse que la mayoría verán disminuido su efecto, siempre y cuando se apliquen de manera correcta y puntual las medidas de mitigación propuestas. El despalme, tendrá sinergismo con el desmonte, sin embargo, también tiende a ser mitigable en la medida que se apliquen las medidas de atenuación propuestas para este parámetro.





La calidad del suelo si bien resultará alterada sobre todo en lo referente a la zona del derecho de vía, puede mejorarse si la capa fértil que será retirada al inicio de las actividades, se restituye para arropar taludes, y cunetas a lo largo del libramiento de Cárdenas. Esto evitará que se incremente la superficie erosionable correspondiente al derecho de vía. Los patrones de drenaje superficial y la recarga del manto acuífero tendrán poca afectación por la correcta aplicación de las medidas de mitigación aplicadas sobre el suelo. La alteración de las condiciones paisajísticas será de manera temporal al introducir maquinaria y actividades de mejoramiento del libramiento, terminando este impacto al finalizar la obra, de manera que no se considera este mejoramiento como un impacto residual. Cabe aclarar que si bien la mayor parte de los impactos descritos son de carácter local (área de influencia directa del proyecto), y por tanto, con un intervalo de afectación local, a nivel del sistema ambiental, todos los impactos adversos iniciales se consideran de muy baja significancia y prácticamente de ubicación puntual, por lo que no representarán un riesgo para la homeostasis del sistema ambiental. En este sentido, la realización del proyecto de construcción del libramiento de Cárdenas, proporciona beneficios al servicio de la población que utiliza dicho medio de comunicación y es compatible con el medio ambiente que rodea al trazo actual y según las condiciones del sistema ambiental que prevalece en la actualidad. VII.3. BIBLIOGRAFÍA

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Editoral Diana. México.


MODALIDAD REGIONAL

CAPITULO VIII VIII.1. Formatos de presentación VIII.1.1. Planos de localización Estos se muestran en el Anexo 5. Adicionalmente, se anexan los mapas temáticos de la zona de estudio, en el mismo anexo. VIII.1.2. Fotografías Se tomaron diversas fotografías en varios puntos del trazo del camino, tanto dentro como fuera del derecho de vía.; asimismo, se presentan fotografías representativas los cuales se muestran en el Anexo 2 (fotográfico). VIII.1.3 Videos No se presentan videos de la zona de estudio. VIII.2. Otros anexos





Se presentan los anexos de planos de proyecto y los de documentación legal del proyecto.

En el anexo 1 se presentan copia de la cédula del representante técnico y del RFC de la empresa consultora.

En el anexo 2 se presentan las referencias fotográficas.

En el anexo 3 se presenta la carta declaratoria del representante técnico.

En el anexo 4 se presentan los planos del proyecto.

En el anexo 5 se presenta la cartografía particular para el proyecto y temática.

En el anexo 6 se presentan las memorias de cálculo.

En el anexo 8 se presenta la metodología utilizada para la delimitación de los

impactos ambientales.

“libramiento de cárdenas que se localiza entre las...

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