antonio jiménez lara la dependencia: delimitación conceptual y bases demográficas
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Antonio Jiménez Lara
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual
y bases demográficas
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Hacia una definición de la dependencia
“Estado en el que se encuentran las personas que por razones ligadas a la falta o la pérdida de autonomía física, psíquica o intelectual, tienen necesidad de asistencia y/o ayudas importantes a fin de realizar los actos corrientes de la vida diaria y, de modo particular, los referentes al cuidado personal”.
Consejo de Europa: Recomendación nº 98 (9) relativa a la dependencia, adoptada el 18 de septiembre de 1998
Concurrencia de:• Una limitación física, psíquica o intelectual que merma
determinadas capacidades de la persona.• La incapacidad para realizar por sí mismo las actividades de
la vida diaria (AVD). • La necesidad de asistencia o cuidados por parte de un
tercero.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Evidencias empíricas• Existe una estrecha relación entre dependencia y envejecimiento.
– El porcentaje de personas con limitaciones en su capacidad funcional aumenta con la edad. Ese incremento no se produce a un ritmo constante, sino que existe una edad (alrededor de los 80 años) en la que dicho aumento se acelera notablemente.
• La dependencia recorre toda la estructura de edades de la población. – La dependencia puede aparecer en cualquier momento de la vida:
puede estar presente desde el nacimiento, desencadenarse a raíz de un accidente o de una enfermedad aguda en la infancia, la juventud o la vida adulta o, más frecuentemente, ir apareciendo a medida que las personas envejecen, como consecuencia de enfermedades crónicas o como reflejo de un deterioro general en las funciones fisiológicas.
• No es un fenómeno nuevo, pero se ha convertido en el mayor reto de la política social– El proceso acelerado de envejecimiento de nuestra población está
dando una dimensión nueva al fenómeno de la dependencia, tanto cuantitativa como cualitativamente, al coincidir con cambios profundos en la estructura social de la familia y de la población cuidadora.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Evidencias empíricas (continuación)• Es posible prevenir la dependencia
– En muchos casos la dependencia no aparece aunque la persona haya alcanzado una edad muy avanzada.
– Existen una serie de variables de tipo social y ambiental (además de los factores genéticos), que condicionan la aparición y el desarrollo de los desencadenantes de la dependencia, en las que los individuos difieren entre sí.
– La promoción de hábitos de vida saludables, la mejora de la eficacia de los sistemas de atención de la salud y el tratamiento precoz de las enfermedades crónicas reducen la incidencia de las situaciones de dependencia.
• Existe una clarísima interrelación entre la salud y las situaciones de dependencia– la asimetría existente actualmente entre los servicios sanitarios y los
sociales es una de las dificultades más significativas para la protección de las personas con dependencia, pues mientras la sanidad constituye un servicio de carácter universal y gratuito como derecho legal para todos los ciudadanos, los servicios sociales públicos tienen todavía un carácter graciable y un desarrollo muy desigual.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Determinantes demográficos
• El proceso de envejecimiento demográfico incrementa las necesidades de cuidados y atención.
• Las situaciones de discapacidad generan dependencia en todos los estratos de población.
• Los cambios en el modelo de familia y la incorporación de la mujer al trabajo reducen la disponibilidad de apoyo informal.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Evolución prevista de la población española por grandes grupos de edad, 2001-2020 (base 100= 2001)
100
110
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130
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150
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190
200
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Menos de 16 años16 a 64 años65 años y más
Fuente: INE, Proyecciones de la población española a partir del censo 2001
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
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2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
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2001 2006 2011 2016 2021 2026
Evolución proyectada de la población mayor española por tramos de edad, 2001-2026
80 y más
75 a 79
65 a 69
Fuente: INE, Proyecciones de población calculadas a partir del Censo de 2001
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
La Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999 (EDDES 99)
Una gran operación estadística orientada a cubrir las necesidades de información sobre los fenómenos de la discapacidad, la dependencia y el estado de salud de la población residente en España.
Una muestra muy amplia: 70.500 hogares (218.195 personas) 20.244 personas con discapacidad
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Las actividades de la vida diaria• Actividades básicas de la vida diaria (ABVD):
Tareas básicas de autocuidado, necesarias para poder llevar una vida independiente en casa: comer, vestirse y desnudarse, asearse, ir solo al servicio, ducharse o bañarse, levantarse y acostarse, trasladarse dentro de casa y poder quedarse solo durante toda la noche.
