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AO OUTRO LADO DA PRAZA

CONCURSO DE PROXECTOS A NIVEL DE ANTEPROXECTOS PARA A REMODELACIÓN DA PRAZA DE ARMAS DO CONCELLO DE FERROL

MEMORIA

CONCURSO DE PROXECTOS A NIVEL DE ANTEPROXECTOS, PARA A REMODELACIÓN DA PRAZA DE ARMAS DO CONCELLO DE FERROL AO OUTRO LADO DA PRAZA 13/09/2016

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MEMORIA

1. INTRODUCCIÓN

El Barrio da Magdalena es un excepcional trazado urbano del siglo XVIII formado por seis calles longitudinales y nueve

transversales perfectamente perpendiculares y equidistantes. Una trama con dos grandes vacíos en sus extremos que

corresponden, cada uno de ellos, a dos manzanas edificadas. Son las plazas de Amboage y de Armas, espacios idénticos

sobre el papel pero opuestos en cuanto a su definición arquitectónica.

La Praza de Amboage es un espacio de carácter cívico. Un punto de encuentro de los ferrolanos con árboles de gran

porte, terrazas, rincones en sombra, zona de juegos infantiles, etc. Un lugar agradable y muy bien valorado por la

ciudadanía.

La Praza de Armas es, por contra, un espacio de carácter institucional. Un vacío inmenso a los pies del Concello de Ferrol.

Un lugar de escala monumental. Abstracto y mineral: sin árboles, sin sombras, sin rincones que inviten a sentarse,

charlar, jugar o simplemente pasar el rato. Con la poca actividad completamente desplazada hacía un perímetro muy

penalizado por la presencia de coches estacionados, aceras estrechas y locales desocupados.

Esto no siempre ha sido así. Praza de Armas fue en el pasado un espacio cívico vinculado al comercio de leña, muebles y

objetos de segunda mano. Un punto de reunión alrededor de una fuente. Una plaza arbolada, con rincones en sombra,

donde pasar las horas. Un espacio útil y querido por los ferrolanos.

Una serie de transformaciones acontecidas a partir de los años 50 del siglo XX hicieron de la Praza de Armas el lugar

inhóspito y disfuncional que es en la actualidad. Transformaciones que redujeron notablemente su dimensión, limitaron

su intensidad de uso, empeoraron su calidad ambiental y dificultaron la movilidad y accesibilidad del peatón. La plaza

quedó secuestrada por la institución y por el crecimiento exponencial del automóvil.

Vivimos tiempos de regeneración en los que se requiere la transformación de espacios representativos como la Praza de

Armas en lugares cívicos donde sucedan cosas, donde apetezca estar. Esto es, lugares de ocio, interacción, debate,

comercio, conflicto. Lugares para la ciudadanía.

2. MOVILIDAD. Pacificar

La excesiva superficie que ocupan hoy en día los vehículos ‐estacionados y circulando‐ en las calles del perímetro de la

Praza de Armas, afecta directamente a la calidad e intensidad de este espacio público.

Todas las calles del ámbito de proyecto, exceptuando Rúa María, funcionan según una 'sección tradicional' formada por

dos aceras laterales ‐de anchura no mayor a 1,5m‐ y una calzada central con vehículos estacionados en fila a ambos

lados. Rúa María es la única que se resuelve mediante una plataforma continua que, sin restringir completamente el

paso de vehículos, permite la aparición de amplias terrazas y elementos de mobiliario urbano ‐bancos, jardineras,

aparca‐bicicletas, etc.‐.

Rúa María no es la única calle pacificada del barrio. Ciertos tramos de algunas calles del Barrio da Magdalena se han

transformado durante los últimos años según un esquema similar. Creemos que la intervención en la Praza de Armas es

una buena oportunidad para insistir en esta política de pacificación del espacio público. Para ello, proponemos un nuevo

esquema de movilidad formado por cuatro supermanzanas, cada una de ellas compuesta por diez manzanas formando

una matriz de 2x5, de modo que solo una de cada dos calles transversales conservará el nivel actual de tráfico, mientras


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que el resto se resolverá mediante plataforma única, sin coches estacionados y con una velocidad máxima de circulación

de 20km/h.

(FIG 1)

Partiendo de este esquema de movilidad, proponemos, en el ámbito de proyecto, la pacificación de Terra, Rubalcava y

Real según los criterios anteriormente apuntados. Por contra, entendemos que Rúa María ya funciona adecuadamente y

no es necesario modificarla ‐decisión que representa un considerable ahorro económico‐.

