“Cómo construir una Infraestructura de Datos

Espaciales Nacional”

Quito, Ecuador. 9 de abril, 2008

Contenido:

Por qué una IDE?

El Enfoque Holístico

Selección de Datos Fundamentalesy Modelado

Diccionarios y Catálogo de datos

Creación de una IDE Nacional

IDE y Gobierno: el O.T.

Por qué una Infraestructura de Datos Espaciales ???

Porque el P.I.B. puede mejorar significativamente,

Porque debemos “nacionalizar” los Datos y la Información,Porque debemos invertir para el futuro,

Porque ayuda a producir naciones exitosas,

Porque vincula la ciencia con el gobierno,

Porque vincula el conocimiento y las decisiones,

Porque es menos costoso tenerla que no tenerla.

• En 1996 los productos y servicios del OS contribuyeron entre un 12 y un 20% del Valor Agregado Bruto (GVA), lo que significó entre 79 y 136 mil millones de £. • Tal contribución es a través del uso de productos y servicios del OS como fuente primaria en la producción de sectores clave en la economía.• La calidad de la información y su uso común es la razón principal dada por los usuarios de productos y servicios del OS.• El uso de productos y servicios del OS desarrolla la economía a través de tecnología abierta que permite combinar I.G. con otra información digital.OXERA Oxford Economic Research Associates LTD. UK, Sept. 24, 1999

Beneficios de una Infraestructura, el caso del Reino Unido: la Contribución del Ordnance Survey.

Beneficios Económicos del Uso de Normas, el caso de Alemania:

• El beneficio de la economía nacional alcanza más de $15 Billones de USD anualmente.• Las normas contribuyen más al crecimiento económico que las patentes y las licencias.• Las compañías que participan más activamente en el trabajo de las normas, tienen ventajas sobre sus competidores para adaptarse a las demandas del mercado y a las nuevas tecnologías.• Los costos de las transacciones son menores cuando se usan Normas europeas e internacionales • Los riesgos de la investigación y los costos del desarrollo se reducen en las compañías que contribuyen a la normalización de procesos.

Hans Knoop / Standardized Geoinformation - A Tool of Global Infrastructure ISPRS, July 12–23, 2004

Tiempo y Costo de

ProducciónEscala deLos datos

Valor Agregado

Desarrollo Sostenible

Integración enInformación

Creación de

Datos

Generación de Conocimiento

D a t o s E s t a d í s t i c o s y G e o g r á f i c o s

Seguridad y Desarrolloa la Sociedad

Decisiones con Sabiduría

BienestarLa IDE y el enfoque Holístico:

Diagrama de Evolución

IDE

Decisiones

Estructura de

Información

EspacialProcesos deIntegración

Procesos deProducción

Generación deConocimiento

Datos, Productos,

Servicios Web

“SERVICIO”, Soluciones,Escenarios

Políticas Públicas

Insumos

IDE Base de Datos

Espaciales

Base de

Información

Espacial

Información, Productos,

Servicios Web

Estructura de Información

Espacial

Base de

Datos

Espaciales

Administración

del

ConocimientoSupraestructura de

Conocimiento

La IDE y el enfoque Holístico

“INSPIRE pretende entregar a los usuarios Servicios Integrados de Información Espacial que permitan identificar y dar acceso a I.G. en modo inter operable. Los usuarios ideales

son los hacedores de políticas, planificadores, administradores y ciudadanos. Posibles servicios son la visualización por capas,

sobreposición de info de diversas fuentes y el análisis espacial y temporal"

Qué pretende una Infraestructura de Información Espacial?, el caso de INSPIRE:

Infraestructura de Información Espacial en Europa

INSPIRE, 2002

Enfoque Holístico: IDE vs. IIE

IDEMICHEstatales

Nacionales

Subregionales

IDEMex

Incremento en Cooperación, Colaboración y Alianzas

Menor Detalle

MayorDetalle

Datos e IDE a Todos Niveles

Municipales

Regionales

Global

Institucionales

Si éstas no existen, las demás son difíciles

CP-IDEA

Geo-desia

Orto-imá-

genes

Datos de

Eleva-ción

Trans-porte

Hidro-grafía

Límites Pol.-Adm.

