Esta publicación Oficial del Boletín del Comité para el Desarrollo de la Cuenca del Río Uruguay puede visualizarse en www.ci.gub.uy

Boletín del Comité para el Desarrollo de la Cuenca del Río UruguayAño 3 N°8 diciembre 2018

EDITORIAL

BOLETÍNH

2018 año de transición y paradojas, conimportantes metas alcanzadas en losesfuerzos sostenidos de incidencia por partede los Intendentes en las determinaciones yacuerdos de los gobiernos nacionales entemas relevantes.En primer término, constatamos que se haejecutado el tan anhelado dragado del RíoUruguay, hasta Fray Bentos a 25 pies y hastaConcepción-Paysandú a 19 pies, yasegurado el mantenimiento del mismo porlos próximos años.Se ha logrado adecuar y reincorporar a lospuertos de Concepción y Paysandú para eltransporte de fluvial de cargas con el beneficioindudable que eso implica para productoresy la sociedad de ambas ciudades.Las primeras cargas de madera argentino-uruguaya con destino de ultramar, del mesde noviembre, reabren la operatoria marítimadel transporte mixto y la factibilidad denegociación en alianza, de la diversidad deproductos del espacio litoraleño.A su vez se comienza a afirmar el transportefluvial en toda el área del Bajo Uruguay, alavanzar respecto a la instalación de un puertode barcazas.Se avizoran cambios estructuralesimportantes al incorporarse la visión decuenca como una unidad de diagnósticos ypropuestas de desarrollo, más allá de cadapaís.

La institucionalidad existente ha cumplido conlas expectativas que se tenían al momento deformularlas y donde las negociaciones estabanrelacionadas exclusivamente al interés de cadaparte, es decir los Estados Nacionales. Laslimitaciones de este enfoque para laconstrucción de integración profundaquedaron expuestas con crudeza, en toda laetapa del conflicto «BOTNIA».Hoy, alegrándonos de los logros y expectativasen torno a los planes y programas de CARU yla CTMSG, constatamos que tienden aagotarse en sustancia los Comités deIntegración binacionales (locales) y nospreguntamos sí será posible concretar unareactivación fructífera de CODEFRO en elcorto plazo.Sí, afirmamos que CODEFRO no deberíavisualizarse como enfrentado a los esfuerzosde los gobiernos subnacionales y locales, sinocomo complementarioEs nuestra opinión y propuesta que losgobiernos nacionales deben impulsar yaprovechar el esfuerzo sostenido de losgobiernos subnacionales y locales desde 2010a la fecha en el marco del Comité de laHidrovía, hoy CCRU.El CCRU pretende transformarse en unespacio de coordinación estratégica queabarque progresivamente a toda la Cuenca derío Uruguay, integrando Intendencias y

Prefeituras, vinculadas a los gobiernossubnacionales de estos territorios.CCRU ha generado su cultura y formatoorganizacional, se expresa por lasDeclaraciones de Interés Regional ypromueve la vinculación efectiva de laintegración entre ciudades ribereñas.La nueva presidencia pro témpore aprobadapara el período 2019-2021 en la sesiónplenaria de junio, tiene entre susresponsabilidades, la de gestionar en acuerdocon el Congreso de Intendentes de Uruguayy la participación de la Gobernación de EntreRíos, un Programa de Cooperación Técnicacon el apoyo de EUROsociAL de UE para eldesarrollo de las Cuencas del Bajo Uruguayy Uruguay Medio.Un enorme desafío es lograr mantener elliderazgo y la continuidad de funcionamientopolítico y técnico en el 2019, año electoral enambos países al cual se suma laincertidumbre posterior producto de losrecambios necesarios en la gestión de losorganismos públicos.Confiamos en que el gran cohesionador quees la vigencia del pensamiento artiguista, nospermita seguir en un camino que con alzas ybajas, ha mostrado ser el de la construccióncontinua de mejores posibilidades dedesarrollo sustentable para la región y nuestrospaíses.

