anteproyecto para el establecimiento de un area natural protegida en las barrancas del norponiente...

7/29/2019 ANTEPROYECTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN AREA NATURAL PROTEGIDA EN LAS BARRANCAS DEL NORPONIE

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ANTEPROYECTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN AREANATURAL PROTEGIDA EN LAS BARRANCAS DELNORPONIENTE DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.

DOCUMENTO DE TRABAJO

PREPARADO PARA EL FORO DE CONSULTA CIUDADANA SOBRE EL PLAN DEDESARROLLO 2000-2003 DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA.

FERNANDO JARAMILLO MONROYCOMISIN DE MEDIO AMBIENTEY RECURSOS NATURALES DELCONGRESO DEL ESTADO

TEL. 3-12-79-23.

Cuernavaca, Mor., a 14 de febrero del 2001.


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ANTEPROYECTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN AREA NATURALPROTEGIDA EN LAS BARRANCAS DEL NORPONIENTE DEL MUNICIPIO

DE CUERNAVACA.

RESUMEN DE LA PROPUESTA

Con el desarrollo del presente proyecto, se propone elaborar los estudios bsicos ygestiones para el establecimiento de un rea natural protegida (ANP) en las Barrancas

del norponiente de Cuernavaca, Municipio de Cuernavaca, y que incluye los estudiossiguientes: fotointerpretacin de vegetacin y uso del suelo, socioeconmico,delimitacin-zonificacin y proyecto de instrumento legal para la creacin del ANP; ascomo las gestiones con las autoridades de los tres niveles de gobierno, las comunales yejidales, y tener una propuesta consensuada paral la creacin y manejo del rea naturalprotegida. El desarrollo del proyecto se propone hacer a travs de la colaboracin entreel Centro de Investigaciones Biolgicas de la UAEM, la Federacin de Colonos del Estadode Morelos, de la Subsecretaria de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Cuernavaca,de la Comisin de Agua y Medio Ambiente del Gobierno del Estado, de la DelegacinSEMARNAT en Morelos y de la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales delCongreso del Estado.

PRESENTACIN

Desde hace varios aos ha habido especial inters y gestin de las autoridades

estatales, municipales y grupos organizados, por establecer un rea natural protegida enlas Barrancas del norponiente de Cuernavaca, a fin de por una parte conservar yaprovechar los recursos flora y fauna silvestre y ecosistemas de selva y bosque, suelo,agua y clima del Municipio de Cuernavaca y que a su vez permita aprovechar el rea parael desarrollo y fomento de diversas actividades recreativas y tursticas y evitar que elcrecimiento de la mancha urbana contine avanzando hacia las cada vez ms escasasreas naturales del municipio de Cuernavaca. Las instituciones y sectores que apoyanesta iniciativa, elaboraron el presente documento de trabajo para consolidar lainformacin tcnica y realizar las gestiones y estudios necesarios con los diversossectores para conformar la propuesta para crear y manejar el ANP de las barrancas delnorponiente de Cuernavaca.

El establecimiento de esta ANP es desde el punto de vista de conservacin y usosostenible de sus recursos naturales, prioritaria y factible en funcin de que las barrancasrepresentan uno de los ltimos reductos de bosques y selvas relativamente conservados

dentro del municipio de Cuernavaca, en ellas habitan especies de vital importancia tantode fauna como de flora silvestres, por su valor socioeconmico, medicinal, alimenticio,etc. y por encontrarse varias de ellas amenazadas y en peligro de extincin, pero ademsy principalmente por los servicios ambientales que estas barrancas representan para laconservacin del agua, el clima y los suelos, que permiten nuestro desarrollo y calidad devida actual y futura.


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El proyecto implicara la recopilacin de informacin bibliogrfica, cartogrfica yfotogrfica sobre aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea, as como hacerlos estudios de campo sobre vegetacin y uso del suelo, socioeconmicos y de tenenciade la tierra y las gestiones con las autoridades locales, comunales, ejidales y habitantespara tener una propuesta consensuada para el establecimiento del rea natural protegida,adems de elaborar el instrumento legal para su declaratoria y la propuesta de un planpara su manejo.

Por sus caractersticas de topografa, suelos, clima, etc., las Barrancas delnorponiente de Cuernavaca se consideran no aptas para desarrollos urbanos,agropecuarios o industriales, siendo sus posibilidades de uso, el aprovechamientorestringido y la preservacin de sus recursos naturales.

Consideramos que si se desea tener xito en tan importante tarea, es necesarioconjuntar esfuerzos de los tres niveles de Gobierno, instituciones acadmicas y de loshabitantes locales para que los propsitos sealados puedan ser realidad tangible en unfuturo inmediato. El presente trabajo constituye una propuesta para sumar los esfuerzosde muchos sectores, para lograr la conservacin y uso sostenible del Patrimonio Naturalde Cuernavaca.