Catas-tro

Nombres Geográ-

ficos

Cober-tura de la

Tierra

Medio Ambien-

te

España

Nombre de la IDE: IDEE

Denominación: Datos de Referencia

Canadá

Nombre de la IDE: CGDI

Denominación: Framework

Australia

Nombre de la IDE: ASDI

Denominación: Framework

Europa

Nombre de la IDE: INSPIRE

Denominación: Framework

Estados Unidos

Nombre de la IDE: NSDI

Denominación: Framework

México

Nombre de la IDE: IDEMex

Denominación: Fundamentales

Datos Marco, de Referencia, Fundamentales, Framework(Investigación por INEGI, México, 2005)

Datos Fundamentales (Países del CP-IDEA)

Total (24) 19 14 10 15 18 17 10 17 5 3 4 6 3 3 1 1 1 6 3 1 1 1 1

ArgentinaBelize

BoliviaBrasil

CanadaColombia

Costa RicaChileCuba

EcuadorEl Salvador

Estados UnidosGuatemala

GuyanaHondurasJamaica

MéxicoNicaragua

PanamáParaguay

PerúRep. Dominicana

UruguayVenezuela

País

Tipo de Datos

212019181716151413121110987654321Geodesia

Relieve y MDE

Imágenes

Límites

Catastro

Vías comunicación infra

est.

Hidrografía

Batimetría

/Aeronáutica

Uso del Suelo

Geología

Agricultura y Maricultura.

Ecosistemas

Hidrología

Flora y Fa

una

ClimaGeomorfo

logía

Topografía

Nombres Geográficos

Recursos Fo

restales

Desarrollo Suste

ntable

Ordenamiento Territo

rial

22Dat. G

eoestadísti

cos

22

Recursos

Naturales

Selección de Datos Marco para IDE (de Groot & McLaughlin, 2000)

Total (23) 19 22 12 16 21 12 13 4 5 7 5 11 4 3 2 4 1 3 2 2 1

AustraliaCanadá

ColombiaChipre

FinlandiaFrancia

AlemaniaGrecia

HungríaIndia

IndonesiaJapónKiribati

MalasiaMéxico

HolandaNueva Zelanda

Irlanda del NorteFederación Rusa

SudáfricaSuecia

Reino UnidoEstados Unidos

País

Tipo de Dato

212019181716151413121110987654321Geodesia

Elevación

Imágenes

Límites A

d.

Catastro

Transporta

ción

Hidrografía

Línea de Costa

Batimetría

Construcciones

Nombres

Uso del Suelo

Geología

Registro de $ Bienes R

aíces

Registro Tít

ulos de Prop.

Direcciones Posta

les

Humedales

SuelosReg. C

ompañías Priv.

Red Gravimetría

Zonificación y Registr

o

Datos de Referencia

INSPIRE-CEE

Tipos de Datos1.- Geodesia2.- Elevación / superficie / topografía3.- Imágenes digitales4.- Límites administrativos5.- Catastro / propiedad de la Tierra6.- Transportación / caminos7.- Hidrografía / ríos, lagos

8.- Líneas de costa oceánicas9.- Batimetría10.- Construcciones

11.- Nombres de lugares12.- Uso del suelo / vegetación13.- Geología

14.- Registro de precios de bienes raíces15.- Registro de títulos de propiedad16.- Direcciones postales17.- Humedales

18.- Suelos19.- Registro de compañías privadas20.- Red gravimétrica21.- Zonificación y registro

Categorías Candidatas a Datos Fundamentales Nacionales. Puede considerarse un número variable de capas de Datos de uso común de importancia nacional, los datos fundamentales más comunmente nominados en un contexto nacional incluyen:

• Catastro• Control geodésico• Nombres geográficos• Ortoimágenes

Es probable que ésta lista crezca en tanto que los responsables de la IDE identifiquen y promuevan los datos como una necesidad de incrementarse para aplicaciones avanzadas y ambientes específicos de usuarios.

