POLICA NACIONAL DEL PER

POLICA NACIONAL DEL PER

ESCUELA TCNICA SUPERIOR

MONOGRAFA:

ANTONIO KETIN VIDAL HERRERAASIGNATURA: CDIGO PENAL CIVIL POLICIALDOCENTE: Dra. KARIN NATHALY QUINTANA VALDEZPRESENTADO: SO3 PNP SONCCO CABRERA JHON ALEX

SECCIN: CUARTAPUNO PER

2014

Agradezco a Dios por haberme guiado, y dedico este trabajo a mis padres, mis compaeros y a nuestro Docente por darnos las pautas necesarias y por sus sabias ctedras que nos brinda para ser buenos policas para dar seguridad a la poblacin de nuestro territorio.AGRADECIMIENTO

Nuestro agradecimiento a la institucin por darnos y brindarnos la oportunidad para servir a la patria para brindar la seguridad ciudadana y orden pblico ya nuestros docentes por impartirnos sus conocimientos para lograr nuestra superacin profesional.

NDICE

CARTULA1DEDICATORIA2AGRADECIMIENTO3NDICE4PRESENTACIN5INTRODUCCIN6OBJETIVOS7OBJETIVO GENERAL7OBJETIVOS ESPECFICOS7MARCO TERICO

1. BIOGRAFA82. VIDA POLICIAL83. SUS ACTIVIDADES INICIALES104. NOMBRAMIENTO DE GENERAL115. ENTREVISTA A KEVIN VIDAL146. EL DA D157. LA REFORMA POLICIAL19CONCLUSIONES22RECOMENDACIONES23BIBLIOGRAFA24ANEXOS25PRESENTACINLa Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene por misin garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.Polica moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocacin de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitucin y las leyes, por su integracin con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.Para este presente trabajo monogrfico sobre Kevin Vidal Herrera hablaremos sobre la vida policial de Kevin Vidal que fue el encargado de capturar a Abimael Guzmn el terrorista N 1.INTRODUCCIN

Ketn Vidal fue director de la Direccin Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE) que era el grupo encargado de combatir las guerrillas peruanas. En la DINCOTE se torturaba para extraerle informacin a los presuntos terroristas. Se utilizaban los ms sofisticados mtodos de la tortura, muchos de los detenidos eran torturados hasta el borde de la muerte, las mujeres violadas brutalmente, muchos de los detenidos quedaban con secuelas irreversibles, como semiparalticos, cojos, semi-ciegos. Tan evidente era que en la DINCOTE se torturaba que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos con sede en Costa Rica admitieron muchas demandas que se sustentaban en la denuncia por torturas en la DINCOTE. Incluso la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, que fue creada para investigar las violaciones de derechos humanos en el marco de la guerra interna y que se ha esforzado por minimizar las torturas y asesinatos de las fuerzas militares y paramilitares, hace referencia a las torturas en la DINCOTE. Y el ejemplar polica Ketn Vidal, premiado por Cotillo, fue jefe de este palacio de la tortura.OBJETIVOS

OBJETIVO GENERALConocer su vida civil y policial.OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar la labor desarrollada por Kevin Vidal en la pacificacin del pas.Comprender su labor Policial como Director General de la PNP y como ministerio del interior.MARCO TERICO

1. BIOGRAFA

Naci en laprovincia de Maran,departamento de Hunuco. Curs su educacin primariaenTrujilloy lasecundariaenLima, en elColegio Nacional Nuestra Seora de Guadalupe, donde ocup el primer puesto, en todos los aos lectivos.

En 1961 ingres a la Facultad de Medicina de laUniversidad Mayor de San Marcospero al poco tiempo lo dej para ingresar a laEscuela Militar de Chorrillos, donde solo curs el primer ao (1962).

