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Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas Defensoría del Pueblo

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Informe de Adjuntía N° 004-2014-DP/AMASPPI.SP

Supervisión de las condiciones de infraestructura vial en

puntos críticos de accidentes de tránsito en la ciudad de Trujillo.

Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas


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Defensoría del Pueblo Jr. Ucayali N° 388 Lima 1, Perú Teléfono. (511) 311-0300 Fax: (511) 426-7889 Twitter: @ladepe E-mail: [email protected] Web: www.defensoria.gob.pe Línea gratuita: 0800-15170

La presente investigación ha sido elaborada por un equipo integrado por Giannina Iris Avendaño Vilca y Martín Pedro Ramírez Paredes, bajo la dirección de Alicia Abanto Cabanillas, Adjunta para el Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas. Asimismo se agradece la colaboración de la Oficina Defensorial de La Libertad y especialmente de la comisionada Lali Vicente Jiménez, por el apoyo brindado en el desarrollo de la supervisión que es el sustento del presente documento.

mailto:[email protected]

http://www.defensoria.gob.pe/


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INFORME DE ADJUNTÍA N° 004-2014-DP/AMASPPI.SP

SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN PUNTOS CRÍTICOS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

EN LA CIUDAD DE TRUJILLO

CONTENIDO

1. Justificación

1.1 Incremento de accidentes de tránsito en La Libertad

1.2 Competencia de los gobiernos locales en materia de desarrollo urbano, tránsito y

transporte. Inversiones programadas por la Municipalidad Provincial de Trujillo

para el año 2014.

1.3 Puntos críticos de accidentes de tránsito identificados en los distritos de Trujillo,

El Porvenir y Víctor Larco Herrera.

2. Resultados de la supervisión de las condiciones para el tránsito de peatones y

conductores en 23 puntos críticos ubicados en los distritos de Trujillo, El Porvenir y

Víctor Larco Herrera.

2.1 Estado de pistas

2.2 Accesibilidad de veredas y rampas para el desplazamiento de personas con

discapacidad

2.3 Instalación de semáforos y señalización de cruceros peatonales

2.4 Instalación de señalización vertical

2.5 Habilitación de paraderos

3. Conclusiones

4. Recomendaciones

Anexos Anexo I: Relación de puntos críticos de accidentes de tránsito identificados en los distritos de Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco Herrera durante el periodo 2012-2013. Anexo II: Resumen de resultados de la supervisión de las condiciones para el tránsito de peatones y conductores en los puntos críticos de Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco Herrera. Anexo III: Registro fotográfico de la identificación de las condiciones para el tránsito de peatones y conductores en los puntos críticos supervisados.


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1. Justificación

1.1 Incremento de accidentes de tránsito en La Libertad

A lo largo de los años, los accidentes de tránsito en el Perú se han ido incrementando sostenidamente. Tal es el caso de la región La Libertad, que en 1990 se produjeron 1 297 accidentes, mientras que en el 2013 fueron 4 787 eventos, lo cual significa un aumento de alrededor del 370% en comparación con los ocurridos 20 años atrás.

Accidentes de tránsito y víctimas en la región La Libertad

(1994–2013)

Heridos Fallecidos

1994 1 297 774 146 920

1995 1 656 2 458 174 2 632

1996 1 576 1 349 208 1 557

1997 2 541 1 875 296 2 171

1998 1 979 1 461 289 1 750

1999 3 439 1 741 478 2 219

2000 3 596 1 462 357 1 819

2001 3 535 1 791 373 2 164

2002 4 179 2 285 471 2 756

2003 4 104 2 114 512 2 626

2004 4 100 2 328 349 2 677

2005 3 873 2 348 408 2 756

2006 3 700 2 422 342 2 764

2007 4 275 2 985 307 3 292

2008 4 020 2 473 358 2 831

2009 3 625 2 059 330 2 389

2010 3 728 2 572 354 2 926

2011 3 790 2 658 418 3 076

2012 4 621 3 029 417 3 446

2013 4 787 3 000 382 3 382

Total 68 421 43 184 6 969 50 153

Total de

víctimas Año

Total de

accidentes

Tipo de víctimas

Fuentes: INEI. Registros de víctimas de accidentes de tránsito.

Anuarios estadísticos de la Policía Nacional del Perú. Elaboración propia.

De igual manera, las víctimas de los accidentes de tránsito han ido en aumento durante el periodo antes referido, pues si en 1994 fueron 920 en total (774 heridos y 146 fallecidos), en el 2013, sumaron 3 382 accidentados (3 000 heridos y 382 fallecidos). Es decir, la cifra de víctimas se ha cuadruplicado.


5

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

Heridos en accidentes de tránsito en La Libertad periodo 1994-2011

Total de heridos: 43 184



0

100

200

300

400

500

600

Fallecidos en accidentes de tránsito en La Libertadperiodo 1994-2011

Total de fallecidos: 6 969




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1.2 Competencia de los gobiernos locales en materia de desarrollo urbano,

tránsito y transporte. Inversiones programadas por la Municipalidad

Provincial de Trujillo para el año 2014.

De conformidad con el artículo 81 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades provinciales ejercen funciones específicas, varias de ellas compartidas con las municipalidades distritales, en materia de transporte, tránsito y seguridad vial en general. Las principales funciones son las siguientes:

Normar, regular y planificar el transporte terrestre a nivel provincial.

Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales.

Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el tránsito urbano de peatones y vehículos.

Normar y regular el transporte público y otorgar las correspondientes licencias o concesiones de rutas para el transporte de pasajeros, así como regular el transporte de carga e identificar las vías y rutas establecidas para tal objeto.

Normar, regular y controlar la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros de similar naturaleza.

Supervisar el servicio público de transporte urbano de su jurisdicción, mediante la supervisión, detección de infracciones, imposición de sanciones y ejecución de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Policía Nacional asignada al control de tránsito.

Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, y establecer la nomenclatura de vías, en coordinación con las municipalidades distritales.