Se considera fundamental que durante el proceso de establecimiento del reanatural protegida (ANP) de las barrancas del norponiente de Cuernavaca participen lospropietarios o poseedores de la tierra y autoridades, para definir los lmites del rea, ascomo los usos del suelo a que se destinara, una vez establecida el ANP.

Se considera que estos planteamientos de manejo, como son la participacindirecta de los propietarios y poseedores de la tierra en el establecimiento y manejo delANP y en el uso de los recursos naturales, son la mejor garanta de conservacin de lasbarrancas del norponiente de Cuernavaca a largo plazo.


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CONTEXTO ESTATAL

Morelos ocupa tan solo el 0.25% de la superficie de Mxico, sin embargo en el territorioestatal se encuentra representada el 10% de la flora de Mxico, 33% de las especies deaves, 14% de los reptiles y el 21% de las especies de mamferos mexicanos (CONABIO,1992 citado por el Gobierno del Estado de Morelos, 199).

En el estado de Morelos se presentaban originalmente bosques templados en su porcinnorte, que cubran aproximadamente el 30% (150,000 Has.) de la superficie estatal y enel resto del estado, selva baja caducifolia (346,000 Has.). Durante las ltimas dcadas seperdi aproximadamente el 80% de la cubierta forestal del Estado, el 20% que anconserva cubierta forestal est deteriorado en su mayor parte. Actualmente quedan28,000 Has. de bosque templado y 60,000 Has. de selva baja caducifolia. A la agriculturase dedican 188,000 Has. (37%) del territorio estatal y a la ganadera 219,652 Has. (44%).Es importante mencionar que se considera que casi el 70% del territorio estatal es devocacin forestal (Aguilar,1990).

El Estado de Morelos es clasificado en el 13 lugar a nivel nacional, en lo que a diversidadbiolgica se refiere. Presenta adems un gran nmero de especies endmicas de flora yfauna. Sin embargo, la entidad ocupa el segundo lugar nacional en lo referente a latransformacin de su territorio (87%) en cuanto a sus ecosistemas originales (Ordez yFlores, 1995).

CONTEXTO MUNICIPAL (POR DESARROLLAR)

ANTECEDENTES

El Concepto de rea natural protegida

Las reas naturales protegidas (ANPs) son espacios terrestres o acuticos que lasociedad ha destinado para la conservacin de la naturaleza a perpetuidad y en los queexisten caractersticas naturales de singular valor, como ecosistemas, especies deplantas y animales, paisajes, manantiales, etc.


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En las ANPs las autoridades han tomado medidas legales, administrativas y deconcertacin con la sociedad para evitar el deterioro de los recursos naturales. LasANPs son esenciales para el desarrollo de la sociedad humana por diversas razones,como son:

1.- Mantener la estabilidad del ambiente: proteccin de inundaciones, sequas,conservacin del suelo y agua, regulacin del clima, etc.

2.- Mantener la capacidad productiva de la naturaleza y con ello asegurar la disponibi lidadcontinua de agua, productos animales y vegetales,

3.- Proveen oportunidades para la educacin ambiental del publico en general, para eldesarrollo rural, para la recreacin y el turismo.

Antecedentes de la propuesta de ANP en las barrancas del norponiente deCuernavaca

El proyecto para el establecimiento de un ANP en las Barracas de la porcinNoreste del Municipio de Cuernavaca, surgi como propuesta e inters que de diversossectores especialmente los habitantes de las colonias aledaas a las Barrancas, que hanvenido recomendando la creacin de dicha rea, en diversos medios y desde hace variosaos.

Los criterios para proponer el establecimiento de dicha rea, son por una parteconservar los recursos clima, suelo y agua vitales para el desarrollo de actividades

humanas en Cuernavaca, conservar la flora y fauna silvestre regional y los ecosistemasde selva baja caducifolia, bosque de encinos y bosque de pinos, as como aprovechar elrea para el desarrollo y fomento de diversas actividades productivas, recreativas ytursticas, y evitar que el crecimiento de la mancha urbana contine avanzando hacia lascada vez mas escasas reas naturales de la entidad en lo general y de Cuernavaca enparticular.

La SEMARNAT, la CEAMA, el CIB-UAEM y el AYUNTAMIENTO deCUERNAVACA son las instituciones propuestas para desarrollar esta iniciativa, paralograr el establecimiento y manejo de un ANP en la Barrancas del norponiente deCuernavaca.


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OBJETIVOS:

Objetivo general:

Establecimiento y manejo de un ANP en las barrancas del norponiente de Cuernavaca,para la conservacin y aprovechamiento de sus recursos naturales.