• Actividades instrumentales de la vida diaria (AIVD): Más complejas que las ABVD, requieren un mayor nivel de autonomía personal. En esta categoría se incluyen tareas domésticas, de movilidad, de administración del hogar y de la propiedad, como utilizar el teléfono, acordarse de tomar la medicación, preparar la propia comida, comprar lo que se necesita para vivir, realizar actividades domésticas básicas (fregar los platos, hacer la cama, etc.), pasear, ir al médico, hacer papeleos y administrar el propio dinero.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Discapacidad para las Actividades Básicas e Instrumentales de la Vida Diaria en la EDDES 99
Ver Percibir cualquier imagenRealizar tareas visuales de conjuntoRealizar tareas visuales de detalleVer en condiciones de iluminación pobres, diferenciar colores, etc.OírRecibir cualquier sonidoAudición de sonidos fuertesEscuchar el hablaComunicarseComunicarse a través del hablaComunicarse a través de lenguajes alternativosComunicarse a través de gestos no signadosComunicarse a través de escritura-lectura convencionalAprender, aplicar conocimientos y desarrollar tareasReconocer personas y objetos y orientarseRecordar informaciones y episodiosEntender y ejecutar órdenes y/o tareas sencillasEntender y ejecutar órdenes y/o tareas complejasDesplazarseCambiar y mantener las posiciones del cuerpoLevantarse, acostarseDesplazarse dentro del hogar
Utilizar brazos y manosTrasladar objetos no muy pesadosUtilizar utensilios y herramientasManipular objetos pequeños con manos y dedosDesplazarse fuera del hogarDeambular sin medio de transporteDesplazarse en transporte públicoConducir vehículo propio (entre 18 y 75 años)Cuidar de sí mismoAsearse solo: lavarse y cuidar su aspectoControlar las necesidades y utilizar solo el servicioVestirse-desvestirse y arreglarseComer y beberRealizar las tareas del hogar (mayores de 10 años)Hacer compras y controlar los suministros y serviciosCuidarse de las comidasLimpieza y cuidado de la ropaLimpieza y mantenimiento de la casaCuidarse del bienestar del resto de la familiaRelacionarse con otras personasMantener relaciones de cariño con familiaresHacer nuevos amigos y mantener la amistadRelacionarse con compañeros, jefes, etc.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Las grandes cifras de la EDDES 99• 3,5 millones de personas con discapacidad. De ellas, 2,0
millones tienen más de 65 años.• 2,28 millones de personas con discapacidad para alguna
actividad de la vida diaria (1,46 millones de 65 y más años).
• 1,55 millones de personas con discapacidad para alguna actividad de la vida diaria en grado grave o severo (1,04 millones de 65 y más años).
• 840.000 personas con discapacidad grave o severa para alguna actividad básica de la vida diaria (587.000 de 65 y más años).
• Entre las AVD consideradas no se incluye ninguna relacionada con el funcionamiento mental.
• Es una encuesta de hogares, que no cubre la población residente en establecimientos colectivos. Estas cifras deben ser, por tanto, corregidas al alta.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Estructura por sexo y edad de la población con discapacidad en España, 1999
200.000 100.000 0 100.000 200.000 300.000 400.000
0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 a 84 años
85 y más años
Varones
Mujeres
Fuente: Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud, 1999. Avance de Resultados. Datos Básicos.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Pirámide de la población con discapacidad y de la población total en España, 1999
2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000
0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 a 84 años
85 y más añosVarones con discapacidad
Mujeres con discapacidad
Varones (Pobl. Total)
Mujeres (Pobl. Total)
Fuente: Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud, 1999. Avance de Resultados. Datos Básicos.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Curvas teóricas de supervivientes en diferentes condiciones de salud y discapacidad (Mujeres). España, 1999
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
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100.000
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edad
Supervivientes por 100.000 nacidos
Supervivientes totalesSupervivientes sin discapacidad para las AVDSupervivientes sin discapacidades severasSupervivientes sin discapacidadSupervivientes en buena saludSupervivientes sin enfermedad crónica
Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud, 1999.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Curvas teóricas de supervivientes en diferentes condiciones de salud y discapacidad (Varones). España, 1999
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
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70.000
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0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Edad
Supervivientes por 100.000 nacidos
Supervivientes totalesSupervivientes sin discapacidad para las AVDSupervivientes sin discapacidades severasSupervivientes sin discapacidadSupervivientes en buena saludSupervivientes sin enfermedad crónica
Fuente: INE, Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud, 1999.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Hacia una estimación de la población dependiente
• Se ha considerado que una persona es dependiente, a los efectos de tener derecho a protección con cargo al Sistema Nacional de Dependencia, cuando no pueda realizar, sin ayuda, alguna de las actividades básicas de la vida diaria relacionadas con el cuidado personal, la movilidad dentro del hogar o las funciones mentales básicas.