Asimismo, es preciso señalar que el ejercicio de estas funciones se halla a su vez regulado por un marco normativo vigente que establece las condiciones en las que deben mantenerse la vía pública. Estos mandatos legales, de obligatorio cumplimiento por parte de las municipalidades provinciales y distritales, son los siguientes:

a. El Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito (Decreto Supremo N° 016-2009-MTC).- Establece las normas que regulan el uso de las vías terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehículos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el tránsito.

b. El Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y carreteras (Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC).- Establece las normas para el diseño y la utilización de los dispositivos de control del tránsito, tales como los semáforos, la demarcación de pasos peatonales y las señales verticales.

c. Norma GH.020 – Componente de diseño urbano y la Norma CE.010 – Aceras y pavimentos del Reglamento Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA).- Estas normas tienen por propósito crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades humanas, buscando garantizar la


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salud, la integridad y la vida de las personas que habitan una edificación o concurren a los espacios públicos, los cuales están conformados por las vías de circulación vehicular y peatonal, las áreas dedicadas a parques y plazas de uso público.

Sobre el particular, se constata que la Municipalidad Provincial de Trujillo ha programado actividades relacionadas a las materias de transporte, tránsito y seguridad vial en su Plan Operativo Institucional (POI) 20141, las cuales deben ejecutarse en el presente año y se inscriben en el objetivo general del gobierno local de promover la planificación y el desarrollo territorial local sostenible. Las actividades comprenden el mantenimiento preventivo de veredas y sardineles, el parchado y sellado de pistas, mantenimiento de semáforos, construcción de reductores de velocidad, el pintado de señales de tránsito, la supervisión del estado de la vía, la elaboración de un mapa de accidentalidad. En la ejecución de estas y otras acciones relacionadas, la municipalidad provincial de Trujillo deberá invertir un total de S/. 8 947 576.22 Nuevos Soles durante el 2014 para el cumplimiento de los siguientes objetivos:

Reducir las anomalías de las infraestructuras peatonales y viales.

Ejecutar el programa de mantenimiento “el gran cambio con las pistas ecológicas”.

Dirigir y verificar el transporte, el tránsito y la seguridad vial.

Implementar y dinamizar la detección y eliminación de puntos negros en la ciudad de Trujillo.

Monitorear el buen estado de la infraestructura vial para garantizar seguridad, orden y fluidez del tránsito vehicular y peatonal.

1 Aprobado mediante Decreto de Alcaldía N° 01-2014-MPT. Ver en:

http://www.munitrujillo.gob.pe/Archivosvirtual/Transparencia/Adjuntos/4669_portalTransparencia.pdf

http://www.munitrujillo.gob.pe/Archivosvirtual/Transparencia/Adjuntos/4669_portalTransparencia.pdf


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Actividades en materia de transporte, tránsito y seguridad vial a ser implementadas

por la Municipalidad Provincial de Trujillo el año 2014

I II III IV

Mantenimiento preventivo del sistema peatonal y

vehicular de la ciudad de Trujillo - veredas.23 375 m

2 5 844 5 844 5 844 5 843 1 331 081.73


vehicular de la ciudad de Trujillo - parchado.74 250 m2 18 563 18 563 18 562 18 562 4 761 019.11


vehicular de la ciudad de Trujillo - sellado.75 250 m2 18 563 18 563 18 562 18 562 11 556.64


vehicular de la ciudad de Trujillo - sardineles.4 670 ml. 1 168 1 168 1 167 1 167 150 668

Mantenimiento el gran cambio con las pistas ecológicas:

Av. Perú Tramo: Av. España - Av. Federico Villarreal,

Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo, La Libertad".

32 715 m2 16 358 16 357

Programa el gran cambio con las pistas ecológicas: Av.

Federico Villarreal Tramo: Av. César Vallejo - Av. Túpac

Amaru, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo, La

Libertad".

63 385 m2 31 943 31 942

Mantenimiento de la red semafórica del distrito de Trujillo. Acción (120) 30 30 30 30 220 357.23

Pintado de señales de tránsito en el distrito de Trujillo. 120 000 m2 30 000 30 000 30 000 30 000 793 893.88

Instalación de señales verticales de tránsito en el distrito

de Trujillo.

Instalación

(100)100 23 759.00

Construcción de reductores de velocidad en el distrito de

Trujillo.Obra (100) 100 458

Verificación de actividades internas para evitar actos de

corrupción.

Inspección

(240)60 60 60 60 73 843.22

Coordinación con PNP, transportistas GOP y SGSGEM,

temas de transporte y tránsito.

Coordinación

(240)60 60 60 60 1 037.05

Autorización de permisos de operación para el servicio

de transporte provincial de personas.

Resolución

(148)37 37 37 37 5 387.04

Elaboración de un mapa de accidentalidad del distrito de

Trujillo señalando los puntos negros del AF 2013.Mapa (1) 1 785.44

Elaboración de cuadros estadísticos consolidados sobre

accidentes de tránsito en la provincia de trujillo del AF

2014.

Cuadro

estadístico

(4)

1 1 1 1 1 921.24

Información sobre el estudio de las posibles causas que

contribuyen a ser puntos negros de la ciudad de Trujillo

del AF 2014 para gestionar y/o tomar las medidas

correctivas pertinentes.

Informe (3) 1 1 1 4 244.26

Supervisar el buen estado de la vía (acera y calzada) y

determinar los factores que representan un riesgo para el

tránsito vehicular y/o peatonal.

Supervisión

(12)3 3 3 3 327.76

Supervisar el buen estado de las señale verticales y/o

horizontales para su implementación.

Supervisión-

monitoreo

(12)

3 3 3 2 40.00

8 947 576.22Total de inversiones

Dirigir y verificar

el transporte, el

tránsito y la

seguridad vial

Implementar y

dinamizar la

detección y

eliminación de

puntos negros en

la ciudad de

Trujillo

Monitorear el

buen estado de la

infraestructura

vial para

garantizar

seguridad, orden

y fluídez del

tránsito vehicular

y peatonal.