Objetivos particulares:

Llevar a cabo los estudios bsicos de campo y gabinete para la elaboracin de unasntesis diagnstica del rea propuesta a proteger, en sus aspectos fsicos, biticos,socioeconmicos, legales y polticos.

La consulta a diversas dependencias oficiales, sobre proyectos actuales y planeadospara la conservacin y desarrollo del rea;

La realizacin de gestiones con autoridades municipales, ejidales, comunales yrepresentantes de colonos para la planificacin del rea;

La consulta y prospecciones de campo con los poseedores de la tierra y habitantes delrea para definir los lmites del rea, los usos del suelo, as como los mecanismos demanejo a la que estar sujeta el ANP.

Establecer los principales problemas que enfrentan las comunidades aledaas a las

Barrancas, en relacin a la conservacin de los recursos naturales. Llevar a cabo un estudio de fotointerpretacin sobre la vegetacin y uso del suelo de

las Barrancas del norponiente de Cuernavaca.

Definir una propuesta de delimitacin y zonificacin del ANP de la Barrancas delnorponiente de Cuernavaca.

Elaborar una propuesta de Decreto o Bando Municipal para la creacin del rea naturalprotegida.

Ofrecer un pronstico sobre el futuro del rea a partir de las tendencias que lainformacin disponible evidencie.

Formal establecimiento del ANP.

Elaborar y consensar los programa de manejo y operativo anual del ANP.

Gestin asignacin de los recursos materiales, humanos y presupuestales para elmanejo del ANP.


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METODOLOGA:

El presente proyecto se propone desarrollar durante los meses de abril aseptiembre del ao 2001. Durante los cuales se realizaran los siguiente trabajos:

1.- Elaboracin y aprobacin del proyecto y programa de trabajo para el establecimientodel rea natural protegida.

2.- La conformacin de un equipo de trabajo con representantes de las siguientesorganizaciones (SEMARNAT, CEAMA, CIB-UAEM, COMANERAC, Ayuntamiento deCuernavaca y representantes de los colonos).

3.- Adquisicin de los materiales bsicos (cartografa, fotografa area, material de dibujo,etc.).

4.- Recopilacin y anlisis de la informacin bibliogrfica y documental del rea.

5.- Elaboracin de una sntesis diagnstica del rea propuesta a proteger en susaspectos: fsicos, biticos, socioeconmicos, legales y polticos.

6.- Se realizarn entrevistas y consultas a dependencias de Gobierno Federal, Estatal yMunicipal que tienen injerencia en la conservacin y desarrollo del rea propuesta aproteger, a fin de conocer los proyectos actuales y planeados para dicha rea.

7.- Se realizarn gestiones y presentaciones con los ejidatarios, comuneros y pequeos

propietarios del rea, para obtener su apoyo y participacin en la planificacinconsensuada del rea a proteger.

8.- Prospecciones de campo y reuniones para definir la propuesta de delimitacin delrea, as como los usos del suelo a que estar sujeta y la forma de participacin de lasautoridades estatales, municipales, ejidales y comunales en la operacin y manejo delrea.

9.- Realizacin de gestiones con las autoridades municipales para el formalestablecimiento (Bando Municipal) del ANP, as como la asignacin de los recursosmateriales, humanos y presupuestales para la operacin del rea.

10.- Implementacin de los programas de manejo y operativo anual.


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La consecucin de los objetivos planteados en el proyecto requiere de unaexhaustiva tarea de recopilacin, consulta y visita a las principales fuentes de informacinmunicipales, estatales; entrevistas con investigadores que hayan realizado o estnrealizando proyectos dentro del rea de estudio, as como encuestas dirigidas acampesinos, autoridades y habitantes; sin dejar de reconocer la importancia de losrecorridos dentro alrededor del rea regin de estudio y la constante comunicacincon las comunidades aledaas a las Barrancas, a fin de lograr reunir gran parte delmaterial documental y la informacin necesaria.

Se realizaran entrevistas y consultas a dependencias de los tres niveles degobierno e instituciones acadmicas que tienen injerencia en la investigacin,conservacin y desarrollo del rea propuesta a proteger en la Barrancas del norponientede Cuernavaca, a fin de conocer los proyectos actuales y planeados para dicha rea. Enespecfico para obtener informacin sobre desarrollo urbano, infraestructura y servicios,disposiciones legales y planes futuros para el desarrollo del rea de inters.

Con base en la informacin recabada en campo y bibliogrfica, as como de losestudios de fotointerpretacin y socioeconmicos, de la informacin sobre tenencia de latierra, etc. Se elaborara la propuesta de delimitacin y zonificacin del ANP. Estapropuesta debe ser sometida al consenso con autoridades federales, estatales ymunicipales, instituciones acadmicas y propietarios o poseedores de la tierra.