2. VIDA POLICIALEn 1961 ingres a la Facultad de Medicina de laUniversidad Mayor de San Marcospero al poco tiempo lo dej para ingresar a laEscuela Militar de Chorrillos, donde solo curs el primer ao (1962), ingresando finalmente a la Escuela de Oficiales de la PIP (Polica de Investigaciones del Per), de donde egres en 1966 como placa-insignia de honor de su promocin.

Se especializ en inteligencia en diversos centros del extranjero. Luego de una destacada labor como oficial de polica, en 1985 fue intempestivamente pasado a retiro, por su supuesta vinculacin con la banda de narcotraficantes de los Rodrguez Lpez. Llev a la justicia su caso, logrando un fallo favorable de laCorte Suprema, que dispuso su readmisin en julio de 1988. En el nterin, concluy estudios de Derecho en la Universidad de San Marcos, gradundose y colegindose como abogado. Por esos aos trabaj en el estudio de abogados de su ex compaero de la Escuela Militar, Vladimiro Montesinos, especializado en la defensa de narcotraficantes.

Se afirma que fue su vnculo con Montesinos lo que le llev a las altas esferas del gobierno, bajo el gobierno deAlberto Fujimori. Fue jefe de contrainteligencia de 1990 a 1991, pasando luego a la Divisin Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE), primero como director ejecutivo (abril de 1991) y luego como director nacional (noviembre de 1991).

Contando con el apoyo del gobierno, realiz una destacada labor contra los grupos terroristas. Al respecto, potenci al Grupo Especial de Inteligencia (GEIN), cuyo jefe era el entonces mayor PNPBenedicto Jimnez Bacca, que gracias a una labor impecable de inteligencia logr el 13 de septiembre de 1992 la capturaAbimael Guzmn Reynoso, lder deSendero Luminoso, quien cay junto con sus principales lugartenientes y una densa documentacin comprometedora. Ello le vali a Vidal su ascenso al mximo grado de la polica, el deteniente general, as como ser merecedor de varias distinciones y condecoraciones. Se recuerda tambin su gesto de donar la parte que le corresponda del milln de dlares de la recompensa ofrecida por la captura de Abimael Guzmn, en beneficio de los nios hurfanos de Ayacucho. Tiempo despus, se abrira la polmica sobre a quin en realidad corresponda el mrito de la llamada captura del siglo, si solo al GEIN encabezado por Benedicto Jimnez o tambin a Vidal. ste ltimo ha aclarado, en respuesta a quienes pretenden restarle mritos, que fue solo con su llegada a la DINCOTE cuando se empezaron a realizar cambios radicales en esta, tanto en aumento de personal como en mejoras de infraestructura, todo lo cual permitieron al GEIN realizar con xito su labor.

Fue luego Director de la Polica Nacional del Per de enero de 1996 a abril de 1997. En junio de este ao solicit su pase a retiro, declinando el cargo de agregado policial enWashington D.C.,Estados Unidos.

Auroleado por su prestigio obtenido en la lucha antisubversiva, intent organizar un partido poltico con miras a las elecciones generales del 2000, pero pronto abandon esa idea para promover una candidatura unitaria que hiciera frente a la re-reeleccin de Fujimori.

Tras la cada de Fujimori y el ascenso del gobierno transitorio deValentn Paniagua, en noviembre del 2000, Vidal fue convocado para ocupar el cargo de Ministro del Interior, en el gabinete presidido por el embajadorJavier Prez de Cuellar. En tal ejercicio, le correspondi ubicar y capturar al prfugoVladimiro Montesinos, su antiguo camarada y amigo, el cual, con la ayuda de laInterpol, fue ubicado enCaracas,Venezuela, siendo tramitada su captura el 23 de junio de 2001. El mismo Vidal se encarg de traer a Montesinos a Lima y entregarlo a la justicia.

Finalizado el gobierno transitorio de Paniagua, Vidal se retir de la poltica. Estuvo voceado para encabezar nuevamente el Ministerio del Interior tras el triunfo electoral deOllanta Humala, pero ello no se concret.