Objetivo

específicoActividad

Unidad de

medida

Reducir las

anomalías de las

infraestructuras

peatonales y

viales para su

antigüedad

Ejecutar el

programa de

mantenimiento

"El gran cambio

con las pistas

ecológicas"

1 567 196.62

Programación trimestral Presupuesto

(Nuevos

soles)

Fuente: Plan Operativo Institucional 2014 – Municipalidad Provincial de Trujillo.

Elaboración propia.


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1.3 Puntos críticos de accidentes de tránsito identificados en los distritos de

Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco.

La Policía Nacional del Perú en las jurisdicciones de las comisarías de La Noria, Ayacucho y El Alambre, ubicadas en la ciudad de Trujillo, ha registrado un total de 30 puntos críticos de accidentes de tránsito durante el periodo 2012-2013, en los que se produjeron 31 accidentes de tránsito con la consecuencia grave de 33 fallecidos y 05 heridos2. La relación de estos puntos se encuentra en el Anexo I.

Respecto de dichos puntos críticos, es preciso señalar que varios de ellos –entre otros- también fueron considerados por la Municipalidad Provincial de Trujillo como lugares en los que la Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial habría destinado inversiones para la instalación de semáforos inteligentes, el mejoramiento de la capa asfáltica y el mantenimiento de señales horizontales y verticales.3

No obstante, durante la supervisión realizada en el mes de marzo del presente año se advirtió la existencia de determinadas condiciones en la infraestructura vial que no contribuyen al desplazamiento seguro de peatones y conductores, y sobre las cuales el gobierno local debe adoptar las acciones correspondientes.

2. Resultados de la supervisión de las condiciones para el tránsito de peatones y conductores en 23 puntos críticos ubicados en los distritos de Trujillo, El Porvenir y Víctor Larco Herrera.

En el mes de marzo del presente año la Defensoría del Pueblo realizó la supervisión de la infraestructura vial y señalización en las principales vías del Cercado de Trujillo, y los distritos de El Porvenir y Víctor Larco Herrera, tomando como referencia un total de 20 puntos críticos seleccionados entre aquellos reportados por la Municipalidad Provincial de Trujillo4 y la Policía Nacional del Perú5, en los que se habría producido al menos un accidente de tránsito con consecuencias fatales. Los puntos seleccionados son los siguientes:

2 Mediante Oficio Nº 216-2014-DIRTEPOL LL/DIVPOS-DEPTRA-SECCIAT.SEC, recibido el 11 de marzo de

2014, el Departamento de Tránsito de la Policía Nacional del Perú reportó una relación de 30 puntos críticos de accidentes de tránsito detectados los años 2012 y 2013. 3 Mediante Oficio Nº 009-2013-MPT/SGSV, recibido el 09 de enero de 2013, la Subgerencia de Seguridad

Vial de la Municipalidad Provincial de Trujillo, remite una relación de 24 puntos críticos de accidentes de tránsito detectados el año 2012 por la comisaría Ayacucho, la comisaría La Noria y la comisaría El Alambre. 4 Del total de puntos críticos de accidentes de tránsito reportados por la Municipalidad Provincial de Trujillo se

supervisaron 16 puntos críticos, 15 ubicados en el Cercado de Trujillo y uno (01) en el distrito de El Porvenir. 5 Del total de puntos críticos de accidentes de tránsito reportados por la Policía Nacional del Perú se

supervisaron cuatro (04) puntos críticos, tres (03) ubicados en el Cercado de Trujillo (Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth y Av. España, cuadras 8 y 10), y uno (01) en el distrito de Víctor Larco Herrera (Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco Herrera).


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Puntos críticos de accidentes de tránsito supervisados

por la Defensoría del Pueblo (marzo 2014)

Distrito

Av. España, cuadra 08


Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete

Cruce Av. Santa con Calle Huallaga

Cruce Prolongación Zela con Jr. Marcos Miller

Cruce Av. César Vallejo con Av. Ricardo Palma

Av. Carlos Wiesse, cuadra 07

Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera)

Cruce Av. Víctor Larco Herrera con Av. América

Sur (alt. Óvalo Larco)

Distrito Punto crítico supervisado Distrito Punto crítico supervisado

El Porvenir Av. Pumacahua, cuadra 20 Víctor Larco HerreraCruce Av. Dos de Mayo con Av.

Larco

Cercado de

TrujilloCruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui

Calle Toparpa, cuadra 04

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho

Puntos críticos supervisados

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth

Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche

Cruce Vía de Evitamiento con Av. Ricardo Palma

Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión

Elaboración propia.

Adicionalmente, en el reporte se incluye el estado de la infraestructura vial de tres puntos adicionales: el cruce de la Av. Carlos Wiesse con América del Sur, la Av. 28 de Julio - cuadra 01 y el cruce de la Av. Túpac Amaru con la Av. Salvador Lara, los que si bien a la fecha no constituyen puntos críticos, presentan una serie de características que podrían ser un factor desencadenante de accidentes de tránsito.

La presentación de los resultados obtenidos en la presente supervisión tiene por objetivo reflejar aquellos aspectos que las autoridades y formuladores de políticas deben considerar durante el diseño y la programación de inversiones en la vía pública, y particularmente en aquellos puntos críticos de accidentes de tránsito que deben ser eliminados para prevenir la ocurrencia de estos accidentes, pero además para contribuir a una visión de una ciudad inclusiva, con espacios públicos -parques, calles, veredas, pistas- con condiciones adecuadas para el desplazamiento seguro de todos sus habitantes. En ese sentido, a continuación se describirá las condiciones de los 23 puntos críticos de accidentes de tránsito supervisados, respecto del estado de pistas, las condiciones de transitabilidad y accesibilidad de las veredas a partir de la verificación de su mantenimiento y la inclusión en su diseño de rampas para personas con discapacidad, la Instalación de semáforos y señalización de cruceros peatonales, la habilitación de paraderos y la Instalación de señalización vertical.