• Se consideran tres grados en función de la menor o mayor intensidad de la ayuda necesaria para realizar las actividades de la vida diaria.
– Dependencia moderada: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día.
– Dependencia severa: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no requiere la presencia permanente de un cuidador.
– Gran dependencia: Cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía mental o física, necesita la presencia indispensable y continua de otra persona.
• Otras personas con necesidad de ayuda para las AVD:
– Grupo A: Personas con discapacidad moderada para alguna actividad básica de la vida diaria que no necesitan ayuda diariamente.
– Grupo B: Personas con discapacidad para alguna actividad instrumental de la vida diaria (movilidad fuera del hogar y tareas domésticas) que no tienen discapacidad para ninguna actividad básica.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
El “núcleo duro” de la dependencia según la EDDES 99
PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEVERA O TOTAL PARA ALGUNA ACTIVIDAD BÁSICA DE LA VIDA DIARIA (*) POR SEXO Y GRAN GRUPO DE EDAD (Datos referidos a personas de 6 y más años). ESPAÑA, 1999.
6 a 64 años 65 a 79 años 80 y más años Total mayores
de 6 años Varones 134.641 108.496 77.155 320.292 Mujeres 129.441 204.444 205.713 539.598 TOTAL 264.083 312.939 282.868 859.890 (*) Las actividades consideradas son las siguientes: cambiar las posiciones del cuerpo;
levantarse y acostarse; desplazarse dentro del hogar, asearse, controlar las necesidades; vestirse, desvestirse y arreglarse; comer y beber; reconocer personas y objetos y orientarse; entender y ejecutar instrucciones y/o tareas sencillas.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Personas “predependientes” según la EDDES 99PERSONAS CON NECESIDAD DE AYUDA PARA REALIZAR TAREAS DOMÉSTICAS Y/ O DISCAPACIDAD MODERADA EN ÁREAS DE AUTOCUIDADO, MOVILIDAD, ALIMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO MENTAL BÁSICO (*) POR SEXO Y GRAN GRUPO DE EDAD (Datos referidos a personas de 6 y más años). ESPAÑA, 1999.
6 a 64 años 65 a 79 años 80 y más años Total mayores
de 6 años Varones 247.930 169.599 86.962 504.491 Mujeres 309.495 379.882 232.565 921.941 TOTAL 557.425 549.480 319.527 1.426.432 (*) Se incluyen las personas con discapacidad moderada para alguna actividad básica de la vida diaria
y las personas con discapacidad de cualquier nivel para alguna actividad instrumental de la vida diaria, siempre que no tengan una discapacidad severa o total para alguna actividad básica de la vida diaria.
Las actividades consideradas son las siguientes:
Actividades Básicas de la Vida Diaria (ABVD): cambiar las posiciones del cuerpo; levantarse y acostarse; desplazarse dentro del hogar, asearse, controlar las necesidades; vestirse, desvestirse y arreglarse; comer y beber; reconocer personas y objetos y orientarse; entender y ejecutar instrucciones y/o tareas sencillas. Actividades Instrumentales de la Vida Diaria (AIVD): deambular sin medio de transporte; cuidarse de las compras; cuidarse de las comidas; cuidarse de la limpieza y planchado de la ropa; cuidarse de la limpieza y mantenimiento de la casa, y cuidarse del bienestar de los demás miembros de la familia.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos originales de la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Estimación incluyendo personas residentes en alojamientos colectivos (datos globales, 1999)
PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA. ESPAÑA, 1999.
En domicilios
familiares (EDDES 99)
En alojamientos
colectivos (Estimación)
TOTAL
Personas con discapacidad severa o total para alguna ABVD 859.890 100.000 959.890
Personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domésticas y/o discapacidad moderada para ABVD 1.426.432 100.000 1.526.432
TOTAL 2.286.322 200.000 2.486.322
Fuente: Elaboración propia.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Estimación incluyendo personas residentes en alojamientos colectivos (por grados, 1999)
PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA (ESPAÑA, 1999). DISTRIBUCIÓN POR GRADOS DE NECESIDAD DE CUIDADOS.