ProyectoEUROsociAL+El Congreso de Intendentes, a través de laAgencia Uruguaya de CooperaciónInternacional (AUCI), apoyado en la SecretaríaTécnica del CCRU y en un diálogo fluido con ladelegación uruguaya en la Comisión Mixta deDesarrollo de la Cuenca de la Laguna Merin(CLM), y a través de ella con la Agencia de laLaguna Merin del estado de Río Grande del Sur(ALM), Brasil, han presentado un Proyecto deGobernanza Transfronteriza en el ProgramaEUROsociAL+, el cual fue firmado por el CI yEUROsociAL a mediados de 2018.

Sesión plenaria N° XX del Comité para elDesarrollo de la Cuenca del Río Uruguay(CCRU),

Esta publicación Oficial del Boletín del Comité para el Desarrollo de la Cuenca del Río Uruguay puede visualizarse en www.ci.gub.uy

De acuerdo a lo establecido en la sesiónplenaria N° XX del Comité para el Desarrollode la Cuenca del Río Uruguay (CCRU), del día27 de junio de 2018 en la ciudad de Concepcióndel Uruguay, República Argentina, la ComisiónEjecutiva acuerda la siguiente DeclaraciónPública:Conformar la Presidencia Pro Témpore para elperíodo 2018-2019 de la siguiente forma:Presidente Pro Témpore: Presidente de laMunicipalidad de Concepción del Uruguay, Dr.José Lauritto; Vicepresidente: Intendente de RíoNegro, Ing. Oscar Terzaghi; Secretario:Presidente de la Municipalidad de Colón, Dr.Mariano Rebord.Reiterar el compromiso de todos los miembrosdel Comité con las Resoluciones acordadas porlas sesiones plenarias desde el 2010 a la fecha,así como las Declaraciones de Interés Regional,Propuestas de Acción y Plan de Actividades enDesarrollo.Expresa su apoyo a la convocatoria a losgobiernos locales, por parte de las Cancilleríasde Argentina y Uruguay a través de CODEFRO,para participar de los Comités de Integración.A los efectos de la coordinación con CODEFROlas Intendencias del litoral uruguayo acordaronser representadas por las de Rio Negro yArtigas; en tanto, las intendencias del litoralargentino serán representadas por las de Colóny otra a designar.En la coordinación con CODEFRO se reafirmanlas temáticas que vienen siendo abordadas pornuestro Comité desde el 2010, las cuales fueronpresentadas por los intendentes de Concordiay Salto a los Cancilleres de Argentina y Uruguayen la reunión de relanzamiento de CODEFROen las instalaciones de Salto Grande el pasadomes de noviembre, reafirmando el deseo de unarelación fluida y de estrecha colaboracióninstitucional en la nueva etapa.Saluda los avances que se registran en lanavegabilidad del Río Uruguay, tanto por lasobras en curso hasta Concepción del Uruguay yPaysandú, como los avances para establecerla navegabilidad hasta Salto y Concordia.