UNIDADES DE MEDIDA:

La siguiente es una relacin de los trabajos en los que pueden participar laDelegacin SEMARNAT en Morelos, el CIB-UAEM, el H. Ayuntamiento de Cuernavaca, laComisin Estatal de Agua y Medio Ambiente y Colonos vecinos del rea a proteger, y queincluyen en trminos generales las gestiones y estudios bsicos necesarios para elaboraruna propuesta de delimitacin, zonificacin y manejo, para el establecimiento y operacinde un rea natural protegida en las barrancas del norponiente de Cuernavaca, yespecficamente considera lo siguiente:

a) Gestin con las autoridades estatales, municipales y ejidales para obtenerinformacin sobre los proyectos de desarrollo actual y planeado para la zona de lasbarrancas del norponiente de Cuernavaca y su regin de influencia, as como paraconsensar la propuesta de conservacin y para el establecimiento y manejo de del reanatural protegida. Incluye documento.

b) Recopilacin de informacin sobre estudios biolgicos (inventarios de flora y

fauna), estudios ecolgicos, etc. para definir estrategias de investigacin futura y para laplanificacin del rea natural a proteger. Incluye documento.

c).- Obtener informacin bsica sobre los recursos fsicos y biticos del rea, as


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como del grado de conservacin de la vegetacin primaria y uso del suelo. Medianteestudios de fotointerpretacin de la vegetacin y uso del suelo. Incluye documento yplanos escala 1:10,000.

d).- Un diagnstico general sobre la problemtica socioeconmica, de uso derecursos y tenencia de la tierra. Incluye documento y planos escala 1:10,000.

e).- Propuesta de delimitacin y zonificacin del rea a proteger. Incluyedocumento describiendo las poligonales, as como mapas base del rea propuesta aescalas 1:10,000.

f).- Proyecto de Bando Municipal o instrumento legal para el formal establecimientodel rea natural protegida. Incluye documento y plano.

g) Propuesta y consenso de un Programa de Manejo y del Programa OperativoAnual, para concretar las acciones de manejo futuro del rea natural protegida

Estudio de fotointerpretacin de la vegetacin y uso del suelo

Una de las necesidades bsicas de informacin que se requieren para ladelimitacin, zonificacin, establecimiento y manejo de la propuesta rea natural aproteger "Barrancas del norponiente de Cuernavaca, es el referente al grado deconservacin de sus recursos biticos, especialmente la vegetacin natural, comoindicador del estado de los ecosistemas, as como del uso que se le da al suelo y el gradoen que estos han sido afectados por las actividades humanas.

El rea de estudio de fotointerpretacin se encuentra comprendida en la porcinnoroeste del municipio de Cuernavaca

La fotointerpretacin de la vegetacin y uso del suelo se llevar a cabo siguiendolas metodologas corrientes utilizadas en fotointerpretacin y tomando como base lodescrito por Garca (s/f), Aldrich y Greentree (1972), Miller (1957), Olson (1964), INEGI(1990) Torres y Jaramillo (1990). Y en resumen consiste en lo siguiente:

Recopilacin de informacin bibliogrfica, cartogrfica y de fotografa area.

Realizacin de recorridos preliminares, por tierra y de reconocimiento del rea.

Fotointerpretacin mediante elaboracin de claves para la clasificacin de los tipos

de vegetacin y uso del suelo, en base a tono, textura, forma, tamao, etc.utilizando fotografas areas en blanco y negro escala 1:20,000 (INEGI, 1993), ascomo estereoscopios de bolsillo y espejos.

En campo se realizaran prospecciones de verificacin de la fotointerpretacin


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mediante recorridos por tierra para corroborar las unidades de vegetacinestablecidas en gabinete y en su caso hacer las correcciones necesarias.

Transferencia de la informacin a un mapa base escala 1:10,000.

Diagnostico socioeconmico

Para tener un conocimiento claro y real acerca de las caractersticassocioeconmicas de la regin y de los asentamientos humanos en la zona, es necesariorealizar un diagnostico que se base en levantamientos directos en las comunidades, ascomo el anlisis de informacin oficial sobre las caractersticas sociales, econmicas yfsicas de los asentamientos humanos del rea propuesta y de sus habitantes. Sepretende que las actividades a desarrollar sean las siguientes:

Elaborar para su anlisis una base de datos demogrficos, sociales, econmicos y decaractersticas fsicas de la vivienda con material del INEGI.

Levantamiento fsico de asentamientos humanos ubicados dentro del rea naturalpropuesta a proteger, as como las caractersticas fsicas de las viviendas y susservicios urbanos (infraestructura y servicios urbanos)

Anlisis del uso del suelo, rgimen de propiedad y la valorizacin de estos.