GRADO En domicilios
familiares (EDDES 99)
En residencias (estimación)
Total Proporciones
Personas dependientes
3 (Gran Dependencia) 121.109 20.300 141.409 14,7%
2 (Dependencia severa) 262.485 41.600 304.085 31,7%
1 (Dependencia moderada) 476.296 38.100 514.396 53,6%
Total 859.890 100.000 959.890 100,0%
Personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domésticas y/ o discapacidad moderada para alguna ABVD
A (Disc. moderada para alguna ABVD) 679.565 45.000 724.565 47,5% B (Discapacidad para alguna AIVD) 746.867 55.000 801.867 52,5% Total 1.426.432 100.000 1.526.432 100,0% Total personas con discapacidad para las actividades de la vida diaria
Total 2.286.322 200.000 2.486.322
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Previsiones de evolución futura
Tendencias• Envejecimiento demográfico.• Compresión de la morbilidad
Resultados• Incremento del número absoluto de personas
dependientes.• Ligera reducción de la prevalencia en cada
grupo de edad.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
El envejecimiento en el primer cuarto del siglo XXI: Dos períodos claramente diferenciados
• Período 2001-2011– Crecimiento de los mayores de 75
años y descenso de los que tienen entre 65 y 74 años
– Gran incremento de la demanda de cuidados. Presión moderada sobre el sistema de pensiones.
• Período 2011-2026– Se producirá una incorporación
masiva de personas de entre 65 y 74 años,y seguirá creciendo el grupo de mayores de 75
– La demanda de cuidados seguirá incrementándose. La presión sobre el sistema de pensiones será mucho mayor.
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2001 2006 2011 2016 2021 2026
Evolución proyectada de la población mayor española por tramos de edad, 2001-2026
85 años y más
75 a 84 años
65 a 74 años
FUENTE: J.A. Fernández Cordón. Proyecciones de la Población Española. (Hipótesis A). FEDEA, Documentos de Trabajo, 98-11
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Proyección hasta 2020
PROYECCIÓN DEL NÚMERO PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE LA VIDA DIARIA POR GRADOS DE NECESIDAD DE CUIDADOS (ESPAÑA, 2005-2020).
2005 2010 2015 2020
Personas dependientes
Grado 3 (Gran dependencia) 194.508 223.457 252.345 277.884 Grado 2 (Dependencia severa) 370.603 420.336 472.461 521.065 Grado 1 (Dependencia moderada) 560.080 602.636 648.442 697.277
Total 1.125.190 1.246.429 1.373.248 1.496.226 Personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domésticas y/ o discapacidad moderada para alguna ABVD
A (Disc. moderada para alguna ABVD) 798.967 857.378 920.069 979.344 B (Discapacidad para alguna AIVD) 858.433 914.161 971.884 1.028.992
Total 1.657.400 1.771.539 1.891.952 2.008.336
Total personas con discapacidad para las actividades de la vida diaria
TOTAL 2.782.590 3.017.968 3.265.200 3.504.562
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Evolución de la esperanza de vida (UE-15)
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Evolución del número de personas mayores de 80 años (UE-15)
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Porcentaje de población mayor de 65 años atendida en Residencias y programas de Ayuda a Domicilio en los países de la UE
Austria
Dinamarca
Países Bajos
Suecia
Finlandia
LuxemburgoAlemania
Francia
Bélgica
Reino UnidoIrlanda
Italia
España
Portugal
Grecia
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1,0
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0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Ayuda a Domicilio
Res
iden
cias
Países con alta cobertura
Países con cobertura media
Países con cobertura baja
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
La atención de la dependencia en Europa: Principios generales
• Prevención y rehabilitación.• Autonomía y garantía de participación en los procesos de
toma de decisiones que les afecten. • Evaluación de las necesidades de la persona dependiente.• Prioridad de la atención en el domicilio habitual.• Libertad de elección.• Protección suplementaria a través de prestaciones y servicios
adecuados a sus necesidades. Las prestaciones deberán configurarse como derecho subjetivo y ser otorgadas según el grado de dependencia de las personas.
• Garantía en la calidad de los cuidados.• Supresión de la discriminación en el acceso a la información y
a los servicios y programas destinados a este grupo de población.
• Investigación.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Una necesidad social que demanda respuestas
No es una necesidad nueva. Lo verdaderamente nuevo es la dimensión social que ha adquirido.
• Proceso de envejecimiento• Incremento de la esperanza de vida de las personas con
discapacidad – envejecimiento prematuro• Enfermedades y accidentes• Crisis del modelo informal de cuidados
– Reducción del “potencial de cuidadores familiares”– Cambios en el modelo tradicional de familia– Cambios en la posición social de la mujer
• Creciente demanda de servicios y prestaciones sociales de apoyo a las personas dependientes y a sus cuidadores
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
No estamos hablando sólo de una “política de gasto”
• La atención de la dependencia es uno de los mayores yacimientos de empleo en los países avanzados.