Se DECLARA DE INTERES REGIONAL el

mantenimiento del cruce fluvial entre MonteCaseros y Bella Unión con regularidad diaria ysin costo agregados a las autoridades locales.Se reafirma la solicitud para que ambos paísesacuerden la realización de los estudioscorrespondientes para habilitar la conectividady navegabilidad del río Uruguay en el área de laRepresa de Salto Grande.Se reafirma la invitación a integrarse en laconstrucción colectiva del CCRU a losgobiernos sub-nacionales y locales del AltoUruguay, sumándose a la demanda deabaratamiento del transporte de la producciónde la mayor parte del territorio de la Cuenca delRío Uruguay, aspecto fundamental para eldesarrollo social y productivo.Se Reafirma la decisión de los gobiernossubnacionales y locales de la Cuenca del RíoUruguay, de tener un fuerte protagonismo en laelaboración de Propuestas y ejecución deProgramas de Desarrollo y proyectosespecíficos que den solución a las diversasproblemáticas comunes.Se resuelve enviar nota a los Cancilleres deUruguay, Argentina y Brasil reiterando laaspiración a que Argentina, Brasil y Uruguayacuerden la conformación de un Comité deIntegración Trinacional: Monte Caseros – BarraDo Quaraí – Bella Unión, tal como fueraplanteado por el Movimiento pro Comité deIntegración Trinacional en su reunión del 29 desetiembre del 2017 y declarado “DE INTERESREGIONAL” en la sesión plenaria del 28/11/17del CHRU/CCRU.Se DECLARA DE INTERES REGIONAL elesfuerzo coordinado de la Intendencia de Saltoy la Municipalidad de Concordia en impulsar elAeropuerto Binacional de Carga de Concordiay el Puerto de Barcazas de Salto. Se congratulapor los avances en la búsqueda definanciamiento.Se encomienda a la PPT mantener elfuncionamiento regular de la Secretaría TécnicaPermanente y las oficinas en Paysandú yConcordia.Se expresa el beneplácito del CCRU por lasnegociaciones del Congreso de Intendentes deUruguay con el Programa EUROsociAL de UE,

agradeciendo a AUCI, MRREE y OPP lainclusión en el “Programa Uruguay” de unaeventual cooperación técnica en los territoriostransfronterizos del Bajo Río Uruguay y la regiónTrinacional.Se considera de alto interés de los gobiernoslocales del Comité la participación en la IICumbre Hemisférica de Alcaldes y GobiernosLocales a realizarse los días 28 al 30 de agostoen Punta del Este, Uruguay, coorganizado porFLACMA y el Congreso de Intendentes deUruguay.Se DECLARA DE INTERES REGIONAL losprocesos de integración cultural, turística yeducativa que se articulan en torno al eje delArtiguismo y la "Historia en clave regional",mediante la revisión conceptual y puesta en valorde las huellas patrimoniales tangibles eintangibles del pasado. Especialmente larealización de Encuentros y Congresosinterdisciplinarios entre investigadores,docentes y estudiantes de formación docente;coordinación para la adecuación de programasy currículo, y para el seguimiento de trayectoriaseducativas; desarrollo de carreras con titulaciónbinacional; y las actividades tendientes aldesarrollo de circuitos históricos que pongan elvalor el pasado común.Se saluda el próximo encuentro transfronterizo“Fronteras. Territorio de Oportunidad” de losorganismos públicos y movimientoscooperativos de la región, en el marco de laReunión Especializada de Cooperativas delMercosur (RECM) y la Reunión Especializadade Agricultura Familiar (REAF), a realizarse el20 de julio en Paysandú.Se deja expresa constancia del agradecimientoa la CAF/Banco de Desarrollo, por supermanente respaldo a los esfuerzosdesarrollados por el CHRU.Las Declaraciones de Interés Regional sesuman a las ya realizadas:13 de abril de 2016 Declara de Interés Regionalfomentar la articulación entre las InversionesPúblicas y Privadas, en particular en lo que serefiere al Dragado y Navegación del Río y laoperación en los Puertos.Declara de Interés Regional la concreción de unsistema de plantas de tratamiento de efluentesen todo el territorio de la Cuenca, expresandosu explicito respaldo a las negociaciones encurso por parte del gobierno de Entre Ríos y lasIntendencias Municipales con el GobiernoNacional de Argentina y OrganismosInternacionales de Crédito.Declara de Interés Regional la construcción delpuente Internacional Monte Caseros-BellaUnión.Declara de Interés Regional la articulaciónbinacional de programas de prevención ensalud, especialmente en lo relativo a Dengue,Chicunguña y Leishmaniosis.10 de marzo de 2017 Se declara de InterésRegional la realización de las obras necesariasque garanticen la libre navegabilidad del ríoUruguay en toda su extensión 28 de noviembrede 2017 Se declara de Interés Regional laaspiración a que Argentina, Brasil y Uruguaycreen un Comité de Integración trinacional MonteCaseros-Barra Do Quarai-Bella Unión, tal comofuera planteado por el Movimiento pro Comitéde Integración Trinacional en su reunión del 29de setiembre del 2017.