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2.1 Estado de las pistas

La pista o calzada constituye una vía destinada al tránsito de vehículos. Bajo esta premisa, en cada punto visitado se determinó el estado de la superficie del pavimento, en función a las condiciones de desplazamiento que ofrecen a peatones y conductores. Para ello, las pistas se clasificaron de la siguiente manera:

a) En buen estado: cuando el pavimento no muestra baches ni grietas. b) Con baches y grietas: se agrupan aquellas pistas que requieren mantenimiento

debido a que generan un impacto negativo leve en el desplazamiento de peatones y unidades vehiculares.

c) Con deterioro total o ausencia de pavimento: en este grupo se incluyen aquellas pistas que requieren ser repavimentadas en su totalidad debido a su grave estado de deterioro, así como aquellas vías que carecen de pavimento. Su estado aumenta el riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito, así como afectaciones al patrimonio (daño de unidades vehiculares) y del medio ambiente de la ciudad (producción de polvo que afecta a las viviendas, centros educativos, entre otros).

De los 23 puntos críticos analizados, en 14 de ellos las pistas se encuentran en buen estado, favoreciendo de esta manera el desplazamiento de las unidades de transporte; en siete (07) se aprecia la presencia de baches o grietas, por lo que se requiere realizar labores de mantenimiento; y en los dos (02) puntos restantes, el cruce de la Av. América Oeste con la Av. Mansiche y el cruce de la Vía de Evitamiento con la Av. Ricardo Palma, la ausencia de pavimento perjudica el desplazamiento de conductores y peatones aumentando la posibilidad de ocurrencia de accidentes. El detalle del estado de pistas se encuentra en el Anexo II.1.

2.2 Accesibilidad de veredas y rampas para el desplazamiento de personas con discapacidad

La vereda o acera es aquella área pavimentada de una vía, asignada a la circulación de personas. Esto implica que las aceras y las rampas –elemento indispensable para el desplazamiento autónomo de personas con discapacidad física- deben constituir una ruta accesible en la vía pública, desde las paradas de transporte público o embarque de pasajeros hasta el ingreso a los locales y establecimientos de uso público, conforme a lo establecido en el artículo 23 del Reglamento Nacional de Edificaciones. En ese sentido, la evaluación del estado de veredas se realizó de manera conjunta a la verificación de la presencia y estado de rampas, dado que la existencia de éstas últimas determinan un acondicionamiento inclusivo de la vía, obteniéndose los siguientes resultados:

a) Puntos críticos con veredas en buen estado que requieren de la habilitación de rampas accesibles (04)

Las cuadras 08 y 10 de la Av. España, el cruce de la Av. Santa con la Calle Huallaga y el cruce de la Av. Huayna Cápac con la Calle Lloque Yupanqui.


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b) Puntos críticos con veredas en buen estado que requieren la instalación de rampas (06)

Estos se ubican en las siguientes seis (06) intersecciones: Jr. San Martín con Jr. Estete, Prolongación Zela con Jr. Marcos Miller, Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo, Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento, Av. América Oeste con Av. Mansiche, y Av. Túpac Amaru con Av. América Norte. c) Puntos críticos que requieren el mantenimiento de veredas y la habilitación

de rampas accesibles (04) Cuadra 07 de la Av. Carlos Wiesse, Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes, Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth y Av. Dos de Mayo con Av. Larco (distrito de Víctor Larco Herrera). d) Puntos críticos que requieren el mantenimiento de veredas y la instalación

de rampas (06). Estos puntos se ubican en las siguientes intersecciones: Jr. San Martín con Jr. Estete, Prolongación Zela con Marcos Miller, Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo, Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento, Av. América Oeste con Av. Mansiche y Av. Túpac Amaru con Av. América Norte.

e) Puntos críticos que requieren la construcción de veredas y rampas (02)

Cuadra 20 de la Av. Pumacahua (El Porvenir) y el cruce de la Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión. Únicamente en el punto ubicado en la cuadra 4 de la Calle Toparpa, la vereda se encuentra en buen estado y cuenta con rampa accesible. Cabe indicar que la Municipalidad Provincial de Trujillo ha programado una inversión para implementar las denominadas pistas ecológicas en la Av. Federico Villarreal, comprendiendo la remodelación de la intersección señalada, por lo que es importante que la ejecución de dicha obra incluya la instalación adecuada de rampas6.

2.3 Instalación de semáforos y señalización de cruceros peatonales Los semáforos son dispositivos de control mediante los cuales se regula el movimiento de vehículos y peatones para interrumpir periódicamente el tránsito, regular la velocidad de los vehículos y ordenar el tránsito. En tanto los cruceros peatonales sirven para guiar al peatón por donde debe cruzar la calzada, y deben demarcarse en lugares donde exista gran movimiento de peatones o donde los peatones no puedan reconocer con facilidad el sitio correcto para cruzar. Ambos elementos contribuyen a ordenar la vía pública.

6 De acuerdo a lo establecido en el Plan Operativo Institucional 2014 de la Municipalidad Provincial de Trujillo,

las obras en la Av. Federico Villarreal deben ejecutarse desde julio a diciembre del presente año. Para la ejecución de esta obra, junto al cambio con pistas ecológicas en la Av. Perú, se ha programado una inversión de 1 567 196.62 Nuevos Soles.


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Durante la supervisión se evidenció que en 14 puntos críticos de accidentes de tránsito, que se caracterizan por el desplazamiento de vehículos a excesiva velocidad, no existen semáforos. Estos puntos son el cruce de la Av. Larco y la Av. América Sur a la altura del Óvalo Larco y el cruce de la Av. César Vallejo con la Av. Ricardo Palma, entre otros señalados en el Anexo II.3. En otros tres (03) puntos la instalación y/o programación de los semáforos no es adecuada. Esta situación se evidencia en el cruce entre el Jr. Diego de Almagro y el Jr. Ayacucho, donde la orientación del semáforo instalado sólo permite guiar la circulación de los vehículos pero no de los peatones que transitan por el Jr. Diego de Almagro. Así también en las intersecciones de la Av. Túpac Amaru y Av. América Norte, y entre la Av. Túpac Amaru y la Av. Salvador Lara, existen fallas en los ciclos de semaforización por cuanto las unidades que se desplazan en direcciones opuestas confluyen simultáneamente en las intersecciones aumentando así el riesgo de ocurrencia de accidentes. Los otros seis (06) puntos cuentan con semáforos debidamente ubicados, por cuanto permite tanto a peatones como conductores orientarse de manera correcta para atravesar las vías. Como se puede apreciar, se requiere implementar acciones de mantenimiento de la red de semáforos, actividad para la cual la Municipalidad Provincial de Trujillo ha destinado una inversión de S/. 220 357.23 Nuevos Soles para el año 2014.