En los ltimos aos solo ha hecho noticia por la demanda que entabl a su antiguo subordinado en la polica, el coronel (r) Benedicto Jimnez, quien en un artculo publicado el 22 de junio del 2004, en el diarioCorreo, titulado "Las manos chamuscadas de Julio Favre", le acus de una serie de delitos graves, la mayora por enriquecimiento ilcito y corrupcin, as como de tener doble moral y de ser un oportunista.

Tambin demand judicialmente al periodista Carlos Paredes Rojas, autor de un libro sobre su persona, al que calific de difamatorio; y al periodista Juan Carlos Tafur, por haberlo relacionado con la familia Snchez Paredes.

3. SUS ACTIVIDADES INICIALESSus actividades iniciales, sin embargo, insinan que su prioridad es la Polica misma. Su primera actividad tuvo como escenario el distrito de Villa El Salvador y consisti en revisar las condiciones de trabajo de los oficiales. La revista de los patrulleros del lunes por la noche, al margen de su carcter efectista, tuvo la intencin de evaluar la cualidades operativas de la Polica en Lima.Todos parecen estar satisfechos con Ketn al frente de la Polica. Con todos los problemas que tendr que enfrentar, probablemente el nico que no est contento sea Vidal.

4. NOMBRAMIENTO DE GENERAL

LAnoticia del nombramiento del general Ketn Vidal, como jefe de la Polica Nacional, sorprendi gratamente a tirios y troyanos. Una fuente cercana a Palacio coment a CARETAS que el relevo estaba previsto para diciembre pero que el escndalo de las narcocasas, demor el proceso. "A Fujimori no le gusta que nadie le enmiende la plana y como fue la prensa la que presion para que cambiara a Alva Plasencia, Ketn se qued un mes ms en el tintero" coment.Y el momento lleg el 2 de enero ltimo, confirmando un acierto del gobierno y devolvindole a la poblacin la esperanza en la recomposicin policial. No es frecuente en el Per que el director de la Polica sea un oficial famoso, ni que cuente con la aprobacin de todas las tiendas polticas y la opinin pblica.Desde el 12 de setiembre de 1992 cuando la Dincote, comandada por el flamante director de la PNP, realiz la captura de Abimael Guzmn y parte fundamental de la cpula senderista, el nombre y la figura de Ketn Vidal se convirtieron en un smbolo de eficiencia y pulcritud.Algunos de sus crticos dentro de la Polica sostienen que su papel en esa accin no fue decisivo, y destacan el rol jugado por los oficiales del Gein (Grupo Especial de Inteligencia). Sin embargo, nadie puede negar su aporte a la pacificacin nacional por el impecable estilo de la captura y una coherente poltica de respeto por los derechos humanos.El porte y la facha del general no son precisamente marciales. Ketn es un hombre reservado y de maneras pausadas que hace recordar al polica honesto y esforzado de las britnicas novelas de John Le Carr.Es el hijo de dos maestros, el mayor de cuatro hermanos, el alumno provinciano becado en el colegio Guadalupe, el cadete disciplinado, el espada de honor de su promocin, el oficial que ascendi cada grado en el primer intento, el experto en inteligencia y contrainteligencia, el esposo amable y el padre seducido ntegramente por la ternura de un nio de 5 aos llamado Marco Antonio.Cuando estaba en tercero de media gan el concurso sobre la biografa de Simn Bolvar que su profesor de historia, el doctor Dulanto Pinillos convoc."Ketn organizaba reuniones de estudio antes de los exmenes y terminbamos a las 5 de la maana" recuerda Adolfo Rmac, uno de sus amigos del Guadalupe. "Desde los 11 aos vivimos en el internado del colegio, ramos provincianos sin recursos econmicos y tenamos que mantener nuestro promedio, porque sino perdamos la beca y la posibilidad de estudiar en Lima" refiere. ``La competencia era feroz y l fue uno de los pocos que sobrevivi."Aos despus, Vidal tuvo que enfrentar dificultades mayores. En 1985 cuando era coronel y mientras trabajaba como jefe de la Divisin de Inteligencia de la Polica de Investigaciones, fue pasado al retiro en medio de la reorganizacin policial que el gobierno aprista ejecut al asumir el poder. Dos mil policas fueron dados de baja y el coronel Vidal fue uno de ellos. Las rencillas internas lo alejaron tres aos de su institucin.En 1989, tras una accin judicial que interpuso, defendi y gan, reingres a la PNP y fue asignado a la Dircote. Su experiencia en inteligencia y los cursos que haba seguido aos atrs en Scotland Yard y la KGB lo mantuvieron en esa unidad.Cuando el Congreso de la Repblica tuvo que confirmar los ascensos de las Fuerzas Armadas y Policiales en 1991, Antonio Ketn Vidal fue el nico coronel que ascendi a general con cuarenta y nueve balotas blancas de las cincuenta y una que decidan el ascenso.Mientras cumpla con la tarea de comandar la Dincote, Vidal lider la captura de todo el aparato de Socorro Popular y del aparato de prensa y propaganda de Sendero Luminoso, lo que motiv la desaparicin del vocero senderista "El Diario". Adems de la captura de los dos destacamentos de aniquilamiento de SL ms sanguinarios de Lima que haban participado de los asesinatos de los apristas Felipe Salaverry y Orestes Rodrguez y el empresario Rosales.En su poca tambin cayeron Vctor Polay y Peter Crdenas, dos de los principales cabecillas del MRTA. Despus de la captura del siglo -Guzmn e Iparraguirre- Vidal fue ascendido a teniente general. A fines de 1992 recibi 5 condecoraciones de distintos distritos de la capital, incluyendo una medalla de la Municipalidad de Lima.El 3 de julio del ao pasado, en una ceremonia casi clandestina, el general Vidal asumi el puesto de Jefe de Estado Mayor de la Polica Nacional.Ahora que ocupa el cargo ms alto en su institucin cabra preguntarse si el general est en condiciones de cubrir todas las expectativas que ha despertado. En su discurso de asuncin de mando prefiri mantenerse cauto, no hizo promesas, ni revel cules son sus planes.