Revisar y analizar los programas y proyectos de desarrollo urbano propuestos y envigencia en el municipio.

Integrar un diagnstico sobre el estado actual de los asentamientos humanos y lascaractersticas socioeconmicas de la zona propuesta a proteger

Elaborar propuestas sobre el desarrollo urbano de la zona propuesta y su integracinal proyecto general del rea Natural Protegida

Participacin Ciudadana y Difusin

El establecimiento de un rea natural protegida en el territorio del municipio deCuernavaca implica necesariamente el consenso y la participacin de los propietarios yposeedores de la tierra y de la poblacin que habita dentro y en las zonas aledaas a lazona propuesta a proteger.

Para lograr estos consensos y participaciones es necesario establecer e impulsarun trabajo de informacin, sensibilizacin e involucramiento de los habitantes en eldesarrollo de la propuesta y gestin ante las autoridades correspondientes ya sean


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locales, estatales o nacionales.

Se propone que el programa a desarrollar tenga los siguientes pasos:

Asamblea comunitaria donde se informe del proyecto y avances realizados a la fecha yse invite a la poblacin a integrarse a la promocin del proyecto

Elaboracin del Trptico para informar a la poblacin sobre el proyecto del ANP y susbeneficios

Crear una comisin de trabajo con integrantes de la comunidad y sus autoridades parael desarrollo del proyecto y las acciones a desarrollar en el rea natural. Desarrollar reuniones peridicas de la Comisin de trabajo para evaluar los avances

FINANCIAMIENTO

Presupuesto

Adicional a las aportaciones que en especie hagan las instituciones participantes;el presupuesto requerido para el desarrollo del proyecto es de $ 64,100.00 y se utilizarpara cubrir los siguientes rubros:

Materiales Costos estimativosGasolina

CartografaDe computacinDe dibujoGrabacinBaterasRollos fotogrficosDe oficina

Subtotal

ServiciosViticosMensajeraRevelado fotogrficoMantto. del vehculo

Subtotal

TOTAL


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APORTACIONES INSTITUCIONALES

RUBRO CIB-UAEM SEMARNAT AYTO. CUERNAV

Personal tcnicoVehculo

Equipo de computoApoyo secretarialCmara fotogrfica y de videoMochilas de campoEstereoscopioLevantamiento topogrficoBinoculares

Se debe conformar un equipo tcnico interdiciplinario responsable de los estudios y gestionespersonal de la SEMARNAT, el CIB-UAEM, el H. Ayuntamiento de Cuernavaca, la CEAMA, COM


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PROGRAMA DE ACTIVIDADES

Se estima que la realizacin de los estudios y gestiones para el establecimientodel ANP de las barrancas del norponiente de Cuernavaca, tomar un mnimo de12 meses:

ACTIVIDAD RESPONSABLE/participa BIMESTRE1 2 3 4 5 6

Gestin Ayto. Cuernavaca/ X X X X X XEstudios biolgicos CIB-UAEM X X X XDiagnostico biofsico CIB-UAEM X X XEstudio de fotointerpretacin CIB-UAEM X X X X

Diagnostico socioeconmico Ayto. Cuernavaca X X X XDelimitacin-zonificacin Ayto. Cuernavaca X X X XProyecto de Bando Municipal COMANERAC X XPrograma de Manejo COMANERAC X X XPrograma Operativo Ayto. Cuernavaca X X X

REFERENCIAS

Aguilar, B. S. 1990. Dimensiones Ecolgicas del Estado de Morelos. CRIM,UNAM. Cuernavaca, Mor. Mxico.

Bentez, H. y E. Loa, 1996. Regiones Prioritarias para la conservacin en Mxico.Biodiversitas, Ao 2, No. 9. octubre de 1996. pp. 7-10

CONABIO, PRONATURA, 1997. Plano de Regiones Prioritarias para laconservacin en Mxico.

Davis, W.D. y Rusell R.J. 1953. Aves y mamferos del Estado de Morelos. enRevista de la Sociedad Mexicana de Historia Natural. Tomo 21 1-4.

Gobierno del Estado de Morelos, SEDAM. 1993. reas Naturales Protegidas del

Estado de Morelos. Boletn no. 4 Serie Morelos Ecolgico. 23p.

Gobierno del Estado de Morelos. 1994. Dilogos Morelenses. Tomo 2. 186 p.