En cuanto a la señalización de cruceros peatonales, como elemento que demarca el espacio habilitado para el desplazamiento de peatones a través de la calzada de manera segura; se observó que en 11 puntos los cruceros se encuentran debidamente indicados, en nueve (09) puntos se requiere el repintado de las líneas horizontales y en los otros tres puntos críticos no existe dicha señalización (Av. Carlos Wiesse – cuadra 7, cruce de la Vía de Evitamiento con la Av. Ricardo Palma y la Av. Pumacahua – cuadra 20).

2.4 Instalación de señalización vertical La señalización vertical comprende a todas aquellas señales de tránsito que permiten informar a los peatones y conductores sobre las características de la vía, las velocidades permitidas, las zonas de peligro y de disminución de velocidad, entre otras, a efectos de prevenir posibles accidentes de tránsito.

Durante la supervisión se constató que 12 puntos críticos cuentan con señales verticales: siete (07) con señales reguladoras, principalmente para establecer las direcciones hacia donde los conductores pueden realizar giros (como en el caso de la intersección de la Av. España y el Jr. Junín; y cinco (05) puntos cuentan con señales informativas, como el cruce de la Av. Federico Villareal con la Prolongación Unión, donde se hace referencia a una zona escolar, donde los cruceros necesitan mantenimiento.

En los 11 puntos restantes no se encontró ningún tipo de señalización.


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2.5 Habilitación de paraderos

La infraestructura destinada al uso de paraderos es necesaria para proveer un espacio adecuado para que los usuarios del servicio de transporte público realicen un embarque o desembarque seguro y que el impacto en el desplazamiento de los demás usuarios de la vía sea el mínimo. Asimismo, conforme a lo establecido en el artículo 206 del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito, la autoridad municipal está obligada a determinar y autorizar la instalación de paraderos en las rutas establecidas para el transporte público regular urbano de pasajeros. De los 23 puntos supervisados se constató que en 15 de ellos, donde se produce el desplazamiento de unidades de transporte público, no existen zonas habilitadas para el uso de paraderos formales e incluso en algunas zonas como en la intersección de la Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera (alt. Óvalo Larco), se aprecia que las unidades de transporte interprovincial realizan el embarque y desembarque de pasajeros no siendo una zona autorizada para dicha actividad. Los ocho (08) puntos críticos restantes no son lugares de embarque y desembarque de pasajeros. La relación de estos puntos se encuentra en el Anexo II.5.

3. Conclusiones

a. Durante el periodo 1994-2013, en la Región La Libertad se han producido un total de

68,421 accidentes de tránsito, los cuales han ido incrementándose año a año. El resultado de estos accidentes ha sido un total de 50,153 víctimas, entre las que se cuentan a 43,184 personas heridas y 6,969 fallecidos.

b. La Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece en su artículo 81 que

las municipalidades provinciales ejercen funciones específicas, y compartidas con las municipalidades distritales, en materia de transporte, tránsito y seguridad vial en general. Estas funciones deben ser ejercidas en el marco de lo establecido en el Reglamento Nacional de Tránsito (Código de Tránsito), el Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y carreteras (Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC) y la Norma GH.020 – Componente de diseño urbano y la Norma CE.010 – Aceras y pavimentos del Reglamento Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA), relacionadas a la regulación del tránsito, la instalación de dispositivos de control y la generación de espacios públicos adecuados para el desarrollo seguro de las actividades humanas, respectivamente.

c. La Municipalidad Provincial de Trujillo ha programado en su Plan Operativo

Institucional del año 2014, un grupo de actividades en materia de transporte, tránsito y seguridad vial, las cuales comprenden el mantenimiento de pistas, veredas y semáforos, el cambio de pistas en la Av. Perú y la Av. Federico Villarreal, la construcción de reductores de velocidad, la elaboración de un mapa de accidentalidad del distrito de Trujillo con la identificación de los puntos críticos del año 2013, entre otras, y cuya ejecución involucra una inversión de S/. 8 947 576.22 Nuevos Soles.


15

d. La detección y eliminación de puntos críticos –entendidos estos como aquellos

lugares en los que ha ocurrido al menos un accidente de tránsito con consecuencia fatal-, requiere del concurso de la Policía Nacional del Perú y los distintos niveles de gobierno, además de planes a mediano plazo con indicadores claros de su ejecución y el correspondiente impacto en la reducción de accidentes de tránsito.

e. La Policía Nacional del Perú, a través de las comisarías de Ayacucho, la Noria y El

Alambre en la ciudad de Trujillo, detectó un total de 30 puntos críticos de accidentes de tránsito durante los años 2012 y 2013, registrándose 31 personas fallecidas. En tanto la Municipalidad Provincial de Trujillo también ha tomado de conocimiento la ubicación de estos puntos para la programación de una serie de acciones para su eliminación.

f. En los 23 puntos críticos supervisados se obtuvieron los siguientes resultados:

respecto del estado de las pistas, en 15 de estos lugares las pistas se encuentran en buen estado, en otras seis (06) se observan baches y grietas y en dos (02) lugares no existen pistas; respecto de las condiciones de accesibilidad de veredas y rampas, en 20 puntos críticos las veredas no cuentan con rampas o son inaccesibles pese a que 10 de estos puntos presentan veredas en buen estado, en otros dos (02) lugares no hay veredas y sólo en un (01) punto crítico las veredas y rampas son accesibles.

g. En cuanto al estado de semáforos constató durante la supervisión que en 15 puntos

críticos no existen semáforos, en otros tres (03) puntos la programación y/o instalación es inadecuada y en seis (06) lugares existe un adecuada señalización; respecto de los cruceros peatonales, en 12 puntos críticos se requiere el repintado o demarcación y en 11 lugares está debidamente señalizado el crucero; y con relación a las señales verticales en 12 puntos se encontraron señales informativas y en los 11 restantes no se encontraron. Finalmente se encontraron que 15 puntos críticos constituyen zonas de embarque y desembarque de pasajero pero no cuentan con paraderos.

h. Los resultados obtenidos en la supervisión refleja la necesidad de ejecutar acciones

para la generación, mantenimiento y adecuación de infraestructura en la vía pública a efectos de disminuir las probabilidades de ocurrencia de accidentes de tránsito, además de brindar las condiciones adecuadas para el disfrute pleno y seguro del espacio público por parte de los pobladores, en su calidad de peatones y conductores.