5. ENTREVISTA A KEVIN VIDALUsted fue nombrado director de la Dincote en diciembre de 1991. Cmo encontr la unidad?Esa es una buena pregunta. Yo encontr a la Dincote en una situacin precaria. No tena ni un sol de presupuesto. Haba un pequeo grupo de cuatro o cinco personas que despus se ha venido a hacer famoso, el GEIN, que trabajaba de una manera muy esforzada, pero al mismo tiempo artesanal, sin recursos, sin equipos, sin ninguna calificacin tcnica. Entonces comprend que haba que replantear la estrategia de la lucha contra Sendero Luminoso y el MRTA. y por eso tomamos la decisin de reorganizar la Dincote.

Pero los grupos Delta y las escuchas telefnicas funcionaban desde 1989. Eso significa que haba todo un trabajo previo.Haba ocho grupos de trabajo que se llamaban deltas, pero venan trabajando muy a la criolla. El esquema no responda. Adems de una mala organizacin, la Dincote careca de lo ms elemental para trabajar. Haba un solo bao para 600 personas. No tena ni grupo electrgeno, de tal manera que cuando se producan apagones, que eran casi a diario, el personal tena que alumbrarse con velas, fjese.Qu hizo usted?Se me ocurri hacer un contacto con la empresa privada, que es representada por la directiva de la CONFIEP. Fui y les hice una exposicin de poco ms de dos horas y los empresarios quedaron sorprendidos y asustados de lo que significaba Sendero Luminoso en esos momentos difciles y de lo que podra significar, sobre todo, si no se tomaban las medidas adecuadas ms adelante. No era broma. Era una cosa complicada, difcil. Creo que a los mismos senderistas de repente les sorprendi el crecimiento tan rpido, no? Les ped que apoyen a la Dincote y ellos se comprometieron a hacerlo.Acaso no es cierto que la CIA norteamericana ya apoyaba a la Dincote desde antes que usted asumiera el cargo?Creo que exista un convenio con el SIN. Porque la CIA trataba con el SIN, como su par en inteligencia. El asunto es que nos apoyaban en la preparacin, en la instruccin del personal. Eso s es verdad.Y entonces qu logr usted, general?Adquirimos un sistema de comunicaciones independiente, propio, que no estuviera adicionado ni siquiera al de la Polica. Eso significaba que tenamos que tener, incluso, una torre en Chorrillos, por la necesidad de trabajar con mucha secretividad los operativos. Conseguimos equipos dewalkie-talkiesen cantidades necesarias para todo el personal. Porque antes se haca vigilancia con seas. Transformamos la Dincote, incluso en su infraestructura, que era una cosa tan horrible. Convertimos una choza en un hotel cinco estrellas.Sin ese soporte se hubiera podido capturar a Guzmn?No s, quizs de casualidad, pero no de una manera sistemtica, planificada, profesional. Lo que hicimos fue vital para el xito.6. EL DA DDnde estuvo usted cuando se intervino la casa de Surquillo?Estuve todo el da en el comando de la Dincote. Recuerdo que cuando se produjo la intervencin escuch al mayor Luis Valencia gritar, pero no deca nada. Yo imagin que de repente recibi un balazo. Llam a Benedicto Jimnez y me dice: El Cachetn, el Cachetn!. Jimnez y yo nos fuimos volando en el mismo vehculo a Surquillo. Al llegar a la casa yo sub primero. Vi al tcnico (Walter) Capa filmando. Ese es el momento en el que me acerco a Guzmn. Soy el general Antonio