Ordez, M. y Flores, O. 1995. reas Naturales Protegidas de Mxico.PRONATURA


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AYUNTAMIENTO CONTITUCIONAL DE CUERNAVACA, MORELOS

CUERNAVACA, Mor., a ______de __________del 2002

ACUERDO DE CABILDO Y REGLAMENTO ADMINISTRATIVOPARA LA CREACIN Y MANEJO DEL AREA NATURALPROTEGIDA EL BOSQUE, MUNICIPIO DE CUERNAVACA,MORELOS.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CUERNAVACA, ESTADO DEMORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE NOS CONFIERE ELARTICULO 116 FRACCIONES I, IV, VII, IX DE LA CONSTITUCIN POLTICADEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y CON FUNDAMENTO ENLOS ARTICULOS 1 Y 2 ., FRACCIONES I, IV, V, VI, VII, 3 FRACCION II, 4FRACCION V, 8FRACCIONES I, II, XIV, XVI, XVIII, X XI, XXIV Y XXVI, 22, 23,FRACCIONES II, III, 25 FRACCIONES I, III, IV, VI, 39, 41, 76, 82, 83, 84, 87, 90,95, 96, 98, 99, 100, 101 Y 103, DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LAPROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MORELOS, Y.

CONSIDERANDO

Que el H. Ayuntamiento del Municipio de CUERNAVACA, ha publicado el PlanMunicipal de Desarrollo 2000-2003, que marca el inicio y la consolidacin de laplaneacin democrtica como instrumento de Gobierno, que establece entre

otros, los lineamientos en materia de ecologa, considerando prioritario establecerlas medidas preventivas que regule el aprovechamiento integral y racional de losrecursos naturales, as como realizar acciones orientadas a la conservacin yenriquecimiento de los recursos naturales, renovables que son parte delpatrimonio del Municipio.

Que con fecha 22 de diciembre de 1999 fue publicada la Ley de EquilibrioEcolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y reformada el 31de julio del 2001, que prev la creacin de reas naturales protegidas, con elpropsito de preservar el patrimonio natural y considera en su artculo 8fraccinXVIII que corresponde a los gobiernos de los municipios la creacin y

administracin de reas naturales protegidas de jurisdiccin municipal.Que el Plan de Desarrollo del Municipio de CUERNAVACA establece, atender conmedidas inmediatas la conservacin y restauracin de los recursos naturalescomo agua, suelo, aire, fauna y flora silvestres en los centros de poblacin y reasnaturales del Municipio.

Que la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado deMorelos contempla el establecimiento y manejo de zonas de preservacinecolgica constituidas en reas circunvecinas a los asentamientos humanos, enlas que existe uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin,


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destinadas a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrioecolgico y el bienestar general, y en las que los municipios, deben establecermedidas de proteccin, administracin y vigilancia.

Que de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Equilibrio Ecolgico y laProteccin al Ambiente del Estado de Morelos, compete a los Municipios lacreacin, regulacin y administracin de los parques urbanos y las zonas depreservacin ecolgica y que en el rea de EL BOSQUE existen recursosnaturales como, agua suelos, flora y fauna; que es necesario proteger y promoverla conservacin de los ecosistemas representativos que se encuentran en elMunicipio de CUERNAVACA, con el objeto de conservar al ambiente natural yque el rea de EL BOSQUE, presenta un ambiente con vegetacin de los tiposBosque de pinos y bosque mesfilo de montaa y es de gran inters pblico suconservacin.

Que la zona de EL BOSQUE es considerada no apta para el establecimiento deasentamientos humanos, y sin embargo, el crecimiento irregular y desmedido dela mancha urbana est ocasionando disturbios y alteraciones en las condicionesnaturales de la zona que se caracteriza por ser un rea importante, para laproteccin de los acuferos de esta zona del Municipio de CUERNAVACA, por loque se requiere controlar el crecimiento urbano y la presin demogrfica que seejerce sobre la zona, normar y racionalizar las actividades productivas y protegerlos recursos naturales.

El Ayuntamiento de CUERNAVACA, en coordinacin con el Gobierno Estatal, el

H. Congreso del Estado y los habitantes locales, se han preocupado por apoyar elrescate ecolgico del rea, mediante la creacin de un rea natural protegida,cuyo propsito fundamentalmente ser la proteccin y preservacin del reaconocida como EL BOSQUE.

Que por lo antes expuesto, el Ayuntamiento de CUERNAVACA, ha decidido elestablecimiento de una superficie total de hectreas, cuya delimitacin se preven el plano oficial, y su descripcin analtica se presenta a continuacin:

La zona de Preservacin Ecolgica de EL BOSQUE tiene como limites superior

200 metros sobre el nivel del suelo y 1000 metros bajo el nivel del suelo.