DECLARACIÓN PÚBLICA

Esta publicación Oficial del Boletín del Comité para el Desarrollo de la Cuenca del Río Uruguay puede visualizarse en www.ci.gub.uy

Desde el Congreso Intendentes se hafavorecido el intercambio con los gobiernosprovinciales y estaduales de los países vecinos.En particular, en la última década, losintendentes del litoral de Uruguay y de laProvincia de Entre Ríos lo han institucionalizadoen el Comité de la Hidrovía, que ha derivado enel Comité para el Desarrollo de la Cuenca delRío Uruguay (CCRU), lo cual ha tenido un hitomuy trascendente con la firma de un conveniomarco de cooperación regional entre elGobierno de la Provincia de Entre Ríos y elCongreso de Intendentes, en mayo de 2017.El Congreso de Intendentes, a través de laAgencia Uruguaya de CooperaciónInternacional (AUCI), apoyado en la SecretaríaTécnica del CCRU y en un diálogo fluido con ladelegación uruguaya en la Comisión Mixta deDesarrollo de la Cuenca de la Laguna Merin(CLM), y a través de ella con la Agencia de laLaguna Merin del estado de Río Grande del Sur(ALM), Brasil, han presentado un Proyecto deGobernanza Transfronteriza en el ProgramaEUROsociAL+, el cual fue firmado por el CI yEUROsociAL a mediados de 2018.El Proyecto tiene como objetivo fortalecer lagobernanza de los gobiernos locales en laszonas de frontera (las cuencas transfronterizasde la Laguna Merin y del Río Uruguay) y laevaluación del impacto socioeconómico yambiental desde una visión de Cuenca. Elmismo aspira asegurar una mejor participaciónde los gobiernos locales y la sociedad civil en laComisiones de Cuencas y Comités de Bacía,en el diálogo con las autoridades nacionales,estaduales y provinciales, y dar fundamentotécnico y territorial a los acuerdos en las figurasformales de integración regional. El miércoles 28 de noviembre, en la ciudad deTreinta y Tres, Rodolfo Nin Novoa (Canciller deUruguay), Juan Manuel Santomé (Director deEUROsociAL), Aníbal Pereira (Congreso deIntendentes), Carlos Schepens (Gobierno deEntre Ríos), y con la presencia de GustavoGuarino (Presidente de la delegación deUruguay en la CLM), Gilbert Collares (Directorde ALM) y Felipe Ortiz de Taranco (AUCI), dieron

inicio al Proyecto de Cooperación Técnica.El acto de lanzamiento fue precedido por lapresentación de la Embarcación “Ing. JorgeCamaño”, que estará al servicio del desarrollocientífico-técnico de la Laguna Merin. ElComodato establecido entre la delegación deUruguay en la CLM y el Ministerio de DefensaNacional, para que la Prefectura Nacional Navalopere la embarcación, fue acompañado por losministros de Relaciones Exteriores, deTransportes y Obras Públicas, de DefensaNacional, y de Ganadería, Agricultura y Pesca,y la presencia del Director de EUROsociAL.La Jornada culminó con el Taller Cuenca de laLaguna Merin, que es una de las trescomponentes del Proyecto. Las otras dos sedesarrollarán en la Cuenca del Río Uruguay, elbajo río Uruguay en la frontera de Uruguay y laProvincia de Entre Ríos, y en la región mediade la Cuenca, la región Trinacional compartidapor Uruguay con Argentina (Entre Ríos yCorrientes) y Brasil (Río Grande del Sur).El Taller se desarrolló en tres instancias. EnTreinta y Tres se realizó la apertura por parte deGustavo Guarino, Gilbert Collares, los referentesde agua de Uruguay (Daniel Greif, DirectorNacional de Aguas) y de Río Grande del Sur(Fernando Meirelles, Director de RecursosHídricos), y el representante de FELCODE deExtremadura España, Antonio Fuentes. Acontinuación los expertos contratados porEUROsociAL a solicitud del Congreso deIntendentes iniciaron las actividades técnicas delTaller, contextualizando los antecedentes