Ketn Vidal, jefe de la Dincote. Le comunico que est usted detenido, le dije. l se par, me alcanz la mano y me dijo Abimael Guzmn Reynoso. Le dije: En la vida se gana o se pierde. Hay que saber ganar y hay que saber perder. S, me contest y aadi: Nos han detenido, puede detener a los dems, puede matarnos, no importa, pero lo que el pueblo tiene aqu (tocndose la sien) jams lo van a borrar. Parece que no se equivoc, no?Ya usted ha dicho que ni el ex presidente Alberto Fujimori ni Vladimiro Montesinos supieron del operativo. Cundo y cmo les inform que Guzmn haba sido capturado por la Dincote?Yo me adelant y sal con Abimael Guzmn y Elena Iparraguirre. Subieron a mi carro. ramos el chofer, un copiloto de seguridad y yo atrs con ellos dos. Por supuesto que estaban enmarrocados. Al poco tiempo de llegar a mi oficina en la Dincote, Canal 2 solt el primer flash sobre la captura. Al rato me llama Montesinos para confirmar lo que vio por televisin. Le digo que es verdad. El se sinti muy mortificado y colg el telfono. Llam a Palacio y me comuniqu con el edecn de servicio. Me avis que el Presidente estaba fuera de Lima y que no era posible comunicarse con l, quizs a travs del SIN. Como Montesinos ya estaba muy incmodo, le ped a l que por favor lo llamara. Luego Montesinos se comunic conmigo: el Presidente ya se haba enterado. Lo que ocurri despus merece contarse: el entonces jefe del SIE (Servicio de Inteligencia del Ejrcito), coronel Alberto Pinto, apareci en mi oficina burlando la seguridad que pusimos. Entr asegurando que vena de parte del Presidente para llevar a Abimael al Pentagonito. Yo me opuse. Le dije que eso no iba a ser posible en cuanto yo era el responsable de la vida de Guzmn y lo invit a retirarse. Lo hizo.Por qu queran llevarlo al Pentagonito?No lo s, pero en el trayecto podan haber pasado tantas cosas. Chocar contra un auto, accidentalmente. Guzmn poda morir. Las FF.AA. tenan su propia metodologa que no coincida con la nuestra. A Guzmn no se le puso ni un dedo. Fue un trabajo civilizado.No le resulta paradjico que en 1992 haya dos equipos, el GEIN y el Grupo Colina, buscando terroristas con diversos fines?La Dincote hizo inteligencia y el Grupo Colina no. La Dincote buscaba terroristas para capturarlos, no para matarlos. Para m es una cuestin de formacin profesional y humana. Cuando capturamos a Guzmn dejamos un mensaje claro: que no hace falta matar terroristas para lograr los objetivos y pacificar un pas.Se ha dicho que usted ayud a Montesinos a desactivar el GEIN.Quin sali primero de la Dincote? Yo, en diciembre de 1992. Me mandaron al huesero de la Polica Nacional, a la Inspectora General como jefe. Ah estuve tres aos arrinconado y marginado. Marco Miyashiro, en cambio, se fue a trabajar a Chiclayo y l lo ha interpretado como un castigo, pero ese es un lindo sitio para trabajar. A Benedicto Jimnez, Montesinos lo llam para trabajar en el SIN. Ah trabaj un ao como Director Nacional de Pacificacin. Miyashiro volvi de Chiclayo y se incorpor a la SUNAT, fjese.Tambin lo han acusado de quedarse con parte de la recompensa que se le entreg a 80 miembros del GEIN.Yo don mi dinero para los nios hurfanos de Ayacucho. El nico testigo presencial fue monseor Cipriani. Estaba all en Ayacucho. Y l me escribe dos cartas que