La pacificación de las calles permite la aparición de amplias terrazas y nuevo mobiliario urbano como, por ejemplo, la

colocación de 40 aparca‐bicicletas ‐en apoyo a la movilidad sostenible‐ y balizas a ras de suelo para delimitar el espacio

de circulación de vehículos sin generar discontinuidades físicas ni visuales ‐tal y como sucedería con la introducción de

bolardos o pilonas‐.

3. RELACIÓN PRAZA‐CONCELLO. Reorientar

El estado actual de la Praza de Armas se debe, en buena medida, a la construcción del edificio del Concello en 1953. Un

proyecto que transformó el carácter de este espacio público a distintos niveles.

A nivel urbanístico, redujo notablemente su superficie libre, quebrantando la simetría entre las dos grandes plazas del

Barrio da Magdalena. A nivel ambiental, supuso la eliminación de los arboles existentes, deviniendo un enorme espacio

vacío, muy poco acogedor. A nivel político, terminó con el carácter cívico de la Praza de Armas, que pasó a ser un espacio

monumental sometido al poder. A nivel arquitectónico, el edificio del Concello se proyectó indiferente a la tradición

cultural del lugar, ostentoso y no adaptado a personas con movilidad reducida.

Por todo lo anterior, y asumiendo como irreversible la presencia del Concello, sí nos parece imprescindible transformar la

relación entre éste y una plaza concebida hoy en día como un gran vacío a sus pies, dando la espalda a la ciudad.

Proponemos una intervención, a un tiempo simbólica y funcional, que refuerce la relación entre la Praza de Armas y su

entorno urbano inmediato. Un giro de 180º que convertirá la plaza en un ensanchamiento de Rúa Real, alimentándose

de su actividad y creando un espacio de descompresión para el peatón. Un punto de descanso, encuentro, cultura,

diálogo, ocio, conectado a un importante vector de actividad del Barrio da Magdalena.

(FIG 2)

Esta intervención se llevará a cabo, fundamentalmente, mediante la transformación topográfica de la plaza (apartado 4)

y la introducción de nuevo arbolado (apartado 5).

Por otro lado, planteamos la transformación del acceso al Concello, que actualmente resulta muy invasivo del espacio

público y no está adaptado a personas con movilidad reducida. Una intervención que consiste en la eliminación de la

escalinata ‐manteniendo solo un tramo lateral de 5m de anchura‐ y la colocación de una rampa adaptada con pendientes

que oscilan entre el 5 y el 8%. El resultado es una doble entrada asimétrica ‐escalera a un lado y rampa en el otro‐ a

través de los laterales del porche de acceso, que verá transformado su frontal en una balconada.

La transformación del acceso al Concello implicará, también, la eliminación de los dos parterres vegetales situados a

ambos lados de la escalinata ‐permitiendo, por un lado, la implantación de la rampa y, por el otro, la reserva de cinco

plazas para el estacionamiento de vehículos oficiales‐, así como el desplazamiento de distintos elementos urbanos que

serán recolocados ‐buzones de correos, fuente y quiosco de lotería‐ o eliminados ‐cabinas telefónicas‐.


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4. TOPOGRAFÍA. Suavizar

La topografía de la Praza de Armas está actualmente condicionada por la presencia de un aparcamiento semienterrado a

cota +11.25m, al que se accede desde Rúa Real, con una cubierta a cota +14.25m que define una gran plaza conectada al

Concello y elevada con respecto a su entorno inmediato generando, como consecuencia, una discontinuidad urbana.

Proponemos la demolición de esta estructura ‐con patologías que actualmente no permiten ni su uso como

aparcamiento ni la realización de eventos multitudinarios en la cubierta y que encarecerían significativamente su

rehabilitación‐ manteniendo, a grandes rasgos, la topografía tal y como quedará después de la demolición, esto es, un

gran centro deprimido con respecto a las calles perimetrales.

La diferencia de cota entre la plaza central y las calles perimetrales ‐exceptuando la Rúa Real, donde se produce el

acuerdo topográfico‐, se resuelve mediante un espacio de transición inclinado con pendientes que oscilan entre el 10 y el

20%.

(FIG 3)

Este espacio intermedio define una planta en 'U', quedando la plaza central 'abierta' a Rúa Real. Una disposición que

permite el acceso de personas con movilidad reducida tanto a la plaza como a la zona de gradas y tribunas que, situadas

sin interrumpir la conectividad plaza‐perímetro, definen diversos rincones de estar a la sombra de los árboles. La

disposición en 'U' y la formación de gradas permite, también, utilizar el espacio intermedio como una suerte de teatro

griego para la celebración de eventos colectivos (apartado 5).