productivos y ambientales que hacen aldesarrollo de la Cuenca y estableciendopotenciales socios de la Unión Europea conantecedentes en la gobernanza transfronteriza.En el intercambio posterior se recibió desde losparticipantes diversas inquietudes,principalmente respecto a la sustentabilidadambiental de la Laguna, y en particular lapreocupación por la viabilidad de sustento delos pescadores artesanales.

Las siguientes dos instancias se desarrollaronen el marco de las reuniones del ConsejoRegional de Recursos Hídricos de la Cuenca dela Laguna Merín en la ciudad de Río Branco ydel Comité de Bacía de la Laguna Merin en laciudad de Yaguarón, organizadosrespectivamente por las autoridades de aguade Uruguay y Río Grande del Sur. En los mismosquedó de manifiesto el diálogo de la autoridadescon los usuarios, principalmente del sectoragropecuario, y la sociedad civil, entre los quese desatacan la ONG Cultura Ambiental deUruguay y la ONG de Género de Río Grande delSur. Como un avance de las conclusiones quelos expertos realizarán en sus informes, dadoslos objetivos del Proyecto, respecto a lagobernanza local transfronteriza, es necesariofortalecer la presencia de los gobiernos localesen la CLM y en las instancias de gestión de losrecursos hídricos de cada país, y respecto a laparticipación de la sociedad civil, con especialatención a las políticas de género, fortalecer lasexperiencia en cada margen de la Cuenca, enparticular estimulando el intercambio y la réplicade las experiencias más positivas.Como parte del Proyecto EUROsociAL laExperta Generalista Danielle Mazzonis, acontinuación del Taller en la Cuenca de laLaguna Merín, acompañado de los referenteslocales de la Secretaría Técnica del CCRU,dando inicio a las otras dos componentes delProyecto visitó la Cuenca del Río Uruguay. Secontactó con las autoridades locales de lasciudades de: Concordia, Colón, San José,Concordia, Monte Caseros en Argentina yPaysandú, Salto, Bella Unión y Artigas enUruguay, y con el Movimiento Trinacional BellaUnión – Monte Caseros – Barra do Quaraí,integrado por: GRUPAMA, el Vereador Barra doQuaraí, Movimiento Transfronterizo de ONGs, elComité Gestión Áreas Protegidas, Club Naútico(Paseos en Lancha) y Desarrollo Rural delMGAP.

Proyecto EUROsociAL+

Esta publicación Oficial del Boletín del Comité para el Desarrollo de la Cuenca del Río Uruguay puede visualizarse en www.ci.gub.uy

Turismo MERCOCIUDADES

Organizado por CARU en sus 40 años deexistencia, el mismo se realizó en Rio Negro enlas instalaciones del Museo de la RevoluciónIndustrial. El Ministro de Relaciones Exterioresde Uruguay, Rodolfo Nin Novoa, definió a “lashidrovías como un factor de desarrolloproductivo, económico, comercial, social,medioambiental y turístico” y que “las mismasrepresentan un pilar estratégico para laintegración y el desarrollo local” y valoró que enel contexto actual se haya podido avanzar en unaagenda bilateral porque lo importante “es hacercosas entre las dos naciones para favorecer alos habitantes de las regiones, y en materia denavegabilidad de los ríos compartidos , que esel caso que nos ocupa hoy en el río Uruguayconcretamente”. También destacó “laimportancia de mantener un diálogo fluido yproductivo en materia fluvial con la Argentina”.