16

4. Recomendaciones

A la Municipalidad Provincial de Trujillo

1. PRIORIZAR la eliminación de los puntos críticos de la ciudad de Trujillo estableciéndose metas a mediano plazo y ejecutando las inversiones necesarias para solucionar los problemas de infraestructura reportados.

2. CUMPLIR con la ejecución de las actividades programadas en el Plan Operativo Institucional 2014, aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 01-2014-MPT, en materia de transporte, tránsito y seguridad vial.

3. REHABILITAR Y/O EJECUTAR las pistas y veredas cuyo estado actual impide el desplazamiento seguro y accesible de peatones y conductores en los siguientes 22 puntos críticos ubicados en la jurisdicción de Trujillo:

Av. España, cuadra 08 (veredas que requieren la habilitación de rampas accesibles)

Av. España, cuadra 10 (veredas que requieren la habilitación de rampas accesibles)

Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete (pistas con baches y grietas y veredas que requieren mantenimiento y la instalación de rampas)

Cruce Av. Santa con Calle Huallaga (veredas que requiere la habilitación de rampas accesibles)

Cruce Prolongación Zela con Jr. Marcos Miller (pistas con baches y grietas y veredas que requieren mantenimiento y la instalación de rampas)

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo (pistas con baches y grietas y veredas que requieren mantenimiento y la instalación de rampas)

Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento (pistas deterioradas y veredas que requieren mantenimiento y la instalación de rampas)

Av. Carlos Wiesse, cuadra 07 (veredas que requieren mantenimiento y la habilitación de rampas accesibles)

Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse (veredas que requieren la instalación de rampas)


17

Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera (alt. Óvalo Larco) (veredas que requieren la instalación de rampas)

Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera) (veredas que requieren la instalación de rampas)

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes (veredas que requieren mantenimiento y la habilitación de rampas accesibles)

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth (veredas que requieren mantenimiento y la habilitación de rampas accesibles)

Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche (pistas deterioradas y veredas que requieren mantenimiento y la instalación de rampas)

Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión (pistas con baches y grietas y que requiere la construcción de veredas)

Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui (pistas con baches y grietas y veredas que requiere la habilitación de rampas accesibles)

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte (veredas que requieren mantenimiento y la instalación de rampas)

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara (veredas que requieren la instalación de rampas)

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho (pistas con baches y grietas y veredas que requieren la instalación de rampas)

Av. 28 de Julio, cuadra 01 (veredas que requieren la instalación de rampas)

Av. Pumacahua, cuadra 20 (requiere la construcción de veredas)

Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco (pistas con baches y grietas, veredas que requieren mantenimiento y la habilitación de rampas accesibles)

4. INSTALAR Y/O DEMARCAR semáforos y/o cruceros peatonales, en atención a la evaluación que defina la habilitación del elemento que corresponda en los siguientes trece (13) puntos críticos:



18



Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento


Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse

Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera (alt. Óvalo Larco)



Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui

Calle Toparpa, cuadra 04

Av. Pumacahua, cuadra 20

Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco

5. ADECUAR la ubicación de semáforos y los ciclos de semaforización en los siguientes tres (03) puntos críticos:



Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho

6. EVALUAR la instalación de señales verticales (reguladoras, preventivas y/o informativas) en los siguientes 10 puntos:




19







Av. 28 de Julio, cuadra 01


7. EVALUAR la instalación de paraderos de embarque y desembarque de pasajeros usuarios del transporte público en los siguientes puntos:




Cruce Av. Marcos Miller con Prolongación Av. Zela

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo









Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco


20


5. FISCALIZAR el tránsito a través de operativos del control de la velocidad de desplazamiento de las unidades de transporte, así como del embarque y desembarque de pasajeros que realizan las unidades de transporte interprovincial en zonas no autorizadas.

A la Sección de investigación de accidentes de tránsito de la Policía Nacional del Perú en Trujillo

1. CONTRIBUIR con la Municipalidad Provincial de Trujillo y las municipalidades distritales de la provincia en la identificación de puntos críticos de accidentes de tránsito de sus respectivas jurisdicciones.

2. COORDINAR con las comisarías cuyas jurisdicciones se ubican en el ámbito geográfico de la provincia de Trujillo, a fin que remitan periódicamente la relación de accidentes de tránsito, indicando los lugares de ocurrencia, las causas que desencadenan los accidentes, el tipo de vehículos involucrados, así como el número de víctimas.

****************************


21

ANEXOS


22

ANEXO I

RELACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS IDENTIFICADOS POR LA

POLICÍA NACIONAL EN LOS DISTRITOS

DE TRUJILLO, EL PORVENIR Y VÍCTOR LARCO

DURANTE EL PERIODO 2012-2013.