(FIG 4)

Con esta transformación, la topografía de la Praza de Armas se adapta a la pendiente natural de la zona ‐descendiente

hacía la ría‐, tan solo forzándola en el espacio intermedio (talud) para que el centro (plaza) tenga una dimensión

suficiente y se desarrolle prácticamente en plano. De este modo, el drenaje se produce, en las calles perimetrales,

mediante una escorrentía natural canalizada a través de rigolas y, en la plaza central, mediante un ligero

contrapendiente que conduce las aguas hacía un gran sumidero/fuente (apartado 8) ‐hacía donde se dirigen, también,

las aguas del talud‐.

(FIG 5)

5. VEGETACIÓN. Filtrar

Una de las principales demandas de los ferrolanos es la introducción en la Praza de Armas de arbolado y zonas de

sombra. Una demanda que nos parece razonable, no solo en términos históricos ‐en el pasado la plaza tuvo árboles de

gran porte y, por tanto, espacios en sombra‐ sino urbanísticos ‐el Barrio da Magdalena es un entorno fundamentalmente

mineral, donde el verde es un bien escaso‐.

No obstante, entendemos que la re‐vegetación del lugar no debe estar reñida con la definición de un espacio polivalente

y accesible. Por esta razón, concentramos el nuevo arbolado en el espacio de transición entre la plaza central y las calles

perimetrales, plantado en alcorques de 1,5x1,5m, quedando adoquinada la superficie de paso entre ellos y evitando, así,

la presencia de grandes parterres que supondrían límites y discontinuidades a la movilidad peatonal y en bicicleta.

Proponemos la plantación de sesenta nuevos árboles que, colocados sobre una malla virtual de 6,6x6,6m y acomodados

a la geometría del talud, forman tres filas en 'U' contiguas a la fachada principal del Concello y a las rúas Terra y

Rubalcava. Una plantación cartesiana que establece una clara conexión con el trazado racional del Barrio da Magdalena.


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Las especies se han elegido tratando de establecer una continuidad con la vegetación del entorno inmediato ‐todas ellas

se pueden encontrar en muy buen estado en el vecino Cantón de Molins‐ y para que, en una fase de crecimiento

avanzado, definan un gran umbráculo vegetal. La mayoría de los ejemplares son de hoja caduca para garantizar el acceso

solar en invierno, excepto una decena de ellos, que son de hoja perenne para no perder completamente la condición

vegetal del lugar en ningún momento del año.

(FIG 6)

Se descarta, por su excesivo coste, la plantación de arbolado en un avanzado estado de crecimiento de modo que,

durante los primeros años, no será posible crear un umbráculo vegetal. Conscientes de esta limitación, proponemos un

modo alternativo de generar sombra durante este período inicial: la utilización de los tutores de madera que

habitualmente fijan el árbol cuando todavía es joven como mástiles a los que se anclará un sencillo y económico sistema

de tendales textiles.

(FIG 7)

En resumen, se prevé que la plantación de arbolado según los criterios anteriormente descritos transforme el lugar del

siguiente modo:

‐ Creando un contraste ‐un cierto efecto oasis‐ con respecto a la ciudad mineral, tal y como ya sucede actualmente en la

simétrica Praza de Amboage.

‐ Definiendo un telón de fondo vegetal que mantendrá al Concello en un segundo plano desplazando la mirada hacía la

Rúa Real.

‐ Generando nuevas zonas de estar a la sombra ‐gradas, tribunas, etc (apartado 4)‐ en oposición al monoambiente que

hoy en día caracteriza la Praza de Armas.

6. USOS Y ACTIVIDADES. Reorganizar

De forma general, la mayor intensidad de uso de una plaza se concentra en su perímetro ‐debido, fundamentalmente, a

la actividad en las plantas bajas‐ mientras que el centro funciona como un espacio polivalente, generalmente vacío y

ocasionalmente ocupado por usos de gran escala ‐mercados, actos culturales, manifestaciones,...‐. Centro y perímetro se

compensan, se necesitan.

Como ya hemos visto, la topografía (apartado 4) y la disposición del arbolado (apartado 5) definen, en nuestro caso, un

espacio público con un centro y un perímetro claramente identificables, a los que se añade un tercer nivel: el espacio

intermedio ‐talud arbolado‐. Quedan definidos, pues, tres ámbitos concéntricos, conectados pero a la vez autónomos en

términos de uso.