La apuesta por la consolidación y la ampliación del Estado de Bienestar es también una apuesta por el empleo.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Tasas de actividad por sexo, edad y estado civil en España, tercer trimestre de 2004
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
De 16 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 De 30 a 34 De 35 a 39 De 40 a 44 De 45 a 49 De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 y más
Varones solterosMujeres solterasVarones casadosMujeres casadas
Fuente: EPA, 3er Trimestre de 2004, INE
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL DE GENERACIÓN NETA DE EMPLEO DEL SISTEMA NACIONAL DE DEPENDENCIA (EMPLEOS EQUIVALENTES A JORNADA COMPLETA).
Generación bruta de empleo
Estimación empleo actual
Generación neta de empleo
Residencia 147.074 60.000 87.074
Centro de Día 28.568 10.500 18.068
Ayuda a Domicilio 106.959 18.000 88.959
Asistente personal para la autonomía
10.310 10.310
Teleasistencia 8.352 1.000 7.352
Total 2005 301.264 88.500 211.764
Total 2010 352.235 263.735
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Perfiles requeridos
• Personal dedicado a los cuidados y atención personal directa a los usuarios, en especial cuidadores con conocimientos sobre geriatría o discapacidad y auxiliares de enfermería. (Más de 140.000 empleos equivalentes a jornada completa).
• Personal vinculados a tareas de hostelería en establecimientos residenciales y centros de día, como camareros-limpiadores, personal de cocina y lavandería. (Unos 30.000 empleos equivalentes a jornada completa).
• Personal de alta especialización: médicos, psicólogos, trabajadores sociales, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionales, personal de enfermería, animadores, etc. (Más de 25.000 empleos equivalentes a jornada completa).
• Personal de mantenimiento de los centros y servicios, conductores, vigilantes, ordenanzas, etc. (Unos 12.000 empleos equivalentes a jornada completa).
• Personal dedicado a tareas de gestión y administración de los centros y programas. (Unos 5.000 empleos equivalentes a jornada completa).
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
INCIDENCIA POTENCIAL SOBRE EL EMPLEO DE LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEPENDENCIA (EMPLEOS EQUIVALENTES A JORNADA COMPLETA). ESPAÑA, 2005-2010
Número de empleos
equivalentes a jornada completa
Previsión de generación neta de empleo directo 262.735
Estimación de la generación de empleo inducido en construcción, adaptación y equipamiento de nuevos recursos 20.000
Estimación de la generación de empleo indirecto (proveedores de centros y servicios) 40.000
Estimación de la afloración de empleo sumergido 80.000
Potencial de generación de empleo en la atención de las personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domésticas y/o discapacidad moderada para alguna actividad básica de la vida diaria 50.000
Estimación de la generación de empleo derivada de la implantación del Sistema Nacional de Dependencia 452.735
Cuidadores familiares que podrían incorporarse al mercado laboral 115.000
Otros efectos potenciales sobre la tasa de actividad 115.000
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Dependencia y Discapacidad: La necesidad de servicios para la autonomía
• La dependencia no tiene por qué implicar la renuncia a una vida activa y autónoma. Son muchas las personas jóvenes y adultas que, aún necesitando ayudas y cuidados para realizar algunas de las actividades esenciales de la vida diaria, continúan sus estudios o desarrollan una actividad laboral productiva y participan de una forma normalizada en la vida de la comunidad. Pero hay muchas más que no lo hacen debido a que no disponen de los apoyos suficientes.
• La mayoría de los servicios de atención a la dependencia actualmente existentes se han diseñado pensando en las personas mayores dependientes, y, más concretamente, en las personas cuya situación de dependencia se debe a la enfermedad de Alzheimer o a otros procesos de demencia senil. Aunque cumplan eficazmente con su función de provisión de cuidados, estos servicios no son capaces de dar respuesta a las necesidades de las personas con dependencia más jóvenes, que aunque necesiten ayuda y cuidados no desean renunciar a una vida autónoma.
• La ayuda y los cuidados que estas personas necesitan no tiene por qué ser prestada en el domicilio o en un centro diurno o residencial: muchas veces consistirá en un ayudante que los acompañe cuando se desplazan hasta su lugar de trabajo o estudio, cuando salen de casa para hacer compras, realizar trámites, ir al cine o asistir a cualquier espectáculo, cuando viajan…
• Es necesario que se desarrollen servicios adaptados a las necesidades específicas de las personas dependientes jóvenes y adultas.
LA DEPENDENCIA: Delimitación conceptual y bases sociodemográficas
Antonio Jiménez Lara
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