las tengo ah. O sea, hay actas de la entrega total del dinero para esos nios hurfanos del terrorismo que muy poco se acuerda la prensa y la gente. Pero yo lo hice sin buscar ningn rdito. Por qu se enter la prensa? El Presidente nos convoc para felicitarnos pblicamente por nuestro trabajo. Y llega con unos costalillos de dinero! Yo renunci a ese premio en mi discurso de agradecimiento y dije que en lo que a m me corresponda se lo dono a los nios hurfanos. Eso no era figurettismo.Por qu cree usted que no lo han invitado a las celebraciones por los 20 aos de la captura? Por qu algunos importantes miembros del GEIN se han enfrentado con usted pblicamente?Hay un tema de resentimiento y envidia. Porque la gente y el pueblo comenzaban a saludarme, a demostrarme su aprecio de mil maneras. La gente me mencionaba y me tena en cuenta y eso gener incomodidades tanto con mi propia gente como en La Fbrica (el SIN). Yo no me he aprovechado para nada de la captura de Abimael. No busqu salir en el video a propsito. Para qu?En 2006, se difundieron unos audios de sus conversaciones con Guzmn en el GEIN, grabadas con micrfonos ocultos que don la CIA, y all usted se muestra extraamente concesivo con l.Gran parte es cierto. Fue para ablandarlo, como se dice en inteligencia. Mire usted que igual crtica me hicieron con Montesinos. En primer lugar, l ha sido mi compaero de promocin. Yo a Montesinos lo trataba de Vladi. Era mejor tenerlo cerca que de enemigo. Para m, los corruptos son mucho ms peligrosos que los terroristas.Para usted, el Benedicto Jimnez de hoy es distinto al de hace 20 aos?No lo s. Yo dira que l se la busc. Pero eso no quiere decir que no me cause un poco de tristeza, porque ha trabajado bajo mis rdenes. A veces el afn bolivariano de brillar, de traspasar los lmites normales, de trascender, lo lleva a uno a veces a elegir caminos no muy adecuados como en los que l ha incurrido. Es muy triste.Se habla mucho del Movadef. Algunos piensan que es parte de un resurgimiento de Sendero. Qu opina usted?No lo descarto por su comportamiento, por los momentos en que aparece. En Lima hay muchos edificios, mucha modernidad. Pero habra que ver cmo estn en los cerros, en los alrededores de Lima. De repente todava quedan en el interior del pas algunos elementos que puedan seguir alimentando el discurso de esta gente demagoga que se aprovecha del dolor humano para manipular. En eso son expertos. Esta es una guerra prolongada.7. LA REFORMA POLICIALPara ello, tuvieron en cuenta los avances logrados en este terreno por el gobierno de transicin. En efecto, bajo el liderazgo del general Antonio Ketn Vidal, ex ministro del Interior, un reducido equipo de destacados oficiales elabor pacientemente, a lo largo de seis meses, una propuesta de cambio institucional titulada Bases para la reforma policial, que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de julio del ao 2001. El trabajo fue dirigido por el general Danilo Guevara, por entonces jefe del Comit de Asesores del ministro Vidal, y entre otros participaron Luis Vizcarra, Augusto lvarez Echaiz, Roberto Garca y Juan Briceo. Este documento formulaba una propuesta bastante detallada del tipo de Polica que el Per requera para enfrentar con xito los desafos de la seguridad en el siglo XXI.