En primer lugar, las calles perimetrales se resuelven como plataformas únicas en la que desaparecen los coches

estacionados y se reduce notablemente la circulación de vehículos motorizados (apartado 2). Pasan a ser, por tanto, ejes

pacificados vinculados a la actividad en planta baja que, en consecuencia, crece y se diversifica (apartado 9). Aparecen,

ordenadamente, nuevas terrazas que ocupan y activan la calle así como bancos, aparca‐bicicletas y otros elementos del

catálogo de mobiliario urbano del Barrio da Magdalena.

Por otro lado, la plaza central es un gran espacio vacío polivalente definido por un telón de fondo vegetal que lo acota.

Un salón urbano de 27x54m, esto es, grande pero no inmenso. Con un tamaño y proporción comparables con otros

espacios públicos que nos parecen ejemplares como la Plaza Masadas en Barcelona o Gråbrødretorv en Copenhague.

(FIG 8)


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Finalmente, el espacio intermedio es, a un tiempo, un lugar donde pasar un rato agradable a la sombra de los árboles y

un graderío para el público de grandes eventos. Además contiene, en uno de sus extremos, una zona de juegos de niños.

(FIG 9)

7. CONSTRUCCIÓN/MATERIALIDAD. Dialogar

La nueva Praza de Armas se resolverá mediante el uso de tecnología y materiales locales, dado que suponen una

conexión con la tradición cultural del lugar, un ahorro económico y una reducción de la huella ecológica.

Proponemos una pavimentación fundamentalmente dura (a excepción de las tribunas, los alcorques y la zona de juegos)

ya que consideramos necesario que así sea para garantizar la accesibilidad y polivalencia de la plaza. El material principal,

casi único, es el granito ‐de distintos formatos y procedencias definiendo, dentro de la homogeneidad general, sutiles

variaciones que responden a los diferentes ámbitos de proyecto‐.

Las calles del perímetro se pavimentan con granito de características, despiece y formato similar al de Rúa María,

tratando de establecer una continuidad con esta y el resto de calles peatonales del Barrio da Magdalena. Dado que

transitaran ‐con mayor o menor frecuencia‐ vehículos pesados, el pavimento es de 8cm de espesor y se coloca agarrado

con mortero sobre una solera de hormigón armado de 20cm.

El espacio intermedio se pavimenta con adoquines reutilizados de las calzadas actuales de Terra, Rubalcava y Real. Al

tratarse de un ámbito exclusivamente peatonal, los adoquines se colocan en seco sobre un lecho de arena de 3cm, una

base de zahorra de 15cm y otra de gravas de 25cm. En este mismo ámbito, las gradas y tribunas se resuelven mediante

estructuras de contención de hormigón armado revestido con piezas de granito de gran formato en bruto, preservando

las marcas de su extracción. Los alcorques se resuelven, sin tapa, con una chapa perimetral de acero galvanizado anclada

a una zapata.

Dada su condición de salón urbano polivalente, el pavimento de la plaza central se resuelve mediante un tapiz de granito

y mármol: un pattern formado por piezas de granito de una proporción 1:1 en el centro y 1:4 en los bordes e inserciones

triangulares de mármol blanco, que remite a un tapiz textil y distingue nítidamente este ámbito del resto. Dado que en

este espacio no se permitirá el acceso de vehículos pesados, el pavimento es de 5cm de espesor, colocado en seco y sin

necesidad de solera.

(FIG 10)

Finalmente, en cuanto al mobiliario urbano, se colocan ocho bancos de doble cara tipo T2, doce aparca‐bicicletas

(correspondientes a 40 plazas) y un grupo de contenedores, todo según el catálogo normalizado del Barrio da

Magdalena. El alumbrado queda pendiente de estudio excepto en las calles del perímetro, donde se mantienen los

puntos de luz existentes en fachada.

8. HISTORIA. Recordar

En el pasado, el conjunto monumental situado en el centro de la Praza de Armas, formado por el Obelisco de Churruca y

una fuente a sus pies, fue un importante punto de encuentro ciudadano. Las fotografías de la época muestran reuniones

protagonizadas por las 'aguadoras', que abastecían a los vecinos del Barrio da Magdalena cuando todavía no se disponía

de agua corriente.


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El agua era, por tanto, un elemento aglutinador, un vehículo de socialización. Como lo era la compraventa de leña en el

mercado semanal que se realizó durante muchos años en la plaza.