• Elevación• Transporte• Hidrografía• Unidades gubernamentales

GSDI 2000, Cookbook

Producción de insumos

Compilación de Datos

Integraciónde Datos

Topología Mínima

(Cromosoma Geográfico)

Topología“Compleja”Modelo de Datos

“Generación”

Modelo de Datos“Integración”

Modelo de Datos“AplicaciónGenérica”

Modelo de Datos“AplicaciónEspecífica”

Aplicaciónde Datos

Administración deConocimiento

•Soluciones Geomáticas Inteligentes

Bases de Información:

•Zonas o Regiones•Plataformas Generales

Archiveros de Datos:

•Primitivos Básicos•Capas de Datos•Grupos de Datos

Línea

EvolutivaCreación Integración Servicio

Modelado

de Datos

FenómenosRealidad

Abstraer

DenominarFenómenos

yEventos

Clasificar por similitud conla Realidad

Opciones para

Representar

DecidirRepresenta-ción

Datos Espaciales

Modelado

Diccionariosy

Metadatos

Modelado de

Datos

Vector Raster Tabular

Objetos

Describir DescribirDes cribir

Producir

Modelado de

Objetos

EventosM u n d o R e a l

“Objetos y Rasgos”

“Sucesos económicos, demográficos y sociales”

Vector Raster Tabular

Vector, Raster,Tabular

Documentación

©jesus

Por Escala Por Escala Por Escala Por Escala Por Escala Por Escala

Primitivos Básicos

Grupos de Datos

Zonas o Regiones

Plataformas Generales

Plataformas a la

Medida

Capas de Datos

ESPACIALES

DATOS

- Grado de Integración de los Datos +

•Punto

Línea

Áreade la misma

Clase de Objetos

Básicos

Regiones EspecíficasFundamen-

tales

por Zona o

Región

Básicosy

Fundamen-tales

Capas,Grupos,Zonas,

Regiones,Polígonos,Cuencas,

Otros.

SIG´s

Municipal, Estatal y Nacional

DivisionesCartográficas

Cuencas Hidrológicas

de Valor Agregado

Clases de Datos

Datos Fundamentales:

(Territorio)

Datos Básicos:(Sociedad y

Medio Ambiente)

Referencias Geodésicas

Límites

Relieve y Modelos de Elevación

Imágenes de Fotografía Aérea y de Satélite

Redes Hidrográficas

Catastro

Nombres Geográficos

Vías de Comunicación e Infraestructura

Recursos Naturales

Datos Geoestadísticos de Población, Vivienda, Economía

Datos de Valor Agregado:(Usuario)

Educación

Turismo

Migración

Desastres Naturales Etc, Etc.

Grupos de Datos

Datos

Espaciales

Clases Grupos ObjetosEspaciales

Diccionariospor Tema

Valor Agregado

Básicos

Funda-mentales

Nombres geográficos

Datos catastrales

Redes hidrográficas

Vías de comunicación

Imágenes

Modelos de elevación.

Límites

Referencias geodésicas

Geoestadística

Recursos Naturales

AcueductoCanalCenote Corriente de agua Cuerpo de agua Dirección de flujo Manantial pozo Presa Rápido Salto de agua Curva de nivel Punto acotado Zona E. E.NombresBanco de estación Estación grav. Vértice…

Tipos de AgriculturaTipos de CultivosInformación Puntual Unidades de SueloFases FísicasFases Químicas…

n n n

n

ClimasEdafologíaGeológíaTopografíaAguas SubterráneasAguas SuperficialesUso del Suelo y Veg.Uso PotencialBatimétríaTurística…