Muchas de las ideas contenidas en este documento eran vistas con inters y simpata por el ministro Rospigliosi y su equipo. Sin embargo, la propuesta adoleca de algunas debilidades, ms polticas que tcnicas. En primer lugar, haba sido formulada en un trabajo de gabinete que integraba a un nmero reducido de oficiales. As, no recoga necesariamente el sentir de los distintos estamentos de la institucin ni sta senta suyos los contenidos. Mucho menos recoga la opinin ciudadana sobre la Polica que el pas demandaba.

En segundo lugar, si bien el documento era rico en propuestas, no contena un diagnstico de las fortalezas y debilidades de la institucin ni los datos empricos necesarios que permitieran comprender los principales problemas que sta enfrentaba. Requera, pues, ser complementado con un diagnstico que permitiera responder a la pregunta de qu era necesario cambiar y qu mantener en la PNP; o mejor dicho, qu funcionaba bien y deba ser emulado dentro de la institucin, y qu funcionaba mal y deba ser modificado.

En tercer lugar, para los integrantes del equipo civil que el minis tro Rospigliosi comenzaba a conformar en Interior, la realizacin de un diagnstico era imprescindible no slo por las razones sealadas sino porque este ejercicio les iba a permitir familiarizarse con la problemtica policial, esto es, abordar con profundidad los problemas, acceder a toda la informacin disponible y conocer rpidamente a los actores ms relevantes antes de que las necesidades operativas terminaran por desplazar la reforma institucional al segundo plano de la agenda. La necesidad de realizar un diagnstico no era compartida por el alto mando policial, al que le parecan obvias tanto las fortalezas y debilidades institucionales como las medidas que iba a ser necesario adoptar para superar estas ltimas.

En efecto, en la lgica del alto mando policial, par a alcanzar los objetivos del documento Bases para la reforma policial se requeran, fundamentalmente, dos condiciones: primero, ms recursos; y segundo, un mejor marco constitucional y legal para la actuacin de la Polica.

Reconociendo la imperiosa necesidad de otorgarle ms recursos a la institucin policial y de facilitar su trabajo dotndola de un marco normativo ms moderno y adecuado que el existente, el ministro Rospigliosi y su equipo lograron persuadir al alto mando policial de que ello no se lograra si, previamente, la Polica no recuperaba la confianza ciudadana, lo que pasaba por hacer ms con los escasos recursos existentes y en el inadecuado marco legal vigente.