Proponemos poner en valor estos dos capítulos de la historia de la Praza de Armas que, nos parece, describen de forma

muy clara su origen cívico. Un espacio memorial formado por una fuente, un plano de agua y una lámina de troncos

sumergidos. Quizás una placa. Esto es todo.

9. PERÍMETRO. Activar

Actualmente, un número considerable de locales del perímetro de la plaza están desocupados y, entre los que funcionan,

no hay ni bares ni restaurantes ni asociaciones vecinales, usos que suelen funcionar como activadores del espacio

público. Por contra, abundan las sedes bancarias, las franquicias de ropa, las tiendas de telefonía y otros negocios que

aportan muy poco a la definición de un espacio cívico de referencia.

Por este motivo sugerimos la promoción de políticas públicas que supongan un primer impulso para la reactivación de la

Praza de Armas. Por ejemplo, la adquisición de locales actualmente desocupados para su posterior cesión a entidades de

vecinos u otras organizaciones no lucrativas capaces de generar actividad en la plaza ‐una actividad que, previsiblemente,

atraerá nueva actividad, transformándola progresivamente en un lugar más vivo e intenso‐.

(FIG 11)

ANEXO MEMORIA ‐ DOCUMENTACIÓN GRÁFICA

FIG 1

Vehículos estacionados + sentido de circulación


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FIG 2

Estado actual Propuesta

FIG 3

FIG 4

Topografía ‐ trazas generales Topografía ‐ detalle


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FIG 5

Rigolas

Sumideros e imbornales

FIG 6

Platanus x hispanica. De hoja caduca y con una altura

máxima de 35m. En una proporción del 40%.

Robinia pseudoacacia. De hoja caduca y con una

altura máxima de 30m. En una proporción del 40%.

Magnolia grandiflora. De hoja perenne y con una

altura máxima de 35m. En una proporción del 20%.

FIG 7

Dispositivo sombra fase 1: árboles en crecimiento Dispositivo sombra fase 2: árboles adultos


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FIG 8

Propuesta Praza de Armas Gråbrødretorv, Copenhague Plaza Masadas, Barcelona

FIG 9 FIG 10

FIG 11

Activadores espacio público ‐ nivel alto (restauración)

Activadores espacio público ‐ nivel medio (tiendas de

moda, iglesia)

Activadores espacio público ‐ nivel bajo (farmacias,

alimentación, telefonía, etc.)

Activadores espacio público ‐ nivel muy bajo (bancos,

agencias de viajes, etc.)

Locales actualmente vacíos. Potenciales activadores

del espacio público (entidades cívicas, restauración,

etc.)


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CUADRO DE SUPERFICIES

ÁMBITO SUPERFICIE

1. PERÍMETRO 3.990,00 m2

1.1 RÚA MARIA 1.150,00 m2

1.2 RÚA TERRA 1.070,80 m2

1.3 RÚA RUBALCAVA 1.092,00 m2

1.4 RÚA REAL 677,20 m2

2. ESPACIO DE TRANSICIÓN 1.910,50 m2

2.1 TALUD / ZONA DE PASO 1.200,50 m2

2.2 GRADAS 410,00 m2

2.3 TRIBUNAS 200,00 m2

2.4 JUEGOS INFANTILES 100,00 m2

3. PLAZA 1.215,00 m2

3.1 PLAZA 1.175,00 m2

3.2 FUENTE / ESPACIO MEMORIAL 40,00 m2

4. ACCESO CONCELLO 858,40 m2

4.1 RAMPA 96,40 m2

4.2 ZONA DE APARCAMIENTO 60,00 m2

4.3 CALLE PRINCIPAL DE ACCESO 702,00 m2

TOTAL 7.973,90 m2

PRESUPUESTO POR CAPÍTULOS

CAPÍTULO PRECIO

01 DERRIBOS 50.000,00 €

02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 90.000,00 €

03 PAVIMENTACIÓN 580.000,00 €

04 FORMACIÓN DE GRADAS Y TRIBUNAS 60.000,00 €

05 JARDINERÍA 45.000,00 €

06 MOBILIARIO URBANO 55.000,00 €

07 ALUMBRADO PÚBLICO 80.000,00 €

08 SANEAMIENTO 110.000,00 €

09 RED ELÉCTRICA 60.000,00 €

10 RED DE TELEFONÍA 3.000,00 €

11 RED DE RIEGO 20.000,00 €

12 SEGURIDAD Y SALUD 30.000,00 €

13 GESTIÓN DE RESIDUOS 15.000,00 €

TOTAL P.E.M. (SIN I.V.A.) 1.198.000,00 €

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