Carta / Escala

SaludMortalidadHabitaciónEconomíaPoblación

ClimasHidrologíaUso del SueloEdafologíaGeológíaTopografía

Nombres geográficos

Datos catastrales

Hidrografía

Vías de comunicación

Imágenes Datos de ElevaciónLímitesGeodesia

n

Diccionariospor

Producto

Catálogo deObjetos

n

Creación de una IDE, elementos a Considerar para idear, planear, proponer y desarrollar una IDE:

• Institución Líder• Modelo Filosófico de IDE (Componentes de Nivel 1 y Nivel 2)• Mandato Superior (Ley Nacional, Mandato Presidencial, Directiva Ministerial)• Marco legal y reglamentario• Definición de Políticas para datos e información Espacial• Marco Organizacional (Coordinación interinstitucional)• Reuniones, Foros Nacionales/Provinciales, Acuerdos, Consensos (Alianzas Estratégicas y Colaboración)• Masa Crítica de Expertos (Fortalecimiento Institucional y Construcción de Capacidades)• Desarrollo Normativo y Documentación (Datos Fundamentales, Modelo de Datos, Diccionarios de Datos, Catálogo de Objetos, Normas y Especificaciones Técnicas)• Entorno Tecnológico• Financiamiento

IDENacional

Financiamiento

EntornoTecnológic

oDatos

Fundamentales

Desarrollo Normativo

Líder

Fortalecimiento

Institucional

Modelode IDE

Marco Organizacion

al

Políticas Para Datos

MarcoLegal

Elementos deuna IDE:

Estudio Situacional:CUADRO

SINTOMATOLÓGICO

Estudio Situacional:DIAGNÓSTICO

Diseño de Futuro:PROSPECTIVA

PLANESTRATÉGICO

IDE: Etapas de Estudio y

Planeación

TecnologíaDatos

Normas y Especificaciones

Voluntad

Productores

Y UsuariosCapitalHumano

FortalecimientoInstitucional

Marco Legal Organi-

zación

Datos, Información,Conocimiento, Entendimiento

Herramientas e Instrumentos

Vertientes del Ordenamiento

Ordenamiento Ecológico Ordenamiento Marino-Costero Ordenamiento Urbano Ordenamiento Rural Ordenamiento Estatal Ordenamiento Municipal Ordenamiento Ejidal Ordenamiento contra Riesgos

Naturales y Vulnerabilidad Ordenamiento para Espacios

con Atributos Únicos Ordenamiento por Manejo

Integrado de Cuencas Hídricas

Datos Fundamentales y Básicos

Indicadores SocioeconómicosReservas de BiósferaCuencas HidrográficasGeosistemas de VegetaciónVocación y Uso del SueloContinuos Nacionales de Datos

Regionalización e Indicadores:Geografía de la SaludGeografía de la PobrezaGeografía de la EducaciónGeografía del Desempleo

Metodologías,Tecnologías de Información y

Comunicación,SIGs,

Red Latinoamericana de O.T.,

Programas Sectoriales,

Planes Estatales y Municipales de

Desarrollo

Com

plej

idad

de

Sis

tem

as N

atur

ales

Pla

neac

ión

Par

ticip

ativ

aG

obie

rno,

Aca

dem

ia, S

ocie

dad

Desarrollo Sostenible y SostenidoIDE y

Gobierno: el O

.T.

Reflexiones De acuerdo con opiniones de expertos y

autoridades de alto nivel de organizaciones productoras de datos e información, vertidas en conclusiones de foros internacionales recientes, una tarea cada vez más necesaria es hacer lo necesario para interceptar la agenda de los políticos y tomadores de decisiones para vender soluciones comprensibles.

"El mundo que hasta este momento hemos creado, como resultado de nuestra forma de pensar, tiene problemas que no pueden ser resueltos pensando

del modo en que pensábamos cuando los creamos". A. Einstein

G R A C I A S !

jesus.olvera@inegi.gob.mx

Ing. Jesús Olvera Ramírez

Director de Infraestructura de Datos espacialesINEGI, México