El polgono se inicia en el vrtice nmero 1 de coordenadas Y = y X =, partiendo de ste punto con un rumbo y una distancia de m, se llega alvrtice nmero 2, de coordenadas Y = , X = ; partiendo de stepunto con unrumbo.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. se llega al vrtice nmero decoordenadas Y = , X = ; partiendo de ste punto con un rumboy una distancia de m se llega al vrtice nmero 1, donde cierra el polgono con


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una superficie de hectreas.

Por lo expuesto, se expide el siguiente:

ACUERDO DE CABILDO

Artculo 1.- Por causa de orden e inters pblico se declara como zona depreservacin ecolgica, el rea conocida como EL BOSQUE ubicada en laColonia del Bosque del Municipio de CUERNAVACA, Morelos; cuya descripcintopogrfica analtica se especifica en el ltimo considerando de esteordenamiento.

ARTCULO 2.- La zona determinada cuenta con vegetacin de tipo Bosque dePino y Bosque Mesfilo de Montaa, representada principalmente por pinos,encinos, cipreses, madroos,.

ARTCULO 3.- Queda bajo el control del Ayuntamiento de CUERNAVACA, losterrenos comprendidos en la zona de preservacin ecolgica y no podr drselesotro destino distinto al especificado en el presente ordenamiento.

ARTCULO 4.- Los habitantes que viven alrededor del rea, estarn obligados ala proteccin y cuidado de la misma, conforme a los estipulado en los artculos 1,

88 y 89, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estadode Morelos y del Reglamento de Proteccin Ambiental del Municipio deCuernavaca?????????????? ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::.

ARTCULO 5.- La regulacin, organizacin, administracin, desarrollo,acondicionamiento, conservacin, manejo, fomento y vigilancia de la zona quedana cargo del Ayuntamiento de CUERNAVACA en colaboracin con los habitantesde la Colonia El Bosque y del Ejido Santa Mara a travs de los acuerdos deconcertacin, los cuales regularn entre otras materias las que a continuacin sepuntualizan.

I.- La forma en que el Ayuntamiento de CUERNAVACA, participarn en laadministracin de la zonaII.- La elaboracin del programa de manejo para la zona de preservacinecolgica y la formulacin de compromisos para su ejecucin.III.- La programacin y aplicacin de los recursos financieros para laadministracin del rea natural protegida.IV.- Las acciones necesarias para regular el aprovechamiento racional de losrecursos naturales de la zona, especialmente el agua y el suelo.

ARTCULO 6- El Ayuntamiento de CUERNAVACA, con la asesora de laComisin Estatal del Agua y el Medio Ambiente del Gobierno del Estado y con la


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participacin de la Asociacin de Colonos de la Colonia El Bosque, se elaborarconjuntamente el programa de manejo de la zona de preservacin ecolgica, quedeber contener cuando menos lo siguiente:

I.- La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales delrea, en el contexto estatal, municipal y local;

II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo entre las que secomprendern la delimitacin fsica y proteccin, uso de recursos naturales,difusin, operacin, coordinacin, seguimiento y control; y

III.- Las normas tcnicas aplicables para el uso del suelo y agua, as comoaquellas destinadas a su conservacin y la preservacin de la contaminacin delagua y el suelo.

ARTCULO 7.- Queda estrictamente prohibido el aprovechamiento de fauna yflora silvestres, suelo y cualquier otro recurso natural, dentro de la zona depreservacin ecolgica, excepto aquellas acciones que establezca el programa demanejo que se sealan en el artculo sexto de sta declaratoria. Los usosautorizados para la zona de preservacin ecolgica son: La educacin ambiental,recreacin familiar, ecoturismo, investigacin, proteccin y fomento de flora yfauna silvestre y todas aquellas que no vayan en contra de la conservacin de losrecursos biticos y abiticos, principalmente la flora, fauna, suelo y agua.

ARTCULO 8.- Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda realizar

dentro o alrededor de la zona deber tener previamente un estudio de impactoambiental que cuente con la autorizacin expresa del Ayuntamiento deCUERNAVACA.

ARTCULO 9.- Las dependencias y entidades del Ayuntamiento, de laadministracin pblica estatal y federal, que por su competencia realicen accioneso ejerzan inversiones en la zona de preservacin ecolgica, o a su alrededor, loharn en congruencia con los fines y propsitos de esta declaratoria, para lo cualrequerirn de autorizacin expresa del Ayuntamiento.

ARTICULO 10.- Queda expresamente prohibido el establecimiento de

asentamientos humanos y casas habitacin dentro de la Zona de PreservacinEcolgica, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 90 de la Ley del EquilibrioEcolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos.

ARTCULO 11.- Los Notarios y cualesquiera otros Fedatarios Pblicos queintervengan en los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesino cualesquiera otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados alrededorde la zona de preservacin ecolgica, que se celebren con posterioridad a laentrada en vigor de este mandamiento, debern hacer referencia a stadeclaratoria y a sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad.