Claro est que la Polica no era la nica institucin pblica que generaba desconfianza y careca de la legitimidad necesaria. El esfuer-zo por devolverles a las instituciones pblicas la confianza que se merecan constituy uno de los tres objetivos iniciales del gobierno del presidente Toledo. En palabras de Roberto Daino, primer presidente del Consejo de Ministros, el gobierno del presidente Toledo se propona asegurar que el Estado estuviera de verdad al servicio de la ciudadana y que mejoraran sustantivamente la cobertura y la calidad de los servicios prestados. La PNP no poda ser ajena a este postulado, considerando que de ella dependa el orden pblico y la seguridad ciudadana.

CONCLUSIONESNaci en laprovincia de Maran,departamento de Hunuco.

Se especializ en inteligencia en diversos centros del extranjero. Luego de una destacada labor como oficial de polica.

Contando con el apoyo del gobierno, realiz una destacada labor contra los grupos terroristas. Al respecto, potenci al Grupo Especial de Inteligencia (GEIN), cuyo jefe era el entonces mayor PNPBenedicto Jimnez Bacca.

Sus actividades iniciales, sin embargo, insinan que su prioridad es la Polica misma. Su primera actividad tuvo como escenario el distrito de Villa El Salvador y consisti en revisar las condiciones de trabajo de los oficiales.La noticia del nombramiento del general Ketn Vidal, como jefe de la Polica Nacional, sorprendi gratamente a tirios y troyanos.Desde el 12 de setiembre de 1992 cuando la Dincote, comandada por el flamante director de la PNP, realiz la captura de Abimael Guzmn y parte fundamental de la cpula senderista, el nombre y la figura de Ketn Vidal se convirtieron en un smbolo de eficiencia y pulcritud.Mientras cumpla con la tarea de comandar la Dincote, Vidal lider la captura de todo el aparato de Socorro Popular y del aparato de prensa y propaganda de Sendero Luminoso, lo que motiv la desaparicin del vocero senderista.

El da D, estuve todo el da en el comando de la Dincote. Recuerdo que cuando se produjo la intervencin escuch al mayor Luis Valencia gritar, pero no deca nada. Yo imagin que de repente recibi un balazo.En efecto, bajo el liderazgo del general Antonio Ketn Vidal, ex ministro del Interior, un reducido equipo de destacados oficiales elabor pacientemente, a lo largo de seis meses, una propuesta de cambio institucional titulada Bases para la reforma policial, que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de julio del ao 2001.RECOMENDACIONESSe debe inculcar a los cadetes tantos oficiales como subalternos la labor que ha dejado el General Kevin Vidal.A los destacados estudiantes de las Escuelas de la Polica tanto oficiales como subalternos, se les debe enviar a especializarse en servicio de inteligencia en diversos centros del extranjero. Los oficiales y subalternos se les debe inculcar no deben tener ninguna clase de vnculo con las altas esferas, por se les hace mal tanto personal como la Institucin Policial.

BIBLIOGRAFACaretas (2014). Ketin Vidal. Edicin 2249. 13 de septiembre del 2012. Consultado el 23 de noviembre Costa Gino y Basombro Carlos. Liderazgo civil en el ministerio del interiorhttp://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html

http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html

Tauro del Pino, Alberto. (2001).Enciclopedia Ilustrada del Per. Tercera Edicin. Tomo 17. Lima, PEISA.ANEXOS

KEVIN VIDAL HERRERA

KEVIN VIDAL Y LAS INSINUACIONES DE FUJIMORI

KEVIN VIDAL Y LA CAPTURA DE ABIMAEL GUZMAN Tauro del Pino, Alberto. (2001).Enciclopedia Ilustrada del Per. Tercera Edicin. Tomo 17. Lima, PEISA.

Caretas (2014). Ketin Vidal. Edicin 2249. 13 de septiembre del 2012. Consultado el 23 de noviembre

http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html

http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html

Costa Gino y Basombro Carlos. Liderazgo civil en el ministerio del interior

PAGE 4