23

ANEXO I.1 Puntos críticos de accidentes de tránsito reportados por las comisarías Ayacucho,

La Noria y El Alambre en la ciudad de Trujillo (2012)

Fallecidos Heridos

Av. España, cuadra 8 20/02/2012 1 1 Choque Imprudencia del conductor Ayacucho

Av. España, cuadra 10 25/05/2012 1 0 Atropello Imprudencia del conductor Ayacucho

Av. América Sur, cuadra 4 12/03/2012 1 1 Atropello/fuga Imprudencia del conductor Ayacucho

Cruce Av. Federico Villarreal

con Av. Prolongación Unión07/06/2012 1 0 Atropello Imprudencia del conductor La Noria

Av. Prolongación Unión 12/10/2012 1 0 Atropello Imprudencia del conductor La Noria

Av. Federico Villareal y

8 de octubre03/12/2012 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. Dos de Mayo 01/08/2012 1 0 Atropello Imprudencia del conductor Buenos Aires

Av. Carlos Wiesse, cuadra 7 10/09/2012 1 0 Atropello Exceso de velocidad La Noria

Carretera Industrial, Km. 1.5 02/11/2012 1 0 Atropello Imprudencia del peatón Ayacucho

Av. Los Colibríes 02/12/2012 1 1Despiste/

volcaduraExceso de velocidad El Alambre

Cruce Av. Los Colibríes con

Calle Los Olivos21/11/2012 1 0 Choque Impericia del conductor El Alambre

Tota accidentes:11 Total fallecidos: 11 Total heridos: 03

Fecha del

accidente

Comisaría que

reporta el

accidente

Clase de

accidenteCausa del accidente

2012

ConsecuenciasLugar del accidente/

punto crítico

Fuente: Oficio N° 216-2014-DIRTEPOL LL/DIVPOS-DEPTRA-SECCIAT.SEC (11/03/14). Elaboración propia.


24

ANEXO I.2 Puntos críticos de accidentes de tránsito reportados por las comisarías Ayacucho,

La Noria y El Alambre en la ciudad de Trujillo (2013)

Fallecidos Heridos

Av. España, cuadra 22 04/11/2013 1 0 Atropello Exceso de velocidad Ayacucho

Cruce Av. América Sur con Av.

Ricardo Palma15/11/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. América Oeste, cuadra 15 17/01/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. América Norte 23/01/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. América Norte, cuadra 01 29/05/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. Larco, cuadra 05 29/04/2013 1 0Choque por

alcanceImprudencia del conductor Ayacucho

Av. Larco, cuadra 05 29/09/2013 1 0Despiste/

ChoqueExceso de velocidad Ayacucho

Av. Prolongación Unión, cuadra

1913/11/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. Perú, cuadra 02 12/01/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón La Noria

Av. La Marina, cuadra 04 01/03/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón Ayacucho

Cruce Prolongación Zela con

Jr. Marcos Miller12/04/2013 1 0

Choque/

despiste/

atropello

Exceso de velocidad Ayacucho

Cruce Av. José María Eguren

con Jr. Sinchi Roca15/04/2013 1 0 Choque Imprudencia del conductor La Noria

Cruce Av. Húsares de Junín

con Calle Flemming20/04/2013 3 2 Atropello Exceso de velocidad Ayacucho

Cruce Jr. Pizarro con Jr.

Bolognesi19/06/2013 1 0 Choque Impericia del peatón Ayacucho

Cruce Av. Vera Enríquez y

Jr. Ciro Alegría31/07/2013 1 0 Atropello Impericia del peatón Ayacucho

Calle San Pablo, cuadra 02 03/11/2013 1 0 Atropello Exceso de velocidad La Noria

CPSLL - Santa Rosa, Km. 2.5 10/11/2013 1 0 Choque Imprudencia del peatón Ayacucho

Calle Paz Saldaña 05/12/2013 1 0 Choque Exceso de velocidad La Noria

Cruce Av. Juan Pablo II con Av.

Jesús de Nazareth08/12/2013 1 0

Despiste/

Choque

Estado de ebriedad /

exceso de velocidadLa Noria

Cruce Av. Los Incas con Calle

Huayna Cápac21/12/2013 1 0 Atropello Imprudencia del peatón Ayacucho

2013

Tota accidentes: 20 Total fallecidos: 22 Total heridos: 02

Lugar del accidente/

punto crítico

Fecha del

accidente

ConsecuenciasClase de

accidenteCausa del accidente

Comisaría que

reporta el

accidente

Fuente: Oficio N° 216-2014-DIRTEPOL LL/DIVPOS-DEPTRA-SECCIAT.SEC (11/03/14). Elaboración propia.


25

ANEXO II

RESUMEN RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN DE LAS CONDICIONES PARA EL TRÁNSITO

DE PEATONES Y CONDUCTORES EN LOS PUNTOS CRÍTICOS DE TRUJILLO,

EL PORVENIR Y LARCO HERRERA.


26

ANEXO II.1 Estado de pistas

Buen

Estado

Baches y

grietas

Deterioro total

o ausencia de

pavimento

Av. España, cuadra 08 X


Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete X

Cruce Av. Santa con Calle Huallaga X

Cruce Prolongación Zela con Jr. Marcos Miller X

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo X

Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento X

Av. Carlos Wiesse, cuadra 07 X

Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse X

Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera (alt. Óvalo Larco) X

Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera) X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth X

Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche X

Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión X

Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara X

Calle Toparpa, cuadra 04 X

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho X

Av. 28 de Julio, cuadra 01 X

El Porvenir Av. Pumacahua, cuadra 20 X

Victor Larco Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco X

Estado de pistas

Distrito Puntos críticos

Trujillo

Supervisión de condiciones de infraestructura vial en puntos críticos de accidentes de tránsito en los distritos de Trujillo, El Porvenir y Victor Larco Herrera (Marzo 2014). Elaboración propia.