NoticiasVigencia del IdearioArtiguista y la Unión delos Pueblos Libres

Durante XIIa Cumbre Hemisférica de Alcaldesy Gobiernos Locales, convocada y organizadapor el Congreso de Intendentes del Uruguay yla Federación Latino Americana de Ciudades,Municipios y Asociaciones Municipalistas,FLACMA, en la ciudad de Punta del Este losdías 29, 30 y 31 de agosto de 2018, se aprobóla Declaración “Vigencia del Ideario Artiguista– Unión de los Pueblos Libres”. En el punto 2)de la Declaración se afirma: “En el contextoactual de nuestras comunidades, reconocemosen el Artiguismo una de las claves paraentender cabalmente el pasado compartido enclave regional, lo cual nos permite visualizar conmayor claridad nuestro lugar en el presente yproyectarnos estratégicamente hacia el futurocon ideas propias, ideas profundamenteenraizadas en nuestro propio acervo históricocultural, que a la vez resultan un aportesustantivo y significativo al progreso humano”

El presidente Tabaré Vázquez designó a DaríoEstades como cónsul general en la ciudad deParaná (capital de Entre Ríos), con jurisdicciónen las provincias argentinas de Entre Ríos,Misiones y Monte Caseros. De esta forma sealcanza uno de las declaraciones de interésregional de los Intendentes y Alcaldes el litoraldel Río Uruguay, expresados en el marco delComité de la Hidrovía (actual Comité para eldesarrollo de la Cuenca del Río Uruguay) y delos Comités de Integración, potencia losobjetivos del convenio marco establecido entreel Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y elCongreso de Intendentes de Uruguay.

En referencia al dragado del río Uruguay, elCanciller dijo que estas obras significan unainversión muy importante y que, si bien no sonmuy visibles, “generan un impacto muy positivoen las economías locales, bajando los costos,agilizando el transporte y generando puestos detrabajo a partir de una mayor productividad y eldesarrollo de la industria logística”. Nin sostuvoque la responsabilidad gubernamental es lograrun desarrollo sostenible para las 720.000personas que viven a ambas márgenes del río.Al respecto celebró que se haya vuelto a reunirla CODEEFRO (Comisión Permanente deCooperación para el desarrollo de Zonas deFrontera) y del Comité de Desarrollo para laCuenca del Río Uruguay, lo que en su opinión“no hace más que demostrar la vitalidad que hacobrado la cuenca del río Uruguay en los últimosaños”.

El Corredor de los PájarosPintados en 2017 captó 530.000

turistas internos, un 11,1 % más que el añoanterior. El gasto total fue de 82,5 millones dedólares, que marcó un crecimiento de 33,7 %.El Corredor de los Pájaros Pintados que integranlos departamentos de Salto, Paysandú, RíoNegro, Soriano y las ciudades de Bella Unión,en Artigas y Carmelo, en Colonia, celebró esteviernes 30 la tercera asamblea de sus adheridosen un encuentro que tuvo lugar en el ClubRemeros de Mercedes, en el departamento deSoriano.

Simposio sobrenavegabilidad enel Río Uruguay

CARU celebró 40 años detrabajo,

el 22 de noviembre de 2018, donde elPresidente de CARU, Gastón Silbermann refirió:“Nos encontramos en una etapa dereformulación de los controles de calidad deagua y ambiente, extendiendo los mismos a los500 kilómetros de tramo compartido apoyadospor el desarrollo y el crecimiento del comitécientífico y el avance hacia el laboratoriobinacional. Estas actividades son esencialespara conservar el ecosistema y todos los usosdel agua que nos proporciona el río”.Por su parte, el Vicepresidente de CARU, MauroVazón detalló los desafíos a futuro que tiene elorganismo, como “contribuir al avance de lanavegación comercial con la integración ycomplementariedad de los puertos, proyectar lanavegación aguas al norte pensando en todo eltramo compartido, promover el saneamientointegral de las ciudades ribereñas y avanzar enlos intercambios culturales que nos caracterizancomo hermanos”.

Vázquez designa a nuevocónsul general en Paraná.