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ARTCULO 12.- Para la adecuada administracin y desarrollo de la zona depreservacin ecolgica, el Ayuntamiento promover la celebracin de conveniosde concertacin con los sectores social y privado, con objeto de propiciar el

desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin de los ecosistemas.

ARTCULO 13.- Corresponde al Ayuntamiento de CUERNAVACA, vigilar elestricto cumplimiento de sta declaratoria; asimismo, le corresponde realizar actosde inspeccin y vigilancia de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 y 87de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado.

ARTICULO 14.- Los ejidatarios y propietarios particulares cuyas tierras seencuentren alrededor de la zona de preservacin ecolgica estn obligados a laproteccin y cuidado de la misma, conforme a las disposiciones que para el efectose emitan, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 95 de la Ley de Equilibrio

Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos.

ARTCULO 15.- Las violaciones a lo dispuesto por el presente ordenamiento,sern sancionadas por las autoridades competentes en los trminos de la Ley deEquilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y de lasdisposiciones municipales aplicables.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- Esta declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacinen el Peridico Oficial Tierra y Libertad. Una vez publicada dicha declaratoria, setendr un lapso de noventa das naturales, para que junto con el Plano Oficial dela Zona de Preservacin Ecolgica, se inscriban ambos documentos en elRegistro Pblico de la Propiedad y del Comercio.

SEGUNDO.- La Subsecretaria del Medio Ambiente del Ayuntamiento deCUERNAVACA, deber elaborar el programa de manejo de la Zona dePreservacin Ecolgica en un trmino de 180 das naturales, contados a partir dela fecha en que entre en vigor este ordenamiento.

TERCERO.- Los ejidatarios, propietarios particulares y colonos tendrn un plazode 30 das naturales a partir de la publicacin de este Acuerdo de Cabildo paraque manifiesten al Ayuntamiento lo que a su derecho convenga.

CUARTO.- Quedan sin efecto las disposiciones de carcter administrativo que seopongan al presente ordenamiento.

Dado en el Palacio Municipal de CUERNAVACA, Estado de Morelos, a los____das del mes de________del 2002.


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EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CUERNAVACA.

____________________________________JOS RAL HERNNDEZ VILA

EL SECRETARIO GENERAL

_____________________________________

EL REGIDOR DE ECOLOGA

_________________________________

EL REGIDOR DE OBRAS PBLICAS.

_________________________________________

EL REGIDOR DE ______________________

___________________________________________

EL REGIDOR DE______________________________


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C.M.A.R.N /304 / 2002-14Cuernavaca, Mor. A 14 de junio del 2002

BIOL. NO NAEZ GONZALEZSUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTEAYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA, MORELOSPRESENTE

En atencin a los proyectos que nos entregaron para su anlisis para la proteccin de lospredios de Santa Ins en la Colonia El Bosque y de Los Lavaderos, le comento quedichos proyectos contienen bsicamente la justificacin para proponerlos como reasnaturales protegidas.

Por lo antes expuesto, me permito anexar al presente tres documentos que pueden servirde gua tcnica para el establecimiento de estos predios como reas naturales protegidasy que son: 1.- Trminos de referencia para la elaboracin de estudios bsicos de nuevasreas naturales a proteger 2.- Anteproyecto para el establecimiento del rea naturalprotegida de las barrancas del norponiente de Cuernavaca, y 3.- Propuesta de BandoMunicipal para el establecimiento del rea natural protegida de EL BOSQUE, municipiode Cuernavaca. Es importante mencionar de que es necesario iniciar a la brevedad

posible, las gestiones ante la Comisin Estatal de Reservas Territoriales para la donacindel predio de la Colonia El Bosque al Ayuntamiento de Cuernavaca, para poderestablecerlo y manejarlo como rea natural protegida, a travs de la emisin del BandoMunicipal correspondiente.

Esperando que el establecimiento de estas reas naturales protegidas se puedaconcretar a la brevedad posible y sea el Ayuntamiento de Cuernavaca el pionero yejemplo en establecer y manejar reas naturales protegidas de carcter municipal enMorelos, aprovecho para enviarle cordiales saludos.

A T E N T A M E N T E

DIP. ING. JORGE VICENTE MESSEGUER GUILLENPRESIDENTE DE LA COMISIN DE MEDIO

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

C.c.p. Biol. Rolando Ramrez, Subsecretara del Medio AmbienteC.c.p. Arq. Mara Elena Lance. Presidenta de la Asociacin de Colonos de

El Bosque


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c:\ANP\INFORMES\BARRANCAS DE CUERNAVACA.DOC

anteproyecto para el establecimiento de un area natural protegida en las barrancas del norponiente...

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