27

ANEXO II.2 Accesibilidad de veredas y rampas para el desplazamiento de

personas con discapacidad

Buen

Estado

Necesita

mantenimiento

No

existenAccesibles

No

accesibles

No

existen

Av. España, cuadra 08 X X


Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete X X

Cruce Av. Santa con Calle Huallaga X X

Cruce Prolongación Zela con Jr. Marcos Miller X X

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo X X

Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento X X

Av. Carlos Wiesse, cuadra 07 X X

Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse X X

Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco

Herrera (alt. Óvalo Larco)X X

Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera) X X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes X X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de

NazarethX X

Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche X X

Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación

UniónX X

Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque

Yupanqui X X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte X X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara X X

Calle Toparpa, cuadra 04 X X

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho X X

Av. 28 de Julio, cuadra 01 X X

El Porvenir Av. Pumacahua, cuadra 20 X X

Victor Larco Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco X X

Rampas


Veredas

Trujillo



28

ANEXO II.3 Instalación de semáforos y señalización de cruceros peatonales

AdecuadaNo

adecuada

No

instaladosSeñalizados

Señalizados

sin

mantenimiento

No

señalizados



Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete X X

Cruce Av. Santa con Calle Huallaga X X

Cruce Prolongación Zela con Jr. Marcos Miller X X

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo X X

Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento X X

Av. Carlos Wiesse, cuadra 07 X X

Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse X X

Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera

(alt. Óvalo Larco)X X

Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera) X X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes X X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth X X

Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche X X

Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión X X

Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui X X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte X X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara X X

Calle Toparpa, cuadra 04 X X

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho X X

Av. 28 de Julio, cuadra 01 X X

El Porvenir Av. Pumacahua, cuadra 20 X X

Victor Larco Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco X X

Cruceros peatonales

Trujillo


Instalación de semáforos



29

ANEXO II.4 Instalación de señalización vertical

Reguladoras Preventivas Informativas No tiene



Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete X

Cruce Av. Santa con Calle Huallaga X

Cruce Av. Marcos Miller con Prolongación Av. Zela X

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo X

Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento X

Av. Carlos Wiesse, cuadra 07 X

Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse X

Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera

(alt. Óvalo Larco)X

Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera) X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes X

Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth X

Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche X

Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión X

Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte X

Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara X

Calle Toparpa, cuadra 04 X

Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho X

Av. 28 de Julio, cuadra 01 X

El Porvenir Av. Pumacahua, cuadra 20 X

Victor Larco Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco X

Señalización verticalDistrito Puntos críticos

Trujillo



30

ANEXO II.5 Relación de puntos críticos de embarque y desembarque de pasajeros sin

paraderos habilitados




Cruce Av. Marcos Miller con Prolongación Av. Zela

Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo









Victor Larco Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco

El Porvenir Av. Pumacahua, cuadra 20


Trujillo



31

ANEXO III

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS

CONDICIONES PARA EL TRÁNSITO DE PEATONES Y

CONDUCTORES EN LOS PUNTOS CRÍTICOS SUPERVISADOS.


32

1. Av. España, cuadra 08

2. Av. España, cuadra 10

Pistas con baches y grietas, ausencia de rampas y mantenimiento de veredas

Cruceros peatonales con obstáculos que impiden el desplazamiento de

personas en sillas o con movilidad limitada


33

3. Cruce Jr. San Martín con Jr. Estete

4. Cruce Av. Santa con Calle Huallaga

Ausencia de rampas para el desplazamiento de personas con discapacidad y

señalización vertical

Ausencia de rampas, semáforos y señalización vertical


34

5. Cruce Prolongación Zela con Jr. Carlos Miller

6. Cruce Av. Ricardo Palma con Av. César Vallejo

Las veredas requieren mantenimiento y la instalación de rampas

Ausencia de rampas / Falta de semáforos genera desorden en el

desplazamiento de vehículos


35

7. Cruce Av. Ricardo Palma con Vía de Evitamiento

8. Av. Carlos Wiesse, cuadra 07

Deterioro de pistas y veredas y ausencia de señales de tránsito

Las veredas requieren mantenimiento y la instalación de rampas accesibles. Ausencia de señalización horizontal


36

9. Cruce Av. América Sur con Av. Carlos Wiesse

10. Cruce Av. América Sur con Av. Víctor Larco Herrera (alt. Óvalo Larco)

Las veredas requieren mantenimiento y la instalación de rampas accesibles.

Ausencia y/o deterioro de la señalización horizontal

Ausencia de señales para regular la circulación de vehículos y dificultades de los peatones para el desplazamiento seguro.


37

11. Óvalo Larco (alt. Av. Víctor Larco Herrera)

12. Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Los Colibríes

La programación del ciclo de semaforización genera que los vehículos que se desplazan en sentidos contrarios confluyan a la vez en la intersección de vías.

Ausencia de rampas, semáforos y señalización vertical. Paradero de buses interprovinciales para el recojo de pasajeros


38

13. Cruce Av. Juan Pablo II con Av. Jesús de Nazareth

14. Cruce Av. América Oeste con Av. Mansiche

La reja instalada genera riesgo de atropello a peatones / Las unidades de transporte utilizan el crucero para el embarque y desembarque de pasajeros.

Pistas deterioradas y veredas que requieren mantenimiento y la habilitación de rampas accesibles.


39

15. Cruce Av. Federico Villarreal con Prolongación Unión

16. Cruce Av. Huayna Cápac con Calle Lloque Yupanqui

Pistas con baches y grietas. Se requiere la instalación de veredas y la señalización de cruceros peatonales.

Pistas con baches y grietas y veredas que requieren la instalación de rampas al inicio y término de cada crucero peatonal.


40

17. Cruce Av. Túpac Amaru con Av. América Norte

18. Cruce Av. Túpac Amaru con Av. Salvador Lara

Las veredas requieren mantenimiento y la instalación de rampas.

La programación del ciclo de semaforización genera que los vehículos que se desplazan en sentidos contrarios confluyan a la vez en la intersección de vías.

Ausencia de rampas.


41

19. Calle Toparpa, cuadra 04

18. Calle Toparpa, cuadra 04

20. Cruce Jr. Diego de Almagro con Jr. Ayacucho

Los cruceros peatonales requieren mantenimiento

Los semáforos instalados no contribuyen a asegurar el cruce de los peatones.

Se requiere el mantenimiento de pistas y la habilitación de rampas.


42

21. Av. 28 de Julio, cuadra 01

22. Av. Pumacahua, cuadra 20 (El Porvenir)

Ausencia de señalización y/o semáforo para regular giros en la vía.

El comercio ambulatorio interrumpe el desplazamiento de peatones.

Ausencia de veredas, señalización y/o semáforo para regular giros en la vía.


43

23. Cruce Av. Dos de Mayo con Av. Larco (Víctor Larco Herrera)

*****************

Las veredas requieren mantenimiento y la instalación de rampas.

«año de la integración nacional y el reconocimiento de ... … · provincial de trujillo para el...

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